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關鍵詞：城市規劃；節能環保；措施
一、建筑節能環保概念及依據標準
“節能環保建筑”就是將城市規劃看成一個生態系統，從選址造型、規劃設計到施工結束。以人文生態觀念從建筑物整體生態需求進行構思，通過對建筑內、外空間各要素，使物質、能源在建筑生態系統內外有序地循環轉換，獲得一種低耗、無廢、無污、生態平衡的建筑環境，最顯著特征是以最少的能源，解決最多的使用，達到節能環保生態和諧統一。上世紀70年代能源危機后，以能源利用和保護再認識為契機，人們對建筑節能環保的重要性作了重新探索，各國政府、國際組織制定政策并建立建筑節能環保設計綜合標準。我國第一部公共建筑節能設計綜合性國家標準《公共建筑節能設計標準》于2005年7月1日實施，這標志著我國建筑節能工作在建筑領域全面鋪開。
二、節能環保型建筑的內涵及目的
節能環保生態型建筑是人與建筑、自然環境和諧統一的建筑。建筑節能環保工作思想的理論意義、應用價值以綠色、可持續發展為主，體現城市文化與建筑文化的和諧結合.要求建筑既要滿足文化、情感需要，又必須符合節能環保標準。節能環保建設工作的目的，既要創造舒適空間，又要保護周圍環境，即對環境索取要少，影響要小，注重節能環保生態設計和可持續發展，體現天人合一追求理念。由于建筑是人為因素活動的結果，對節能環保生態環境多少會產生影響，但關鍵是將影響最小化，如建設中盡量保護土地植被，尊重地形地貌和地域生態環境，與環境形成自然協調關系，對自然資源采取少廢多用，包括土地，能源和材料的選擇，貫徹減少使用、重復使用、循環使用和可再生資源替代不可再生資源原則。建筑節能環保協調發展是一項綜合性技術工作，涉及建筑選址、建筑設計、建筑造型、自然資源利用和建筑內、外生態環境布局協調統一等諸多方面內容，該工作已成為我國文化基礎設施建設的重要組成部分。弄清以上問題，對節能環保及生態環境協調建設工作的開展將產生積極作用，并將直接影響城市規劃可持續發展，從而達到節能環保生態型建筑的理想目標。
三、建筑節能環保措施分析
（一）設計上體現節能環保意識
現代建筑設計將節能環保結合到設計中，在吸收傳統建筑干燥、通風、向光、隔音等良好建筑傳統的基礎上，必須順應時展。在外部造型及內部結構中，運用先進建筑設計技術及理念，采用先進節能環保材料，使建筑達到經濟、節約和實用的最大統一。內部布局按大開間，全開放，全方位模式設計，實行統一柱網、層高、荷載，適應現代管理模式，從過去以功能、空間為單一目標轉變為以功能、空間、環境、資源并重的雙重目標.例如：對建筑外墻的節能設計，科學合理計算保溫層厚度，設計屋面保溫及幕墻外保溫系統，降低空調系統能耗、合理設計外窗開啟扇，在可控條件下實現自然通風，有效利用空氣自然對流、設計室外遮陽系統，根據陽光強烈程度伸縮并旋轉角度，達到最佳遮陽效果，采用室內遮陽簾與電動開啟天窗結合的做法，做到既遮陽，同時又實現室內空氣自然對流等。
（二）新材料、新技術和自然資源在建筑中的運用
建筑材料是不可再生資源，同時又是廢物的主要來源。建材工業是土地破壞、能源消耗、環境污染最嚴重的行業，從自然生態角度看，傳統建材是從享用豐富自然資源，以消耗大量能源追求其使用價值和經濟效益，這樣的發展模式必然導致能源危機、原材料桔竭、環境污染等問題。所以，建筑材料的可持續發展是城市走向可持續發展道路的重要保證，對人類社會可持續發展起著舉足輕重的作用。建筑材料應符合可持續發展戰略思想。利用低能耗、不影響或少影響生態環境、無輻射、無放射、無污染的節能環保材料，室內裝飾材料，應符合國家檢測標準，減少有毒物源，切實保障建筑的健康環境。大量新材料的開發，為節約能源、改善環境提供了極好條件，低能耗材料的廣泛使用，使建筑墻體、門窗等構造發生巨大變化，更多地使用許多成熟技術，如隔熱、雙層玻璃、高效供熱系統等，直接達到環保、降能效果。如澳大利亞悉尼大學研制的真空玻璃，在嚴冬能避免室內熱量散失，盛夏又防止室外熱浪進入，全息玻璃窗通過衍射，使背光之處猶如陽光照耀，建筑的特點使該材料在建筑應用上前景廣闊。一方面新材料、新技術的利用，另一方面則是考慮自然資源的利用，建筑環保精神應盡可能體現在自然采光、自然通風、自然調溫，節能、節水、節材等方面，如從自然界中考慮太陽能、水和風等自然資源因素，通過對這些自然資源的有效開發和合理利用，從而達到建筑節能環保的建設要求。
（三）地城史化和地理環境協調統一的生態環境和逸址造型
建筑作為文化的另一種表現形式，以凝固的形態傳承著歷史，傳承著文化，見證了人類歷史的滄桑變遷，它既可反映國家和地方經濟、文化發展的實力，又可體現地域文化特色，作為地域文化結晶的建筑，是地域文化在物資環境和空間形態上的具體體現。根據建筑環境理論要求，建筑設計不是裝飾自然界，而是希望建筑同自然景色一起發揮作用，因此選址應考慮與周邊環境協調，造型不僅與周鄰建筑相統一，而且要與整個環境風貌和諧統一，使建筑成為大環境中不可或缺的部分，體現在地域文化特色的建筑與自然環境、人文環境應協調融入設計之中，并同自然景色一起發揮作用。
四、結語
建筑節能環保及生態環境協調發展已成為我國文化基礎設施建設的重要組成部分，節能環保是一項綜合性技術工作，涉及諸多方面內容，盡管人們已意識到它的重要性，但全面建設節能環保型，使其完善還有待進一步探究。
1994年，澳大利亞推行國家生態旅游戰略（NationalEcotourismStrategy，ANES），是世界上最早制定和實施該種戰略的國家。為了實現國家生態旅游戰略與規劃的目標，澳大利亞實施了一系列生態旅游項目，包括建立生態旅游經營商質量認證體系，市場調查研究分析，能源和廢物處理技術、生態旅游教育，基礎數據研究和預測，制訂總體規劃，舉辦研討會等，聯邦政府還拿出專款用于該戰略的全面實施。根據國家生態旅游戰略，澳大利亞制定了國家生態旅游計劃，該計劃采取了一系列舉措減少生態旅游可持續發展的障礙。這些舉措包括資助旅游基礎設施項目的建設、支持生態旅游環境監測項目的開展、資助國家生態旅游鑒定制度可行性研究等。
生態旅游經濟的實踐經驗
第一，科學開發，重視自然保護，旨在社會公益。
澳大利亞旅游經濟科學開發的特點表現在5個方面：超前性的規劃；獨特的城市建設；實行保護性開發；多樣化優質服務；開展市場調查與促銷。比如在劃分保護地類型方面，澳大利亞在采用IUCN分類標準進行統計的同時結合本國國情，將保護地劃分為80多個類型。澳大利亞開發生態旅游遵循的基本原則是“旅游環境影響最小化”，導游會不斷向游客灌輸“旅游影響最小化”理念。同時澳大利亞人還積極開發新型環保能源，把太陽光轉換成能源進行儲存、使用。
第二，政府主導，合作管理。
政府主導型發展模式是澳大利亞生態旅游迅速發展的另一成功經驗。專職的政府部門負責指導環境保護與生態旅游發展，聯邦政府負責國際環保公約簽訂、國內環保法規制定、跨州環保事務協調、重要環保科學技術的研究及推廣等；各州政府承擔著政府主要的生態環境建設和保護職責，以及環保法規的制定和實施；地方政府的環保職能在州政府的環保計劃框架內進行，包括影響環境因素的控制、社區環境摩擦的協調、制定和執行社區環保規劃等。
在管理措施中，澳大利亞人最津津樂道的一個“訣竅”就是所謂“合作管理”，即有關的資源使用者都參與公園管理，管理不再只是政府的事情。合作管理機制包括：管理局的協調、管理和維護經營者利益，讓經營者都有參與的動力；構建合作平臺—大堡礁旅游休閑咨詢委員會。其會員分別來自政府、旅游業、當地土著人和漁業等利益相關者。會員通過這個平臺共同評估大堡礁環保狀況，提出各自對資源的使用要求，并向管理局提出政策建議；利益相關者承擔政策實施和監督的責任。
第三，重視社區利益。
澳大利亞聯邦政府1994年制定的《全國生態旅游戰略》中專門有一部分內容闡述了“本土澳大利亞人參與”問題，承認土著人和托雷斯島民不僅可以作為“土地所有者、資源管理者以及旅游經營者”，還可以作為“景點和知識財產的看護者”參與生態旅游。該《戰略》中兩大行動都是有關鼓勵當地社區參與的。
第四，立法保護，嚴格執法。
健全的環保法規與嚴格的執法為澳大利亞生態旅游的發展奠定了法律基礎。早在1970年它就頒布實施了“環境保護法”，經過多年的豐富與完善已經形成了門類齊全的法律體系，聯邦層次的環境立法有50多個。澳大利亞在加強環境立法的同時切實加強環保執法力度，從而有效地規范了企業、游客行為，保護了旅游資源環境。在澳大利亞，任何個人、組織違反了環保法規都會受到嚴厲的處罰，澳大利亞各州均有“環保警察”專職環境執法工作，維多利亞州環保局每年都要處理40至50件破壞環境的案件，而在大堡礁綠島公園，游客即使帶走一枚小小的貝殼也會被處以高額罰款。
第五，對游客旅游行為的管理和引導。
澳大利亞旅游經營者雇傭有一定技能的員工，向游客宣傳并告知旅游活動的要求及“最佳環保操作”。“最佳環保操作”是與海洋旅游業有關的指導方針，通過促進海洋公園中對環境負責任的旅游行為，減少人類對珊瑚礁和島嶼的影響，澳大利亞的導游都要向游客介紹政府的環保規定，提醒游客嚴格執行，做到“除了腳印，什么都不留下；除了雜物，什么都不帶走”。另外，在賓館、飯店等游客集中的場所，都能見到大量印制精美的免費宣傳材料，其中不乏介紹保護地的材料，這為游客了解各類保護地提供了很大便利。澳大利亞政府及旅游部門重視通過宣傳教育的方式來培養國民的旅游環保意識，引導其參與生態環境保護和建設。
第六，行業協會、非政府組織的推動。
1991年就成立了澳大利亞生態旅游協會(EA)，目前區域性的生態旅游協會遍布全國各地。該協會被譽為生態旅游行業的最高代表機構，目的是“幫助生態旅游企業做到環境上可持續、經濟上穩定、社會文化負責任”。環境影響最小化是澳大利亞生態旅游協會遵循的基本原則，具體體現在基礎設施影響最小化和行為影響最小化兩個方面，基于自然、教育、可持續和社區是生態旅游協會秉持的4個核心標準。
在澳大利亞，綠色環保組織非常活躍，最大的社區環保組織是“清潔澳大利亞（CleanUpAustralia）”，它的口號是“清潔澳大利亞需要你!”。澳大利亞信托會(AustraliaTrustforConservationVolunteersandNomadBackpackers,ATCV)是專門為環保志愿者和背包旅行者設立的一個大型非營利性組織。1998年，約翰.克特尼在澳大利亞海灣薩瓦納地區創建了薩瓦納導游組織。協會的宗旨和組織目標是：“解說自然、教育大眾；成為導游界的標桿和排頭兵；通過宣傳可持續生態旅游，實現自然和文化資源的科學管理，從而豐富人們生活，保護北部澳大利亞熱帶草原地區自然和文化資源”。
這次會議的主要任務是：總結全市環境保護工作，研究部署“十二五”期間和年全市環境保護及污染減排工作。剛才，同志通報了有關文件，同志作了一個很好的報告，我完全同意。大冶市、市建管委、有色公司作了很好的表態發言，會議表彰了先進，并簽訂了年污染減排目標責任書。下面，我就如何進一步做好全市環境保護和污染減排工作再強調兩點意見：
一、時期，我市環保工作取得了“三個終結”的重要成績，但形勢不容樂觀，決不能有絲毫懈怠
時期，在市委、市政府的正確領導下，經過全市上下的艱苦努力，全市環境質量明顯改善，環境承載能力明顯增強，經濟社會與環境保護良性互動、協調發展態勢加快形成，為全市經濟社會又好又快發展提供了有力保障。概括起來，主要表現為“三個終結”。一是終結了黃石近半個世紀“光灰城市”的歷史。通過實施“退二進三”戰略，實施黃荊山開山塘口、板巖山地質災害、石漠化等一批生態治理修復工程，黃石的空氣質量明顯提高，城市環境更加秀美宜居。年，城區好于二級以上的天數達到320天，創黃石有環境監測記錄以來的歷史最好成績。黃石先后獲得國家園林城市、全國水環境治理優秀范例城市等榮譽稱號。這些成績，為將我市環境保護工作推上新臺階增強了信心、奠定了基礎、蓄積了勢能。二是終結了污染指標持續偏高的歷史。我市工業結構偏重，污染物排放總量大，2006年全市二氧化硫和化學需氧量分別比上年同期上升9.69%和4.27%。近年來，通過采取結構減排、工程減排和管理減排等綜合措施，關閉“五小企業”2000多家，完成節能減排治理項目300多個，新建成污水處理廠6座，大力削減了污染物排放總量，實現了主要污染物指標“趨低下降”，圓滿完成省定污染減排的目標。三是終結了水資源嚴重污染的歷史。通過大力實施“四湖”（湖）水環境保護等一批重點項目，環磁湖、青山湖145個排污口實現截流，全市主要水體水質保持穩定，集中式飲用水源地水質達標率100%，實驗區內水質達到Ⅲ類水質標準，大冶湖、富河流域水環境質量都得到明顯改善。成績來之不易，借此機會，我代表市委、市政府，向全市環保戰線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，加快發展與環境保護的矛盾將會日益突出，環境保護工作也將面臨更加嚴峻的挑戰。
從國際社會發展新的趨勢來看：大力發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟，是應對全球氣候和環境危機的戰略選擇，這已經成為全人類的共識，成為世界經濟發展的浩浩潮流。溫總理在國際哥本哈根會議上指出，中國將堅定不移地走可持續發展道路，將為實現、甚至超過減緩溫室氣體排放的目標而努力。而我們的環保事業與發達國家還存在較大的差距，環保正在成為一種標準，甚至是一種壁壘，制約了對外貿易和經濟發展。
從國家和省里對“十二五”發展新的要求來看：科學發展是“十二五”的主題，加快轉變經濟發展方式是主線，國家《經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》中明確提出，把污染減排約束性指標由過去的2項增加為4項，即：二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮。省里也進一步明確了環保考核的各項具體要求。指標的增加，勢必造成減排潛力減小、工作難度的加大，這對我們的工作是一種考驗。
從黃石資源型城市轉型面臨新的特點來看：轉型過程中主要面臨治污減排壓力大、生態修復壓力大、環境承載壓力大等三個方面的壓力，從根本上看，是由于我市長期沿襲高耗能、高污染、高排放、低產出的“三高一低”的生產和消費模式，對大氣、水等環境造成污染短期內難以全面解決；開山挖礦對生態環境的破壞較大，目前，全市300余個開山塘口、5萬公頃石漠化荒地還沒得到完全修復，“四湖”治理任重道遠；特別是隨著新一輪大開發、大建設的推進，我市環境容量和空間非常有限，對我市生態環境建設帶來較大的難度。因此，全市各級各部門要從落實科學發展觀的高度，本著對子孫后代負責的態度,始終繃緊環境保護和環境安全這根弦不放松，毫不懈怠地把環境保護工作抓緊抓實抓好。
二、“十二五”時期，我們要堅定不移地把環境保護和污染減排作為硬標準、硬約束、硬檢驗，努力做到落實科學發展觀一步到位
“十二五”時期，是我市深入實施“三大戰略”，實現轉型崛起、跨越發展的關鍵時期。全市環境保護工作總體要求是：全面貫徹落實科學發展觀，以深入實施“三大戰略”為統領，以武漢城市圈“兩型社會”建設為契機，以服務發展方式轉變、建設生態黃石為主線，統籌推進污染減排、生態創建、環保執法等各項工作，努力為全市實現轉型崛起、跨越發展提供強大的生態環境支撐。
主要目標為：全力打造人水和諧、綠色宜居、生態文明、持續發展的環保模范城市，確保到2015年，主要污染物排放總量顯著減少，城鄉環境質量明顯改善，生態環境總體惡化趨勢得到基本遏制，人與自然和諧相處的生態美景初步呈現，環境安全特別是重金屬環境安全保障有序，資源節約型、環境友好型社會建設取得明顯成效。圍繞上述目標，我們必須統籌兼顧，突出重點，堅持在“理念、項目、創新、責任”上下功夫、求突破。
（一）關于理念問題。環境保護功在當代，利在千秋，其重要性不言而喻，在這一點上大家已形成共識。當前我們抓環保工作，還要不斷解放思想，棄陳革新，牢固樹立“三大理念”。一是要牢固樹立“生態是借貸而非繼承”的理念。豐富的自然資源和良好的自然環境是自然界對人類的恩賜，是祖宗留給我們的寶貴財富，我們不能一味繼承享用，而應學會保護和合理利用，并很好地傳承給下一代人。早在100多年前，恩格斯就警告過人們：“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然界都會加倍地給予我們以報復”。上個世紀初期，西方發達國家在工業化過程中，存在“重經濟、輕環保”的錯誤觀念，教訓非常慘痛。我國局部地區在過去發展過程中也走過一些彎路。據世界銀行發表的中國環境報告測算，我國僅廢水、廢氣造成的污染損失每年達540億美元，占GDP的8%左右。由此可見，在對資源的利用和環境的保護方面，我們不僅要對自己負責，也要對后代負責；不僅要對當前負責，也要對長遠負責，絕不能犯歷史性錯誤，要真正把“借”來的環境利用好、保護好，并加上“利息”，也就是發展成果，還給子孫后代，促進歷史與未來的和諧。二是要牢固樹立“環境問題是最重要的民生問題”的理念。隨著經濟發展和社會進步，環境質量和生態需求成為全社會的最重要的需求之一。讓老百姓喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，是人民群眾最基本的要求。如果環境污染問題處理不好，不僅制約經濟社會的發展，而且影響老百姓的生活質量和幸福指數。近年來我市組織實施了節能減排、“四湖”保護、板巖山治理、開山塘口整治等一大批民生重點項目，有效改善了人居環境，也大大提升了黃石的知名度和美譽度。三是要牢固樹立“環保優先，一步到位”的理念。“環保優先”，強調保護就是發展，綠色就是財富，抓發展必須把環保放在優先位置；“一步到位”強調的是標準問題，堅持環保把關不降低門檻，不變形，不走樣。比如，國際社會對我們出口的蔬菜等食品非常嚴格，其中一條必須符合環保標準；又比如，國家鼓勵的發展產業，前提條件就是要過“環評關”，等等，反映的就是標準問題。因此，環保工作不能“邊污染、邊治理”，“邊治理、邊保護”，要從源頭做起、從標準做起，沒有“折扣而言”，必須“一步到位”。今后，在招商工作中，要把環保作為一條重要標準和準入條件，再大的項目，只要影響和破壞環境，就堅決不能上，切實做到既要引資，也要選資，對新上項目進行充分的環境論證，盡可能減少對環境的負面影響。
（二）關于項目問題。項目是支撐環保事業發展的“牛鼻子”，當前抓環境保護工作，必須以項目建設為突破口。一是要積極向上爭取一批環保項目。各級各有關部門要深入研判國家環保政策，認真謀劃和儲備一批事關全市環境保護和節能減排的重大項目，支持符合要求的企業申報中央和省級環境保護專項補助資金，特別是“四湖”治理、生態修復、污水處理等重點項目，要實行“市縣聯動、領導包保、專辦跟蹤”工作機制，爭取納入國家、省里“十二五”環保規劃的“籠子”。同時，要充分發揮市場機制作用，積極引導污染治理向社會化、市場化、專業化方向發展，鼓勵社會資本和民間資本投入環保基礎設施建設，參與環境投資和經營，逐步形成“投資主體多元化，運營主體社會化，運行管理市場化”的新格局。二是要加快實施一批減排項目。繼續加大工業污染治理和節能減排項目實施力度，進一步削減污染物排放總量；加快城市污水處理廠建設，力爭城市污水處理能力再上一個新臺階；結合新型城鎮化、新農村建設，突出抓好一批農村環境治理項目，進一步改善農村生產生活條件；進一步加大循環經濟項目建設，提高環保科技含量，走科技型環保之路。三是要堅決淘汰一批落后項目。按照“不欠新賬、多還舊賬，一手抓老污染的治理，一手抓新污染的控制”的要求，下決心淘汰“五小”等一些規模不經濟、資源浪費、污染嚴重、工藝落后的生產能力，進一步擴大我市環境空間、發展空間。四是要大力發展一批生態文明建設項目。要以加強生態文明建設為抓手，全面落實《市委、市政府關于加強生態文明建設的意見》，將生態文明建設工作納入我市黨委和政府年度目標責任制考核體系，大力培育生態型經濟，盡快啟動一批重大生態文明建設試點示范項目，以生態文明建設成果推動全市創建國家環保模范城市工作。
（三）關于創新管理問題。黃石是典型的資源型城市，在全省減排任務較重，這也是我們實現跨越式發展的一塊“短板“。如果我們不在創新上下功夫，在管理上動真格、動腦筋、想辦法，做到比別人“先行一步、快人一拍”，這塊“短板”就會更短，經濟發展就會更加被動。當前環境保護創新管理要重點圍繞三個方面進行：一是要抓改革，加快建立有償使用的環境價格體系。堅持以深化環境價格體系改革為契機，完善相應的產業政策，綜合運用價格、財稅、信貸等手段，逐步建立體現生態經濟理念的價格體系，引導社會生產力要素，向有利于生態文明建設的方向流動和聚集。要大力開展排污權等環境資源產權交易，用市場化手段促進節能減排目標的實現。二是要抓服務，創新環保服務發展新機制。各級環保部門要按照“服務經濟發展，推進環境保護，實現環保與經濟雙贏”的要求，創新服務理念，改進服務方式，提高服務效能，尤其在行政審批上，既要嚴格要求，又要靈活變通；既要簡化程序，更要提速提效，提升服務質量，著力打造高效便捷的環保服務環境。三是要抓基礎，努力提高環保工作能力和水平。要把握國家和省對環保工作重視支持的機遇，加強環保基礎設施建設，改善執法條件，配強技術裝備。要建立健全環保監控監測、應急管理、監察執法等機制，切實提高環保監管能力。要加強環保機構和隊伍建設，加大教育培訓力度，努力提高業務水平和執法能力。要加強環境應急演練，有效防止和妥善處置突發環境事件，切實保障全市環境安全，維護群眾環境權益。
關鍵詞 紡織品；生態紡織品；環保健康意識
中圖分類號TS1 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）45-0077-01
1生態紡織品概念及特點
達到環境標志產品技術要求并通過檢測的紡織行業采用對周圍環境無害或少害的原料制成的對人體健康無害的紡織產品，即可稱為生態紡織品（ecological textiles）。生態紡織品應同時具備生產生態性，消費生態性和處理生態性3個特點。生產生態性1是指紡織原料在種植、養殖、生產和加工過程中自身及對環境無污染。消費生態性是指紡織品中不殘留或最少程度的含有對人體健康會產生影響的有害物質，處理生態性是指紡織品在回收、降解及處理過程中不會對環境造成危害。消費生態性直接關系到消費者的身體健康，尤其染色過程中很容易產生對人體有害的物質。
2 生態紡織品的染色
生態紡織品需要特殊的環保型的染料和助劑,采用無污染或低污染工藝對其進行染色。染色后排放的有色污水量要少,而且要易于凈化處理,耗能要低。
2.1 天然染料
天然染料又稱生態染料，來源于自然界中的植物、動物、礦物和微生物。天然染料與生態環境的相容性好，可生物降解，無毒害，原料還可以再生。染色后的織物具有自然的色澤和香味。
2.2 環保型染料
環保型染料按規定2不能含相關標準中所規定的致癌芳香胺，不具過敏性或急毒性，不含環境激素，不含會產生環境污染的化學物質，不含變異性化合物和持久性有機污染物，不含被限制的農藥，甲醛的含量在規定的限值以下，可萃取的重金屬含量也要在限值以下，真正的環保染料除滿足上述要求外，還應該在生產過程中對環境不會造成一定的影響。
具體說，環保型染料又分為很多種，環保型活性染料3色澤鮮艷，色譜齊全，強度高，固色率高，色牢度高。新型環保型酸性染料主要用于羊毛、絲綢和錦綸的印染，并具有較好的耐日曬牢度和耐水洗牢度，色澤鮮艷。新型環保型分散染料，色澤鮮艷，具有高發色強度,有很好的提升力、良好的吸盡率、很好的重現性和對多種纖維的防沾污性及優異的染色牢度。環保型直接染料主要用于棉、粘膠纖維和絲綢的印染，廣泛用于滌/棉、滌/粘、毛/粘等混紡織物的染色。環保型還原染料4近年來經過國內外專家的潛心研究，已經實現了真正的環保，主要用于高檔棉織品,性能優異,色譜齊全,特別是一些中間色（如綠、橄欖綠、棕、灰等色澤）具有較佳的印染效果。“綠色助劑”是符合環保和生態要求的印染助劑。染整工程5涵蓋前處理、染色、印花及后整理等加工工序,每道工序都要施加相應環保助劑，紡織品才能達到特定的生態效果。只有整個生產過程都實現生態化，才能真正是“綠色”生產條件、“綠色”染整工藝、“綠色”紡織產品的“三綠”生產工程。
3 生態紡織品問題處理
我們的初衷是想生產出完全環保的生態產品，但是無論從原材料本身還是制造、加工、染色環節，都會出現或多或少的污染物，對人體和環境造成一定的影響，例如原材料酸堿值的過酸、過堿或生產過程中殘留的化學物都可導致皮膚過敏或是一定程度的損害布料。有些天然材料在生長過程中使用殺蟲劑，加工后紡織品中也會殘留一部分，被人體吸收后有可能致癌，而且也會對環境造成一定的污染。皮革制品和紡織品防縮防皺防水整理劑，鞋材黏合膠及印花漿等可刺激皮膚和呼吸道，還可能致癌。還有一些用于染色和印花的染料能分解出致癌芳香胺，對人體皮膚和呼吸有致敏作用。一些染色加工助劑會對皮膚、眼睛有刺激性，并危害到呼吸、肝臟及腎臟系統，還會致癌及引起生殖系統功能紊亂。有些衣物附件如標簽、熱轉印圖案，鈕扣散發的毒性重則致癌、引起貧血、聚積于肝、腎、脾和骨骼中，同時也對環境造成污染，輕則刺激皮膚，導致皮膚炎。由此看來，生態紡織品在原材料的生產和后期的加工過程中都容易積累下對人體和環境造成影響的有害物質，不同程度上有悖于生態環保本身的意義，也有損于消費者的利益。我們從事生態紡織行業的專業人士也積極地在想辦法去解決這些問題，并形成了一套行之有效的處理方法，例如按產品分類，嬰、幼兒類產品各方面指標把關要非常嚴格；把產品分成可直接接觸皮膚或是非直接接觸皮膚及裝飾材料類等；對產品適當增加水洗次數，對酸、堿超標的產品可用弱堿和弱酸進行中和；盡量使用不含甲醛或低含量甲醛的助劑；因甲醛的水溶性，可適當增加衣物水洗的次數和強度；又因甲醛的可揮發性，可適當調高水洗時所用水的溫度，洗后將其置于通風處掛置；可適當使用甲醛捕捉劑；對于有涂層的紡織品，可以同時測量，以更準確地獲取相關信息；對于不同種類的紡織產品，嚴格選擇相關測試標準進行監測。
“綠色生態消費”沖擊著市場，生態紡織品的認證也已成為產品進入國際市場的通行證，要打造生態品牌，需經過官方認證方可有效，認證機構要對產品就芳香胺、甲醛殘留物、可溶性重金屬殘留物、色牢度、五氯苯酚、氣味和PH值等方面進行檢測，有些國外的認證機構還可能要求對有機氯載體和殺蟲劑殘留量進行測定。這些方法和舉措在一定程度上提升了生態紡織品的質量，實現了生態環保的目的，同時也保障了廣大消費者的切身利益。
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一、完善體制機制，高位推動生態保護工作
績溪縣環保局深入貫徹中央“建設生態文明、推進五位一體”總體發展思路，圍繞“生態立縣”發展戰略，深入踐行綠色發展理念。一是推動大環保工作格局的實現。成立了以縣委書記為主任、縣長為第一副主任、縣委常委為副主任的縣生態文明與環境保護委員會，在全市各縣市區中率先出臺《績溪縣生態文明與環境保護委員會成員單位環境保護工作職責》，嚴格執行環境保護“一票否決”制，構建了環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的完整責任鏈條。二是優化環保部門自身定位。在傳統“督企辦案”基礎上，強化“環保督政”職能，充分發揮“績溪縣生態文明與環境保護委員會”的統領作用，對全縣環境保護工作實施統一監督管理。通過對政府各部門、各鄉鎮承擔環保工作的督查、督辦，強化“大生態環保”的管理模式，壓實各單位、各鄉鎮承擔的環保工作職責和具體工作任務，全縣的總量減排、污染防治、秸稈禁燒等環保重點工作推進效率有了明顯提高。三是完善環境管理體系。在面上，建立了“網格化”環境監管體系，劃分了縣鄉村3級覆蓋全轄區的環境監管網格，落實鄉鎮政府轄區環境質量負責制。在點上，嚴格落實環境監管“雙隨機”制度，對全縣排污單位隨時、隨機開展檢查，實現了環境監管點面全覆蓋。同時，加強生態紅線管控，從嚴控制工業企業河道取水排水，收緊建設項目的排污總量指標，切實減少入河排污量，落實生態保護紅線管控，嚴禁建設項目在飲用水源保護區、自然保護區、風景名勝核心景區等紅線區域落地。深化區域聯防聯控機制。與黃山歙縣、杭州臨安、寧國、旌德等地共同建立了區域環境污染聯防聯控制度，并成功運用于徽水河、金沙河流域環境整治等工作實踐。
二、全面履職盡責，完成各項環保目標任務
“十二五”以來，績溪縣環保局不斷加大工作力度，在環境監管執法、環境宣傳教育、建設項目管理等方面在全市領先示范，環境保護工作考核成績歷年均居居全市前列。一是嚴格環境監管。新環保法實施以來，我局始終保持執法監管高壓態勢，執法力度全市第一，全縣企業守法意識迅速顯著提升。2016年以來，我局立案查處環境違法行為43余起，罰額近400萬元。主動對接公安、檢察等司法部門，移送行政拘留案件7起，為全市環保系統樹立了正面的導向標桿。二是嚴格建設項目管理。全面落實建設項目環境影響評價和“三同時”制度，嚴把準入和驗收關，從嚴開展了環保違法建設項目清理和散亂污建設項目清理工作，堅決杜絕建設項目“帶病上路”。開展了環評市場的整頓，打擊了借用資質、違規、漫天收費等破壞正常環評市場秩序的行為，環評文件質量和時效有了顯著提高。三是廣泛開展宣傳教育活動，營造濃厚的生態文明建設氛圍。利用網站、短信、報紙、APP新媒體等平臺對環保法律法規環保政策、技術標準、環境質量、行政許可、行政處罰、工作動態予以全過程公開。以企業和黨政部門為重點，兼顧社區、農村、學校及社會各界，全方位、多層次開展環境保護和生態文明建設宣傳教育，將環保法律法規政策宣講到位。 “六·五”環境日期間，精心組織開展了綠色出行、環保征文、生態攝影、政企交流會、法律講堂等活動，環保宣教生動活潑，卓有成效。2013年被評為安徽省環境宣傳先進單位。
三、加強統一監管，保持優良環境質量
一、社會經濟高速發展
二、環境質量不斷提高
我市在成功建成國家環保模范城市的基礎上，又提出了建設生態市的奮斗目標，以提高環境質量，改善人民群眾生活品質為重點，從解決與人民群眾息息相關的環境難點、熱點問題入手，在全市范圍內大力實施環境綜合整治 工作 。一是強化燃煤污染控制力度，對符合淘汰條件的中小燃煤鍋爐堅決淘汰，對全市煤炭品質嚴格監控，禁用超標煤炭，對餐飲業戶加強監督檢查，確保燃用清潔燃料，安裝油煙凈化設施；二是加大城區揚塵污染治理力度。定期開展以治理城市道路、工業園區、建筑工地、交通運輸揚塵污染為主要內容的集中行動，對垃圾亂堆亂放、運輸車輛遺撒、施工現場揚塵污染以及露天燒烤等行為嚴厲處罰，重點整頓，并對市容環境進行了全面整治，對亂擺亂占、亂貼亂畫、亂設亂掛、亂搭亂建、亂堆亂倒等“十亂”現象進行治理，清理店外經營業戶2600余家，對蘭州東路、湖州路、廣州路等地段破損嚴重的道路進行罩面，保證了市容環境整潔優美，消除揚塵污染；三是抓好“送安靜工程”，對道路交通噪聲、娛樂業噪聲、加工業噪聲、建筑噪聲等直接影響人民生活的聲污染源嚴格管理，通過搬遷污染源、上消音設施、限制營業時間等措施，還城市以清靜；四是狠抓對水環境的保護，嚴禁在河道上建設污水直排口，嚴禁在水源保護區內新上建設項目，在敏感區域不批準建設污染項目，切實保護好境內河流、水庫、地下水水質。經過全市上下的共同努力，環境質量保護工作扎實有效，全市空氣環境質量逐步提高，水、噪聲環境質量保持穩定。
1 、xxxx年，我市空氣污染指數小于100的天數為359天，空氣質量良好以上天數占全年天數的98.3%。
2 、xxxx年，我市城市集中式飲用水源地——前韓取水點、莊里頭取水點水質達標率均為100%；云溪河二里河斷面水質符合景觀娛樂用水區標準；洋河土埠臺子斷面、南膠萊河閘子集斷面達到農田灌溉用水區標準；大沽河麻灣橋斷面達到了地面水ш類標準；山洲水庫和青年水庫各監測指標均符合地面水iii類水標準；近岸海域水質符合海水水質標準二類標準。其他斷面水質也都達到了相應功能區標準，地表水水質達標率達到100%。
3 、xxxx年城市區域環境噪聲平均值52.4分貝，交通干線噪聲平均值67.4分貝，城市環境噪聲按功能區達到了規定的環境質量標準，符合國家模范城市調整后的指標要求。
三、環境建設扎實開展
、以“雙環”道路和新城區道路為主的道路綠化工程、以市政廣場和三里河公園建設為主的大型公共景觀建設工程和城區空地綠化工程等四大景觀工程。全市形成了花紅柳綠，水清魚躍，優美的濱河綠地景觀帶，“凈、景、蔭”的道路綠化帶。在全市形成了一個以道路綠化為骨架，以公園綠化為節點，以水域綠化為景觀，以風景林地大環境綠化為導向，“水在城中、城在林中、環境優美、特色鮮明”，具有現代氣息的生態園林城市格局。xxxx年，我市新增綠化面積5.5萬平方米，建成區綠化覆蓋率達到41%。
xxxx 年，我市投資 7800 萬元新建了城市第二污水處理廠，城市生活污水處理率達到 84.2% ，并積極引進新奧燃氣有限公司，提高城市氣化率，目前城市氣化率為 95% 。我市加大了工業企業的環境監督管理，工業廢水全部達標排放，固體廢物全部綜合利用或處置，城市生活垃圾全部無害化填埋。
以上各項指標全部達到模范城考核要求。
四、環境管理再上檔次
1 、城市環境管理目標落實
我市加強了國家環保模范城市的鞏固提高和持續改進工作力度，并以建設生態市為總體目標，市政府召開了生態市建設動員大會，市長與有關單位的負責人簽訂了生態市建設責任書，將生態市建設工作納入市委、市政府重點工作目標考核。
2 、強化治理，污染物排放總量穩中有降
3 、公眾城市環境滿意率、環境教育普及率大幅提高。
xxxx市創模以來不斷提高全民的生態環境意識，面向中小學生、面向全社會，多措并舉，強化了生態環境保護的宣傳。
在對中小學生的教育方面，以綠色學校的創建為主線，將生態環境教育納入素質教育的重要方面，做到了有學校、有教師、有教案，同時通過開展中小學生喜聞樂見的各種活動，比如爭做環保小先鋒活動、環境保護辯論賽活動、環保知識競賽活動、環保征文比賽活動等等，進行形式多樣的環境教育，全市中小學環境教育普及率達到了100%，達到了 “ 教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會 ” 的目的。
在對社會的宣傳方面，充分利用報刊、電臺、電視臺、宣傳欄等輿論宣傳工具，在報紙、電視、廣播等新聞媒介設立專欄、專題，在加強日常宣傳的同時，結合世界環境日、世界水日、地球日、全國土地日等與生態環境保護有關的紀念日和創建綠色社區活動的開展，展開宣傳活動，掀起宣傳。先后組織開展了環保萬人簽名活動、“倡導綠色消費，使用無磷洗潔劑”活動、爭創 “環保家庭”活動、“做現代文明人，創環保模范城”大討論活動等大型社會宣傳活動，制作了公益廣告牌，邀請了環保義務監督員，印發了《市民環保手冊》。通過這些活動，使廣大干部群眾受到了教育，極大地提高了全市干部群眾的環
鄉村旅游與鄉村自然生態環境既相互依存，又相互制約。自然生態環境是鄉村旅游的重要引力源，也是鄉村旅游可持續發展的重要基礎，同時，鄉村旅游發展對鄉村自然生態環境具有雙重效應。因此，發展鄉村旅游必須正確處理好發展與保護兩者的關系，堅持以鄉村生態環境和資源保護為前提，通過全面提升人們的環境保護意識、加強政府環境管理調控、促進企業生態自律、增強環境技術供給，實現鄉村旅游生態環境保護的正確響應和鄉村旅游的可持續發展。
【關鍵詞】
鄉村旅游；環境效應；生態環境；旅游管理。
鄉村旅游是指利用鄉村自然風光、人文景觀、農耕文化、農家生活和民俗民風等旅游資源，通過科學規劃和開發設計，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、教育、娛樂、健身等多項需求的旅游經營活動。在鄉村旅游發展中，自然生態環境既是鄉村旅游的重要引力源，也是鄉村旅游可持續發展的重要基礎。鄉村旅游與鄉村自然生態環境既相互依存，又相互制約。
一、全面提升環保意識
增強經營企業的環保認識。政府相關部門應充分發揮作用，對鄉村旅游經營企業和社區居民進行環保責任意識教育。鄉村旅游地政府部門應經常性地向旅游經營者、游客、社區居民公布環境質量信息及污染對健康、經濟、環境的損害，使大眾對旅游與環境關系有正確的認識。注重旅游和保護環境互相促進，在經濟利益與環境保護發生沖突時舍棄經濟利益，保護生態環境。
強化社區居民的環保理念。這其中，社區居民既是鄉村旅游發展的參與者，又是鄉村旅游地環境的重要影響者和改變者，社區居民的生產生活活動均會影響鄉村旅游地的環境狀況和質量。實現鄉村生態環境保護和鄉村旅游可持續發展，必須有效提升社區居民的生態環境保護意識。
提升游客的環境保護意識。鄉村旅游發展和鄉村生態環境保護離不開游客的積極參與和支持。這方面，除地方政府外，鄉村旅游經營企業應重點承擔起對游客環境保護的教育責任，通過發揮鄉村旅游內在的生態環境教育功能，提高鄉村旅游環境消費品位，引導和鼓勵游客學習和掌握鄉村生態環境知識，激發游客對鄉村生態環境保護的關注和重視，發揮游客自我約束與社會教育的雙重作用，增強游客對鄉村旅游資源和生態環境保護的自覺性，使游客在情感上愛護自然環境，在行動上保護自然環境，有效保護鄉村旅游的生態環境。
二、完善政府管理調控
搞好規劃調控。政府對鄉村旅游環境保護負有不可推卸的責任，應將自身環保職責貫徹于鄉村旅游發展全過程，充分發揮引領、管控作用。鄉村旅游地所在政府要正確處理鄉村旅游與農村生態環境保護關系，牢固樹立“環境興游”、“生態興游”觀念，堅持科學保護、合理開發和永續利用原則，做好鄉村生態環境和鄉村旅游協調發展規劃，避免因鄉村旅游無序發展可能帶來的農村生態環境劣化。
強化法規監督。相關政府部門要建立健全鄉村旅游發展環保法規體系，確保鄉村旅游發展環境保護有法可依；嚴格執行鄉村旅游項目審批、環評等制度，確保鄉村旅游項目開發建設符合環保標準；加強鄉村旅游經營行為的環保指導和監管，健全鄉村旅游環境監管動態協調和監督機制，形成鄉村旅游環保工作合力，杜絕鄉村生態環境破壞性開發和資源浪費，做到執法必嚴，違法必究。為實現鄉村旅游環境保護和可持續發展提供有力保障。
增強環保投入。加強鄉村旅游發展稅收收益的環境反哺，重點用于加強鄉村旅游環境管理體系和環保基礎設施建設。如在鄉村旅游地建立“生態監測站”，在各主要環境敏感區建立相應的生態觀測點，便于對旅游活動造成的鄉村生態環境變化進行動態定位監測，通過對鄉村旅游地大氣環境、水環境、地表環境變化數據的收集、整理和動態分析，及時采取有效措施進行環境治理和改進，有效維護鄉村旅游地生態環境質量。
三、促進企業生態自律
發揮行業協會引導作用。在政府主管部門指導下，行業協會要充分履行促進行業可持續發展的職能。具體而言，就是要在制定和實施鄉村旅游開發者和經營者“分級”評定制度時適度強化生態環保標準和要求，提高鄉村旅游開發和經營環境準入門檻，引導和監督鄉村旅游開發企業與經營企業大力開發綠色鄉村旅游產品、低碳環保旅游經營設施設備和用品，以行業生態自律促進鄉村旅游目的地整體生態環保水平提升，實現鄉村旅游環境保護和可持續發展。
發揮企業主體核心作用。鄉村旅游開發、經營企業行為對生態環境具有直接影響和作用。鄉村旅游開發、經營企業必須堅持生態環保經營理念，注重提高自身環保意識和素質，切實按照鄉村旅游整體發展規劃和環保要求，將節能環保、低碳減排發展理念貫徹于從開發到經營的整個鄉村旅游發展過程。具體可在鄉村旅游地入口、鄉村旅游景區（點）及設施邊緣等重要場所樹立醒目警示標牌，引導游客盡量選擇徒步，提醒游客保護鄉村生態環境。
四、增強環境技術供給
加強環境適用技術研發和應用。“當前我國產業生態管理的關鍵問題是采取措施加大環境技術創新的作用。”破解鄉村旅游發展衍生環境負效應，除強化環境協同管理外，須加強適用環境技術創新與有效供給。鄉村旅游經營企業要不斷增加環境保護和治理適用技術資金投入，積極根據自身經營特點，主動與相關高校、科研院所聯合，引進先進環保技術，加強節能減排，踐行企業生態環保責任和使命。
突出重點環境技術研發和推廣應用。應在鄉村旅游環境負效應生成原因系統分析基礎上，重點圍繞鄉村旅游發展衍生的水環境污染、固體垃圾環境污染、空氣環境污染等進行技術創新和相關適用環境技術及新產品研究和推廣運用。提高環保產品使用率，積極推廣無毒無害、少污染和低消耗的生態環境材料，用紙質、布質等可回收再利用替代品淘汰塑料等對環境破壞較大的相關用品，便于實現回收和再生循環利用。
垃圾生化處理技術主要包括衛生填埋、焚燒、堆肥等，其中垃圾焚燒廠具有處理時間短、減量化顯著、無害化較徹底及可回收垃圾焚燒余熱等優點，應加以重點推廣；針對空氣環境污染，要積極推廣空氣污染控制與大氣環境保護技術。加強鄉村旅游地的主通道和游客密集地的噪聲監測，對進入車輛實施限速禁鳴，降低噪聲污染，優化鄉村旅游地大氣環境質量。
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一、指導思想
深入落實科學發展觀，以生態文明建設為先導，以污染減排為主線，以大氣和水污染治理為重點，著力實施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內容的“碧水藍天”行動計劃，扎實開展污染治理設施運行管理年活動，確保全市環境質量明顯改善，為構建和諧生態奠定環境基礎。
二、主要工作目標
全市主要污染物化學需氧量排放量總量在年的基礎上削減25.7%，控制在10710噸以內；二氧化硫排放量總量在年的基礎上削減35.9%，控制在4173噸以內。圓滿完成我市“”污染減排目標。
我市市區環境空氣質量優良天數力爭達到318天；大氣可吸入顆粒物PM10年均值控制在0.093mg/m3以下；降塵量力爭低于21噸/平方公里·月，降塵量年均值比年下降6%。
西泄洪渠出境斷面化學需氧量濃度控制在130毫克/升以內；城區集中飲用水源地水質達標率在96%以上；城市污水處理率達到90%以上。
區域環境噪聲平均值控制在60分貝以內；交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內。
市區生活垃圾無害化處理率達到90%以上；工業危險廢物和醫療廢物得到安全處置。
三、重點工作任務
（一）大氣環境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃，在鞏固年“洗城凈天”全民大會戰成果的基礎上，拓展活動的時間和范圍，在全市實施貫穿全年的“洗城凈天”工程，充分調動各部門、各單位和社會各界的力量，群策群力，確保空氣質量達到國家二級標準。
1．市環保局牽頭，各鄉鎮、建設局配合，按照“雙三十”承諾目標要求，完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務。
2．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，6月底前完成轄區內水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。
3．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，按照《市大氣污染控制示范區專項治理工作方案》要求，對轄區內大氣監測點位周邊4平方公里區域繼續開展專項治理。
4．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合3月底前完成轄區內所有水泥粉磨企業的綜合治理工作。
5．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，加強煙塵和二氧化硫污染治理，對燃煤電廠在用燃煤鍋爐、10噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進行脫硫除塵治理，20噸以上（含20噸）鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監測設施，并與市環保局聯網。
6．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，開展石環公路兩側違法企業環境整治行動，徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。
7．市工促局牽頭，環保局配合，年推廣使用優質低硫煤25萬噸。
8．市政府辦牽頭，環保局、建設局、城管局、交通局、公用事業局、教育局、各鄉鎮具體負責實施，加強揚塵污染防治工作，按照“垃圾無積存；道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土；工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學校操場綠化分別達到100%”的工作標準，進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
9．市環保局牽頭，交通局、城管局、建設局、公用事業局配合繼續實施空氣質量預警調控應急方案。
10．市秸稈辦牽頭，有關部門、各鄉鎮配合，嚴格落實秸稈禁燒各項制度，力爭在夏秋兩季不著一把火，不冒一股煙。
11．市公安局牽頭，環保局配合，繼續開展機動車尾氣治理。所有參加安全技術檢驗的車輛必須先進行排氣污染檢測，符合排放標準的由環保部門發放機動車排氣達標標志，排氣不合格的，公安局對車輛不予年檢。
（二）水環境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃，大力實施以“水源地保護與管理、排污企業監管、污水處理廠建設與管理”為主要內容的“清流凈水”工程，確保水環境質量進一步改善。
1．市環保局牽頭，建設局、有關鄉鎮配合，按照“雙三十”承諾目標要求，完成主要污染物化學需氧量的減排任務。
2．市環保局牽頭，有關鄉鎮負責實施，禁止在飲用水水源一、二級保護區內設立直接排污口。
3.市環保局牽頭，畜牧局配合，按照國家有關規定，6月底前在水源地保護區內劃定畜禽養殖禁養區，并進行嚴格環境監管。
4．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，確保排水單位入河排污口水質COD濃度控制在130毫克/升以內；對直接排入河流水質COD濃度超過130毫克/升的企業，責令停產治理。
5．市環保局牽頭，各鄉鎮配合，按照“園區向城鎮集中，企業向園區集中”的原則，新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設項目，必須進入已進行規劃環評的工業集中區。
6．市環保局負責，按照市政府辦公廳《關于加強企業廢水排放管理意見》，進一步規范企業廢水無組織排放行為。
7．市建設局負責，強力推進污水處理廠建設及運行管理工作，確保已經投入運行的污水處理廠達到國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》的一級標準，進水口、出水口COD自動監控裝置正常運行；污水處理廠于年底前全部完成中控室建設。
8．市環保局負責，全面整治制漿造紙企業。按照省政府要求，全市所有廢水未排入城市污水處理廠的制漿造紙企業，廢水排放執行《制漿造紙工業水污染物排放標準》（GB3544--2008）特別排放限值，達不到標準的一律停產治理。
（三）固體廢物污染防治
1．市環保局牽頭，交通局、工商局、安監局配合，進一步規范危險廢物管理工作，加強對危險物產生、經營、儲運和處置企業的監管。加強對危險廢物產生、收集、運輸、利用、存放、處置各個環節的全過程的管理。
2．市衛生局負責，加大對醫療單位廢物處理、處置的監管力度。各醫院的醫療廢物按照國家規定進行無害化處理。
3．市城管局負責，加強生活垃圾無害化處理。實現建成區生活垃圾無害化處理率達100%。
4．市環保局牽頭，鎮配合，進一步規范峽石溝垃圾衛生填埋場運行管理，規范排污口并安裝COD自動監測儀，同時與市環保局聯網，確保3月底前垃圾滲濾液排放達到國家《生活垃圾填埋場污染物控制標準》要求。
5．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，對拆除機立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線裝置放射保護條例》的有關規定，及時處置廢舊、閑置放射源。
（四）噪聲污染防治
1．市環保局負責，加強對城區夜間建筑施工的管理，加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。
2．市公安局負責，加強社會生活噪聲和交通運輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時期，采取有效措施，制止產生噪聲污染活動。
(五)生態環境建設
1．市環保局牽頭，建設局配合，按照生態市建設規劃要求，全面啟動生態市的建設，村鎮、鎮、、鎮、鄉年內完成小城鎮環境保護規劃編制工作。
2．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，3月底前完成北故城村、東焦東隊環境綜合整治示范村建設。加強農村環境保護教育，扎實推進環境宣傳教育“十百千”試點工程。開展綠色信貸工作。
3．市農業局牽頭，環保局配合，加強農村土地面源污染監管，開展測土配方施肥工作。
4．市環保局牽頭，各鄉鎮、有關部門配合，結合環保專項行動，加強對規模化畜禽養殖場環境影響評價和“三同時”制度落實情況以及污染物排放情況的執法檢查，推進規模化畜禽養殖污染綜合治理。
5．市環保局牽頭，畜牧局、有關鄉鎮配合，積極推廣生態養豬經驗，建設3至5個生態養豬示范點。
6．市環保局牽頭，畜牧局、商務局，工商局配合，加強對牲畜屠宰行業污染治理及設施運行情況的監督和管理，防止屠宰行業污染。
7．環保局牽頭，鎮負責落實，積極推進生態示范區、環境優美城鎮創建活動。村10月底前完成國家級生態村創建工作。
8．市環保局牽頭，文明辦、教育局、建設局、旅游局、衛生局配合，繼續抓好綠色創建工作，年內創建5家縣級“五綠”單位。
9．市林業局負責，10月底前，完成上級下達的森林覆蓋率凈增量目標任務。
10．市國土局負責，積極開展礦山生態環境保護和治理，新建和改、擴建礦山環境保護與恢復治理方案編制與保證金繳納率達到80%，生產礦山達到50%。
11.市國土局、林業局牽頭，有關鄉鎮負責，加快對西部山區的生態恢復工作，國土局負責山體的生態恢復工作，林業局負責對山區的植樹和綠化工作，有關鄉鎮負責山區生態恢復工作的協調和具體落實。
（六）環境監管與能力建設
1．市環保局負責，建立健全環境突發事件應急預案和應急機構，提高環境應急監測和處置能力。
2．市環保局負責，加強建設項目審批和管理。嚴把建設項目環評審批關；加強建設項目后期監督管理，對違反“三同時”的建設項目堅決依法進行處罰；加強放射源安全管理，確保輻射環境安全。
3．市環保局牽頭，監察局、安監局、供電局、工商局、發改局、司法局、建設局配合，繼續開展環保專項行動，著力解決影響群眾正常生產生活，危害身體健康的環境熱點、難點問題。繼續開展重金屬和“兩高一資”等行業的專項檢查。
4．市環保局負責，加大排污費征收力度，確保排污費依法足額征收。
5．市環保局牽頭，局配合，加強環境處置力度，調解處理好重點案件、突發事件、跨區域污染案件等影響社會穩定的問題，案件接轉率100%，辦結率100%，反饋率100%，群眾滿意率90%以上。
6、市環保局負責，繼續開展企業的清潔生產審核工作。
7．市環保局負責，相關部門配合，完成《市“十二五”環境保護規劃》編制工作。
四、保證措施
（一）加強組織領導。市環境保護工作領導小組及其辦公室要加強調度指揮，定期召開例會研究解決階段性重大問題，指導工作的開展。各鄉鎮、各部門要將環保工作擺上重要議事日程，及時研究部置，狠抓落實，發現問題及時解決，確保每一項環保重點工作深入推進。
（二）嚴格檢查考核。繼續將環保工作完成情況作為對各鄉鎮、各部門年度目標考核的重要內容。市環境保護領導小組辦公室會同市監察局、政府督查室等部門，采取明查和暗查相結合的方法對各有關單位的任務完成情況進行監督和檢查，對重要環境問題要掛牌跟蹤督辦，到期要帳。對達不到任務要求的單位，實行一票否決，對做出突出成績的單位和個人進行表彰。對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的，要追究單位主要負責人的行政領導責任，因失職、瀆職造成惡劣影響的，要依法處理。
一、農業信貸生態化的概念
國務院辦公廳在2014年4月24日的《關于金融服務“三農”發展的若干意見》中明確提出：“支持農業發展方式轉變。大力發展綠色金融，促進節水農業、循環農業和生態友好型農業發展。”其中農村金融服務的最重要方面就是農業信貸服務。
農業信貸生態化就是指在為了調整農業生態化產業結構，實現農業的可持續發展，以是否符合生態化為標準，對符合生態要求的農業生產給予傾斜性信貸政策，給予不符合生態化發展要求的農業生產懲罰利率貸款，從而促進農業生態化轉型。而符合生態化標準，可以理解為有利于農業生態系統利用的整體效率，減少浪費和重復利用，減少對自然環境和生物群落的干擾和破壞。
二、完善信貸制度助推生態農業發展的必要性
農業信貸制度作為金融服務農業的最重要制度，是調控農業生態化轉型的杠桿，是在我國特殊國情下的實現可持續發展必然選擇，也是促使信貸機構創新服務方式，彌補信貸領域市場失靈的重要手段。
（一）解決農業發展需求，實現可持續發展要求的現實選擇
作為農業大國，我國農業的增長方式在很大程度上依賴于傳統的農業生產方式，通過增加勞動力、化肥和農藥等單位投入以獲得更大的產出。技術和資金的投入不足制約著農業產量和效率的提高；而且這種粗放式的生產方式，不僅出現了土地退化、土壤的生產力下降的現象，而且生產出的許多農產品在質量上不符合“無公害”標準，成為我國農業健康發展、產業轉型的桎梏。
因農業涉及面廣，包含農村生產和生活生態環境的各個方面，從三農的利益來說，促進農業的生態化發展可以挖掘農村資源潛力，節約農村資源，改善生態環境，增加農民收入，提高農民生活質量；從國家的角度來說，在政策補貼和商業銀行信貸資金的扶持下，可以保障糧食安全、降低農業生態損耗、提高農業產業節能減排的。因此，農業信貸的生態化可以實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一，是符合我國國情的科學發展之選擇。
（二）商業信貸和政策金融相結合，有效彌補市場失靈的重要手段
由于農業是風險性較大的產業，在商業信貸中對貸款利率和抵押條件要求較高，僅靠市場的作用會造成農業信貸資金的緊張。而且由于市場的短視性和趨利性，短期貸款如種子、化肥、農藥、薄膜等當年生產費用比重過大，而關系持續性發展的中長期貸款如農業基礎設施、農業科技開發等則較少，使農業可持續發展領域金融資源配置出現“市場失靈”的問題。
農業政策性金融，指的是在政府支持下，運用各種特殊的融資手段和優惠的存貸利率直接或間接地對農業和農村經濟支持和扶持。在形式上，可以采取由政府主導建立貸款擔保基金，通過政策性金融機構保證信貸資金的充足。針對農業生態化的政策性金融，需要政府對生態化農業提供貸款的金融機構進行補貼或貼息，支持符合生態要求的農業項目的展開和推廣，是為了彌補農業信貸資金的短缺這一市場失靈，追求社會合理性目標。
（三）商業銀行全面評估環境風險，實現與國際接軌的要求
在節能減全球化背景下，推行綠色信貸已經成為國內金融機構的共識。花旗、匯豐、渣打銀行等72家國際性商業銀行已將世界銀行集團提倡的“赤道原則”作為信貸業務的原則之一，全面評估信貸中的環境因素，實行分級貸款制度，鼓勵綠色信貸已成為國際銀行業的營運規范。商業銀行有必要建立生態化指標評價體系，從自身發展來說，可以借助生態評價體系全面評估生態風險，達到對貸款風險的全面測評，提高信貸的安全等級，減少不良資產的數量從而提升商業銀行的經營績效。因此，我國農業信貸制度在滿足國內需求的情況下，在進一步的對外輸出或與國際接軌的進程中，充分考慮環境因素的生態化信貸制度建立也是當務之急。
三、現有農業信貸生態化不足之處
綜合分析現有規定，雖然國務院、銀監會等已出臺相關發展農業綠色金融的引導性文件，在貫徹落實上，農業生態化信貸制度仍缺乏細節支撐和制度保障，制度供給滯后于生態農業的發展要求，其發展面臨著重重困難。
（一）缺乏商業銀行生態責任的詳細規定
加強生態文明建設，推行信貸生態化，是商業銀行所應承擔社會責任的必然要求。但是，由于我國缺乏農業信貸金融的專門性立法，而在環境保護法和金融法也并未對信貸機構的生態責任有可執行性規定。《商業銀行法》中籠統規定了銀行要承擔社會責任，但僅僅有政策上的方向，現階段也無其他規章等文件明確規定實施生態化信貸的義務，立法的局限性使得企業生態責任的承擔無所歸依，在一定程度上導致商業銀行等企業在經營管理中對綠色發展、生態化轉型這一社會責任的忽視。倡導商業銀行的社會責任，是助推生態信貸是實現產業轉型，同時有助于商業銀行加強貸款的環境和社會風險管理和控制的雙贏選擇。
（二）缺乏信貸生態化法律制度保障
2005年12月國務院的《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》曾要求對不符合環保標準的企業停止辦理信貸等手續。2007年7月，國家環保部、中國人民銀行和中國銀監會聯合的《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》要求對不符合產業政策和環境違法的企業和項目進行信貸控制。對此，江西、遼寧、浙江等省市政府環保部門聯合當地的金融監管機構聯合推出了有關綠色信貸的實施方案和具體細則。但上述法規和文件都不具備法律的實施基礎。
中國銀監會2012 年制定的《中國銀監會關于印發綠色信貸指引的通知》，規定了銀行業在綠色信貸中應起到的作用和具體的操作程序，包括銀行為實施綠色信貸需要的組織管理、政策制度及能力建設、流程管理、內控管理。在此仍需要制度的落實，使得開展生態化信貸成為商業銀行的必須責任而不是任意性規則。
（三）金融機構和環保部門之間缺乏信息共享機制
生態農業領域是一個新興產業，環境標準的判斷需要擁有專門的技術。然而金融機構面臨一方面自身尚欠缺生態要素評估的能力，短期內在技術、人才、資金上建立起生態評估機制難度較大，另一方面從環保部門等專業機構獲得信息的渠道不暢通，成本較高。
同時，環保部門由于其自身的側重點以及技術水平，所信息并不能完全體現生態農業信息的專業性與針對性；有時甚至會根據上級政府部門的相關指示，將某些不利信息予以屏蔽。因此，環保信息在環保部門與金融機構之間交流是一個單項的過程，環保部門僅將所收集的信息提供給金融機構，能否適用則不在環保部門的管轄范圍之內。
地方保護主義、政策執行不力等現象在農業環保領域比較普遍，而現階段我國對違規信息還缺乏完善的機制。因此在環保部門信息的完善性、與金融機構信息溝通渠道的暢通性、反饋的及時性上都需要在制度的保障落實中改進。
四、構建我國農業信貸生態化法律制度
我國《農業法》第四十五條規定，國家要建立健全農村金融體系，加強農村信用制度建設，加強農村金融監管；規定有關金融機構和農村信用合作社加強對農業生產經營活動的信貸支持，國家將通過政策貼息等方式支持農業貸款。通過對我國現狀的分析，借鑒發達國家發展經驗，如何改革完善農業信貸法律制度，充分發揮農業信貸的作用，是迫切需要解決的問題。
（一）完善《農業信貸法》及相應制度建設
農業法對農業領域的基本問題進行了總體規定，需要有針對農業貸款或資金投入的專門性法律規定。具體來說，我國農業信貸法可以從以下幾個方面做具體規定：一是規定專門的農業財政補貼支出方向，財政支出重點應放在大型的農業基礎設施建設、重大農業科學基礎研究和農業科技推廣、及重要的農業生態開發項目等需要大量資金投入的地方；二是構建多元化農村金融機構體制，政策性金融機構和商業銀行相配合，加大農業發展銀行、郵政儲蓄銀行和農村信用合作社對農業的支持力度；三是可以借鑒國外做法，建立國家農業發展基金，為農業發展提供后備資金儲蓄。
（二）規定銀行社會責任，商業銀行踐行赤道原則
政策性金融機構本身就承擔執行國家政策的職能，但對于大多數的商業銀行來說，還缺乏承擔有關社會責任的意識，尤其是對融資項目可能產生的環境與社會風險并未規定相應的責任。
中國人民銀行2001年頒布的《貸款風險分類指導原則》仍是現階段是商業銀行對貸款風險審查的依據。根據凈資產、信用評級、償債能力、擔保實力等將貸款分為正常、關注、次級、可疑、損失五個級別，尚未把環境風險因素作為考量要素之一。銀行業監督委員會先后《綠色信貸指引》、《綠色信貸統計制度》等文件，為銀行等金融機構發展綠色信貸提供了政策指引。如果商業銀行能夠增加貸款項目對環境和社會不同影響的分類，那么銀行在審查農業貸款過程中，就可以采取相應措施，對不同企業給予不同等級的授信額度。踐行赤道原則不但可以發揮向生態農業可持續融資的功能性作用，更代表了未來國際金融市場體系的發展方向。商業銀行可以采取或借鑒此種分類原則，建立農業貸款項目對環境和社會影響的分類標準，利用經濟杠桿對生態農業發展進行調控，使即將或正在進行的各類融資項目符合環境與社會和諧發展的總體目標。