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第1篇

建筑安全施工合同范文1為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，明確雙方的安全責(zé)任，確保施工中人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本協(xié)議。

第一條 工程項(xiàng)目：

第二條 施工地址：

第三條 甲方安全責(zé)任

1、開(kāi)工前甲方對(duì)乙方進(jìn)行施工安全技術(shù)交底，并應(yīng)有書(shū)面記錄或相關(guān)資料。

2、甲方有權(quán)對(duì)乙方參與施工的人員進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)和安全工作規(guī)章制度的抽考。

3、乙方在施工中發(fā)生的甲方電網(wǎng)、設(shè)備事故，甲方有責(zé)任負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。乙方在施工中如發(fā)生國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，甲方有權(quán)督促乙方立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T(mén)，要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);并有權(quán)要求乙方提供事故調(diào)查書(shū)面結(jié)論及處理意見(jiàn)。

4、甲方不得要求乙方違反安全管理規(guī)定進(jìn)行操作、施工。因甲方原因?qū)е碌氖鹿视杉追匠袚?dān)責(zé)任。

5、發(fā)生以下情況停工整頓，因停工造成的違約責(zé)任由乙方承擔(dān)：

(1)人身傷亡事故;

(2)發(fā)生施工機(jī)械、生產(chǎn)主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故;

(3)發(fā)生廠內(nèi)火災(zāi)、坍塌事故;

(4)發(fā)生違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)不聽(tīng)勸告的;

(5)施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求的。

第四條 乙方安全責(zé)任

乙方作為工程項(xiàng)目的承包單位，對(duì)工程施工過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、設(shè)備損壞事故承擔(dān)安全責(zé)任。乙方應(yīng)切實(shí)履行以下安全責(zé)任：

1、乙方所提供的承包工程要求的相關(guān)資質(zhì)證明材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效。

2、乙方必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，必須制定相應(yīng)的安全管理制度;嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等有關(guān)電力生產(chǎn)規(guī)程和甲方關(guān)于工作票制度及其他安全生產(chǎn)規(guī)定、制度。

3、現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)遵守國(guó)家和地方關(guān)于勞動(dòng)安全，勞務(wù)用工法律法規(guī)及規(guī)章制度，保證其用工的合法性。乙方必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為施工人員繳納工傷保險(xiǎn)，配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全用具。

4、乙方一切施工活動(dòng)，必須編制安全施工措施，施工前對(duì)全體施工人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)培訓(xùn)交底，并在整個(gè)施工過(guò)程安全、有序的執(zhí)行，無(wú)措施或未交底嚴(yán)禁布置施工。

6、乙方用于本工程項(xiàng)目的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用具的數(shù)量和質(zhì)量必須滿足施工需要，并經(jīng)有資質(zhì)檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)符合安全規(guī)定，乙方對(duì)因使用工器具不當(dāng)所造成的人員傷害及設(shè)備損壞負(fù)責(zé)。

7、乙方應(yīng)在施工范圍裝設(shè)臨時(shí)圍欄或警告標(biāo)志，不得超越指定的施工范圍進(jìn)行施工，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自使用與施工無(wú)關(guān)的甲方設(shè)施設(shè)備;不得擅自拆除、變更甲方防護(hù)設(shè)施及標(biāo)示。

10、乙方施工過(guò)程中需使用電、水源，應(yīng)事先與甲方取得聯(lián)系，不得私拉亂接。中斷作業(yè)或遇故障應(yīng)立即切斷有關(guān)開(kāi)關(guān)。

11、乙方施工過(guò)程中應(yīng)做到工完、料盡、場(chǎng)地清，確保安全文明施工。

12、乙方必須接受甲方的監(jiān)督、檢查，對(duì)甲方提出的安全整改意見(jiàn)必須及時(shí)整改。

13、乙方施工過(guò)程中發(fā)生人生傷亡、電網(wǎng)和設(shè)備事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況，應(yīng)立即報(bào)告甲方，并積極配合調(diào)查。

第五條 違約責(zé)任

1、合同履行中，發(fā)現(xiàn)乙方提供的有關(guān)資質(zhì)材料無(wú)效，甲方有權(quán)解除合同，并由乙方承擔(dān)由此造成的一切損失。

2、發(fā)現(xiàn)乙方現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員有違章行為的，比照甲方有關(guān)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定對(duì)甲方職工相類似的違章行為應(yīng)扣款數(shù)額，承擔(dān)相應(yīng)的違約金。

3、乙方未設(shè)置安監(jiān)人員;未能正確、全面執(zhí)行安全技術(shù)措施、施工組織設(shè)計(jì);施工人員未掌握本工程項(xiàng)目特點(diǎn)及施工安全措施;用于本工程項(xiàng)目的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品不滿足施工需要，甲方有權(quán)要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及損失由乙方承擔(dān)。

4、乙方使用甲方提供的設(shè)施設(shè)備、工器具等造成損壞的，應(yīng)照價(jià)賠償。

5、乙方人員無(wú)故到其他生產(chǎn)區(qū)域或擅自動(dòng)用甲方的設(shè)施設(shè)備等。

第六條 本協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商、調(diào)解解決;若經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不能解決爭(zhēng)議的，任何一方可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

第十條 甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行本協(xié)議，本協(xié)議的法律效力獨(dú)立于主合同。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

建筑安全施工合同范文2發(fā)包單位(甲方):

分包單位(乙方)： 工程名稱：

分包內(nèi)容簡(jiǎn)述:

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，明確雙方在施工生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)管理義務(wù)和責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法、法規(guī)。經(jīng)雙方協(xié)商一致后，簽訂本合同。

一：總則

1、 雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同的要求，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。

2、 雙方有責(zé)任和義務(wù)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，抓好安全教育，提高全員安全意識(shí)、做好各項(xiàng)安全管理工作。

二、發(fā)包方的責(zé)任

1、審查分包方入場(chǎng)人員，對(duì)老弱病殘、未成年人、沒(méi)有身份證及不適合崗位要求的人員不得錄用。

2、對(duì)分包方入場(chǎng)人員進(jìn)行入場(chǎng)教育，傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定和要求。

3、對(duì)分包方施工安全管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查，隨時(shí)糾正“三違”行為(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)及工序紀(jì)律)

4、對(duì)屢次違章作業(yè)指揮或作業(yè)不服從施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的人員，有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、停工處理或予以清場(chǎng)處理。

5、發(fā)包方必須對(duì)分包方進(jìn)行安全技術(shù)交底。

三、分包方責(zé)任和義務(wù)

1、分包方必須遵守國(guó)家、地方和建筑行業(yè)各項(xiàng)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及發(fā)包方安全管理的要求，保證安全生產(chǎn)為目的的其它安全施工要求，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等

2、從事特種作業(yè)的人員，必須有相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備、建立有效的安全保護(hù)體系，施工人員50人以下的配備1名專職安全員，50—100人的，配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員。

4、接收發(fā)包方、業(yè)主、及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)各種形式的安全檢查、安全教育及參加項(xiàng)目上的各項(xiàng)安全活動(dòng)。

5、分包方應(yīng)為作業(yè)人員配備統(tǒng)一合格有效的安全防護(hù)用品、用具。

6、分包方不服從發(fā)包方管理，違章指揮、強(qiáng)令作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)造成傷亡事故，由分包方承擔(dān)責(zé)任。

7、分包方必須為進(jìn)場(chǎng)施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

8、分包方不得使用國(guó)家命令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。

四、事故處理

本工程為工程分包，事故發(fā)生后，由分包方自行按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)傷亡人員或家屬進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，發(fā)包方應(yīng)積極配合分包方做好善后工作。

五、其它事宜

1、本合同及安全交底作為建筑分包合同的附件合同。

2、雙方就合同文本內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)協(xié)商解決。

3、本合同一式二份，雙方各執(zhí)一份。

4、本合同雙方簽字后生效

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

建筑安全施工合同范文3總包單位(以下簡(jiǎn)稱甲方)：_________________

分包單位(以下簡(jiǎn)稱乙方)：_________________

為了切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》以及《北京市生產(chǎn)安全事故責(zé)任劃分試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，雙方本著平等、自愿的原則，簽訂本協(xié)議書(shū)。甲方和乙方均嚴(yán)格遵守本協(xié)議書(shū)規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。

一、甲方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)：

1、貫徹落實(shí)國(guó)家及北京市有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工的法規(guī)和管理規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查。

2、嚴(yán)格審查乙方施工資質(zhì)，不得與不具備施工資質(zhì)或施工資質(zhì)與承包內(nèi)容不相符的分包單位簽訂合同。

3、提供施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件。安全防護(hù)設(shè)施由甲方提供的，交付使用前雙方要辦理交接手續(xù)，由甲方按照北京市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乙方進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

4、提供施工用電，并保證符合安全標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的施工用電電源到B級(jí)配電箱。按照有關(guān)安全用電標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乙方的施工用電設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)成乙方予以整改。

5、督促乙方特殊工種操作人員建立檔案并在甲方備案。

6、對(duì)乙方施工區(qū)域進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查;及時(shí)糾正乙方施工人員違章指揮和違章作業(yè)行為，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。對(duì)乙方施工區(qū)域內(nèi)的重大安全事故隱患，應(yīng)開(kāi)具隱患通知單。

7、要求乙方提供施工現(xiàn)場(chǎng)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

8、建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。

9、對(duì)乙方的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)用品的使用和危險(xiǎn)預(yù)知工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)，并監(jiān)督落實(shí)情況。

10、對(duì)乙方提出的安全生產(chǎn)要求積極提供幫助。

11、提供施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全通道和消防設(shè)備、設(shè)施。

12、乙方發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)提供協(xié)助救援服務(wù)。

13、對(duì)乙方開(kāi)展的安全生產(chǎn)活動(dòng)提供幫助。

14、由于甲方責(zé)任造成生產(chǎn)安全事故，導(dǎo)致乙方人員傷亡時(shí)，由甲方承擔(dān)事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

15、由于乙方責(zé)任造成生產(chǎn)安全事故時(shí)，甲方有義務(wù)協(xié)助處理善后事宜。

16、由于雙方責(zé)任造成的生產(chǎn)安全事故，根據(jù)市政府有關(guān)部門(mén)的責(zé)任劃分承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

二、乙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)：

1、貫徹落實(shí)國(guó)家及北京市有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的法規(guī)和管理制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)分承包施工區(qū)域的安全生產(chǎn)管理負(fù)全面責(zé)任。

2、接受甲方的施工資質(zhì)審查，并負(fù)責(zé)提供有關(guān)資料。嚴(yán)格按照施工資質(zhì)范圍施工，不得承接超資質(zhì)范圍的施工任務(wù)。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)建筑法》和北京市有關(guān)規(guī)定，不得將分承包項(xiàng)目再次轉(zhuǎn)包。

3、服從甲方安全生產(chǎn)管理，有權(quán)拒絕總承包單位違反安全生產(chǎn)法規(guī)的指令。

4、對(duì)管轄范圍由甲方交付使用的安全防護(hù)設(shè)施(如腳手架、洞口、臨邊等)的搭設(shè)、拆除、維護(hù)和改造負(fù)有全部責(zé)任。必須符合北京市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)并符合總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全防護(hù)的要求;在搭設(shè)、拆除和改造前，必須向總承包單位報(bào)告。

5、對(duì)管轄范圍的施工用電負(fù)有全部管理責(zé)任。B級(jí)配電箱以下部分必須符合有關(guān)安全用電標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)拒絕不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的用電設(shè)備從所轄線路中拉接電源。

6、對(duì)自行攜帶和使用的機(jī)械設(shè)備負(fù)有安全管理和維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任，并符合北京市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。使(租)用大型機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)在使用前向甲方備案。

7、為本單位作業(yè)人員提供合格的勞動(dòng)保護(hù)用品，進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)知的教育。對(duì)特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行安全管理，保證特殊工種作業(yè)人員持證上崗，負(fù)責(zé)建立特殊工種作業(yè)人員檔案，并向甲方備案。

8、按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和北京市有關(guān)安全管理規(guī)定，及時(shí)將《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》報(bào)甲方備案。

9、按照北京市有關(guān)安全管理規(guī)定，定期組織對(duì)所轄施工區(qū)域進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)甲方管轄范圍內(nèi)的事故隱患，應(yīng)向甲方及時(shí)報(bào)告。

10、按照北京市有關(guān)安全管理規(guī)定，定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)活動(dòng)。在安全教育或安全活動(dòng)中如需要可要求甲方提供幫助。

11、使用甲方提供的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備前，應(yīng)與甲方辦理相關(guān)手續(xù)，并負(fù)責(zé)使用期間的安全維護(hù)。對(duì)在使用期間由于管理不善造成的生產(chǎn)安全事故負(fù)責(zé)。

12、服從施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，并負(fù)責(zé)所轄施工區(qū)域內(nèi)的文明施工管理工作。保證所轄區(qū)域消防通道暢通。

13、由于乙方責(zé)任造成生產(chǎn)安全事故，導(dǎo)致甲方或第三方人員傷亡時(shí)，由乙方承擔(dān)事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。甲方或第三方有義務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助處理善后事宜。

14、于甲方責(zé)任造成生產(chǎn)安全事故，乙方有義務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助處理善后事宜。

15、由于雙方責(zé)任造成的生產(chǎn)安全事故，根據(jù)市政府有關(guān)部門(mén)的責(zé)任劃分承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

16、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，必須在1小時(shí)內(nèi)向甲方報(bào)告，并按照北京市有關(guān)規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。遲報(bào)或者隱瞞不報(bào)生產(chǎn)安全事故，承擔(dān)事故的全部責(zé)任。

三、補(bǔ)充條款：

補(bǔ)充條款如下：

本協(xié)議書(shū)一式兩份，甲乙雙方各保存一份。

本協(xié)議與雙方經(jīng)濟(jì)合同時(shí)效相同。簽定經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí)，簽定本協(xié)議。經(jīng)濟(jì)合同到期后，本協(xié)議同時(shí)終止。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

第2篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；誠(chéng)信

中圖分類號(hào)：F426.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，杰出而成功的企業(yè)大都有健全的企業(yè)文化，塑造有利于創(chuàng)新的價(jià)值觀念與心理因素相匹配的整合文化，對(duì)企業(yè)常青和發(fā)展起著潛在卻又至關(guān)重要的作用。這種整合而成的企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中積淀沉蘊(yùn)所形成的、共同的、具有獨(dú)特內(nèi)涵的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范等內(nèi)容的綜合體系，體現(xiàn)為企業(yè)精神因素與物質(zhì)因素集合，在企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)中作用不可估量。

對(duì)于快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)格局激烈、人才流動(dòng)頻繁的電力建筑施工行業(yè)而言，企業(yè)文化建設(shè)尚存觀念認(rèn)識(shí)和建設(shè)力度不足等突出問(wèn)題。當(dāng)前，在不斷完善的建筑行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)作環(huán)境下，我國(guó)電力建筑施工行業(yè)通過(guò)做大做強(qiáng)、行業(yè)內(nèi)合并重組聯(lián)合等方式得到長(zhǎng)足發(fā)展。電力建筑施工企業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了諸如合并重組企業(yè)文化融合、企業(yè)文化建設(shè)特色選擇以及企業(yè)文化建設(shè)滯后等一系列問(wèn)題，本文基于企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)以某電力建筑施工企業(yè)為例進(jìn)行探析，以期為建筑施工企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)提供有益的啟示。

一、企業(yè)誠(chéng)信文化內(nèi)涵與表現(xiàn)

（一）企業(yè)誠(chéng)信內(nèi)涵

誠(chéng)信的基本含義是守諾、踐約、無(wú)欺。誠(chéng)信表現(xiàn)為一種品行、責(zé)任、道義、準(zhǔn)則，更重要的是一種聲譽(yù)資源。企業(yè)誠(chéng)信資源通過(guò)高尚人格化力量，成為企業(yè)最寶貴的無(wú)形資產(chǎn)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，即收益增加或降低交易成本。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度看，一方面，誠(chéng)信作為社會(huì)文化密不可分的一部分影響著企業(yè)的生存發(fā)展，構(gòu)成企業(yè)文化建設(shè)體系不可或缺的重要組成部分。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是信用經(jīng)濟(jì)，本身需要誠(chéng)信文化作為運(yùn)行基礎(chǔ)，企業(yè)作為市場(chǎng)參與基本單位，需要具備誠(chéng)信的基本條件，方能長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)成百年老店，因此，企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)是企業(yè)持久生存和發(fā)展的根本。追求誠(chéng)信企業(yè)文化內(nèi)涵應(yīng)包括，首先，要以誠(chéng)信的態(tài)度處理和對(duì)待企業(yè)各方面事務(wù)關(guān)系，包括對(duì)內(nèi)處理企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)誠(chéng)信、以契約為基礎(chǔ)對(duì)外的信守承諾以及社會(huì)責(zé)任承擔(dān)；其次，要追求信息不對(duì)稱條件下的誠(chéng)信；第三，要追求雙贏角度考慮當(dāng)事者利益的誠(chéng)信，即不僅從自身利益出發(fā)追求經(jīng)濟(jì)效益，而且還要充分考慮另一方當(dāng)事者的利益訴求。

（二）企業(yè)失信原因

近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)內(nèi)外部出現(xiàn)大量失信事件，導(dǎo)致企業(yè)巨額損失的案例比比皆是，誠(chéng)信問(wèn)題突出，究其原因主要與社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)變化與誠(chéng)信文化匹配發(fā)展有關(guān)：

首先，中國(guó)市場(chǎng)信用國(guó)家管理環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)。我國(guó)現(xiàn)行信用市場(chǎng)管理體系存在多頭管理、信息不共享的孤島現(xiàn)象，對(duì)外不公開(kāi)等資源割據(jù)問(wèn)題，導(dǎo)致失信人約束成本低，限制了信用市場(chǎng)的完善，不利于誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)的建立；同時(shí)，企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)缺乏統(tǒng)一引導(dǎo)，缺少在誠(chéng)信管理方面的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信管理體系的建立還在探索之中。

其次，企業(yè)誠(chéng)信管理與企業(yè)信用服務(wù)市場(chǎng)化程度低。我國(guó)企業(yè)信用管理意識(shí)薄弱，內(nèi)部專業(yè)信用人才培養(yǎng)起步晚，信用管理人員嚴(yán)重不足，大部分企業(yè)缺少專業(yè)誠(chéng)信管理人員甚至沒(méi)有，更多的是對(duì)外信用調(diào)查人員，用于對(duì)外授信，更勿論企業(yè)誠(chéng)信管理的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、程序和資源的落實(shí)，誠(chéng)信管理體系根本無(wú)法形成。同時(shí)，信用服務(wù)市場(chǎng)既包括企業(yè)信用評(píng)級(jí)和為企業(yè)信用建設(shè)提供服務(wù)兩個(gè)方面，我國(guó)信用服務(wù)市場(chǎng)供給嚴(yán)重不足，提供權(quán)威信用評(píng)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，同時(shí)在市場(chǎng)上也難覓提供企業(yè)信用服務(wù)建設(shè)產(chǎn)品機(jī)構(gòu)，誠(chéng)信管理服務(wù)相對(duì)滯后。

第三，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致誠(chéng)信理念缺失。中國(guó)歷史誠(chéng)信文化內(nèi)涵豐富，有“一諾千金”、“君子一言，駟馬難追”、“一言九鼎”、“言而有信”、“言必信，行必果”等大量積淀深厚的誠(chéng)信文化，但隨著改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的迅速發(fā)展，外來(lái)理性經(jīng)濟(jì)人觀念沖擊以及快速變化的信息技術(shù)手段提供便利條件，造成對(duì)原有文化觀念體系的沖擊，新主流文化觀尚未得到認(rèn)同，社會(huì)大眾對(duì)快速變化觀念出現(xiàn)應(yīng)對(duì)失措，在利益訴求、技術(shù)防范不夠以及法律規(guī)范不完善導(dǎo)致成本約束較低時(shí)，必然產(chǎn)生短時(shí)期失信增多現(xiàn)象。

（三）電力施工企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)需求

在我國(guó)電力事業(yè)蓬勃發(fā)展的環(huán)境下，電力建設(shè)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。電力建設(shè)施工市場(chǎng)通過(guò)合并重組形成了以水利水電建設(shè)集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán)等特大型電建單位為主、眾多中小型電力建設(shè)企業(yè)共存的格局，并將進(jìn)一步趨于集中，而特大型電建集團(tuán)幾乎包攬了電建市場(chǎng)大部份額。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化導(dǎo)致行業(yè)利潤(rùn)微利，企業(yè)經(jīng)營(yíng)由勞動(dòng)技術(shù)密集型向資金技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，尤其是大型火、水電站以及設(shè)計(jì)、施工與采購(gòu)總承包模式建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)鋪墊資金巨大。另外，電建市場(chǎng)具有“企隨市場(chǎng)、人隨項(xiàng)目”、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目遍布全國(guó)世界各地、地點(diǎn)較為偏僻條件艱苦等特點(diǎn)。電力建設(shè)施工企業(yè)迅速發(fā)展變化也帶來(lái)一系列誠(chéng)信問(wèn)題，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念與文化深層次角度看，是諸如企業(yè)重組誠(chéng)信文化融合、誠(chéng)信文化建設(shè)選擇立足點(diǎn)以及誠(chéng)信文化建設(shè)滯后造成的。

首先，企業(yè)合并重組誠(chéng)信文化建設(shè)處于融合階段。近年來(lái)，不僅大型電力建設(shè)施工企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，眾多中小型電力建設(shè)公司為了生存也在走向地區(qū)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，各企業(yè)聯(lián)合重組前都形成了各自不同特點(diǎn)企業(yè)文化，對(duì)誠(chéng)信理念的態(tài)度、認(rèn)識(shí)、實(shí)現(xiàn)方式和誠(chéng)信企業(yè)文化建設(shè)渠道等問(wèn)題均有不同，需經(jīng)較長(zhǎng)一段時(shí)間的磨合方能融合出得到市場(chǎng)認(rèn)可的誠(chéng)信聲譽(yù)；另外，由于企業(yè)文化的特殊性，往往造成合并重組企業(yè)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，在合并重組時(shí)并未制定企業(yè)文化建設(shè)戰(zhàn)略和系統(tǒng)的企業(yè)文化建設(shè)體系，導(dǎo)致誠(chéng)信文化認(rèn)同與執(zhí)行混亂，因此，在此階段沖突造成失信以及誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)矛盾現(xiàn)象也屬必然現(xiàn)象。

其次，工程質(zhì)量信譽(yù)誠(chéng)信要求立足點(diǎn)不同。電力建設(shè)施工主體由于技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，其自身對(duì)工程質(zhì)量要求不同。大型電力施工企業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)，施工技術(shù)手段先進(jìn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、樣板工程愿望強(qiáng)烈，通過(guò)資金與技術(shù)實(shí)力縮短工期減低施工成本，具有強(qiáng)烈的企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)需要；而中小型企業(yè)由于資金技術(shù)實(shí)力限制，往往以工程質(zhì)量合格為基準(zhǔn)，盡量縮短工期減少成本，甚至部分電建施工企業(yè)出現(xiàn)短視行為，對(duì)誠(chéng)信文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致失敗的案例屢見(jiàn)不鮮。

第三，企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)本質(zhì)內(nèi)涵缺失，人才流失嚴(yán)重。近年來(lái)建筑施工企業(yè)人才外流現(xiàn)象突出，表面看主要是因?yàn)椋菏┕て髽I(yè)建設(shè)項(xiàng)目工作環(huán)境相對(duì)艱苦，與高福利待遇期望不一致造成；或者把企業(yè)作為培養(yǎng)跳板；或因施工企業(yè)管理存在種種弊端，發(fā)展前途渺茫；或工作地點(diǎn)流動(dòng)頻繁造成無(wú)法安家、耽擱婚姻等問(wèn)題離職。但從深層次誠(chéng)信角度看，則是社會(huì)與企業(yè)一系列誠(chéng)信文化制度的缺失。勞資用工雙方充分溝通，意思表達(dá)一致、誠(chéng)信基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議，企業(yè)獲得員工貢獻(xiàn)并支付薪酬，員工提供長(zhǎng)期穩(wěn)定勞務(wù)，獲得滿意（非最優(yōu)）薪酬、被有計(jì)劃培養(yǎng)、關(guān)心和愛(ài)護(hù)，獲得自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和歸屬感。顯然，雙方良好互動(dòng)效果需要在理解認(rèn)同基礎(chǔ)上付出不懈誠(chéng)信努力方能達(dá)到。然而，當(dāng)前電力施工企業(yè)，部分企業(yè)不僅對(duì)內(nèi)誠(chéng)信流于形式，誠(chéng)信意識(shí)淡薄，相關(guān)承諾待遇條件不到位，對(duì)內(nèi)失去誠(chéng)信基礎(chǔ)，最終導(dǎo)致骨干優(yōu)秀人才流失、市場(chǎng)流失。

可見(jiàn)，對(duì)電力建筑施工行業(yè)而言，信譽(yù)可謂獲得市場(chǎng)的基石，要想取得信譽(yù)，必須打造企業(yè)誠(chéng)信文化。

二、電力施工企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)內(nèi)容

從以上電力施工行業(yè)市場(chǎng)格局、企業(yè)失信原因分析可以看出，誠(chéng)信文化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工作，筆者認(rèn)為可以從對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)層面建設(shè)企業(yè)誠(chéng)信文化。

一是對(duì)內(nèi)建立以人為本誠(chéng)信文化。企業(yè)員工只有對(duì)自己所在的團(tuán)隊(duì)誠(chéng)信，團(tuán)隊(duì)才是一個(gè)誠(chéng)信的團(tuán)隊(duì)，一個(gè)有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)，施工行業(yè)尤其是電力施工企業(yè)，員工對(duì)工程項(xiàng)目部誠(chéng)信，對(duì)自己的組織誠(chéng)信，才能形成信任團(tuán)結(jié)的具有凝聚力的建設(shè)團(tuán)隊(duì)，才能創(chuàng)造工程建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)、人才素質(zhì)高、市場(chǎng)信譽(yù)好的企業(yè)生存環(huán)境。

二是對(duì)顧客建立質(zhì)量責(zé)任誠(chéng)信文化。樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的意識(shí)，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程，質(zhì)量責(zé)任重于泰山，其重要性涉及很多潛在顧客內(nèi)涵，修建各種電力設(shè)施不僅涉及投資方利益，更是涉及投資項(xiàng)目未來(lái)使用受益顧客群體，他們才是最終評(píng)價(jià)者，因此企業(yè)必須對(duì)工程講質(zhì)量，對(duì)顧客講責(zé)任，樹(shù)立對(duì)顧客誠(chéng)信文化。

三是對(duì)業(yè)主建立密切合作誠(chéng)信文化。電力施工企業(yè)要靠市場(chǎng)求生存、謀發(fā)展，必須與項(xiàng)目業(yè)主方密切合作，通過(guò)優(yōu)質(zhì)的品牌、高質(zhì)量的工程、良好的溝通、密切的合作取得業(yè)主的信任，為獲得業(yè)主后續(xù)投資項(xiàng)目建設(shè)打下基礎(chǔ)。

四是對(duì)監(jiān)理建立信任至上誠(chéng)信文化。監(jiān)理對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，但監(jiān)理通過(guò)施工單位工程完成情況來(lái)體現(xiàn)業(yè)績(jī)，雙方并不是矛盾的對(duì)立面，而是在嚴(yán)格規(guī)范施工上高度一致的統(tǒng)一，因此取得監(jiān)理信任，利用好監(jiān)理技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)施工進(jìn)度、質(zhì)量和改善施工技術(shù)都是有利的。

五是對(duì)分包商建立合作共贏誠(chéng)信文化。電力施工企業(yè)大都有長(zhǎng)期合作的外協(xié)勞務(wù)組織，共同組成系統(tǒng)管理的施工產(chǎn)業(yè)鏈，作為鏈條上的重要一環(huán)，對(duì)其誠(chéng)信文化建設(shè)值得注意，企業(yè)應(yīng)在管理上內(nèi)部化，內(nèi)外隊(duì)伍統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、關(guān)心保護(hù)，獲得彼此之間的誠(chéng)信，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

總而言之，電建企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)應(yīng)以利益相關(guān)者誠(chéng)信服務(wù)為對(duì)象，最終目的都將體現(xiàn)在提高企業(yè)工程項(xiàng)目營(yíng)銷和履約的綜合競(jìng)爭(zhēng)力上，誠(chéng)信文化建設(shè)應(yīng)以“以人為本”的內(nèi)部誠(chéng)實(shí)守信為基礎(chǔ)，以誠(chéng)信守約的外部長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作為手段，建立內(nèi)外結(jié)合的誠(chéng)信文化體系。

三、誠(chéng)信文化建設(shè)案例簡(jiǎn)析

某電力建設(shè)施工有限責(zé)任公司（下簡(jiǎn)稱電建公司）多年市場(chǎng)實(shí)踐中，堅(jiān)持走“誠(chéng)信”之路，樹(shù)“誠(chéng)信”美名，不斷地贏得市場(chǎng)，短短5年時(shí)間，市場(chǎng)中標(biāo)份額從2006年的2億元，發(fā)展到目前產(chǎn)值30億元，項(xiàng)目70余個(gè)，多次獲省、部、行業(yè)協(xié)會(huì) “重合同、守信用”企業(yè)稱號(hào)”，其中誠(chéng)信文化建設(shè)作用可謂功不可沒(méi)，我們總結(jié)其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵主要有以下兩個(gè)方面：

（一）注重培育誠(chéng)信意識(shí)與文化

電建公司在多年經(jīng)營(yíng)中清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)營(yíng)既要靠企業(yè)綜合硬實(shí)力，企業(yè)誠(chéng)信軟實(shí)力也不可少，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中注重誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信文化培育，主要做法：

一是加強(qiáng)全員法律法規(guī)教育。只有懂法才能守法，只有守法才談得上誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。多年來(lái)，企業(yè)堅(jiān)持實(shí)施法律法規(guī)教育，提高員工法律觀念和誠(chéng)信意識(shí)，培養(yǎng)了一支專業(yè)管理隊(duì)伍，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供法律保障，為誠(chéng)信文化建設(shè)工作奠定意識(shí)基礎(chǔ)。

二是培育企業(yè)誠(chéng)信文化。通過(guò)“誠(chéng)架連心線，精創(chuàng)一流業(yè)”企業(yè)精神、“誠(chéng)信第一”經(jīng)營(yíng)理念、“誠(chéng)信守約，追求卓越”質(zhì)量方針，始終將用戶利益放在首位，建立“恪守誠(chéng)信，依法經(jīng)營(yíng)”的企業(yè)道德觀，將誠(chéng)信意識(shí)升華到全員職業(yè)道德高度來(lái)恪守，總結(jié)出“優(yōu)質(zhì)鑄精品，精誠(chéng)創(chuàng)未來(lái)”的深刻誠(chéng)信意識(shí)，形成一套以誠(chéng)信為主題的企業(yè)文化理念。

（二）注重建立誠(chéng)信制度與體系

電建公司以工程產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信為基點(diǎn)，展開(kāi)對(duì)內(nèi)部人、顧客、業(yè)主、監(jiān)理、供應(yīng)商等利益相關(guān)者誠(chéng)信體系建設(shè)，保證了工程建設(shè)質(zhì)量，勝贏得了市場(chǎng)和品牌形象。

一是落實(shí)誠(chéng)信能力與動(dòng)力基礎(chǔ)。首先是每年制定培訓(xùn)計(jì)劃，狠抓工程技術(shù)管理培訓(xùn)，嚴(yán)禁流于形式，提高工程建設(shè)的誠(chéng)信能力。其次是完善并嚴(yán)格質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲制度，質(zhì)量管理獎(jiǎng)罰分明，激勵(lì)與約束相結(jié)合，落實(shí)誠(chéng)信動(dòng)力。第三是強(qiáng)化審核重點(diǎn)，定期認(rèn)證質(zhì)量體系，全項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)內(nèi)審，落實(shí)誠(chéng)信動(dòng)力的客觀基礎(chǔ)。

二是建立合同誠(chéng)信管理制度。建立合同管理組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和分工，制定完善了合同實(shí)施、評(píng)審、工程項(xiàng)目管理、法人委托書(shū)管理、證照管理、印章管理、檔案管理辦法等十多項(xiàng)保障合同履行制度，在合同洽談、簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、工程竣工驗(yàn)收以及保障服務(wù)的過(guò)程中都嚴(yán)格執(zhí)行制度，保證里合同執(zhí)行力度，確保誠(chéng)信履行合同。

三是實(shí)施工程動(dòng)態(tài)誠(chéng)信控制。工程項(xiàng)目開(kāi)工前按照項(xiàng)目法施工管理的要求選配項(xiàng)目管理班子；項(xiàng)目部組建后，確定項(xiàng)目管理班子各成員職責(zé)和質(zhì)量、安全、工期、文明施工、效益等各項(xiàng)指標(biāo)以及質(zhì)量責(zé)任為主要內(nèi)容的考核獎(jiǎng)懲辦法，明確責(zé)、權(quán)、利以確保工程質(zhì)量有保證；施工過(guò)程中，堅(jiān)持“預(yù)防為主，檢查監(jiān)督為輔”的方針，做到預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合。

四是做好項(xiàng)目保障誠(chéng)信服務(wù)。為建立良好服務(wù)保障體系，公司制定了《服務(wù)實(shí)施程序》，嚴(yán)格規(guī)定了服務(wù)實(shí)施程序和服務(wù)保證體系，其中詳細(xì)周全的工程質(zhì)量回訪制度深受業(yè)主好評(píng)，甚至對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，擴(kuò)大服務(wù)范圍，得到用戶良好評(píng)價(jià)。

第3篇

關(guān)鍵詞：市政道路工程 質(zhì)量控制 措施

中圖分類號(hào)： TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

市政道路工程質(zhì)量關(guān)乎政府形象和城市的市容市貌，與市民生活息息相關(guān)。近年來(lái)隨著市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，工程質(zhì)量有了很大提高，但由于市政道路易受行政干擾和地質(zhì)情況及人氣等因素影響，施工場(chǎng)地狹窄、戰(zhàn)線長(zhǎng)，地下管線交錯(cuò)復(fù)雜，而工期要求緊，此外還要綜合考慮城市供熱、給水、雨水、污水、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄓ崱⒕G化等因索影響，施工難度大，質(zhì)量難以控制。所以，在施工生產(chǎn)全過(guò)程中必須下功夫，把功夫用在平時(shí)，用在日常質(zhì)量管理中。

1 市政道路施工質(zhì)量控制難點(diǎn)

1.1市政道路施工通常場(chǎng)地狹窄，人流控制、交通封閉較困難。另外，電力、電信、自來(lái)水、煤氣、熱力和雨污管道等各種管線彼此交織、相互干擾，這樣就更使原來(lái)狹窄的場(chǎng)地顯得更加擁擠，同時(shí)也使質(zhì)量管理工作變得更加零散，增加了工程質(zhì)量控制的難度。

1.2為了減少工程建設(shè)對(duì)人們?nèi)粘Ｉ钤斐傻母蓴_，所以施工作業(yè)的周期安排顯得格外重要，只能按照計(jì)劃提前完成施工作業(yè)，避免拖延滯后。施工單位必須根據(jù)工期，安排工程進(jìn)度計(jì)劃且要有周密性。

1.3市政道路施工經(jīng)常遇到與光纜、供熱、給水、煤氣、電力、電信等管線位置不明的情況，若盲目的施工，就極有可能損壞管線，從而造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失以及社會(huì)影響，同時(shí)也影響道路工程施工進(jìn)度。

1.4市政道路工程也受施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件的影響，如遇到現(xiàn)場(chǎng)地下水位高，土質(zhì)差，就需要采取深井降水等措施，待水位降至符合施工條件，才可以組織開(kāi)挖，保證施工正常，這同時(shí)也增加了質(zhì)量控制的難度。

2施工準(zhǔn)備階段的管理

2.1技術(shù)準(zhǔn)備。審查設(shè)計(jì)圖紙，熟悉有關(guān)資料，檢查圖紙是否齊全、圖紙本身有無(wú)錯(cuò)誤和矛盾、設(shè)計(jì)內(nèi)容與施工條件能否一致、各工種之間搭接配合有否問(wèn)題等。同時(shí)應(yīng)熟悉有關(guān)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及土層、地質(zhì)、水文、工期要求等資料；搜集當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件資料和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)資料；深入實(shí)地摸清施工現(xiàn)場(chǎng)情況；編制施工組織設(shè)計(jì)和施工預(yù)算。

2.2施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。建立測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn) 按照總平面圖要求布置測(cè)量點(diǎn)，設(shè)置永久性的坐標(biāo)樁及水準(zhǔn)樁，組成測(cè)量控制網(wǎng)。搞好“三通一平”(路通、電通、水通、平整場(chǎng)地)；修通場(chǎng)區(qū)主要運(yùn)輸干道，接通場(chǎng)地用電線路；布置生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)和現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)。

2.3物資準(zhǔn)備。做好建筑材料需要量計(jì)劃和貨源安排。對(duì)國(guó)家調(diào)撥材料都統(tǒng)配物資應(yīng)及早辦理計(jì)劃指標(biāo)的申請(qǐng)；對(duì)地方材料要落實(shí)貨源辦理訂購(gòu)手續(xù)對(duì)特殊材料要組織人員提早采購(gòu)；對(duì)鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件、鋼構(gòu)件、鐵件、門(mén)窗等做好加工委托或生產(chǎn)安排。

2.4機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備。目前路基施工多采用機(jī)械化施工或綜合機(jī)械化施工法。采用配套機(jī)械，主機(jī)配以輔機(jī)，相互協(xié)調(diào)，共同形成主要工序的綜合機(jī)械化作業(yè)的方法，能極大地減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，加快施工進(jìn)度，提高工程質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低工程造價(jià)，保證施工安全。

2.5施工材料的檢測(cè)。在工程材料檢查驗(yàn)收工作中，監(jiān)管工程師要嚴(yán)格控制好材料的供應(yīng)來(lái)源，必須加強(qiáng)對(duì)材料的抽檢工作，把好原材料、管構(gòu)件的質(zhì)量關(guān)。

3  加強(qiáng)市政道路施工中質(zhì)量管理的措施

3.1合理編制施工計(jì)劃。工程施工前應(yīng)做好充分的施工準(zhǔn)備工作，施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的市政道路工程施工資質(zhì)。從事市政道路工程施工的技術(shù)管理人員、作業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；施工單位應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的施工技術(shù)管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真調(diào)查，掌握現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，根據(jù)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，并按照管理程序進(jìn)行審批，按不同的層次分解工程任務(wù)，制訂出一個(gè)合理的明確的施工質(zhì)量計(jì)劃。工程質(zhì)量計(jì)劃是項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分，是實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的事前規(guī)劃。工程質(zhì)量計(jì)劃的主要內(nèi)容主要包括：工程概況；基礎(chǔ)上提出目標(biāo)及其分解；項(xiàng)目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置；項(xiàng)目各級(jí)施工人員的質(zhì)量職責(zé)；項(xiàng)目質(zhì)量控制依據(jù)的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和文件；項(xiàng)目質(zhì)量控制程序；獎(jiǎng)罰規(guī)定等

3.2強(qiáng)化施工人員技術(shù)培訓(xùn)。市政道路工程施工作業(yè)的大部分都是農(nóng)民工。他們?nèi)狈I(yè)技術(shù)訓(xùn)練、專業(yè)技能培訓(xùn)，缺乏質(zhì)量安全意識(shí)，缺乏對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)意識(shí)，也缺乏對(duì)市政工程施工工藝的掌握。從項(xiàng)目經(jīng)理到每個(gè)施工人員，工程開(kāi)工前質(zhì)量安全意識(shí)和專業(yè)技術(shù)問(wèn)題要重點(diǎn)解決。項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任制和自檢體系，明確施工管理體制，選擇高素質(zhì)的管理人員及施工隊(duì)伍，樹(shù)立好的典范。并開(kāi)展互助互學(xué)活動(dòng)，做好各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)，并向全項(xiàng)目推廣好的施工方法和管理模式，以此提高施工隊(duì)伍各方面素質(zhì)及技術(shù)管理水平。

3.3堅(jiān)持質(zhì)量檢測(cè)日常化。許多工程質(zhì)量問(wèn)題，往往也是在施工的過(guò)程中檢查發(fā)現(xiàn)的。這種情況下，應(yīng)該依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，采取嚴(yán)格的尺度執(zhí)行管理職能和評(píng)價(jià)工程各個(gè)目標(biāo)因素的優(yōu)劣。在施工中，施工單位應(yīng)積極配合監(jiān)理單位，定期開(kāi)展質(zhì)量檢查評(píng)比及獎(jiǎng)罰活動(dòng)，提高全體人員的質(zhì)量安全意識(shí)。每個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)建立健全責(zé)任機(jī)制，提高責(zé)任人的責(zé)任心，不斷促進(jìn)質(zhì)量安全管理水平的提升，以確保工程質(zhì)量。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、造成質(zhì)量事故的相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位給予處罰，無(wú)質(zhì)量問(wèn)題的給予獎(jiǎng)勵(lì)，使其與經(jīng)濟(jì)掛鉤。

3.4質(zhì)量管理體系要強(qiáng)硬有力。在項(xiàng)目部建立健全質(zhì)量管理體系，提高全員質(zhì)量意識(shí)、明確質(zhì)量崗位職責(zé)，且責(zé)任到人，按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和法律法規(guī)，按相關(guān)制度對(duì)所有施工人員進(jìn)行管理，并加強(qiáng)施工過(guò)程中的自檢、互檢和交接檢驗(yàn)工作，認(rèn)真分析施工中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題并及時(shí)采取補(bǔ)救措施，檢查結(jié)果評(píng)比采用打分制，劃出獎(jiǎng)罰分?jǐn)?shù)線，根據(jù)評(píng)比得分情況予以獎(jiǎng)罰，對(duì)多次發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行重罰以至清退出場(chǎng)。質(zhì)量管理者要深入細(xì)致調(diào)查研究工作，做到工程質(zhì)量管理獎(jiǎng)罰分明，措施得當(dāng)。

3.5工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收要嚴(yán)。工程竣工后，施工單位須組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)必須達(dá)到的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，符合發(fā)包方的設(shè)計(jì)文件及施工合同要求，提交工程竣工報(bào)告。在每一個(gè)施工項(xiàng)目完工后，質(zhì)量管理中必不可缺的一部分是要進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲。為了保證工程質(zhì)量，完工后，施工單位要進(jìn)行自檢、進(jìn)行竣工審計(jì)，以目標(biāo)責(zé)任合同中確定的各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，客觀的進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。質(zhì)量檢驗(yàn)人員要求思想好、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高，必要時(shí)還要進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。質(zhì)檢過(guò)程中，若有不規(guī)范行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改正措施和改進(jìn)意見(jiàn)，避免造成更大的損失。

4 結(jié)束語(yǔ)

市政道路施工技術(shù)難度不大，但由于施工場(chǎng)地狹小，交通流量影響大，且工藝比較復(fù)雜，在施工中會(huì)遇到不同性質(zhì)的環(huán)境條件的制約。故在施工過(guò)程中要重視加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，要始終堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，從技術(shù)交底到原材料、到監(jiān)督檢測(cè)，通過(guò)科學(xué)管理，使建設(shè)項(xiàng)目精心施工，提高市政道路工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳建良，市政道路路基工程的質(zhì)量控制，《建設(shè)監(jiān)理》，2008 年第2 期

[2] 萬(wàn)歡進(jìn). 加強(qiáng)市政道路施工管理提高工程質(zhì)量[J]. 科技資訊, 2011,(14) .

第4篇

管理和業(yè)務(wù)屬地化

人才屬地化

企業(yè)文化屬地化

文/陳惠君 寧少晨

作為海外企業(yè)管理核心的屬地化管理，是中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的重要戰(zhàn)略手段，更是中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的重要課題。所謂企業(yè)屬地化管理，是指企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)初期及過(guò)程中，以企業(yè)自身的戰(zhàn)略及文化為依托，按照國(guó)際慣例和當(dāng)?shù)胤芍贫葘?duì)海外企業(yè)進(jìn)行改造，使其內(nèi)部管理和外部經(jīng)營(yíng)規(guī)范化，鞏固和提高在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)遠(yuǎn)和健康的發(fā)展。屬地化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境、提高工作效率、加強(qiáng)內(nèi)部管理、實(shí)現(xiàn)最終利潤(rùn)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力及達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)香港地區(qū)的建筑市場(chǎng)因其市場(chǎng)的完善、法制的健全、競(jìng)爭(zhēng)的激烈、資源的受限以及體制的不同，使中資建筑企業(yè)自進(jìn)入香港市場(chǎng)之初起即受到較大的屬地化壓力，也因香港地區(qū)建筑市場(chǎng)受外圍及內(nèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大，項(xiàng)目管理嚴(yán)格精細(xì)等特點(diǎn)，對(duì)中資建筑企業(yè)的屬地化管理提出了更高的要求。香港地區(qū)中資建筑企業(yè)的發(fā)展歷程，也是香港地區(qū)中資建筑企業(yè)不斷適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，不斷嘗試屬地化經(jīng)營(yíng)的歷史。

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略屬地化

分析。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略屬地化是指香港地區(qū)中資企業(yè)在總公司發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，結(jié)合中國(guó)香港當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)及特殊性，制訂適合自身的發(fā)展戰(zhàn)略，并以此開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略屬地化是企業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的立足點(diǎn)，是實(shí)施各項(xiàng)屬地化管理的基本前提。

措施。中資建筑企業(yè)打入香港市場(chǎng)之初，根據(jù)中國(guó)香港公司法，都是總公司以海外公司名義在香港開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)地并在香港注冊(cè)處登記，并按中國(guó)香港建筑市場(chǎng)的規(guī)律及中國(guó)香港政府對(duì)承包商的管理和要求而開(kāi)展自身業(yè)務(wù)的。在各自的發(fā)展過(guò)程中，中資建筑企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)及總公司的戰(zhàn)略，進(jìn)行了不同的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略屬地化的研究和嘗試，尋找適合自身發(fā)展的屬地化道路。

部分公司在不斷積累經(jīng)驗(yàn)、把握市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)、實(shí)施精細(xì)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展屬地化項(xiàng)目管理模式，把承包市場(chǎng)做實(shí)、做強(qiáng)，并相應(yīng)做大。也有中資企業(yè)立足承包市場(chǎng)的同時(shí)，根據(jù)中國(guó)香港地區(qū)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，把投資及開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)作為公司經(jīng)營(yíng)的龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)承包、貿(mào)易、服務(wù)等其他產(chǎn)業(yè)。有的中資建筑企業(yè)利用中國(guó)香港地域及市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，將香港公司作為區(qū)域經(jīng)營(yíng)的橋頭堡，管理和經(jīng)營(yíng)包括澳門(mén)、部分東南亞國(guó)家的全面業(yè)務(wù)。也有的公司在經(jīng)歷了香港地區(qū)承包市場(chǎng)的洗禮，認(rèn)清了市場(chǎng)的嚴(yán)峻和風(fēng)險(xiǎn)之后，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路、收縮承包業(yè)務(wù)，利用香港地區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，將香港公司作為總部的金融調(diào)度中心及信息資源中心。更有的公司經(jīng)過(guò)多年香港地區(qū)經(jīng)營(yíng)和屬地化嘗試，在中國(guó)香港當(dāng)?shù)刈?cè)成立了屬地建筑有限公司，通過(guò)多年的培育，利用分包、海外工程等形式積累經(jīng)驗(yàn)，使香港當(dāng)?shù)爻闪⒌慕ㄖ邢薰就瑯訄?zhí)有當(dāng)?shù)亟ㄖ普眨瑥亩晒Φ貙⒖偣颈旧淼墓こ探?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)逐步解除，使公司進(jìn)入更健康更規(guī)范的經(jīng)營(yíng)之路。八仙過(guò)海、百花齊放，只有適合公司自身發(fā)展的屬地化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略才能經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，對(duì)本公司來(lái)說(shuō)才是成功的屬地化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

總結(jié)。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的屬地化研究，既取決于總公司全球戰(zhàn)略中對(duì)香港地區(qū)的定位，也必須參考香港公司自身摸索的經(jīng)驗(yàn)。只有不斷摸索出既符合總公司對(duì)香港地區(qū)的發(fā)展要求，又適合香港公司在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的屬地化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，才能使香港地區(qū)公司在當(dāng)?shù)亟】蛋l(fā)展，保持公司在屬地的可持續(xù)發(fā)展。

管理和業(yè)務(wù)的屬地化

分析。管理和業(yè)務(wù)的屬地化是指公司根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)處理內(nèi)部管理、組織結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)處理等組織問(wèn)題和管理問(wèn)題。

管理和業(yè)務(wù)的屬地化并非指中資建筑企業(yè)要完全照搬和套用當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)的制度模式和業(yè)務(wù)處理方式，而是根據(jù)公司自身實(shí)際，參考總公司的現(xiàn)有制度、當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，盡量選擇采納一種最有效的符合自身發(fā)展的管理模式。

中資建筑企業(yè)從根本上來(lái)說(shuō)是總公司的海外分支機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營(yíng)上，要受總公司的管理約束和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但由于地區(qū)的特點(diǎn)，又要受到當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的約束，受到當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)處理的慣性影響，這就決定了香港地區(qū)中資建筑企業(yè)在管理和業(yè)務(wù)處理上的特殊性。總公司必須真正認(rèn)識(shí)到香港地區(qū)管理和業(yè)務(wù)的特殊性，在組織機(jī)構(gòu)、制度管理、業(yè)務(wù)處理等各方面，在大原則、大方針的指引下，對(duì)香港地區(qū)實(shí)行相對(duì)特殊和獨(dú)立的政策，在實(shí)施目標(biāo)管理，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控的同時(shí)，給香港地區(qū)充分的屬地化管理的空間，只有這樣，才能從真正意義上不斷地在香港地區(qū)推行管理和業(yè)務(wù)的屬地化。

瓶頸。在中國(guó)香港，中資建筑企業(yè)管理屬地化的壓力主要來(lái)自于香港地區(qū)健全的企業(yè)制度、法律法規(guī)，來(lái)自于中國(guó)香港政府對(duì)建筑企業(yè)的管理模式。公司在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)必須嚴(yán)格遵守香港地區(qū)的法律法規(guī)、企業(yè)制度、勞工制度、財(cái)稅制度，來(lái)不得半點(diǎn)虛假和馬虎。業(yè)務(wù)的屬地化壓力主要來(lái)自于中國(guó)香港地區(qū)承包市場(chǎng)中完善的項(xiàng)目合同管理模式，來(lái)自于香港地區(qū)發(fā)展局工務(wù)科對(duì)承包商嚴(yán)格管理的各項(xiàng)規(guī)定和要求，來(lái)自于香港地區(qū)建筑行業(yè)完善高效的分包體制。中資建筑企業(yè)要想在香港地區(qū)激烈的承包市場(chǎng)殺出 條血路，開(kāi)拓一片天地，就必須在相當(dāng)程度上實(shí)現(xiàn)管理和業(yè)務(wù)的屬地化。

措施。中資建筑企業(yè)在香港地區(qū)管理屬地化的核心是要在總公司授權(quán)下，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步建立和完善現(xiàn)代化的公司組織機(jī)構(gòu)和管理制度。要吸收香港當(dāng)?shù)仄髽I(yè)多年來(lái)在組織和管理上的優(yōu)點(diǎn)，逐步形成適應(yīng)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)發(fā)展的公司組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)置組織機(jī)構(gòu)時(shí)，既要充分考慮內(nèi)派人員在中資企業(yè)中的作用，也要根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，吸收和用好當(dāng)?shù)馗呒?jí)管理人才和技術(shù)人員。同時(shí)，公司要在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中不斷積累和完善適合自身發(fā)展的公司制度。中資企業(yè)要根據(jù)其自身特點(diǎn)，制訂和完善既能夠按內(nèi)部紀(jì)律約束和指導(dǎo)內(nèi)派人員，又能按現(xiàn)代企業(yè)制度有效管理所有雇員（包括當(dāng)?shù)毓蛦T）的管理制度。香港地區(qū)管理的屬地化，一定要始終如一堅(jiān)持以健康的組織和制度來(lái)作為公司管理運(yùn)行的基石，從根本上杜絕公司“人制”現(xiàn)象。避免中資公司在中國(guó)香港地區(qū)發(fā)展前期出現(xiàn)的“一任老板一種做法，一任班子一套制度”。每一屆班子都要注意組織機(jī)構(gòu)和管理制度的不斷完善，既要考慮公司體制和制度的延續(xù)性，又要根據(jù)當(dāng)前情況不斷進(jìn)行優(yōu)化。在公司屬地化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的指引下，按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理的要求，對(duì)公司內(nèi)部組織架構(gòu)和制度體系不斷進(jìn)行總結(jié)、完善、提高，不斷地積累和完善適合公司發(fā)展的健康的組織和制度體系，以實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

業(yè)務(wù)屬地化對(duì)于中資建筑公司來(lái)說(shuō)是指市場(chǎng)開(kāi)拓和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的屬地化。在市場(chǎng)開(kāi)拓階段，要熟悉和了解香港地區(qū)建筑市場(chǎng)的資訊體系，能第一時(shí)間獲得相關(guān)的市場(chǎng)信息，也要分析和研究香港地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況和政府發(fā)展規(guī)劃，確定業(yè)務(wù)發(fā)展的方向及重點(diǎn)。如房地產(chǎn)業(yè)務(wù)和香港地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況及政府公屋計(jì)劃密切相關(guān)，香港地區(qū)與內(nèi)地聯(lián)動(dòng)發(fā)展計(jì)劃產(chǎn)生了港珠澳大橋等一系列大型基建工程等等。在投標(biāo)階段，一般香港地區(qū)工程投標(biāo)均由香港當(dāng)?shù)貑T工和內(nèi)派人員在香港地區(qū)獨(dú)立完成。香港地區(qū)中資建筑公司需充分了解香港當(dāng)?shù)匦星椋稑?biāo)前，要對(duì)香港地區(qū)市場(chǎng)信息進(jìn)行收集整理，包括香港地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況、基礎(chǔ)材料價(jià)格、稅率利率基數(shù)、市場(chǎng)工資水平、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息等。在收集整理市場(chǎng)信息的過(guò)程中，應(yīng)充分利用公司的屬地化資源，注意信息的全面性和準(zhǔn)確性，以正確指導(dǎo)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本管理。在投標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)考察階段，更要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，利用當(dāng)?shù)毓蛦T對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、周邊資源的．了解，為投標(biāo)提供第一手資料。在投標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)與當(dāng)?shù)刈稍児镜暮献鳌⑵刚?qǐng)專業(yè)人士或利用自有資源，對(duì)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)、工程技術(shù)難點(diǎn)、施工總體布置和組織、臨時(shí)工程等進(jìn)行詳細(xì)分析，一方面形成完整科學(xué)的施工方案，另方面以達(dá)到工程分解的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，并了解工程分解后的工作搭接。施工方案是投標(biāo)技術(shù)評(píng)分的重要內(nèi)容，一般要求精練、準(zhǔn)確、實(shí)用。工程的分解是獲得總投標(biāo)價(jià)的重要步驟。只有了解和熟悉香港地區(qū)特有的工程分判制度和相應(yīng)資源，才能對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行合理分解。通過(guò)對(duì)專業(yè)分包資源的選擇和詢價(jià)獲得所需要的各部分報(bào)價(jià)，在平時(shí)與專業(yè)分包商建立良好合作的基礎(chǔ)上，通過(guò)比較、談判獲得最新最優(yōu)惠的分包報(bào)價(jià)，并結(jié)合其他自營(yíng)內(nèi)容組成完整的對(duì)外報(bào)價(jià)。投標(biāo)工作的屬地化，并非完全排除內(nèi)地和其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和資源，而是在合理利用這些資源進(jìn)行投標(biāo)。形成技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)特別注意和考慮香港合同條款的特殊性，香港當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)量結(jié)算方式，安全環(huán)保特殊要求，部分資源進(jìn)出的限制、語(yǔ)言文字的習(xí)慣和組織等等。過(guò)程中，應(yīng)與當(dāng)?shù)刈稍児净蛴薪?jīng)驗(yàn)的工程師充分交流。最終形成的文件，應(yīng)由當(dāng)?shù)毓こ處熥罱K審核和把關(guān)。這些同樣是投標(biāo)業(yè)務(wù)屬地化的重要環(huán)節(jié)。

中資建筑企業(yè)業(yè)務(wù)屬地化最核心的環(huán)節(jié)是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的屬地化。香港地區(qū)勞工管理及項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定了香港地區(qū)的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)不可能像有些第三世界國(guó)家的項(xiàng)目那樣，照搬國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目組織模式，實(shí)行半封閉式的內(nèi)部項(xiàng)目管理，而只能充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的屬地化管理。項(xiàng)目管理的屬地化程度和水平，已經(jīng)成為香港地區(qū)中資企業(yè)項(xiàng)目管理水平和在香港地區(qū)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)能力的標(biāo)志。香港地區(qū)合同中對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理或地盤(pán)經(jīng)理，以及重要的施工經(jīng)理都有當(dāng)?shù)毓こ處煂W(xué)會(huì)背景、當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)的要求。在項(xiàng)目之初，利用公司現(xiàn)有的當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源或以當(dāng)?shù)卣衅笧橹鳎_定項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理班子，是最為有效實(shí)用的途徑。另外，還要根據(jù)公司現(xiàn)有的管理機(jī)制，合理確定內(nèi)派管理人員在香港地區(qū)項(xiàng)目經(jīng)管班子中的定位和作用。

單純地照搬國(guó)內(nèi)或其他國(guó)家的項(xiàng)目管理制度，在實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)有“水土不服”的現(xiàn)象，不可避免地出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題和矛盾。在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，按照香港地區(qū)公司IS09000質(zhì)量管理的要求，結(jié)合合同中各項(xiàng)規(guī)定，建立和完善符合項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理制度。注意項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的程序和文件體系的建立，做好各類文件，包括方案、材料的遞交、審批、記錄等工作。

中資企業(yè)在項(xiàng)目屬地化管理中應(yīng)充分利用香港地區(qū)市場(chǎng)成熟的專業(yè)分判體系和資源，選擇、管理好各類專業(yè)分包商、技術(shù)顧問(wèn)公司、材料供應(yīng)商。充分利用專業(yè)分判體系實(shí)現(xiàn)設(shè)備和資源的屬地化，加強(qiáng)屬地化協(xié)作隊(duì)伍的管理。特別關(guān)注香港地區(qū)合同中對(duì)環(huán)保、安全的要求，充分利用香港地區(qū)雇員長(zhǎng)期形成的環(huán)保、安全理念，適應(yīng)香港地區(qū)工地在這方面的習(xí)慣做法。

總結(jié)。項(xiàng)目管理的屬地化過(guò)程是將公司的項(xiàng)目管理理念融入當(dāng)?shù)仨?xiàng)目管理中的過(guò)程，是不斷適應(yīng)香港地區(qū)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)以及合同要求的過(guò)程，是不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部經(jīng)營(yíng)體制的過(guò)程，是不斷地積累公司屬地化項(xiàng)目管理隊(duì)伍人才的過(guò)程。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)屬地化的公司文化、適應(yīng)當(dāng)?shù)氐男匠昙?lì)機(jī)制，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仨?xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的檢驗(yàn)，挑選和積累當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的管理人才，優(yōu)化和完善屬地項(xiàng)目管理制度和經(jīng)驗(yàn)，形成公司項(xiàng)目屬地化經(jīng)營(yíng)的核心力量和基石。在項(xiàng)目具體經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，在把握項(xiàng)目整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)要求的前提下，要充分尊重當(dāng)?shù)仨?xiàng)目經(jīng)營(yíng)班子意見(jiàn)，尊重當(dāng)?shù)仨?xiàng)目管理中的慣例作法，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部各個(gè)層級(jí)的架構(gòu)中盡量采用“用香港人管好香港人”的管理模式，為真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程的屬地化創(chuàng)造條件。

人才的屬地化

分析。香港地區(qū)是人力成本相對(duì)較高的地區(qū)，人才的屬地化不是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本控制的要求，而是由香港地區(qū)人才的高素質(zhì)、政府對(duì)勞工的保護(hù)性條例、建筑合同中對(duì)人員的具體要求決定的。香港地區(qū)具備項(xiàng)目管理過(guò)程中所需的各類高素質(zhì)管理人才和絕大部分技術(shù)人才，政府合同中也對(duì)這些人員有一些相關(guān)資質(zhì)要求。同時(shí)，為保護(hù)當(dāng)?shù)亟ㄖ蜆I(yè)市場(chǎng)，香港地區(qū)政府對(duì)建筑企業(yè)引進(jìn)外地人才或勞工有著極為嚴(yán)格的限制。對(duì)以公司經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)入香港地區(qū)的高級(jí)項(xiàng)目管理人員有著人數(shù)的限制。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要的香港地區(qū)缺少的專業(yè)技術(shù)人員，原則上可通過(guò)內(nèi)地專才方式引進(jìn)，但審核程序復(fù)雜、要求較高、歷時(shí)較長(zhǎng)、批復(fù)數(shù)量有限。對(duì)項(xiàng)目需要的一般勞務(wù)人員原則上可通過(guò)勞工處補(bǔ)充勞工計(jì)劃引進(jìn)，但此類引進(jìn)的各項(xiàng)審核更為嚴(yán)格，要通過(guò)諸多部門(mén)的共同審查，往往歷時(shí)半年以上，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)影響較大。同時(shí)，香港地區(qū)各界對(duì)此計(jì)劃反響較大，造成了此計(jì)劃實(shí)際實(shí)施的難度。以上這些決定了人才的屬地化是香港地區(qū)中資建筑企業(yè)的大勢(shì)所趨，不解決公司和項(xiàng)目管理人才屬地化的問(wèn)題，建筑公司的業(yè)務(wù)發(fā)展必然受到一定的制約。

措施。利用一些當(dāng)?shù)毓蛦T從事公司基層業(yè)務(wù)，從事項(xiàng)目實(shí)施中的具體技術(shù)、勞務(wù)工作，這是中資企業(yè)屬地化人員管理的第一步，是中資建筑企業(yè)進(jìn)入香港地區(qū)前期都經(jīng)歷的階段。大部分中資企業(yè)已經(jīng)逐步根據(jù)當(dāng)?shù)貏诠しǖ囊蠓e累了較多的當(dāng)?shù)鼗鶎庸蛦T管理的經(jīng)驗(yàn)，基本上都逐漸形成了招聘、用工、離職、保險(xiǎn)、獎(jiǎng)懲等一系列完整的制度。然而，中資建筑企業(yè)人員屬地化管理的更高層次是如何吸引當(dāng)?shù)馗呒?jí)管理人才加入項(xiàng)目核心管理班子，甚至加入公司層高級(jí)管理。在公司管理層引進(jìn)當(dāng)?shù)馗呒?jí)人才有助于借助香港地區(qū)當(dāng)?shù)爻晒Φ默F(xiàn)代企業(yè)管理理念和習(xí)慣做法．有助于為管理層開(kāi)拓視野，擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)思路，同時(shí)也有助于管理好香港地區(qū)當(dāng)?shù)毓蛦T隊(duì)伍。形成以當(dāng)?shù)馗呒?jí)人才組成的項(xiàng)目管理核心隊(duì)伍，更有效地利用“當(dāng)?shù)厝斯芾懋?dāng)?shù)厝恕钡臋C(jī)制，利用天生的語(yǔ)言和文化優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)項(xiàng)目本身的管理，更有助于真正意義上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的屬地化。

香港地區(qū)人才的屬地化管理應(yīng)注意尊重當(dāng)?shù)厝说乃季S方式和特點(diǎn)，尊重當(dāng)?shù)氐奈幕土?xí)慣，促進(jìn)內(nèi)派和當(dāng)?shù)貑T工間的文化融合。必須做到人格上的相互尊重，文化上的互相包容，提高香港地區(qū)員工對(duì)我們企業(yè)核心價(jià)值觀的認(rèn)同度。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)期的健康發(fā)展。

香港地區(qū)中資建筑企業(yè)人才屬地化的另一層含義是對(duì)內(nèi)派人員的屬地化管理。中資企業(yè)所處國(guó)情和自身體制決定了在現(xiàn)階段，內(nèi)派人員在香港地區(qū)公司中仍占有一定的比例和具備重要的管理職能。內(nèi)派人員是總公司和香港地區(qū)公司之間的橋梁，是為了更好地貫徹總公司的管理意圖和香港地區(qū)的屬地化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。從公司層面上，耍合理安排內(nèi)派人員在公司和項(xiàng)目上的定位和職能，避免內(nèi)派人員和當(dāng)?shù)毓蛦T在崗位、職責(zé)、任務(wù)等方面的交叉等造成的工作影響，同時(shí)應(yīng)注意協(xié)調(diào)各種關(guān)系，盡量避免矛盾的產(chǎn)生。公司要從屬地化人才管理的制度和公司人才發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，為內(nèi)派人員盡快進(jìn)入香港地區(qū)公司的角色創(chuàng)造條件，必要時(shí)參加當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的各類培訓(xùn)。內(nèi)派人員自身需盡快地了解香港、熟悉香港、融入香港，應(yīng)盡快地適應(yīng)公司對(duì)自身的定位，從當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、行業(yè)規(guī)范、語(yǔ)言交流、文化風(fēng)俗等各方面入手，盡快地發(fā)揮自身在香港地區(qū)公司中的作用。內(nèi)派員工要凡事以身作則，在各方面要起到帶頭作用，工作中要多方位地與香港地區(qū)雇員一起交流、溝通，久而久之就會(huì)增強(qiáng)雙方信任度，加深香港地區(qū)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和歸屬感，真正實(shí)現(xiàn)香港地區(qū)公司人才的全方位屬地化管理。

企業(yè)文化的屬地化

分析。企業(yè)文化的屬地化是指公司應(yīng)該高度關(guān)注地區(qū)、文化、習(xí)俗等方面的差異，以免造成不必要的誤解和麻煩，給公司經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)負(fù)面的影響。

措施。企業(yè)文化的屬地化包含兩層意思，一是發(fā)揮和發(fā)揚(yáng)母公司文化中適合和適應(yīng)當(dāng)?shù)氐木瑁茝V本企業(yè)文化中易被當(dāng)?shù)亟邮艿膬r(jià)值和觀點(diǎn)，宣揚(yáng)國(guó)際承包商的企業(yè)使命感和責(zé)任感，釋放溫和、友好、人性化的信號(hào)，形成公司屬地文化中的精華部分和特色。如中資建筑企業(yè)文化中最根本的信守合同的理念，在香港地區(qū)仍被諸多公司堅(jiān)持，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，已經(jīng)在香港地區(qū)政府和當(dāng)?shù)孛癖娭辛粝铝松羁痰挠∠螅床还苤匈Y建筑企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中遇到了多大的困難，都能克服困難、加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)管理，最終按合同的要求完成項(xiàng)目。如作為三峽總公司的子公司，中水電公司奉行的清潔能源理念，是與香港地區(qū)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的要求相一致的，應(yīng)堅(jiān)持推廣。堅(jiān)持這種企業(yè)文化中原有的精華部分，也能為公司在屬地的發(fā)展打上鮮明的文化烙印。

企業(yè)文化屬地化的另一層意思是公司根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，吸收當(dāng)?shù)匚幕奶攸c(diǎn)，入鄉(xiāng)隨俗，入國(guó)問(wèn)禁，研究文化的差異，發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題，在屬地公司的企業(yè)文化建設(shè)中加入當(dāng)?shù)卦兀粩嘭S富企業(yè)文化的內(nèi)涵，推動(dòng)員工間的文化融合。這樣，才能真正地吸引當(dāng)?shù)厝瞬牛菀妆划?dāng)?shù)卣懊癖娊邮埽蛊髽I(yè)快速融入當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)領(lǐng)域，逐步形成屬地公司長(zhǎng)期發(fā)展的生命力。

總結(jié)。隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的廣泛關(guān)注，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，尤其是工程所在地的社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為一種國(guó)際潮流、競(jìng)爭(zhēng)籌碼和發(fā)展模式。在眾多項(xiàng)尖競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手云集的中國(guó)香港，要想提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力，必須要將社會(huì)責(zé)任屬地化提高到一定高度，并作為企業(yè)文化的主要?jiǎng)恿?lái)積極履行。

屬地化管理由于牽涉到機(jī)制、管理、財(cái)務(wù)、人員等方方面面，牽一發(fā)動(dòng)全身，往往只能循續(xù)漸進(jìn)、步步為營(yíng)。同時(shí)中資建筑企業(yè)在香港地區(qū)的屬地化發(fā)展也因中國(guó)企業(yè)所處的國(guó)情、自身所有制性質(zhì)以及香港地區(qū)的特殊性，而受到一定的限制和制約。中資建筑企業(yè)在香港地區(qū)的屬地化管理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，充分反映了在香港地區(qū)中資建筑企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性和特殊性。中資建筑企業(yè)在香港地區(qū)的屬地化經(jīng)營(yíng)既是大勢(shì)所趨，也必將任重而道遠(yuǎn)。

第5篇

低碳建筑的內(nèi)涵歸納為:符合可持續(xù)發(fā)展要求，在建筑全壽命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)約資源與能源，降低二氧化碳的排放，創(chuàng)造舒適的宜居空間，與周圍環(huán)境和諧共生。通過(guò)低能耗、低排放及低污染的低碳設(shè)計(jì)策略建造的建筑無(wú)疑也是符合可持續(xù)發(fā)展理念的。從產(chǎn)業(yè)上看，我國(guó)碳排量存在三大主要來(lái)源，即交通交通、工業(yè)、建筑。其中，建筑又是僅次于工業(yè)的第二大碳排放來(lái)源。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進(jìn)以及居民生活水平的提高，建筑用能源越來(lái)越多，所產(chǎn)生的碳排量占全社會(huì)總碳排量的比重超過(guò)四分之一，成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的一大障礙。從建筑總量上來(lái)看，既有建筑的95%以上都是高能耗建筑。從整個(gè)建筑物的全壽命周期來(lái)看，建筑領(lǐng)域降低溫室氣體排放量的成本是很低的，在IPCC的報(bào)告中，指出2030年可以降低50億t二氧化碳而所負(fù)擔(dān)的邊際成本幾乎為零，在此基礎(chǔ)上降低5～6億t二氧化碳所負(fù)擔(dān)的成本在20～100美元/t。同時(shí)，我國(guó)建筑業(yè)是能耗及污染大戶，消耗鋼材、水泥約占全球總量50%，所以積極探索低碳建筑及低碳建筑技術(shù)的應(yīng)用是減少碳排放的正確途徑。我國(guó)建筑能耗的目前的情況主要可以概括為兩點(diǎn)：第一、建筑結(jié)構(gòu)上，呈現(xiàn)出“兩高一低”的發(fā)展局面，第二、能源結(jié)構(gòu)上，呈現(xiàn)出“兩增一減”的特征。建筑結(jié)構(gòu)上，呈現(xiàn)“兩高一低”的發(fā)展局面是指公共建筑能耗和北方城鎮(zhèn)采暖能耗占比提高，住宅建筑能耗占比降低。公共建筑在建筑總面積中占比在20%以下，但其能耗從1985年占建筑總能耗的23.4%提高到2009年的27.2%，提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，公共建筑能耗展現(xiàn)出過(guò)分低效率。而北方城鎮(zhèn)采暖能耗更加明顯，由1985年的7.2%提高到2009年的29.9%，甚至高峰值為2006年的33.7%。究其原因是北方能耗按面積計(jì)量的制度和居民的節(jié)約意識(shí)的淡化。與此相反，住宅建筑能耗呈現(xiàn)相對(duì)降低的發(fā)展局面，由69.4%降低到42.9%。能源結(jié)構(gòu)上，呈現(xiàn)“兩增一減”的演變特征即氣體和電力能源絕對(duì)增加，煤炭相對(duì)減少，兩者結(jié)合導(dǎo)致我國(guó)建筑能耗在社會(huì)總能耗中的比例小幅下降。

二、我國(guó)發(fā)展低碳建筑的障礙：發(fā)展障礙

（一）政策與機(jī)制問(wèn)題

目前，我國(guó)低碳建筑相關(guān)政策還不完善，低碳建筑相關(guān)政策主要集中在規(guī)制性政策和建筑節(jié)能政策方面。我國(guó)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不健全，體系不完善的主要表現(xiàn)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中缺乏監(jiān)管和監(jiān)督環(huán)節(jié)。我國(guó)現(xiàn)行的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)只涉及到設(shè)計(jì)階段，并沒(méi)有制定檢驗(yàn)建筑是否達(dá)到低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)。所以，我國(guó)有效的低碳建筑政策體系缺乏不利于低碳建筑在我國(guó)的長(zhǎng)久發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行的法律體系中還沒(méi)有專門(mén)針對(duì)低碳建筑的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。首先，法律方面只有能源和環(huán)境兩大類。其次，行政法規(guī)方面的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《民用建筑節(jié)能條例》主要是為建筑設(shè)計(jì)和施工節(jié)能方面做出了較明確的規(guī)定，部門(mén)規(guī)章方面主要包含行政處罰民用建筑節(jié)能、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建筑垃圾等的相關(guān)規(guī)章。最后，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方面只有目前正在執(zhí)行的針對(duì)綠色建筑的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)》，沒(méi)有針對(duì)低碳建筑和節(jié)能建筑的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施。由此可見(jiàn)，低碳節(jié)能建筑的審批、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的規(guī)定不明，這直接造成了我國(guó)低碳建筑市場(chǎng)運(yùn)行模式的沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，阻礙了低碳建筑的長(zhǎng)久發(fā)展。

（二）低碳資金問(wèn)題

無(wú)論是從國(guó)外引進(jìn)低碳技術(shù)，還是我國(guó)進(jìn)行自主研發(fā)，低碳技術(shù)的研究，都需要消耗大量的資金。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)低碳技術(shù)的研究尚處于萌芽階段，需要消耗大量的研發(fā)成本，同時(shí)，在實(shí)施低碳建筑過(guò)程中，由于運(yùn)用新型低碳技術(shù)、采用新型的低碳材料及采取環(huán)保節(jié)能措施會(huì)使建造成本增加，而低碳建筑是否經(jīng)濟(jì)合理，能否提高居住的舒適度，到底能給消費(fèi)者帶來(lái)多大的經(jīng)濟(jì)效益并不能給消費(fèi)者帶來(lái)直觀的感受，而且一般低碳建筑由于造價(jià)較高，必然導(dǎo)致售價(jià)比同類非低碳建筑高，可能導(dǎo)致社會(huì)公眾不愿主動(dòng)接受低碳建筑。所以，我國(guó)政府如果資金匱乏或沒(méi)有持續(xù)不斷的資金投入，企業(yè)或民間資金又不愿投入到低碳建筑領(lǐng)域，那么低碳建筑在我國(guó)的發(fā)展將會(huì)遇到巨大的障礙。

（三）低碳技術(shù)問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展低碳建筑最大的制約因素就是國(guó)家科技水平平均較落后，技術(shù)研發(fā)能力不足，國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的大量建設(shè)，但缺乏先進(jìn)、有效的降低溫室氣體排放的低碳技術(shù)，這必然帶來(lái)更多溫室氣體的排放。發(fā)達(dá)國(guó)家致力于低碳技術(shù)研究開(kāi)發(fā)早已起步，并取得了眾多重要成果。《京都議定書(shū)》已為發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了減排目標(biāo)，迫于來(lái)自全球和自身的生存壓力，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)技術(shù)推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)兩條途徑推動(dòng)能源技術(shù)進(jìn)步和國(guó)際能源技術(shù)合作，這是我國(guó)能抓住的很好的契機(jī)。而目前我國(guó)科技水平和技術(shù)研發(fā)能力有限，專業(yè)人才缺乏，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)高昂，相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策和法律不完善等，都極大地阻礙了低碳技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用及推廣。

（四）低碳建筑投資回收期不明確

低碳技術(shù)研發(fā)是一項(xiàng)高投入的活動(dòng)，面臨著回報(bào)不明確的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是我國(guó)的低碳技術(shù)的積累程度薄弱，這使得在技術(shù)研發(fā)上風(fēng)險(xiǎn)巨大。正如前面所說(shuō)，低碳技術(shù)的研發(fā)前期要有大量的資金投入，一旦研發(fā)失敗，將面臨巨大的財(cái)產(chǎn)損失。從表面上看，這種技術(shù)不但可以被本企業(yè)所利用，也給整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)技術(shù)的升級(jí)，還能提升整個(gè)國(guó)家的低碳競(jìng)爭(zhēng)力；但從研發(fā)企業(yè)自身而言，自己的技術(shù)創(chuàng)新成果被他人無(wú)償所使用，會(huì)產(chǎn)生一種技術(shù)外溢差，會(huì)嚴(yán)重打擊研發(fā)企業(yè)的積極性。

（五）社會(huì)參與意識(shí)問(wèn)題

低碳建筑要在我國(guó)得到較大發(fā)展，必須意識(shí)先行。現(xiàn)階段低碳建筑的概念，尚未普及，社會(huì)各界對(duì)低碳建筑的認(rèn)識(shí)和理解尚不夠深入和全面，社會(huì)公眾的低碳建筑意識(shí)淡薄，仍保持舊有高能耗、高排放的生產(chǎn)模式、生活方式和價(jià)值觀念。尤其是作為購(gòu)買房屋的社會(huì)公眾很多人依然覺(jué)得低碳只是改變出行方式，多騎自行車就是他們能為環(huán)境做的唯一的事，對(duì)低碳，碳減排，低碳建筑、低碳交通等的概念處于相當(dāng)模糊的狀態(tài)中，嚴(yán)重阻礙了低碳建筑在我國(guó)的推行。

三、針對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳建筑的建議

（一）建立健全相應(yīng)的政策與機(jī)制

發(fā)展低碳建筑應(yīng)充分發(fā)揮三套機(jī)制和三套政策的作用，即政府、企業(yè)、社會(huì)公眾三大主體間通過(guò)建立合作伙伴關(guān)系，形成政府-行政體制、企業(yè)-市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)公眾-社會(huì)機(jī)制，通過(guò)政府行政機(jī)制自上而下制定政策，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮營(yíng)利性組織橫向的實(shí)踐和社會(huì)機(jī)制協(xié)作促進(jìn)低碳建筑的推廣應(yīng)用。對(duì)于我國(guó)節(jié)能環(huán)保業(yè)的投融資困境，應(yīng)實(shí)施積極的財(cái)政政策，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等政策予以扶持，形成以政府為主導(dǎo)，營(yíng)利性企業(yè)踐行、社會(huì)公眾積極響應(yīng)的良性循環(huán)，形成政府、市場(chǎng)和社會(huì)三種機(jī)制有機(jī)結(jié)合的格局，充分發(fā)揮三大主體的積極作用。

（二）創(chuàng)新融資模式發(fā)揮市場(chǎng)作用

資金問(wèn)題是阻礙低碳建筑發(fā)展的因素之一，解決該問(wèn)題必須政府投資先行，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。例如，政府可以通過(guò)對(duì)企業(yè)或民間資金貼息、補(bǔ)貼、合作等方式，共同投資低碳領(lǐng)域項(xiàng)目的研發(fā)及建造，并保證低碳項(xiàng)目的投資回報(bào)率能達(dá)到或略高于社會(huì)平均水平，此舉既能吸引民間投資，又可得到銀行貸款的積極支持，從而用少量的政府投資將巨大的民間投資調(diào)動(dòng)起來(lái)，不僅可以為低碳建筑提供資金支持，保障其順利發(fā)展，還可實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)我們也可以建立專門(mén)保險(xiǎn)針對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)，可以為低碳技術(shù)研發(fā)提供一層保障，這樣就可以調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)研發(fā)的積極性。

（三）進(jìn)行低碳技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用

我國(guó)政府應(yīng)主動(dòng)提供國(guó)家層面或者行業(yè)的低碳技術(shù)交流平臺(tái)，派遣相關(guān)人員參與國(guó)際低碳技術(shù)的研討會(huì)，為國(guó)際低碳技術(shù)的引進(jìn)打通渠道。在發(fā)展低碳技術(shù)的過(guò)程中，企業(yè)是技術(shù)的直接使用者和受益者，低碳技術(shù)是企業(yè)發(fā)展命脈，跟上低碳科技發(fā)展形勢(shì)、提高員工低碳意識(shí)、加大人力物力研發(fā)的投入、是低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的企業(yè)應(yīng)該也必須做到的。首先，發(fā)展低碳建筑首先要開(kāi)發(fā)核心技術(shù)，如太陽(yáng)能技術(shù)、小型風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、生物質(zhì)能系統(tǒng)、高效冷卻技術(shù)、地?zé)嵯到y(tǒng)、水資源再生利用及水生態(tài)修復(fù)技術(shù)等。其次，選材時(shí)選擇低碳建材，建筑時(shí)采用低碳技術(shù)，運(yùn)輸時(shí)就地取材均可減排。再次，實(shí)施碳捕捉工程，大力發(fā)展碳捕獲技術(shù)，加大森林綠化及濕地等生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模，增加森林碳匯，最大限度地利用生態(tài)系統(tǒng)吸收存儲(chǔ)大氣中的溫室氣體，降低溫室氣體在大氣中的保有量。

（四）建立科學(xué)的建筑經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系

完善一系列法律法規(guī)的配套措施，建立材料及設(shè)備的低碳標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)地方政府加速健全綠色建筑地方性法規(guī)，建立符合地方特點(diǎn)關(guān)于推進(jìn)綠色建筑的法規(guī)體系。應(yīng)針對(duì)氣候區(qū)和建筑種類的差異來(lái)針對(duì)性地編制綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)范，并應(yīng)尊重我國(guó)古老的鄉(xiāng)土建筑的傳統(tǒng)做法，取其精華為今所用。同時(shí)關(guān)于既有建筑的改造方面，也要出具相應(yīng)的綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)編制綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工圖集、工法等。

（五）發(fā)展低碳建筑須意識(shí)先行和全社會(huì)參與

培養(yǎng)公民的低碳意識(shí)實(shí)現(xiàn)低碳建筑的重要基礎(chǔ)，因此我們必須重視對(duì)公民低碳意識(shí)的培養(yǎng)，第一，政府榜樣作用。政府機(jī)關(guān)要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，要建立起公共建筑節(jié)能評(píng)比制度，同時(shí)接受社會(huì)各界監(jiān)督，形成一種濃厚的節(jié)能減排的社會(huì)氛圍，要讓廣大民眾了解低碳的意義，并進(jìn)一步付諸于行動(dòng)。第二，要廣泛發(fā)揮社會(huì)組織力量。社會(huì)組織力量是是對(duì)政府的一種有效的補(bǔ)充，互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，政府部門(mén)要支持社會(huì)力量加入到建筑低碳的行動(dòng)中來(lái)。第三，要重視宣傳工作，在宣傳上深下功夫。

四、小結(jié)

第6篇

關(guān)鍵詞：高速鐵路；接觸網(wǎng)；施工技術(shù)

中圖分類號(hào)：U238 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施,鐵路建設(shè)的規(guī)模、速度和水平直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái),通過(guò)參與秦沈客運(yùn)專線等工程項(xiàng)目的建設(shè),部分引進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)施工技術(shù)和裝備,優(yōu)化了施工組織和管理流程,改進(jìn)了施工工藝,施工技術(shù)水平從總體上有一定程度的提高,從而為高速鐵路接觸網(wǎng)的施工奠定了一定的技術(shù)基礎(chǔ)。

一、我國(guó)鐵路接觸網(wǎng)施工技術(shù)現(xiàn)狀

目前,國(guó)內(nèi)從事電氣化接觸網(wǎng)工程施工的單位較多,其施工技術(shù)水平也參差不齊,從總體上看比國(guó)外同行的施工技術(shù)水平要低。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、施工人員的綜合素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。

雖然，電氣化鐵路接觸網(wǎng)專業(yè)正憑借其環(huán)保、高速等優(yōu)勢(shì)成為鐵路投資建設(shè)的熱點(diǎn)領(lǐng)域，但是我們現(xiàn)場(chǎng)施工人員的綜合素質(zhì)，特別是接觸網(wǎng)施工關(guān)鍵技術(shù)的綜合運(yùn)用能力并沒(méi)有隨著電氣化鐵路的大面積開(kāi)工建設(shè)而取得顯著提高和長(zhǎng)期進(jìn)步，除個(gè)別處于技術(shù)研發(fā)和行業(yè)先導(dǎo)單位的施工人員外，其余的施工人員仍在沿用傳統(tǒng)方式進(jìn)行施工，缺乏一定的工藝創(chuàng)新意識(shí)和施工工法的革新。

2、先進(jìn)的施工技術(shù)裝備沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用。

近年來(lái)，國(guó)外接觸網(wǎng)施工技術(shù)裝備不斷推陳出新，許多國(guó)外同行業(yè)的施工單位借此對(duì)大型施工機(jī)械和技術(shù)測(cè)量設(shè)備進(jìn)行了大面積的更新?lián)Q裝。相比而言，我們國(guó)內(nèi)由于資金和成本壓力沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)換裝，在用的施工技術(shù)裝備相對(duì)處于落后狀態(tài)，不能完全實(shí)現(xiàn)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的全過(guò)程控制。

3、利用信息化手段進(jìn)行施工技術(shù)管理的能力不強(qiáng)。

當(dāng)今，接觸網(wǎng)專業(yè)的施工技術(shù)管理越來(lái)越離不開(kāi)信息化的科技手段。為了確保和提高接觸網(wǎng)上部構(gòu)配件和機(jī)電設(shè)備安裝的精準(zhǔn)度，需要將現(xiàn)場(chǎng)采集的大量數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行模擬演算，并根據(jù)計(jì)算機(jī)演算數(shù)據(jù)指導(dǎo)相關(guān)供應(yīng)商或現(xiàn)場(chǎng)施工人員先行組織相關(guān)部分的預(yù)配預(yù)裝，以此來(lái)提高現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)效率和安裝工藝質(zhì)量。然而，在實(shí)際工作中，我們未能充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮信息集成技術(shù)對(duì)于工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)勢(shì)，從而造成利用信息化手段進(jìn)行施工技術(shù)管理能力不強(qiáng)，有些時(shí)候不能“一步到位”地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

二、高速鐵路接觸網(wǎng)關(guān)鍵施工技術(shù)

1高速電氣化鐵路施工特點(diǎn)

（1）大部分施工項(xiàng)目需要全部占用或部分占用線路才能進(jìn)行施工,如接觸網(wǎng)、電力、信號(hào)、通信等專業(yè)的作業(yè),因而受行車干擾的因素較嚴(yán)重,同時(shí)既影響鐵路運(yùn)輸也增加了行車和施工中的不安全因素。

（2）電氣化工程整體結(jié)構(gòu)復(fù)雜,設(shè)備和物資品種繁雜,準(zhǔn)備周期長(zhǎng)、施工時(shí)間跨度大,而且所需工種、人員多,管理工作必須深入細(xì)致,否則一步不到位將影響全局。

(5)露天作業(yè)和高空作業(yè)所占比重較大,受氣候和地質(zhì)條件的限制因素較多,這些客觀因素不但制約了施工作業(yè)的順利開(kāi)展,而且往往打亂全局的施工程序和計(jì)劃,影響工程的整個(gè)工期。

(3)由于各專業(yè)工程開(kāi)通時(shí)間的不一致性,導(dǎo)致電氣化工程的施工周期必須服從于電力、通信和信號(hào)工程的施工周期,而且在工程收尾階段還要承受"四電”開(kāi)通的制約,加強(qiáng)對(duì)帶電設(shè)備和線路的防范,如“二合一”配電所部分和雙線合架的自閉貫通電力線部分等。因此,保證綜合協(xié)調(diào)各專員按期完成施工任務(wù),是施工管理的首要任務(wù),同時(shí)也是為電氣化工程一次送點(diǎn)開(kāi)通創(chuàng)造條件的有利手段。

2高速鐵路接觸網(wǎng)支持結(jié)構(gòu)計(jì)算及裝配技術(shù)

高速鐵路接觸網(wǎng)支持結(jié)構(gòu)主要包括腕臂結(jié)構(gòu)、硬橫梁結(jié)構(gòu),它起著支撐整個(gè)接觸網(wǎng)重量、保持接觸網(wǎng)的空間結(jié)構(gòu)和電氣距離的重要作用,因此,其安裝精度和穩(wěn)定性直接影響受電弓的受流質(zhì)量。

2.1腕臂結(jié)構(gòu)尺寸計(jì)算及裝配技術(shù)

腕臂是接觸網(wǎng)支持結(jié)構(gòu)的重要組成部分。高速鐵路接觸網(wǎng)腕臂一般采用旋轉(zhuǎn)平腕臂與斜腕臂固定連接方式,即將平腕臂與斜腕臂通過(guò)組合承力索座固定連接起來(lái),具有不可調(diào)性和較好的穩(wěn)定性,如哈大線、秦沈線的安裝方式。這就對(duì)支柱原始狀態(tài)的測(cè)量、腕臂結(jié)構(gòu)的計(jì)算和加工提出了極高的要求,普通的測(cè)量方法和計(jì)算手段已不能滿足工程需要,必須加以改進(jìn)。

2.2硬橫梁結(jié)構(gòu)尺寸計(jì)算及裝配技術(shù)

在高速電氣化鐵路車站或多線路地段,接觸網(wǎng)的支持結(jié)構(gòu)一般采用硬橫梁結(jié)構(gòu)形式,它具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,穩(wěn)定性好,能改善弓網(wǎng)受流狀況等優(yōu)點(diǎn),一般由橫梁、支柱和吊柱幾個(gè)主要部分組成。橫梁一般采用等腰三角形或矩形截面無(wú)縫鋼管焊接析架結(jié)構(gòu),由兩個(gè)或三個(gè)梁段組成,梁與梁之間的連接通過(guò)法蘭盤(pán)用螺栓連接而成。硬橫梁安裝效果的好壞,不僅影響接觸網(wǎng)工程質(zhì)量和使用壽命,也影響站場(chǎng)環(huán)境的美觀。

(1)硬橫梁的測(cè)量與結(jié)構(gòu)計(jì)算

硬橫梁的計(jì)算應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件對(duì)橫梁結(jié)構(gòu)的要求,利用測(cè)量所得的準(zhǔn)確數(shù)據(jù),充分考慮支柱整正的允許誤差及各段梁的允許連接誤差,進(jìn)行精確計(jì)算,形成各段梁、吊柱的結(jié)構(gòu)(加工)數(shù)據(jù),并按此進(jìn)行工廠化加工。

在通常情況下,硬橫梁作為非標(biāo)產(chǎn)品對(duì)待,一般由專業(yè)生產(chǎn)廠家按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行定做,因此,測(cè)量和計(jì)算一般由廠家負(fù)責(zé),施工單位做好配合。

（2）硬橫梁的安裝

硬橫梁安裝包括復(fù)測(cè)、立桿、整正、橫梁拼裝、橫梁吊裝、調(diào)整及緊固、吊柱安裝等工序。

硬橫梁復(fù)測(cè)內(nèi)容包括支柱基坑各參數(shù)、支柱整正后的狀態(tài)參數(shù)、橫梁產(chǎn)品的外型尺寸等,并進(jìn)行必要的計(jì)算,確保每一組硬橫梁的安裝尺寸滿足要求。支柱吊裝及整正特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)在支柱的順線路、橫線路方向分別用經(jīng)緯儀對(duì)支柱的傾斜度進(jìn)行測(cè)控,保證支柱在兩個(gè)方向中心直立。橫梁運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)后,一般展放在平整的地面上拼裝,使幾段橫梁中心軸線重合。對(duì)于較大跨度的硬橫梁,可采用調(diào)節(jié)支架輔助拼裝。每段橫梁用兩臺(tái)可調(diào)支架支撐。將幾臺(tái)可調(diào)支架按順序放好,將橫梁吊至支架上,通過(guò)左右調(diào)整支架,使橫梁中心線重合,然后用水準(zhǔn)儀、水平尺進(jìn)行測(cè)量,使橫梁滿足技術(shù)要求,然后用螺栓進(jìn)行連接、緊固。

3高速鐵路接觸網(wǎng)恒張力架線技術(shù)

對(duì)于高速電氣化鐵路來(lái)說(shuō),如何確保在較高運(yùn)行速度下使接觸線與機(jī)車受電弓具有良好的弓網(wǎng)關(guān)系,是工程建設(shè)中的核心技術(shù)問(wèn)題,無(wú)論是路基、橋涵、軌道工程,還是接觸網(wǎng)工程,最終都是圍繞這個(gè)核心技術(shù)問(wèn)題而展開(kāi)的技術(shù)攻關(guān)與創(chuàng)新。因此,在設(shè)計(jì)時(shí)接觸導(dǎo)線大都選用機(jī)械強(qiáng)度高、耐溫特性好、導(dǎo)電率較高的單根銅合金導(dǎo)線,如CTHA一110、CTHA一120、CTHA一150等;承力索一般也選擇與接觸導(dǎo)線相匹配的銅合金絞線,如THJ一95、THJ一120等。在工程施工時(shí),要確保架線質(zhì)量滿足高速行車的要求,具體體現(xiàn)在導(dǎo)線架設(shè)完畢后應(yīng)平整、光滑、有彈性,無(wú)硬彎、扭曲變形和表面硬傷等現(xiàn)象。因此,如果采用普通架線技術(shù)和設(shè)備架線,由于其架線張力變化幅度過(guò)大(一般在3一10kN范圍內(nèi)波動(dòng)),導(dǎo)線因其自重而產(chǎn)生較大的弛度變化,從而造成導(dǎo)線在懸掛點(diǎn)附近產(chǎn)生大量的不易矯正的波浪型硬彎:且因普通的架線設(shè)備沒(méi)有良好的導(dǎo)線引導(dǎo)裝置,時(shí)常造成導(dǎo)線扭曲變形,這無(wú)疑會(huì)使架設(shè)后的導(dǎo)線質(zhì)量惡化,不能滿足高速行車對(duì)弓網(wǎng)關(guān)系的要求。鑒于此,在高速電氣化鐵路接觸網(wǎng)工程施工中,必須采用恒張力架線設(shè)備及相關(guān)施工技術(shù)。

4高速鐵路接觸網(wǎng)整體吊弦施工技術(shù)

根據(jù)整體吊弦的技術(shù)特點(diǎn)和現(xiàn)有的技術(shù)水平,整體吊弦的施工方法:采用激光測(cè)距儀、經(jīng)緯儀等精密儀器進(jìn)行原始數(shù)據(jù)的采集,保證采集數(shù)據(jù)的精度;根據(jù)所在項(xiàng)目對(duì)整體吊弦的技術(shù)要求編制專用計(jì)算程序,并建立數(shù)據(jù)庫(kù);輸入計(jì)算條件和原始數(shù)據(jù),用計(jì)算機(jī)進(jìn)行計(jì)算,并根據(jù)實(shí)際需要打印計(jì)算結(jié)果;根據(jù)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行工廠化精加工(誤差士1.5mm),,并對(duì)預(yù)配結(jié)果進(jìn)行復(fù)核、編序、包裝:用安裝作業(yè)車等按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安裝,并對(duì)安裝結(jié)果進(jìn)行檢測(cè),確認(rèn)一次安裝達(dá)標(biāo)。

5. 高速鐵路接觸網(wǎng)狀態(tài)檢測(cè)技術(shù)

高速鐵路接觸網(wǎng)檢測(cè)技術(shù)可分為兩部分:一是施工全過(guò)程的靜態(tài)檢測(cè);二是工程竣工后的動(dòng)態(tài)檢測(cè)。檢測(cè)的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)包括高速鐵路牽引供電工程的設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn),以及與之相關(guān)的法律法規(guī)等。

（1）高速鐵路接觸網(wǎng)靜態(tài)檢測(cè)技術(shù)

接觸網(wǎng)靜態(tài)檢測(cè)是指在接觸網(wǎng)工程的各道工序施工完畢后,對(duì)接觸網(wǎng)設(shè)備各部分在靜止?fàn)顟B(tài)下的空間位置及電氣性能進(jìn)行的符合性檢查。檢測(cè)的程序與施工程序一致,只是檢測(cè)的手段和方法與普通鐵路有所不同,由于其施工精度要求較高,必須采用更為準(zhǔn)確的光學(xué)精密儀器進(jìn)行檢測(cè),如對(duì)支柱的傾斜度、腕臂和硬橫梁的安裝位置、定位器的坡度、導(dǎo)線的高度與拉出值、導(dǎo)線的坡度與平直度、線岔處的線間距與高差、錨段關(guān)節(jié)處線間距與高差、電分相處的線間距與高差等內(nèi)容的檢測(cè)。通常配備的精密檢測(cè)儀器有經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、激光測(cè)距儀等。（2）高速鐵路接觸網(wǎng)動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)

接觸網(wǎng)動(dòng)態(tài)檢測(cè)是指在接觸網(wǎng)工程全部竣工后,用接觸網(wǎng)檢測(cè)車等專用檢測(cè)設(shè)備在不同的運(yùn)行速度下對(duì)接觸網(wǎng)與受電弓的弓網(wǎng)關(guān)系進(jìn)行的符合性檢查。檢測(cè)內(nèi)容主要包括接觸線高度、拉出值、定位器坡度、網(wǎng)壓、弓網(wǎng)接觸壓力、沖擊加速度、離線率、彈性和車體振動(dòng)等技術(shù)指標(biāo)仁。對(duì)檢測(cè)設(shè)備而言,普通的檢測(cè)車或其他檢測(cè)設(shè)備已不能滿足高速接觸網(wǎng)動(dòng)態(tài)檢測(cè)要求,而應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)高速接觸網(wǎng)專用檢測(cè)車。首先是其運(yùn)行速度能達(dá)到高速行車的要求;其次是其檢測(cè)系統(tǒng)應(yīng)能滿足在高速運(yùn)行狀態(tài)下信號(hào)采集的安全性和準(zhǔn)確性;第三是應(yīng)認(rèn)真研究弓網(wǎng)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)特性,,以便能判斷接觸網(wǎng)的真實(shí)狀態(tài),以及能夠合理劃分正常狀態(tài)與非正常狀態(tài)的界線。動(dòng)態(tài)檢測(cè)可分階段進(jìn)行,每個(gè)階段檢測(cè)的側(cè)重點(diǎn)不同,檢測(cè)時(shí)先低速后高速,一般可按照每30-50km/h的速度差逐步提高試驗(yàn)速度,如可按20、50、80、120、170、220、270km/h

等速度值進(jìn)行試驗(yàn),最終達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)時(shí)速。通過(guò)動(dòng)態(tài)檢測(cè)獲得的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)來(lái)決定高速鐵路接觸網(wǎng)工程是否可以投入試運(yùn)行。

結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,高速電氣化鐵路的建設(shè)必將成為鐵路跨越式發(fā)展的重頭戲,如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)高速鐵路施工技術(shù)的創(chuàng)新與突破,需要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)外同行的先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自的實(shí)際,不斷地進(jìn)行探索、實(shí)踐和總結(jié)。

參考文獻(xiàn)：

第7篇

關(guān)鍵字：施工管理 施工準(zhǔn)備工作 建筑智能化系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，催生了智能產(chǎn)業(yè)。我國(guó)智能建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大，發(fā)展很迅猛。建筑因?yàn)榕鋫淞酥悄芑到y(tǒng)，才稱之為智能建筑。智能化系統(tǒng)和智能建筑相輔相成。智能化系統(tǒng)是集電子、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、自動(dòng)控制、傳感、通信等多種現(xiàn)代化技術(shù)、設(shè)備和軟件于一體的綜合性系統(tǒng)。智能建筑以建筑為平臺(tái)，兼?zhèn)渥顑?yōu)化組合的智能化系統(tǒng)，向我們提供了一個(gè)高效、安全、便利、人性化的生活、辦公、休閑建筑環(huán)境。

施工準(zhǔn)備工作的基本任務(wù)是為擬建工程的施工建立必要的物質(zhì)和技術(shù)條件，統(tǒng)籌組織安排施工力量和施工現(xiàn)場(chǎng)。顯然，施工準(zhǔn)備工作是確保本工程順利連續(xù)進(jìn)行的重要前提。施工準(zhǔn)備工作不僅僅是指開(kāi)工前的施工準(zhǔn)備，還包括各施工階段施工前的施工準(zhǔn)備，是一項(xiàng)有計(jì)劃、有步驟、分期、分階段的工作，貫穿擬建工程整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的始終。本人結(jié)合在建筑智能化系統(tǒng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中積累的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勅绾巫龊媒ㄖ悄芑到y(tǒng)工程施工準(zhǔn)備工作。

一、及時(shí)收集和掌握相關(guān)技術(shù)資料

收集和掌握與工程有關(guān)的技術(shù)資料，如施工及驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及材料、設(shè)備供應(yīng)商提供的設(shè)備施工安裝說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告、試驗(yàn)記錄、設(shè)備連接圖、安裝詳圖等。建筑智能化系統(tǒng)工程常見(jiàn)規(guī)范有《通風(fēng)與空調(diào)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 、《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑安裝分項(xiàng)工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》、《電氣裝置安裝工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《電力設(shè)施抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)通信設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑電氣安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》等等。

二、盡快做好圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底工作

（一）施工單位收到擬建工程的設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)技術(shù)文件之后，應(yīng)盡快組織本單位工程技術(shù)人員熟悉和自審設(shè)計(jì)圖紙，了解設(shè)計(jì)內(nèi)容及設(shè)計(jì)意圖。把對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的疑問(wèn)和建議做成自審記錄，為圖紙會(huì)審做準(zhǔn)備。比如：設(shè)計(jì)圖紙中的工藝性能是否符合實(shí)際要求，是否符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，是否符合業(yè)主要求？材料和施工技術(shù)是否可行？設(shè)計(jì)所采取的新工藝或新技術(shù)，在目前技術(shù)和裝備上能否保證正常施工？設(shè)計(jì)所采用新設(shè)備、新材料，按目前市場(chǎng)上的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足施工要求？ 施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容是否完整？所設(shè)計(jì)的各個(gè)系統(tǒng)有無(wú)系統(tǒng)性的缺漏？設(shè)備表、材料表等是否設(shè)計(jì)齊全？圖與圖之間、圖與表之間相應(yīng)的規(guī)格、尺寸、型號(hào)、標(biāo)號(hào)、材質(zhì)、數(shù)量等重要數(shù)據(jù)是否一致，有沒(méi)有矛盾？預(yù)留孔洞、預(yù)留件的規(guī)格、坐標(biāo)、標(biāo)高以及數(shù)量與圖紙是否一致？管溝、電纜溝的坐標(biāo)、標(biāo)高、設(shè)備基礎(chǔ)是否與土建圖一致？各種電纜電線與室內(nèi)各專業(yè)圖進(jìn)出銜接是否一致，分界點(diǎn)是否明確，室內(nèi)外規(guī)格、坐標(biāo)和標(biāo)高是否一致？設(shè)備、管架、電線支架是否與各施工圖一致？

（二）圖紙會(huì)審工作由建設(shè)單位來(lái)組織，監(jiān)理單位主持，設(shè)計(jì)單位、施工單位以及其他協(xié)作單位共同參加。首先，由設(shè)計(jì)單位代表介紹擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、功能要求、工藝和質(zhì)量要求，并對(duì)特殊結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)提出設(shè)計(jì)施工要求。然后，施工單位代表根據(jù)自審情況，提出對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的問(wèn)題和疑點(diǎn)和建議。最后，針對(duì)問(wèn)題各單位進(jìn)行研究與協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，制訂解決辦法，確保系統(tǒng)符合工藝需要，施工過(guò)程中不破壞建筑物的主體結(jié)構(gòu)，不影響建筑的美觀，不與其它工程位置發(fā)生沖突。把所探討的問(wèn)題做好記錄，寫(xiě)出會(huì)審紀(jì)要，并經(jīng)各方簽字認(rèn)可。

（三）在圖紙會(huì)審時(shí)，進(jìn)一步由設(shè)計(jì)院有關(guān)設(shè)計(jì)人員向施工技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。施工技術(shù)人員在理解設(shè)計(jì)意圖時(shí)，進(jìn)一步把握所需要的設(shè)計(jì)參數(shù)，并結(jié)合擬建工程特點(diǎn)提出要解決的技術(shù)難題，雙方協(xié)商研究，擬定解決辦法，以便實(shí)施時(shí)更好地把握施工布置，提高機(jī)電調(diào)試時(shí)的質(zhì)量和效率。

三、編制工程實(shí)施需要的技術(shù)文件

按工程實(shí)際編制施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量計(jì)劃、專業(yè)施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等等。

（一）施工組織設(shè)計(jì)的主要任務(wù)就是針對(duì)建筑智能化系統(tǒng)工程的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，協(xié)調(diào)各專業(yè)、各施工隊(duì)、各類資源之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)建筑智能化系統(tǒng)工程按設(shè)計(jì)要求順利完工。它是有效進(jìn)行建筑智能化工程施工質(zhì)量控制的綜合性文件。

（二）質(zhì)量計(jì)劃是施工單位表明自身質(zhì)量管理方針和目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所采用的方法、手段和措施，體現(xiàn)了自身對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任和承諾。一般包括質(zhì)量目標(biāo)、實(shí)際運(yùn)作各過(guò)程的步驟、不同階段人力和資源的分配、實(shí)施中需要采用的指導(dǎo)書(shū)等等。

（三）各專業(yè)專項(xiàng)施工方案根據(jù)工程實(shí)施的重點(diǎn)和難點(diǎn)，制定解決方案，有針對(duì)性的分析處理具體專業(yè)問(wèn)題。

四、組建項(xiàng)目部，組織勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)

要建立擬建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員必須具有經(jīng)驗(yàn)豐富、能密切合作、工作效率高、年富力強(qiáng)的特點(diǎn)。

要制定勞動(dòng)力需求計(jì)劃，按工程施工階段、施工方案以及進(jìn)度計(jì)劃，組織勞動(dòng)力有計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)。要組建精干的施工隊(duì)伍，認(rèn)真考慮工種和專業(yè)的配合，采用動(dòng)態(tài)人員調(diào)整的策略，技術(shù)工和普工的比例要合理。被選定的施工技術(shù)人員要確保技術(shù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富，從而滿足施工需要。

五、做好物資、施工機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備工作

（一）編制采購(gòu)和進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃

根據(jù)工程需要，編制詳細(xì)的物資（包含原材料、半成品、構(gòu)配件以及工藝設(shè)備）采購(gòu)與進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。計(jì)劃分總計(jì)劃和月度進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、分期進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。計(jì)劃中要列出清單內(nèi)容，包括生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品名稱、技術(shù)規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量等。

另外對(duì)需要業(yè)主采購(gòu)的物資，列出采購(gòu)清單，并注明需要進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間，交給業(yè)主，跟業(yè)主單位協(xié)調(diào)好。

（二）應(yīng)注意的問(wèn)題。

要與加工單位或生產(chǎn)單位協(xié)調(diào)好，簽訂供貨合同，確定供應(yīng)時(shí)間，這對(duì)施工單位的正常生產(chǎn)很重要。要嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)物資的質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕不合格物資進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

管、槽、線要根據(jù)工程進(jìn)度、需要量大小、倉(cāng)庫(kù)面積大小分批運(yùn)送，盡量避免多次因周轉(zhuǎn)而引起磨傷、破損和錯(cuò)漏。機(jī)柜、設(shè)備模塊箱等大件設(shè)備，凡是涉及到有特殊要求、特殊用途或者美觀的，應(yīng)由送貨單位點(diǎn)對(duì)點(diǎn)送貨，以便確保設(shè)備的外觀和性能、資料和手續(xù)的齊全。如果采用代用物資，要考慮供電安全和經(jīng)濟(jì)技術(shù)等指標(biāo)。另外，物資和施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)還應(yīng)遵守交通管理部門(mén)的要求，盡量利用夜間進(jìn)行。

六、做好臨時(shí)設(shè)施搭建工作

臨設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)要及時(shí)提交給監(jiān)理審批。臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)應(yīng)服從業(yè)主、監(jiān)理單位的要求，符合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要，以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用為原則，符合安全文明施工的要求和防火規(guī)范，盡量節(jié)約用地、減少建設(shè)投資、減少二次搬運(yùn)。

七、編制有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)管理制度

現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理制度是否健全，將直接影響到各項(xiàng)施工活動(dòng)能否順利進(jìn)行，所以要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)、有關(guān)規(guī)定以及管理文件，編制技術(shù)責(zé)任制度、考核制度、安全文明施工管理制度、材料出入庫(kù)制度、質(zhì)量管理制度、防火管理制度、機(jī)械設(shè)備使用保養(yǎng)制度等各項(xiàng)目管理制度。

八、做好安全質(zhì)量技術(shù)交底工作

為使施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量計(jì)劃和專項(xiàng)施工方案有效地起到指導(dǎo)施工全過(guò)程的作用，必須向施工技術(shù)人員和施工班組進(jìn)行安全、質(zhì)量和技術(shù)交底。交底內(nèi)容應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求、有關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范的要求。針對(duì)對(duì)施工難度較大、以及質(zhì)量、安全容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方，做重點(diǎn)交底，按擬定的專項(xiàng)施工方案采取有效措施進(jìn)行有效防范或解決，確保工程順利實(shí)施。施工班組和作業(yè)工人接受交底之后，要認(rèn)真分析研究關(guān)鍵部位、安全措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及操作要點(diǎn)。

九、組織施工人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)

施工前，通過(guò)教育培訓(xùn)提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)和操作技能，使他們的能力滿足施工要求。培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)本工程安全、質(zhì)量以及技術(shù)特點(diǎn)，使施工人員比較全面的了解設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量計(jì)劃、施工工藝等技術(shù)文件，以便科學(xué)有序地組織施工，按正確合理的施工順序進(jìn)行作業(yè)，落實(shí)技術(shù)文件中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求。常見(jiàn)的培訓(xùn)內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)管理制、安全要點(diǎn)、職業(yè)健康和衛(wèi)生、質(zhì)量要點(diǎn)、工法、質(zhì)量通病防治措施、應(yīng)急事故救援處理等等。培訓(xùn)應(yīng)與考核相結(jié)合，考核合格后才能上崗。

建筑智能化系統(tǒng)工程需要的特殊作業(yè)人員一般是電工和焊工，特殊作業(yè)人員比須持證上崗、嚴(yán)格管理，確保施工質(zhì)量和安全。。

十、結(jié)束語(yǔ)

以上是對(duì)建筑智能化系統(tǒng)工程施工準(zhǔn)備工作要點(diǎn)的總結(jié)，各個(gè)要點(diǎn)之間是有機(jī)聯(lián)系的，并不孤立的。實(shí)踐證明，凡是不重視施工準(zhǔn)備工作、沒(méi)有做好施工準(zhǔn)備工作的施工單位，就會(huì)在施工過(guò)程中遇到各種麻煩和損失，甚至給工程帶來(lái)嚴(yán)重后果。可以說(shuō)，只有做好施工準(zhǔn)備工作，才能保證工程順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]《圖說(shuō)建筑智能化系統(tǒng)》 張新房 中國(guó)電力出版社 2009.8.1

[2]《建筑施工組織與管理》 曲頤勝 科學(xué)出版社 2012.2.27

第8篇

【關(guān)鍵詞】施工組織設(shè)計(jì)大綱；施工組織總設(shè)計(jì)；單位工程施工組織設(shè)計(jì)

1. 施工組織設(shè)計(jì)在建筑工程中的作用

1.1在投標(biāo)過(guò)程中，施工組織設(shè)計(jì)作為技術(shù)標(biāo)的一部分，是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)書(shū)、圖紙等有關(guān)資料對(duì)實(shí)施擬建項(xiàng)目的理解，向招標(biāo)人闡述如何科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)和安全地實(shí)施擬建工程項(xiàng)目的部署和方法，為項(xiàng)目的中標(biāo)起到至關(guān)重要的作用。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，施工組織設(shè)計(jì)是項(xiàng)目管理的重要依據(jù)，主要表現(xiàn)在以下方面：（1）施工組織管理。（2）施工準(zhǔn)備工作的開(kāi)展。（3）施工進(jìn)度計(jì)劃的編制。（4）物資供應(yīng)。（5）質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本等指標(biāo)的控制。（6）施工方案和技術(shù)措施的編制。

1.2因此施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)招標(biāo)書(shū)或合同的要求，以國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求為基本原則，對(duì)擬實(shí)施項(xiàng)目，以施工中所需的資源和時(shí)空條件為主要要素，從人財(cái)物保障、專業(yè)與協(xié)作的協(xié)調(diào)、空間布置與施工順序的組織等方面進(jìn)行部署，為節(jié)奏均衡地、安全地和連續(xù)地實(shí)施項(xiàng)目提供最優(yōu)方案。

1.3通過(guò)編制施工組織設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮施工項(xiàng)目的各種有利和不利施工條件，預(yù)計(jì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的各種情況，事先制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)對(duì)策，如確定臨時(shí)設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和用途，以及施工現(xiàn)場(chǎng)布置方案，確定施工方法、施工順序、施工進(jìn)度計(jì)劃、勞動(dòng)組織措施和物資供應(yīng)措施，保證施工項(xiàng)目按期交付。

2. 建筑工程施工組織設(shè)計(jì)分類

（1）建筑工程施工組織設(shè)計(jì)一般分為投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)兩類。

（2）投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)以施工組織設(shè)計(jì)大綱或施工組織總設(shè)計(jì)為主，主要滿足招標(biāo)書(shū)要求，是投標(biāo)書(shū)之技術(shù)標(biāo)的組成部分，有時(shí)根據(jù)商務(wù)標(biāo)的需要而調(diào)整，以項(xiàng)目中標(biāo)為目的。

（3）實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)又以施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)為主，主要滿足合同的規(guī)定，要求在經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上安全可行，用來(lái)指導(dǎo)工程項(xiàng)目的實(shí)施。

（4）施工組織設(shè)計(jì)大綱、施工組織總設(shè)計(jì)是單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)之一，對(duì)單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制具有指導(dǎo)意義，單位工程施工組織設(shè)計(jì)是施工組織總設(shè)計(jì)的進(jìn)一步具體化，內(nèi)容更加全面和細(xì)致，編制深度也更加深入。

（5）投標(biāo)時(shí)招標(biāo)人在招標(biāo)書(shū)中提供的施組格式常采用施工組織設(shè)計(jì)大綱和施工組織總設(shè)計(jì)模式，中標(biāo)后總承包單位編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)常采用細(xì)化了的施工組織總設(shè)計(jì)模式。

（6）現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范GB/T50202-2009規(guī)定了施工組織設(shè)計(jì)有施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和施工方案（或?qū)ｍ?xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)）。

3. 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容

（1）施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容要符合項(xiàng)目招標(biāo)文件或施工合同約定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)和要求，編制時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，推廣新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，實(shí)行節(jié)能和綠色施工方法。在時(shí)間、空間上合理安排施工順序和施工現(xiàn)場(chǎng)布置，有序地組織各種資源進(jìn)場(chǎng)，保持均衡施工，推行計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用。

（2）由項(xiàng)目總承包單位負(fù)責(zé)編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，如有分包工程，則由分包單位在總包單位的總體部署下，負(fù)責(zé)編制分包工程的施工方案或特殊、關(guān)鍵過(guò)程的施工方案，并將其作為單位工程施工組織設(shè)計(jì)的一部分。

（3）施工組織設(shè)計(jì)大綱、施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)至少包括以下編制內(nèi)容見(jiàn)表1。

4.1編制依據(jù)。如果是投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，則由投標(biāo)人據(jù)實(shí)填寫(xiě)，不論對(duì)于投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)還是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，其編制依據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）法律、法規(guī)類。中國(guó)現(xiàn)行建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)；中國(guó)現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和圖集。對(duì)于其它工程（如國(guó)際工程和援外工程），應(yīng)以招標(biāo)書(shū)的規(guī)定為準(zhǔn)。

（2）招（投）標(biāo)書(shū)、圖紙及技術(shù)資料類。工程項(xiàng)目招、投標(biāo)文件；項(xiàng)目施工圖、圖紙會(huì)審設(shè)計(jì)交底和設(shè)計(jì)變更；工程項(xiàng)目巖土工程勘察資料；企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量、職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系文件；施工組織總設(shè)計(jì)（如有）等。

（3）合同和其它類。工程項(xiàng)目實(shí)施合同；與實(shí)施工程項(xiàng)目有關(guān)的保險(xiǎn)合同、采購(gòu)合同和分包合同；對(duì)項(xiàng)目所在地當(dāng)?shù)乜疾焖谜巍⒔?jīng)濟(jì)、氣候、環(huán)境與特殊自然條件方面的資料；投標(biāo)人在項(xiàng)目所在地的施工經(jīng)驗(yàn)。

4.2工程概況。施工組織總設(shè)計(jì)中工程概況要說(shuō)明的是項(xiàng)目主要情況和項(xiàng)目主要施工條件，對(duì)單位工程施工組織設(shè)計(jì)是簡(jiǎn)要說(shuō)明工程概況和各專業(yè)設(shè)計(jì)概況，設(shè)計(jì)對(duì)施工提出的要求，專項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)的工程概況包括工程主要情況、設(shè)計(jì)簡(jiǎn)介和施工條件。工程概況應(yīng)主要以圖表、文字說(shuō)明工程難點(diǎn)、重點(diǎn)、特殊做法與要求等，以及各專業(yè)的新技術(shù)、工藝與要求，特殊環(huán)境條件，特別制約條件和合同特別要求等。

4.3施工部署。

（1）總體目標(biāo)，應(yīng)分別說(shuō)明實(shí)施項(xiàng)目擬實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，包括質(zhì)量、工期、職業(yè)健康與安全、環(huán)境保護(hù)、綠色施工等。

（2）施工組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式、人員構(gòu)成、工作職責(zé)和權(quán)限。

（3）工程項(xiàng)目的劃分，應(yīng)按照《 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB 50300 中單位工程（子單位工程）、分部工程（子分部工程）、分項(xiàng)工程的劃分原則，以及GB50207-2012、GB50208-2011、GB50209-2010規(guī)范對(duì)相關(guān)的子分部工程、分項(xiàng)工程的修訂，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中所含單位工程（子單位工程）、分部工程（子分部工程）、分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)劃分，必要時(shí)按GB50411-2007、GB 50550-2010規(guī)范補(bǔ)充建筑節(jié)能工程、建筑結(jié)構(gòu)加固工程分部（子分部）、分項(xiàng)工程劃分，為編制施工進(jìn)度計(jì)劃和分部、分項(xiàng)工程施工方案和工程質(zhì)量驗(yàn)收提供依據(jù)。

（4）施工段劃分與主要施工順序。

施工段的劃分是項(xiàng)目實(shí)施在空間和時(shí)間上的總體安排，應(yīng)對(duì)施工各階段由主要到次要的順序完整地?cái)⑹鰟澏ǖ氖┕ざ沃g及其內(nèi)部的施工順序。

（5）各單位工程及其分部（項(xiàng)）工程的銜接措施，說(shuō)明施工段之間、各單位工程之間以及分部（項(xiàng)）工程之間如何銜接，包括計(jì)劃管理、界面管理以及交叉作業(yè)管理的措施。

（6）專業(yè)穿插與協(xié)調(diào)。說(shuō)明不同施工階段間的周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)械和勞動(dòng)力的穿插安排和協(xié)調(diào)配合，穿插與協(xié)調(diào)配合的內(nèi)容、過(guò)程或部位。

4.4施工準(zhǔn)備工作，期限以施工準(zhǔn)備工作中持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一項(xiàng)確定，需從以下方面進(jìn)行闡述：

（1）準(zhǔn)備工作內(nèi)容與計(jì)劃，并要說(shuō)明責(zé)任人和完成時(shí)間。

（2）勞動(dòng)力準(zhǔn)備，包括勞動(dòng)力來(lái)源、資質(zhì)、培訓(xùn)與考核等。

（3）技術(shù)準(zhǔn)備，與擬實(shí)施項(xiàng)目有關(guān)的一切場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外技術(shù)準(zhǔn)備，包括項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)，單位工程施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)施工方案，質(zhì)量、職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系文件，各類施工專用計(jì)劃等編制、審核及審批。

（4）物資準(zhǔn)備，要說(shuō)明物資準(zhǔn)備、加工訂貨的內(nèi)容等，包括物資準(zhǔn)備的時(shí)間、見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)及復(fù)試方式。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，包括場(chǎng)地平整及障礙物的拆除、生產(chǎn)與生活臨設(shè)建設(shè)、測(cè)量工作、現(xiàn)場(chǎng)平面布置等，以及招標(biāo)書(shū)或合同規(guī)定的工作。

（6）其它準(zhǔn)備工作，與工程有關(guān)的其它工作，如象征性開(kāi)工儀式等。

4.5施工總進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)圖說(shuō)明以下內(nèi)容：

（1）施工總進(jìn)度計(jì)劃安排說(shuō)明，包括各階段施工時(shí)間安排。

（2）工期控制點(diǎn)設(shè)置，包括：開(kāi)工、竣工時(shí)間，主要施工階段開(kāi)始、完成時(shí)間，標(biāo)書(shū)或合同要求的其它控制時(shí)間，工期控制點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在網(wǎng)絡(luò)圖的關(guān)鍵線路上。

（3）關(guān)鍵線路上各單位工程及其分部（項(xiàng)）工程穿插搭接關(guān)系及延續(xù)時(shí)間。

4.6施工總平面布置方案，需根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行描述，必要時(shí)由計(jì)算確定：（1）布置原則。（2）生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施布置。（3）施工機(jī)械布置。（4）施工道路。（5）施工用水及排水。（6）施工用電。（7）臨時(shí)供熱。（8）臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)與材料堆放。（9）工地運(yùn)輸。（10）工地加工場(chǎng)地。（11）其它臨時(shí)設(shè)施，包括安全警示標(biāo)志牌、現(xiàn)場(chǎng)圍擋、六牌一圖、企業(yè)標(biāo)志、現(xiàn)場(chǎng)防火、垃圾清運(yùn)等。

4.7施工方案。

4.7.1根據(jù)工程的具體情況，不論是投標(biāo)性還是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，其中的施工方案，要具有針對(duì)性，同時(shí)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，不宜過(guò)細(xì)或過(guò)于具體，其作用是為以后編制專項(xiàng)方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或技術(shù)交底提供依據(jù)。

4.7.2施組大綱、施工組織總設(shè)計(jì)中的施工方案應(yīng)該是原則性的，闡述的是施工方案的主要原理、思路與方法，而單位工程施工組織設(shè)計(jì)中的施工方案則是對(duì)其深化、細(xì)化，具有驗(yàn)證性的意義，具體的施工方案更加細(xì)化并具有可操作性。

4.7.3對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，要按照國(guó)務(wù)院第393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號(hào)文件《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的規(guī)定，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的、危險(xiǎn)性較大的分部（分項(xiàng)）工程，需要編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果。

4.7.4一般情況下施工組織設(shè)計(jì)中的施工方案要與擬實(shí)施項(xiàng)目的分部、分項(xiàng)工程劃分表相對(duì)應(yīng)，并應(yīng)包括以下內(nèi)容（可根據(jù)工程具體情況增減）：

（1）施工測(cè)量控制方案——測(cè)量準(zhǔn)備工作、平面控制網(wǎng)布設(shè)與單位工程定位、施工測(cè)量放線，以及各項(xiàng)測(cè)量放線工作精度控制。

（2）地基施工——材料質(zhì)量要求、地基處理方法、地基處理過(guò)程的檢試驗(yàn)。

（3）樁基礎(chǔ)施工——材料質(zhì)量要求、樁基施工方法、地基處理過(guò)程的檢試驗(yàn)。

（4）基坑工程施工——材料質(zhì)量要求、基坑支護(hù)方法與要點(diǎn)、降水與排水。

（5）土方工程施工——土方開(kāi)挖、地基釬探要點(diǎn)、土方回填。

（6）混凝土基礎(chǔ)與砌體基礎(chǔ)——材料質(zhì)量要求、混凝土基礎(chǔ)與砌體基礎(chǔ)施工方法、質(zhì)量控制要點(diǎn)。

（7）地下防水工程施工——材料質(zhì)量要求、地下建筑砼自防水、卷材防水、涂膜防水、特殊施工法防水、地下防水質(zhì)量控制要點(diǎn)。

（8）鋼筋工程施工——材料質(zhì)量要求、鋼筋現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)、鋼筋加工、鋼筋連接、基礎(chǔ)鋼筋綁扎、現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)鋼筋綁扎、預(yù)制構(gòu)件鋼筋綁扎、鋼筋工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。

（9）現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)模板工程施工——模板體系選型、配置與設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)模板施工、地下室及水池墻壁與頂板模板施工、框架柱模板施工、框架梁板模板施工、樓梯模板施工、斜屋面模板施工、清水模板施工、特種模板施工、模板拆除施工、模板質(zhì)量控制要點(diǎn)。

（10）砼工程施工——砼施工前準(zhǔn)備工作包括砼原材料檢驗(yàn)與砼試配、各種構(gòu)件砼澆筑操作要點(diǎn)、砼試塊留置和砼養(yǎng)護(hù)、砼缺陷修補(bǔ)、砼成品保護(hù)、砼工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。

（11）砌筑工程施工——材料質(zhì)量要求、砌筑砂漿、磚砌體工程、混凝土小型空心砌塊工程、石砌體工程、配筋砌體工程、填充墻砌體、墻體拉接筋與構(gòu)造柱施工、填充墻工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。

（12）特殊結(jié)構(gòu)專項(xiàng)施工方案，如預(yù)應(yīng)力工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、木結(jié)構(gòu)工程、裝配式結(jié)構(gòu)等，以及拆除與加固、節(jié)能工程等，要編制專項(xiàng)施工方案作為施工組織設(shè)計(jì)中施工方案的補(bǔ)充。

（13）屋面工程施工——材料質(zhì)量要求、找平層與保溫層、卷材防水、涂膜防水、剛性防水、瓦屋面、隔熱屋面、細(xì)部構(gòu)造、屋面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。

（14）裝飾裝修工程施工——材料質(zhì)量要求、抹灰工程、門(mén)窗工程、吊頂工程、輕質(zhì)隔墻、飾面板工、幕墻工程、涂飾工程、裱糊和軟包、細(xì)部工程、裝飾裝修工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。

（15）地面工程施工——材料質(zhì)量要求、基層鋪設(shè)、整體面層鋪設(shè)、板塊面層鋪設(shè)、地面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。

（16）特殊部位施工方案 ，如后澆帶施工方案、預(yù)應(yīng)力施工方案、擋土墻施工方案、斜屋面施工方案、潔凈房間施工措施等。

（17）建筑給排水工程——給排水工程材料要求 、管道預(yù)留預(yù)埋、室內(nèi)給排水支（吊）架制作與安裝、室內(nèi)給水系統(tǒng)、室內(nèi)排水系統(tǒng)、室內(nèi)熱水供應(yīng)系統(tǒng)、衛(wèi)生器具安裝、室內(nèi)采暖系統(tǒng)、室外給水系統(tǒng)、室外排水系統(tǒng)、室內(nèi)供暖系統(tǒng)、供熱鍋爐及輔助設(shè)備、給排水工程施工試驗(yàn)。

（18）建筑電氣工程——電氣工程材料與設(shè)備要求、電氣工程預(yù)留預(yù)埋 、室外電氣系統(tǒng)、變配電室、供電干線系統(tǒng)、電氣動(dòng)力系統(tǒng)、電氣照明安裝、備用和不間斷電源安裝、防雷及接地安裝、電氣工程的測(cè)試和調(diào)試。

（19）智能建筑工程——弱電工程設(shè)備與材料的要求、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、智能化集成系統(tǒng)、電源與接池、弱電工程系統(tǒng)檢測(cè)。

（20）通風(fēng)空調(diào)工程 ——通風(fēng)空調(diào)材料與設(shè)備要求、風(fēng)管制作、風(fēng)管部件與消聲器制作、風(fēng)管系統(tǒng)、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)備安裝、空調(diào)制冷系統(tǒng)、空調(diào)水系統(tǒng)管道與設(shè)備、防腐與絕熱、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)工程施工試驗(yàn)與綜合效能調(diào)試。

（21）電梯工程 ——材料與設(shè)備要求、電力驅(qū)動(dòng)的曳引式或強(qiáng)制式電梯安裝技術(shù)措施、液壓電梯安裝技術(shù)措施、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道安裝技術(shù)措施、電梯試運(yùn)行、電梯檢測(cè)記錄。

（22）腳手架工程——腳手架搭設(shè)基本要求、腳手架構(gòu)造基本規(guī)定 、腳手架工程安全專項(xiàng)施工方案。

（23）自然條件影響下的施工方案——雨季施工措施、防臺(tái)風(fēng)施工措施、場(chǎng)地穩(wěn)定性及不良地質(zhì)施工措施、冬季施工措施、高溫季節(jié)施工措施、防白蟻蟲(chóng)害的施工措施、防雷電的施工措施及其它自然條件影響下的施工措施。

4.8施工檢驗(yàn)和試驗(yàn)根據(jù)工程的具體情況，施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)施工中的檢驗(yàn)和試驗(yàn)，應(yīng)闡述以下內(nèi)容：（1）檢驗(yàn)和試驗(yàn)原則。（2）檢驗(yàn)和試驗(yàn)工作內(nèi)容。（3）檢驗(yàn)和試驗(yàn)管理職責(zé)及資質(zhì)要求。（4）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)、試驗(yàn)設(shè)備。（5）室內(nèi)環(huán)境污染檢測(cè)與控制。

4.9主要資源配置，根據(jù)施工預(yù)算、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃編制主要資源配置計(jì)劃，主要說(shuō)明勞動(dòng)力需要量計(jì)劃、主要材料需要量計(jì)劃、主要施工機(jī)具（設(shè)備）需要量計(jì)劃和預(yù)制加工品需要量計(jì)劃、資金需要量計(jì)劃、施工設(shè)施需要量計(jì)劃的配置。

4.10質(zhì)量、安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)的措施，說(shuō)明質(zhì)量管理和質(zhì)量保證措施，職業(yè)健康和安全管理措施，文明施工和環(huán)境保護(hù)措施，以及招標(biāo)書(shū)或合同要求的其他內(nèi)容。

5. 施工組織設(shè)計(jì)的修改

5.1對(duì)于投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，作為技術(shù)標(biāo)的一部分，施工組織設(shè)計(jì)的一些參數(shù)要與商務(wù)標(biāo)保持一致，如有修改，則施工組織設(shè)計(jì)與商務(wù)標(biāo)相關(guān)的部分同時(shí)修改。

5.2對(duì)于實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，由于項(xiàng)目實(shí)施前施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí)對(duì)項(xiàng)目情況的了解有時(shí)還不夠充分和具體，加上實(shí)際實(shí)施時(shí)可能出現(xiàn)很多新的情況，如設(shè)計(jì)變更、施工條件受限等，在施工部署、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃安排等方面，甚至是施工機(jī)械的配備和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置等都有可能出現(xiàn)調(diào)整，因此在進(jìn)入擬建工程施工現(xiàn)場(chǎng)或工程施工后，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與施工條件，包括一些特殊要求、市政條件、物資供應(yīng)、場(chǎng)地條件、法律法規(guī)等，將施工組織設(shè)計(jì)中施工部署、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃安排、施工總平面和施工機(jī)械等進(jìn)行調(diào)整、變更，使之真正能起到施工的作用，施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整原則為：

（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和設(shè)計(jì)變更對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整。

（2）施工組織設(shè)計(jì)變更調(diào)整要與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況相吻合。

第9篇

一、關(guān)于建筑企業(yè)資質(zhì)管理和標(biāo)準(zhǔn)的修訂。

這是行業(yè)的一件大事，企業(yè)關(guān)注，管理部門(mén)關(guān)心。*年以來(lái)，建設(shè)部圍繞著貫徹行政許可法，下放審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，明確審批程序，規(guī)范審批行為，對(duì)企業(yè)的資質(zhì)管理規(guī)定進(jìn)行了修改。目前，幾個(gè)規(guī)定已經(jīng)經(jīng)部常務(wù)會(huì)原則通過(guò)，將于近期頒布。企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，對(duì)于引導(dǎo)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高企業(yè)科技水平、管理水平和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，具有重要作用。

建設(shè)部本著局部調(diào)整、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，*年啟動(dòng)對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面修訂，*年下半年啟動(dòng)對(duì)施工企業(yè)的特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。經(jīng)過(guò)大量調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，形成了新的《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)已正式施行。為進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，更好的執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，下面從為什么修訂標(biāo)準(zhǔn)，總的指導(dǎo)思想和思路，主要內(nèi)容變化，以及新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中的總體要求作一個(gè)介紹。

首先，為什么修訂這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。原《建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》都是2001年制定的，現(xiàn)在的形勢(shì)和過(guò)去相比已經(jīng)發(fā)生了很大變化，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，需要重新進(jìn)行修訂。

原施工總承包特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)展要求看，主要存在以下幾個(gè)方面不適應(yīng)的問(wèn)題：

一是考核的指標(biāo)設(shè)置不夠合理，不適應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。原特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是在一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，僅設(shè)置了注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)和工程結(jié)算收入三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)，對(duì)企業(yè)的管理水平、科技創(chuàng)新能力、社會(huì)信譽(yù)，融資能力等方面缺乏相應(yīng)的考核指標(biāo)，難以全面考核作為行業(yè)最高級(jí)別的企業(yè)應(yīng)具有的實(shí)力和水平。在原資質(zhì)框架下，一些企業(yè)為了進(jìn)入特級(jí)企業(yè)行列，比較注重追求企業(yè)規(guī)模，對(duì)企業(yè)科技投入和技術(shù)創(chuàng)新重視不夠。根據(jù)*年底我們對(duì)146家特級(jí)企業(yè)調(diào)查的結(jié)果顯示，在146家特級(jí)企業(yè)中，年科研經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)額的比例低于0.5%的企業(yè)有86家，占企業(yè)總數(shù)的58.9%，低于50萬(wàn)的有16家，低于30萬(wàn)的有13家；一半以上的企業(yè)沒(méi)有開(kāi)發(fā)研制過(guò)企業(yè)工法或?qū)Ｓ屑夹g(shù)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單純的經(jīng)濟(jì)類考核指標(biāo)已起不到調(diào)控行業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。不少企業(yè)為了取得特級(jí)資質(zhì)，不是通過(guò)提高自身的能力和水平，而是通過(guò)幾家企業(yè)簡(jiǎn)單合并拼湊規(guī)模，反映在資質(zhì)管理上，就是申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)的企業(yè)逐年增多，特級(jí)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快，目前特級(jí)企業(yè)已達(dá)264家，大大超過(guò)我們當(dāng)時(shí)設(shè)想100家的規(guī)模，如此發(fā)展下去將失去特級(jí)企業(yè)作為行業(yè)排頭兵的引導(dǎo)作用。

二是原標(biāo)準(zhǔn)在專業(yè)劃分設(shè)置上還需改進(jìn)。由于當(dāng)時(shí)的專業(yè)部門(mén)較多，專業(yè)劃分過(guò)細(xì)，限制了實(shí)力很強(qiáng)的企業(yè)的活動(dòng)空間，不利于行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)的跨行業(yè)發(fā)展。原標(biāo)準(zhǔn)設(shè)房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、化工石油、市政等十個(gè)類別，這種專業(yè)設(shè)置帶有一定的按行政部門(mén)劃分的痕跡，容易形成行業(yè)壁壘，不利于有實(shí)力的大企業(yè)公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如公路工程和市政道路工程，從工程性質(zhì)和技術(shù)要求上說(shuō)差別不大，通用性很強(qiáng)，但因?yàn)槭莾煞N資質(zhì)類別，擁有市政工程施工資質(zhì)的企業(yè)就很難進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)，反之也一樣。

目前取得各類特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)比例為：房建、公路、鐵路3個(gè)專業(yè)占特級(jí)企業(yè)總數(shù)的84.8%；另外7個(gè)專業(yè)僅占15.2%。這個(gè)比例說(shuō)明一些行業(yè)特級(jí)過(guò)多，容易產(chǎn)生過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)；一些行業(yè)特級(jí)太少，容易形成行業(yè)壟斷。大量具有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)由于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的局限不能有效地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只能在本行業(yè)中同較低資質(zhì)的企業(yè)在低水平上搶奪低端市場(chǎng)。根據(jù)我們的調(diào)查，146家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)在*年中承擔(dān)的工程項(xiàng)目總數(shù)為100674項(xiàng)，總結(jié)算收入為13116.95億元，平均單項(xiàng)工程規(guī)模為1300萬(wàn)元左右，這個(gè)規(guī)模是三級(jí)企業(yè)就可以承擔(dān)的工程。個(gè)別特級(jí)企業(yè)平均承擔(dān)的最低單項(xiàng)工程規(guī)模在500萬(wàn)元左右，可見(jiàn)相當(dāng)數(shù)量的特級(jí)企業(yè)處在低端市場(chǎng)，難以發(fā)揮大型企業(yè)所具有的資金、技術(shù)的整合能力和開(kāi)展工程總承包能力。

由于當(dāng)時(shí)條件不成熟，原工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中雖設(shè)立了綜合標(biāo)準(zhǔn)，但沒(méi)有制定具體內(nèi)容，也未實(shí)施。

這次工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是整體進(jìn)行修訂的，其中重點(diǎn)制定了綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。原工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中存在的主要問(wèn)題是：

一是原標(biāo)準(zhǔn)層次需要完善。原標(biāo)準(zhǔn)中雖然設(shè)有綜合資質(zhì)，但沒(méi)有具體內(nèi)容，也沒(méi)有實(shí)施。對(duì)一些信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的大型工程公司在向相近行業(yè)拓展時(shí)，要首先申請(qǐng)相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)，并且要從乙級(jí)做起，發(fā)揮不了工程總承包的能力。

二是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的規(guī)定也需要調(diào)整。原工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)里對(duì)技術(shù)人員的數(shù)量要求是比較多的。隨著設(shè)計(jì)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)、設(shè)計(jì)軟件等的普及應(yīng)用，設(shè)計(jì)效率大大提高，原標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的專職技術(shù)骨干要求是不少于80人，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。還有對(duì)注冊(cè)人員的要求應(yīng)以行業(yè)實(shí)際需要，這方面也有不足。21個(gè)行業(yè)中均要求配備至少2個(gè)一級(jí)注冊(cè)建筑師、4個(gè)一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師，有的行業(yè)如海洋、公路、通信、石化、煤炭等不需要這么多注冊(cè)建筑師或結(jié)構(gòu)工程師。

三是沒(méi)有明確對(duì)注冊(cè)職業(yè)人員的要求。除對(duì)注冊(cè)建筑師和注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師有要求外，對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)的公用設(shè)備等10個(gè)專業(yè)的注冊(cè)工程師都沒(méi)有要求，這直接關(guān)系到工程質(zhì)量的責(zé)任追究制度的落實(shí)，以及注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)制度的推行。

第二，修訂標(biāo)準(zhǔn)總的指導(dǎo)思想和思路。

這次規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)修訂的指導(dǎo)思想是貫徹《行政許可法》，建立便民、高效、規(guī)范、依法行政的建設(shè)行政許可管理體制。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。修訂標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持“低端準(zhǔn)入、高端放開(kāi)”和“兩個(gè)突出、兩個(gè)淡化”的原則。“低端準(zhǔn)入、高端放開(kāi)”對(duì)企業(yè)來(lái)講，既要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，在一定條件下又要適當(dāng)放開(kāi)，也就是凡進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)都要符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，中小企業(yè)符合哪類標(biāo)準(zhǔn)干哪類活，不得突破承接業(yè)務(wù)范圍，而綜合實(shí)力較強(qiáng)的大企業(yè)達(dá)到特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或綜合標(biāo)準(zhǔn)的，在相應(yīng)的工程類別范圍內(nèi)可放開(kāi)承攬業(yè)務(wù)，不必單獨(dú)領(lǐng)取各專業(yè)類別的證書(shū)。“兩個(gè)突出、兩個(gè)淡化”是指：在標(biāo)準(zhǔn)中適當(dāng)突出對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步和專業(yè)技術(shù)人員的要求。如施工企業(yè)增加了科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出和企業(yè)技術(shù)中心的要求；減少對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)和機(jī)械設(shè)備指標(biāo)的要求；工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)力求促進(jìn)各種所有制形式的設(shè)計(jì)企業(yè)共同發(fā)展，提高設(shè)計(jì)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)實(shí)力強(qiáng)的大型設(shè)計(jì)企業(yè)達(dá)到綜合資質(zhì)條件后，可以承接所有行業(yè)的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。在考核上突出企業(yè)技術(shù)水平和管理水平，促進(jìn)大型設(shè)計(jì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式調(diào)整，使大型設(shè)計(jì)企業(yè)向總承包或工程項(xiàng)目管理方面發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)雖然保留21個(gè)行業(yè)的劃分格局，但合理合并設(shè)計(jì)類型，對(duì)不盡合理的具體內(nèi)容事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整；量化考核指標(biāo)，明確和簡(jiǎn)化審批內(nèi)容；增強(qiáng)了考核的可操作性，重點(diǎn)考核設(shè)計(jì)企業(yè)信譽(yù)、基本技能和內(nèi)部管理能力；突出考核設(shè)計(jì)企業(yè)信譽(yù)、基本技能和內(nèi)部管理能力；突出考核主要專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人注冊(cè)職業(yè)資格、主導(dǎo)專業(yè)中非注冊(cè)人員的個(gè)人業(yè)績(jī)。

總之是要通過(guò)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用，使企業(yè)注重科技含量的增加，注重管理水平和人員素質(zhì)的提高，由規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變，逐步形成具有資金技術(shù)密集、管理先進(jìn)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的建筑業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)，推進(jìn)高端企業(yè)與國(guó)際慣例接軌，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有設(shè)計(jì)、施工分離的組織模式，為開(kāi)展設(shè)計(jì)施工一體化工程總承包企業(yè)創(chuàng)造條件。

新修訂的《施工總承包特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置了4個(gè)方面的考核指標(biāo)：1、企業(yè)資信能力；2、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；3、科技進(jìn)步水平；4、代表工程業(yè)績(jī)。

設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)設(shè)置了三個(gè)方面的考核指標(biāo)：1、資歷和信譽(yù)；2、技術(shù)條件；3、技術(shù)裝備和管理水平。

第三，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)相比的主要變化：

一是突出了對(duì)建筑企業(yè)整體資信能力的要求。《施工總承包特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》從過(guò)去單一考核建筑企業(yè)的靜態(tài)財(cái)務(wù)狀況轉(zhuǎn)變?yōu)榭己私ㄖ髽I(yè)的整體資信能力。在保留注冊(cè)資本和凈資產(chǎn)兩個(gè)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了銀行授信額度指標(biāo)，綜合考核企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)、資本實(shí)力和融資能力；為了使標(biāo)準(zhǔn)更加便于操作，取消了原標(biāo)準(zhǔn)中工程結(jié)算指標(biāo)，增加了企業(yè)上繳營(yíng)業(yè)稅額作為新標(biāo)準(zhǔn)的考核指標(biāo)。

《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》除了原有的考核指標(biāo)外，增加了企業(yè)實(shí)際能力的考核，如營(yíng)業(yè)收入或企業(yè)營(yíng)業(yè)稅金及附加在行業(yè)內(nèi)的排名情況（全國(guó)設(shè)計(jì)排名連續(xù)幾年內(nèi)50名以內(nèi)），具有2個(gè)行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，具有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理方面的注冊(cè)人員（就是在設(shè)計(jì)類企業(yè)里增加了建造人員），具有專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)、具有獲獎(jiǎng)工程、參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制等。這些歸納為“資歷和信譽(yù)、技術(shù)條件、技術(shù)裝備及管理水平”三個(gè)方面。

這樣可以使企業(yè)從設(shè)計(jì)方面向工程總承包延續(xù)（增加了對(duì)建造人員的要求），可以使施工建造類企業(yè)向設(shè)計(jì)企業(yè)延續(xù)（增加了對(duì)設(shè)計(jì)力量的要求）。總的來(lái)說(shuō)，既有一些基本的要求，又給了一定的發(fā)展空間。這些標(biāo)準(zhǔn)都是從發(fā)展工程總承包，促進(jìn)我國(guó)的建筑行業(yè)排頭兵的形成來(lái)制定的。

二是突出了對(duì)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的要求。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前特級(jí)企業(yè)職工總數(shù)規(guī)模平均在萬(wàn)人以上，但具有中級(jí)以上職稱或大學(xué)以上學(xué)歷的人員平均只占職工總數(shù)的8-9%。為轉(zhuǎn)變現(xiàn)有特級(jí)企業(yè)人員數(shù)量多、技術(shù)和管理人員比例偏低的情況，同時(shí)考慮到建筑活動(dòng)固有的流動(dòng)性和階段性特點(diǎn)，提高了施工總承包企業(yè)骨干專業(yè)技術(shù)人員的要求。如要求企業(yè)注冊(cè)人員達(dá)到50人以上，而不再對(duì)企業(yè)一般人員進(jìn)行考核，目的是引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)、管理和勞務(wù)分開(kāi)，集聚技術(shù)、管理人才，成為人才密集的管理型、技術(shù)型企業(yè)。為使特級(jí)企業(yè)逐步具備開(kāi)展工程總承包的條件，特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特級(jí)企業(yè)提出具有相應(yīng)甲級(jí)設(shè)計(jì)單位的技術(shù)力量的要求，使特級(jí)企業(yè)逐步具備現(xiàn)實(shí)與國(guó)際工程公司接軌的可能。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中簡(jiǎn)化了對(duì)注冊(cè)人員的考核，對(duì)注冊(cè)人員在業(yè)績(jī)方面不再進(jìn)行重復(fù)考核，對(duì)主導(dǎo)專業(yè)非注冊(cè)人員要參照注冊(cè)人員條件進(jìn)行考核。

三是突出了對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力的考核。特級(jí)建筑企業(yè)和綜合工程設(shè)計(jì)單位要在建立企業(yè)技術(shù)中心、加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)工藝和工程技術(shù)研發(fā)、發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)等方面在全行業(yè)起帶頭作用。因此標(biāo)準(zhǔn)中專門(mén)設(shè)定了一些具體指標(biāo)，如建立技術(shù)研發(fā)中心、科研經(jīng)費(fèi)投入、專有技術(shù)水平和信息化管理水平等。

四是《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步強(qiáng)化了代表工程業(yè)績(jī)。工程業(yè)績(jī)是企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況、管理水平的集中體現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)中仍將代表工程業(yè)績(jī)作為考核特級(jí)企業(yè)和綜合設(shè)計(jì)企業(yè)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，并適當(dāng)提高了代表工程的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，標(biāo)準(zhǔn)中還將國(guó)外業(yè)績(jī)都納入考核，目的是引導(dǎo)建筑企業(yè)積極開(kāi)展國(guó)際工程總承包項(xiàng)目。這是很有意義的，比如設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)施工資質(zhì)時(shí)沒(méi)有施工業(yè)績(jī)，但它只要進(jìn)行過(guò)工程總承包就可以計(jì)算他的業(yè)績(jī)，包括僅在國(guó)外從事過(guò)工程總承包的企業(yè)。

五是《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)特級(jí)企業(yè)承包范圍進(jìn)行調(diào)整，對(duì)綜合設(shè)計(jì)企業(yè)承包范圍全部放開(kāi)（即取得綜合資質(zhì)后，不必再申請(qǐng)其他資質(zhì)）。擴(kuò)大承包范圍后，有人擔(dān)心企業(yè)行為是否規(guī)范，質(zhì)量安全是否有保障。對(duì)這一點(diǎn)，我們進(jìn)行過(guò)認(rèn)真研究，也充分聽(tīng)取了有關(guān)專業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)。我們將原特級(jí)企業(yè)資質(zhì)劃為兩類，只要取得一項(xiàng)資質(zhì)就可以在相關(guān)的類別里進(jìn)行發(fā)展而不用重新申請(qǐng)領(lǐng)證。對(duì)照國(guó)外的大型承包商和工程公司，沒(méi)有只在一個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的企業(yè)，均是在多個(gè)行業(yè)中具有設(shè)計(jì)施工能力和承包市場(chǎng)。所以我們首先要從政策法規(guī)制定上著手，取消政策障礙，這些大企業(yè)才能發(fā)展起來(lái)。這在法律上沒(méi)有障礙，至于在實(shí)際施工工程中出現(xiàn)一些問(wèn)題，有《質(zhì)量條例》、《注冊(cè)建筑師管理?xiàng)l例》、《注冊(cè)工程師管理辦法》等其他法律法規(guī)進(jìn)行追究。

在標(biāo)準(zhǔn)的范圍調(diào)整上，我們也注意到，特級(jí)企業(yè)在發(fā)展上還是要具有一定的規(guī)模，不能500萬(wàn)、1300萬(wàn)的工程都去做，應(yīng)該給中小企業(yè)留出發(fā)展空間，所以我們對(duì)特級(jí)企業(yè)承攬房屋建筑工程的規(guī)模進(jìn)行了限制。特級(jí)企業(yè)在承攬房屋建筑工程時(shí)，規(guī)定承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬(wàn)元以上的工程。大家討論也認(rèn)為目前這種政策是有好處的，避免特級(jí)企業(yè)和中小企業(yè)在同一平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，使中小企業(yè)也有一定的活動(dòng)空間，還可以減少轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)行為的發(fā)生。

另外，我們給予特級(jí)企業(yè)從事本專業(yè)各類工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的權(quán)利，發(fā)揮了企業(yè)技術(shù)和管理方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)企業(yè)提供的技術(shù)咨詢服務(wù)，也可以帶動(dòng)其他企業(yè)提升層次。

第四，對(duì)具體實(shí)施特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)綜合標(biāo)準(zhǔn)年企業(yè)的總體要求。

對(duì)新修訂的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在具體實(shí)施的做法上，我們不進(jìn)行換證、就位，而是采取穩(wěn)步推進(jìn)、平穩(wěn)過(guò)渡的辦法。根據(jù)測(cè)算，現(xiàn)有260余家企業(yè)中，僅有50多家能夠達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)，因此我們給了三年的過(guò)渡期。三年內(nèi)，原有特級(jí)企業(yè)可在原規(guī)定的范圍內(nèi)承接任務(wù)，三年后根據(jù)它們能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，該是什么級(jí)別就是什么級(jí)別。

工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)從之日起實(shí)行。因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)從人員上來(lái)講是比原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)人員要求少了，所以過(guò)渡不存在什么大的問(wèn)題，隨著日常受理資質(zhì)申請(qǐng)的變動(dòng)，按新的標(biāo)準(zhǔn)審查。

目前，個(gè)別地區(qū)，甚至包括管理建筑業(yè)的負(fù)責(zé)同志對(duì)標(biāo)準(zhǔn)修訂不是很理解，甚至在報(bào)上發(fā)表一些意見(jiàn)，對(duì)為什么資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不清楚，認(rèn)為我們又重新增加了資質(zhì)等級(jí)。我想如果我們管理者思想不清楚就不會(huì)很好的做好這項(xiàng)工作，就不會(huì)正確的引導(dǎo)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)修訂的目的。設(shè)計(jì)、特級(jí)施工、監(jiān)理和招投標(biāo)都修訂了標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作還要分頭進(jìn)行。另外，我們也按《行政許可法》對(duì)各類的《資質(zhì)管理規(guī)定》作了初步修改，在時(shí)間上做了要求，在程序上進(jìn)行明確，權(quán)限上盡量下放到地方。比如除幾個(gè)工業(yè)部門(mén)以外，將設(shè)計(jì)乙級(jí)下放到地方；在變更上，原來(lái)部里17項(xiàng)權(quán)限，現(xiàn)在下放15項(xiàng)。在權(quán)限下放后還要明確職責(zé)，地方負(fù)責(zé)哪幾個(gè)指標(biāo)，建設(shè)部負(fù)責(zé)哪幾個(gè)指標(biāo)，地方負(fù)責(zé)的指標(biāo)就不用重復(fù)上報(bào)了，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。今天，我先把標(biāo)準(zhǔn)的修訂向大家講一講，希望大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把這個(gè)工作做好，希望我們的這次調(diào)整能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

二、關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的工作。

這是建設(shè)領(lǐng)域很重要的一件工作。今年3月，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，建設(shè)部編制并印發(fā)了《建設(shè)領(lǐng)域竣工工程工程款支付情況調(diào)查制度》，要求各地從7月份起對(duì)*年以來(lái)竣工工程的工程款支付情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

（一）拖欠工程款的調(diào)查統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅重要的工作。三年來(lái)，我們?yōu)榱舜_定拖欠工程款基數(shù)付出了很多勞動(dòng)。一開(kāi)始，有關(guān)部門(mén)提出的拖欠工程款總額初步是3600億，經(jīng)過(guò)我們逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查分析，只有1860億是屬于真正意義上的拖欠工程款，其他部分都屬于在建工程、賬面往來(lái)、應(yīng)收未收款、質(zhì)量保證金等，不屬于拖欠工程款。為了鞏固清欠成果，監(jiān)督新欠的發(fā)生，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，我們出臺(tái)了這項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，各地一定要認(rèn)真對(duì)待。這一試行兩年的統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)于搞好建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，對(duì)于加強(qiáng)新欠的監(jiān)督，對(duì)于清欠成果的鞏固，對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)、加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，都是非常重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，各地要重視和抓好統(tǒng)計(jì)制度的落實(shí)。

（二）新印發(fā)的《建設(shè)領(lǐng)域竣工工程工程款支付情況調(diào)查制度》的主要特點(diǎn)：一是調(diào)查的對(duì)象是具體的工程項(xiàng)目，按項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；二是明確調(diào)查統(tǒng)計(jì)范圍是已竣工的工程，對(duì)仍然在建的項(xiàng)目不列入統(tǒng)計(jì)范圍；三是由施工總承包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)進(jìn)行申報(bào)（勞務(wù)分包企業(yè)不申報(bào)），并將總包和分包分開(kāi)進(jìn)行計(jì)算，不重復(fù)累計(jì)；四是統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度為半年報(bào)表，每年的7月15日前和次年的1月15日前，按照項(xiàng)目屬地化管理原則，由企業(yè)逐項(xiàng)上報(bào)，業(yè)主認(rèn)可，項(xiàng)目在哪個(gè)省（區(qū)、市），就由哪個(gè)省（區(qū)、市）的建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行審核。

(三)對(duì)落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的幾點(diǎn)要求：

一是這件事由建設(shè)部負(fù)責(zé)組織，各省市建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施，并負(fù)責(zé)督報(bào)與數(shù)據(jù)審核，務(wù)必要做好組織督導(dǎo)工作，明確責(zé)任，落實(shí)到人，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)。

二是各地建設(shè)行政管理部門(mén)要做好對(duì)企業(yè)填表的培訓(xùn)。要求各有關(guān)企業(yè)認(rèn)真閱讀《填表說(shuō)明及指標(biāo)解釋》，明確調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容，按規(guī)定要求如實(shí)填報(bào)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)企業(yè)瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，記入誠(chéng)信檔案。我司將在6月份組織對(duì)各地區(qū)建設(shè)主管部門(mén)工作人員的培訓(xùn)。

三是未按合同約定支付的工程款是《建設(shè)領(lǐng)域竣工工程工程款支付情況調(diào)查制度》調(diào)查的最重要內(nèi)容，明確它的認(rèn)定方式，認(rèn)定的依據(jù)就是合同，只有按照合同的約定應(yīng)該支付，而實(shí)際上未支付的工程款，才能列入統(tǒng)計(jì)范圍，至于甲乙雙方合同中明確約定的墊資款、保證金（政府投資工程是不允許墊資的）等，在未到合同約定的支付時(shí)間以前的，均不能列入統(tǒng)計(jì)范圍。

四是建設(shè)單位要對(duì)施工單位填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行蓋章認(rèn)可后方可列入統(tǒng)計(jì)范圍。建設(shè)單位沒(méi)有認(rèn)可的，需要具備法院、仲裁機(jī)構(gòu)或合法的第三方中介機(jī)構(gòu)的工程款認(rèn)定文件，才可列入統(tǒng)計(jì)范圍。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的審核，對(duì)于符合統(tǒng)計(jì)要求的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)可上報(bào)。