時間：2023-07-03 16:07:49
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關鍵詞：勘察設計；企業；經營；管理
一、鐵路勘察設計企業創新經營管理模式是順應我國經濟轉型的要求
當前，我國經濟發展已經進入由外需拉動向內需驅動轉型時期，優化產業結構和轉變經濟發展方式是我國推進經濟改革的重要任務。黨的十八屆三中全會已經明確指出，中國全面深化改革必須堅持社會主義市場經濟改革方向，發揮市場在資源配置中的決定性作用。基于這樣的前提與背景，在未來的經濟發展中，我國政府和市場的關系將進一步被理順，社會主義市場機制將發揮更大作用，我國市場將進一步開放。我國經濟的轉型、經濟全球一體化的加劇，既給企業創造了更為廣闊的發展空間、社會資源共享機會，也帶來了日益激烈的市場競爭，創新經營管理模式、轉變經濟發展方式、增強市場競爭力、培育新的經濟增長點，才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟，掌握主動權和控制力。鐵路勘察設計企業亦是如此，隨著社會主義市場經濟的發展和經濟全球一體化的深化，我國鐵路勘察設計企業發展面臨的競爭和挑戰日益嚴峻。一方面，鐵路作為我國國民經濟的大動脈，其發展關系國計民生，是其他行業得以迅速發展的重要基礎和條件。為了適應國民經濟和社會發展的需求，我國實施了大規模建設鐵路戰略，2007年制定的《綜合交通網中長期發展規劃》提出，到2020年全國鐵路運營里程將達到12萬公里以上，由此2002年以來，我國鐵路建設投資額保持高速增長勢頭；加上城鎮化建設進程的推進和擴大內需戰略的實施，鐵路建設更是呈現良好發展態勢。面對鐵路行業巨大的發展前景和市場利潤空間，地方中小企業與央企的競爭愈演愈烈。另一方面，根據WTO《服務貿易總協定》的最惠國待遇原則、透明度原則、市場準入原則和國民待遇原則，我國勘察設計行業從2007年開始逐步開放和國際化，一些技術先進、經驗豐富、管理水平高的國外工程咨詢公司、專業設計事務所等進入我國鐵路市場的力度日趨加大，在一定程度上加劇了我國鐵路勘察設計的市場競爭。我國鐵路勘察設計企業發展的問題在于，目前實力雄厚、權威性高的鐵路勘察設計企業多數是由事業單位改制而成的股份制企業，管理思維、經營理念、管理模式等方面或多或少帶來計劃經濟的“痕跡”，不能完全適應市場經濟的需要。面對諸多新的競爭主體進入市場、原來競爭主體的戰略集結和多元的競爭格局，鐵路勘察設計企業傳統的市場空間、業務空間無疑會受到擠壓和沖擊，必須創新經營管理模式和業務模式，以開拓新的市場空間和業務范圍，尋找新的經濟增長點，這是鐵路勘察設計企業自身發展的內在訴求，也是我國經濟轉型和全球經濟一體化發展的必然結果。
二、鐵路勘察設計企業經營管理戰略轉型的現實困境
1.經營管理理念滯后于市場競爭發展需要
對于大型鐵路勘察設計企業而言，管理理念、管理模式、經營方式、業務拓展等方面的“計劃經濟色彩”還比較濃厚，加上鐵路行業的技術壁壘較高，其他行業勘察設計院進入并參與競爭難度較大，它們仍然是國內大型鐵路勘察項目的承接主體，該類型企業部分管理層和干部職工雖然在管理理念層面已經有較大轉變，但仍殘留有“唯我獨大”、“等靠要”的思想，對市場競爭、企業市場地位變化等仍認識不足，沒有樹立與市場競爭、全球競爭相適應的緊迫感、危機感、責任感、全球意識、市場意識和競爭意識。這些思想觀念和管理理念都是與市場競爭發展的要求難以適應的，在這種思想觀念和管理理念的指導下，既缺乏推動經營管理創新的主動性，更不可能在新的業務領域取得重大突破。
2.機制體制缺陷制約經營管理創新
對于企業而言，參與市場競爭的實質就在于實現企業效益的最大化。在這其中，知識、技術和資本是不可或缺也是最關鍵的要素，而這些要素作用的發揮又往往與人才引進、培養機制，績效考核機制，薪酬分配機制和市場經營機制等密切相關，要創新經營管理體制，與市場競爭要求相適應，重要的環節就是要理順上述機制體制。鐵路勘察設計企業改制成股份制公司后都努力建立現代企業制度，也取得了重大進展，但在產權結構，人才引進與培養、薪酬分配等方面仍然不能完全擺脫事業單位或者國有企業的“思想束縛”，舊有體制嚴重制約了管理人員經營管理能力的發揮，經營業務和市場空間的拓展明顯受挫。
3.經營發展戰略亟待優化
在市場競爭多元化和全球化的背景下，建立科學的長期的經營發展戰略是包括鐵路勘察設計企業在內的企業實現可持續發展的重要條件。長期發展戰略關系到企業發展目標、發展方向、發展方式、發展動力等問題。在現實中，很多鐵路勘察設計企業特別是中小型的鐵路勘察設計企業，在這點上普遍重視不足，更多的是注重短期或中長期的經營發展，長期的發展戰略相對缺乏。對于這些企業，固然存在短期內發展勢頭強勁的可能，但終究無法形成強大的市場競爭力。
三、鐵路勘察設計企業經營管理戰略轉型的路徑
1.明確企業市場定位，優化企業發展戰略
鐵路勘察設計企業的經營管理戰略轉型實質上是企業發展的市場定位問題。只有明確了市場定位，企業的經營管理才能沿著正確的方向發展，才能按照既定目標開拓市場空間和擴大業務范圍。在確定企業市場定位的過程中，需要重點考慮以下因素：企業的特色及優勢、所處的內外部環境、區域或國家產業發展的態勢等。就鐵路勘察設計企業特別是大型的鐵路勘察設計企業而言，考慮到鐵路勘察設計業務在企業中的優勢、鐵路市場的有限性和企業發展的可持續性，鐵路勘察設計企業的基本發展方向應定位于以鐵路業務為核心，并向其他行業設計市場拓展。然后以此為基礎制定長期發展戰略，按照有所為、有所不為的原則，統籌兼顧好企業當前經濟效益和長遠發展的需要，集中優勢，把握好重點，推進企業跨越式發展。從我國經濟發展趨勢來看，由于擴大內需戰略的實施、新型城鎮化建設進程的推進，傳統鐵路市場空間受到了一定程度的沖擊，而地鐵等軌道交通卻處于高速發展態勢，這也就意味著鐵路勘察設計企業必須實現業務發展的轉型，加大對軌道交通工程設計、工程勘察、工程咨詢、項目管理等業務市場的拓展力度，積極搶占市場空間，拓寬業務范圍，以培育新的經濟增長點，增強企業發展的競爭力和可持續發展能力。
2.完善現代企業經營體系，提高企業經營管理水平
完善信息管理系統。信息管理已成為企業經營管理的核心內容，全面、充分、準確、及時的信息可以為企業開展經營決策提供科學的參考依據，對于鐵路勘察設計企業而言，信息就意味著訂單，意味著市場機遇，意味著市場控制權。為此，鐵路勘察設計企業必須加快推進信息管理中心的組建、建設工作，充分發揮網絡媒體作用，加強市場研究，加強與政府、行業協會、研究計劃、同行業企業的溝通，積極拓寬信息來源渠道，優化信息管理流程與制度，建立企業信息網絡及信息數據庫，提高信息收集、加工整理、傳遞、評估等工作水平，及時快速地把信息運用到企業的經營決策當中。
關鍵詞：和順縣；食用菌生產；企業經營；質量管理
中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）10-0064-04
在2011年，雙胞蘑菇經由山西大友牧業有限公司成功引進并推廣之后，和順縣的食用菌產業就開始有了較大較快的發展。到2014年，和順縣的食用菌總產量已達到7826t，銷售收入約7043.4萬元，農民獲利有3000多萬元。2015年，和順縣為了提升農業主導產業、發展壯大龍頭企業和基礎設施、和順縣將種植和發展食用菌產業作為優化農業產業結構的重中之重，建立了一條走廊、兩大片區、五大基地的食用菌種植模式，形成了以雙胞蘑菇為主要種類，平菇、香菇、木耳、蟲草、豬苓和羊肚菌等全面發展的局面。現在，全縣食用菌種植總面積約為30.5萬m2，其中雙孢蘑菇為14.8萬m2、香菇為10.8萬m2、木耳為1.6萬m2、豬苓為2.1萬m2，其他種類為1.2萬左右m2。目前有9個鄉鎮、57個行政村、千戶農戶參與，從業勞動力達到3000多個[1]。為了摸清和順縣食用菌的產業現狀，明確食用菌產業的發展思路，推動全縣食用菌產業步入持續良性的發展軌道，筆者對全縣主要的食用菌種植戶、生產企業和合作社進行了生產規模、技術服務、經營方式、質量管理以及市場銷售等狀況的調查，分析了和順縣的食用菌產業發展的優勢、劣勢，對和順縣食用菌產業的未來以及對企業的生產效益與質量管理提出了幾點建議，為和順縣食用菌的發展提供一些借鑒。
1 調查方法與內容
1.1 調查方法 本調查是我們的研究項目山西省煤基重點科技攻關項目：設施食用菌高效碳循環研究與示范之一“食用菌產品質量保證體系構建與研究（編號：FT2014-03-08）”的一部分，根據項目計劃要求，本次調查主要是了解食用菌產業生產經營方式與質量管理理念對食用菌產業發展的影響作用。主要采取以下幾種調查方法。（1）訪談調查：課題組下鄉，在指導企業、農戶生產的同時，與一些實際生產的企業負責人、種植農戶、技術人員、采收人員等會談，交流，收集一些相關經營數據和技術數據。（2）問卷調查：以課題組發放調查問卷，通過回收問卷并統計相關數據。問卷調查形式有2種，網上問卷調查，紙質問卷調查。網上問卷調查主要是通過從一些網站和及電子郵件，紙質調查問卷主要是發放問卷。（3）市場調查：本課題組還進行了食用菌銷售市場調查，在對超市、農貿市場、批發市場、個體攤販的一些負責人員及消費者進行調查的同時，也對和順縣生產的蘑菇進行了一些調查。（4）資料調查：查閱了有關和順縣的食用菌企業發展狀況的報道資料，如有關和順縣食用菌的報紙報道以及網站等。
1.2 調查內容 主要是了解和順縣食用菌企業的生產現狀，經營方式，發展食用菌產業存在優劣勢以及食用菌產品質量對經營效益的影響等等。同時也調查了一些關于食用菌發展中盲目跟風、資源浪費、布局不合理的現實問題，為今后更加合理地發展食用菌產業規模和種類積累了基礎資料。
2 和順縣食用菌企業生產者的基本情況
橫嶺鎮、義興鎮是和順縣的主要的食用菌生產基地，其中許多企業是和順縣的農業龍頭企業以及具有一定影響力的企業。如我們調查的企業，和順金旭中藥材種植專業合作社、和順縣軍綠農林開發有限公司、和順縣平松鄉沙佛陀村的個體戶，和順縣太行白雙孢菇專業合作社、和順縣嶺上人食用菌種植專業合作社、晉中市消源食用菌種植加工合作社、晉中市碧海星園農業有限公司、山西大友農牧業有限公司、和順縣永健r業發展有限公司、順宇蕻農牧業開發有限公司、青城鎮雙孢菇片區、橫嶺鎮的雙孢菇片區、東關村的平菇種植園區、華新村香菇種植園區儀村的雙孢菇園區等等。這次主要是集中對這些企業進行調查和分析。
2.1 生產資金來源 和順縣的食用菌生產企業的資金來源主要是自家籌款、銀行貸款、自家籌款和銀行貸款相結合，還有部分企業是自家現款與政府扶持資金相結合。投資金額在5萬元到1000萬元不等，其中在30萬元到50萬元的居多，基本上占調查企業數的50%。企業雇傭的的從業人數也是不定的，依據生產季節或者是在不同的作業時間有很大的不同。有些企業負責人表示在忙時可能會多用幾個人，在淡季可能就不會用到人手，但一般都需要的5人以上的勞動力。
2.2 食用菌產業的經營形式 目前和順縣的食用菌產業經營形式主要是以合作社、家庭農場、專業戶經營占主導。還有一些農業企業，個體戶等等。其中農業合作社大約占40%，家庭農場占30%左右，而企業型的農業公司只占不到10%。這幾種模式有的是采取合作社+基地+農戶的模式，這種方式有利于打消農民銷售食用菌的后顧之憂，又可調動農戶種植食用菌的積極性。
2.3 食用菌企業生產食用菌的種類 近年來和順縣的食用菌產業結構基本上是以雙孢菇占主流地位。2012年時雙孢菇總產量高達300多萬kg，產值約2300萬元，占全部食用菌產品總量的80%以上。2015年全縣食用菌種植總面積約為30.5萬m2，其中雙孢蘑菇為14.8萬m2、香菇為10.8萬m2、木耳為1.6萬m2、豬苓為2.1萬m2，其他種類為1.2萬左右m2，雙孢菇占50%左右，香菇占30%左右，其他各食用菌種類只占20%弱。雖然近年來已經打破了這種雙孢菇單獨菌種發展的局面，一些企業開始因地制宜的種植其他菌類，例如以和順金旭中藥材種植專業合作社開始種植豬苓，和順縣橫嶺鎮石拐村引進了黑木耳栽培，但總體上仍然存在著比例失調的現象。目前，在我所科技人員的幫助下，和順縣有很多農戶和合作社，還有一些企業開始生產豬苓和黑木耳，未來有希望形成“白（白色雙孢菇）+黑（黑木耳，豬苓）”種植模式[2-4]。
2.4 食用菌的銷售方式 和縣的食用菌生產者中，有40%左右的生產者是個人直接銷售，30%的企業是個人直接銷售和送超市銷售相結合的，還有20%左右的企業送往農貿市場銷售或批發給經濟人銷售。雖然有30%的生產者將自己生產的食用菌產品送往超市銷售，但是送往超市的份額卻很少。我們調查中的一家企業提到他們和山西省清徐縣的某家美特好有合作，發現超市的負責人在對食用菌產品的品質以及產品分級，并不了解，不懂得什么樣的蘑菇是好蘑菇，也分不清蘑菇的種類，而只是一般地認為大的、新鮮蘑菇是好蘑菇，而不知蘑菇開傘后，個頭雖然很大，其營養成分和味感就降低了。還有20%左右的企業送往農貿市場銷售或批發給經紀人銷售，一般批發給經紀人銷售的食用菌企業采取的是臨時性批發，很少有簽合同銷售的企業，甚至有的經紀人即使是簽了合同，也不是誠信地遵守。
2.5 食用菌生產數量與質量的季節變動 和順縣食用菌栽培的產菇時期和生產數量來看，每年主要是集中在2個時期，一是5月到6月，二是9月到10月或延長到11月上旬。7-8月份出菇量相對較少。不同月份出菇數不同，主要是由于夏季炎熱，出菇數量和質量都受到了一定的影響。盡管山西或者說和順夏季比較涼爽，是作為全國雙孢菇以及其他食用菌種類的生產淡季補充的重要基地，但高溫影響出菇質量和數量，仍然是和順縣雙孢菇生產中的重要課題。
2.6 關于食用菌生產的經營效益 我們就和順縣的一些生產雙孢菇的企業進行了調查，根據企業生產負責人介紹的資料，在2016年，大約750m2左右的雙孢菇生產大棚，經濟效益較好的，可以收入3萬元到4萬元人民幣，如果經營不好的話，一般只能收入1萬元到2萬元人民幣。2016年和順縣周圍的產地的雙孢菇價格基本上是，質量優良的，即不開傘的、沒病菌、沒有黑斑的產品，可以賣到6～9元/kg，這類質量好的優等產品如果能達到總產量的80%以上，就可以獲得較好的經濟收益。如果是質量差的產品，一般就只能賣到1.6～3元/kg左右。上面所述的經濟收入只是農民生產者所認為的收入，而與正規的經營核算是有所不同的。在我們的調查中發現，一些企業在計算利潤時往往只計算收到多少錢，而對于生產投入的計算，特別是正規的經營核算是不太了解的，甚至是完全的不懂。他們很多情況下不把自己的勞動計算到投資里面，很多自家的原材料，例如木屑，玉米芯、牛糞，也沒有計算到投資里面，所以，我們認為農業經營以及經濟核算在一定的時期內還是這些企業、合作社應該加強的重點，也是我們農業技術工作者應該加以認識的重要課題。
2.7 關于食用菌產品質量觀念與質量管理
2.7.1 關于質量認證方面 關于農產品質量認證方面，被訪問的企業和生產戶都表示聽說過這方面的事情，也有一定的信息了解，但是沒有加入質量認證體系。他們表示沒有專門的人來負責這件事，企業沒有專人負責產品質量管理工作，只是在產品收貨時檢查產品的外觀質量。也沒有外部管理人員來向企業和農戶宣傳或是幫助管理這些業務。當問到這些企業和農戶是否愿意加入質量認證體系時，他們表示愿意參加，因為這樣不僅對消費者有了保障，加大了產品誠信度，而且還能擴大了產品銷路，使銷售得到保障，從而增加經營收入。
2.7.2 企業及生產者對質量管理與主動執行標準的認識 發揮食用菌產業從業者的主動性，調動所有與質量管理相關的行政、商業、技術部門，甚至是消費者的互動整合積極性，形成一個主動型的質量安全管理執行效應，是解決食用菌產品質量安全的一個有力措施。對于我們提出的建立質量安全保證體系的理論[5]，即以食用菌產業鏈的實際從業者為主的質量安全保證體系，使食用菌產業的生產、流通、銷售、消費、服務等全過程的從業者自愿參加，以自身誠信，嚴格執行國家有關質量法規標準，保證提供責任分明、安全衛生的優質產品，這些企業和生產者都是十分贊賞的，并表示愿意參加這樣的自己為自己的產業創造的質量保證體系。
3 和順縣食用菌產業發展的優勢
3.1 和順縣的地理氣候優勢 和順縣是山西省晉中市的下轄縣。它位于山西省的東部，太行山脈的西邊，其東邊接壤著邢臺市，西邊直通省會太原，北邊連接著太舊高速，南邊與長治晉城等城市相接。和順縣的氣候為溫帶大陸性氣候，春天干燥多風，夏天炎熱暫短，秋天涼爽多雨，冬天寒冷漫長。全年的平均氣溫約6.3℃，全年的降水約593mm，霜凍期為9月15日至翌年的5月15日左右，無霜期約124d。這種氣候很是適宜食用菌的生長，并且從全國食用菌產業布局來講，是很好的盛夏生產淡季的補充基地。
3.2 食用菌生產的原材料優勢 和順縣的牧業、林業發達，資源豐富，放牧的場地廣闊，水資源豐富，草地茂盛，森林覆蓋率高達27%，在生產食用菌的原材料上，提供了廉價的牛糞和廢木枝葉，特別適合于生產雙孢菇。此外由于和順縣的林果業，種植業發展較好，也為食用菌種植提供了玉米芯、玉米秸稈、高粱秸稈作為原料。
3.3 信息和物流方面的優勢 隨著和順縣電信產業的不斷發展，和順縣加強了無線移動通信，無線聯通通信等基礎通信設施；同時為了提高食用菌產業方面的信息交流，建立了一系列的網絡信息交流平臺。例如：山西晉中碧海食用菌交易網等。物流建設方面也在不斷壯大，例如建立了一批商貿物流基地，各類信息通暢，為廣大企業和生產者及時了解食用菌市場行情及行業走勢等提供了便利的條件。
3.4 和順縣政府的政策、資金和物力的支持優勢 和順縣委縣政府響應國家“十二五計劃”，為增加經濟收入和加快經濟轉型，加快了和順縣農業現代化的進程，把食用菌產業作為和順縣農業結構調整的重點產業來發展，因此加大了對食用菌產業資金的扶持力度。例如，2014年和順縣在農業主導產業上，財政扶持資金約1800萬元，其中設施蔬菜及食用菌產業發展達到了800萬元。另外，和順農委積極為食用菌企業提供了貸款貼息并在2014年和順縣列入了“晉中市現代農業示范區建設擔保貸款項目”范圍中。還有中國福利彩票在該縣投資了約4934萬元的彩票公益金發展雙孢菇產業項目。2014年，全縣有32個行政村開始了以雙孢菇為主的生產大棚建設，投資達到2303萬元左右。
3.5 先進科技的支持優勢 和順縣與山西省農科院食用菌研究所，山西農業大學食用菌科技中心簽訂了食用菌合作協議，結合和順縣農業產業化發展的需求，在食用菌產業的相關項目上進行深入合作，高度發揮科技優勢、人才優勢，為和順縣食用菌產業發展注入新的動力。
4 和順縣食用菌企業發展存在的問題
據我們近年來的調查研究感到，整體食用菌產業的發展表現出了重生產，輕經營；重技術，輕管理；重產量，輕質量；重收益，輕信譽；重投入，輕效益的傾向，導致了整體食用菌產業發展不扎實，經濟效益不高，生產者收入不多，社會效益不明顯，消費者缺乏安心感。
4.1 食用菌產業鏈的組織化程度不夠 和順縣的食用菌產業有了很大的發展，但大多是以生產環節為重點，生產模式是以合作社、公司+農戶+基地等形式發展的，并沒有組成以食用菌產業特征為核心的產業鏈體系，因此嚴重影響了食用菌產業的發展，甚至造成很多生產者開始產生了打退堂鼓，退出生產的念想。主要表現在銷售渠道不暢通。因此經常發生企業及生產者間為搶市場而低價銷售、不注重質量等無序競爭的情況。還有相關部門以及龍頭企業無力引導生產者與產業鏈其他環節形成訂單農業體系，致使生產者的產品不得不銷售給零散的中介人，并受到中介人的銷售限制，不能獲得應有的經濟效益。
4.2 菌種生產與管理環節短缺 菌種生產和管理是食用菌生產栽培過程中最關鍵的環節，直接影響著出菇的質量和產量。目前，和順縣內的大型食用菌生產企業是可以自己制備菌種，或者購買菌種專業企業的原種，然后制備栽培種，而小型企業以及普通生產農戶就沒有這方面的條件。就食用菌菌種來說，其母種、原種的真偽，質量好壞，產能性狀等，一般的企業和農戶是無法用普通方法來識別的，特別是許多生產企業和農戶根本就不問菌種的真偽與質量，而肉眼鑒別不了的菌種質量，卻會給生產和經營帶來巨大的損失或者是毀滅性的打擊。
4.3 食用菌產品的加工和保鮮技術不足 食用菌產品的新鮮度和口感質量是產品的根本，很多食用菌種類其產品的保質期只有1～2d功夫，特別是雙孢菇產品，不能及時出售，就會變黑腐爛。和順縣目前缺乏食用菌深加工和保鮮方面的龍頭企業，也缺乏這方面的技術。小的企業根本沒有加工和保鮮的設備，大的企業即使引進了先進的設備，但很多時候并沒有充分利用起來，大量的、質量好的食用菌產品卻不能及時地銷售出去，而導致腐爛變質，給企業帶來一定的損失，也使得食用菌產業發展受到制約。
5 和順縣食用菌產業發展建議
5.1 建立菌種審核推廣制度、加強質量監督體制建設 要建立和順縣食用菌優良菌種推廣制度，創新食用菌菌種質量監督體系，同時加強對食用菌菌種生產廠家資質審核、技術考核和生產監管，以便實現食用菌菌種的優質生產，從而確保廣大菇農和食用菌企業的利益。
5.2 開發引進食用菌保鮮加工技術 加強和順縣的食用菌保鮮加工技術的開發，積極引進產品保鮮加工技術和優秀人才，利用企業的積極性，在政府的引導下、資金幫助下，打造更多的和順縣食用菌加工的企業，創造提升食用菌產品的附加價值，從而取得更好的經濟效益。
5.3 重視產品質量管理，建立產業鏈誠信體系 在產業全過程中進行質量管理，以自身的誠信，生產高質量和安全產品，提高產品檔次，提供健康產品，同時增加食用菌產業從業者的經濟收入，是一個亟待解決的問題。本研究從食用菌產業全方位著眼，探討與質量相關的節點問題，尋找質量管理關鍵因素，提出確立一個以實際從業者為主體、自身運營的食用菌產品質量保證組織體系，在實際食用菌生產過程中主動地保證食用菌產品質量，以誠信贏得社會效應，建設一個使從業者收入高，消費者放心的食用菌產業。
6 結語
發揮和順縣地域優勢，建立食用菌全產業鏈的大構造，以食用菌產品質量誠信為根本，從生產環節開始，在產品流通，銷售以及消費環節等各個領域，全力打造優質產品和綠色農業形象，大力推進像養牛―沼氣―雙孢菇―有機肥生態循環經濟產業的模式，繼續構建和做扎實像“公司+基地+農戶”的利益聯結機制等[5-6]，根據本地的農業特點，因地制宜發展食用菌產業，使之真正和順縣的主力農業。
參考文獻
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關鍵詞：網絡環境；茶葉企業；會計信息；共享機制；內涵思路
互聯網技術成熟發展的今天，各個行業的發展都離不開與網絡環境的有效融入，尤其是隨著當前“互聯網+”與各個產業發展的融入程度不斷提升。對于茶葉企業經營建設來說，成熟應用網絡資源，融入網絡環境，構建會計信息共享機制極為必要。而從目前整個茶葉企業建設狀況看，其會計信息共享機制較為欠缺，其影響了茶葉企業經營建設的成熟度，尤其是未能為茶葉企業提供相應基礎。
1當前茶葉企業轉型發展的客觀形勢分析
我國是傳統的茶文化國家，在長期的歷史發展過程中，茶與我國傳統文化相融合，從而形成了體系化的文化元素。而隨著當前多元文化經營發展不斷成熟，如今無論是具體的茶文化元素，還是其中所包含的價值理念和行為規范都是當前整個社會發展過程中，值得被我們深入傳承和系統化融入的內容。隨著當前人們對健康養生的價值作用認知日益全面，如今茶葉企業正迎來快速發展的全新機遇期，對于茶葉企業來說，如何利用自身資源以及市場發展的具體需求，實際上是其發展過程中的全新命題。從整個茶葉企業的經營狀況看，其存在的主要問題和不足在于企業經營與市場發展需要的融入度不夠，尤其是目前多數茶葉企業仍然停留在發展的較低階段，其發展層級與整個市場需要之間存在極大差距，因此茶葉企業相應適應市場競爭的客觀需要，就必須對市場需要予以融入，從而使得茶葉企業能夠適應整個茶葉市場經濟發展的客觀需要。具體而言，當前茶葉企業轉型發展過程中，其正處于從發展內涵到發展元素的系統化提升的關鍵階段，而互聯網建設的成熟發展，決定了整個茶葉企業必須將網絡因素與茶葉企業自身發展相融合。不僅如此，在網絡環境日益成熟的今天，互聯網技術和資源為茶葉企業經營發展帶來了巨大發展空間和機遇，當然，網絡環境也對茶葉企業經營提出了相應要求，相對于傳統茶葉的經營管理機制來說，其與互聯網+時代的具體要求之間存在極大差距，認知不足，彌補經營管理過程中的需要，將茶葉企業經營與現代元素相融入，從而必然能夠實現茶葉企業現代化機制建設。事實上，對于茶葉企業來說，如果其能夠構建完善的企業會計信息共享機制，其能夠為自身經營發展提供有效幫助，尤其是其通過借助信息技術和互聯網技術的成熟發展，從而實現自身內部資源的有效調動，當然在這一過程中，最重要的是其能夠讓整個茶葉企業內各個經營板塊之間互相融入，相互配合，從而實現自身經營發展的最大合力。
2茶葉企業會計信息共享開展的背景認知
在茶葉企業經營管理過程中，財務管理是其重要元素，現代化的財務機制能夠優化茶葉企業的資金利用率，同時也能夠為其茶葉企業適應市場形勢，滿足自身發展提供了相應基礎和前提。當然，在茶葉企業財務管理工作開展過程中，如果能夠將網絡資源的相關信息及應用優勢與其相融合，其必然能夠為整個茶葉企業經營發展提供科學、客觀的決策依據。對于茶葉企業財務管理工作來說，會計信息對于企業財務管理工作開展來說，有著重要意義。完善的信息元素，能夠為茶葉企業財務體系建設提供前提，同時也能夠為茶葉企業財務管理工作取得最佳效果奠定基礎。在網絡環境影響下，茶葉企業會計信息如何才能實現有效共享就需要我們深入探究，并從中尋找到合適的內涵與價值理念。當然對于茶葉企業會計信息資源來說，只有構建具體的資源共享模式，其資源才能實現最大化發展應用，因此，如何在充分利用網絡環境優勢，構建滿足茶葉企業經營的會計信息共享機制就值得我們深入探究。當然，對于茶葉企業經營來說，其會計信息資源共享模式建設，需要與市場發展趨勢和企業自身需要相融合，這是該模式實現最佳效果的基礎和關鍵。客觀的講，目前多數茶葉企業由于缺乏系統化的會計信息共享機制，因此，企業在應用相關信息時，其缺乏對冗雜信息的有效篩選，因此其經營效果并不理想。會計信息共享機制的建設，其能夠引導茶葉企業形成健康的財務管理機制。實際上，良好的會計信息共享機制對茶葉企業的影響是內外雙向的，其對茶葉企業內部經營來說，其能夠為其經營發展，尤其是整個茶葉企業內部各個板塊能夠形成系統合力，從而提升各個板塊之間的最大合力，不僅如此，會計信息共享機制的建設，也能夠為整個茶葉企業經營提供有效支撐。進而為整個茶葉企業實現最大經營效益提供相應基礎和保障。而對外來說，通過會計信息共享機制的構建，其能夠引導茶葉企業適應市場經濟發展的各項要求，尤其充分滿足整個網絡環境建設過程中的客觀需要。
3網絡環境下茶葉企業會計信息共享機制建設的相關要求
在網絡環境建設發展不斷成熟過程中，信息技術為企業管理工作開展提供了有效幫助，尤其是信息技術的成熟發展與企業現代化機制建設提供了基礎。從現代企業制度建設的先進經驗看，應用網絡環境資源，構建會計信息機制，是整個企業創新發展的重要要求。但是從當前多數茶葉企業的具體經營狀況上看，多數茶葉企業目前尚且處于傳統發展階段，其整體創新動力不足，管理思想落后，同時其在經營機制建設上也較為落后，更為重要的是多數茶葉企業未能將信息化技術應用與其企業管理相融入。而在信息化機制建設日益成熟的今天，由于缺乏成熟的信息管理機制，企業信息機制建設的不足大大影響了整個茶葉企業的經營效果，尤其是企業內部未能形成系統化的信息資源應用機制，從而使得企業內部信息資源未能形成有效的互動與共享，從而影響了企業管理決策的科學性和準確性。因此，在當前網絡環境建設不斷成熟，茶葉企業必須結合網絡資源的成熟應用，構建完善的會計信息共享機制，從而實現茶葉企業轉型發展的具體目標。事實上，當前整個茶葉企業會計信息共享機制在具體應用過程中，只有實現其信息資源的共享性，才能充分發揮其最大機制，可以說，該共享機制是整個企業財務管理機制的發展方向。在這一資源共享機制建設過程中，其指的是通過充分利用計算機網絡技術和資源，整合企業資源，通過完善企業會計信息共享機制建設的各個板塊資源，從而實現整個信息共享機制建設。
4基于網絡環境的茶葉企業會計信息共享機制分析
我國是傳統的茶葉大國，完善的茶葉產業發展體系中，茶葉企業有著重要的作用價值。但是我國多數茶葉企業仍然處于傳統發展狀態，無論是企業的經營內涵，還是其發展成熟度，均與時代的成熟度之間有著重要差別。從當前整個茶葉企業的具體經營狀況看，受到委托關系的相關影響，加上信息不對稱現象的出現，從而使得專業第三方機構很難為茶葉企業提供良好的經濟決策幫助和依據，尤其是其很難對茶葉企業成本管控和茶葉資源預算管理機制實施有效開展。尤其是受報稅和會計報賬等因素影響，其很難確保茶葉企業財務管理過程中的會計信息質量，因此，必須借助多種要素，提升茶葉企業會計信息質量，比如通過充分應用網絡環境和資源優勢，構建完善的茶葉企業會計信息共享機制等等。客觀的講，在網絡環境發展過程中，構建和應用茶葉企業會計信息共享機制，其實際上是從動態化機制發展狀態下，所構建的數據機制，其將為茶葉企業經營管理提供實質性決策依據和內涵。當然在這一機制中，其能夠實現會計核算和企業財務管理工作的各項功能，通過該共享機制建設，其能夠實現財務運行狀況的及時有效控制，同時其相對于傳統的企業財務會計信息共享機制建設來說。該機制更具開放性和實時性，不僅如此，其通過電子化應用，從而實現整個機制的高效運用，并且也大大豐富和優化茶葉企業會計信息共享機制的功能應用，而這一機制建設，實際上也有效解決了企業財務管理過程中的復雜性和時間性，尤其是其能夠及時獲得數據，從而實現整個財務會計信息的及時有效生成，從而為茶葉企業經營發展提供有效幫助。在應用茶葉企業會計信息共享機制時，如果只是對茶葉企業傳統的經營管理模式進行簡單的調整和修補，那么其只能是較低程度的完善與解決，其很難實現理想的經營效果和應用價值。對于會計信息共享機制的建設狀況及其具體內涵來說。想要實現最佳經營效果，必須從信息化建設的時代化要求分析入手，通過創新茶葉企業的管理機制，優化茶葉企業的具體經營元素，從而為茶葉企業轉型發展提供有效幫助。
5結語
隨著茶葉企業經營建設發展不斷成熟，如今利用市場理念和時代元素，提升茶葉企業的經營效率和管理水平已經成為其重要的發展要求。相對于我國極具優勢的茶葉產業體系來說，當前多數茶葉企業仍然停留在傳統經營狀態，整個企業與市場發展要求之間存在較大差距。因此，如何才能實現茶葉企業最佳經營效果就極為必要。在互聯網技術成熟發展的今天，融入和借鑒互聯網元素，已經成為茶葉企業轉型發展過程中必然要求，因此通過融入網絡要素，構建滿足茶葉企業經營的會計信息共享機制就是其轉型發展過程中的必然要求。
參考文獻
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一、戰略聯盟的理論基礎
“戰略聯盟”概念從提出至今，還未有統一定義，分歧較大。一種觀點認為，戰略聯盟是由實力強大的、平時是競爭對手的公司組成的企業或伙伴關系，是競爭性聯盟。[1]該觀點是基于企業規模實力相當而形成合作的關系。綜合已提出的觀點，我們認為：戰略聯盟是指兩個或多個企業把資源和能力結合在一起，創造共同的競爭優勢，它是企業間的一種合作關系。由于企業競爭環境的進一步復雜化，企業在市場中的成長與發展越來越受到自身資源及能力的限制，因此，采用戰略聯盟形式將有助于整合自身有限資源，提升競爭力，實現共贏發展。
二、福建茶葉企業經營現狀
福建是我國茶葉大省，在茶葉出口、種植面積、茶葉企業數量等方面均名列前茅。在“2010年中國茶葉行業百強企業”中，福建省有32家企業入圍，入圍數量再居全國第一。[2]在品牌整合營銷方面，福建茶企不落人后。福建擁有眾多茶葉品種，涉及烏龍茶、紅茶、白茶、花茶等類，細分茶葉品種主要有安溪鐵觀音、武夷巖茶、正山小種、白毫銀針和福州茉莉花茶等。眾多茶葉企業的苦心經營共同構筑了福建茶葉的優良品質，長時間以來在市場中占據極為有利的競爭地位。以福建安溪為例，據不完全統計，安溪品牌茶葉企業已超千家，安溪在縣外茶商超二十萬人，茶店不下五萬鋪。可想而知，福建全省的茶企、茶商以及茶店的總量是龐大的。福建茶企需牢牢把握住此次機遇，結合一切可用資源，努力實現茶產業的轉型升級；此外，影響實現福建茶企可持續發展的因素很多，但其核心點在于產地和市場，即如何進一步做好茶葉產地與在外茶商之間“產銷”供應鏈的有效對接。在市場經濟高速發展的今天，福建茶企正面臨著多重挑戰。第一，國家相關政策不斷出臺，企業經營成本不斷攀升，導致政企改革迫在眉睫，致使某些主打商政市場的茶葉迅速萎縮。第二，市場競爭壓力不斷增大。與傳統的“酒香不怕巷子深”觀念不同，現代企業非常注重品牌傳播和整合營銷。因此，眾多企業不遺余力地在各大眾媒體上做廣告，向消費者市場推廣自身品牌。但福建茶企“一哄而上”的做法不斷壓縮利潤空間，除了為數不多的幾家行業領導品牌之外，眾多茶葉企業付出巨額廣告費用的同時，沒有收到良好傳播效果，最終埋沒于泛泛商海。第三，消費者消費偏好發生轉變。隨著時代不斷發展，消費者在對茶葉的口味、口感、外觀、包裝、精神享受等都發生一定變化，茶葉企業沒有形成戰略聯盟，共同為消費者提供滿足需要的消費品，必將被市場淘汰。第四，企業危機或品牌危機的影響。對消費者來說，做出購買決策時，很大原因在于對企業或品牌的信任。選擇知名度或美譽度較高的品牌有助于縮短購買決策過程，減少購買后的風險。但如今，福建茶葉企業或品牌時常不斷曝出有違企業發展或品牌發展的重大事件，如茶葉農殘超標、茶葉炒作等。因此，如何在面臨機遇的情況下迎接挑戰，成了福建茶葉企業應該思考的問題。數據顯示，我國茶產業目前尚處于上升發展階段。同時，又恰逢“一帶一路”國家戰略、“福建自貿區”核心區建設以及“互聯網+”時代到來的機遇，意味著福建茶葉企業仍然具有巨大的發展空間和潛力。
三、福建茶葉企業戰略聯盟實施對策
當前，福建各產茶區經過多年的“抱團”發展，福建數千家茶葉專業合作社成立，且數十萬茶農、合作社在茶園經營管理、茶葉質量監控以及做茶技術等方面正在不斷地提升。特別在茶葉質量安全方面，已形成“鐵觀音茶產業質量安全戰略聯盟”，對茶產業質量安全方面有著重大影響。福建茶葉的區域產業集群也為區域經濟發展和產業經濟發展注入活力。在市場方面，由于茶葉專業合作社屬于農民合作組織，缺乏對市場信息的及時掌握、對市場溝通渠道不暢，導致盡管質量優質的茶葉，卻沒有茶企茶商前來采購；部分合作社為了盡快回收資金，就會造成優質茶葉賤賣，甚至出現滯銷的現象。此外，由于貨幣市場中的“格雷欣法則”在茶葉生產和銷售中同樣存在，一些通過優質手工藝生產出的茶葉在價格上無法和通過普通甚至低等手段制造出來的茶葉實現良好區分，一些茶葉企業在經營過程中存在同業不良競爭的情況，為了單個茶葉企業自身利益，棄整個茶葉產業和廣大茶葉企業的集體利益于不顧，不斷降低茶葉銷售價格，甚至為了實現非理性的市場占有率，茶葉的銷售價格低于成本。最終，品質好的茶葉和生產條件良好的茶葉企業不斷被劣等品質的茶葉和以個體利益為重的茶葉企業擠出市場。
綜上所述，在“產銷”兩環節，必須尋求最佳契合點，形成一個良性互動的茶產業持續發展鏈條，是當前福建茶產業持續發展進程中所亟待解決的關鍵問題。而建立“福建茶企茶商茶農戰略聯盟”模式，將有利于實現福建茶葉“產銷”良性循環、有利于擴大茶企茶商茶農的收入。此外，可以有效解決福建茶產業在發展過程中所面臨的困境和挑戰，據此尋求最佳發展途徑。
1.整合茶葉專業合作社資源，提高資源有效利用福建地域遼闊，茶葉品種頗多。茶葉品種的差異導致生產經營上無法形成大范圍產業集群。福建茶葉專業合作社分散在各個鄉鎮、村莊等，不利于統一管理。在提倡整體協作的今天，福建茶葉企業可以進行精耕細作，對區域內的相關資源進行有效配置和利用。可以通過入股、土地流轉或現金支付等方式整合為一個或幾個大型合作社或品牌企業，據此形成統一的茶葉合作社茶園基地，以方便統一管理，提高資源有效利用。同時，利用專業合作社或企業組織，促進茶農和茶葉企業的生產經營效率和收益。
2.整合在外茶商資源，建立茶商群體組織通過整合分散在各地的在外茶商群體，以區域為單位，建立區域性小規模茶商群體組織。目前，福建茶葉企業在這方面做了一些嘗試，在各地建立一些與茶產業有關的商會或行業協會，有助于利用集體資源為福建茶葉打造新名牌。
3.創建茶企茶商茶農戰略聯盟品牌在各自打造品牌方面，由于中小茶企、茶商和茶農在人力、物力、財力等方面的欠缺，阻礙著品牌的建立。此外，品牌是由各種因素疊加形成的，不是一蹴而就的，需要較長時間才能被市場接受、消費者認可。從目前福建茶葉企業的現狀看，與茶產業有關的戰略聯盟品牌較少，眾多茶葉企業的品牌觀念仍處在一個比較薄弱的位置上。
各類農產品貿易企業對具備市場分析、營銷策劃、產品銷售、客戶管理能力、熟練掌握和應用市場營銷知識與技能的應用型農產品營銷方向專業人才形成了大量需求。以現代服務業、現代農業為導向，以職業崗位核心能力培養為主線，由行業、企業和院校共同組建一個集教學、培訓和服務為一體綜合性的校內工學結合的農產品營銷中心，進一步發揮職業教育在供銷行業發展中的作用，以服務“三農”和提升供銷行業為目標，以培養服務新農村建設的高端技能型商貿營銷人才為主要任務，以校企“人才共育、基地共建、過程共管、資源共享、責任共擔、效益共增”為運行機制，以項目建設為合作紐帶實現教學過程與生產過程對接就顯得非常有必要。下面以廣東農工商職業技術學院農產品流通實訓中心為例，以市場營銷為核心的商貿流通類專業農產品營銷方向所開展的實訓項目，在這方面也取得了初步成效。開創性地成立了農產品流通實訓中心實訓基地，在此方面的建設發展過程作一些探索和思考。
建設目標：使學院的農產品實踐基地和廣東農墾企業合作，成為其線上（農產品網絡營銷）和線下（農產品營銷中心）展示中心和農產品營銷實體之一。主要功能：滿足農產品專業教學實訓、實習需要，可以同時提供200個學生的實訓和實踐，進行農產品實體營銷、網絡農產品營銷、農產品儲藏與加工、冷鏈物流等技能訓練；能夠進行農產品實體營銷、農產品網絡營銷、農產品儲藏與加工和冷鏈物流等科研活動；能為社會和廣東農墾企業提供農產品實體營銷、網絡農產品營銷等培訓服務。
建設內容：建立學院農產品基地和農墾企業新產品展示推廣區，主銷產品銷售區、網絡農產品銷售區；農產品加工區和農產品儲藏區；冷鏈物流區。廣東農工商職業技術學院農產品流通實訓基地是由農產品流通運營實訓中心和農產品流通崗前實訓中心組成。結合學院地處廣州市商業中心和依托廣東農墾企業的優勢，隨著農業產業蓬勃興起，農業經營管理人才的供需矛盾日益凸顯，學院農產品營銷實訓中心特色，就是培養服務于農產品流通領域的營銷人才，能夠進行農產品實體營銷、農產品網絡營銷、農產品儲藏與加工和冷鏈物流等科研活動；能為社會和廣東農墾企業提供農產品實體營銷、網絡農產品營銷等培訓服務。為了強化學生的市場營銷動手能力，培養學生農產品營銷的實際操作技能，鼓勵學生關注特色，即要求學生認真研究農產品營銷的特點和涉農企業經營管理的特點，進行認真的總結和提煉，做好記錄。凡是參與的時間活動，學生都應該詳細記錄實習的主題、時間、地點、方式、參與人、心得等內容，形成工作日記。學院通過農產品流通實訓基地建立學院農產品基地和農墾企業新產品展示推廣區，主銷產品銷售區、網絡農產品銷售區，分設了茶葉經營、農特產品展銷、網絡營銷、生鮮經營等四大區域。
由學院和參與企業共同成立了理事會，實行共同經營，共同管理。管理人員由企業管理骨干和學院掛職的專任教師組成，員工則由市場營銷（農產品營銷）專業的學生擔任，由企業一線專家和學院專任教師共同負責學生的指導工作。農產品實訓基地遵循“教學做合一”的原則，實現學生即員工，教學即經營，學業即創業。通過深度校企合作，將實訓基地建設成學院農產品營銷專業群學生進行各類農產品營銷、店面經營管理、網絡營銷等相關專業技能生產性實訓和舉辦各種相關技能競賽、進行頂崗實習的場所。同時，基地還可以成為專任教師掛職鍛煉、開展社會培訓、技術服務的良好平臺，不但成為企業經營的重要網點與對外展示的重要窗口。而且解決了學生實訓實習與真實工作崗位脫節的難題，實現了專業發展與社會企業需求的無縫銜接，使學生掌握了農產品營銷學的基本思想和分析方法，又了解了農產品營銷學的最新動態和發展趨勢。
作者：李榮彬 單位：廣東農工商職業技術學院
[關鍵詞] 茶葉生產發展現狀；存在問題；發展對策
一、景東茶葉生產發展現狀
1.自然環境條件優越
云南省景東縣地處熱帶、亞熱帶季風性氣候區，雨量充沛，土壤肥沃，有機質含量高。茶園大多分布在無量山自然保護區和哀牢山自然保護區邊緣的緩坡地段，海拔在1200～2200m之間，植被完好，常年云霧繚繞，土壤pH為4.5～6.5，年平均氣溫18.3℃，年平均降水量1087mm，夏季雨熱同季正是茶樹之所求，高溫有利于茶多酚、咖啡堿的形成，非常適宜茶樹生長。
2.茶葉產業發展服務體系健全
景東縣于2004年成立了縣茶葉產業辦公室，另有茶葉試驗站1個。各鄉（鎮）農工站都配有1～2名茶葉專業技術員，目前全縣共有茶葉專業技術人員86人，茶葉專業加工技工184人，茶藝工40人。確保了各項技術措施的落實，有力地保障了茶葉生產產前、產中、產后的服務工作。同時，通過多年的“綠證”工程培訓，培育了一批懂技術、會管理的茶葉生產骨干人才。
3.茶文化積淀厚重
景東種茶歷史悠久。唐使樊綽在其所著《蠻書》中寫道：“茶出銀生城界諸山”。“銀生城”就是今天的景東縣城，“諸山”指的就是無量山和哀牢山。“銀生城”是唐時南詔六節度使之一的駐地，轄今西雙版納及普洱市。2007年5月，縣委、縣政府組織召開了普洱市普洱茶最佳原料基地商品交易會，出臺了加快茶產業發展的優惠政策和主要措施，以推動全縣茶葉產業的快速發展。.
4.茶葉生產發展初見成效
近年來，縣委、縣政府高度重視茶葉產業的發展，堅持“扶優、扶強、扶大”的原則，傾力打造特色茶產業，重點扶持銀生茶廠、無量山茶廠、老倉老廠、興達茶廠。2011年全縣茶園種植面積達21.3萬畝，采摘面積達16.8萬畝，茶葉產量達6688t，產值約23600萬元。全縣有茶葉千畝村74個，面積達15.1萬畝，百畝組493個。無公害茶葉產地認真面積達13.26萬畝。有無性系良種茶園面積8.6萬畝，無公害茶園認證面積531畝，茶葉初、精制加工廠146個，有農民茶葉專業合作社9個，有8家茶葉企業通過QS認證。
二、存在的問題
1.茶園規劃不合理，管理粗放
景東縣茶葉生產以千家萬戶的小農戶型為主，全縣轄13個鄉鎮，166個村民小組，涉茶村民小組157個，涉及種植農戶達4.45萬多戶，共23.3萬余人。大部分茶園分布在無量山和哀牢山緩坡地段的邊遠山區，交通落后且茶園管理粗放、生產不便，茶園效益低下，全縣需要低改的茶園有8.5萬畝，占茶園總面積的39.9%
2.科技管理滯后，良種茶園面積小
全縣無性系良種茶園面積8.6萬畝，僅占茶園總面積的39.9%，良種推廣速度緩慢。茶鄉青壯年大多外出務工，導致茶葉生產勞動力短缺；且在家的茶農文化素質普遍偏低，科技意識不強，重采輕管，有機茶、無公害茶生產意識淡薄，茶園肥培管理跟不上，大多數茶園提前進入低改期。
3.茶葉加工企業規模小，加工機械滯后
全縣現有茶葉初精制加工廠108家，普遍規模小、散而亂、實力弱，大多廠房窄小且破舊不堪；機械設備老化、落后，生產場所環境條件差。
4.茶葉品牌多、無名牌，營銷手段滯后
全縣現有茶葉品牌38個，雖然也有：銀生茶、老倉茶、橄欖茶、華龍茶、無量山茶等一批自主品牌，但各自為陣，小打小鬧，不成氣候。沒有一個叫的響亮的茶葉名牌。茶企業經營管理和市場營銷人才資源缺乏，坐地銷售，等客上門，營銷手段滯后。
5.有機茶、無公害茶認證速度緩慢
目前景東還沒有茶葉企業通過有機茶園認證，通過QS認證的茶葉企業也只有8家，且都不具備自檢能力；企業職工多是當地臨時招來的季節性農民工，素質普遍偏低，沒有真正建立起質量安全保證體系。
三、發展對策分析
1.整合茶葉產業資源，充分發揮區位優勢
整合茶葉資源，優化品種結構，提高良種普及率；擴大茶葉基地規模，建設39個茶葉專業村；突出景東茶葉在歷史文化內涵及品質上的優勢。圍繞市場需求，主攻銀生茶、老倉茶、無量山茶、橄欖茶品牌，推進茶葉產業由數量型向質量效益型轉變，由分散小規模經營向規模化、產業化經營轉變，由產品向產業品牌轉變。集中力量扶持銀生茶廠、老倉茶廠、無量山茶廠、興達茶廠等有潛力的龍頭企業。重點抓好無公害茶、有機茶園開發，老茶園及茶廠的技術改造；做好市場營銷及科技人才體系、質量標準體系、管理服務體系建設；積極開展茶事活動，鞏固提升茶產業的配套產業發展。
2.提高技能培訓，努力提高茶葉加工技術
聘請省內外茶葉專家參與多種形式的茶葉新技術、新品種、新農藥、新肥料、新標準應用的實用技術培訓，培養一批會種茶、會加工、會管理、會營銷的茶葉專業技術能手。縣委‘縣政府要對全縣茶廠引進名優茶加工機械加大扶持力度，加速名優茶機械推廣，促進普洱茶加工廠標準化建設，創新加工工藝。提升茶葉加工的科技含量，從而提升名優普洱茶的加工能力。
3.整合品牌，推進高效生態茶葉基地建設
主打普洱系列的“銀生茶”、“老倉茶”品牌，緊緊圍繞品牌開發，建立有規模、有檔次的茶葉基地；整合茶葉專業村，走“公司+基地（茶葉專業村）+農戶”的路子，以農戶為主建立有機茶園、無公害茶園；以“茶樹品種良種化，茶園建設生態化，基地管理我害化”為目標，加快生物多樣性立體生態茶園基地建設，提高茶園水利化程度，推行綠色有機茶標準化生產管理。基地突出“天然、綠色、優質、生態”的特點，保證普洱茶優質原料的供給，提高茶葉產量和質量。
4.依據區位優勢，搞好茶葉基地的規劃布局
到2015年，全縣將建成綠色、有機茶園21.5萬畝，其中：綠色食品茶園13萬畝；有機茶園7.5萬畝。具體布局是：錦屏鎮綠色食品茶園0.81萬畝，有機茶園0.34萬畝；文＃鎮綠色食品茶園1.51萬畝，有機茶園0.79萬畝；花山鄉綠色食品茶園0.99萬畝，有機茶園0.4萬畝；大街鄉綠色食品茶園1.77萬畝，有機茶園0.73萬畝；太忠鄉綠色食品茶園0.86萬畝，有機茶園0.36萬畝；龍街鄉綠色食品茶園0.69萬畝，有機茶園0.28萬畝；文龍鄉綠色食品（下轉第56頁）茶園1.26萬畝，有機茶園1.05萬畝；安定鄉綠色食品茶園1.06萬畝，有機茶園1.48萬畝；漫灣鎮綠色食品茶園0.71萬畝，有機茶園0.29萬畝；林街鄉綠色食品茶園0.55萬畝，有機茶園0.37萬畝；景福鄉綠色食品茶園0.6萬畝，有機茶園0.48萬畝；曼等鄉綠色食品茶園0.38萬畝，有機茶園0.17萬畝；大朝山東鎮綠色食品茶園1.81萬畝，有機茶園0.76萬畝.
5.積極推進有機茶、無公害茶認證，應對市場準入
積極引導和鼓勵茶葉企業和茶葉專業村進行有機茶、無公害茶認證。參加QS認證的茶葉企業要配備專職檢驗人員，對茶葉產品實施批次檢驗，未經檢驗或檢驗不合格的產品不準出廠銷售。要按普洱茶生產標準進行茶葉加工，真正建立質量安全保證體系以應對市場準入，提高茶葉企業整體素質和市場競爭力。按照有機茶、無公害茶生產規程發展茶葉產業。
6.加快茶文化與茶旅游建設，提升景東茶產業形象
充分挖掘、提煉彝族人民的茶食、茶飲、茶禮、茶藝。拍攝1部“彝鄉茶情”電視專題片，整理出版1首“彝鄉茶歌”，建立1支“彝鄉茶藝表演隊”，建設1條彝鄉茶情街。鼓勵開設茶館、茶樓，從目前的18家發展到40家，引導廣大民眾愛茶、喝茶、知茶、產茶。定期舉辦茶事活動，提升茶文化。充分發揮廣播、報紙、雜志、網絡、電視等媒體的宣傳作用，利用無量山和哀牢山兩個國家級自然保護區的優異生態資源，推動彝鄉茶文化特色旅游的發展，提升“天然、綠色、優質”的茶葉經營理念，使景東茶葉走向全國、走向世界。
參考文獻
【鄉鎮農業產業化調研報告】
x是山區農業大縣，在縣域經濟中農業占有舉足輕重的地位。隨著國家強農惠農政策實施力度的加大，我縣農業產業化發展前景更為廣闊。因此，以國家強農惠農政策為抓手，以科學發展觀為指導，大力推進農業產業化發展進程，是加快x經濟發展、實現富民強縣的重要戰略。
一、農業產業化發展現狀
近年來，我縣著力優化農業產業結構調整，大力挖掘農業優勢產業資源，重點培育發展優勢農業，特別是農產品加工龍頭企業，迅速壯大農業產業規模，推動縣域經濟快速發展，為農業增產、增效，農民增收發揮了重要的作用。據統計，xxxx年底全縣實現農產品加工總產值x.xx億元，分別比xxxx、xxxx年增長xx.x%、xx.x%，全縣農業產業化發展形勢凸顯以下特點。
x、農產品基地建設初具規模。到目前為止，全縣已發展時鮮水(干)果面積是xx.x萬畝，年產水果x.x萬噸，總產值x.x億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要是分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉鎮;發展時鮮蔬菜面積xx萬畝，其中田莊早季蔬菜x.x萬畝，附城、三星、大坪、馬橋、井坡等鄉鎮春菜、冬菜x.x萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉鎮發展朝天椒、生姜等蔬菜面積x.x萬畝，商品蔬菜年產值達x.x億元;在三星旱塘發展硒山茶葉種植面積xxxx多畝，在盈洞發展金銀花種植面積xxxx多畝，在附城斗山、三星白泉、農科所等鄉村推廣省級水稻育插秧機械化面積x.x萬畝，實現了水稻生產全程機械化作業;熱水、大坪、發展雜交制種面積xxxx多畝;在井坡建成了以龍豐、德峰為龍頭的牲豬養殖基地，年可出欄生豬x.x萬頭。
x、農業龍頭企業建設穩步發展。我縣現有規模農業龍頭企業xx家(其中省級龍頭企業x家，市級龍頭企業或享受市級龍頭企業待遇企業x家)。按發展類別分，規模養殖企業有龍豐生態公司、德峰養殖公司;規模糧食加工類企業有龍豐生態公司、旺發米業公司，其中旺發米業年加工優質大米xxxxx噸;規模木材加工類企業有榮盛木業公司，其中綠葉木業公司的“波林”細木工板、純正木業公司的“汝垣”指節板獲省級名牌產品稱號;水果加工企業有祥豐果業公司，年可加工水果xxx噸;蔬菜加工企業繁華食品公司，年可加朝天椒xxxxx噸，聯結朝天椒基地x萬多畝，年銷售額達xxxx多萬元;茶葉種植、加工企業有旱塘茶場，聯結硒山茶種植基地xxxx多畝;金銀花種植、加工企業有利源金銀花公司，在盈洞聯結金銀花種植基地xxxx多畝。隨著我縣龍頭企業數量增加和規模發展，農業龍頭企業對農產品基地利益聯結和對農戶的帶動作用日趨增強、日益明顯。
x、農產品品牌建設初見成效。近年來，我縣農產品品牌建設發展迅速，繁華食品公司的“湘汝”牌小米辣、龍豐公司的“龍峰”米粉、祥豐果業公司的“果之潤”水果糕、旱塘茶場的“硒山茶”已獲得QS食品質量安全認證，綠葉木業公司的“波林”細木工板、純正木業公司的“汝垣”牌木地板通過ISOxxxx認證，其中“波林”細木工板、“汝垣”指節板被評為省級名牌產品。在產品認證方面，全縣完成農產品認證xx個，其中無公害食品xx個，綠色食品x個;在基地認定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點，建立無公害、綠色食品標準化基地x個，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產地認定xx.x萬畝。
二、存在的主要問題及原因分析
一是主導產業不突出，產業化程度偏低。我縣特色農產品種類眾多，但由于缺乏統一規劃，各農業產業發展是有面積無規模、有數量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達xx余萬畝，但由于缺乏機械化生產、規模化作業，集中連片種植xxx畝的都很少，很難形成產業規模、保持品質優勢，導致產品市場競爭力弱，經濟效益不高。
二是農業龍頭企業數量少，帶動性不強。我縣產值上xxx萬元以上規模農業企業只有xx家，產值上xxxx萬元的農業企業只有x家，產值上xxxx萬元的農業企業僅x家，沒有一家產值上億元的標志性農業企業。由于農業龍頭企業數量少、規模小、機械化作業程度低、實力弱，農產品市場競爭力不強，難以形成強大的產業鏈。
三是農產品加工企業少，科技附加值低。除竹木加工企業外，我縣規模農產品加工企業僅有繁華食品、龍豐米粉、祥豐果糕、旺發米業等四家，且大多是對農產品原材料初級加工，產業鏈條不長，科技附加值較低，贏利能力差，導致企業積累成長慢，難以迅速帶動地方農業產業發展。
四是農產品品牌建設滯后，優勢難形成。除“波林”牌細木工板“汝垣”指節板屬省級名牌產品外，到目前為止，我縣能走出郴州的農產品僅有“湘汝”牌小米辣、“龍峰”米粉、“波林”木地板等極少數農產品品牌，難以形成品牌優勢帶動x農業產業發展。
五是創新開拓意識不強，制約產業發展。農業龍頭企業經營管理人員大部分是種養植大戶、加工大戶出身，又是典型土生土長的農民企業家，他們掌握的知識和應用新技術不多，對人才引進，品牌意識認識不足，創新抗風險意識不強，企業擴大再生產不舍得大投入，抑制了企業的快速發展壯大，同時農民群眾對機械化作業認可程度不夠。
三、推進農業產業化發展的舉措
農業產業化是現代農業發展的重點。目前我縣農業產業化處于初級階段，要加快推進我縣農業產業化實現科學跨越發展，就得突破傳統農業生產方式，依靠農業科技創新，改進農業生產手段，實施機械化作業，擴大作業規模，培育發展優勢農業產業，拓寬農產品生產、加工、經營領域。抓好該項工作需要各級黨委、政府的大力支持以及相關工作部門的密切配合、通力合作、引領群眾參與。農機部門要注重發揮部門職能優勢，逐步改善農業生產條件，實施集約化、規模化、機械化生產作業，全力促進我縣農業產業化和農村經濟更好更快發展。
x、突破傳統耕作模式，探索現代農業生產方式。要進一步解放思想更新觀念，突破傳統農業生產方式，把發展農業生產提升到全面建設小康社會的高度上來謀劃，加強對各類新型、適用、耗能低、先進農機具的推廣引進，通過舉辦農機作業現場演示會、產品交流會、農機化新技術培訓會等有效形式，激發農民群眾購機用機熱情。積極創新農業生產方式，借鑒發展地區“農機合作組織+基地+農業機械”的生產方式，力改過去傳統人畜役耕作模式，進一步整合鄉村現有土地資源，加強農機農藝融合，探索農業全程機械化生產模式，積極鼓勵引導農機合作組織實施開展農機集約化、規模化作業，加快推動我縣現代農業發展進程，促進農業產業化轉型升級。
x、發展農機合作組織，發揮機械化作業優勢。按照《x縣“十二五”農機化發展規劃》思路，立足縣域農業資源優勢，著力培育發展農機專業合作組織、農機大戶，提高農機綜合服務能力。xxxx年，農機部門緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策，積極參與現代農業發展。重點發展蔬菜、茶葉兩大產業。初步確定田莊、暖水、馬橋、外沙等鄉鎮重點發展大棚蔬菜;附城、三星、土橋、三江口等鄉鎮重點發展茶葉產業。重點發揮農機專業合作組織、農機大戶的示范帶動作用，通過他們對新型農機具、新技術的推廣應用，實施規模化作業，以點帶面輻射影響周邊群眾，增強發展農業機械的動力。農機部門應定期加強技術指導培訓，讓他們及時了解掌握新的操作技術，促進技術更新，全力推進我縣農機社會化服務能力再上一個新臺階。
一、*縣規模以上工業企業發展現狀
1、工業生產情況。2009年，全縣規模以上工業企業9戶，比去年增加1戶。1—5月累計完成工業總產值21910萬元，同比下降25.3%；累計完成工業增加值8179萬元，同比下降4.3%，在9戶規模以上的工業企業中，有2戶重點礦產業今年以來均未開工，在很大程度上制約了全縣工業生產的發展。目前，虧損企業有7戶，比去年同期增加2戶，實現主營業務收入14488萬元，同比下降18.6%；利潤總額-3623萬元，同比增長3.2倍。
2、延伸產業鏈和循環經濟方面取得了新的成績。南華糖業勐省公司利用榨糖過程中產生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料，將有機廢棄物轉化成環保優質的生物有機肥生產線已投入試生產，拉長了制糖企業的產業鏈條，改變了制糖企業產品單一的結構，提高了抗市場風險能力，創造了循環經濟效益。
3、大部分企業在對平穩度過金融危機、保生產、穩就業上充滿信心。全縣9戶規模以上工業企業有7戶開工生產，開工生產率77%。在調研所到的7個工業企業，大家對平穩度過金融危機信心十足，都在想方設法保生產,堅持以銷定產,維持基本生產經營工作正常開展。尤其是*云礦鋅業有限公司自20*年10月份停產以來,一直積極關注市場行情走勢,目前1噸鋅現貨價格回升至13500元左右，比去年10月份最低價8500上漲近60%，月均漲幅7.5%,公司根據市場走勢分析，預測四季度鋅價能回升到14000元以上，因此,公司積極的在做恢復生產前的資金籌措、原料儲備等準備工作,以便能及時抓住機遇，適時恢復生產。在做好以上各項準備工作的前提下，如果市場沒有大的變動，10月份可正式恢復生產。
4、節能降耗工作發展勢頭良好。在高耗能礦業生產減產，工業結構調整的推動下，一季度*縣單位GDP能耗下降4.3%，為完成全年單位GDP能耗下降4.0%的考核目標奠定基礎。
二、*縣規模以上工業企業發展存在的突出問題
1、工業經濟形勢不容樂觀。全球金融危機對實體經濟的影響難以在短時期內根本恢復，*金臘云礦鋅業有限公司、云南地礦資源股份有限公司*金臘鉛2個企業在20*年的同期產值占規模以上工業產值的28.3%，但目前還處于停產狀態；蓮花塘煤炭有限責任公司也是由于銷售市場不暢的影響，新井生產一直處于半停廠狀態,老井也因生產系統環節不暢而導致產量較低,截止5月底,生產原煤11435噸,同比下降1*.8%,產值304萬元,同比下降53.2%；制糖業自今年2月份以來糖價一路回升,截止5月底白糖最高價3640元/噸，1-5月食糖平均銷售價格3286元/噸，制糖業增速達21.9%，在全縣規模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產已于5月10日結束,后期要實現增長,要靠礦產業的恢復生產與及其它規模較小的企業支撐,因此,全年工業經濟形勢不容樂觀。
2、市場競爭力弱。企業外欠貸款多、資金短缺、技術設備老化、生產成本高、資金籌措難度大，產品沒有價格優勢，缺乏競爭力。*縣的建材行業由于還沒有形成規模，市場競爭處于弱勢,在調研中了解到，*縣建材水泥有限責任公司今年以來，由于水泥生產的成本價格高于外來水泥的生產成本,銷售環節受到外來市場的沖擊,1—5月，生產水泥61200噸，同比減少2800噸，下降4.4%,完成產值1775萬元，同比下降13.6%。
3、外來企業與當地農戶之間在土地征用、用工、運輸等方面矛盾沖突多，不能很好的協調解決，影響企業的生產。碧麗源(云南)茶業有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業茶葉公司，20*年注冊成立，20*年實現工業產值1194萬元，列入全縣規模以上工業企業之一。在調研中了解到，目前公司在項目申請、種植園區的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問題和困難，要在*縣實現茶葉生產的產業化發展，走以循環經濟為基礎的茶葉全程清潔化生產發展之路，還需要當地政府給予必要的項目支持以及相關職能部門的協助和配合。
三、幾點意見和建議
1、要高度認識工業企業的戰略地位和重要作用。進一步增強發展的緊迫感和責任感，把其擺上重要位置，加大工作力度，做到領導力量到位，領導精力到位，政策扶持到位，各項服務到位，在新的形勢下，搶抓發展機遇，克服不利影響，把工業企業做大做強，努力增加其在全縣經濟中所占份額和比重。
2、在進一步加強對工業企業的培育和撫持。工業企業的發展既有自然屬性又有社會屬性，其自然屬性是發展必須遵循市場經濟規律、按照市場經濟發展模式運行；其社會屬性是發展如得到正確的引導和及時的扶持，就會使發展資源得到更有效的利用，企業就會發展得更快更好。因此，我們要在遵循市場經濟發展規律的前提下，認真研究分析符合我縣工業經濟發展的特點，要按照抓大不放小的方針，既要高度重視規模以上企業和重點項目的建設與發展，形成一批對全縣工業經濟起支撐作用的支柱企業，又要重視小企業的發展，及時幫助解決企業運營和項目建設過程中出現的矛盾和困難，引導企業快速發展，做大做強，形成產業集群。如臨滄市佤鄉實業有限公司，雖經營自來水供應、純凈水生產、牛干巴加工等多個產業，但目前仍不上規模。
3、要進一步加大對項目建設的跟蹤督導力度。對意向性項目要促其早簽約，簽約的項目要促其早落地，已落地的項目促其早開工，在建的項目促其早建成、早投產、早見效。云南國通水電開發有限責任公司，累計完成投資1.47億元,總裝機容量2.1萬千瓦時,預定在6月份試發電，目前日期已過半，但后期工程仍未完工。
4、調整產業產品結構，培植新的經濟增長點。按照科學發展觀的要求，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。以市場、資源和國家產業政策為導向，調整優化產業產品結構。繼續加強對企業的改造升級，提高技術含量和工作效率，提高產品的附加值，提升企業檔次，增加企業效益。立足*縣資源優勢，做大做強電力、礦業、竹、木等加工業，增強輻射帶動作用。
5、采取有效措施，幫助企業解決好資金問題。解決企業資金短缺、投入不足的問題，必須多方支持，共同努力。一是對符合國家產業政策且還貸能力強的工業企業優先給予貸款，并在提現開戶等方面減少環節積極支持。二是通過推行股份制和股份合作制來募集資金，吸納民間資金和其他社會閑散資金來發展企業。三是加大招商引資力度，不斷拓寬利用外資渠道，借助外力發展自己。
關鍵詞：龍陵縣；貧困難題；啟示
中圖分類號：F127文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）12-0139-02
龍陵是國家級貧困縣，2009年財政收入為27 359萬元，GDP為23.02億元，三次產業比重為：31.89∶40.49∶27.62。按實際人均純收入低于1 196元的扶貧標準，龍陵縣有貧困人口13.42萬，占該縣農業人口的52.24％。經調查研究，筆者認為，龍陵縣貧困難題突出表現為縣域產業經濟、企業經濟、市場經濟未能興旺，扶貧和新農村建設存在困境。因此，必須振興縣域產業經濟、企業經濟、市場經濟，解決扶貧和新農村建設困境，才能破解龍陵縣貧困難題，這給予云南73個國家級貧困縣一些有益的啟示。
一、破解龍陵縣貧困難題之道
1.振興縣域產業經濟。充分挖掘三次產業的潛力，走好產業化發展富民富縣的道路。（1）改變農業投入太低的現狀，大量增加資金、技術、服務投入；盡量推廣種植優質高產水稻、玉米、小麥等農作物；推廣豬、牛、羊、雞、鴨等畜牧良種，實現規模化、技術化養殖；大量增加茶葉低改面積，提高茶農收入；扶持“兩煙”種植，提高煙農收入；全縣農民最大的資源是山，應落實林改政策，多給予農民實惠，擴大核桃種植面積，搞好核桃加工銷售，盡量扶持貧困戶種植石斛、工業用大麻、草果、香菇等林業經濟作物，促使林產業成為促農增收的支柱產業。加大化肥、籽種、農藥等農資補貼力度；加強農業自然災害的防范和治理，搞好農田、水利等農業基礎建設；加強農業從業人員的技術、知識素質培訓，形成大批有文化、懂技術、擅長經營的新型農民。支持涉農產業項目，發揮好涉農企業特別是龍頭企業的作用，提高農產品精深加工度，打造一些特色品牌，促進農民增收致富。（2）抓好環境資源保護工作，有效解決金屬硅、硅鐵、鋅等礦冶業和水泥、酒精、硫酸的污染破壞，處理建筑業垃圾；加大對中小型工業、建筑業特別是加工業的資金、政策支持力度，促進縣域輕工業發展；努力爭取國家、省、市和社會資金支持，發展龍陵縣工業和建筑業，搞好項目的規劃論證，把有限的資金投到最該發展的項目上，帶動民眾從中獲利。（3）爭取省、市政府投資黃龍玉，大力宣傳和推薦黃龍玉，確實把龍陵打造成黃龍玉第一縣，發揮出如翡翠玉石一樣的經濟社會效益；督導邦臘掌溫泉項目建設，抓質量、強服務、樹品牌，極力吸引國內外游客，帶動縣域相關產業的發展；爭取國家、省、市政府的政策和資金支持，聘請專家指導，盡快啟動龍陵松山抗戰遺址開發與保護項目，結合龍陵抗戰博物館和已修繕完成的董家溝日軍慰安婦遺址等，通過省市縣電視臺、電影、電視劇、報紙等媒介大力搞好龍陵抗戰文化的宣傳、表演，做“活”龍陵抗戰文化旅游產業，使之成為該縣具有第一吸引力和第一賺錢的產業。配套建設服務好、檔次適宜的旅店、餐飲、旅游紀念品、文化娛樂等服務業，發揮僑鄉文化、鄉鎮特色民族文化在縣域文化旅游中的積極作用，促進農民、農民工從文化旅游、餐飲、旅店、運輸等第三產業中獲利。
2.振興縣域企業經濟。（1）抓好縣域企業規劃與扶持，振興企業振興縣域經濟。扶持一些大中型企業、重工業企業發展，不輕視其他中小企業和輕工業的發展，在政策和資金、技術、稅收等方面加大對中小企業和個體私營經濟的扶持力度；重視建筑業企業發展，發揮建筑業企業在縣域房屋、道路、電站等建設項目中的作用；重視扶持輕工業企業發展，大量發展農產品加工企業，大力發展交通運輸、餐飲、娛樂、商品貿易等企業，抓好旅游及旅游特色產品企業，營造優良的企業發展環境，促進企業健康發展。（2）加強政府與企業的合作，針對當地貧困人口、大學生、職業教育人員進行培訓，吸納他們到一些企業中就業，給予合理的工資、福利待遇，促其增收脫貧。（3）培養和造就大批有強烈社會責任感、能多為人民謀利益的企業經營管理者，抓好企業經營策略、經營效益、財務廉潔等事項，實行科學合理的管理和運作，調整企業利益分配格局，治理類似于龍頭企業效益豐厚、中上層管理人員獲利豐厚、職工及與企業相關聯的民眾收益少的問題。
3.振興縣域市場經濟。抓好公路、鐵路、水電站和電力改造、文化旅游等大額政府主導投資項目，促進投資市場、生產資料市場、消費市場的興旺，抓好縣域內外市場建設，促進縣域投資、消費、外貿市場的繁榮。（1）完善縣域內外硬件市場建設。抓好“千鄉萬村”市場建設，堅持鄉鎮集市規劃水平適度超前的原則，搞好集鎮供水、供電、排污處理等配套工作，改擴建縣、鄉（鎮）一、二級產品批發及交易市場，改變有形市場擁擠、混亂的局面；適當建設村、社（組）交易市場，繁榮農村交易市場。抓住中國―東盟自由貿易區、保山通向東南亞第一市橋頭堡建設的戰略契機，提高道路等級，進一步降低縣外市場運輸成本。（2）完善縣域內外軟件市場建設。規范市場秩序，堅持落實減稅、補貼、優惠等政策，促進民眾增加消費和提高消費檔次；大力開拓縣外市場，促進畜產品、核桃、茶葉、糖、石斛、大麻、水泥、電力、硅等大宗產品外銷，抓住大瑞鐵路建設、緬甸至重慶石油輸入過境、很靠近德宏并與緬甸接壤等條件，打造商品貿易物流帶，促進縣域企業、縣鄉財政和民眾增收；加強市場供求信息收集和傳播，建立專門的市場交易組織，實現產、供、銷一條龍運作機制，確保市場供銷渠道暢通；培訓并帶領一部分貧困人口從事經商貿易行業，繁榮批發零售市場，促進貧困者增收致富。（3）采取合同交易和入保險等方式，協調企業、中間商和農民、職工的利益分配，確保產品優惠補貼措施的落實，確保產品供給不短缺，確保產品價格較好或合理上漲，增加企業和民眾的收入，有效防范和削弱市場風險，照顧農民、企業普通員工和小商小販多獲利益。總之，關鍵的關鍵是確保縣域產品產、供、銷暢通，確保產品價格較好或合理上漲。
4.解決縣域扶貧和新農村建設的困境。（1）提高人口質量，抓好智力扶貧。加強醫療衛生保健服務，做好疾病防控治療工作，落實計劃生育工作和貧困人口低保、醫保工作；加大教育經費投入，抓好“兩基”教育，抓好職業技能培訓教育，促使受培訓者依靠技能脫貧致富，改變因貧困而麻木不仁或者“智短”缺乏致富途徑的問題。（2）抓好稅收征繳，杜絕偷稅、漏稅，增加縣財政收入，增加縣政府扶貧資金投入；科學合理地規劃、論證扶貧項目，以項目的可行性、實效性去爭取更多的省、市扶貧資金投入，爭取更多的省外發達地區對口扶貧支持，爭取愛心人士和社會各界投入資金與技術扶貧。（3）做好防災、減災工作，減少因災返貧、因產品價格低迷返貧問題。（4）依托煙草、核桃、畜牧、石斛、文化旅游、加工制造等產業和鄉鎮小城鎮建設、縣城功能區建設，抓實產業扶貧項目和整村推進項目，促進民眾增收脫貧。大力開展經營致富技能培訓，如經商貿易、運輸、建筑、修車、餐飲、旅游紀念品制作、民族舞蹈表演等技能培訓，促進農村勞動者向鄉鎮、縣城轉移，促進城市低收入者在縣內外創業致富，促使一些農民、農民工轉為市民。
二、龍陵縣貧困難題及破解的啟示
（1）云南國家級貧困縣存在一些共性與個性貧困難題且相互交織，使得貧困難題更加難解決。產業經濟、企業經濟、市場經濟沒能興旺發達，區域扶貧與新農村建設存在困境，這是縣域共性貧困難題；縣域交通區位條件差、少數民族以往一直貧困落后、能用于經營致富的資源貧乏等，這是縣域個性貧困難題；產業經濟、企業經濟、市場經濟委靡不振，以及縣域區位資源條件差、沿邊山區貧困等問題相互交織。（2）破解縣域貧困難題應抓好共性與個性貧困難題的解決。必須堅持強縣與富民相結合，大量增加資金投入和政策扶持，搞好促進農民、低收入者增收致富的產業項目扶貧開發；始終抓好支柱產業、龍頭企業、市場建設，極力促進產業經濟、企業經濟、市場經濟興旺發達，盡量吸納貧困低收入人口參與其中以求多增收、快速脫貧致富；擺脫扶貧與新農村建設的困境，大量增加資金投入和政策扶持，解決貧困人口的教育、醫療、社保等民生問題，搞好能力素質扶貧；抓好交通建設，削弱區位劣勢。（3）云南貧困縣應當努力抓住中國扶貧開發、西部大開發、中國―東盟自由貿易區、云南省實施“兩強一堡”戰略的契機，盡力爭取國家、省、市的資金和政策支持，科學合理謀劃，振興縣域產業經濟、企業經濟、市場經濟，盡量瞄準貧困低收入人口，盡量吸納他們積極參與經濟社會建設事業并從中多獲利，實現富民強縣的目標。
參考文獻：
[1]龍陵縣人民政府門戶網站，http：//longling.省略.