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導語：在檔案管理情況的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
xx縣勞動保障局
根據市勞動保障局統一部署，近期，我局組織有關人員對全縣企業職工檔案管理情況進行了全面調研，現將有關情況報告如下。
一、基本情況
1、企業職工檔案的管理方式
《企業職工檔案管理工作規定》（勞力字[1992]33號）實施以來，我縣企業職工檔案大多由企業主管部門的人事部門（政工科）統一管理，少數由企業人事部門（政工科）進行管理。
2、企業職工檔案包括的內容
企業職工檔案主要包括學歷材料（畢業生登記表、學歷證明等）、工人錄用材料（包括招工、子女補充、工人轉正定級等）、入黨入團材料(包括入黨入團的申請書、志愿書、轉正材料等）、工資表、獎勵呈報審批表、處分決定及解除決定、培訓結業成績表和評定技能的審批材料、勞動合同、調動轉移材料、聘用審批表、復員退伍審批表、轉業審批表、退休（退職）審批表等。
3、職工流動中檔案的移交保管方式
企業職工流動其檔案由縣勞動行政部門調配股密封、蓋章后郵寄或隨轉。
4、對因企業破產、倒閉而失業的職工，其檔案移交縣失業保險部門統一管理，直至再就業辦理轉移手續。
二、企業職工檔案管理工作中存在的問題
1、現行企業職工檔案管理體制與市場經濟發展不相適應。現在企業職工檔案沒有統一管理，企業主管部門管理固定工身份和部分合同制工人檔案，有些企業也管理合同制工人檔案。這種管理方式，有悖于企業實行的全員勞動合同制，給企業的職工基礎管理工作帶來許多麻煩，也不利于維護職工個人利益，促進勞動力合理有序流動，建設科學、規范的勞動力市場。部分國有企業改制為私有企業，對檔案管理的重視程度逐漸減弱，職工檔案無人問津，甚至丟失，職工在調動工作時找不著檔案或把檔案長期存放在個人手里，有的企業負責人為達到控制職工的目的，扣押檔案不給，使職工辦不成調動手續。這些問題的出現，影響了檔案管理的嚴肅性，更侵害了職工個人利益。
2、企業職工檔案材料的客觀性、準確性、完整性差。由于部分企業沒有嚴肅、負責地填寫好每一份檔案材料，致使有的檔案錯漏百出，甚至隨意更改，給勞動保障部門辦理職工失業、退休等手續增加了困難。如檔案年齡前后不一致，出現多個參加工作時間，個人經歷前后記錄不完整等。
3、檔案管理的軟硬件不適應形勢發展的需要。檔案管理人員素質急需提高。檔案管理是一項政策性、規范性很強的工作，需要工作人員具有較高的政治素質和業務能力。多數檔案室設備陳舊，管理手段落后，防火、防潮、防蛀等達不到標準，檔案管理只滿足于不丟失，裝進袋子，鎖進柜子，在充分利用檔案資源，提高隊伍素質，促進企業管理方面下功夫不夠。
三、有關建議
針對上述情況,為做好企業職工檔案管理工作,建議采取以下措施:
一是建立與市場經濟發展相適應的企業職工檔案管理體制,以適應經濟發展和新型勞動力市場發展的需要,由現在的多頭分散管理逐步過渡為集中統一管理。勞動保障行政部門與檔案行政管理部門盡快制定企業職工檔案管理辦法,進一步明確企業職工檔案管理范圍、內容、方式、標準等。建議有條件的大中型企業由勞動保障部門指導，獨立管理職工檔案，小型企業和私營、個體、外資企業的職工檔案由勞動保障部門的人事檔案部門統一管理。
二是各級勞動保障行政部門要高度重視企業職工檔案管理。制定規范有效的管理制度,加強督促,定期檢查,發現問題,及時解決。定期對檔案管理人員進行業務培訓,不斷提高檔案管理人員業務水平。針對目前企業職工檔案管理存在的諸多問題,在規定時期內對所有企業職工檔案進行全面的清理、規范,確保職工檔案的完整、真實、準確。
關鍵詞 畜禽標識；養殖檔案；對策；貴州遵義
中圖分類號 S851.33 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0248-02
Implement Situation and Countermeasure About Animal Identification Mark and Archives Administration Management Method in Zunyi City
HU Xiao-quan 1 WU Bo-tao 2 ZHANG Ping 1 LI Bo 1
（1 Agriculture Bureau of Honghuagang District in Zunyi City of Guizhou Province，Zunyi Guizhou 563000； 2 Agriculture Commission of Zunyi City）
Abstract The management method about animal identification mark and archives administration in Zunyi City was implemented.It not only promoted working ability of local veterinarian and established trace-ability mechanism about life cycle of animal，but also improved prevention and treatment mode of local animal diseases，in order to ensure food safety.It plays a very important role in people′s health and social stability.But there were some problems in the implementation process.The countermeasures to improve the management method about identification mark and archives administration of animal were also proposed.
Key words animal identification mark；archives administration；countermeasure；Zunyi Guizhou
貴州省遵義市自2007年實施《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）以來，市、區（縣）、鎮3級政府非常重視，相關業務部門、官方獸醫、動物防疫員、動物檢疫員、養殖戶等按《辦法》要求認真貫徹執行，10年來為全市人民的畜禽產品安全默默保駕護航，為食品溯源積累了寶貴的經驗。但隨著現代科技信息的高速發展以及經濟一體化，我國與世界溝通交流越來越緊密，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾越來越明顯，遵義市的畜禽標識和養殖檔案管理需與時俱進地改革，筆者通過走訪市縣鄉的動物疫病預防控制中心、動物衛生監督所、中心城區屠宰場、養殖場、鎮農技服務中心以及市民群眾，對該項工作的成效進行調研，同時針對出現的困難提出相應對策。
1 主要做法
遵義市是貴州省下轄的地級市，地處中國西南腹地，位于貴州省北部，曾管轄15個縣（區）233個鎮1 800多個村，有700余個規模養殖場。截至2015年12月31日，共申領動物標識5 159.2萬套，其中豬耳標3 685.9萬套，牛耳標649.9萬套，羊耳標823.4萬套，移動智能識讀器130多臺。
1.1 標識管理
對于標識的申報、保管、發放、使用、登記、回收、銷毀管理，市、縣、鄉都明確有專人負責管理，有相應的臺帳。年底由鄉鎮根據標識庫存數和動物存欄量向縣級申報下一年度的標識數量，縣級統計標識數量后向市申報，市再向省申報，省級統籌后，向中標的標識生產企業下定單。在第2年春季動物防疫之前，縣（區）動物衛生監督所會收到由企業發來預定的標識和配備的耳標鉗，查收無誤后會在網絡平臺上簽收，并登記入庫，然后按需發放到各鄉鎮，鄉鎮又按村組實際情況發放到包村的動物防疫員手中，由動物防疫員按《辦法》要求，給動物配帶免疫標識或替換已破損的標識，并用移動智能識讀器進行數據采集后上傳信息。當帶標動物進入屠宰場被屠宰后由駐場動物檢疫員回收標識，然后集中到一定數量后，由縣（區）級動物衛生監督所組織銷毀并上報市級部門[1]。
1.2 檔案管理
農業部提供的《養殖檔案》，按省、市、縣逐級分配下發到鄉鎮。各鎮將散戶的養殖檔案發放給包村的動物防疫員，由動物防疫員負責填寫，而對養殖場（戶），由該場的負責人據實填寫并保存好養殖檔案，隨時備查。縣級動物疫病預防控制中心根據動物防疫實際要求制作《防疫檔案》，印發給養殖場（戶），由該場的動物防疫技術人員據實填寫備查，散戶由包村動物防疫員統一填寫。
1.3 監督管理
市動物衛生監督所負責指導、監督、管理全市動物標識工作，縣級具體負責本轄區的動物標識的監督管理工作，要求動物防疫員和養殖場（戶）保證動物標識和養殖檔案記載的信息要相互對應，且保證信息的連續性、完整性和真實性。如發現與《辦法》第三十條所提及的6種情形之一吻合，對動物、動物產品實施追溯和對違法責任人按照《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》或《中華人民共和國農產品質量安全法》進行查處[2]。
2 主要成效
《辦法》實施10年，全市春秋季動物防疫期間，豬、牛、羊掛標率達95%以上，運輸環節掛標率達100%，成效非常顯著。
2.1 食品安全監管從源頭抓
《辦法》的實施，延伸了監管鏈條，并實現了產品的可追溯體制，使有問題的動物、動物產品可以追溯到動物的原產地及其親本，從而對違法者依法查處。
2.2 動物疫病防控有依有據
建立養殖、防疫檔案管理制度有利于動物疫病的檢測、控制和撲滅，為“早、快、嚴、小”控制動物疫病提供決策依據。
2.3 動物品種改良有史可鑒
準確的動物標識和詳細的養殖檔案，為保護地方種畜禽資源、促進動物遺傳改良增加了遺傳評估的可靠性記錄，給動物后裔測定提供了良好的信息資料，特別對遵義市本地白山羊的保種遺傳工作提供了準確的基因信息。
3 存在的問題
《辦法》實施過程中，調研發現制度有待完善，管理尚存漏洞，技術有待于升級等，具體表現在以下幾方面。
3.1 宣傳工作不足，重視不夠
由于宣傳過于片面、走形式，部分農戶不理解掛標的含義，拒絕給動物進行免疫、掛標，認為掛標是多余的事情。動物防疫員也認識不到位，沒有及時對動物掛標，而是在出欄時補掛，或者直接將耳標交給農戶，給檔案的建立和追溯增加了不確定因素[3]。
3.2 保障不力，落實存在差距
市、縣（區）通過文件、會議等要求各鄉鎮加強標識和檔案管理，但部分地方執行不夠理想。原因是鄉鎮的中心工作很多，農技干部又少，資金投入少，目前停收檢疫費，沒有檢疫返款，利益驅動不足，標識和檔案管理隨意性大，特別是規模養殖場領取的標識數量遠遠大于動物存欄量，使動物經紀人有隙可乘。
3.3 畜禽標識訂購計劃不夠科學
據統計，從2007年開始使用畜禽標識以來，全市共簽收畜禽標識44 712 065枚，發放32 051 437枚，結余12 660 628枚，由于標識庫存量大，有些鄉鎮甚至出現2年用不完的現象。
3.4 硬件設備技術質量有待提高
耳標鉗經常出現鉗針折斷、塔簧脫落等而不能使用，標識也經常出現輔標被打裂、標識上的數據信息不耐腐蝕和磨損而不被識讀器識別，識讀器在山區信號強度不好，收發數據經常出現失敗，故耳標鉗和智能識讀器在基層配備數量和質量上略顯不足。
3.5 耳標讀取困難影響檢疫出證
由于耳標遺失、污損，識讀器出現故障，耳標數據信息讀取困難，給動物檢疫出證、檢疫監督執法工作和養殖戶對所飼養動物的市場銷售帶來一定程度的障礙和干擾。
4 對策
4.1 加強宣傳和動物防疫信息體系建設
建議加強宣傳和問責力度，建立完善的動物標識和養殖檔案管理網絡體系、動物及動物產品追溯管理體系，將人事檔案、物資、疫情動態、免疫進程等信息進行共享。
4.2 增加人財物投入，強化日常監督管理
針對新常態下鄉鎮中心工作多的情況，建議市、區政府加強人力、物力和財力的投入，強化畜禽標識申購、發放、佩戴的監管，同時強化溯源設備管理和信息上傳。
4.3 修改并完善《辦法》
《辦法》第十九條規定，縣級動物疫病預防控制機構應當建立畜禽防疫檔案。但在現實工作中不具備可操作性，縣級人員少、任務多、工作量太大，建議改在鄉鎮一級，根據實際工作量，核實人財物配比或以政府購買社會化服務方式來實現。
4.4 建立畜禽標識代碼
畜禽標識代碼與畜主身份證信息相關聯，一戶一個畜禽標識代碼，出欄時有多少數量的動物就加施多少相同標識代碼的畜禽標識，這樣做一是可以同樣溯源，又可以減少基層的工作量；二是可以避免動物標識的脫落，減少無效數據和浪費動物標識；三是減少了動物的應激反應，有利于動物生長；其四是由于新畜禽標識比較干凈，規范操作便于準確識讀，方便動物及動物產品電子出證時的耳標號的填寫。動物更換圈舍時使用檔案記載，出欄時加施并記入檔案內進行追溯。
4.5 統一代碼，共享資源
建議養殖代碼和畜禽標識代碼統一，但發放應該有具體、嚴謹、科學的形式要求把養殖戶申請養殖代碼的過程具體化，使得養殖代碼成為養殖場的“戶口本”，而不僅僅是一個號碼，在賦予這個號碼的同時，發給養殖者由當地行政部門監制的、一個可記錄的本子，使之持“戶口本”到各級職能部門免費領取疫苗、畜禽標識、補貼、辦理保險等，領取后并在這個“戶口本”上作相應的記載，該“戶口本”的內容必須和養殖檔案相一致。這樣有利于規范和提高養殖戶的檔案意識，也有利于對防檢疫工作的監督[4]。
4.6 加大研發力度，確保技術與時代同步
建議各級財政加大畜禽標識和養殖檔案工作建設的研發投入，加大智能終端的開發應用，開發手機終端養殖檔案及檢疫申報平臺，利用云端大數據技術，開發電子養殖檔案，當畜禽一出生，由養殖戶根據畜禽標識代碼在家中利用手機平臺輕松建立養殖檔案。
5 研發方向
在疫苗中加入“免疫標識信息載體”，在動物免疫時一起注射在動物體內，這種“免疫標識信息載體”在畜禽身體內不影響畜禽的生長繁殖，也不影響人們的飲食安全，同時又能被智能終端所識別，加載與電子養殖檔案相對應的數據共享，實現高科技對信息數據的高效、智能的應用。這樣既可減少動物防疫員給動物加掛動物免疫標識的工作量，又可以減少動物因加掛動物免疫標識受的應激反應，從而推動動物福利事業的健康發展。
總之，只有嚴格按照法律的要求，繼續緊抓畜禽標識和養殖檔案管理，提高科技信息水平和自身管理素質，同時不斷加強宣傳、督查、法治工作，才能發揮畜禽標識在動物防疫和保障畜禽和畜禽產品質量安全的作用，以保障遵義市畜牧業健康穩定的發展。
6 參考文獻
[1] 劉燕，黃世娟.淺談畜禽標識及疫病可追朔體系建設存在問題及對策[J].廣西農學報，2015，30（3）：47-49.
[2] 王秀清，韋人，陳玲，等.規模奶牛場養殖檔案的建立和管理[J].中國奶牛，2011（21）：46-48.
⒈項目單位依法管理重點建設項目檔案工作的意識明顯增強。從這次檢查的情況看，項目單位能組織本單位有關人員學習檔案法律法規及檔案工作的標準與規范，如甕福紫金化工有限公司對有關檔案工作人員進行了三次檔案知識培訓。有關施工、監理單位在工程建設過程中也比較重視項目文件的形成、積累，及時向建設單位移交符合規范要求的檔案資料。項目單位檔案工作機構、人員、經費普遍得到落實，各項檔案業務建設得以順利開展。
⒉項目檔案管理制度和檔案業務規范逐步健全。11個省重點建設項目單位有3個成立了重點建設項目檔案工作領導小組，統一領導和協調重點建設項目檔案工作，有3個項目由于市場等原因進展較慢，還處于籌建階段。但從檢查情況看，這些項目單位在工程建設剛開始時就成立檔案工作機構或指定負責建設項目檔案工作的人員，并要求各施工、監理單位也明確分管檔案工作的領導和負責檔案工作的人員，從而形成覆蓋建設單位各部門，各施工、監理單位的檔案管理網絡。項目單位還重視業務規范的研究和制定，形成了一批具有較強現實指導意義的業務規范。如甕福紫金建立了《甕福紫金化工股份有限公司建設工程檔案管理規定》并下發各參建單位執行，確保了項目檔案的齊全、完整和案卷質量的統一。
⒊項目檔案的全過程管理模式初步形成。為保證各項檔案管理規章制度的貫徹落實，推動重點建設項目檔案工作的順利開展，項目單位注意采取必要措施加強對檔案工作的控制管理，在簽訂設計、施工、監理和設備采購合同時，對檔案資料的形成質量與整理移交工作提出明確要求。特別是在監理合同中除了要求監理單位做好自身形成文件的積累、整理、歸檔工作外，還要負責對施工單位文件材料的形成和管理進行監督。工程施工過程中，監理單位在進行工程質量監督的同時，還對檔案資料的形成質量進行監督控制，對文件材料形成不完整、不準確、不符合規范要求，指出后施工單位又不及時改正的，監理單位制止其進入下一道工序的施工。監理單位在進行單位、分部、分項工程質量評定時，同時評定文件材料的形成質量。項目建設單位在檢查工程質量、進度的同時，也要檢查檔案資料的形成、管理情況。在檔案整理上按照“誰形成、誰負責”的原則，由建設單位各部門和施工、監理單位立卷整理后向建設單位檔案部門歸檔。
二、存在的主要問題
我縣的重點建設項目檔案工作取得了一定的進步，但是發展仍不平衡，還有相當部分的重點建設項目檔案工作處于失控狀態。
⒈部分項目單位對檔案工作未給予足夠重視。通過檢查，我們發現目前尚有相當一部分單位（主要是家族式企業）的領導沒有認識到檔案工作的重要性，對檔案工作不重視，不過問，不支持，所在單位未建立相應的檔案工作機構，沒有配備必要的檔案人員，使檔案工作處于無人過問的狀態，重點建設項目檔案散失在施工、監理單位或個人手中，給項目建成后的使用和維護留下了隱患。
2.重點建設項目檔案人員的業務素質仍有待進一步提高。重點項目建設單位多為新建單位，檔案人員一般都是新手，對檔案業務普遍不熟悉。有的檔案人員雖然具備一定的檔案業務素質，但往往又對工程建設不熟悉，無法全過程跟蹤指導檔案工作。從總體上來看，重點建設項目檔案工作人員的業務素質還不能完全適應重點建設項目檔案工作的客觀需要。
3.部分重點建設項目檔案管理滯后于項目建設進度。從執法檢查情況看，目前仍有部分重點建設項目未配置檔案用房和必要的檔案管理和保護設施，檔案資料未及時歸檔和案卷質量不夠規范等情況。
三、幾點意見
⒈進一步宣傳貫徹《檔案法》等檔案法律法規，堅持依法管理重點建設項目檔案工作。針對當前工作中存在的領導重視程度不夠，少部分重點建設項目檔案工作處于失控狀態的問題，將加強對《檔案法》、《省檔案條例》等檔案法律法規的宣傳貫徹，使重點建設項目各有關單位的領導認識到管理和保護檔案是重點項目建設和管理的客觀需要，也是國家法律法規的規定要求；同時要繼續通過執法檢查等形式監督管理重點建設項目工作。督促項目建設單位自覺加強《檔案法》等法律法規的學習，深刻認識檔案工作與工程質量終身責任制的關系，并積極組織檔案法律法規的宣傳貫徹，提高重點建設項目全體建設者和管理者的檔案法制意識，督促有關人員在各自職責范圍內做好重點建設項目檔案工作。
農場檔案管理標準化實施中存在的問題與對策
1農場檔案管理標準化實施中存在的問題
受農場檔案管理習慣影響，現代農場檔案管理標準實施中存在著以下問題。首先，傳統檔案管理工作習慣使得現代農場檔案管理標準化過程中缺乏具有高素質與專業技能的檔案管理人員。其次，檔案管理標準化缺乏足夠的經驗以及對自身的分析能力。多數農場檔案管理標準化實施照搬照抄其他農場、網上的標準化管理體制度，甚至于一些農場為了標準化進程的加快、樹立地域標桿工作等一味模仿和參照，忽略農場的實際情況造成管理體制與農場實際情況不符，影響了農場檔案管理標準的實施，加上現代新農場建設中多樣化經營帶來的經營信息、資料檔案增加也使得現代農場檔案管理標準化實施中工作量加大，影響了農場檔案管理工作的開展。為了滿足現代農場檔案管理標準化需求，滿足現代新農場建設經營中檔案管理工作需求，現代農場經營中應加強對檔案管理標準化的重視，以科學的標準化實施理論指導檔案管理標準化工作，以此為基礎促進現代新農場的建設與發展。
2針對農場檔案管理標準化實施問題的對策分析
2.1針對農場實際情況建立檔案管理標準化管理體系
針對農場檔案管理標準化過程中單純模仿、照搬照抄的問題，農場檔案管理執行機構應加快現代農場基礎情況的調研與分析。結合農場管理的實際情況等建立完善的檔案管理標準化管理體系。以此為基礎指導農場檔案管理標準化的實行，促進農場檔案管理標準化實施目標的達成。在標準化管理體系的建立中應以財務檔案管理方法與重點為基礎，結合新農場項目特點以及農場經營內容等需求建立健全的、完善的檔案管理標準化管理體系。以針對性、適用性為中心，結合相關法規要求建立真正能夠指導農場檔案管理標準化實施的，能夠滿足現代農場建設需求的管理體系，促進農場檔案標準化目標的實現。
2.2加快農場檔案管理隊伍建設，促進農場檔案管理標準化的實施
針對現代農場檔案管理標準化工作對檔案管理人員的專業技能需求，農場檔案管理標準化建設中還應加快檔案管理隊伍的建設。通過人才引進、人才培養等一系列工作促進檔案管理隊伍的建設，以此為基礎促進農場檔案管理標準化的實施。在檔案管理隊伍建設中，除注重檔案管理知識、現代數字化檔案管理方法以及檔案管理標準化制度的培訓外，還應針對檔案管理人員接觸農場檔案機密這一特點強化檔案管理人員職業道德的培養。以檔案管理人員職業道德培養為中心、以專業知識為輔助促進現代新農場建設中的檔案管理標準化實施。
2.3以農場財務檔案標準化為中心，實現農場檔案管理標準化目標
在現代農場財務管理體制改革背景下，財務檔案的管理標準化成為了影響財務管理效果、影響農場經濟活動的重要內容。而且，作為農場檔案管理的核心，農場財務檔案管理工作對農機檔案、固定資產檔案、經營檔案都有著重要的影響。針對財務檔案管理的核心地位，現代農場檔案管理標準化實施中應以農場財務檔案標準化為中心，通過管理制度的完善、相關人員素養的培養、檔案管理標準化的執行等工作確保現代農場檔案管理標準化目標的實現。通過財務檔案管理標準化實施中的帶頭作用，促進其他檔案內容標準化的實施。
3建立數字化檔案管理體系，促進農場檔案管理標準實施目標的實現
在現代檔案管理數字化的今天，農場檔案管理標準化實施中還應針對數字化檔案管理的特點與優勢加快數字化進程，在原有紙質文件檔案的分類整理、標準化執行基礎上，建立數字化檔案管理體系，并借鑒財務數字化檔案管理方法實現農場數字檔案管理標準化。針對農場經營內容種植、養殖、娛樂經營等內容，以分類方式及條碼技術、數據庫技術等建立數字化檔案管理體系，并在農場經營的各個環節中強化標準化管理制度的執行。以標準化執行為基礎、以數字化檔案優勢為輔助，促進現代農場檔案管理能力的提升。
強化執行監督管理，促進農場檔案管理標準化的實施
在對現代農場檔案管理標準化執行情況的調研中，農場檔案管理標準化執行監督管理是影響檔案管理標準化的關鍵因素。許多農場在建立了適合農場實際情況的、健全的檔案管理標準化體系后，由于執行不力導致了檔案管理問題的頻發。針對這樣的情況，在農場檔案管理標準化實施中，除注重上文所述內容外還要加強執行監督管理以及獎懲制度的結合運用。通過檔案管理過程中涉及的各個崗位獎懲制度制定與實施，嚴格農場檔案管理標準化的執行，確保農場檔案管理標準化的有效實施，促進農場檔案管理標準化目標的實現。
【關鍵詞】高校檔案 檔案管理創新 檔案管理數字化
一、高校檔案管理現狀
縱觀近幾年高等教育發展情況， 2011年相較于2010年，高校（含普通高校和成人高校）數量增加了幾十所，學生總規模增加了一百萬左右，高校教職工人數增加了十萬；而2010年相比于2009年，高校（含普通高校和成人高校）數量增加了三百多所，學生總規模增加了近兩百萬，高校教職工人數也是以萬為單位遞增；連續三年，高校數量、學生及教職員工人數都呈穩定持續增長態勢。
具體地看，全國高校檔案管理現狀還存在著以下幾個方面的特點：
第一，工作量大：由于高校的獨特環境，每年都有大量學生、教職員工的檔案數據變動，錄入或者遷出，全國每年變動的各類檔案都是以千萬計，加上就業、繼續深造等各種情況，檔案的變化呈現數量大、變動頻繁、跨區域調度等特點，加上其他檔案的維護、保存，都需要消耗巨大的人力物力。
第二，電子信息化程度有待提高：信息技術是高效的信息處理手段，但是目前在檔案管理過程中還沒有完全發揮其優勢。高校檔案主要還是以紙質檔案作為保存媒介，電子信息管理只是起到檢索、交換、備份等輔助功能。電子化檔案的推廣仍處于起步階段，管理工作人員對自動化軟件的選擇和使用還未能充分發揮計算機和計算機網絡在檔案管理中的作用。
第三，檔案管理操作的標準化程度不高：由于各個高校結合自身具體情況所設定的制度、規范存在差異，導致各高校之間對于檔案管理操作的步調不夠一致，甚至存在極少數相互抵觸的情況，這就為檔案管理工作的效率帶來了障礙。
第四，遠距離傳遞頻繁：由于學生入學、轉學、畢業以及就業等情況每年都會發生，學生的流動性強，所以檔案也經常需要遠距離傳遞，跨省市、跨地區甚至跨國調用都是時常出現的情況。
二、高校檔案管理工作存在的問題
（一）對檔案管理的重要性認識不夠
許多檔案資料處于長期堆放的狀態，沒有及時整理歸檔，更談不上利用。由于檔案的專業性各異，檔案管理人員可能不了解專業和技術知識、工作程序，缺乏檔案管理的實踐能力，使檔案的收集、整理和歸檔不及時、規范。
（二）檔案管理制度遵守情況較差
目前，大部分學校根據《檔案法》完善了檔案管理制度，但是由于領導對檔案管理工作不重視，領導和監察力度不夠，致使檔案管理人員及師生員工對檔案管理制度的遵守情況較差。例如在收集檔案的過程中，制度形同虛設，交不交都行，檔案管理人員也不去催促。在檔案歸檔的過程中，許多檔案沒有及時歸檔，部分檔案仍分散在基層單位管理，不符合事畢立卷的要求，致使最終有些檔案損壞或遺失。
（三）檔案利用率低
由于對檔案的利用價值認識不夠，大多數人不去查找自己所需的資料。由于部分檔案管理人員思想觀念落后及受過時的檔案規章制度的制約，檔案利用者往往需要辦理許多手續才能借閱所需的檔案，有時甚至無法滿足利用者的需求，工作效率很低，降低了檔案的利用率。
（四）相關法律法規不健全
迄今為止，國家對大學生管理出臺了多個文件，但是沒有專門針對大學生檔案管理工作的法規。因此，大學生檔案管理體制呈現出多樣化。但不管實行哪種管理方式，因為沒有具體的考核標準，都不愿意投入大量的人力、財力等進行專項管理，使得大學生檔案管理雜亂無章。
（五）檔案管理技術和手段落后。
傳統的檔案管理內容比較簡單，全部為紙質檔案，以手工服務為主要手段進行檔案管理。近年來，學校招生規模不斷擴大，各項事業快速發展，檔案管理的內容越來越多。隨著計算機技術和通信技術的推廣應用，學校檔案管理也配備了計算機和檔案管理軟件，這為檔案管理現代化工作提供了硬件設施。
三、加強高校檔案管理工作的對策
檔案管理是高校正常運行的前提和基礎工作，因此，應加大高校檔案管理力度，最大限度地提高檔案的利用率，為高校發展服務。
（一）樹立科學發展觀理念，提高對檔案管理的認識。
高校檔案管理正逐步社會化、市場化、信息化，正確認識檔案的重要性是提高檔案管理水平的關鍵和保證。因此，要以人為本，貫徹科學發展觀，用科學技術的最新成果武裝檔案工作，其核心就是重視檔案的建設與管理。
（二）嚴格執行檔案管理制度。
雖然大多數學校制定了檔案管理制度，但是執行情況不佳。要想改進檔案管理制度的執行情況，一方面，應該通過教育、培訓、考試等方式加強檔案管理人員的法律意識、責任意識、規范意識，建設一支知法、懂法、守法的高素質的檔案管理人才隊伍，在工作中堅持照章辦事，努力做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，另一方面，領導應該高度重視各項制度的執行情況，定期檢查，考核指標量化，賞罰分明，這樣才能保證各項制度的有效執行，保證檔案管理工作規范高效地進行。
（三）加快檔案管理的信息化建設，從紙質檔案到無紙檔案庫的過渡。
對高校來說，檔案具有重要的作用，必須妥善保管，以便進行查找與使用。傳統的人工處理方式非常麻煩、繁瑣，而且使檔案庫存不斷增大，占據了大量空間，浪費了大量的人力物力。
（四）加強大學生檔案管理隊伍建設，提高其業務能力。
隨著信息技術的發展，檔案管理現代化已經成為檔案管理工作的必然要求。基于此，本文在分析現代化管理技術在檔案管理工作中可能性的基礎上，對現代化檔案管理方法進行探討。
關鍵詞：
檔案管理 現代化 信息技術
一、現代化條件下檔案管理工作的可能性分析
1.現代化的信息技術為檔案管理工作提供了廣闊的前景
隨著科學的不斷發展，人類對科學技術的研究和開發能力也隨之逐步提高，從科學技術的新技術來看，從20世紀50年代以來的第一代計算機研究成功，電腦技術的進步正在發生巨大的改變，這些技術是當前檔案管理可以借鑒的基礎。從管理角度來看，人類知識的增加，原有的管理模式、經營理念、管理理論，已經不能適應新時期發展的要求，只有在使用新的管理理論、管理理論的基礎上，才能真正符合人民的實際需要。因此，使用現代信息技術條件來加強對檔案的科學管理，已成為時展的必然。
2.檔案管理工作需要科學的進行現代化的管理
隨著科學技術的發展，傳統的紙質化檔案管理模式已經不能順應時代的發展。紙質化的檔案管理，不僅效率較低，而且不能滿足人們的實際需要。隨著科學技術的進步，各類檔案的數目不斷增加，這種紙質的管理模式，早已不再適用。科學技術的不斷進步，對于現代化技術的運用也就越來越多，人們可以使用現代化信息技術來加強對檔案的管理。例如，可以利用計算機對檔案進行歸類、檢索、統計，人們在尋找各種各樣的信息，只需要用電腦一個簡單的搜索就能掌握相關信息。這不僅有助于提高管理的效率，而且還大量節省了人力、物力。因此，對檔案管理實施現代化的管理，已成為檔案管理發展的一種必然要求。
二、現代化的檔案管理的基礎路徑
1.現代化的檔案管理工作要取得的領導的重視和支持
第一，要切實重視對檔案管理現代化工作的資金投入。確保檔案管理現代化建設可以順利進行的基本保障是資金的投入，只有在資金支持的情況下，才能真正引入先進的科學和技術條件，從而可以加強對管理人才的引入，進而確保檔案管理現代化建設的進一步發展。第二，領導要站在歷史和發展的角度正確看待檔案管理現代化工作。在過去的檔案管理模式中，只需要人的參與就可以完成，這種方式效率落后，滿足不了人民群眾對檔案管理的真實要求。而面臨著現代化科技的發展與進步，領導只有真正用發展的眼光認識到檔案管理現代化的重要性，才能確保本單位、本地區的檔案管理工作走在其他單位、其他地區的前列。第三，多管齊下，加強對檔案管理現代化的監督和管理。檔案管理現代化的工作需要具備各種管理制度和管理條件，在這種情況下，領導要加強監督，一是加強對資金使用的監督，二是加強對各項管理制度的監督，三是加強對檔案管理現代化的指導等方面。讓檔案管理現代化工作在領導的監督和指導下，科學正確地發展。
2.努力培養高素質的檔案管理專業人才
首先，要建立檔案管理專兼職隊伍。目前，由于檔案管理室的工作人員較少，因而影響到檔案管理的水平。面對這種情況，不但要加大對檔案管理室的人員投入，還可以在單位的其他部門抽調部分工作人員負責檔案的收集、整理等各項工作，從而保證在人員充足的情況下，進一步提升檔案的管理水平。這樣，就形成了檔案管理的專兼職人員相結合的管理隊伍，有效確保了檔案管理現代化的實現。其次，要加大對檔案管理工作人員的培訓，讓他們掌握較為先進的管理技術。擁有著熟練的管理經驗和先進的管理技術是做好檔案管理現代化的前提。除此之外，還必須舍得投資。一是加大對檔案管理人員的培訓；單位可以聘請檔案管理行業和高科技技術領域的行業人才對檔案管理人員進行培訓，讓廣大檔案管理人員掌握先進的管理理念和管理技術，為實施檔案管理現代化奠定人才基礎。二是提高對檔案管理人員的工作待遇，確保他們積極參與到檔案管理工作中去。
3.建立符合檔案管理現代化的管理模式
檔案管理的現代化管理模式中所進行的所有活動，它的基礎都是在統一安排中進行的。因此，制度的完善是是否確保檔案管理現代化管理模式的基本要求。對于檔案管理部門來說，符合現代化的管理模式的管理制度主要有檔案的收集制度、整理制度、移交制度、立卷制度、查閱制度及管理人員制度等。檔案管理部門要根據自身部門的實際情況制定相關的制度。在具體操作上，檔案管理部門要對工作管理人員進行嚴格監督，要嚴格按照制度的要求進行，防止任何形式違反制度的情況存在。對于廣大員工來說，員工是借用、查看檔案的主體。因此，還需要依據廣大員工實際情況制定相關的管理制度，特別是要突出現代化的管理制度。如可以建立員工借閱檔案制度、歸還制度等，這些制度要統一利用現代化的信息技術條件，讓所有員工都能通過網絡了解自己所查閱檔案的基本內容、借閱情況等。
三、結語
關鍵詞：醫保檔案；管理；創新
隨著醫保制度的不斷完善，醫院醫保檔案管理水平也必須順應時代的要求進一步提升，但是從目前醫院醫保檔案管理的工作現狀來分析，醫保檔案管理工作在很多方面上還不夠完善，醫保檔案管理的質量將會直接影響醫保制度作用的發揮。醫保檔案管理創新之處在于要提高醫保制度的作用，最大限度發揮醫院醫保檔案對醫保制度的促進作用，因此，我們必須對當前的醫保檔案管理工作進行創新與完善。
1 完整性
加強醫院醫保檔案管理的質量，從而為社會提供更好的服務，首先必須要加強醫保檔案的完整性。從目前醫保檔案的內容來分析，醫保檔案主要記錄、收集、保存了醫保參保單位、參保個人的基本情況，其中還會涉及到一些特殊情況，例如：特定病種診療情況、慢性疾病、重大疾病審批情況等等。但是從內容覆蓋的范圍來看，很多與醫保相關又較為重要的相關內容沒有納入到檔案管理當中，可以說醫院醫保檔案在內容上來說還比較單薄，還無法實現真正意義上公開、透明、全程的檔案管理要求。
基于目前醫保檔案內容上存在的這一問題，筆者認為應該在醫保檔案管理中增強一些管理內容，主要包括這些方面：一是，相關的法律法規，我國各地醫保檔案管理過程中，需要將國家頒布的相關法律法規納入到管理當中，目的是讓醫保檔案管理能夠時時刻刻關注到政策的變化，更好的掌握政策的走向才能對當前的醫保檔案管理工作進行更好的指導與規劃；二是，個人健康信息。針對個人參保的檔案，筆者認為需要建立較為全面的健康檔案，檔案內容不僅需要包括特定的病種、慢性疾病與重大疾病，還應該加強一般疾病的記錄，將力所能及的相關信息納入醫保檔案管理范疇當中。針對有特殊疾病、突出大病等等需要進行重點跟蹤管理的參保人員，筆者認為可以有意識的加強他們的健康與醫療指導；三是，全面的醫療機構詳細資料。對于本地區所有的醫院，必須在檔案管理中將醫院的等級表明，其中醫院當中的主要門診科室、醫療技術人員以及他們的業務素質與能力，醫院的收費標準、醫保門診記錄等等，這些都是屬于醫療結構的詳細資料，都是醫保檔案的內容，而這些信息的記錄可以充分體現醫院的醫療服務水平，為社會提供更加全面的醫保服務；四是，醫保藥品信息要完善。納入醫保范圍的所有藥品，必須要有詳細的記錄，需要記錄藥品的名稱、品牌、生產日期、生產廠商、藥品用法與用量，還需要記錄本地銷售的醫院、藥店與價格等等，不斷加強醫保檔案內容的完整性，才能為參保人員提供更加人性的服務。
2 連續性
醫保檔案實際管理的過程中會受到各方面因素的影響，例如：參保人死亡或者遷出、遷入等等客觀因素的影響，往往這些客觀因素會影響到醫保檔案的連續性。醫保檔案一旦失去連續性，參保人在工作變動等等其他因素的影響下，如果選擇外地就醫，在外地醫院查詢此人的醫保檔案就比較困難。而且就醫院轉診的情況來說，醫院轉診本身難度就較大，而且還會出現“死人領活人錢”的情況，此類情況的存在無疑是對醫保制度最大的諷刺。縱觀這類問題產生的原因可以得知由于醫保檔案相關信息內容傳遞的不夠及時，導致醫保信息失去了連續性，從而導致信息上的缺失。
針對此類情況，要求醫保檔案管理過程中要更加重視醫保信息的傳遞性，最大限度確保醫保信息管理的連續性。筆者認為可以從這些方面入手：一是，要保障醫保信息的傳遞性，應該及時做到立卷歸檔，進一步保障醫保檔案相關的每一個單位都在醫保檔案管理當中。醫保檔案管理人員要樹立立卷歸檔的良好意識，關于需要納入到醫保檔案范圍當中相關文件、單位規定以及參保人員電子病歷等等，必須要在醫院規定時間之內做好整理歸檔工作。要嚴格控制因為歸檔不夠及時而影響到醫保信息的傳遞，導致醫保信息缺乏連續性。因此，做好醫保信息及時傳遞的工作，為醫保信息的使用打下堅實的基礎；二是，對醫保檔案要及時更新，醫保檔案建立之初會產生很多的新的檔案，這就需要在實際的工作中及時做好各種檔案收集工作，并⑵涫淙氳郊撲慊系統當中，及時更新檔案代替陳舊的檔案信息，最大限度保障醫保檔案信息的新穎、實效與有效，從而避免由于醫保檔案信息失效而導致醫保制度無法有效實施；三是，醫保檔案的及時跟蹤轉移，參保人員由于工作原因或者疾病治療需要進行轉院的情況下，需要將參保人員的醫保檔案及時轉入到對應的醫院或者單位，需要在醫保檔案管理過程中，要根據醫保檔案轉移必須遵守的相關規定進行轉移工作，同時還必須對轉移檔案工作實施跟蹤管理，目的是一旦遇到參保人員由于特殊情況進行轉移時，能夠從檔案管理系統中及時為參保人員辦理相關轉移手續，從而提高醫院醫保檔案管理的效率與質量。
3 參考性
醫院醫保檔案管理的創新還需要注重發揮醫保檔案的參考性。隨著電子信息化技術的發展與進步，醫院醫保檔案信息化管理水平也在不斷的提升。從目前醫院醫保檔案管理過程中，首先要將醫保檔案信息輸入電腦系統，醫保檔案管理信息系統依托先進的計算機技術、互聯網技術，以醫保經辦單位為管理核心，醫保信息收集的主線依托于醫保卡，從而對醫保檔案實現系統的管理，進一步將醫保檔案信息輻射到醫院、各個參保單位，甚至可以是銀行、藥店等等相關單位的醫保檔案管理信息系統當中，從而讓醫保檔案信息管理網絡更加完善，在實際使用過程中更加具有參考性。發揮醫保檔案的參考性，還需要實現單位之間的共享，在醫保檔案信息共享的前提上才能進一步實現適時傳輸，充分利用醫保信息為參保單位、個人、醫生診斷等等方面進行良好的服務，進一步加強醫院醫保檔案信息使用的快捷性。
從目前醫院醫保檔案信息的參考作用來看并不是非常明顯，剖析其原因便是醫保檔案的內容在查詢過程中比較有限，因此，醫院醫保檔案信息在今后的信息化管理過程中，為了更好的發揮醫保檔案的參考性，需要從醫院醫保檔案信息系統查詢功能方面入手，主要有：一是，參保個人信息。醫院醫保檔案信息化管理系統查詢的基本功能主要是個人信息的查詢，主要查詢內容是個人參保的基本情況、疾病情況、就診情況、診療情況、藥品使用使用、實際報銷情況等等；二是，醫保政策查詢功能。隨著我國對醫保制度的重視，醫保政策不斷發展并完善，政策的變化直接影響參保人員的切身利益，提供醫保政策查詢功能能夠讓廣大參保人員及時查詢到相關訊息，從而提高醫保服務的效率與質量；三是，咨詢功能。醫保檔案信息化管理系統發展過程中，需要向參保人員說明參保具體情況，要從繳費到就醫、報銷、結算等等每個環節的辦事程序，而這些功能可以當做參保人員享受的基本權利，筆者認為醫院醫保檔案管理可以堅持按照這一程序進行，從而更好的做好醫保服務工作。
綜上所述，隨著我國醫保體系的不斷發展與完善，醫院醫保檔案管理水平無法滿足現實的需求，需要不斷進行創新與完善相關管理內容與管理方式，從而為社會為參保人員提供更多更好的服務。
參考文獻
[1]曹傳清.新時期如何實現醫保檔案管理工作的規范化[J].辦公室業務，2016，01：101.
【關鍵詞】事業單位檔案管路創新思考
就目前事業單位的發展情況而言，進行檔案管理是非常重要的，我國的事業單位的發展經過了轉型和改革我國事業單位的發展邁上了一個新的臺階，在我國事業單位的發展對于檔案管理的相關工作還存在著一定的問題，隨著我國事業單位的不斷發展，檔案管理工作一定可以高效協調發展，檔案管理工作在事業單位的發展中有著重要的作用和深刻的意義，在事業單位的發展中要加強檔案管理工作的重視，促進事業單位的可持續發展。
1我國事業單位檔案管理工作中存在的問題
1．1事業單位的對檔案管理工作不重視
檔案管理工作是事業單位正常運行的重要組成部分，在我國事業單位的發展中檔案管理工作起著非常重要的作用，但是我國的事業單位對檔案管理工作不夠重視，檔案管理工作在事業單位的發展中只是一個形式，就造成了我國事業單位的檔案泄密，給事業單位的發展造成了嚴重的打擊，阻礙了事業的單位的正常可持續發展。事業單位的檔案主要記錄了事業單位的發展情況和發展歷程以及重要的事件，但是由于檔案管理工作得不到重視，導致事業單位的檔案大量的損壞和丟失，給事業單位的發展帶來了極其嚴重的影響。
1．2檔案管理人員的水平偏低
我國事業單位的檔案管理知識一個表面的形式，在事業單位檔案管理人員的選擇上也是非常簡單的，造成檔案管理人員的綜合素質偏低，也是影響我國檔案管理工作可持續發展的一個重要因素，我國當前事業單位的檔案管理人員的工作可以說是事業單位中最悠閑的一個工作。他們對于檔案工作不了解，事業單位對檔案管理工作不中是，導致檔案管理員工對檔案管理工作經常是敷衍了事，給檔案的管理帶來了極大的影響，也是我國事業單位的資金浪費嚴重。
1．3缺少完善的檔案管理系統
檔案管理工作對于事業單位的發展來說可大可小，我國的事業單位的檔案管理工作處在一片混亂的狀態，檔案管理工作完全根據檔案管理人員主觀意愿進行管理，給我國的檔案管理工作造成的極大的影響，導致我國的檔案管理工作存在巨大的漏洞。檔案管理工作是事業單位發展的組成部分之一，在進行管理的時候要遵循一定的原則，但是在我國事業單位的檔案管理工作中檔案管理系統不完善，檔案管理的分工不明確，檔案管理工作處在一片混亂之中，給我國事業單位的發展帶來了消極的影響。
2我國事業單位的檔案管理原則
2．1在進行檔案管理過程中要遵循權責統一原則
我國事業單位的檔案管理工作要遵循一定的原則，檔案管理工作可大可小，當時原則一定不可少，檔案管理人員要按照基本的原則對檔案進行管理，明確每一個檔案管理人員的和領導的責任，如檔案管理工作的領導主要對檔案管理的相關工作負責，對檔案管理工作進行檢查和監督，但是他也要保障檔案管理人員的相關權益。如果檔案管理部門只重視檔案管理責任而忽視檔案管理人員的相關權益，將會給檔案管理員工的工作積極性性帶來消極的影響，也將影響到整個檔案管理工作的發展，因此在檔案管理工作要堅持權責統一的原則，將檔案管理人員承擔的責任和獲得的權益結合起來，推動檔案管理人員的工作積極性。
2．2在進行檔案管理工作時要遵循靈活性的原則
檔案管理工作是事業單位工作的一部分，關于檔案管理工作我國也是制訂了一些標注進行保障的，因此在檔案管理工作中要遵守國家相關部門制訂的規定，但是也不能對其他行業的檔案管理進行照搬照抄，要有自己檔案管理的獨特性，在我國不同的事業單位有著自己獨具一格的特色，因此在進行檔案管理的過程中要遵循靈活性的原則。檔案管理工作在不同的事業單位管理的情況也不同，因此進行事業單位的檔案管理一定要符合事業單位的實際情況，遵循事業單位檔案管理靈活性的原則。
2．3在管理的過程中要按規范辦事的原則
在檔案管理工作中不能根據檔案管理人員的主觀能動性進行檔案管理，要根據相關的規范進行辦事，根據檔案管理的實際情況制訂檔案管理科學，高校，合理的檔案管理制度，這些制度要符合檔案管理的實際情況，符合檔案管理的相關規定，保障檔案管理工作的順利進行。按照相關的規范進行檔案管理是我國事業單位檔案管理的基本要求，也是我國檔案管理工作健康穩定發展的重要保障。國家制訂關于檔案管理的相關規范，為事業單位的檔案管理工作提供了依據。
3我國事業單位檔案管理模式的創新
3．1完善我國的檔案管理制度
目前，我國事業單位的檔案管理存在著很大的漏洞，因此要完善我國事業單位的檔案管理制度，檔案管理制度可以對檔案管理人員的工作進行約束，檔案管理是對檔案的一種保護，通過對檔案進行管理可以減少檔案的損壞和丟失，制訂檔案管理的制度，做到我國事業單位的檔案管理有法可依，在遇到一定問題是可以依據檔案管理制度的相關規定進行解決，促進我國事業單位的檔案管理朝著科學化的方向發展，將帶動我國事業單位的健康穩定發展。
3．2深化檔案管理，提高管理人員的綜合的素質
我國的事業單位的檔案管理要不斷的進行深化，要跟上時展的步伐，提高我國事業單位的檔案管理水平。目前我國的檔案管理人員綜合素質比較低，我國的檔案管理人員缺乏專業的檔案管理知識，我國事業單位的檔案管理要招聘具有展業知識的檔案管理人才，提高我國事業單位的檔案管理水平。對檔案管理人員進行專門的培訓，于其它事業單位的檔案管理人員進行經驗交流，找出自己的不足，及時的改進本單位檔案管理中存在的問題。對于檔案管理人員事業單位的領導要對檔案管理人員進行定期的抽查，檢查檔案管理人員的檔案管理知識，為事業單位的檔案管理的發展提供保障。
3．3將檔案管理于當代的信息技術相結合
今天事業單位的檔案管理已經不能再沿襲以前的管理辦法了，進入21世紀以來我國的信息技術處在高速發展的階段，事業單位的檔案管理要與當代的信息技術相結合，讓檔案工作更加的方便，快捷。信息化的檔案管理方法將事業單位的檔案管理帶上了一個新的臺階。
4結語
總之，事業單位要重視檔案管理工作，積極的引進先進的檔案管理技術，遵守檔案管理原則，保證事業單位檔案管理工作的有好友快進行，促進事業單位的健康穩定發展。事業單位在我國的發展中占據著非常重要的，在事業單位發展中各項工作的管理都是非常重要的，因此在事業單位的發展中要統籌安排好單位內部的各項工作，為事業單位的可持續發展打下堅實的基礎，檔案管理工作要與時俱進，發展創新型的檔案管理模式，緊緊跟上時展的步伐。
參考文獻:
［1］王茹麗，呂雪峰，王永輝．立足本職，不斷創新————全面提升事業單位檔案管理工作水平［J］．吉林農業，2012(12)．
關鍵詞：檔案管理；問題；對策
中圖分類號：G271文獻標識碼： A
一 檔案管理當前存在的問題
（一）檔案管理水平較為薄弱
由于沒有建立比較完善的檔案管理制度，以及相關部門對檔案管理缺乏重視，直接導致了檔案管理的工作水平在整體上達不到應有的水平。而這種較低的管理水平主要是由于大部分負責檔案管理的員工未受到與檔案管理相關的專業培訓，因而對檔案管理方面許多地方的知識和技術不夠熟悉，而事實上檔案管理人員一般只是把檔案歸檔而沒有進行及時的整理，這就體現了對檔案管理的意識比較淡漠，且各方面投入較少，對檔案整理的認識也比較片面，從而影響了檔案管理的工作水平。
（二）檔案管理條件較為簡陋
目前已有的檔案室大部分都比較簡陋，還有個別單位因為基礎條件較差所以還沒有建立起檔案室，而某些單位雖然檔案較多但是存檔室卻十分陰濕狹窄，且缺乏部分檔案管理的設備。這種情況可能會導致檔案材料出現蟲蛀或霉變情況從而導致檔案受損，對檔案的整潔和外觀產生不良影響。
(三)相關的規章制度不夠完善
由于對檔案管理這項工作缺乏足夠的重視，因而也沒有建立足夠完善的管理制度。現有的關于檔案管理的規章制度對許多細節都沒有明確的要求，只是籠統地表明理想的歸檔效果。在實際歸檔時，大部分工作人員都只是做到對紙質文件歸檔而已。在電子檔案管理方面，由于沒有完善的相關制度的規范，導致電子歸檔工作常常出現紊亂。一般只是將手工記錄改為計算機打印。此外，在沒有建立比較完善的檔案管理制度和檔案管理人員職責規定的情況下，由于電子檔案更容易進行無痕跡地修改，因此很難避免檔案受到損壞甚至人為破壞現象的出現。
(四)缺乏專業的檔案管理人才
檔案管理是一項很重要的工作，單反重要的工作都應分配相應的專業人員以便更好地展開工作。而檔案管理本身并不是一項熱門專業因而專門學習相關知識的人很少，通常情況下，檔案管理的負責人員基本是從文秘方面分配過來的，這樣還需要對檔案管理的重點技能和專業知識進行慢慢培養，耗時費力不說，有時還會耽誤工作的進行。除此之外，新興的電子檔案管理往往會與系統和軟件的安全維護和更新提高等較為專業的領域有關，因而需要具有對電子檔案的系統安全進行維護能力的專業技術人員。然而目前的實際情況一般只是對文秘或會計等專業的人員進行培訓便讓其進行操作，因而導致檔案管理人員不懂電子方面的管理與維護以至于有可能對相關部門造成損失。
（五）檔案管理工作的重視性不夠
從檔案管理工作出現到現在，包括領導干部在內的大部分職員對檔案管理的工作都不夠重視，或者是在其認識上存在著誤區。及時到現在，還有許多人以為檔案管理工作只是負責抄寫信心，管理相關資料等近似于保管性質的工作，這種工作并不能給單位帶來實際的經濟效益因而不被重視。在實際工作的進行中也往往帶著只是保管好、勿丟勿漏以及應付檔案檢查的心態。這種對檔案工作所懷有的應付心態其源頭在于對檔案管理的工作缺少重視和了解，其直接導致的后果是許多現代的檔案管理工作并不能適應相關部門甚至社會發展的要求。
（六）檔案保密問題
此外，在檔案管理中還會出現保密方面的問題，這類問題主要包括檔案管理的保密意識不夠、檔案資料丟失導致保密資料泄漏、電子檔案的流通性導致造成保密工作的難度加大以及檔案管理人員違法泄露造成的保密問題等方面。這些都會對檔案管理的保密工作產生很大的影響。
二 改進檔案管理工作的對策
（一）提高工作質量，改善檔案管理
提高工作質量可以通過采取信息化的方式來進行。信息化是當今社會發展的趨勢，這種趨勢對檔案管理提出了新的要求，即當前形勢下的檔案管理工作人員一檔運用新的管理方法和手段來提升其檔案管理的水平，以實現信息化管理的新趨勢。因此，檔案管理要對檔案功能進行重新定位，在保證記錄內容的全面性和客觀性的基礎上，關注檔案中所保留下來的的重要內容。做到不斷豐富和擴大檔案管理的內涵性，重視適應用人單位對檔案信息管理的需求，以發揮出檔案管理的作用，從而更好地為單位服務。
（二）提高檔案工作的重視度，提升工作服務水平
為了改善檔案管理工作存在的問題，有關單位的領導應提高對電子檔案管理的重要性和認識，從而督促相關制度的建立。如今仍有許多單位對檔案資料的管理僅局限于手工操作的管理階段，對此應重視提高電子檔案管理人員的素質，把電子檔案管理的資料存儲方法進行落實。然而要做好檔案管理工作，必須要強化檔案管理的服務意識以提升檔案管理的工作水平。對此，檔案管理工作人員要增強服務意識，明確檔案管理的服務功能，端正服務的思想和態度，樹立工作就是服務和主動服務的新觀念，積極地而富有創造性地展開工作。這樣才能提高檔案管理的工作質量，為進一步促進單位的工作做出積極有效的貢獻。
(三)建立檔案借用手續制度和檔案備份制度
提高檔案管理的質量還應建立起嚴格的檔案借用手續制度和檔案備份制度。檔案借用手續制度是指查閱檔案要經過相關部門負責人的批準，并依照檔案管理的有關規定進行借閱手續的辦理。若是外單位想要查閱其他部門的檔案資料和信息，應當開具單位介紹信并獲得有關部門的領導或者負責人的批準。檔案備份制度是指數據檔案應該進行定期備份并建立登記簿以備檢查之用。登記簿要能夠提供檔案數據備份的時間和大小以及保管信息等備份細節。此外，基于數據存儲器本身的媒介特性，檔案管理人員應該對那些存儲的數據檔案進行定期檢查
和備份，以杜絕檔案數據信息產生損壞的情況發生。
（四）提高檔案管理人員的素質，完善人員配置結構
提高檔案管理人員的素質是提高檔案管理工作水平的必要措施。其主要內容是在挑選出具有良好的作風和政治覺悟性以及高度的責任心的職員基礎上，對其給予重視并提供培訓和教育，通過改善其生活和工作水平來調動這些人的工作熱情。通過這種途徑來提高檔案管理的工作水平和質量。在對檔案管理人員進行教育和培訓時，要從其本身所具有的素質水平出發，鼓勵其進行自學并提供相關的業務培訓，通過這種方式使其掌握身為檔案管理工作者應具備的知識和技能，并清楚自己工作的細節方面的要求，以及進行檔案管理的方法和原則，從而提高檔案的管理水平，使這種工作向著更加實用、更加系統高效和更加科學方向發展。此外，要想加強對電子檔案的管理，就必須增加相關的專業人才，才能為有效的信息統計和管理打好良好基礎。于此同時，由于電子檔案對系統和軟件的安全維護的要求較高，因而也需要有關部門提供相應的專業人才以保障日常工作的正常運轉。
（五）建立健全檔案管理制度，尤其是歸檔和保管制度
想要解決現有的檔案管理工作存在的問題，必須要建立并完善相關的檔案管理制度，尤其是歸檔制度和保管制度。首先，建立檔案管理制度應該遵循幾個基本原則的要求，即檔案管理制度應該要更加科學合理化、要簡明實用化、要更加嚴肅并具有開放性和雙向性。除此之外，還要注意完善電子檔案管理方面的歸檔和保管制度。建立電子檔案的歸檔制度主要是指電子檔案的相關資料以及所使用的軟件和系統程序，都應以電子檔案的形式進行歸檔并加以保管。電子信息的數據在未進行輸出或未打印之前要對進行副本制作并妥善保存，對于賬單憑證、存款日記和其他現金帳要進行輸出打印，并依據稅務和審查等相關管理部門的要求制定出賬簿或者報表。建立檔案的保管制度要根據國家檔案局的標準來著手進行。其主要內容是要使用高檔的存儲設備作為資料備份的媒體來存儲電子檔案數據，并且要將儲存盤與備份分開存放。此外還要做好防光、防塵、防壓和防腐等方面的工作，還要依照一定的順序對作為信息數據儲存器的電子檔案進行分類并編號，編號要注明文件建檔時間以及內容，并以此做出卡片以便更好地進行檔案文件的管理工作。
（六）加強檔案保密工作
檔案管理過程中出現相關的檔案保密問題會對檔案管理工作造成一定的影響。在檔案開放利用過程中，應注意從健全檔案管理的相關規章制度以及對于檔案管理進行嚴格的監督、加強對于檔案管理工作人員的素質提升等方面，減少檔案開放利用對于檔案保密工作造成的影響。一般情況下，檔案管理制度中包括檔案閱覽以及外接、復制等管理制度。對于檔案管理的監督除了建立相應的制度外，還可以使用攝像頭或者監視器等設備進行監督管理。