時間：2023-07-12 16:49:56
導語：在特色農業發展分析的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
［關鍵詞］隴南市；特色農產品；發展對策
［中圖分類號］S210.7 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2009）02-0044-02
隴南市位于甘肅省東南部，屬秦嶺南坡山地、岷山東端山底和大壩山緣山地的交匯處，在青藏高原、黃土高原和四川盆之間；海拔2000～4000米，是物產豐富、山川綺麗之地，具有發展特色農業的優勢和潛力。
一、隴南市發展特色農業的條件分析
（一）得天獨厚的的自然生態環境
隴南地處我國北亞熱帶西北邊緣，在全國農業氣候區劃中處于北亞熱帶秦巴區及其向青藏高原氣候區的過渡地帶，屬于我國季風氣候區，四季分明，水熱資源豐富，氣候呈明顯的垂直變化，具有“一山有四季，十里不同天”的氣候特點。統計資料表明，隴南地區氣候溫和，日照充足，熱量和降水較為豐富，全區多年平均氣溫10～15℃，年平均日照時數在1700小時以上，年平均降水量400～900毫米，降水變率10%～17%，無霜期160天以上。隴南山區是甘肅省惟一的北亞熱帶氣候區和積溫最多的地區，積溫的有效性好，降水豐富，且冬季多暖區，農業生產多種經營條件優越。在地貌、氣候等自然條件影響下，隴南地區形成了相應的植被、土壤類型和分布狀況，植被和土壤的垂直分異明顯，隨著海拔的升高，形成了復雜的森林、土壤及其組合類型。森林植被的水平分布，從南到北可分為常綠闊葉落葉混交林帶、落葉闊葉林帶和針闊混交林帶。隴南地區的土壤水平分布由于受東、南方向濕熱氣流的影響，形成了從東南向西北呈黃棕壤―棕壤―褐土―黑鈣土的規律性分布。氣候、植被、土壤垂直和水平變化大的自然環境，雖然不利于糧食、棉花等大宗農產品的生產，但由于地形復雜，氣候溫暖濕潤，適生的生物種類繁多，具有發展經濟林果、藥材等地方特色經濟的天然優勢。
（二）悠久的特色農業種植史
農業生產具有歷史繼承性，隴南地區特色農產品種植歷史悠久，勞動人民積累了發展特色農業的豐富經驗。茶葉、花椒、桑蠶和中藥材種植均已有上千年的歷史，特別是武都區的花椒，更是有2000年以上的栽培歷史，北魏時期杰出的農學家賈思勰在《齊民要術》中記載: “蜀椒出武都，秦椒出天水。”隴南的花椒以其芳香濃郁、麻味純正、色澤艷麗而享譽古今中外，早在唐代就被列為貢品。
（三）較好的發展基礎
隴南特色農業發展勢頭良好，各地將特色農業列為實施農業結構戰略性調整的重點推進項目, 花椒、核桃、油橄欖、銀杏、茶葉、蠶桑、蘋果、中藥材、蔬菜、肉牛肉羊、烤煙、食用菌等一大批名、特、優、新產品得到了較好的挖掘、開發和利用，并在一定區域內形成了批量生產，核桃、花椒、中藥、蔬菜基地初步形成。2004年，隴南市核桃種植達22萬畝；花椒種植達12萬畝；栽桑560萬株，全年養蠶1.01萬張，產鮮繭63.98萬斤， 加工干繭128.2噸；茶園面積達到8萬多畝，投產茶園近3萬畝，無性系優質高效茶園9400畝，豐產茶園2800 畝，茶葉總產量68萬公斤；種植中藥材35.647萬畝，加上上年留床面積，累積種植面積達到69.05萬畝；蘋果種植面積達36.7萬畝。截止2007年底，該市特色產業面積已達50萬公頃，其中，花椒、油橄欖種植面積和產量都躍居全國第一，核桃面積和產量居甘肅省第一、全國第四。在擴大種植面積的基礎上，隴南市還大力推廣名、特、優、新品種、新技術，開展農業標準化生產，加快特色農產品“無公害、綠色、有機認證”步伐，提高農產品質量安全水平，著力培育特色農產品品牌；大力發展農村合作經濟組織，提高農民組織化程度，進一步完善龍頭企業和農戶的利益聯結機制，發展產業化經營，已初步形成了特色種植業、特色養殖業、特色林藝、園藝等特色農產品類型體系。
二、隴南市發展特色農業中存在的問題
（一）在產業布局上存在盲目性
隴南縣域經濟表現出較低的產業聚集度。縣域缺乏科學的內部分工，中小企業集群少，具有區域特色的聚集產業規模不大，聚集能力低，難有大的作為。全市特色農業產業在各縣（區）的發展大同小異，各縣特色不明顯。
（二）部分特色農產品產區生產條件差
隴南特色農產品的生產存在著投入少、管理粗放的突出問題。如藥材生產種植分散、規模不大，農民僅僅把藥材作為農作物生產的副業，尚未形成集中連片的規模化種植區域，大多未能按照藥材栽培的特殊性要求進行規范化管理，只按照一般農作物對待，導致藥材產量不高、品質下降，降低了藥材的藥用價值和市場競爭力。另外，花椒、核桃等大多分布在山地和丘陵旱作區，土壤瘠薄，干旱缺水，生產環境不容樂觀。
（三）農民素質低,影響特色農業產業化經營
農村教育布局的不合理和落后的經濟條件造成了隴南縣域基礎教育特別是農村基礎教育的整體落后，教育落后帶來的人的素質劣勢造成了經濟緩慢的發展。根據2004年農村統計年報顯示，隴南市126萬農村從業人員中，文盲和半文盲33.34萬人，占26.46%，小學畢業人數54.81萬人，占43.50%。由于農民文化素質明顯處于競爭劣勢，缺乏市場開發和經營意識，銷售方式多為傳統原始小攤小販（用挑擔或架子車運至集市販賣），與現代市場產銷模式有很大距離，直接影響了特色農業的產業化經營。另外，經濟外向度和市場化程度低，經濟自主增長能力不強，經濟發展與生態環境之間的矛盾突出。
三、隴南市特色農業發展對策
（一）因地制宜，合理布局
隴南特色農業的發展主要突出一個“特”字。為了避免特色農業發展中的盲目性和重復發展，各級政府應從市場需求和當地的資源優勢、產品優勢和區位優勢出發，因地制宜，充分發揮比較優勢，按照“生產布局向生態適宜區集中”的原則，科學制定適合本區域特色農業發展的整體規劃，具體指導本區域特色農業發展。在制定規劃中，要尊重自然規律、經濟規律和農民意愿，堅持市場導向、區域分工、體制創新、科技支撐、政府引導的原則，避免盲目性。各地的資源稟賦是不同的，只有對本地資源進行開發，生產出具有當地資源特色的優勢產品，才能不斷地開拓市場，占領市場；才能將資源優勢轉化為商品優勢、市場優勢和經濟優勢。
（二）開拓資金來源,建立有效的投資體系
資金短缺是制約隴南特色農業發展的瓶頸，解決資金問題是發展特色農業的一個至關重要的問題。因此，各級政府要發揮導向作用，加大投入力度，要多渠道投入資金，實行投資主體多元化。一是財政應安排一定資金加強水、電、道路、通信等基礎設施建設的投入。二是各地要創造條件，積極爭取金融部門的支持，鼓勵商業銀行和農村信用社按照“效益優先，因地制宜，規模經營，循序漸進”的原則，調整信貸結構，在充分進行市場調查和掌握足夠產業政策信息的基礎上，選擇一批具有發展前景、效益良好、牽引力大的特色農業組織進行重點扶持，幫助解決技改貸款和流動資金貸款，加大對特色農業發展的信貸資金投入。三是要創造良好的投資環境，堅持“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，吸引外資和鼓勵民間資本、民營企業投資當地特色農業，形成多元投資體系。
（三）提升農民素質，發揮農民主導作用
農民是農業的生產者，在特色農業的形成和持續發展過程中，始終起著主導作用。所以，要充分發揮農民的積極性，進行組織創新。各級政府應采取強有力的措施，不斷提高農民的文化素質，以科技示范戶、專業戶為龍頭的方式將農民組織起來，充分發揮他們在特色農業中的主導作用。加大對技術含量高、帶動力大、輻射面寬、抗風險能力強的龍頭企業、特別是對外向型龍頭企業的扶持和培育，適時引導其強強聯合，組建大型龍頭企業集團，延長產業鏈條，提高其市場競爭能力。探索特色農業產業化生產經營組織模式，學習和借鑒發達國“公司+農戶”等一體化經營的經驗，不斷探索“公司+基地+農戶”、“市場+農戶”、“特色農產品生產合作社”等多種組織形式，推進產業化經營發展。
［參考文獻］
［1］中國自然資源叢書編撰委員會.中國自然資源叢書（甘肅卷）［M］.北京：中國環境科學出版社.1995.
［2］李仲芳等. 甘肅花椒病蟲害及其防止［M］.蘭州：蘭州大學出版社.2002.
關鍵詞:SWOT分析法;特色文化;文化產業;農村;河北省
中圖分類號:F320.3文獻標識碼:A文章編號:0439-8114(2014)10-2460-04
SWOT Analysis and Countermeasures of Characteristic Cultural Industry Development of Rural Areas in Hebei Province
LIU Li-ying,LU Jian
(Hebei Agricultural University,Baoding071000,Hebei,China)
Abstract: On the basis of the literature analysis, the connotation of the characteristic cultural industry was defined. The rural characteristic cultural industries were analyzed and demonstrated comprehensively and systematicly by SWOT analysis. Moreover, some suggestions and countermeasures on developing cultural industry were put forward in order to solve the “three rural” issues and provide reference for economic development in Hebei province.
Key words: SWOT analysis;special culture;cultural industries;countryside;Hebei province
基金項目:河北省社會科學基金項目(HB2012WT106)
文化產業又稱內容產業、創意產業或文化創意產業,是指為社會公眾提供文化娛樂產品和服務的活動以及與這些活動有關聯的活動的集合,是現代化發展過程中的一個新興產業,作為整個社會經濟發展的重要組成部分,既有經濟屬性也有文化屬性[1]。農村特色文化產業依托農村特色文化資源,以市場為導向,以提高經濟效益為中心,以農民創作和生產為主體,多采用作坊式生產模式,為社會提供具有農村地域特色的文化產品和服務。農村文化產業作為文化產業發展的一部分,和城市文化產業發展具有同樣重要的地位,農村文化產業發展對農民收入水平提高、農村剩余勞動力轉移、農業產業結構轉變、農村經濟繁榮以及社會主義新農村建設具有重大意義。本研究對河北省農村特色文化產業發展的優勢、劣勢、機遇和威脅進行了詳細的分析,并提出相應的對策建議,以期為解決河北省“三農”問題及統籌城鄉經濟發展提供參考。
1河北省農村特色文化產業發展的SWOT分析
1.1優勢
1.1.1豐富的農村文化資源河北省文化資源豐富,是中華文明的發祥地之一,豐富的文化資源又大多集中在鄉鎮及農村中,深厚的文化底蘊和多樣的文化資源為形成農村特色文化產業提供了堅實的思想基礎和發展源泉。著眼于文化資源向文化資本轉化的路徑,同時兼顧文化特質,可以將河北地區適合產業開發的農村文化資源分為以下五大類:特色農業資源,如順平桃花、滿城草莓、趙縣雪花梨等;特色旅游資源,如張家口草原文化、承德皇家文化、保定清西陵;特色民俗藝術,包括河北梆子、評劇等21個地方劇種,井陘拉花、昌黎地秧歌等130多種地方傳統舞蹈文化;民間工藝文化,包括唐山皮影、武強年畫、蔚縣剪紙等數十種特色民間工藝文化;紅色文化資源,如西柏坡革命圣地。
1.1.2優越的地理位置河北省環繞首都北京、毗鄰天津,與京津地區在經濟文化發展方面的“梯度差”使河北省具有接受輻射、借力發展的獨特優勢[2]。包括河北、北京、天津在內的環渤海戰略經濟圈,文化產業單位上萬家,涉及20多個行業,集中了我國80%的影音制作機構和人才。利用地緣經濟優勢和產業集聚的人才、技術、資金優勢,通過大力培育和招商引資等措施,促進河北省文化產業的發展,同時對農村文化產業有強大的輻射和帶動作用,促進農村文化產業的發展,統籌城鄉經濟,縮小城鄉差距。
1.1.3農民收入水平提高文化產業不僅具有文化屬性,也具有經濟屬性,農民收入水平同文化產業的發展是相互促進、相輔相成、密切聯系的。農民收入水平提高會對文化產業的精神需求更加強烈,促進人力、物力和財力更多地投入到文化產業發展中,帶動農村文化產業的發展;而文化產業發展迅速可帶動農村文化旅游業、特色飲食業、特色手工加工業等行業的發展,提高農民收入水平。河北省農村人均收入水平、文教娛樂用品及服務支出分別由2005年的3 481.60、130.71元增長到2012年的8 449.60、365.08元,增幅分別為142.69%、179.31%,恩格爾系數也由41.02%下降到33.12%。隨著農村義務教育的進一步鞏固,新型農村合作醫療機制不斷完善,農村社會保障能力逐步增強,為農村的文化產業發展提供了客觀物質經濟基礎。
1.2劣勢
1.2.1發展機制不健全首先投融資機制不完善。河北省農村文化產業總體規模小、中小企業眾多,中小企業融資難問題普遍。文化產業項目綜合性強,工程量大,資金需求量大,由于缺乏專項資金投入,致使特色文化產業項目發展舉步維艱[3]。文化產業是新興行業,農村文化產業發展尚處于初級階段,發展前景預期遠不如城市文化產業,投資者不愿冒風險;企業又以中小企業為主,市場經營風險大,降低了銀行的貸款意愿,加大了企業貸款難度,農村文化企業投融資面臨困境。其次市場運行機制不健全。農村小農意識還比較嚴重,偏重眼前利益,市場化程度低,尚未形成規模化、產業化市場發展格局;文化產業正處于起步階段,還未引起政府的重視,仍以文化事業發展形式進行,相關管理部門、機構不健全,缺乏對市場的有效監督機制和相應的法律政策。
1.2.2產業結構不合理、人才缺乏傳統文化產業和產品比重偏大,三次產業結構不合理。2013年河北省三次產業的貢獻率依次為12.0%、52.7%、35.3%,雖然同1994年三次產業貢獻率(15.1%、55.8%、29.1%)相比,農業的貢獻率下降,第二產業的貢獻率仍為主導,第三產業的貢獻率有所提高,但是增幅很小,同發達國家60%~70%的比例仍有很大差距。同時缺乏高素質的綜合人才,對農村文化的傳承和保護不夠,德藝雙馨的民俗藝術家、民間工藝技術缺乏繼承人,導致文化人才斷層;農村工作環境不及城市,大學生不愿回農村工作,造成既懂管理、又懂營銷的高素質人才流失;農村文化產業經紀人短缺也是造成農村文化產業發展落后的重要原因;國家對非物質文化遺產思想重視不夠,地方設立的傳統文化技術學校只重視文化藝術技術的培養,缺乏對學生傳統文化藝術內涵的思想教育。
1.2.3文化園區、集聚區亟待完善河北省有70個文化產業集聚區,大多數集聚區缺乏完整的產業規劃和管理,特色不夠顯著,造成文化資源浪費,最后因“有園無業”變成產品的展覽園或文化博物館。園區專業人才的缺乏,咨詢機構、服務部門、金融中介機構、行業協會等為文化企業進入、初步形成、發展和完善的一條龍服務機構缺乏,都制約了文化產業的發展,不利于文化集聚區的長期發展。集聚區帶來的交易成本降低等經濟優勢,如果不能與區域特色文化相容,并產生文化黏性,則沒有任何意義[4]。政府通過優惠政策吸引文化企業在一定區域集聚,是區域特色文化產業集聚發展的初始動力,要使其持續發展,園區內部管理很重要,如果管理不善、不遵循市場規律,那么,這種集聚只是一種空殼[5]。
1.2.4農村文化消費支出比重低市場需求是決定產業發展的根本要素,不僅影響著產業資源的配置方式,還影響著文化產業的發展方向。河北省文化消費水平總體偏低,農村文化消費水平低于城市。2005-2011年農村文教娛樂消費支出比重年均7.22%,小于城鎮文教娛樂消費支出(10.71%);全國農村及城鎮文教娛樂消費支出年比重分別為9.57%、12.85%,河北省農村和城市文教娛樂消費支出年比重為7.22%、10.71%,均落后于全國文化消費水平。
1.3機遇
1.3.1產業政策環境優勢河北省先后出臺《河北省文化大省規劃綱要(2010-2015年)》、《河北省關于加快文化事業和文化產業發展的若干政策》、《關于非公有資本進入文化產業的實施意見》以及《關于促進文化產業發展的實施意見》等,為繁榮農村文化產業的發展提供了良好的政策環境。政府完善縣域特色文化產業政策規定,突出抓一批以蔚縣、曲陽、武強、平泉、北戴河、豐寧、雙灤等為代表的特色文化產業發展重點縣(區),按照“企業帶基地,基地連農戶,農工貿結合”的思路,積極推進非物質文化遺產生產性保護成為產業,實施產業帶動戰略,樹立一批縣域文化發展典型。最后,河北省政府每年評選出“三個十”,即十個文化特色縣、十個特色文化產業集聚區以及十個特色文化重點項目,更有力地促進了河北省文化產業的發展。
1.3.2農村文化產業發展有經驗可循河北省部分農村積極地探索文化產業發展路徑,為其他農村充分挖掘自身特色文化資源,結合實際情況開發出適合自己的特色農村文化產業提供了經驗借鑒。蔚縣剪紙是河北省特色文化產業發展的成功典型,被稱為“蔚縣模式”,其2012年剪紙產值達5.1億元,占全縣GDP的6.4%,初步形成“展示-營銷-基地-培訓”一條龍的產業鏈條,成為蔚縣新的支柱性產業。蔚縣剪紙文化產業的發展說明,非物質文化遺產傳承要積極通過市場化、商業化、產業化途徑推動技術創新,走特色發展的道路,在技術創新、內容創新的同時積極推動產業業態創新。堅持由分散的小作坊逐漸走向規模化、連鎖化生產經營,由店面銷售走向網上營銷,由單純的實體集聚走向有著巨大潛在消費市場的無形集聚的道路。河北省推廣蔚縣經驗,將引導各地深入挖掘當地可業開發的特色文化資源,發展各具特色的文化產業聚集區,重點培育曲陽石雕、館陶黑陶、衡水內畫、蔚縣剪紙等民間工藝地域性產業基地。
1.4威脅
1.4.1城鄉文化產業發展不均衡長期以來,由于二元經濟結構長期存在等因素,我國農村經濟發展水平相對落后,農村豐富的文化資源沒有得到合理開發和利用,農村居民人均文化消費水平較低。2011年河北省居民消費平均水平為9 551元,而農村居民消費水平僅為4 893元,與城鎮居民消費水平15 331元相比差距甚遠,城鄉消費水平比為3.133∶1,城鎮居民消費水平遠遠高于農村居民。 1.4.2其他文化大省的威脅河北省文化資源豐富,是名符其實的文化大省,近年來河北省政府重視文化產業發展,2004-2011年,河北省文化產業增加值年均增速達30%,比全省GDP年均增速高出20個百分點,比第三產業增加值年均增速高出15個百分點。但河北省文化產業起步晚于北京、上海、廣州、湖南等文化強省,文化產業對河北省經濟增長的貢獻率達到3.3%,未真正成為河北省的經濟支柱產業,與北京、上海、湖南、浙江等省的文化產業貢獻率(6%~12%)差距還很大。
2河北省農村特色文化產業發展的對策
2.1建立“雙軌制”投融資機制
建立以“政府引導、企業為主體、民營資本注入、引進外資”的多元化、多層次、多渠道的投融資機制,積極利用政府和市場并行的“雙軌制”投融資機制解決農民資金短缺、中小企業融資難融資貴的困境。加快建立民營中小銀行的步伐。商業銀行從基層撤出后,廣大的縣域農村只剩下農村信用社這一單一的金融機構,加之農村信用社普遍存在經營效益不高、資金流動性差的問題,致使相關地區的中小文化企業處于無法獲得金融支持的困難境地。因此,在依托現有商業銀行解決中小企業融資的同時,應逐步創造條件并適當放松金融機構準入機制,加快建立中小企業融資機構的步伐。建立商業性中小企業銀行,可由城市合作銀行或城鄉信用合作社聯合改制而來,充分發揮這些地方性金融機構對當地經濟情況比較熟悉的優勢,建立村鎮銀行、社區銀行、小額貸款公司和農村資金互助社等金融專營機構,為中小企業服務。
2.2充分發揮文化產業聯動作用
文化產業具有較強的產業聯動性,可以和其他產業相結合,創造出新的產業模式。農村文化產業發展可以改變農村傳統的以農業為主的產業結構,政府引導開發農村特色文化資源,將農業資源同文化資源相結合,利用當地特色自然風光、歷史文化、民族風味飲食、民族服飾等資源,開發休閑旅游服務業,促進農村第三產業的發展,實現農村的產業升級;同時可以引導部分農民從土地中解脫出來,從事服務、餐飲、民俗工藝品加工等第三產業,一定程度解決了農村剩余勞動力問題,提高農民收入水平,促進農村經濟發展。人才是農村文化產業發展的關鍵因素,是特色文化產業興旺繁榮的重要保證。首先,應加強農民文化知識的培養,提高農民文化素養,培養新型農民;著力培養農村群眾文化工作者、民間藝人、專業文化工作者、綜合執法管理人員等多支文化隊伍,加速培養農村文化人才的創新能力;制定吸引高校人才的優惠政策和定向培養計劃,充分利用河北省高校人才優勢,為縣域及廣大農村輸送文化專業人才,加大地方性文化手工藝制品技術院校的財政支持力度,在培養文化技術傳承人的同時,進行中華五千年傳統思想文化教育,提高學生文化素質和文化內涵。
2.3完善實體集聚,打造無形集聚
完善實體集聚區的建設需要依托各個歷史文化街區、古鎮、非物質文化遺產等當地特色文化資源,打造各具特色的文化產業集聚區。發揮文化產業集聚區自身優勢,建立主題鮮明、各具特色的園區、基地,逐步形成以地域文化為依托,集文化旅游、休閑娛樂、商業服務等多功能為一體的特色文化產業發展模式。同時,區域性特色文化產業群建設要滿足不同人的精神需求,因地制宜,依托本地獨特的資源稟賦將文化產業所提供的產品(服務)個性化、差異化[6]。打造園區無形集聚新模式則要求完善農村文化基礎設施和農村網絡的建設,實現園區集聚不僅可以是實體形式的集聚,還可以形成無形集聚,如逐步實現“網絡集聚”,不僅可以簡化企業入駐園區繁瑣的手續,降低企業經營成本,還可以打破時空的限制,擴大文化企業的交流范圍。
2.4繁榮文化市場,促進文化消費
政府應重點抓好以下三點:一是完善農村服務體系。加強農村基礎設施的建設,建立圖書館、體育館、博物館、電影院等,豐富農村文化消費,并完善農村信息網絡服務體系,積極開展電子營銷網絡服務,拓展銷售渠道。第二,統籌城鄉文化產業發展。開發適合不同消費者的特色文化產品,以適應農村和城市消費水平差異和消費形式多樣的特點。第三,積極引進特色文化重點項目。打造特色文化項目,不僅有利于提升農村文化形象,還能提高農村的吸引力,促進旅游業、餐飲業、民俗演藝業的發展[7]。
2.5實施文化產業“死”-“活”-“動”戰略
政府應將農村特色文化產業納入文化產業發展的總體規劃中,注重結合農村本地實際,發揮鄉鎮及農村文化資源優勢。開發特色文化產業時應深入了解當地特色文化資源,對產業發展進行定位,積極借鑒典型示范區的發展模式和經驗,充分挖掘各地文化內涵,將文化產業的發展同其他產業的發展規劃相結合,實現農村文化產業由“死”到“活”的轉變。同時,加強區域間的文化交流與合作,使各種資源能夠在區域之間流動,促進區域間的資源共享和優勢互補,充分享有比較優勢帶來的溢出效應[8],形成一批主導產業,發展一批龍頭企業,培育一批競爭主體,真正實現農村文化產業由“活”到“動”的轉變。
3小結
河北省農村具有特色文化資源稟賦、區域優勢和政策優勢明顯。應對農村文化資源開發和文化產業融合發展進行積極地探索和實踐,走特色發展道路,真正把資源優勢轉化為經濟優勢,極大地發揮文化產業的文化和經濟兩種屬性。發展河北省農村特色文化產業需要政府提供資金、技術的支持,完善投融資機制;進行產業結構調整,將文化同商業、旅游、農業等相關產業相結合,開發新的經濟發展模式;統籌城鄉文化產業發展,促進河北省整體文化產業的發展;完善農村服務體系,改善農村文化消費環境。堅持走農村特色文化產業發展道路,統籌城鄉經濟發展,使河北省逐漸從文化大省轉變為文化強省。
參考文獻:
[1] 張俊生.安徽省農村文化產業發展戰略探究――以蕪湖市為研究視角[J].東南傳播,2011(6):73-76.
[2] 李樂明,葉彩琴.河北省文化創意產業集聚區發展思路研究[J].華北電力大學學報,2012(2):41-43.
[3] 潘彩霞,高曉春,張彥國.唐山灤縣特色文化產業發展與文化產業業態創新研究[J].唐山學院學報,2011,24(1):11-16.
[4] 焦斌龍,焦志明.集聚度、根植性與區域性特色文化產業群建設[J].中國流通經濟,2010(8):41-44.
[5] 姜長寶.區域特色文化產業集聚發展的制約因素及對策[J].特區經濟,2009(9):236-239.
[6] 張姣姣.論河南省特色文化產業發展現狀及對策[J].中國集體經濟,2011(30):160-161.
農業特色小鎮的建設要建立在科學分析的基礎上，堅持因地制宜原則，明確現有條件和資源、地方政策、基礎設施、用地規模等產業狀況;要對人口、文化、習俗等人文狀況有清晰的把握，才能對區域發展的可能性作出準確而全面的判斷。在此基礎上，根據已有農業規劃的相關政策以及特色小鎮的相關政策，分析當地發展農業特色小鎮的類型和方向，對農業的發展形式和內容給予戰略定位。通過對基礎資料的分析有助于農業特色小鎮指導思想、戰略目標的形成，從而順利進行小鎮構建。
2.功能區規劃
在功能區的分布上，要充分考慮當地的民風民俗，原住民的認可度是農業特色小鎮得以建設的基礎。同時，明確若干的功能區，如景觀設計、核心區劃定、產業區建設、示范區位置等。這些規劃的影響因素包括現有的地勢特點、建設布局、產業關聯程度等。突出特色、體現重點，科學協調地確定當地農業特色小鎮應發揮的功能和影響。
3.產業規劃
從產業項目的規劃和引進上看，農業休閑體驗項目與農業高新項目數應成為主導;從預期產值來看，農業高新項目的產值將會高于休閑體驗項目的產值。應與相關部門簽好相關協議，如完善初級的基礎設施，并在政策上相應幫扶，雙方還簽訂農業特色小鎮發展的協議，承諾共同保護和開發農業資源，共建美麗農業特色小鎮。同時，形成若干個代表性企業，打造新型農業業態，優化農業結構，突出農業體驗項目與農業高新項目的優勢。
4.運行模式規劃
農業特色小鎮運用什么樣的管理和運行模式是其成功與否的一大因素。在對各類管理模式進行研究總結的基礎上，提出以政府引導，企業主導的管理模式是目前較有效率的一種方式。農業特色小鎮不是傳統意義上的行政單位而是創新創業平臺，因此要賦予企業更多的管理權和主動權，進而發揮其優質資源、高效管理模式，為農業特色小鎮的發展助力，以點帶面，促進農業特色小鎮的綜合競爭實力提升。
關鍵詞 特色農業；競爭力；限制因素；問題；對策；甘肅省
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）22-0297-02
自實施西部大開發戰略以來，在國家資金和政策的有力支持下，甘肅特色農業產業發展取得了一定的成果。基礎設施和生態環境建設穩步推進，地區投資環境不斷完善，為甘肅特色農業發展打下了堅實的基礎。
1 甘肅特色農業發展現狀
同周邊其他省份相比較，甘肅特色農業發展的速度較快，但整體水平仍相對落后。因此，正確認識甘肅特色農業產業競爭力現狀，對于彌補發展的不足和制定相應的政策有重要的實際意義。甘肅是西部農業大省，糧食、中藥材、蔬果和畜產品都是其傳統優勢產業。經過政府多年的扶持，目前甘肅已經在傳統優勢產業中初步培育起了一些特色產業集群。制種、中藥材、蔬果、啤酒原料、棉花等產業集群已具備了一定的規模。食用百合、蠶豆、烤煙、球根花卉、黃花菜、油橄欖、小雜糧等一批地方性特色產品的小產業集群也初見成效。草食畜牧業和馬鈴薯兩大農業產業集群建設屬全國領先水平。紫花苜蓿、中藥材、啤酒大麥的種植面積和產量均居全國第一。與此同時，甘肅許多特色農產品已經成為滿足全國需求的主要供應來源，優質小雜糧、脫水蔬菜、果酒果汁、番茄醬、油橄欖等農產品出口韓國、日本、東南亞及歐美等國家，且出口量逐年增加。
2 甘肅特色農業產業競爭力分析
由于農業綜合競爭力具有豐富的內涵，其定義并沒有統一的標準，在此主要從以下幾個方面來加以分析。
2.1 規模競爭力
選擇包括農、林、牧、漁諸產業在內的值型指標來衡量農業規模競爭力水平。從表1可以看出，甘肅農業整體產值在全國屬低下水平，占全國比重較低，可見農業規模處于劣勢。
2.2 基礎競爭力
生產函數理論表明：資金、勞動力等生產要素的供給能力決定了經濟的中長期發展水平。同樣，農業生產要素的數量、質量以及其配置對農業發展起著基礎性作用，并決定了農業的基礎競爭力。
由于甘肅省人均耕地面積較全國平均水平要高，生產運作的機械化程度和每百戶擁有的拖拉機數這2個指標均高于全國平均水平，較其他南方省份更是高出許多，說明其基礎競爭力水平較強。但從表2可以看出，甘肅15歲以上人口中文盲和半文盲率為17.77%，遠遠高于全國平均水平，也遠遠高于南方省份，與其他西北地區相比，屬文盲率較高的省份。勞動力文化程度低的現狀在甘肅農村經濟發展中是一個突出的障礙，這種情況必然制約甘肅特色農業勞動力水平的提高，也影響農業科技的普及。
2.3 效益競爭力
土地生產率、勞動生產率、農村人均純收入這3個指標可以綜合反映農業生產投入與產出的情況，進而反映效益競爭力；該文主要選擇主要農作物單位面積產量、農業從業人員主要農產品生產量來表征土地生產力和勞動生產力水平。
從表3可以看出，甘肅主要農作物單位面積產量較低，甘肅省2008年農作物單位面積產量落后全國15~20年，僅相當于全國20世紀80年代中期水平。而農村人均純收入也只達到發達省份20世紀90年代初期水平。由此表明，甘肅農業生產的效益競爭力水平相當落后。
2.4 結構競爭力
農業經濟結構反映了社會分工的格局以及各種生產要素在各產業之間以及產業內部的分布狀況。該文選擇第一產業占總產值比重、農村第一產業從業人員比重、財政農業支出的比重3個指標來衡量農業結構競爭力。
從表4可以看出，甘肅第一產業總產值的比重和農村第一產業從業人員比重都高于全國平均水平，這說明第二、三產業發展落后。從財政對農業的支出比重來看，與其他經濟發達的省份及全國平均水平相比，有明顯差距，說明甘肅省經濟對農業的依賴度較高，但財政對農業的支持力度不夠。第二、三產業服務于第一產業的能力也較低，因此農業經濟結構不合理。
2.5 現代化競爭力
機械化、電力化、化學化和水利化這4個方面是衡量農業現代化水平的重要標志。該文選取單位播種面積農機總動力，以反映機械化裝備水平；以單位播種面積用電量反映農業電力化水平；以單位播種面積化肥施用量（以1 hm2有效灌溉面積化肥施用量計算），反映各區域農業化學化程度；選擇農田有效灌溉面積比重，以反映一個地區農業生產水利狀況。從表5可以看出，甘肅農業在以上幾個指標上基本都屬落后，因此整體來說，甘肅農業現代化水平較低。
綜合以上5個方面的競爭力指標可以判斷，甘肅農業經濟的發展處于較低的水平，只能算是一個農業大省，并非農業強省，其綜合競爭力只處于中等偏下水平。
3 甘肅特色農業發展制約因素
3.1 生態環境劣勢
甘肅生態環境較其他省份劣勢，農業發展中最大的障礙是水資源貧乏，人均水資源占有量是全國平均水平的47%，全省大部分地區年均降水量不足310 mm，且時空和區域分布不均。干旱，風暴、霜凍和干熱風等自然災害也時有發生，往往給甘肅農業生產帶來巨大損失。近年來，化肥、農藥、農膜等農用化學物質的投入增大，對農業增產、農民增收和解決甘肅省糧食自給有一定貢獻。但同時也造成了極其嚴重的農業面源污染。地膜覆蓋造成的“白色污染”在全省范圍內普遍嚴重。生態環境問題日益突出，嚴重制約甘肅農業的可持續發展。
3.2 勞動力素質劣勢
甘肅屬教育相對落后省份，全省文盲或半文盲占農村勞動力總數的16.28%，高中以上文化程度的勞動力人口僅占11.97%。婦女中文盲與半文盲的比例則更大。文化程度的普遍偏低致使農業科技推廣困難，農業生產技術落后，嚴重制約農業生產效率。
3.3 科技劣勢
據調查顯示，農業科技在甘肅經濟增長中的貢獻份額占40％左右，科技成果的推廣應用率不足1/3，大約只有5%的技術真正形成規模化、產業化。農業科技含量低，生產機械化運作能力差，農業現代化進程緩慢，將直接制約甘肅農業發展，成為特色農業發展的羈絆。
3.4 信息劣勢
信息化已成為主導世界經濟和制約產業發展的基礎性關鍵因素。甘肅信息化各要素指數在西部地區均處落后，信息化發展速度相對較慢，信息服務的渠道不暢通。特別是信息化人力資源發展較慢，信息化人才短缺已成為制約甘肅信息化持續發展的關鍵因素。這一切都嚴重影響了農業的戰略性結構調整，制約了農業增效、農民增收。
3.5 規模劣勢
2010年，甘肅特色農業銷售收入達1億元以上的企業有46個，銷售收入500萬元以上的企業不到500家。截至2010年底，在工商部門登記注冊的農民專業合作社有4 800個。這些數值雖較以前有較大幅度的提高，但與其他省份相比，在絕對數量和增速上都落后許多。這說明甘肅農業企業規模小，實力弱，抗風險能力低。農民專業合作經濟組織覆蓋面窄，參與農戶比例不高，利益和運行機制不規范，難以發揮應有的作用，大大影響了農業經濟結構調整的步伐。
3.6 制度劣勢
隨著改革開放的深入發展和市場經濟體制的確立和完善，我國農業制度圍繞市場經濟進行了較大的調整和創新。但許多制度瓶頸仍未完全消除。一是以小農經濟為主體的農業經營制度嚴重阻礙農業規模經濟的發展。二是不合理、不規范的農村財稅制度難以激勵和調動農民生產的積極性。三是現行的農村信用制度和農業發展支持體系的缺陷嚴重打擊了農民的投資欲望，更無法滿足農業和農民市場化、國際化的需要。城鄉分割的二元體制及產權不明晰的土地使用和流轉制度都不利于農業的可持續發展。這些矛盾在甘肅特色農業發展上表現尤為突出。
4 提升甘肅特色農業競爭力的建議
4.1 調整特色農業產業結構，促進特色農業集群化的發展
農業結構調整的重點主要集中在區域布局、品種結構和品質結構3個方面。甘肅要加快建設一批規模化的特色農產品生產基地和出口農產品生產基地，引導和鼓勵企業在完善的產業體系要求下按照產業鏈的不同環節進行專業化分工和協作，有選擇地重點吸引那些具備產業帶動優勢和有產業關聯效應或配套協作功能的外資項目，進而促進區域內產業集群的發展和完善，調整區域內的產業結構布局。
4.2 大力引進和挖掘農業技術人才，加大對農業科技研究的扶持
一是要通過制訂優待政策，吸引省外農業科技人才。二是要鼓勵和支持省內科研院所、高等院校與特色農業基地密切配合，訂單式的培養特色農業技術人才。三是在選擇農業推廣技術時，要注重選擇針對性強、實用性高和可操作性佳的農業技術。對推廣的技術要簡化操作程序，降低操作成本，不斷改進和提高農業科技的使用效率，努力使農業科技在農業增產、增效中的貢獻率不斷得到提高。
4.3 樹立品牌意識，加強品牌建設，特別是要重點扶持綠色品牌
甘肅特色農業缺乏知名品牌和市場號召力。今后甘肅要重視品牌建設，以打造明星企業和名牌產品為依托，提升市場號召力。同時，要順應市場對綠色農產品需求旺盛的趨勢，重點培育綠色農業品牌，建立綠色農產品質量控制體系，從產到銷都要嚴格按照綠色食品的標準嚴格把關，更要注重綠色品牌認證[1-2]。
4.4 加強農業社會化服務與管理，推進農村經濟體制和制度創新
政府要完善土地流轉制度，建立健全土地使用和補充制度。進一步放寬農業和農村基礎設施投資領域，拓寬信貸資金支農渠道，改善農村金融服務。加強制度創新，改進農村社會保險、養老保險等，提高農業人口的社會保障，才能充分調動農業人口的生產積極性。
4.5 建立高效的資源合理利用、保護、更新機制，改善農業生態環境
一方面大力推進新的節能技術，改良節水設施以提高水資源的利用率。加強土地休耕制度的執行與監督，提高復種率，加強立體農業開發保護耕地資源。另一方面要加大宣傳力度，在農民中樹立環保意識，同時要加強環保法律和法規的制定，強制執行環境保護條例，規范農業生產行為。努力改善土地資源條件，更要協調經濟建設與環境保護之間的關系，走特色農業的可持續發展之路[3-5]。
5 參考文獻
[1] 馬麗榮，王生林.加快轉變甘肅農業發展方式的對策建議[J].湖南農業科學，2009（7）：157-160.
[2] 張冰舟，談存峰.甘肅農業經濟可持續發展制約因素與對策[J].農業現代化研究，2009（1）：34-37.
[3] 許立新，黃園軍.甘肅農業經濟結構比較優勢分析[J].蘭州工業高等專科學校學報，2010（3）：71-73.
【關鍵詞】北川；羌族自治縣；維斯特集團；特色農業；發展模式
【中圖分類號】F740 【文獻標識碼】B
特色農業是以追求最佳效益、保證產品質量、提高產品市場競爭力為目的，以科技為支撐，因地制宜，緊貼市場需求，優化各種生產要素配置，以某一特定生產對象或生產目的為目標，形成的規模適度、特色突出、具有較強市場競爭力的非均衡農業生產體系。目前對特色農業的理論研究較多，而針對特定區域特色農業發展實踐而進行的特色農業發展模式的研究還不足。但由于區域不同，農業發展模式也因地而異。針對特定區域開展特色農業發展模式研究，對于完善特色農業理論體系，指導區域特色農業發展和農業產業結構調整具有重要意義。北川維斯特農業科技示范園是山東援建北川的重點農業產業項目，也是北川為發展特色農業引進的重點項目之一。本文主要分析維斯特農業科技集團生產、加工、銷售的特色農業模式，以豐富特色農業理論體系，為北川、四川乃至全國的特色農業發展模式提供參考。
一、北川羌族自治縣發展特色農業的條件分析
（一）自然條件的特殊性
北川羌族自治縣位于四川盆地西北部，全境皆山，峰巒起伏，溝壑縱橫，地勢西北高，東南低，由西北向東南平均每公里海拔遞降46米。地處四川盆地向藏東高原的過渡地帶，屬中國東部亞熱帶濕潤季風氣候區的西部邊緣與高原干熱河谷氣候交匯地帶。氣候溫和，四季分明，雨水充沛。縣城曲山，年平均氣溫15.6℃；降水量1827.5毫米。地形復雜，植被多樣，物種豐富，具有發展特色農業的優勢和潛力。
（二）政策優勢
2003年國家提出要發揮西部地區資源豐富的優勢，大力發展西部特色農業開始，特色農業在我國西部得到了快速發展。北川積極響應國家政策號召，北川縣委常委、副縣長王久華提出“北川縣要同繞‘高山蔬菜、林特多經、特色養殖、園林園藝、鄉村旅游’五大產業，重點發展高山緩季節蔬菜、高品質茶葉、魔芋等特色基地，逐步形成規模性農業特色產業”的發展方向。
二、維斯特特色農業發展模式探究
（一）依托科學技術，發展農業生產
維斯特集團在特色農產品的整個生產階段都采用了先進的科學技術，提高了農產品的存活率，提升了農產品產量，提高了農產品的利潤率。
在育苗方面，采用集團工廠化育苗管理方法進行育苗，引進“植物無糖組培快繁技術（sugar-freemicropropaga-tion）”，通過人工控制動態調整優化植物生長環境，為種苗繁殖生長提供最佳的CO2濃度、光照、濕度、溫度等環境條件，提高植株的光合速率，促進了植株的生長發育，苗齊、苗壯。其優勢表現在：集約化生產、技術水平先進、商業化程度高，經濟效益顯著；植株生長健康，存活率高，營養價值高；培育生產成本低，利潤率顯著提高。
在生長環境管理方面，采用了智能溫室技術對植株進行智能化管理，計算機參與操作大幅度提供高了工作效率實現無人自動操作，同時計算機采集實時采集溫室內環境數據，為專家決策提供現實依據。
在栽培方面，主要采用無土栽培技術。與傳統有土栽培技術相比，無土栽培技術有巨大的優勢：使用營養液栽培提高肥料使用率，杜絕了環境污染；無土栽培杜絕了病蟲害的滋生；發展立體農業，提高了空間使用率；根據作物生長情況隨時配置合適的營養液保持營養平衡。由于減少了自然災害、病蟲害、土壤環境等因素的影響，產品質量得到了大大的提升。
（二）引進先進設備，發展精深加工
維斯特農業科技集團引進精粉機、研磨機等先進魔芋加工設備、采取魔芋深加工技術對魔芋進行深加工，其憑借先進、獨特農產品加工模式取得的了巨大經濟效益。
首先，對比維斯特特色魔芋產品加工與傳統魔芋產品加工可以發現：傳統魔芋產品建立在自然經濟為主的基礎上，以手工操作為主，技術含量低，生產效率低，經濟效益差；北川維斯特魔芋加工建立在社會化生產的基礎上，利用先進魔芋加工機械，進行批量生產，生產效率高，科技含量高，經濟效益好。它不斷地運用現代生物學、物理學、化學、營養學、衛生學等知識以及新的技術革命成果來改進魔芋加工工藝。將傳統的廉價的魔芋加工為魔芋膠、魔芋粉及“東方魔粒”等價格高昂的商品。且掌握和運用機械加工、食品加工工藝、食品微生物、食品包裝、食品保藏及運輸等各種專門技術及一系列的現代管理等，促進了北川魔芋加工行業的跨越式發展。
再者，對比維斯特魔芋產品與普通魔芋產品的價格和產量可以看出：普通魔芋產品賣價低廉，市場平均價格為3元/斤，年產量為5000～6000噸/畝，而維斯特經過精加工后的魔芋精粉和魔芋膠，價格高至239～300元/斤，年產量可達800～1300噸/畝。配合先進的魔芋加工技術如精粉細化加工微粉技術、無機溶劑保護加工精粉技術等，每年可生產加工各種魔芋食品1000噸、各等級優質魔芋精粉1500噸、純化魔芋精粉800噸、魔芋膠800噸。維斯特魔芋加工廠巨大的魔芋需求量直接拉動魔芋種植農戶每戶每年增收6000元一8000元，其加工板塊年銷售凈利潤可達60～70萬，以實踐論證了科學技術在農產品生產環節不可替代的作用，以農業效益的迅速增收證明了科學技術是第一生產力。
（三）運用網絡技術，搭建銷售平臺
當前我國農產品流通不暢已成為阻礙農村農業經濟發展的重要因素，究其原因是小農戶生產與大市場經濟的不匹配。由于農產品季節性、結構性、區域過剩性等一系列因素，拓展銷售渠道成為影響農業的重要因素。目前美國約2/3的農民擁有計算機，因農業需要上網的時間每周平均兩小時，而這方面是我國農業銷售的短板。網絡營銷不僅可以實現遠距離買賣還可以應用于“市場調查”、“交易洽談”、“付款結算”等其他活動。另外運用網絡營銷可以增加交易機會、降低交易成本、減少農產品損耗以及制定正確的生產決策。傳統農業銷售信息來源不穩定，對市場信息把握不準導致生產決策失誤。基于網絡營銷的這些優點，北川維斯特運用互聯網技術，建立“北川維斯特商品交易所”，實現特色農產品標準化網上交易。客戶可以足不出戶在家點擊網頁，通過網上商城、現貨掛牌交易、招標拍賣交易、訂單交易等多種交易模式完成交易，且商品均為標準化分等級商品，杜絕了產品質量的參差不齊，建設成為果品蔬菜和特色農產品的信息中心、交易中心、定價中心和物流配送中心，打造中國西南部最大的電子交易平臺。網絡的交易方式促進了農產品的流通，使得定價更加市場化，交易所中的最低交易單位是一手25公斤，每天大約有20～30萬手，總質量在50～75萬公斤左右，市場極為活躍。農產品貿易與現代金融的結合，也引導農民選擇性的種植農產品，減少市場風險，并且通過遠期的交割方式可以有效的控制損失。
三、農業發展啟示
（一）轉變經營管理方式，走集約化道路
作者在對北川縣周邊土地占有量進行調查后發現，當地農民土地擁有量平均僅為3畝每戶，大部分土地的種植、管理仍比較分散，生產面積小，小農經濟體現明顯。而相比之下，維斯特農業生產基地占地100畝，生產管理集中化，充分利用土地，實現農業集約型發展，是傳統農業發展突破的一個表現，給傳統農業集中化發展提供一個典范。
（二）提高科技普及率，降低生產風險
維斯特農業科技集團采用智能溫室、植物無糖組培快繁技術、無土栽培等先進的科學技術使得農產品生長速度加快，種子的出苗率提高，免受天氣變化影響，大大降低了生產風險，提高了生產效率。而相比之下，傳統農業的菜農種植，種子出苗率大部分在80%以下，極易受天氣和病蟲害的影響，農業產量不穩定，風險高。
建議加快農業科學技術的普及，加強農村科教培訓，將科學技術帶人農村，實現大范圍的農業生產科技化。以加快推進傳統農業發展模式向以科技帶動的新興農業發展模式的轉變。
休閑農業在體驗經濟發展的大背景下得到了快速的發展，休閑農業發展呈現一片祥和的狀態，但是在快速發展的背后，其暗藏的問題也得以暴露，因此怎樣解決當前休閑農業發展，探究體驗經濟視野下休閑農業發展途徑，也已然成為社會發展所面臨的重要問題。
(一)休閑農業發展現狀
休閑農業在體驗經濟視野下，發展取得了一定的成效。近些年隨著旅游業的發展與壯大，旅游業的發展帶動了休閑農業的發展，當前休閑農業企業積極與旅游集團合作，兩者合作共創佳績，這種合作的方式，不僅提升了旅游業的業績，也開辟了休閑農業旅游路線[4]。據相關數據統計，在2014年1月，福建省休閑農業與鄉村旅游示范縣達到24個，同期增長了5個，在良好的發展趨勢下，福建省加大投資力度，積極發展休閑農業，為休閑農業發展提供了一定的物質基礎。在休閑農業的類型上，從全國整體休閑農業發展方向上來看，休閑農業逐漸向規模化與多元化方向發展，轉變了從傳統單一的發展模式。當前休閑農業的發展類型包括，觀光果林，體驗式漁業、農業生產、農業采摘(收獲)、民俗文化休閑體驗、體驗式茶業等多種類型。
(二)休閑農業發展中存在的問題
休閑農業在快速發展背景下，也存在著較多的問題。其中包括休閑農業項目開展不合理，眾多農業資源利用呈現不合理狀況。在當前的休閑農業相關活動中，各項項目的展開方式仍然采用傳統的方式，“農家樂”等活動難以得到創新，致使旅游資源浪費，休閑旅游在發展到一定規模時將會出現緩慢增長的狀況。休閑旅游脫離農業文化。農業發展依附于農業的生產與勞作，在長期的農業活動之中，逐漸形成眾多農業文化，例如傳統的采茶歌，之所以農業艱苦的生產體驗得到眾多群眾的喜愛，其主要原因就在于農業文化的依托，在農業文化的渲染下，休閑農業才得以發展與壯大。但是從當前休閑農業發展現狀來看，休閑旅游脫離了農業文化，各項休閑農業活動并未體現出地方特色，對于農業文化發掘力度仍顯不足[5]。休閑服務水平難以達到實際需求。市場需求作為休閑農業發展的基礎，而休閑農業作為服務行業，服務質量起著重要的作用。消費者前來消費，一方面希望得到質量較好的服務，一方面希望在實際的體驗中得到人生與生活的領悟。但從當前的休閑農業發展來看，農業本屬于第一產業，而休閑農業則偏向于第三產業，在這種跨維度上的轉型中，農民的素質并未得到及時的轉型，即使農民自身具備樸實祥和的形象，但是對于服務行業，與服務相關知識，農民仍然處于欠缺的狀態，因此導致當前休閑服務水平難以達到實際顧客的需求。
二、體驗經濟視野下休閑農業提升途徑
體驗經濟視野下休閑農業呈現出的相關問題不可忽視，本文認為想要提升休閑農業發展途徑，需從幾下幾方面著手。
(一)統籌全局，合理規劃
在體驗經濟視野下，休閑農業發展逐漸呈現出疲軟的狀況，基于此，應著手于休閑農業的發展現狀，查找當前休閑農業發展中存在的問題，切實分析其原因，統籌全局工作，之后對休閑農業進行規劃。在當前休閑農業中，不難發展休閑農業與其相關的各項產業之間存在著密切的關系，因此一旦出現規劃不合理的問題，將會牽扯至當地整個經濟的發展。正所謂牽一發而動全身，將休閑農業與當地經濟相結合，在新農村建設過程之中，大力發展休閑農業，正式休閑農業發揮的地位，統籌全局，運營周邊城市發展帶動休閑農業的進步，在政府國際的大力支持下，合理利用當地的相關農業資源，創新休閑農業各項活動。改變傳統農家樂項目，為游客提供更加舒適的體驗，例如可根據游客情況，在農家樂的基礎上，結合游戲的方式，將游客進行分組，設置多個游戲環節，讓游客既可體驗到農業項目，還可在勞動中，體驗游戲的樂趣。還可利用周邊旅游資源，建設相關的旅游景點，例如可組織游客到周邊鄉下、森林、湖泊等地進行旅游，增加相關的旅游項目，為游客更好的體驗自然生活。但在開發相關旅游項目的過程之中，要注重對環境和生態的保護，可持續性的開發，在享受自然資源回饋的基礎上，保護和愛護自然。
(二)加強農業文化建設
農業文化是農業在千百年遷徙與演變過程中凝結的智慧結晶，因此對于農業文化的建設與開發，可幫助休閑農業提升其發展績效，扭轉其發展困境。加強農業文化建設需著手于農業文化的特征，打造當地特有文化的特色。在體驗經濟視野下，充分挖掘特色農耕文化，在進行農耕文化建設過程中，可進行相關充農耕景觀建設，例如農業體驗園、農業觀光園、農業培育園，明確各個農耕景觀的作用，并對其中的農業文化進行接受[6]。例如轉基因農產品，有些城鄉人士雖聽聞過轉基因，但并未真正了解，因此可在觀光中進行講解，讓人們了解到轉基因食品的功效，轉變對于轉基因食品的看法。在進行農業文化建設過程中，要注重保護當地特色農業文化。例如采茶文化，中國茶文化博大精深，在茶中可領略人生與感悟人生，而采摘茶時，也體現著一定的茶文化，例如采茶對于時間的要求，不同茶種對于茶嫩芽的要求與采摘手法也不同，在采茶中，一些民族要舉行相關的活動準備，如服裝準備、采摘工具準備等。這些活動準備中，各項項目的都是人們智慧的結晶，應充分保護這些特色的民俗農業文化，與此同時，在建設文化時，也可利用周邊城市，建立產業群效應，培育自身休閑農業品牌，以便于擴大當地休閑農業知名度，促進休閑農業更好的發展。
(三)定位于市場需求，提升服務水平
市場需求作為休閑農業發展的重要指標，對休閑農業的正常發展起著至關重要的作用，在體驗經濟視野下，休閑農業應積極定位于市場需求，轉變其自身發展中的不足之處，在發展過程之中尤其注重提升休閑農業的服務水平。休閑農業在規模化發展中，需做好相關人員的培訓，提升自身的服務水平。即使為小型農家樂品牌其相關的經營人員也需進行服務教育，讓顧客體驗休閑農業生活，并非自租旅游，應在游客觀光或體驗過程之中，做好相關介紹與幫助工作。在當前旅游產業飛速發展的背景下，很多負面旅游信息屢見不鮮，對于休閑農業來說，亦是一個巨大考驗，而分析其核心問題完全可以將其歸類至服務領域范圍當中，因此休閑農業旅游要想得到有效發展，重要的手段便是全面明確市場需求定位，全面提高服務水平。尤其著重注意兒童與老人的安全問題，在采摘的過程之中防止兒童與老人受傷，也是休閑農業相關管理人員的責任與義務，讓游客既體驗到回歸傳統農業的樂趣，也需讓游客感受到現代化的生活體驗，以便于在體驗經濟視野下，更好的提升休閑農業發展。
三、結論
一、山西省特色農業發展中存在的問題
近幾年，山西省充分發揮資源優勢，不斷推進特色農業全面發展，特色農業取得了可喜的成績：特色農產品產量逐年增加、特色農業生產綜合能力明顯提升。但整體而言，山西特色農業仍然存在產業化程度偏低、市場交易不規范、科技轉化率不高等深層次問題。
1.產業化程度低。特色農業經營化水平高低直接或者間接影響其特色農業產業發展的進程。一般來說，特色農業產業化經營水平越高，其特色農產品在市場上的競爭力就越強，占有率越高。從整體經營水平看，現階段山西省特色農業產業化經營尚不完善，和其他省份相比，經營水平低，國家級龍頭企業數量少，僅有25家。2015年列入“513”工程的省級龍頭企業僅81家。龍頭企業數量少、規模小，就很難起到同行業帶動輻射作用，影響特色農業的市場競爭力。
2.市場交易不規范。目前，特色農業市場競爭激烈，一些廠商為了自己的經濟利益，往往會采取不正當手段，鉆法律的“空子”。市場交易缺乏公平、公正、公開的準則和規范。主要表現在大部分廠商為了盡快回籠資金，通過一些特賣促銷活動以低價銷售產品，不能保證特色農產品的優質新鮮。另外，由于消費者對商品真假辨別能力低，政府監管力度不夠，使得假冒偽劣商品充斥市場。部分特色農產品定價過高，有的甚至形成市場壟斷，不利于市場的穩定發展。
3.農業科技轉化率不高。從山西省公共財政投入中不難看出，山西省農業研發水平低于全國平均水平，如表1。在國家對各省份的財政投入中，對山西省的財政投入相對較少，其中科學技術的投入為62.06億元，農業相關的投入僅為339.69億元，在中部六省中最少。
二、制約山西省特色農業發展的因素分析
山西省特色農業面臨的問題，受多方面因素的影響，主要包括科技水平不高、特色農產品流通渠道不通暢、政府相關政策措施制定不合理等。
1.科技創新能力和投入不足。特色農業是資源、勞動力、科技相結合的一種農業，它是一種高效農業。所以，特色農業的發展離不開技術創新，技術創新對特色農業的發展具有重要意義。就現階段而言，山西省特色農業的科技支撐體系還不完善，特色農業科技支撐力量薄弱，農業科技投入不足。一方面，科技推廣隊伍不健全，高技術水平的科技人員偏少，非專業技術人員比例較高；另一方面，高新技術應用水平不高。農作物栽培技術比較短缺，許多現代化的生物科技、農業設施、信息技術等還未得到很好的應用。而且，農業科技轉化率低，科技資源與經濟建設結合不緊密。
2.特色農產品流通渠道不通暢。山西省因地處大陸內部，交通不便和市場信息不能及時準確地獲取成為山西省發展特色農業的制約因素。如表2可以看出，中部六省中山西省交通運輸就業人數相對較少，且集中在鐵路運輸業，水運和航空就業人數較少。進一步說明山西省航空和水運發展緩慢，這就導致特色農產品新鮮度和保質期延長。從表3可以看出，2013年山西省運輸線路總長度僅為143687.4公里，在中部六省中運輸里程最短。其中，公路運輸里程最長，為139343公里，但是在六省中排名最后。可見，身處內陸地區，交通不便利，對山西省對外運輸特色農產品影響很大。另外，農產品市場基礎設施條件不容樂觀，許多農村特別是偏遠地區的道路、運輸設備、倉儲設施、保鮮設備等硬件設施還很落后，現代化信息網絡尚未形成，嚴重影響特色農業的發展。市場信息不靈，信息收集、傳遞手段落后，時效性差使絕大多數農戶不能及時獲得準確的市場信息。
3.勞動力素質偏低。隨著農業產業技術信息化的發展，農業產業化、現代化發展的不斷深入，要求農民對該新技術的接受能力越來越高，文化程度的高低對特色農業的發展顯得尤為重要。山西省農業屬于勞動密集型，農業勞動力大部分是體力型的，農民整體文化素質偏低。如圖1顯示的是2013年山西省農村受教育程度。其中，小學文化程度占總勞動人口的22.7%，初中文化程度占47.7%，高中以上文化程度僅占28%。這種情況不僅影響農業高新技術的普及，使得勞動生產率低，而且農戶自身生產意識薄弱、風險意識不強，阻礙了特色農業向科學化、現代化、集約化方向的發展。
4.特色農產品品牌意識薄弱。目前山西省雖然創建出水塔老陳醋、冠云平遙牛肉、沁州黃小米、古城純牛奶、六味齋醬肉等一批農產品品牌，但是大多數農業企業品牌意識薄弱，不注重農產品和企業的品牌建設。在2014年農業部最新公布的全國1191家龍頭企業名單中，山西省合格農業產業化龍頭企業有26家，僅占2.2%。這對于樹立山西省特色農業品牌，提高知名度非常不利。5.政府相關政策措施制定不合理。發展特色農業的主要目的是為了帶動區域經濟跨越式發展，而政策因素往往是作為外部因素區域內經濟的發展。從某種意義上說，政策因素同樣影響特色農業的發展，往往政策的實施從一定程度上帶動或抑制特色農業的發展。因此，山西省省委、省政府在制定相關政策時，以區域利益符合國家利益的前提下，根據各地實際情況制定鼓勵政策，可以極大地調動農民的生產積極性，而相關的抑制政策能夠有效地防止盲目開發農業資源。
三、加快發展山西省特色農業的對策
綜上所述，筆者認為，要加快山西省特色農業的發展應做好以下幾個方面的工作：
1.加大科技投入，培養專業人才隊伍建設。加大科技投入，把農業做強、做優，增強市場競爭是山西省特色農業發展的必然趨勢。一方面，要加強具有山西省特色的優質雜糧的選擇和栽培。根據山西省農業地域差異明顯的特點，因地制宜培育適合各農業生態區的優質、高產新品種，重點研究具有特殊用途的優良農作物新品種的研究開發。另一方面，調整優化農業產業結構，優化資源配置，農產品結構要立足市場經濟需求變化。因地制宜地發展區域性特色農產品，提高綠色蔬菜種植產量。要研究制定鼓勵優勢品牌和高新技術農畜產品出口的具體政策，積極引導國有企業、私營企業和民營加工型企業走向國際市場，增強國際競爭力。
2.培養壯大龍頭企業，提高特色農業產業化程度。龍頭企業是發展特色農業的關鍵，對提高產業化水平至關重要。所以，要把培育壯大龍頭企業，加快特色農業產業化進程作為增強山西特色經濟的重要措施。首先，要把確實具有競爭力的優勢企業作為重點“龍頭企業”，進行重點扶持，做大做強，發揮龍頭企業帶動輻射作用。其次，要積極引進國外先進技術和設備，建立和發展山西特色農產品的綜合加工“龍頭企業”集團，增強市場競爭力。最后，積極開發綠色食品和地方特色農業土特產品。近幾年，隨著人民生活水平的提高，優質、綠色、無公害的農產品越來越受消費者歡迎，開發綠色食品和具有區域特色的產品更有廣闊的市場發展前景。
3.加強政府監督和扶持力度，促進山西特色農業發展。政府要把工作重點放在制定農業政策、資金投入以及監督機制的建立等方面。具體而言，首先，政府要制定利于特色農業發展的政策，為特色農業發展創造良好法律環境，對經營特色農產品的企業給予貸款支持和適當的稅收減免或者降低稅率。其次，要加強對特色農業的支持和保護力度。根據特色農業發展的需要,省委、省政府應從技術創新、人才隊伍建設、完善信息渠道等方面提供優質服務,支持特色農業的發展。對農業基礎設施、農業教育、農業生態和農村環境保護的加大投入，增加對農業災害的補貼；同時，逐步建立完善農業科學體系，建立合理有效的監督機制，保障農民根本利益。
4.開展農民技術培訓，提高農民文化素質。農業的發展離不開農民，農民的文化素質和技術水平是發展特色農業的保障。省委、省政府應該在整合教育資源，建立健全農民職業教育培訓體系的基礎上，緊緊圍繞特色農業發展的需要，根據產學研相結合的原則，對農民進行職業教育、遠程教育和短期培訓等方式。對于偏遠落后地區的農民來說，可以請專家進行專門的培訓，政府給予一些補貼，要實踐與理論相結合，加快培養有文化、有技術的農民，進而提高農民的素質和技能。
科學發展觀，是關于發展規律的科學總結和概括，是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，進行理論創新的最新結果，是我國改革開放和社會主義現代化建設的根本指針。發展現代農業是新農村建設的首要任務，如何堅持以科學發展觀為指導，加快構筑具有__特色的現代農業產業體系，夯實打牢統籌城鄉發展的物質基礎，是當前全市“三農”發展亟待解決的重要課題。
一、從構建城鄉一體化新格局的戰略高度，深刻認識發展現代農業的重大意義和重要作用
黨的十七大報告明確提出：要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。十七屆三中全會再次強調：新形勢下推進農村改革發展，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求。發展現代農業是新農村建設的首要任務，在統籌城鄉發展、構建一體化新格局中具有重要地位和重大作用。
一是，貫徹落實科學發展觀的基本要求。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展。發展生態農業、循環農業，實現資源集約節約、環境友好和可持續發展，是現代農業發展的基本方向，也是農業貫徹落實科學發展觀的具體體現。
二是，持續增加農民收入的重要途徑。促進農民持續增收是“三農”工作的根本出發點和落腳點。現代農業是用現代科技和裝備武裝、采用先進管理的高投入高產出效益型農業。通過發展現代農業、培植農民增收的現代產業體系，就可以充分挖掘農業內部增收潛力，實現農業增產增效和農民增收。
三是，全面提升農業競爭力的有力舉措。現代農業是參與國內外市場競爭的開放型農業。農業產業化、標準化、組織化、科技化、市場化、信息化、國際化是現代農業的重要標志。通過深入推進農業產業化經營,加快實施農業標準化生產,不斷提高農業組織化程度，推進農業信息化和國際化進程，就會迅速推進農業產業優化升級，全面提升農業的綜合素質和國內外市場競爭力。
四是，扎實推進新農村建設的重要支撐。新農村建設的總體目標要求是：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。生產發展是前提和基礎，沒有生產發展，就不可能實現其它方面的發展目標。通過發展現代農業、不斷強化新農村建設的產業支撐和物質基礎，就可以實現新農村建設的穩步扎實推進。
因此，發展現代農業，對構筑__區域發展新高地、打造區域增長極、實現科學發展跨越發展，意義重大、至關重要。
二、堅持用辯證的觀點分析問題，準確把握__現代農業的發展現狀和水平
經過改革開放30年特別是進入“十五”以來，我市傳統農業加速向現代農業邁進，以科技化、產業化、組織化、市場化為主要標志的現代農業框架初步形成，但用辯證觀點分析研判，可以說，我市現代農業發展成就與矛盾問題并存，整體發展水平不高，優勢不夠突出，特色不明顯、產業競爭力不強，遠不適應新農村建設和城鄉統籌發展的要求。
（一）既要看到農業產出水平有了較大幅度提高，又要看到繼續提升農業綜合生產能力的任務依然繁重。20__年全市農林牧漁業總產值達到505.5億元，比1978年增長了38倍；糧棉油、瓜菜、畜產品、果品、水產品等主要農產品產量均有較大幅度增長。但是應當看到，隨著工業化、城鎮化進程的加快推進，耕地面積減少和人口增加的趨勢不可逆轉，人地矛盾突出；農業基礎仍然脆弱，抗御重大自然災害的能力不強，提高農業綜合生產能力、確保農產品有效供給的任務依然繁重。
（二）既要看到農民收入有了較快增長，又要看到保持農民持續增收、逐步縮小城鄉收入差距的難度明顯加大。20__年全市農民人均純收入達到5965元，連續4年保持了兩位數增長,但城鄉居民收入之比仍然高達2.6:1,但同時看到，在連續四年高基數增長的基礎上，加之，受國際金融危機影響、經濟發展速度明顯放緩的情況下，能否保持農民持續增收、逐步縮小城鄉居民收入差距確實令人堪憂。
（三）既要看到農業生產條件有了較大改善，又要看到農業基礎設施薄弱的局面沒有根本改變。盡管隨著各級對農業基礎設施建設投入的不斷增加，農業生產條件有了明顯改善，但總體上看，農業基礎不牢、后勁不足、裝備落后、主要靠天吃飯的局面沒有得到根本改變。農業基礎設施建設歷史欠賬多、設施落后不配套、防災抗災能力不強。農業基礎設施建設還遠沒過關，繼續保持農業農村經濟發展好形勢的難度越來越大。
（四）既要看到農業科技有了長足進步，又要看到農業發展方式落后的矛盾依然突出。近年來，隨著農業科技成果的推廣應用，農業發展的科技含量不斷提高，但傳統農業比重依然偏高，農業生產經營方式粗放、落后的矛盾依然突出，利用現代科技改造傳統農業的任務依然艱巨。
（五）既要看到農業產業化經營有了明顯提升，又要看到繼續深化農業產業化經營難度越來越大。經過多年堅持不懈努力，農業產業化水平有了明顯提升。全市規模以上農業龍頭企業發展到790余家，銷售收入達到400億元以上，帶動基地450萬畝、養殖規模1.5億頭只、農戶100萬戶，但農業龍頭企業總體規模小、檔次水平低、輻射帶動能力弱、產業鏈條短、產業體系不健全、利益聯接機制不完善的問題仍然突出。深化農業產業化經營、發展現代農業的任務仍然艱巨。
同時，也應看到：黨的十七屆三中全會精神的深入貫徹落實和深入學習實踐科學發展觀活動的全面開展，各級對“三農”重視程度越來越高，現代農業發展的氛圍越來越濃；為有效應對國際金融危機，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把農業農村作為擴大內需保增長的投入重點和重要取向，現代農業發展的政策環境越來越好，這些都為下步現代農業發展提供良好條件。
三、深入貫徹落實科學發展觀，著力構建__特色的現代農業產業體系
科學發展觀第一要義是發展，要求堅持把發展農村生產力放在首位，加快發展現代農業。科學發展觀核心是以人為本，要求堅持把增加農民收入作為農業農村工作的根本出發點和落腳點，大力培植農民增收的現代產業體系。科學發展觀基本要求是全面協調可持續發展，要求堅持經濟社會生態效益統一,大力發展高產優質高效生態效益型現代農業。科學發展觀根本方法是統籌兼顧，要求堅持多措并舉
，加快推進現代農業發展。市委十一屆四次全體會議通過的《關于加快推進全市農村改革發展的實施意見》，確立了建設特色畜牧大市、淡水漁業強市、生態農業名市的奮斗目標，這是立足__實際作出的重大戰略部署。發展特色畜牧業，壯大做強淡水漁業，發展以高產高效為目標的生態農業，是走中國特色農業現代化道路在__農業上的具體體現，是我市農業結構戰略性調整的深化和延續，是農業可持續發展的客觀需要，是建設具有鮮明__特色現代農業的正確選擇。
我市已基本具備建設__特色現代農業的基本條件和產業基礎：從產業基礎看，經過多年來持之以恒地對農業結構實施深度調整和優勢特色產業產品深度培植開發，全市特色優勢產業規模不斷壯大、產業基礎不斷加強，并且培植了一大批先進典型、積極了許多豐富的實踐經驗。從全省位置看：我市農業在全省占據重要地位，畜牧業，地方名優品種眾多，常年產值和肉類產量分別占全省的1／10；漁業，我市擁有北方最大的淡水湖，淡水產品產量位居全省第一，占全省的1／4；種植業，糧食、棉花產量占全省1／10。從所處區位看：我市是南水北調工程的重要通道，既是生態建設的敏感區和脆弱區，又是生態建設的重點地帶，發展生態農業既是客觀要求，也是必然選擇。總之，我市擁有建設發展__特色現代農業的可靠基礎和諸多有利條件。
__特色現代農業產業體系的總體構想：（__特色現代農業的模樣）大力開發魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨等地方畜禽良種，盡快形成品種資源充分開發、生產布局合理、規模優勢突出、加工體系健全、質量安全可靠、品牌效益凸顯、市場競爭力強的特色畜牧大市。立足__淡水資源豐富的實際，加快發展生態、高效、品牌漁業，努力做大做強微山湖系列品牌，盡快形成宜漁資源充分利用、產品結構優化、產業體系健全、品牌優勢突出、產量和效益位居全國前列的淡水漁業強市。堅持以優質安全為前提、現代科技為支撐、高產優質高效為目標，大力發展有機農業、循環農業，努力拓展農業多種功能，盡快建成農業標準化水平高、市場競爭力強、產出效益突出、資源節約、環境友好、可持續發展的生態農業名市。通過特色畜牧大市、淡水漁業強市和生態農業名市建設的推進，帶動提高全市農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業整體素質、效益和競爭力，加快構筑__特色現代農業產業體系。
__特色現代農業產業體系建設重點：特色畜牧大市建設，以開發保護九大地方畜禽良種資源為依托，重點發展“四畜兩禽”，即魯西黃牛、優質生豬、小尾寒羊、__青山羊和肉鴨、蛋鴨。建設“三區一帶”，即西部牛羊產業區、中部肉鴨產業區、東部生豬產業區和沿湖蛋鴨產業帶。培植“六大品牌”，即魯西黃牛、__優質生豬、小尾寒羊、__青山羊和綠源肉鴨、微山麻鴨。淡水漁業強市建設，著力構筑養殖、加工、流通三大龍頭企業集群，打造湖區、庫區、采煤塌陷區、池塘養殖區和沿黃開發區五大高標準健康養殖基地，健全完善科技創新與推廣、水產品質量監管、漁業環境監測、水產苗種檢疫、水生動物疫病防控、漁政執法管理、漁業風險救助七大支撐體系，實現科學化、標準化、產業化、品牌化、國際化、法制化、生態化、設施化、規模化九化漁業發展格局。生態農業名市建設，通過實施“兩減三保”、農業廢棄物綜合利用、農村可再生能源開發利用、農產品質量安全提升、旱作農業與節水灌溉、植被綠化與水土保持、現代農業功能拓展七大工程，實現農業結構優化、生產過程清潔、生態技術科學、產品質量安全的可持續農業生產體系。
__特色現代農業產業體系建設基本原則和建設重點：發展現代農業、構筑__特色現代農業產業體系，應遵循最大限度發揮資源優勢、政府引導和市場導向相結合、產業體系協調發展、經濟社會生態效益統一原則。按照著眼長遠、立足當前的要求，構建__特色現代農業產業體系要突出抓好以下幾項重點：
（一）堅持用現代物質條件裝備農業，大力開展農業基礎設施建設，著力夯實現代農業產業體系的物質基礎。發達的物質裝備條件，是現代農業區別于傳統農業的重要標志。著眼夯實現代農業發展的物質基礎，重點抓好農田水利設施建設、農業機械化發展和農村生態環境建設。
（二）堅持用現代科學技術改造農業，大力推進農業科技進步，不斷強化現代農業產業體系的科技支撐。加快農業科技進步，在健全完善高效率農業科技創新體系和推廣服務體系的基礎上，重點圍繞特色畜牧業、淡水漁業和生態農業發展的關鍵性技術難題，實施聯合攻關、集中突破，集成配套、集中推廣，不斷強化現代農業發展的科技支撐。
（三）堅持用現代產業體系提升農業，大力推進農業產業升級，不斷拓展現代農業產業體系的多種功能。在現代經濟技術條件下，農業功能已由單純的食品保障向原料供給、就業增收、生態保護、文化傳承等多領域延伸。建設現代農業，就必須注重開發農業的多種功能，推動農業結構不斷升級、產業形態不斷豐富、比較效益不斷提升。在確保糧食和農產品安全的前提下，大力培植發展特色產業和休閑觀光、生態旅游、生物質能源等新興產業。
（四）堅持用現代經營形式推進農業，大力發展農業產業化經營，加快創新現代農業產業體系的組織機制。運用現代經營形式重組傳統農業，必將大大提高農業生產要素的集聚效應和規模效益，極大地發展農業生產力。按照區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理的要求，組織農業發展，不斷深化農業產業化經營，完善組織運行機制，延伸拉長農業產業鏈條，實現多環節增值增效。
關鍵詞：中西部；效益農業；增收
效益農業作為現代農業發展的重要方向，有利于農產品結構的調整，實現農業整體經濟效益的提升。中西部地區發展效益農業，既有利于中西部地區農業發展，實現農民增收，同時對于國家可持續發展戰略的實施和三農問題的解決都將起到積極的促進作用。
一、效益農業的內涵
效益農業，是指強調收益和利益，確保農民增收的一種農業生產經營模式。從微觀主體，即農民的角度來講，效益農業就是能夠為經營者創造滿意的收入，或者實現利益的最大化。從宏觀主體，即政府角度來講，效益農業就是經濟、社會和環境之間的有機協調，保持農業的可持續發展。
效益農業的根本目的，就是將農業發展從追求產量、保證區域供給轉移到追求質量、維持可觀經濟效益。效益農業不再單純地強調滿足農民溫飽，而是以增加農民收入為實施原則。效益農業是市場化農業，它從市場需求出發，生產適銷對路的農產品，以產生更高經濟效益。其次，效益農業也是精品農業和科技農業，其通過先進生產技術的引入，促進農業品牌的建設，進一步提升農產品的綜合質量和價值，降低農業生產成本，提升農產品市場競爭力。效益農業，符合我國可持續發展戰略的要求，同時也是農民群體的迫切需求。
二、中西部地區農業發展存在的問題
（一）改造能力差
客觀而言，中西部地區耕種環境較差，改造成本高，這成為了限制中西部地區農業發展的重要因素。雖然近年來農業生產技術的創新極大地推動和促進了農業生產的發展，但由于中西部地區耕地條件的限制，區域內的農業發展水平仍然較為落后，與東部發達地區、國際發達國家有較大差距。目前，受耕種條件的限制，中西部地區多數農村青壯年選擇外出打工以維持生計，只有少數老弱群體留守農村，依靠農作物種植來勉強自給自足。然而，隨著中西部地區水土流失問題的進一步惡化，可耕種土地數量進一步減少，農業發展形勢更加不容樂觀。
（二）生產能力低
中西部地區的農業生產依舊采用落后的生產方式，農作物種植和農產品產量基本依賴于季節氣候。如果當年風調雨順，作物生產良好，農民就能夠獲得相對較好的收成。但是，一旦季節變化無常，雨水短缺的情況下，農作物生產將遭受巨大影響，農民收成也會銳減。
其次，中西部地區較東部地區自然災害相對較多，導致農業產量無法得到可靠保障。中西部地區多山地丘陵，夏季降水比較集中，容易發生泥石流、山洪等地質災害，大量梯田容易被毀壞，嚴重影響到農業正常生產。與此同時，中西部地區農作物病蟲害問題一直是影響區域農業發展的突出因素，特別是在技術水平較為落后的情況下，經濟損失非常大。
（三）綜合效益低
目前，與東部地區相比，中西部地區農業生產力水平較為低下。東部主要農業地區以平原為主，土地肥沃且相對比較平坦，易于機械化作業，大量先進、高效種植和生產方式的運用極大地保障了農業效益。而中西部地區目前仍舊以人工作業為主，無論是在農作物的種植還是收割方面都基本依靠人力來完成。巨大的技術懸殊，導致中西部地區農業發展能力嚴重不足。此外，中西部地區缺乏對市場的把握，很少在農作物品種方面下工夫，種植理念也比較落后，導致農業收入與東部地區存在明顯差異。
三、中西部地區發展效益農業的基本要求
中西部地區效益農業的發展，必須強調農業的特色化、標準化和科技化生產。效益農業必須從地區農業實際出發，深入挖掘和剖析地區農產品特色，遵循堅持重點扶持、多樣發展的原則，走特色化農業產業發展道路。
其次，中西部地區效益農業必須強調發展的標準化。隨著居民收入水平的提升，人們對農產品品質的要求也越來越高。對此，發展效益r業必須在加強特色化定位的同時強調產品的高標準，增強產品市場競爭力。此外，還要強調科技化發展路線。中西部地區較東部地區自然條件更為惡劣，因此農業生產成本較高、農產品產量不足。為實現效益農業，必須實施科技路線，加強先進生產技術和設備的引入，提升機械化水平，加快中西部地區農業發展的步伐。
四、中西部地區發展效益農業的有效措施
（一）加強宏觀調控
中西部地區發展效益農業，必須以政府宏觀調控做支持，健全我國現行的農業法律法規，推動效益農業的快速發展，提升中西部地區農業綜合競爭力。效益農業的發展，還需要完善的交通體系和信息網絡體系做保障，以實現農業的國際化。
中央和地方政府必須進一步加強中西部地區交通網絡建設，加大資金投入力度，確保農產品的高速運輸，滿足地區經濟發展需求。道路交通作為重要的基礎設施，其建設能夠有效地提升地區經濟、文化和信息交流。地方政府應加快道路交通基礎設施建設，為效益農業的發展奠定堅實的基礎。其次，必須加強信息網絡建設。互聯網是人們獲取信息的重要途徑，通過加強網絡建設，農民能夠及時快速地了解和掌握最新農業信息，并獲得先進的農業生產技術和農產品價格走向分析，從而加快生產調整，獲得更高的經濟效益。
（二）重視技術推廣
科技是第一生產力，科技的創新和變革能夠極大地優化生產方式，提高生產效率。對于中西部地區農業發展而言，先進農業技術的推廣和應用勢在必行。地方政府在發展效益農業的過程中，必須明確技術創新的重要性，因地制宜地推廣立體化農業、無公害農業和生態農業。與東部地區相比，中西部自然條件較為惡劣，傳統農業生產方式嚴重限制了農業經濟的發展。因此，一方面，針對先進生產技術的推廣，政府應該給予更高的農業補貼資金，鼓勵農民購買機械化生產設備，以緩解靠天吃飯的尷尬局面。另一方面，地方政府應該積極建立農業機械合作社，加強與農業機械企業之間的聯合與合作，通過租賃的方式為農民提供對應的機械生產設備，同時為企業提供適當的稅收減免政策。
（三）優化農業結構
為加快效益農業的推廣和實行，應進一步加強農業結構調整，豐富農產品種類，促進農業的多樣化、專業化和品牌化發展。效益農業強調農業的市場化，而不是單純的滿足農民生產所需。效益農業必須立足于市場，通過品牌化和多樣化來占據更為廣闊的市場。地方政府必須依照地區農業發展實際，調整農產品結構，實現資源的優化配置，增加附加值較高、市場需求量較大和利潤較高的農產品，適當削減低價農產品占比。
為保證農業結構優化工作的落實，地方政府還應該加強對農民群體的教育和培訓，提升農民整體素質，轉變農民生產觀念。地方政府要組建專門的效益農業推廣和宣傳部門，深入基層群眾開展教育和宣傳活動，幫助農民接受先進的技術培訓和教育，使農民形成市場化思維，提高對農業生產的認識。當然，地方農業企業也應該充分發揮帶頭作用，積極調整農產品加工和生產結構，嚴格把控農產品品質和質量，帶動中西部地區農業品牌化和多樣化發展，為地區經濟發展奠定良好的基礎。
（四）突出地方特色
中西部效益農業的發展，還應堅持地方特色，形成獨特的市場競爭力，減少市場競爭壓力，促進地方效益農業的穩步發展。目前，農產品市場競爭較為激烈，農產品同質化嚴重。而對于中西部地區來說，自身生產成本較高的情況下顯然處于劣勢競爭地位。對此，必須加強農產品特色挖掘，在產品品種、價格、口味和質量上形成獨特優勢。
中西部地區效益農業發展中，必須充分剖析資源優勢和產品優勢，發展當地種植的名優特新農產品，圍繞主導產品進行新產品的開發和推廣，不斷增強地區農產品綜合競爭力。雖然西部地區山地、丘陵居多，不利于機械化農業推廣，但是，許多優秀的特色農產品在全球享有較高知名度，如夏的枸杞，漢中的茶葉、板栗等，都有著良好的市場口碑。對此，地方政府應該將這些特色農產品作為效益農業的重要著力點，打造農產品特色品牌，以獲取更多經濟利潤。
五、結語
為加快中西部地區農業的發展，政府應發揮主導作用，積極轉變農民傳統農業觀念，通過特色農產品挖掘和農業機械化發展，推動中西部地區農業生態化、專業化和多樣化發展，滿足地區經濟發展需求，改善農民生活水平。
參考文獻：
[1]皮竟，蒲昌權，熊艷，等.重慶市特色效益農業評價指標體系研究[J].湖北農業科學，2015（06）.