時間：2024-03-10 10:12:32
導語：在特色農業產業發展的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
（一）發展現狀。近年來，我縣緊緊圍繞農業增效、農民增收目標，以現代農業園區、現代農業基地建設為載體，加快發展現代農業，特色優勢農業產業發展取得了顯著成效。通過農業龍頭企業引進、新型農業經營主體培育、農業經營模式創新和現代農業園區建設，促進了農業產業結構不斷優化、產業規模不斷壯大、特色產業轉型發展，走出了一條規模適度、特色鮮明、龍頭帶動、科技支撐的現代農業特色優勢產業發展之路，為“十三五”特色優勢農業產業發展奠定了基礎。
（二）制約因素。“十三五”時期，既要看到全面深化農村改革、經濟發展轉型升級、工商資本下鄉、國家加大農業投入等給特色產業發展帶來的新機遇，更要清醒地認識到農業發展面臨的挑戰和制約瓶頸。
一是農業資源短缺和生態環境約束兩道“緊箍咒”日益趨緊，發展生產和優化生態的任務艱巨繁重。
二是農業基地規模雖然發展壯大，但質量效益不高，特別是我縣農業經營規模小、經營主體弱、科技含量低等問題突出。
三是城鄉要素加速流動，農村空心化、農民老齡化、農業兼業化等問題日益凸顯，加之農機農藝融合較難，綜合機械化水平差距大，制約了農業勞動生產率的提高，土地撂荒現象日益突出。
四是農產品精深加工短板明顯，產業鏈不完整、不銜接仍然是農業發展的軟肋，品牌建設滯后，叫得響亮、拿得出手的農產品不多。
五是農產品流通渠道不暢，專業市場缺乏，農村營銷隊伍少、專合組織作用發揮不好，嚴重制約了我縣特色優勢農業產業的發展。
六是農業基礎設施依然薄弱，抵御自然風險的能力低，農業綜合生產能力不強，農業“靠天吃飯”的局面沒有得到實質性改變。
二、指導思想
緊緊圍繞率先全面建成小康社會奮斗目標，以深化農村改革為動力，以加快轉變農業發展方式為主線，以保障農產品有效供給和促進農民持續快速增收為目標，以建設大園區、培育大產業、塑造大品牌、開拓大市場為總體發展方向，按照“因地制宜、分類指導、鎮園結合、產村相融、一體發展”的總體思路，加強農業基礎設施建設、農業生態保護與建設，推動農業科技和體制機制創新，著力推動農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化、信息化，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，加快建設特色鮮明、發展持續、經營集約、安全生態的特色優勢農業產業，形成一批優勢突出、特色鮮明的農業產業集中發展區，把我縣建設成為全國有名的特色農業產業基地。
三、發展目標
總體目標：到2020年，全縣特色優勢農業產業規模進一步擴大，農業綜合生產能力顯著提高，糧油果蔬肉等主要農產品自給水平明顯提高，農業產業結構更加合理，物質裝備水平和科技支撐能力顯著增強，生產經營方式不斷優化，農業產業體系更加完善，土地產出率、勞動生產率、資源利用率明顯提高，農民收入穩步增長，現代農業園區全面建設，基本實現農業現代化。
四、區域布局及重點工作
（一）產業布局
1.優質糧油：通過建設高標準糧田，積極引導企業、專業合作社與農戶發展訂單農業，建立以“雙低”油菜、優質水稻為主導的優質糧油基地，帶動全縣優質糧油快速發展。依托產糧（油）大縣等項目支撐，建設成為全縣水稻、油菜生產優勢鎮鄉。
2.優質水果。采取“大園區、小業主、多業主”的發展模式，實行集約化經營、標準化建園、立體式發展、統一化管理，整體推進、連片發展，擴大甜橙、油桃、白檸檬種植規模，通過加強果樹管理，抓好林下利用，完善營銷體系等措施，提升產業發展質量。大力發展文旦柚、榮仙柚，改良品種和提升品質，建成萬畝優質名柚產業帶。
3.綠色蔬菜。采取大棚生產與露地栽培相結合，滴灌、噴灌與集雨節灌相結合，龍頭企業與種植大戶相結合，基地生產與大中型超市、批發市場相結合，大力發展綠色商品蔬菜產業，促進產業基地單產、質量和效益大幅提升，示范帶動全縣綠色蔬菜產業發展。
4.現代畜禽。采取龍頭企業帶大戶、大戶連散戶的模式，推行寄養制等模式，擴大養殖規模，實施標準化生產，著力發展優質生豬、特色家禽。立足地方特色和市場需求，加快調整養殖業結構，大力發展肉牛、肉羊、肉兔、野雞等特色畜禽和節糧型畜禽，改變“一豬獨大”的現象，帶動全縣現代畜牧產業快速發展。
5.道地中藥材。引入有實力的中藥材種植加工企業，按照“龍頭企業+基地+農戶”的產業基地發展思路，大力發展白芷、佛手、丹參、芍藥等中藥材產業。采取生產、加工、營銷全產業鏈發展方式，加快中藥材深加工基地和交易中心建設。
6.優質干果。整合林業項目資金，加大投入力度，按照集中連線成片的要求，大力發展以優質薄殼核桃、九葉青花椒為主的優質干果產業，建成1個干果之鄉、2個干果產業帶、3個干果產業重點示范片。
7.特色水產。充分利用現有水域，著力打造標準魚塘養殖園區。依托豐富的冬囤水田資源，結合鄉村田園風光、鄉村文化旅游等，打造有機米、生態魚品牌，大力發展“畝產千斤糧、收入萬元錢”糧經復合稻田養魚產業帶。
8.休閑觀光農業。以農家樂、庭院經濟為重點，積極發展生產標準化、經營集約化、服務規范化、功能多樣化的現代鄉村休閑觀光農業，打造休閑農業品牌，建成3條以上集生產、觀光、休閑、品嘗、體驗、教育于一體的農業觀光旅游線路。
（二）工作重點
一是強化基礎配套。抓住政策機遇，積極爭取水利建設項目，全面實施病險水庫除險加固和“五小”水利工程，提升水利保障能力。認真落實最嚴格的耕地保護制度，確保全縣耕地總量動態平衡和耕地占補平衡。全面開展耕地質量評定工作，對新增耕地的后續培肥加強指導和監管。深入推廣測土配方施肥、農作物秸桿還田、有機質提升技術，加快中、低產田改造，建設高標準農田。整合水利、農業綜合開發、土地整理等項目資金，從中拿出部分資金專門用于田間機耕道建設；采取“以獎代補”的形式，鼓勵新型農業經營主體等社會力量自主投資建設機耕道等農田基礎設施，推動農業機械化生產。
二是強化主體培育。全面推進大眾創業、萬眾創新，大力開展農業招商引資工作，力爭每年引進投資500萬元以上的農業企業（業主）20個以上。通過獎勵補助、政府購買服務、項目支持等方式，引導工商資本、龍頭企業、專合組織、專業大戶、家庭農場帶資金、帶技術、帶信息、帶管理、帶市場參與特色優勢農業產業發展，逐步形成以家庭承包經營為基礎，專業大戶、家庭農場、農民專合組織、農業產業化龍頭企業為骨干，其他組織形式為補充的新型農業經營體系。落實好農業補貼政策，新增補貼要向種糧大戶、新型農業經營主體傾斜。
三是強化園區建設。要堅持因地制宜，種養結合，突出資源優勢和產業特點，建設一批現代農業園區和產業基地，促進土地、資本、技術、勞動力等生產要素深度融合，引領全縣特色優勢農業產業加快發展。以現代農業園區和產業基地為載體，推進優質糧油、蔬菜、水果、中藥材、干果、珍稀林木、畜禽、漁業及其他區域特色產業基地建設和產業鏈延伸，不斷擴大園區和基地規模，提高產業聚集度，使園區和基地內主導產業聚集度達到80%以上。鼓勵園區和基地推行生產、加工、商貿流通全產業鏈開發，實現農產品加工、流通增值，依托園區發展休閑觀光農業、生態循環農業，進一步延長農業產業鏈條，拓展農業多種功能，提升園區經營效益。
五、保障措施
（一）突出規劃引領，強化頂層設計。立足縣情，打破行政區域限制，充分發揮自然資源稟賦優勢，以規劃為引領，統籌推進特色農業產業發展。全縣特色優勢農業發展規劃一旦形成，要一抓到底，抓出成效。同時結合各級支持農業適度規模經營，調整完善農業“三項補貼”等政策，明確全縣特色產業發展的首要位置和政策扶持，優化政策激勵導向。
（二）調整優化布局，促進產村相融。堅持產業發展與新村建設統籌推進，以新村建設帶動產業發展，以產業發展助推新村建設。努力構建現代農業發展新格局，提升特色農產品市場競爭力。促進一二三產業融合發展，大力發展農產品精深加工，催生鄉村旅游、健康養老等新型業態。把產業基地與新村建設相銜接，把發展特色優勢農業產業深度融入現代農業園區建設，堅持產村相融發展理念。著力打造自然山水相融、庭園設計優化、田園風光盡顯、農家情趣濃厚、農村特色鮮明的新型村落民居。
（三）持續提質增效，筑牢發展基礎。加大財政扶持力度，縣財政每年安排相應的資金扶持特色優勢農業產業發展。優化整合、打捆使用涉農項目資金，同時鼓勵社會資金投入農業，共同支持基地基礎設施、標準化規模經營、農作物（畜禽）良種培育、設施農業、疫病防控、配方施肥等集成技術的推廣和應用。激勵新型農業經營主體培育，對新型經營主體集中成片流轉土地500畝以上的，通過項目跟進解決水、電、路等基本條件，實現項目跟著新型經營主體走、跟著土地流轉走、跟著規模經營走。加大招大引強力度，多渠道引入社會資金進入優勢農業產業，創新農業融資模式。實施品牌發展戰略，鼓勵龍頭企業申報綠色食品和有機食品認證，支持企業申報農產品原產地地理證明商標、省級著名商標、綠色食品、有機食品認定認證的農產品品牌，優先組織專題報道，優先安排參加各類博覽會、招商會和展銷會。有計劃、有步驟組織企業到全國大中城市開展品牌推介活動。大力發展農業電子商務，鼓勵農業企業通過互聯網銷售特色優勢農產品。堅持種養結合，循環發展，大力實施農村沼氣工程，推廣“果（蔬、糧）—沼—牧”等生態能源循環模式；堅持糧經復合發展，推廣綠色生態種養模式，減少化肥農藥施用量，提升可持續發展能力。
淳安縣擁有極其豐厚的資源，當地人民充分利用獨特的自然優勢，在政府的大力扶持之下，依靠先進技術，投入大量人力物力，走特色農業發展道路，著重發展茶葉、山核桃、鄉村旅游三大產業，成功創立了具有本土特點的特色農業產業。茶葉、有機蔬菜、山核桃、中藥材、畜禽等都已成為淳安的名牌農產品。2000年淳安農業總產值僅120500萬元，經過全縣人民12年的努力，2012年的農業總產值已達到382488萬元，翻了3倍多。據抽樣調查，2012年全縣農村居民人均純收入9418元，而2000年農民人均純收入僅2575元，人民生活水平明顯提高。2009年，“淳”牌有機魚入選為中國馳名商標，成為淳安縣首個全國性的著名商標。“千島玉葉”茶獲得浙江十大名茶榮譽稱號，3個枇杷樣品也入選“全國十大優質枇杷”之列。2011年，淳安縣23個鄉鎮都建立了農產品質量監測站，通過認證的無公害農產品、綠色、有機食品基地總規模達120萬畝，“千島玉葉”、“紅姑娘”等注冊為地理標志證明商標，“淳牌”、“野嬌嬌”被認定為中國馳名商標，實現了國家級品牌零的突破，全年新增國家級農業企業1家，省級農業龍頭企業2家、市級23家。2012年，“千島時珍”被評選為浙江省著名商標，“白坪山尖”、“瑤記”、“萬壽嶺”被選為杭州市著名商標。全縣共有國家級農業企業2家，省級農業龍頭企業4家、市級農業龍頭企業33家。
二、淳安縣發展特色農業產業的優勢及存在的問題
（一）淳安縣特色農業產業發展的優勢
1.淳安縣茶產業發展的優勢
淳安縣位于亞熱帶季風氣候區，溫暖濕潤，雨水充足。特別是千島湖湖面寬廣、云霧繚繞，具有立體調溫效果，形成了“春暖早，秋寒遲，無霜期長”的特殊小氣候，非常適宜茶樹生長。加之淳安縣政府重視生態建設，水、氣、土污染輕，給高品質茶葉的生長提供了絕佳的條件。
淳安縣是農業大縣，而茶葉收入又在農民純收入中占據較大比重，因此，政府對茶葉的支持就是對農民的支持。淳安縣政府先后出臺了從茶葉種植、加工到營銷的支持和鼓勵政策，各鄉鎮也采取相應的措施，如獎勵種茶、收青加工等。
2.淳安縣山核桃產業發展的優勢
淳安縣的自然環境很好的滿足了山核桃的種植需求。自古以來，山核桃就是淳安縣的一大特產，其栽培歷史可追溯，是淳安縣的四大支柱產業之一，廣大群眾對山核桃的種植保持較高的積極性。淳安縣政府和相關部門對發展山核桃產業相當重視，積極引導林農展開生態栽培，引進無性系良種，鼓勵支持創辦加工企業。
3.淳安縣鄉村旅游產業發展的優勢
淳安縣地處浙江西部山區，其縣城千島湖鎮，依山傍水，是國際花園城市，風景宜人，素有“一城山色半城湖”的美譽，而沿湖分布的那些美麗鄉村，則猶如散落在湖邊的珍珠翡翠，生態景觀得天獨厚，歷史文化燦爛多姿。
為了加大鄉村旅游的扶持力度，淳安縣政府在原有的政策基礎上，進一步簡化審批手續、降低收費標準、給予用地扶持、獎勵示范典型、實行稅收優惠、扶持宣傳促銷、補助規劃經費、鼓勵合作經營、提供信貸服務、鼓勵利用國有集體閑置房屋及林農生產生活管理用房發展農家樂，以及支持國有林場利用林場閑置房屋、林木等各種資源發展休閑觀光農業園區等多項扶持鄉村旅游發展的政策。
（二）淳安縣特色農業產業發展存在的問題
1.淳安縣茶產業發展存在的問題
因為淳安縣的大多數茶園都成塊狀分布，整體面積200畝以上的茶園不多，而且基本上是家庭式的培管經營，不成規模，茶農在使用肥料、農藥等物時也沒有具體標準，再加上約占全縣40%的茶葉是家庭作坊炒制的，沒有一定的質量標準，從而導致整體茶葉質量不一。
與茶產業相關的企業之間尚未達成高度一致的品牌意識，各企業只顧自己發展的現象較為嚴重，品牌規模效益不高，進而阻礙了千島湖茶葉品牌的擴張進程，影響了整個地區行業的發展。再者，淳安縣的茶葉品牌也僅僅依靠政府的宣傳，其形式也局限于媒體廣告、展示展銷、舉辦茶文化講座等方面，難以將其推向更廣闊的市場。
2.淳安縣山核桃產業發展存在的問題
（1）非環保的種植方式，不利生態環境保護。隨著山核桃產業的發展，產區農民對山核桃林的經營培管普遍趨于精耕細作，山核桃純林占絕對比重，同時由于長期采取墾復及化學除草，致使樹根、林下植被稀少，部分林地水土流失較為嚴重，生物多樣性和生態環境遭受破壞，可持續經營存在困難。
（2）傳統的采摘方式，存在較大安全隱患。目前，大部分林農由于工具落后，采摘山核桃的方式還停留在人工手動敲打，又因核桃樹大部分都生長在坡度較大的地方，且樹枝較脆弱，不結實，難以承受重物的壓力，雖然人們在采摘過程中也利用蜈蚣梯、保險帶等工具，但作用不大，林農墜亡事件時有發生。
（3）山核桃產品簡單，市場競爭力不強。淳安縣山核桃產品大多數是椒鹽和奶油產品，雖然最近幾年也研發出了手剝山核桃、山核桃仁及山核桃油等新產品，但總體來說，山核桃產品種類不多，難以在山核桃市場占據較大份額。再者，由于機械化程度不高，以人工之力很難把握產品的口味，質量無法確保。全縣山核桃加工企業僅有30家，其中通過QS質量認證的只有11家，企業加工能力和加工水平遠遠不及其它縣。
3.淳安縣鄉村旅游產業發展存在的問題
（1）快速交通落后，缺少便利性。由于淳安縣地處山地丘陵區，村與村，村與鎮之間的距離較遠，僅靠沿湖公路、山路來連接，且目前尚未開通便捷的公交路線，只有中巴車經過，班次也較少，旅游旺季容易引起游客的滯留問題，因而影響了游客游玩的質量，使得其興致大減，不便于鄉村旅游也的發展。
（2）旅游形式單一，缺少創新性。淳安縣鄉村旅游依然延續之前的傳統型觀光游覽，旅游模式與國內其他景點相類似，缺乏淳安特色。鄉村旅游的形式基本是以“體驗農業生產，感受農村面貌，享受農民生活”為主，沒有充分將歷史人物、民俗風情、民間傳統工藝等融入到鄉村旅游產業，缺少具有淳安文化底蘊的特色旅游項目。
（3）旅游產品單調，缺少特色。迄今為止，淳安縣的鄉村旅游業還沒有建立完整全面的旅游產品市場，如紀念品、工藝品、土特產等都比較少，更別說具有淳安鄉村特色的商產品了。來游玩的游客只能買點當地居民自制的野生魚干、野生蕨菜干等，更不用說是有知名品牌的產品了，規模小且不正規，這種家庭作坊式的營銷方式，嚴重阻礙了淳安縣鄉村旅游產品市場的穩健發展。
（4）服務水平不高，缺少專業性。在吃農家菜方面，雖然大部分農家樂經營戶都打著土菜館的招牌，但其實并沒有將本地食材做出其應有的特點，沒有完全體現出本土特色，反而有些還迎合城市游客的飲食特點。在住農家房方面，鄉村旅游經營者為使游客住得舒心，基本都將住房賓館化，差不多的裝修格局，使其失去了農家住宿的自然本色。另外，大多數經營者沒有受過系統學習和培訓，素質普遍不高，缺少對當地歷史、地理、文化等方面的認識，而且普通話、外語水平也亟待提高，難以提供更優質的服務。
三、淳安縣發展特色農業產業的
建議
（一）堅持因地制宜，制定有地方特色的農業產業規劃
堅持科學發展觀，結合淳安實際，遵照自然法則和經濟規律，合理布局，積極促進農業結構轉變。加大政府對農業的宏觀調控，研究分析茶葉、山核桃、有機蔬菜、中草藥等產業的發展前景，制定出符合實際的發展規劃，積極引導和加強特色農產品區塊化發展、產業化生產、專業化經營。充分利用淳安縣優越的自然條件和政府扶持力度，努力促使茶葉、山核桃、水產品、鄉村旅游等產業向更高的層次提升，積極培育有機蔬菜、中藥材、松花粉等新興產業。
（二）加大扶持力度，實施特色產業專業化生產
政府應頒布更多鼓勵支持特色農業產業發展的政策，扶持發展具有本土特色和市場潛力巨大的優勢產業。按照“有所為，有所不為”的形式提升特色農業，促進專業化轉變，在特色村、產業大戶、專業帶等積極建設條件上，啟動“一村一類、一鄉一類、多鄉一類”的成長，持續性的加快農產品的集中化、專業經營水平，團聚特色產業，凸顯農產品特色競爭優勢，大力轉變農產品結構，凝聚力量突現優勢產品，將其發展成為主打產品。相對淳安來說，就是要進一步做大做強茶葉、有機蔬菜、干水果、中藥材、畜牧、精品漁業等產業，突出重點發展千島玉葉茶、有機蔬菜、水果、蠶桑、山核桃、山茶油、有機魚、三元肉豬、千島湖本雞等優勢特色生態農產品。
（三）提高產品質量，打造優質特色農產品
要把提高特色農產品質量作為重中之重來抓，政府應做好修訂相關規章制度、建設特色農產品基地、管理特色農產品源頭、嚴格檢測特色農產品等重要工作。特色農業經營者應積極參加政府部門舉辦的各類技術培訓班，加強特色農產品產地和市場的跟蹤檢測，嚴格按照食用農產品產地標志卡管理制度和市場準入制度來生產銷售。另外，政府也可頒布一些優惠政策，如鼓勵農業生產主體開展無公害農產品生產，對被認定為省級以上無公害、綠色和有機的產品分別給予一定的獎勵。在未來幾年，要依靠先進的科學技術，加緊建立淳安縣特色農產品質量安全檢測中心、完善淳安縣及各鄉鎮的特色農產品質量安全檢測網絡，努力打造優質特色農產品。
（四）完善經營制度，建立特色農產品品牌體系
農產品品類眾多的特點并不要求每種產品都去注冊一個商標，也不能隨波逐流，糾結于形式，導致社會資源的流失。目前，淳安縣已有“鴻坑毛尖”、“千島玉葉”、“千島湖銀針”、“秀水玉針”、“雪水銀針”、“千島龍井”、“千島綠園”、“鴻峰貢芽”等茶葉品牌，“瑤記”、“山之子”、“常香果”、“水竹坪”、“野花香”、“千島皇子”等山核桃品牌。各農產品品牌應增強團隊精神，合力打響“千島湖”牌系列特色農產品品牌，全面提高市場知名度，擴大市場影響力，從而將淳安特色農產品推向全國的市場。
（五）深化農游融合，著力推進鄉村旅游創新
一、河北省贊皇大棗產業的發展現狀
第一，贊皇大棗的發展優勢。
自然區位優勢。贊皇縣雨量集中，有良好的光照條件，有助于大棗的規律性生產。贊皇縣培育大棗的土質是沙土，并且土地中含有大量的營養成分，有助于棗樹的成長。
地理位置優勢。贊皇縣臨近北京、天津這兩個直轄市，擁有較好的交通運輸條件，贊皇縣境內有京贊公路穿過。依靠河北省境內的多條鐵路干線，可以將棗產品運到全國各地，區位優勢明顯。
品種資源優勢。贊皇大棗是我國現有的棗品種中唯一的自然三倍體，抗蟲抗旱能力較強。2011年11月1日，贊皇大棗和核桃的種子隨著神州八號飛船飛向太空。11月21日贊皇大棗、核桃種子被取出，并送回贊皇縣進行培育。贊皇大棗的優良品種的資源優勢將得到進一步的發揮。
第二，贊皇大棗產業發展中存在的問題。
栽培技術落后。贊皇縣的棗農缺乏相關的棗樹栽培管理技術，對現代的棗樹培育技術知之甚少。栽培技術的落后導致贊皇大棗的質量有待提高。
基礎設施建設落后。贊皇縣大棗的生產基礎設施建設落后，設施簡陋，這在一定程度上影響了大棗的質量和產量，造成產量和質量的不穩定。同時，貯藏保鮮能力不足，贊皇大棗多為10月份上市，應市期短。如果大棗采摘后能冷藏保鮮，延長果品上市時間，與大棗的銷售旺季錯開，這樣可以在一定程度上提高棗農的收入。
產品附加值較低。目前，贊皇大棗加工仍然處于初級加工階段，僅僅是將贊皇大棗加工成為蜜棗進行銷售。蜜棗是所有深加工方式中最簡單的一種，而且是家庭作坊式完成的。因此，蜜棗的附加價值也不是特別大，同時由于是家庭作坊式加工，產品的質量沒有保證。贊皇棗農多種植用來制造蜜棗的青棗，而紅棗的種植就相對下降，種植結構的不合理阻礙了贊皇大棗產業化的進程。
生產組織化程度較低。贊皇大棗的生產方式主要是個體生產，生產和經營都比較分散。無法與大的市場環境相匹配，獲取相關的市場信息的能力有限。由于是個體經營，所以議價能力較低，無法形成規模效應。贊皇大棗產業的生產組織化程度低，不利于整個大棗產業的發展。
贊皇縣大棗生產經營的規模性龍頭企業很少，對大棗產業的牽動能力不足。使得贊皇大棗受外在影響較大，抵御風險的能力較低，大棗的品牌效應不強。
二、贊皇大棗產業的發展對策
第一，加強對棗農的技術培訓。
贊皇縣政府應該加強對棗農的技術培訓，定期邀請農業方面的專家根據生產培育的具體情況進行針對性指導，并且進行管理栽培技術的講解。這為培育出優質的棗產品提供了技術支持。
第二，加強基礎設施建設。
雖然贊皇縣是國家級貧困縣，但是縣政府對于大棗產業還是有一定的重視程度的。縣政府應該在自己的能力范圍內，加強對基礎設施建設的投資，以保證大棗的生產質量。在大棗的冷藏保鮮方面，保鮮廠房的建設和相應的技術支持是不可缺少的。
第三，提高產品的附加值。
大棗的生產不能僅僅限于棗果的銷售，而是要對棗果進行深加工，提高棗產品的附加價值。對于贊皇大棗而言，棗農不能僅限于開發低端的蜜棗，而要充分利用資源，對贊皇大棗進行更高層次的加工。
第四，提高規模效應。
贊皇縣政府和各個企業應該共同謀發展，龍頭企業是農業產業化發展的“火車頭”，它的牽動力決定著農業產業化發展的速度。贊皇縣可以采用“龍頭企業+農戶”的發展模式，使棗農的生產更加標準化和專業化。
第五，加強宣傳，建立品牌。
在贊皇縣建立相應的專業棗產品批發零售市場，充分發揮市場的功能。
對于贊皇大棗的宣傳，不僅要利用傳統的媒介進行宣傳，更要充分利用新媒體進行宣傳。贊皇大棗可以通過《舌尖上的中國》等美食節目或者美食雜志以大棗的營養價值以及美好口感為宣傳點進行宣傳。
龍頭企業要開拓網絡銷售渠道，在網上建立自己的網店，線上線下同時進行銷售，雙管齊下。縣政府要支持贊皇大棗產業的發展，建立公共官網，對贊皇大棗進行宣傳。
三、結束語
通過對贊皇大棗產業的優勢、問題等方面的分析，了解到贊皇大棗產業化發展的問題所在，針對這些問題提出了贊皇大棗產業化發展的策略。加快贊皇大棗產業化進程主要從以下幾個方面著手：棗苗培育技術培訓、加強基礎設施建設、深加工拉長產業鏈、建立龍頭企業、實行規模經濟、建立品牌效應等。
（一）政銀合作，財政小資金撬起金融社會大資金
廣宗縣探索出了一條以財政扶貧資金抵押擔保、開展到戶小額貸款的新路子，大大提高了資金使用效益。具體做法是，縣扶貧辦在農聯社建立扶貧資金專戶，將扶貧資金存入專戶作為擔保，農聯社再按3―5倍的比例發放小額貸款給農戶，由貧困村統一組織搞好項目實施。縣扶貧辦負責編制、申報扶貧項目及資金使用計劃，并為金融部門提供扶貧村、貧困戶名單；農聯社負責對貸款群眾的信譽考察、論證，并發放小額貸款；財政局負責項目驗收、報賬、資金撥付；農業局負責項目技術指導。各部門分工負責，通力協作，確保抵押、放貸和項目實施順利進行。采用政銀合作方式后，2009年廣宗縣將多方籌集的500萬元扶貧資金作為擔保，按照1：3的比例放大到戶，共發放小額貸款1500萬元，使得財政小資金撬起金融、社會大資金，切實發揮了扶貧資金的最大效益。在此基礎上，他們還積極完善財稅優惠政策，聚集民間資金2億元投入到扶貧開發項目建設中，使財政扶貧資金起到了“四兩撥千斤”的效果。
（二）培育產業，穩定農民增收致富渠道
廣宗縣結合本地實際，在堅持整村推進、產業扶貧的理念下，研究制定了“兩種三養”產業化扶貧實施規劃，大力發展以設施蔬菜、露地蔬菜種植和以豬、牛、肉鴨養殖為主的特色主導產業，著力為貧困群眾開辟穩定增收的致富門路。在肉鴨養殖上，他們采取“公司+基地+農戶”的運作模式，引進龍頭企業“河北英河食品有限公司”，農戶負責養殖，公司負責技術、回收、屠宰、銷售等環節，形成了集“肉鴨養殖、回收加工、銷售服務”于一體的完整產業鏈條。在蔬菜種植上，通過成方連片開發蔬菜種植、成立蔬菜專業合作社、建設專業蔬菜批發市場，實現了蔬菜業種植、銷售、集散一條龍發展。同時，為切實加強對產業發展的技術指導和服務，他們不定期聘請中國農科院、河北農大、山東壽光等地的專家到縣進行技術培訓指導。經過培育和發展，目前該縣已形成20個蔬菜種植基地和15個養鴨專業村，全縣種養業年產值可達20億元，年效益達7000萬元。
（三）整合資源，構筑全方位扶貧大格局
縣委縣政府著力構筑寓扶貧開發于一體發展的“大扶貧”格局，通過全方位開放、借外力謀求經濟跨越式發展、持續創造更多的就業、創業、轉移等脫貧致富途徑，不斷將扶貧開發推向更廣闊的發展空間。一是探索了“項目捆綁”制，集中方方面面的資金，實行集中投入、項目拼盤，使扶貧項目延伸到哪里，配套資金跟進到哪里，實現了資源、項目、資金、技術、人力的高效整合。二是立足于工業支撐經濟、發展解決貧困的理念，大力實施“開發興縣、工業立縣”兩大核心戰略，把招商引資作為經濟發展和扶貧開發的主線，連續三年開展“招商引資和項目建設年”活動，累計引進內資120億元、外資3000萬美元，實施重點項目建設300多個。
二、關于貧困地區產業扶貧的思考與建議
（一）產業扶貧應選準產業發展項目
產業扶貧中的產業結構安排和主導產業選擇與區域資源及環境要協調，它具有兩個方面的意義：首先從企業來說，具有優勢資源條件的產業或產品就可能具有更好的經濟效益、更強的市場競爭力；其次，從國家和區域可持續發展的目標來看，產業選擇與資源環境的協調，既意味著資源有效配置的實現，又意味著產業的發展不對區域自然環境造成破壞性影響。在產業發展項目選擇上，首先應對本區域的資源條件有正確的評估，全面調查分析區域性氣候、土壤、植被等特點，緊緊圍繞龍頭企業的經營，做好結構調整規劃，合理確定產業發展項目，以保證產業經營的健康發展。廣宗縣在選擇產業發展項目時，按照市場需求和資源優勢原則選擇主攻方向，培育主導產業。他們根據掌握的市場信息引導基地和農戶及時調整農業生產結構，結合本地實際情況，選擇了老百姓比較熟悉的種植業和養殖業，通過引進龍頭企業，把培育主導產業與區域經濟開發結合起來，逐步形成了特色鮮明的區域經濟格局，為農業產業化經營與農業結構的調整和優化奠定了堅實基礎。
（二）產業扶貧要創新扶貧資金投入模式
廣宗縣堅持以高效利用扶貧資金、穩定農民增收渠道為切入點，形成了以“資金放大―產業培育―廣角扶貧”為核心的“三級跳”扶貧開發新模式，以數百萬元扶貧資金啟動金融和社會資金上億元投入扶貧開發，實現了資金投入、產業布局、群眾增收等方面新的突破。可見，在扶貧資金有限的情況下，創新扶貧資金投入模式，用少量的資金辦更多的事，充分發揮主流資金的引導作用，逐步形成以扶貧資金的投入為導向，以企業和農戶自身投入為主體，銀行、外資和社會資金投入為補充的多渠道、多層次、多元化的良性投資體系，提高扶貧資金的使用效率是產業扶貧的關鍵。
（三）產業扶貧要處理好經濟發展與環境保護的關系
貧困地區在經濟發展的過程中一定要高度重視產業選擇和選點布局，制定科學合理的政策進行規范，減少經濟發展對生態環境的破壞，縮短經濟發展與生態環境相矛盾的時期。并在人均收入較低及污染程度較輕的情況下開始環境治理，使庫茲涅茨曲線中生態環境的臨界點降低或提前提早到來，盡早實現經濟與生態環境的協調發展。廣宗縣將養鴨業作為農民就業、脫貧致富的重要產業，對社會主義新農村建設發揮著十分重要的作用。但是，隨著養鴨業的快速發展，難免會帶來環境污染問題，處理不好也會影響養鴨業自身的發展，甚至危及到人們的生存空間。因此建議：一是要通過各種形式廣泛宣傳環境污染治理的迫切性和必要性，使環境保護意識深入人心，讓各級政府、各有關部門和從業人員充分認識到環境保護對可持續發展的重要性；二是要高度重視養殖業環境污染治理工作。政府部門應加大投入，保證養殖業環境污染治理工作的必要資金，認真組織有關部門先期考慮污染影響及治理成本，采取科學方法解決好養鴨的環境污染問題，使其真正發展成為綠色循環的生態養殖業。
一、基本情況
郝店香菇種植主要集中在花山境內張崗村，張崗村是該鎮最早種植香菇的村，也是第一個試點村，張崗村轄11個村民小組，總面積3.4萬畝。原來是個糧豬型農業大村，"稻谷加稻草"的經濟模式，使其長期處于貧困狀態。為調整農業產業結構，幫助農民脫貧致富，90年代初期，由郝店鎮委、鎮政府引進的香菇產業落戶張崗村，并組建了"郝店香菇協會"，該村在長達20年的發展中克服了重重困難，攻破了道道難關，香菇產業從小到大，由弱到強，由剛開始10萬袋發展到現在的500萬袋，輻射周邊的4個村，香菇協會會員也由原來的20戶擴大到現在的200多戶，從業人員由80多 人擴大到800多人。2011年，張崗村常規種植香菇畝產值突破1200萬元，僅此項全村人平純收入13000元，是該鎮首個人均收入過萬元的村，而香菇產業純收入占到了全村純收入的80%。目前，該鎮整個產業規模達到1000萬袋以上，產值達到4000萬元。
二、主要做法
1、政府主導，鋪就一條致富路
為進一步提升香菇種植水平，把香菇打造成農民致富的支柱產業，郝店鎮政府對村委會，村委會對農戶分別簽訂責任書，政府和農戶各負其責，邀請行家里手對農戶進行技術指導和培訓，適當的獎勵種菇大戶和效益好的農戶，鼓勵他們擴大規模。另外，在銷售環節積極做好與收購商家的對接，跟蹤維護農戶的利益。
2、農民參與，創出一條新路徑
張崗村農民嘗到香菇種植甜頭，他們種植勁頭更足，自發組建香菇協會，并積極參與，確立以家庭為單位的種植模式，2至3人合作生產香菇，推廣"統一材料、統一技術、統一管理、統一加工、統一銷售"的"五統一"標準，強調資源、設備、技術共享。
3、對接市場，拓展一條產業鏈
建立起"協會+基地+農戶"產銷機制，協會為農民提供服務，農民按協會要求提品，達到降低成本、對接市場，在扶持山寶食用菌有限公司做好香菇的包裝出口的同時，積極尋找有資質有實力的大企業落戶郝店，對香菇等食用菌進行深加工，提高產品附加值，目前，已有裕國公司等多家企業表達在郝店辦廠的意向，前期工作正在有序進行。
三、優勢分析
1、產品優勢
香菇具有很高的營養、保健價值。含有豐富維生素、氨基酸和礦物質，有降低膽固醇防止動脈硬化的作用，其保肝抗癌和延年益壽的保健功效風靡全球，受到人們的青睞，消費市場旺盛。而且，香菇抗自然災禍能力較強，對水資源依賴低，只要防護措施到位，風雨雷電對它影響都不大。
2、資源優勢
郝店鎮山場面積21.6萬畝，森林覆蓋率在75%以上，其中花山境內覆蓋率達90%以上，其中櫟木和闊葉雜木資源極為豐富，是種植香菇（水菇）的良好材料。花山獨特的氣候條件，出產的香菇綠色安全，品質優良，個頭均、色澤好、口感佳、營養價值高，是香菇中的上品。
3、效益優勢
香菇種植時間短，見效快。如果技術成熟，按一年一季計算，年畝產值將達到7萬元以上，可獲純利5萬元。而且，香菇種植可解決農村剩余勞動力，實現勞務收入，并帶動和輻射全鎮產業發展，大大增加農民收入。
四、存在問題
1、資源流失嚴重
近幾年，因為過度開采雜木，和山火等原因，花山周圍的資源只能維持年均1000萬袋的發展速度，要大面積發展，就必須向外地調資源。
2、生產要素分散
目前，香菇產業生產、經營和投入主體仍以家庭為主，農戶、協會、企業的產業依存度和利益捆綁度不高，還沒有形成一個完全的香菇"磁場"。
3、產業支撐較弱
香菇產業發展滯后，缺乏龍頭企業的品牌、技術、銷售參與和帶動，農戶生產的過程和進入市場的周期延長，抵御市場風險的能力低。
4、品牌效益偏低
由于香菇產品缺乏目標顧客和市場，優質率和知名度上不了檔次，不能賦予產品有別于競爭對手的形象和特色，香菇產業的標準化生產、精深化加工、產業化經營、鏈條式開發程度低，農民增收后勁不足。
五、發展建議
1、保持香菇產業與生態環境和諧發展
要堅持走一條可持續的發展之道，盡可能采取菌材外調戰略， 保護當地林木資源。積極培植、發展以刺槐等樹木為主的香菇專用速生林。實現由以木屑為原料的木腐菌生產向以棉籽殼、玉米芯、秸桿作物等廢料為原料的草腐菌生產的轉變，最終使郝店實現背靠青山不燒柴、發展香菇不砍樹的持續、和諧發展局面。
2、建立一批龍頭明星企業
要使香菇加工業真正成為郝店經濟的強大支柱， 就必須培育扶持和招引一批產業關聯度大、有競爭力的大型加工企業，把菇農凝聚起來，抱團發展，進一步提高香菇質量，減少香菇種植費用，增強香菇產業生產力和競爭力。
3、完善香菇產業發展的配套政策
要加大資金投入，支持香菇加工企業的基地建設、科研技術開發和信息網絡服務體系的建設等。引導金融部門將支持香菇產業發展作為信貸工作的重要內容， 及時保證香菇加工企業合理的資金需求。
4、實施香菇產業信息化
1.農業產業化突飛猛進
加快產業結構調整，充分挖掘產業優勢。昌邑區以市場為導向，以效益為中心，發揮各專業合作社的領導帶動作用，在項目、資金支持上向合作社傾斜，立足“特色”抓“產業”，并逐步引導主導產業向“一村一品、一鄉一業”方向發展，促進優勢產業集群。2012年全區綠色有機水稻種植面積達到了2100公頃，超級稻種植面積達到了5400公頃，專用玉米種植面積達到了1.6萬公頃，全區年銷售收入2000萬元以上的糧食加工企業達到了16戶。
大力發展農產品加工業，全面提升昌邑區農產品加工業的整體實力。加工能力不斷提升。以東福米業、國泰米業、雄霸米業為主的全區糧食加工企業年加工水稻能力達到80萬噸以上，以吉得利公司、元泰公司為主的全區甜粘玉米種植企業年加工甜粘玉米5000萬棒以上；龍頭企業不斷升級。積極幫助企業做好省市級龍頭企業申報及農業產業化專項資金扶持工作，申報省級龍頭企業1戶、市級龍頭企業2戶。
加大項目建設，加快農業產業發展。用工業化思維謀劃農業生產，以項目建設推動農業產業快速發展。全區已開工建設的3000萬元以上農業產業化項目共有12項，計劃總投資5.44億元，其中億元以上項目2項，3000萬元以上項目10項，目前部分項目已竣工投產。
圍繞區域資源科學布局，全力打造昌邑區特色產業。昌邑區主導產業由過去以糧食為主的種植業領域，逐步向畜禽產品、農業旅游觀光、水產品、食用菌和特種經濟動物養殖等大農業領域拓展；農產品加工產業由初級產品、粗加工向精深加工、系列加工延伸，使得農產品精深加工產業體系不斷完善。
2.糧食高產創建有聲有色
2012年，全區建立5個萬畝水稻高產示范田。其中：孤店子鎮孤店子村高產方水稻種植面積10022畝，樺皮廠鎮東勝村高產方水稻種植面積10650畝，樺皮廠鎮崔屯村高產方水稻種植面積11731畝，樺皮廠鎮漂洋村高產方水稻種植面積12031畝，土城子鄉油坊村高產方水稻種植面積11115畝，全區落實水稻高產創建示范田總面積55549畝。
3.農民專業合作社發展有序
農民專業合作經濟組織是農業產業化經營的一個重要組成部分，在帶領農民進行品種結構調整、提前產中產后服務、提高農民組織化程度、增加農民收入起到了積極的推動作用。昌邑區農水局把發展農民專業合作經濟組織作為農村經濟工作的重點來抓，2012年全區新增農民專業合作社15家，全區累計達到79家。
4.農村環境整治初見成效
農村環境整治是新農村建設的重點工作。2012年5個鄉鎮主要開展了以鄉路綠化、村屯亮化、村屯凈化、庭院美化為主題的環境整治活動。全年植樹40萬株，綠化鄉路100公里，共栽植花苗85000株，美化庭院100戶，農村主要道路兩側和重點村屯農戶房舍周圍栽植了花草，環境得到了美化。全區鄉鎮、村共清運垃圾、殘土1000余噸，清理邊溝2.4萬延長米，新建垃圾場3處，擴建農貿市場2處，新修圍墻、圍欄23000延長米，改造排水設施15000延長米。
5.積極爭取壅水壩工程
今天，我們召開由市、縣、鄉、村四級干部和農業特色產業帶頭人參加的特色產業發展大會，其目的就是要把全市廣大干部群眾的思想認識統一起來，緊緊圍繞增加農民收入這個根本，順應天時地利，順應市場經濟規律，采取得力措施，掀起一個發展特色產業的新，力爭把特色優勢做到最大化，早日實現富民強市的目標。按照市委、市政府討論的意見，我講四個問題。
一、為什么要發展特色產業
我市既是一個農業大市，又是一個農業弱市。加快科學發展重點在農村，難點在農村，沒有農民收入的持續穩定增加，沒有農民和農村的富裕，的科學發展就是一句空話，實現小康和建設社會主義新農村就是一句空話。改變農村的貧窮落后面貌，必須從的實際出發，必須充分認識加快發展的客觀條件和現實依據，必須把光熱水土資源的比較優勢發揮到最大。可以說，發展特色產業是的優勢所在，出路所在，也是必然選擇。
首先，具有發展特色產業的鮮明優勢。發揮比較優勢是經濟學的一般原理，也是區域經濟發展、產業布局調整的重要依據。發展經濟必須深入地研究比較優勢，科學地把握比較優勢，充分地發揮比較優勢。到工作幾個月來，給我最深刻的影響就是獨特的自然條件。既有山高溝深，立地條件差，人均耕地少，自然條件嚴酷的一面，又有光熱水資源豐富，海拔低，全省無人能比的上江南一面。復雜的自然稟賦構成了資源的多樣性，天然地構成了發展特色產業得天獨厚的優越條件。是唯一的產茶區，在全省具有唯一性，又是全國油橄欖的最佳適生區，在全國具有唯一性，的花椒色澤之艷品質之優，同樣無人可比。因此，在我看來，滿眼都是特色和優勢，到處都是財富和潛力。無論是從自然條件、生態環境，還是光熱資源、生物資源來看，發展特色產業的條件在全省獨一無二，無人能及，在全國也是得天獨厚，優勢明顯。發展經濟就必須順應天時地利，順應市場規律，依據比較優勢，把特色產業做大做強，把優勢充分發揮出來，把特色產業做到最大化。
其次，廣大人民群眾具有發展特色產業的強烈愿望。是全省乃至全國最貧窮的地區，農民的人均純收入，長期位列全省十四個市州之末，不到全國平均水平的一半，比全省平均水平低500多元，廣大人民群眾脫貧致富奔小康的愿望十分強烈。能不能最大限度地滿足和實現這一愿望，不僅關系到“三個代表”重要思想和科學發展觀的貫徹落實，而且關系到我們黨執政的群眾基礎的鞏固，是對我們的執政能力、發展能力、駕馭市場經濟能力的考驗。在幾個月的工作中，所到之處，我深深地感到，廣大人民群眾加快特色產業發展的愿望十分強烈，而且已經進行了長期艱苦的探索，形成了如文縣碧口鎮李子壩村、禮縣雷王鄉山坪村、康縣陽壩鎮宋溝村、武都區城郊鄉渭子溝村、成縣陳院鎮大埡村、文縣尚德鎮、武都區馬街鎮等一批依靠特色產業發展，增加農民收入，實現小康目標的典型。他們的共同點就是通過轉變生產方式，發展特色產業，實現了大發展。千百年種糧貧窮依舊，但發展特色產業，才實現脫貧致富，這個道理應當引起我們的重視和深思。面對落后的現實，面對廣大人民群眾的強烈愿望，面對資源優勢和特色，作為領導機關和領導干部，我們必須以高度的責任感和使命感，自覺地擔負起發展特色產業的組織領導責任，把廣大人民群眾發展特色產業的強烈愿望轉化為我們抓特色產業的決心和信心，轉化為抓好特色產業的政策和措施，轉化為廣大干部和人民群眾發展特色產業，脫貧致富、建設社會主義新農村的自覺行動。我們的各級干部都要有這樣一種認識，不發展特色產業，我們就愧對一方山水，不會發展特色產業，我們就愧對自己的崗位，特色產業發展不起來，我們就愧對一方百姓。
第三、發展特色產業符合科學發展的本質要求。加快科學發展，建設生態、和諧、富庶，是我市最硬的道理，最大的政治和最根本的任務。加快科學發展，集中地體現為發展特色產業。
首先，發展特色產業是實現人與自然的和諧發展的必由之路。發展特色產業，既是經濟建設，能夠增加農民收入，拉動經濟增長；又是生態建設，可以改善生態環境，再造秀美山川；同時又是人文建設，可以提高社會文明程度，促進人與自然的和諧相處，是和諧發展之路，是“多贏”的發展之策。
其次，特色產業開發，體現了全面發展的要求。特色產業開發，縣縣有優勢，縣縣有特色，不僅各縣區、鄉鎮、村社可以搞，而且人人都可以搞。因地制宜，立足實際，大力發展特色產業，可以帶動的全面發展。
再次，農業特色產業體現了可持續發展的要求。我市是典型的投資拉動型和資源消耗型經濟，全市工業的50強中其中有36戶是礦業企業。就資源的開發利用而言，工業的發展主要依賴不可再生的資源，總有枯竭的時候，而農業特色產業資源，只要處理好建基地、強龍頭、深加工、創品牌的關系，延長產業鏈條，提高附加值，就可循環利用，永續利用。所以，大力發展特色產業，是內涵式發展、可持續發展，是科學發展。
二、用什么樣的思維指導特色產業的發展
特色產業發展有一種現象值得我們深思，全市農業基礎條件最好的區塊并不一定是特色產業發展最好的地方，倒是一些自然條件嚴酷的地方，特色產業發展得好，農民收入增加得快。經濟上的貧窮并不可怕，可怕的是思想上的貧窮，觀念上的貧窮和發展能力水平上的貧窮，發展特色產業不僅要靠基礎設施建設、投入投資等客觀性要素，更重要的是發展模式、思維方式的根本性轉變。
轉變思維方式，最根本的就是正確把握的基本市情，順應天時地利，順應市場經濟規律，揚長避短，把自身優勢轉化為市場需求，使我們的特色優勢與兩個市場對接，形成大項目、大產業、大市場、大園區。把自身優勢最大化就是要改變傳統的自給自足生產模式和生產方法，從背著“糧食包袱”抓農業的精神狀態中解脫出來，把優勢做優，把特色做特，延長產業鏈條，把“三農”這個繞不過的“難點”，通過發展特色產業，轉化成為快速崛起的“亮點”，通過發展特色產業，把農業這個安天下的產業，轉變成富天下的產業，把的光熱水土等資源優勢通過發展特色產業買成錢，轉化為財富。
具體到發展特色產業方面，確立新的思維就是要從思維理念和工作方式上實現六個轉變。
一是由高山平川種植冬小麥一種模式，向順應天時地利、發展特色經濟片帶轉變。就是要徹底打破千百年來種糧為主的傳統農業模式，打消害怕沒糧吃的思想顧慮，從全球全國的市場來看，有錢就有糧；從的實際來看，種小麥產量低，效益差，且銹病嚴重，退出小麥生產不僅不會影響國家的糧食生產，而且是對糧食安全的貢獻；從特色產業發展得好的一些茶葉專業村、蔬菜專業村的發展實踐看，改變了種糧為主的傳統種植模式，才能從根本上解決農民增收、農業增效的問題。
二是由低產低效粗放式的傳統產業模式向高產高效的優勢產業轉變，就是要發展特色農業、現代農業、設施農業和出口創匯農業，增強農業的比較效益。
三是由小而雜、小而弱的模式向一縣一品或數縣一品轉變，向一個縣就是一個大園區轉變，向大基地、大產業、大項目轉變，不斷擴張特色產業基地規模，一縣為主，跨縣輻射，建成若干個特色鮮明，規模較大，產業聚集度較高的特色經濟片帶，為產業化經營創造條件。
四是由千百年來以糧為主的農耕模式向用工業化的思維謀劃農業，發展農業轉變，向經濟知識化，信息化，全球化轉變，掌握駕馭市場經濟的主動權。
五是由賣原料向賣產品轉變，實現由農向工的互動轉變，就是要發展農產品的精深加工，開發形成一批特色鮮明，消費需求大，市場競爭能力強的品牌產品，延長產業鏈，提高附加值，創造高效益。
六是由自產自食向出口創匯轉變，使經濟增長方式由外延式擴展，向內涵式提高轉變。在農產品數量、質量、安全、效益和生態上下功夫，提高產品市場競爭力。要提高農產品的市場競爭力，川水地都要實現萬元田，山地實現雙千元田，最大限度地提高土地的產出率和商品率。全市不宜種糧食的山坡地塊要全部退下來，種植特色經濟，我們優勢在山，特色是水，就是要做水的文章，發山的財，不能愧對這樣一方山水。
三、發展特色產業的任務目標是什么
實現特色產業的最大化，不能停留在空洞的口號上，也不能停留在一般號召上，而是要落實在具體的措施、具體的辦法上。實現最大化就是規模的最大化、效益的最大化，具體來講，就是“十百千萬”的奮斗目標，即建成十個百萬畝工程，樹立百面發展旗幟，實施五個千人到村，培育一萬個特色產業重點戶示范戶。
1、建設十個百萬畝工程，壯大產業規模。特色產業發展是規模和效益的共同體，規模和效益相輔相成，但規模是前提和基礎。沒有規模就沒有足夠的市場份額，就不能主動地調節市場，增強競爭能力，也就很難產生真正的效益、較高的效益。因此，發展特色產業第一位的是把產業規模做大。“十一五”時期，我們要著力建設十個百萬畝工程，即300萬畝核桃，200萬畝花椒，100萬畝中藥材，200萬畝馬鈴薯，140萬畝區域特色產業（30萬畝油橄欖，30萬畝銀杏，20萬畝茶葉，10萬畝蠶桑，50萬畝優質蘋果），新增生態林120萬畝，出欄商品豬100萬頭，牛羊飼養量100萬頭（只），雞飼養量達到500萬只，蔬菜達到50萬畝。三江一水沿岸及有水資源條件的鄉村都要大力發展水產業。使適宜發展特色產業的縣、鄉、村整體覆蓋，實現特色產業規模最大化。縣、縣要建成全國核桃大縣，要建成全國花椒大縣，要盡快建成全國核桃第一大市，全國花椒第一大市。
2、樹立百面旗幟，加強分類指導。認真研究建立全市農業特色產業分類指導體系，要按照三江一河谷區、地區、及高寒陰濕地區三大塊進行深入研究，提出發展重點及近、中、遠期發展目標，拿出指導農業特色產業發展的具體方案，提出不同的發展模式，總結和樹立一百個發展特色產業的鄉鎮和典型村，作為旗幟和樣板，讓典型說話，見賢思齊。提出諸如茶葉專業村的文縣李子壩模式，康縣宋溝村模式，蔬菜專業村的文縣尚德鎮田家壩村模式，兩當縣楊店鄉豆坪村模式，組織農民宣講團，以身邊的事教育身邊的人，以鮮活的發展經驗，啟迪全市農民的智慧。既要抓一縣一品的大產業，又要抓人無我有，人有我特的區域性特色產業，不斷培育特色產業新的增長點。
3、實施“五個千人(戶)到村”，提升服務水平。加快特色產業發展，不能停留在一般號召上，而是要在幫助指導，提供服務上下功夫。具體來講，就是要組織好“五個千人(戶)到村”，把對特色產業發展的組織領導和扶持服務落到實處。
一是千所農民科技學校創辦到村。要依托現有的職業教育、社會教育資源，創辦不少于1000所農民技術學校，根據特色產業發展的要求，對農民進行大規模、有針對性的培訓。
二是千名科技人員服務到村。要轉換農業科技部門的職能，按照產業配置資源，把市、縣、鄉三級農業科技人員全部配置到特色產業第一線去，作為科技特派員，每人定點到一個村，一定五年不變。把科技人員的報酬與產業的效益掛起勾來，實施雙向承包，實現合作雙贏。同時要聘請院士、博導等頂尖級專家擔任我市特色產業顧問，與大專院校、科研院所建立長期聯系，借助外力提高特色產業發展的科技含量。
三是千名干部幫助指導到村。市、縣兩級黨委政府的分管領導、農口各部門全體干部、鄉鎮全體干部都要定點聯系一個村，幫助指導村委會理清發展思路，爭取項目資金，把幫助和指導特色產業發展的情況作為干部考核，評優、選拔使用的重要依據。
四是千名科技能人培養到村。要分產業、按區域，確定不少于1000戶科技示范戶，培養一批科技能人，使之成為發展特色產業的樣板戶，成為壯大特色產業的帶頭人。
五是千戶農民專業合作經濟組織創辦到村。要認真總結農民專業合作經濟組織發展的經驗，探索解決發展中存在的問題，加快農民專業合作經濟組織發展步伐，到“十一五”末，全市農民專業合作經濟組織發展到1000家，基本覆蓋各個特色產業，覆蓋各個區域和生產、加工、營銷各個環節，降低市場風險，提高農民參與市場競爭的組織化程度。
4、培育一萬個特色產業重點戶，發揮輻射帶動作用。特色產業從某種意義上講是能人經濟，種植養殖業如此，營銷加工環節更是如此。要按照特色產業的規劃布局，分產業、分區域、分年度，著力培育一批發展特色產業的能人，在全市建成一萬個發展特色產業的重點戶、示范戶。這些示范戶既要有種植業的示范戶，養殖業的示范戶，也要有加工業和營銷的能人大戶，通過重點戶示范戶的成長壯大，促進土地、資金、技術等生產要素向能人大戶集中，使市場對資源配置的基礎性作用發揮出來，形成強大的輻射帶動作用。
5、搞好精深加工，延長產業鏈條。在特色產業發展中，龍頭企業是核心和關鍵，它能夠克服小生產與大市場的矛盾，提高農業生產的整體效益；能夠與農戶建立穩定的利益關系，避免市場風險，提升產業競爭力。要樹立抓特色產業首先是抓龍頭的意識，通過發展龍頭加工企業，促進農產品的精深加工。
要圍繞特色產業規模的擴大，大力興辦各種類型的農產品加工龍頭企業，改變目前龍頭企業“低、小、散、弱”的狀況，促進龍頭企業向“大、高、外、強”的方向發展，切實把龍頭加工企業做大做強，實現農產品多層次、多環節的轉化增值，帶動農村種養業和其它產業發展，延長產業鏈條，開拓產品市場，提高農業綜合效益，增加農民收入。
要加大招商引資力度，積極創辦一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業。引進大企業獨資經營，發展外向型經濟，同時啟動民資民智，扶持培育當地能人大戶，依托民營經濟把龍頭加工企業做大做強。各縣區要盡快興辦至少三到五戶龍頭加工或出口創匯企業，要有出口產品，取得自營進出口權，提升我市特色產品的等次和質量，在發展外向型經濟上取得突破。
6、做好特色產品認證注冊，加強標準化生產。隨著人們生活消費水平的提高，對農產品質量安全有了新的需求。要積極推進特色產業的標準化生產，提升農產品的質量。積極制定花椒、核桃等特色產品質量標準，使我們不但成為標準的執行者，而且成為標準的制定者。大力實施品牌戰略，以標準創品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創立一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產品。
要建立與國際接軌的綠色食品認證體系。高度重視綠色食品、有機食品認證和原產地域保護認證、GAP認證、GMP認證工作，使更多的特色產品獲取市場通行證。各縣每年至少完成三到五個農產品的綠色或有機認證，注冊三個以上農產品商標。通過農產品注冊認證，爭創品牌，打開市場通道，為農產品的大范圍流通和加工增值創造條件。
7、完善市場體系，搞活特色產品流通。市場是連接生產和消費的關鍵環節，完善的市場體系是搞活流通、提高效益、促進農民增收的必要條件。要依托全市的特色農產品，統籌發展城鄉農產品專業市場，以農副產品批發市場為基礎，加快建設一批具有現貨交易、期貨定單、網上拍賣、物流配送等現代化功能的高標準、高效益的農產品專業批發市場，進一步增強集散能力，為農產品銷售打開通道。參加廣交會、農業高科技博覽會、農業博覽會等“節會”，打通銷售渠道，建立外銷網絡。同時，我們要立足花椒、核桃等產品舉辦大型節會，把各方面的物資和生產要素“請進來”，激活物資交易和特色產業基地建設，努力將建設成為特色產業的富市，綠色食品工業的強市。
四、如何加強對特色產業發展的組織領導
要實現特色產業的最大化，必須要有強有力的工作措施，舉實招，出硬招，真抓實干，務求實效。
1、把“五個一”責任制落到實處。實現特色產業最大化，我們已經具備了天時地利。關鍵是要各級干部來抓，靠廣大人民群眾來干。要按照確定一名領導干部掛帥，成立一個專門班子，選好一個法人代表，拿出一套科學的工作方案，制定一套考核辦法的“五個一”責任制，把抓特色產業的任務落實到市、縣、鄉三級領導干部身上，落實到相關部門和人員的身上。市上成立特色產業開發領導小組，統一領導特色產業開發。每個優勢主導產業都由一名市級領導主抓，由一個或幾個部門配合。縣、鄉兩級也要按照“五個一”責任制的要求，組建抓產業的班子，明確領導的分工和責任，領導干部抓特色產業的責任、任務、目標要向全社會公布，接受廣大人民群眾的監督。各級干部抓產業的成效，要通過行政考核和技術考核兩項考核進行檢查監督，獎優罰劣，形成鮮明的導向。
2、把分類指導具體化。認真研究建立全市農業特色產業分類指導體系，要按照三江一水川壩河谷區(主要是縣沙灣以下到區、縣、縣)、丘陵盆地地區(主要是縣、縣、兩當縣)、和半山干旱及高寒陰濕地區(主要是、縣、縣）三大塊進行深入研究，提出發展重點及近、中、遠期發展目標。各級領導干部都要向人大副主任嚴波同志學習，像同志抓核桃產業一樣，撲下身子，深入鄉鎮村社、田間地頭，和農民一道去研究，拿出指導農業特色產業發展的具體方案，進行面對面、手把手的指導和幫助。既要抓一縣一品的大產業，又要抓人無我有，人有我特的區域性特色產業。不同片帶、不同區域要根據氣候特點確定主導產業；川壩河谷如何抓，土石山區如何抓，要有具體措施；富裕鄉鎮如何做，貧困鄉村、民族鄉村如何做，都要有不同辦法。根據各個產業的特點，采取不同的工作方法進行指導，抓住關鍵，抓住要害，促進發展。
3、把各類資金整合起來。由于我市財政困難，農業特色產業開發方面的投資比重偏小，與加快特色產業開發很不適應，今后必須在如何加大投入、以大投入拉動大發展方面多動腦筋、多想辦法。把財政支農資金、扶貧資金、兩州一地資金、以工代賑資金、社會主義新農村建設資金、農業基礎設施建設資金、農業項目和其它方面資金等七項資金有效地整合起來，向特色產業開發集中，形成合力，加快發展。對整合資金問題，市政府要拿出一個具體辦法，以調動各方面的積極性為原則，以加快特色產業為目標，采取各顯神通、各盡其責、各計其功的辦法，形成集中使用與提高效益并重的整合方式。各縣（區）、各部門都要充分認識市委市政府下大力氣下定決心狠抓特色產業開發的重要意義，以大局為重，事業為重，盡其所能，服務和支持特色產業的發展。
關鍵詞:SWOT分析法;特色文化;文化產業;農村;河北省
中圖分類號:F320.3文獻標識碼:A文章編號:0439-8114(2014)10-2460-04
SWOT Analysis and Countermeasures of Characteristic Cultural Industry Development of Rural Areas in Hebei Province
LIU Li-ying,LU Jian
(Hebei Agricultural University,Baoding071000,Hebei,China)
Abstract: On the basis of the literature analysis, the connotation of the characteristic cultural industry was defined. The rural characteristic cultural industries were analyzed and demonstrated comprehensively and systematicly by SWOT analysis. Moreover, some suggestions and countermeasures on developing cultural industry were put forward in order to solve the “three rural” issues and provide reference for economic development in Hebei province.
Key words: SWOT analysis;special culture;cultural industries;countryside;Hebei province
基金項目:河北省社會科學基金項目(HB2012WT106)
文化產業又稱內容產業、創意產業或文化創意產業,是指為社會公眾提供文化娛樂產品和服務的活動以及與這些活動有關聯的活動的集合,是現代化發展過程中的一個新興產業,作為整個社會經濟發展的重要組成部分,既有經濟屬性也有文化屬性[1]。農村特色文化產業依托農村特色文化資源,以市場為導向,以提高經濟效益為中心,以農民創作和生產為主體,多采用作坊式生產模式,為社會提供具有農村地域特色的文化產品和服務。農村文化產業作為文化產業發展的一部分,和城市文化產業發展具有同樣重要的地位,農村文化產業發展對農民收入水平提高、農村剩余勞動力轉移、農業產業結構轉變、農村經濟繁榮以及社會主義新農村建設具有重大意義。本研究對河北省農村特色文化產業發展的優勢、劣勢、機遇和威脅進行了詳細的分析,并提出相應的對策建議,以期為解決河北省“三農”問題及統籌城鄉經濟發展提供參考。
1河北省農村特色文化產業發展的SWOT分析
1.1優勢
1.1.1豐富的農村文化資源河北省文化資源豐富,是中華文明的發祥地之一,豐富的文化資源又大多集中在鄉鎮及農村中,深厚的文化底蘊和多樣的文化資源為形成農村特色文化產業提供了堅實的思想基礎和發展源泉。著眼于文化資源向文化資本轉化的路徑,同時兼顧文化特質,可以將河北地區適合產業開發的農村文化資源分為以下五大類:特色農業資源,如順平桃花、滿城草莓、趙縣雪花梨等;特色旅游資源,如張家口草原文化、承德皇家文化、保定清西陵;特色民俗藝術,包括河北梆子、評劇等21個地方劇種,井陘拉花、昌黎地秧歌等130多種地方傳統舞蹈文化;民間工藝文化,包括唐山皮影、武強年畫、蔚縣剪紙等數十種特色民間工藝文化;紅色文化資源,如西柏坡革命圣地。
1.1.2優越的地理位置河北省環繞首都北京、毗鄰天津,與京津地區在經濟文化發展方面的“梯度差”使河北省具有接受輻射、借力發展的獨特優勢[2]。包括河北、北京、天津在內的環渤海戰略經濟圈,文化產業單位上萬家,涉及20多個行業,集中了我國80%的影音制作機構和人才。利用地緣經濟優勢和產業集聚的人才、技術、資金優勢,通過大力培育和招商引資等措施,促進河北省文化產業的發展,同時對農村文化產業有強大的輻射和帶動作用,促進農村文化產業的發展,統籌城鄉經濟,縮小城鄉差距。
1.1.3農民收入水平提高文化產業不僅具有文化屬性,也具有經濟屬性,農民收入水平同文化產業的發展是相互促進、相輔相成、密切聯系的。農民收入水平提高會對文化產業的精神需求更加強烈,促進人力、物力和財力更多地投入到文化產業發展中,帶動農村文化產業的發展;而文化產業發展迅速可帶動農村文化旅游業、特色飲食業、特色手工加工業等行業的發展,提高農民收入水平。河北省農村人均收入水平、文教娛樂用品及服務支出分別由2005年的3 481.60、130.71元增長到2012年的8 449.60、365.08元,增幅分別為142.69%、179.31%,恩格爾系數也由41.02%下降到33.12%。隨著農村義務教育的進一步鞏固,新型農村合作醫療機制不斷完善,農村社會保障能力逐步增強,為農村的文化產業發展提供了客觀物質經濟基礎。
1.2劣勢
1.2.1發展機制不健全首先投融資機制不完善。河北省農村文化產業總體規模小、中小企業眾多,中小企業融資難問題普遍。文化產業項目綜合性強,工程量大,資金需求量大,由于缺乏專項資金投入,致使特色文化產業項目發展舉步維艱[3]。文化產業是新興行業,農村文化產業發展尚處于初級階段,發展前景預期遠不如城市文化產業,投資者不愿冒風險;企業又以中小企業為主,市場經營風險大,降低了銀行的貸款意愿,加大了企業貸款難度,農村文化企業投融資面臨困境。其次市場運行機制不健全。農村小農意識還比較嚴重,偏重眼前利益,市場化程度低,尚未形成規模化、產業化市場發展格局;文化產業正處于起步階段,還未引起政府的重視,仍以文化事業發展形式進行,相關管理部門、機構不健全,缺乏對市場的有效監督機制和相應的法律政策。
1.2.2產業結構不合理、人才缺乏傳統文化產業和產品比重偏大,三次產業結構不合理。2013年河北省三次產業的貢獻率依次為12.0%、52.7%、35.3%,雖然同1994年三次產業貢獻率(15.1%、55.8%、29.1%)相比,農業的貢獻率下降,第二產業的貢獻率仍為主導,第三產業的貢獻率有所提高,但是增幅很小,同發達國家60%~70%的比例仍有很大差距。同時缺乏高素質的綜合人才,對農村文化的傳承和保護不夠,德藝雙馨的民俗藝術家、民間工藝技術缺乏繼承人,導致文化人才斷層;農村工作環境不及城市,大學生不愿回農村工作,造成既懂管理、又懂營銷的高素質人才流失;農村文化產業經紀人短缺也是造成農村文化產業發展落后的重要原因;國家對非物質文化遺產思想重視不夠,地方設立的傳統文化技術學校只重視文化藝術技術的培養,缺乏對學生傳統文化藝術內涵的思想教育。
1.2.3文化園區、集聚區亟待完善河北省有70個文化產業集聚區,大多數集聚區缺乏完整的產業規劃和管理,特色不夠顯著,造成文化資源浪費,最后因“有園無業”變成產品的展覽園或文化博物館。園區專業人才的缺乏,咨詢機構、服務部門、金融中介機構、行業協會等為文化企業進入、初步形成、發展和完善的一條龍服務機構缺乏,都制約了文化產業的發展,不利于文化集聚區的長期發展。集聚區帶來的交易成本降低等經濟優勢,如果不能與區域特色文化相容,并產生文化黏性,則沒有任何意義[4]。政府通過優惠政策吸引文化企業在一定區域集聚,是區域特色文化產業集聚發展的初始動力,要使其持續發展,園區內部管理很重要,如果管理不善、不遵循市場規律,那么,這種集聚只是一種空殼[5]。
1.2.4農村文化消費支出比重低市場需求是決定產業發展的根本要素,不僅影響著產業資源的配置方式,還影響著文化產業的發展方向。河北省文化消費水平總體偏低,農村文化消費水平低于城市。2005-2011年農村文教娛樂消費支出比重年均7.22%,小于城鎮文教娛樂消費支出(10.71%);全國農村及城鎮文教娛樂消費支出年比重分別為9.57%、12.85%,河北省農村和城市文教娛樂消費支出年比重為7.22%、10.71%,均落后于全國文化消費水平。
1.3機遇
1.3.1產業政策環境優勢河北省先后出臺《河北省文化大省規劃綱要(2010-2015年)》、《河北省關于加快文化事業和文化產業發展的若干政策》、《關于非公有資本進入文化產業的實施意見》以及《關于促進文化產業發展的實施意見》等,為繁榮農村文化產業的發展提供了良好的政策環境。政府完善縣域特色文化產業政策規定,突出抓一批以蔚縣、曲陽、武強、平泉、北戴河、豐寧、雙灤等為代表的特色文化產業發展重點縣(區),按照“企業帶基地,基地連農戶,農工貿結合”的思路,積極推進非物質文化遺產生產性保護成為產業,實施產業帶動戰略,樹立一批縣域文化發展典型。最后,河北省政府每年評選出“三個十”,即十個文化特色縣、十個特色文化產業集聚區以及十個特色文化重點項目,更有力地促進了河北省文化產業的發展。
1.3.2農村文化產業發展有經驗可循河北省部分農村積極地探索文化產業發展路徑,為其他農村充分挖掘自身特色文化資源,結合實際情況開發出適合自己的特色農村文化產業提供了經驗借鑒。蔚縣剪紙是河北省特色文化產業發展的成功典型,被稱為“蔚縣模式”,其2012年剪紙產值達5.1億元,占全縣GDP的6.4%,初步形成“展示-營銷-基地-培訓”一條龍的產業鏈條,成為蔚縣新的支柱性產業。蔚縣剪紙文化產業的發展說明,非物質文化遺產傳承要積極通過市場化、商業化、產業化途徑推動技術創新,走特色發展的道路,在技術創新、內容創新的同時積極推動產業業態創新。堅持由分散的小作坊逐漸走向規模化、連鎖化生產經營,由店面銷售走向網上營銷,由單純的實體集聚走向有著巨大潛在消費市場的無形集聚的道路。河北省推廣蔚縣經驗,將引導各地深入挖掘當地可業開發的特色文化資源,發展各具特色的文化產業聚集區,重點培育曲陽石雕、館陶黑陶、衡水內畫、蔚縣剪紙等民間工藝地域性產業基地。
1.4威脅
1.4.1城鄉文化產業發展不均衡長期以來,由于二元經濟結構長期存在等因素,我國農村經濟發展水平相對落后,農村豐富的文化資源沒有得到合理開發和利用,農村居民人均文化消費水平較低。2011年河北省居民消費平均水平為9 551元,而農村居民消費水平僅為4 893元,與城鎮居民消費水平15 331元相比差距甚遠,城鄉消費水平比為3.133∶1,城鎮居民消費水平遠遠高于農村居民。 1.4.2其他文化大省的威脅河北省文化資源豐富,是名符其實的文化大省,近年來河北省政府重視文化產業發展,2004-2011年,河北省文化產業增加值年均增速達30%,比全省GDP年均增速高出20個百分點,比第三產業增加值年均增速高出15個百分點。但河北省文化產業起步晚于北京、上海、廣州、湖南等文化強省,文化產業對河北省經濟增長的貢獻率達到3.3%,未真正成為河北省的經濟支柱產業,與北京、上海、湖南、浙江等省的文化產業貢獻率(6%~12%)差距還很大。
2河北省農村特色文化產業發展的對策
2.1建立“雙軌制”投融資機制
建立以“政府引導、企業為主體、民營資本注入、引進外資”的多元化、多層次、多渠道的投融資機制,積極利用政府和市場并行的“雙軌制”投融資機制解決農民資金短缺、中小企業融資難融資貴的困境。加快建立民營中小銀行的步伐。商業銀行從基層撤出后,廣大的縣域農村只剩下農村信用社這一單一的金融機構,加之農村信用社普遍存在經營效益不高、資金流動性差的問題,致使相關地區的中小文化企業處于無法獲得金融支持的困難境地。因此,在依托現有商業銀行解決中小企業融資的同時,應逐步創造條件并適當放松金融機構準入機制,加快建立中小企業融資機構的步伐。建立商業性中小企業銀行,可由城市合作銀行或城鄉信用合作社聯合改制而來,充分發揮這些地方性金融機構對當地經濟情況比較熟悉的優勢,建立村鎮銀行、社區銀行、小額貸款公司和農村資金互助社等金融專營機構,為中小企業服務。
2.2充分發揮文化產業聯動作用
文化產業具有較強的產業聯動性,可以和其他產業相結合,創造出新的產業模式。農村文化產業發展可以改變農村傳統的以農業為主的產業結構,政府引導開發農村特色文化資源,將農業資源同文化資源相結合,利用當地特色自然風光、歷史文化、民族風味飲食、民族服飾等資源,開發休閑旅游服務業,促進農村第三產業的發展,實現農村的產業升級;同時可以引導部分農民從土地中解脫出來,從事服務、餐飲、民俗工藝品加工等第三產業,一定程度解決了農村剩余勞動力問題,提高農民收入水平,促進農村經濟發展。人才是農村文化產業發展的關鍵因素,是特色文化產業興旺繁榮的重要保證。首先,應加強農民文化知識的培養,提高農民文化素養,培養新型農民;著力培養農村群眾文化工作者、民間藝人、專業文化工作者、綜合執法管理人員等多支文化隊伍,加速培養農村文化人才的創新能力;制定吸引高校人才的優惠政策和定向培養計劃,充分利用河北省高校人才優勢,為縣域及廣大農村輸送文化專業人才,加大地方性文化手工藝制品技術院校的財政支持力度,在培養文化技術傳承人的同時,進行中華五千年傳統思想文化教育,提高學生文化素質和文化內涵。
2.3完善實體集聚,打造無形集聚
完善實體集聚區的建設需要依托各個歷史文化街區、古鎮、非物質文化遺產等當地特色文化資源,打造各具特色的文化產業集聚區。發揮文化產業集聚區自身優勢,建立主題鮮明、各具特色的園區、基地,逐步形成以地域文化為依托,集文化旅游、休閑娛樂、商業服務等多功能為一體的特色文化產業發展模式。同時,區域性特色文化產業群建設要滿足不同人的精神需求,因地制宜,依托本地獨特的資源稟賦將文化產業所提供的產品(服務)個性化、差異化[6]。打造園區無形集聚新模式則要求完善農村文化基礎設施和農村網絡的建設,實現園區集聚不僅可以是實體形式的集聚,還可以形成無形集聚,如逐步實現“網絡集聚”,不僅可以簡化企業入駐園區繁瑣的手續,降低企業經營成本,還可以打破時空的限制,擴大文化企業的交流范圍。
2.4繁榮文化市場,促進文化消費
政府應重點抓好以下三點:一是完善農村服務體系。加強農村基礎設施的建設,建立圖書館、體育館、博物館、電影院等,豐富農村文化消費,并完善農村信息網絡服務體系,積極開展電子營銷網絡服務,拓展銷售渠道。第二,統籌城鄉文化產業發展。開發適合不同消費者的特色文化產品,以適應農村和城市消費水平差異和消費形式多樣的特點。第三,積極引進特色文化重點項目。打造特色文化項目,不僅有利于提升農村文化形象,還能提高農村的吸引力,促進旅游業、餐飲業、民俗演藝業的發展[7]。
2.5實施文化產業“死”-“活”-“動”戰略
政府應將農村特色文化產業納入文化產業發展的總體規劃中,注重結合農村本地實際,發揮鄉鎮及農村文化資源優勢。開發特色文化產業時應深入了解當地特色文化資源,對產業發展進行定位,積極借鑒典型示范區的發展模式和經驗,充分挖掘各地文化內涵,將文化產業的發展同其他產業的發展規劃相結合,實現農村文化產業由“死”到“活”的轉變。同時,加強區域間的文化交流與合作,使各種資源能夠在區域之間流動,促進區域間的資源共享和優勢互補,充分享有比較優勢帶來的溢出效應[8],形成一批主導產業,發展一批龍頭企業,培育一批競爭主體,真正實現農村文化產業由“活”到“動”的轉變。
3小結
河北省農村具有特色文化資源稟賦、區域優勢和政策優勢明顯。應對農村文化資源開發和文化產業融合發展進行積極地探索和實踐,走特色發展道路,真正把資源優勢轉化為經濟優勢,極大地發揮文化產業的文化和經濟兩種屬性。發展河北省農村特色文化產業需要政府提供資金、技術的支持,完善投融資機制;進行產業結構調整,將文化同商業、旅游、農業等相關產業相結合,開發新的經濟發展模式;統籌城鄉文化產業發展,促進河北省整體文化產業的發展;完善農村服務體系,改善農村文化消費環境。堅持走農村特色文化產業發展道路,統籌城鄉經濟發展,使河北省逐漸從文化大省轉變為文化強省。
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一、特色產業基本情況及發展現狀
1、以大任、東落堡等[！]村為主的紅薯窖藏業，現已達到3800多畝，年窖藏量達到1500萬斤。大任村紅薯種植面積達2200畝（共有耕地2400畝）；東落堡村種植面積達1600余畝；輻射小任、五里窯等八個村，所輻射各村零散種植面積預計在1000畝左右。
2、以南大位、田候等村為主的地膜花生—白蘿卜、冬儲大白菜現已達到1600多畝，復種達到4400畝，年產量達到20__萬斤以上。
3、以東西相蓋、吳村等村為主的秋菜冬儲，現已達到3000多畝。
4、以東引、南引等村為主的豌豆種植，現已達到1000多畝。
5、田候綠園蛋雞養殖，現已發展成為一個固定資產達500萬元，占地面積35畝，蛋雞存欄6萬余只，日產鮮雞蛋2500公斤，年產值達1000多萬元的知名企業。
6、彩印印刷業：我鄉彩印印刷業以西相蓋村為主，擁有東洋印業等知名企業。
二、制約發展的現實問題
1、我鄉在以往的發展中，雖大力推廣特色種植、養殖業，但仍不能形成種植養殖規模，主要受以下因素制約：
一是農副產品銷路問題。所產出的農副產品銷售以“馬路市場”、“路邊市場”收購和農戶自己趕集等形式為主，截止到目前我鄉沒有大型綜合批發市場（或大型農副產品批發市場），現已成為制約我鄉農業發展的瓶頸問題。
二是思想觀念問題。傳統的耕作方式和栽培品種，在部分農民心目中根深蒂固，他們不愿意改變現有耕作模式，不愿冒一點點風險，即便是周圍有很多成功經驗，也不愿去學習、去嘗試。
三是管理方面問題。由于受傳統思想意識影響，造成各種專業協會、農業合作社等組織發展較慢，在一定程度上制約了“統一品種、統一管理、統一銷售”的規模化生產進程，不能很好地適應現代農業發展的需要。
2、我鄉彩印業發展已有近三十年的歷史，仍不能形成大型企業，主要受以下因素制約：
一是涉及企業管理的機構多，各類檢查繁雜。各種非稅性收費約是企業稅收的兩倍，嚴重影響和制約了企業的健康發展。
二是企業發展面臨融資渠道困難問題。金融業對企業信貸支持力度不夠，造成了貸款難、生產經營過程中所需資金不足；企業融資渠道單一，難以適應市場需求的變化，由于融資渠道單一，企業資金的80%來自銀行，從而導致企業長期高成本經營，自我積累、自我發展的能力很弱。
三是企業擴大再生產受土地因素制約嚴重。企業用地資源主要傾向于大型企業，而對于中小企業幾乎沒有什么指標，極度制約了企業的擴大再生產。
四是企業領導管理意識落后，產品合格率低，競爭力差。技術裝備落后，管理水平低，職工素質不高，產品質量較差，在如今的買房市場，市場競爭成為品牌和質量競爭的現狀下要發展是難以為繼的。
三、幾點建議
1、希望縣委協調電力、工商、土地等相關部門，充分發揮我鄉特殊地理位置優勢和交通優勢，籌建一個大型綜合批發市場（或大型農副產品批發市場），以解決全鄉農副產品的銷路問題。
2、希望縣委協調科協、農林等相關部門繼續加大科技知識培訓力度，進一步轉變傳統思想意識，提高科學種植、養殖技術。
3、希望縣委協調科協等相關部門積極引導農民自發成立農業技術協會或農業合作社等群眾性組織，進一步調動廣大農民加快農業產業結構調整的積極性，使農民自主管理、自主經營意識的得到進一步加強。
4、希望縣委協調相關部門堅決取締一切不合理的收費，切實減輕中小企業的負擔。