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目前，經營管理是我國建筑行業面臨的主要問題，加強企業經營管理不僅可以提供施工的工作效率，還可以確保工程的正常運行。在建筑行業市場競爭激烈的形勢下，各個單位都在調整自身企業的經營管理結構，為提高企業經營管理水平和競爭力而努力。
1建筑施工企業經營管理特點
建筑施工企業的經營管理涉及諸多方面，主要包括為：體制方面、整體規劃方面、預算制度和資金占用等方面。
1.1體制方面特點。建筑企業的體制是指工程在施工各個階段所要實行的制度，在相對完善的管理體制下，有利于完善管理制度、加強合同管理和提高工程的施工質量。同時，對企業在科技上的投入和紀律管理都起到監督作用。由此可見，完善的體制不僅對企業經營管理具有一定保障作用，還對企業整體的管理水平提供具有一定幫助。
1.2整體規劃特點。建筑企業的整體規劃要靠經營規劃和進度規定的配合下完成，經營規劃屬于短期規劃，注重的短期管理，而進度規劃屬于長期規劃，它對整個建筑工程起到監督作用，長期規劃需要和短期規劃相互作用，兩者之間形成配合的工作模式，才能保證建筑企業經營管理的有序進行。
1.3預算體制特點。建筑工程的預算工作因其多元化的特性，為預算管理帶來一定難度，建筑工程的預算工作需要對施工材料和施工工藝采用不同的預算編制。另外，施工企業在對多個預算編制進行核算和報價是難免出現紕漏，這也為預算管理工作帶來一定困難。通過加強預算編制的核算意識，可以有效提高預算管理水平，從而，提高企業的整體經營管理水平。
1.4資金占用特點。建筑工程具有工期長的特點，并且在工程初期就需要投入大量的資金。因此，需要對施工工程中的收支方式進行管理，以此，提高資金的利用率。通過對施工工程中的資金進行管理，充分發揮資金的作用，這樣可以保證企業的經營管理水平。
2建筑企業經營管理中存在的問題
為了深入研究建筑企業經營管理中遇到的難題，以某個施工企業在經營管理中實際遇到的問題進行分析：
2.1經營模式相對落后。該研究企業現在采用的是較為粗狂的管理模式，工作方式屬于密集型。該企業獲取資金的方式主要依靠政府投資和地方融資。通過對2014年和2015年的收入和員工進行對比，該企業的年產值是隨著員工的增加而增長的。針對現代化的管理技術和施工技術與同行業的對比得出，該企業的管理技術和施工技術均低于同行業的其他企業。這種注重經營和投入的管理模式，忽略了效益的重要性。
2.2組織結構不合理。該企業屬于國有企業，一直在政府和相關政策的扶持下經營，這對于企業的經營會造成一定問題，使企業失去應有的競爭力。該企業與其他企業都存在相同的問題，并且企業自身的經營模式也具有一定問題。由于政府和政策的扶持作用，該企業長期處于封閉的發展模式，組織結構不合理，技術和裝備也相對落后，這就導致了該企業缺少與外商競爭的能力，自身也沒有企業的發展特征。
2.3管理水平低。該企業在施工過程中，缺乏規范的體制，隨意性較強，這就導致企業經營管理水平落后。企業在施工管理中實行粗獷的管理方式，這對于建筑施工企業來說，將對其經營管理造成一定困難。
2.4人員素質比較差。經過對該企業的員工學歷進行調查發現，高學歷水平的員工只占據整體員工的一小部分，并且很多基礎設施的工作人員主要是農村的勞動力，這樣的人員配置無法滿足企業的管理需求。受員工自身文化水平的限制，是企業無法實現對員工的規范化和系統的知識培訓，這就造成整體的員工素質被拉低。企業為了更好的發展，需要先提高員工的文化素質水平，這對企業的經營管理水平提升具有一定推動作用。
3建筑施工企業經營管理的優化對策
在我國建筑行業競爭愈演愈烈的形勢下，各大建筑企業均存在一定經營管理問題。該企業想要奪回發展的主動權，需要在企業經營中克服各種管理問題，抓住機遇，確定改革的方向，根據自身的企業特點，制定符合自身發展的管理制度。另外，企業需要在發展的同時，關注行業的發展趨勢和企業所處的發展環境，并且確定企業在行業中的地位，建立符合企業經營需要的對策。針對該企業的經營管理問題可以進行以下幾點優化：
3.1制定全面的發展戰略。要想提高建筑企業的經營管理，需要先制定較為完善的策略，對于該企業的管理者來說，需要通過加大人才的培養力度，以此提高企業的創新意識。該企業的領導者應該摒棄舊管理制度中的不足，引導企業向創新和現代化的經營模式發展；作為企業的管理者，需要深入了解行業市場情況，只有對現有的市場形勢做到深入了解才能保證決策的正確性；企業管理者在制定發展方向及確定管理方案時，需要充分聽取建筑領域專家的建議，并且在企業內部開展會議討論，為決策提供一定依據。發展的方向正確選擇可以為企業發展起到決定性作用。另外，在建筑工程中充分發揮先進技術和人才的作用，這也可以建筑企業的經營管理提供幫助。
3.2建立規范的管理制度。管理制度的作用是對一個企業各個部門有序運行的保障，管理制度的完善可以為各個部門之間的配合和有序銜接提供支持。該企業屬于建筑行業，管理制度的制定需要以市場的需求作為考量，將市場機制充分融合到企業的管理中去，為建筑施工企業的經營管理提供有力依據。由此可見，管理制度的規范性和有效性對建筑企業經營管理的重要作用。
3.3建立科學的管理體制。建筑施工企業為了適應市場發展的需求，需要建立科學的經營管理體制，將企業經營管理和制度改革緊密聯系起來。科學的管理體制可以實現體制創新，實現不同層次的準確定位。該施工企業要將建立科學的管理體制作為重點，把握層面、項目層面和勞務層面的定位。該公司的決策層為總部，管理層為經理部，業務層為施工隊伍，各個層面之間要找準自己的位置，確立相互之間的關系。各個層面的管理主體、方法、手段不同，但是三者均屬于該公司的經營管理范疇，可以按照市場規律進行自我發展和約束。A公司通過建立完善的規章制度、運行機制，實現對各個部門的管理。
4結論
在建筑企業發展迅速的時期，各個企業之間的競爭也越來越激烈，這給企業自身經營管理模式帶來更大的挑戰。要想在行業之間的競爭中掌握主動權，需要對經營管理中存在的問題進行分析，并且針對自身企業的特點作出應對措施，以此來提高企業整體的競爭優勢。
參考文獻
[1]劉杰.建筑施工企業材料管理存在的問題及對策[J].城市建設理論研究：電子版，2015（24）：82.
關鍵詞：經營管理；風險；投標；策略；核心競爭力
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
施工企業的經營管理是個復雜的程序化綜合管理，其管理素質決定企業的興衰發展。在社會主義市場經濟條件下，建筑施工企業只有不斷地改進和提高經營管理的科學管理水平，才能實現經濟效益最大化。本文從經營風險、投標策略與技巧、企業管理核心競爭力等三個方面深入分析和闡述了施工企業在經營管理上的一些經驗，以保證企業項目經營目標的實現。
一、組織機制是增強企業發展的動力
建筑業屬高度競爭的服務行業,根據十六大和中央經濟工作會議精神,積極推行以“國退民進”優化產權為核心的國企第二輪改革,將公有資產逐步從建筑企業中退出,引入民營資產或其他優良資產,實行投資主體多元化,盤活存量資本,擴大增量資本,是進一步煥發企業活力的有效途徑。
創新經營承包方式。本著加大激勵與加大風險相結合,放開經營與強化管理相結合的原則,界定責權利關系,實行利益與風險對等,權力與義務并存的經營權租賃承包,在下屬各單位承包班子足額交納風險抵押金,并對其加強監管的前提下,明確承包基數和承包時間,實行獨立核算、確保上交、超額歸己、虧損自負、調動各方經營的積極性。實行經濟責任追究制,凡因管理不善造成虧損的,嚴肅追究承包者的經濟責任直至法律責任。
企業內部全面推行工作和經濟責任制。按照“全面責任制,徹底市場化”的要求,將一切可以按照市場化運作的管理部門推向市場,不能按市場化運作的部門強化經濟責任制,并把職責目標細化,總經理與各部門分別簽訂《經營目標責任書》,以提高工作責任和工作效率。不斷調整產業結構。通過出售、租賃、兼并等多種方式,大力推進第三層面的兼并、重組、剝離等改革工作。分別按照培育新的經濟增長點、減員增效、激活機制的不同要求,對現有專業分公司采取不同的思路、途徑與方式進行改革,理順其產權關系,明晰市場主體,整合企業資源,組建“專、精、尖、特”,適應性強、機制靈活的各類專業公司。對涉及企業產業布局及發展全局的,如對安裝、鋼構、市政、裝飾等經濟塊進行控股,組建成為獨立的法人實體和市場主體,增強其獨立運作和自我發展能力,從而在突出工程建筑這一傳統主業的同時,加快這些領域的發展,以提高企業抵御風險能力,全面提升企業綜合競爭實力。對企業發展影響不大,且體塊較小的,實行優惠扶持政策,鼓勵經營者和技術業務骨干持大股放開搞活,減人增效。
強化主業,分流副業。主動適應市場,積極慎重地推行生活后勤系統的改革剝離,妥善分流原有職工,促使其面向社會自主經營、自食其力,同時將企業有關職能與社會化管理對接。
二、用嚴格的管理制度和管理標準來規范全員職工的行為
我們的建筑施工企業在當前這樣的市場經濟環境中,要想使自己能夠生存下去,發展起來,就必須特別注重自己的經營活動。從思想上重視,從人力配置上重視,從經營方法上重視,從人才培養上重視。企業要在改造內部管理體制的基礎上,對現有的規章制度進行一次清理,及時廢止和修訂過時的和不適用的規章制度,參照國內先進企業管理經驗,花大力氣抓好企業內部規章制度的建設,理順內部管理關系;要建立健全企業內部標準體系,修訂和完善各類定額,用嚴格的管理制度和管理標準來規范全員職工的行為,使企業管理真正做到有章可循。
三、建立健全企業成本核算分析制度
成本管理要制度化、細化、量化,施工成本統計要及時準確上報項目部,通過分析人力、機械、材料、采購、保管、二次運輸、職工差旅生活、辦公以及業務交際等項成本,查找成本管理漏洞,控制成本虛高部分,減少不合理的成本開支。
四、企業經營管理手段的現代化
這是指為適應經營管理工作高效率的要求而采用現代化的技術手段。
1、信息傳輸、收集手段的現代化
為了文字、圖表、信號、語言等管理信息的傳輸、收集,而采用的電傳設備、工業電視、自動顯示裝置、自動收錄記錄裝置以及電腦控制系統等。
2、信息處理手段的現代化
主要是電子計算機或系統的應用。企業經營管理現代化的四個方面是一個整體,它們是互相聯系、互相依存的,應該協調發展。其中,經營管理思想現代化是核心;經營管理組織現代化是保證;經營管理方法現代化是措施;經營管理手段現代化是工具。經營管理現代化和科學技術現代化,是實現四化,建設高度物質文明不可缺少的兩個方面。兩者的關系是密不可分、相互促進的。
五、強化市場開發，運用投標策略致勝
施工單位的經營管理中，投標是經營工作的首當其沖。目前，我國建筑市場屬于“僧多粥少”的買方市場，施工任務以合理低價中標是市場經濟的必然規律。建筑工程施工項目的多少決定著市場競爭程度的大小，也決定著投標企業中標率的高低，同時，也決定著承包價格的高低。企業要在競爭中立于不敗之地，就要應以市場的變化為導向，全面搜集信息，及時把握機遇，學習和掌握一般經營預測、決策、控制的方法，高速更新投標策略與技巧，提高工程中標率，以達到多占市場份額的目的。投標報價的管理好壞直接關系著施工企業經濟效益和發展，應重點做好以下幾項工作：
1、選聘組建強有力的投標班子。其成員有要有企業領導層的加入，同時應由經營計劃、施工技術、商務財經、工程造價、材料供應等專業人員組成。投標機構人員應具備一定的法律知識和實際工作經驗，以及較強的預測能力和應變能力。及時掌握施工中和多種新技術、新工藝、新設備，新材料的應用，系統地綜合概括分析當前存在的問題，作出準確的判斷和決策。
2、加強投標的可行性分析和評估。投標報價以競爭為手段，以開拓市場、低盈利為目標，在精確計算成本的基礎上，充分估計各競爭對手的報價目標，以有競爭力的報價達到中標的目的。分析影響投標報價的因素，合理利用好企業的有限資源，對有較大型基礎或影響力較大的重點工程進行全面的分析評估。認真細致地研究招標文件，報考招標圖紙、工程量清單、評標方法、分析工程成本及施工環境制定合理報價。此外，編制高質量的投標文件，封面、封底、內容都要清晰、干凈、理性，能顯示對業主的關心、負責，妥善化解預測矛盾的方法，以及對監管部門檢測時的可操作性等，也是投標報價的一項技術性工作。
3、優先方案，充分發揮自身的優勢。對施工企業來講，資格預審申請是取得投標資格的關鍵。針對某些重點項目和志在中標的項目，在條件允許的基礎上，根據招標文件和施工圖紙的要求，仔細地勘察現場，確立合理的施工方案，就能在投標中搶占先機，有效地提高中標的概率。同時，要通過多種渠道了解競爭對手的企業規模、施工能力、社會信譽、技術經濟實力以及投標目的、投標決心和對建設單位的影響，分析競標形勢，掌握可能參加投標單位的優勢和弱點，客觀分析其真正實力和過往投標的表現、報價手法和水平，進行投標環境的評估，就能做到揚長避短，知己知彼，百戰不殆，獲得投標決策的主動權。
4、把握報價的技巧和策略。首先，工程成本是投標報價的依據和底線。通過對預測成本的慎密分析及其效益與風險的評估，投標報價就變得胸有成竹。其次，利用不平衡報價以獲得較好的標價。此外，編制有針對性的施工組織設計方案是中標的有力保證。投標的施工組織設計應針對工程的特點制定有先進性、科學性和可操作性強的具體措施，做到目標明確。
結束語
建筑施工企業要在激烈的競爭中掌握主動，棋高一著，贏得發展，必須牢牢把握經營管理機制中的關鍵環節，審時度勢，精心謀劃，勇于持續不斷地進行創新，在探索中積累經驗，才能在競爭中站穩腳跟，不斷占有并擴大市場，創造經濟效益最大化，推動企業向更高的水平發展。
參考文獻
關鍵詞：火電施工企業；經營管理；法制化；工程招投標；工程索賠 文獻標識碼：A
中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）32-0167-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.082
由于歷史原因以及火電廠建設復雜性，火電建設招標歷來是以初步設計階段說明、設計原則、圖紙（系統圖紙、布置圖紙）、措施等為依據，而作為招標階段中主要依據的施工圖紙，在后期的施工過程中才逐步到位，由此埋下隱患，在項目執行過程中各種矛盾凸顯。
1 施工圖紙未到位，招標階段埋隱患，合同簽訂不科學
第一，火電建設招標階段，建設方以初步設計階段說明、設計原則、圖紙（系統圖紙、布置圖紙）、措施等為參考，予以招標，并附以嚴苛的條件和意想不到的風險。由于現階段建設市場的不對等性，為響應招標文件，防止廢標，施工企業不得不接受。如西北某一2×660MW工程中的升壓站絕緣材料表面涂敷RTV涂料項目，在雙方簽訂的合同中無此施工項目，并在建設方提供的初步設計中，只有“本工程電氣設備選型暫按Ⅳ級污穢條件選型，電氣設備外絕緣爬距均按3.1cm/kV（最高運行電壓為基準）選擇”，我方也按照此規定采購相關設備或材料，施工完成后，建設方在不追加合同價款情況下，強行要求涂刷RTV涂料。據了解，升壓站絕緣材料表面涂敷RTV涂料屬于新工藝，當時在建火電廠很少涂刷，僅在標準要求高的無人值守變電站中使用，作為施工企業僅從初步設計和當時經驗根本無法預計。
第二，未按國家相關規定簽訂工程量清單合同，且合同中霸王條款較多。按照中華人民共和國電力行業標準《電力建設工程工程量清單計價規范火力發電工程》（DL/T 5369-2011），全部使用國有資金投資或以國有投資為主的火力發電工程項目，必須采用工程量清單計價。而在現場實際操作過程中，因為具體施工圖紙未到，編制清單工作量較大，編制精準度不高，實際執行過程中爭議較大，扯皮較多，有時甚至影響現場工程進度的推進，竣工結算因爭議較大，久拖不結等原因，實際采用工程量清單計價的工程非常少，大多采用總價包干形式。合同中除涉及變更外，其他涉及合同價款調整的條款幾乎沒有。與之相比，在工程量清單計價模式下涉及合同價款調整的有法律法規變化、工程變更、項目特征描述不符、工程量清單缺項、工程量偏差、物價變化、暫估價、計日工、現場簽證、不可抗力、提前竣工（趕工補償）、誤期賠償、索賠、暫列金額等，能更好地解決與之相關的風險，管控相關分歧，更能有效約束雙方。更有甚者，總包方在概算費用與業主簽訂的合同中，將涉及的預備費作為其既得利益，剛性控制，不論你現場發生多大的不可預計、漏項，一概不予支配，未能起到應有作用，是一種變了味的預備費。合同中霸王條款比比皆是，如“本合同價格不會因為任何未預見的外界條件、困難、風險和成本而進行調整”，在“變更”定義的解釋后面增加“合同價格不作調整”等。
2 非施工方原因造成非正常工期（拖延、趕工）無補償費用
非施工方原因，造成非正常工期（拖延、趕工）無補償費用，且在合同中關于工期的考核只有施工企業每推遲一天的處罰。
隨著國家在環境保護方面力度的不斷加強，綠色發展、節能發展、創新發展方面的提倡和要求，結構性和供給側改革不斷深入，電力需求減少，火力發電產能過剩，投資方對其投資意愿不足，使已立項未開工、已開工中途停工以及未審批立項已開工中途環保升級改造致使整體工期拖延火力發電項目不斷增多。有中途停建四年的項目，有整體工期推遲比原合同工期還長的項目。而這種推遲非施工企業造成，施工企業只能被動承受，造成成本不可控，如現場機械租賃費、腳手架管租賃費、剛性管理人員的人工費、看護維保人員的人工費、人工降效費等。而合同中對施工企業的誤期賠償約定非常詳細，具體到每個里程碑節點、具體日期、考核標準、處罰金額；相反，合同中對業主方/總包方的誤期賠償約定含糊其辭、隱隱約約，如某一總包項目合同約定“業主發出的暫停指令非由于乙方原因引起的，乙方應協助甲方向業主提出相應的工期延長和費用補償的索賠，甲方在收到索賠款項后及時向乙方支付應付給乙方的部分”。這種約定在實際操作中很難得到補償，（1）業主方為避免索賠，暫停指令幾乎不會發；（2）乙方得到補償前提是甲方得到補償，換句話說甲方得不到補償乙方根本得不到補償，典型的為規避自己風險，強加于施工企業的霸王條款。
3 設計不嚴謹，變更設計和設計變更隨意
設計是工程造價控制的關鍵，設計應該是非常嚴謹的，設計變更更不應該隨意。而實際實施過程中，因為總價包干合同約定設計變更的調整額度起點較高（如某項目設計調整起點為50萬元，50萬元以內不作調整）以及合同中其他霸王條款協同，設備廠家與設計院之間提資差錯，設計院受建設方付款的制約，設計院部分員工素質不到位、責任心不夠，以及把關和審查不嚴，造成變更設計和設計變更的隨意。如某項目除氧器吊物孔電動葫蘆（型號規格CD3-24），現場安裝完后，建設方要求改為起吊高度為33m的電動葫蘆；某項目腹肌冷卻水泵安裝完成后，設計院以“由于廠家要求輔機冷卻水管上二閥門間距不小于780mm（原設計間距為744mm），現對輔機冷卻水泵出水管上二閥門進行調整”，造成現場重新拆除和安裝。
4 工程索賠異常困難，工程結算久拖不結，工程尾款遙遙無期
工程索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償和（或）時間補償的要求。為保證雙方公平，加強各自責任建設，風險的管控非常有利，而且是雙向的，在工程建設環節起非常重要作用。而在實際過程中作為施工企業很難得到應有索賠，實現起來非常難，原因有三條：（1）合同中關于建設方（業主/總包）的約束或責任幾乎沒有；（2）強加于施工企業關于責任、風險相關的霸王條款比較多；（3）業主方設置關卡較多，要么部分過程資料很難取得，要么不按程序
接收。
為了維護建設市場秩序，規范建設工程價款結算活動，財政部和建設部于2004年10月20日出臺了《建設工程價款結算暫行辦法》，在實際操作過程中未嚴格執行，工程結算久拖不結，原因有三個：（1）誤把交付使用后質保期的消缺工作當成工程驗收前的消缺工作，工程遲遲不能通過驗收和交付；（2）結算資料中涉及費用方面雙方爭議較大（主要是上述所講不公平條款所致），很難達成一致；（3）實際工程中關于工程竣工結算審查期限約束力不強，無具體監管單位，無具體處罰細則。
工程尾款遙遙無期，附加不合理額外條件，如某工程約定“甲方在與業主辦理完相關質保手續并取得相關款項后，按以下原則辦理質保金支付和質保保函的返還”，把“甲方在與業主辦理完相關質保手續并取得相關款項后”作為收款方收回質保金的前提，（1）收款方無從知曉甲方需要與業主辦理哪些相關質保手續；（2）收款方怎么知道甲方與業主方已經辦理完相關質保手續；（3）收款方怎么知道你是否已經盡最大努力辦理與業主方相關的質保手續，使收款方既看不到希望也不知道怎么能看到希望。更有甚者，不但延期付款，也不按雙方合同約定付款方式“支票、電匯或承兌匯票”予以支付，強迫收款方以甲方房子作為抵押或房屋租金作為支付方式，因為如果按合同約定的付款方式執行，收款方根本不知道什么時候能執行到位。
5 相關建議
第一，強力推行行業標準《電力建設工程工程量清單計價規范火力發電工程》（DL/T 5369-2011），完善和加強過程監督體系，出臺實施細則，真正使行業標準落地，從源頭上解決相關分歧的發生，風險的管控。以問題為導向，倒逼設計的深入、合同的完善、清單的規范、實施的標準。
第二，規范合同的簽訂，維護合同當事人的法律地位平等，權利責任義務的對等，健全強有力的措施，嚴厲打擊霸王條款。建議全部使用國有資金投資或以國有投資為主的火力發電工程項目，在招標前，合同文本一定要監管備案、審核批準，凡有霸王條款合同不予批準招標。
第三，細化工程價款結算和付款相關規定，加大對責任方的處罰力度，使責任方不能為，更不敢為。同時有利于從源頭上解決欠薪資金來源，更有利于資金流動，增強企業活力，助推經濟發展。
參考文獻
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1、經營機制創新，有利于激發企業活力
建筑業屬高度競爭的服務行業，根據十六大和中央經濟工作會議精神，積極推行以“國腿民進”優化產權為核心的國旗第二輪改革，將公有資產逐步從建筑企業中退出，引入民營資產或其他優良資產，實行投資主體多元化，盤活存量資本，擴大增量資本，是進一步煥發企業活力的有效途徑。
改革股權結構，調整企業內部股金比例，提高經營者和經營層的持股比重和責任意識，實行管理要素和技術要素入股，鼓勵經營、管理、技術骨干持大股，把其利益與企業的利益緊密結合起來。改進員工持股計劃，打破人人持股格局，大力培育內部股權交易市場，通過股權交易，使員工股向經營骨干集聚；改變目前職工持股會的持股方式，待條件成熟時取消職工持股會，真正體現出資人到位，形成股權流動機制，并逐步完善股權管理制度；通過吸收外資和有實力的民營企業資本，引進其先進的理念、經營機制和內部管理方式。
以產權制度改革為切入點，按照現代企業制度要求，進一步規范法人治理結構，嚴格規范企業內部運作，提高企業管理、決策的科學性、正確性。按照《公司法》、《公司章程》規定，建立一系列議事規則及監督機制，股東會、董事會、監事會、經理層等機構相互獨立、相互制衡、權責明確、協調運轉。股東會是建筑施工企業的最高權力機構，應充分行使其權力來決定重大問題，選舉產生董事會、修改公司章程，審議批準董事會、監事會的報告等。加強董事會建設，董事會處于公司法人治理結構的樞紐地位，制定《董事會決策制度》等一系列具體的管理制度和方法，發揮董事會在制定發展戰略、中長期規劃、資本經營、內部組織結構調整，借助外腦，吸收專家的意見來提高企業的經營管理檔次；加強對董事會的監督、評估，提高董事會的決策功能。監事會是股東會領導下的公司監督機構，建全監督制度，強化監事會的功能，依法對董事、總經理及其他高級管理人員的經營、管理行為行使監督職權，保障股東權益和公司利益不受侵犯。
國有施工企業改革創新的重心要放在激活機制上。當前國有施工企業仍不同程度地存在機構臃腫、人浮于事的弊端，不斷深化勞動人事分配制度改革，就要現從改革管理機構入手，按照精干高效原則，采取“定員、定編、定崗、定薪”，實行全員公開競爭上崗，擇優選聘，分流人員，精簡機構。在慎重穩妥地清理不在崗人員的勞動關系的同時，進一步加大勞務作業層與企業的分離力度，組建具有獨立法人資格的勞務公司，通過市場化的辦法，促使其走上自主經營、自我發展之路；全面理順勞動關系，管理人員也實行勞動用工市場化運作；在控股或參股子公司建立起市場經濟相適應的新型勞動關系，逐步松卸企業多年的包袱，促使企業輕裝上陣。
分配是激活企業經營機制的主要手段。分配制度改革的重點是進一步與市場接軌，體現績效第一的原則，獎勤罰懶，獎優罰劣。拓寬分配的思路與方式，重新設計企業的薪酬體系，按照效率優先的原則，充分拉開分配差距，實行貢獻與薪酬掛鉤，也給與薪酬掛鉤，效率與薪酬掛鉤，探索工資、獎金、津貼、股權期股、學習培訓等多種形式相結合的分配方式。
2、組織機制創新，可以增強企業發展動力
組織機制創新是保證企業持續發展的不竭動力。以調整組織機構和整合優勢為主線，著力在經營管理體制上改革創新，從而建立與市場化經營完全對接，并同施工企業相適應的科學的經營管理體制。
創新經營承包方式，本著加大激勵與加大風險相結合，放開經營與強化管理相結合的原則，界定責權利關系，實行利益與風險對等，權力與義務并存的經營權租賃承包，在各單位承包班子足額交納風險抵押金，并對其加強監管的前提下，明確承包基數和承包時間，實行獨立核算、確保上交、超額歸己、虧損自負、調動各方經營的積極性。實行經濟責任追究制，凡因管理不善造成虧損的，嚴肅追究承包者的經濟責任直至法律責任。
企業內部全面推行工作和經濟責任制，按照“全面責任制，徹底市場化”的要求，將一切可以按照市場化運作的管理部門推向市場，不能按市場化運作的部門強化經濟責任制，并把指責目標細化，總經理與各部門分別簽訂目標管理責任書，以提高工作責任和工作效率。
不斷調整產業結構，通過出售、租賃、兼并等多種方式，大力推進第三層面的歸并、重組、剝離等改革工作。分別按照培育新的經濟增長點、減員增效、激活機制的不同要求，對現有專業分公司采取不同的思路、途徑與方式進行改革，理順其產權關系，明晰市場主體，整合企業資源，組建“專、精、尖、特”，適應性強、機制靈活的各類專業公司。對涉及企業產業布局及發展全局的，如對裝飾、市政、安裝、鋼構等經濟塊進行控股，組建成為獨立的法人實體和市場主體，增強其獨立運作和自我發展能力，從而在突出工程建筑這一傳統主業的同時，加快這些領域的發展，以提高企業抵御風險能力，全面提升企業綜合競爭實力。對企業發展影響不大，且體塊較小的，實行優惠扶持政策，鼓勵經營者和技術業務骨干持大股放開搞活，減人增效。
強化主業，分流副業，主動適應市場，積極慎重地推行生活后勤系統的改革剝離，妥善分流原有職工，促使其面向社會自主經營、自食其力，同時將企業有關職能與社會化管理對接。
3、管理制度創新，壯大企業經濟實力
創新管理制度，是企業提高經濟效益、夯實發展根基的有效手段。為適應市場競爭形勢，針對企業新的經營管理體制，按照《公司法》及國家、地方、行業法律、法規，重新制定各部門層次的職能標準，理清相互間的經濟關系和管理關系，對原有的生產、經營、財務、資金、質量、安全、文明、設備等各項管理標準和管理制度進行全面檢查疏理，建立符合企業發展新形勢的管理制度，確保企業各項工作有章可循、有規可依、職責分清、賞罰分明，營造以制度管人，以規章管事的良好氛圍，全面提升企業管理水平。
突出資金管理。強調資金管理在企業管理中的地位與作用，資金運用和管理的好壞，直接關系到企業的正常運行和整體效益。在企業內部成立資金結算中心，對資金運作進行集中管理、統一調配、監督控制，所有資金進出均通過結算中心辦理，實行資金計劃調度使用，規范內部資金市場，提高資金的運行效率；制定嚴格的用款制度，大額資金使用采取報批制，重點掌握工程項目資金的來龍去脈。積極推廣網上銀行系統，對企業內部資金運行進行實時監控，動態管理，與規范化的資金流程管理接軌，從而優化資金投向結構，提高資金宏觀調控和整體運作能力。
深化成本管理。堅持“企業是利潤中心，項目是成本中心”的原則，企業內部成立成本管理中心，制定成本管理辦法，形成一套完整的成本核算和成本控制系統。加強項目成本的監管工作，落實成本控制責任制，實行材料采購和勞務隊伍公開市場競爭制；對項目部實行分段考核，定期開展經濟分析，將實際成本與目標成本進行對比，分析存在的差異，及時發現問題進行調整，控制和降低各項費用開支；加強監管審計，形成有效的檢查監督機制，以目標成本為依據，從預算收入、主要實物量、價格、分項成本和資金等方面入手，開展對項目成本的稽查工作；嚴格工程項目的事前、事中和竣工審計，采取有效措施，制止項目虧損。
落實項目管理。施工項目管理是企業效益的源泉、信譽的窗口，也是企業一切管理的落腳點。企業的管理重心應轉移到項目管理上，實行項目經理授權經營，建立起科學的在建工程施工管理組織體系，推行工程項目強制性標準和項目經理考核獎懲辦法；強調過程控制，加強檢查監督，加大對項目部的運作控制及服務監督力度。總之，項目管理應以合同管理為龍頭，以質量、進度、安全為核心，以成本管理為手段，以經營和社會效益為最終目的，實現管理的科學化、規范化、專業化、制度化。
實行質量安全目標管理。健全完善質量安全體系的運行保障機制，貫徹實施三大管理標準，實行體系的一體化，通過三大管理體系的整合，將三大管理體系認證與企業的基礎管理有機結合起來，逐步解決兩張皮現象，進一步增強三大管理體系的系統性、針對性和有效性，提升企業管理水平。全面落實安全質量責任制，結合開展創優奪杯和創建文明標化工地活動，加強安全質量的監督考核。
加強合同管理。落實相關責任部門和人員，建立完善的合同管理體系，對合同進行分級、分層、分類管理；建立合同簽訂前的申報備案制度和合同執行過程中信息反饋制度，并對簽約、履約進行過程監控，實行規范化、程序化管理。加強合同的索賠管理，凡因對方違約造成的損失，落實領導責任和工作責任，組織索賠。
嚴格聯營承包。實行分包聯營隊伍資格準入制度，加強對分包聯營隊伍的管理與控制，杜絕“一包代管”、“包而不管”現象，同時，收編經多年合作信譽良好、基礎扎實的聯營隊伍，擴大市場份額與整體競爭力。
【關鍵詞】建筑施工企業；經營管理創新；新舉措
一、引言
前些年，我國的房地產業經歷了迅速擴張的發展時期。現階段，施工企業面臨的經營成本壓力驟增，如何降低運營成本，并進而自身的發展，都是擺在施工企業面前的重大難題。施工企業加強經營管理是解決上述問題的重要途徑，也是施工企業必然面臨的選擇。
二、建筑施工企業經營管理中存在的問題
1.制度不完善
從近些年來的，建筑施工企業經營管理實踐來看，相關的制度不健全是影響建筑施工企業經營管理水平優劣的根本性因素。在內容和監督方面，我國的建筑施工企業管理制度都還不完善和健全。在有些管理項目上，為了削減投入，降低投資額度，對相關人員和部門的設置任意進行裁剪，也使得建筑施工企業人才處于供不應求的局面，有的建筑施工企業甚至存在讓不相容崗位由同一人擔任的情形，如果長期下去，對建筑施工企業建筑的質量會造成很大的損害。
2.人才的缺乏
一方面是建筑施工企業經營管理人才的巨大的缺口，一方面是我國的人才市場不能提供高素質的專業人才為建筑施工企業的經營管理提供服務。人才是最核心的競爭力，也是確保建筑施工企業經營管理水平的保障性因素。如果在具體的施工管理過程中，相關專業人員的專業素質無法滿足施工管理的需求，或者說對相關的建筑施工企業序，施工質量的控制了解的不夠深入，那么，可能導致相關安全的隱患遺留，也就無法切實的提高建筑施工企業經營管理的質量。
3.意識的匱乏
意識的匱乏是我國建筑施工企業經營管理上存在的很大的問題。隨著建筑市場的不斷成熟，建筑市場的容量越來越大，我國的很多建筑商為了承攬建筑施工企業，不惜采取低價中標的方式承包建筑施工企業，進而造成了建筑施工企業質量的下降，而這主要是發包方意識匱乏的體現，為了節約投資成本，不惜犧牲建筑施工企業的質量。另外，有的建筑商為了牟取更大的利潤，不惜采取偷工減料等方式，破壞建筑施工行業的整體形象。近些年來，發生的多起建筑施工企業質量事故，為相關各方敲響了警鐘。
4.內部控制制度不完善
施工企業的良好經營管理的表現之一就是完善的內部控制流程，完善的內部控制制度能保證業務流程的流暢和嚴格執行。但在實際中，很多施工企業的內部控制流程形式重于實質，很多管理人員甚至認為“走流程”就是走形式，而忽略了業務流程控制的意義。或者有的施工企業存在領導個人權威凌駕在公司制度上的現象，公司制定的各項制度均處于隨意變動和更改的狀況中。另外，建筑施工企業經營管理的信息化水平不夠，阻礙了建筑施工企業經營管理效益的提高。
另外，目前建筑企業經營管理存在的問題還有組織結構僵化、創新動力不足、新環保措施缺失、重施工輕管理、成本高居不下、資產周轉率低下、高負債、現金流短缺等等。
三、建筑施工企業創新經營管理的策略
1.樹立建筑施工企業創新經營管理意識，豐富管理手段
提高建筑施工企業內部各經營管理層的經營管理意識，是提高建筑施工企業經營管理水平的重要舉措。企業經營管理層可以學習西方發達國家的先進的管理方式，并結合我國具體的國情，予以轉化成為符合具體實際的管理制度。當然，我國的建筑施工企業經營管理主體和相關的政府主管部門，還應當發揮自身的聰明才智，從理論中脫離出來，從實踐中提煉出管理的精髓，進行管理手段的創新，為我國建筑施工企業經營管理水平的提高打下堅實的基礎。
2.加大監督力度，完善監管制度
從監管方面著手推進建筑施工企業經營管理，加大監管力度，是促進建筑施工企業經營管理規范的外在推動力。一是政府相關主管部門應當牢固樹立為人民服務的宗旨，按照法律法規的要求履行行政職能，加大對建筑施工企業經營管理違法違規行為的打擊力度；二是根據建筑施工企業經營管理的實踐，制定出相關的全面的監督制度，形成定期檢查的制度，并對檢查的對象實施動態的監管，及時發現潛在的質量和安全隱患，及時予以糾正，并按照法律法規的要求予以處罰。
3.創新建筑施工企業經營管理工作
創新意味著對舊有的建筑施工企業經營管理工作進行改進，對某些不適應當前建筑施工企業經營管理實踐的制度和方法適時進行淘汰，并且根據實踐經驗進行實時的動態調整，讓制度具有更強的適應性和生命力。例如，應當確立建筑施工企業經營管理的終身質量責任制，對于發現的建筑施工企業經營管理方面存在的問題，直接找到相關責任人，并作出相應的處理，從而形成權責利相對應的良性制度，構建動態的經營管理體系。另外，減少管理機構的設置，讓機構實現扁平化，完善相關的激勵機制，讓經營管理工作開展起來更有活力，提高施工的質量。
4.加強人才的吸引和培養
人才是處于第一位的生產力。為了解決建筑施工企業經營管理中突出的問題，有必要通過相關的手段和舉措吸引人才，并就如何培養人才形成一定的制度，只有讓先進的知識和管理經驗具體貫徹到建筑施工企業經營管理實踐中來，才能改變行業的現狀，也才能全面落實相關政策和法規，切實提高建筑施工企業的質量，維護社會大眾的利益。
5.提高施工企業經營管理環境
第一，完善現代企業法人治理結構，降低有些施工企業股權過于集中帶來的一股獨大的負面影響，保證施工企業中小股東的利益。完善的現代企業法人治理結構下，施工企業監事會、內部審計部門以及獨立的董事的作用都應該充分發揮出來。一是完善監事、獨立董事的選舉機制，確保監事會成員和獨立董事能夠對董事會的決議形成有效地制衡。二是強化董事會的職能，要保證董事會成員與經營管理班子之間的重合度保持下一定的比例之下，才能確保董事會更好的發揮作用。
第二，優化施工企業組織結構。施工企業組織結構的優化的前提是對組織結構進行梳理，將組織結構梳理之后，再按照組織結構中崗位的設置對崗位的職責進行明確并劃分，避免職責出現重合，也要防范崗位空位的出現。施工企業要保證任何一項業務都有明確具體的責任人，這樣才能避免管理效率的低下，促進管理效能的提高，而且還能夠提高員工工作的積極性和主動性，更方便員工在自身的崗位上發揮作用。
四、結論
綜上所述，我國的建筑施工企業經營管理還是存在著相對較多的影響因素，特別是其中的意識不強、監管不力等因素，對于我國的建筑施工企業的經營發展有著明顯的負面作用，制約了建筑施工企業的創新發展，在當前競爭激烈的局面下，建筑施工企業有必要從完善相關內部控制制度，提高各經營管理層意識，加強人才的引進和培養，優化組織結構，改善內部經營管理環境等方面著手，切實提高自身的經營管理的水平，從而在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
[1]尹穗.論建筑施工企業的經營管理[J].科技信息，2009（23）
一、樹立全新的思想觀念
建筑施工企業要樹立全新的經營管理思想觀念，為建筑施工企業的創新經營管理提供良好的思想環境。首先，建筑施工企業要樹立現場是市場的觀念，將施工現場管理納入到管理體系中，提高現場管理效率。建筑施工現場的管理決定著建筑施工工程的質量，而工程質量也就決定了企業的市場競爭力的增強。建筑施工企業管理的基本內容，體現了企業的市場形象和面貌，施工現場管理如果弄不好，就直接影響了企業的經營管理，也更談不上建筑市場的開拓、搶占和提高市場競爭力。其次，建筑施工企業要樹立合同至高無上的觀念，加強對合同的管理，為企業的正常生產經營活動做好準備。企業要堅持合同至上的原則，在合同簽定的過程中慎重，對于業務程序和管理層次進行嚴格把關，嚴格遵守合同規定，為企業贏得良好的市場形象。再次，建筑施工企業要改變員工傳統的行政勞動關系，樹立起雇用與被雇用的關系，營造起良好的競爭氛圍，實行社會主義市場經濟下的合理分配制度，讓員工積極地投入到建筑是公眾去。
二、建筑施工工程的設備經營管理
1、設備的合理配置
經營管理中的設備管理作為一項重要的內容，對于企業的正常生產具有重要意義，而其中的設備配置管理對于企業的生產經濟效益更是具有不可忽視的作用。如果建筑施工企業的設備沒有得到合理配置，不僅會影響到施工效率的提高和工程成本的控制，還會影響到工程施工的正常進行。目前，由于項目施工在設備使用管理中存在著一些問題，已經嚴重影響了企業的工程進度和質量，這需要施工人員加以重視。為此，現代化的生產經營管理要注重設備的集中管理，并成立專業的設備總公司和設備施工公司，實現對設備的合理配置。例如，有一些公司成立了專門的機械化工程公司、基礎公司、隧道公司、租賃公司、架橋隊及混凝土施工隊等專業隊伍，這樣一來，比較系統的設備管理系統為工程打好了堅實的基礎。
2、設備的使用管理
在對設備進行使用管理的過程中，需要采取一系列的科學合理且規范化的措施，以提高設備管理人員和機務人員的積極性，彰顯激勵機制和約束機制相協調的原則。但是，因為建筑施工企業的設備專業性較強而利用率較低，如果實行專業化的市場經營發展道路顯然很難自負盈虧，這就需要設備總公司加強負責，做好設備的合理維護和靈活使用，而發生的盈虧應該由本級財務負責承擔。因此，針對此情況，要想做好設備使用管理，除了加強設備維護與使用管理之外，還應該做好設備操作人員和維修熱源的管理，通過加強培訓和教育，打造高素質的設備人員隊伍，也要實行責任成本控制制度，對每一臺機械設備進行責任細化，將設備的生產效益與員工的經濟效益掛鉤起來，提高設備的利用率，以實現對設備使用的完好管理。
三、建筑施工企業的成本經營管理
建筑施工企業的經營管理的創新離不開成本經營管理的創新，創新好企業的成本經營管理有利于提高企業的信譽和市場競爭力。建筑施工企業的管理的目的在于加強建筑市場的開發，做好工程項目的成本管理，提高市場競爭力。而建筑施工工程的成本經營管理的目的在于降低工程成本，實現經濟利益。因此，創新建筑施工企業的成本經營管理要堅持降低成本和提高利益出發，做好以下幾點工作：
第一，建立好一個新型的成本管理模式，明確公司人員的責任、義務和權利，最大限度地發揮每一個員工的積極性和創造性，形成一個權責利相統一的成本管理體系。例如，有了權責利的制約和統一，員工在處理工期與成本關系的時候就會確保工期達到合同要求的前提下進行成本降低了，不會盲目地縮短工期而增加更多的成本，而在工程質量方面也會在保證質量達到設計和合同要求的前提下進行降低成本，不會在偷工減料增加成本利益。
第二，注重工程項目成本管理中的技術管理。在制定施工方案的時候，除了考慮經濟合理性，還應該對實施技術進行論證，以確保質量和工期目標得以實現。針對占主導地位的技術方案，要進行全面地檢驗和貫徹，避免“蜻蜓點水”現象的產生而增加成本。
第三，注重工程項目成本管理中的經濟措施管理，對于可能產生成本或者影響成本大小的各種因素加強控制和管理，如嚴重控制好各種費用的支出、提高機械設備的使用效率、提高勞動力的生產效率、節約生產開支、加強對材料采購、使用管理、合理配置好一些生產資料和資源。
第四，注重工程項目成本管理中的組織措施管理，要對施工項目中的各個機構和部門進行職能劃分和協調管理，合理分配各部門的工作，實現部門與部門之間的良性配合，避免部門之間的職能或者分工交叉而產生成本增加現象。
四、創新建筑施工工程的財務管理
創新建筑施工工程中的財務管理，不僅能夠實現成本目標和工程質量目標，還能夠將財務資源合理配置，促進了資源的擴大再生產，推動了企業的長遠發展。在新時期，創新財務管理，可以從以下幾個方面出發：
第一，實現預算管理，做好管理的計劃性。做好預算工作是做好財務管理的前提和基礎，能夠有效防范財務風險，促進了財務管理的計劃性和規范性。首先，企業要在公司和分公司內部設計兩級年度預算管理，并在之下設立分項目部預算管理；其次，企業要加強績效評價考核制度，讓定量與定性、承包班子與員工相結合起來，建立起全面、科學的績效考核機制，促進預算管理全面實施。
我國的供水企業可以借鑒先進企業的管理模式,建立起供水企業的財務集中化的模式,采取“按步實施、逐層展開”的方式,打造自己獨有的一套財務管理模式,以此來保證供水企業的健康發展。
(一)在資金的使用方面,進行統一的調度管理
使供水企業的各個環節有效的整合,統一建立網上銀行,改變了過去供水企業各個基層環節獨立核算的模式引起的資金沉淀的情況,只有通過集中化的財務管理,才能有效的調動起供水企業各個基層單位的沉淀資金,將之行之有效的進行統一管理調配,這就可以有效提高內部資金的流通。
(二)建立統一的財務核算制度,各個下屬單位都要嚴格按照標準執行
首先,將供水企業的各個下屬單位財務的表格進行統一,將其中的各項指標都進行細化,再通過細化后的表格進行層層匯總,分別相對應的進行核算,這樣就可以很容易得到詳細的數據結果。其次,在財務的數據上進行數據的監控,對于數額相差較大的數額進行詳細比對,并對其中的款項用途做出標注,對處在不同環節的下屬單位的財務管理要做出針對性較強的管理制度。最后,財務制度要落實到位,并由公司集團成立專門的財務管理小組對下面基層單位的數據進行合理化校驗,對不符合制度的數據進行核算,發現問題就可以及時的進行處理。只有建立了統一的財務管理制度,才能保證企業在財務管理上不出問題。
(三)建立財務數據處理電子信息一體化
網絡體系將供水企業的各個下屬基層單位的數據信息都匯總到公司集團的服務器中,各項信息通過網絡,各個基層單位都可以根據自己不同的權限登錄到網絡平臺上,將基層單位的財務數據通過網絡進行上報,在服務器上可以根據企業的實際運營情況設立相關的關聯關系,方便對上報的信息進行校驗和審核,這樣做可以使供水企業的各個下屬基層單位之間根據供水的關系實現無縫對接。一旦某個環節出現問題,就能及時的發現,同時也可以提高工作效率,降低工作成本,并且可以提供出一整套的完成財務數據,通過對財務數據的比對,可以很快的核算出公司的整體的財務運行情況,并可以根據財務運行情況做出合理的判斷。
(四)企業的管理者首先要轉變觀念、與時俱進
要改變傳統的老國企管理模式而采取科學化、市場化運作的經營理念,要理性分析企業的實際情況及發展階段,制定適合企業發展的財務管理模式。對現有的財務管理人員進行培訓,根據各個基層企業的需求做出行之有效的培訓,并按照平臺的需求,將現有的財務人員組織成專項的財務管理小組,明確各個小組的職責。
(五)優化供水企業流程,并根據實際情況進行財務優化
對供水企業而言,財務管理的流程是和生產環節緊密結合在一起的,通過對供水企業的業務流程來進行財務管理,通過企業各個基層單位的財務管理的規范化,規范供水企業的業務流程,將其中不合理的地方進行修正是必要的。
(六)在企業中,需要一套行之有效的考核系統
作為供水企業從事的是關系到人民生活的一個行業,在生產質量的管理上就更應該有一套強有力的審查考核系統。在審查考核系統中,要明確責任,對每一個工作崗位做出明確規定,實施定崗定量,專人專責。企業應該對企業內部的每一個崗位都做出考核,通過考核篩出企業需要的人才,發現精英。對于工作業績突出的員工要進行獎勵,對工作敷衍了事的要追究責任,只有建立了一個完善的考核系統,才能把企業做大做強。
二、采用新的財務管理模式能夠為供水企業帶來益處
(一)通過財務一體化管理
可以改變供水企業的內部資金結構,將原來的大量沉淀資金合理有效的利用起來,避免供水企業的資金閑置導致的浪費,高度集中的財務管理一體化可以加速企業的資金流通,使得資金在使用上更加暢通。
(二)通過網絡平臺的運用
可以將財務管理大規模的合并運算,將實際生產和財務管理有效的結合起來,保證了各個環節的流暢運行,并且可以實時跟蹤企業的工作進度,并對企業運營中的問題作出快速回應。一個良好網絡平臺,可以有效的提高工作人員的工作效率,降低工人的勞動強度,減少工作人員忙中出錯的概率,為企業的良好發展提供有力的保障。
(三)財務一體化管理為企業發展提供有力的支撐
采用新的財務一體化管理更能根據實際情況作出準確的判斷,從企業的資金流動情況,可以發現企業自身的發展不足之處,同時也可以為企業的發展和實現戰略目標提供了強有力的支撐,在應對財務危機時不會力不從心。
(四)供水企業的合理的考核制度
可以將企業管理者的執行力度一直保持到一線的工人身上,確立了崗位目標者責任化,對企業的自身發展和壯大提供有效的保障。同時也將提升工人的工作熱情,并對工人的行為規范做出了約束,降低了事故的發生概率。
三、供水企業創新財務管理之對策
各供水企業要切實轉變觀念,認識并運用知識資本,準確把握知識經濟的時代要求,不斷提高財務人員的業務素質和道德水平,培養他們的創新意識,對集團公司的財務總體運行情況進行評估和分析,深入學習理論知識,提高知識資本在企業總資本中所占比重。
【關鍵詞】市政；施工企業；經營與管理
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
隨著社會的發展，各行各業都在與時俱進，對于建筑企業來說更要緊跟時代步伐，建立健全企業創新管理機制，強化完善企業管理體系，推進建筑企業深層次改革，重新構筑新的管理機制。首先必須按照行政管理與經濟管理相分離、宏觀經濟管理與資產所有相分離、管理指揮勞動與資產相分離的原則，使企業的管理機制從以“行政系統”為軸心轉變至以“價值系統”為軸心的企業管理機制。
二、明確管理職責，強化資本運營機制
資本運營機制是企業資產保值、增值、更新，以確保資產收益擴大的資產啟動、操作和運轉機制。對于建筑施工企業，充分發揮部門管理的計劃、組織、指揮、控制和協調職能，尤其是推行質量認證制度，建立客觀保證體系，是產品運營的重要保證。通過質量、環境、職業安全健康管理體系的建立、認證、運行和持續改進，建立質量、環境、職業安全健康一體化管理體系，不斷改造、規范企業的業務流程。從總經理到企管部、生產技術部、質量安全部、機械裝備部等職能部門和項目經理部都明確職責和權限，對產品、過程、過程網絡進行相互制約的程序控制，從而使質量隱患消失在產品形成過程中，實現企業資產運營，確保資產增殖。無形資產運營方面，如企業商標專用權、企業資質、專利技術，也包括企業形象、企業精神、企業信用、信譽等。
三、加強開發力度,不斷完善和大經營
經過近年來激烈的市場競爭,摸索出一套適應市場的經營開發思路和措施, 即: 轉變觀念、思路創新是走向市場的前提；一流的人才、先進的設備是奪取市場的基礎；經營開發組織結構的完善是取得市場的保證；樹立精品意識,講求市場包裝是占領市場的核心；有所為、有所不為是搏擊市場的策略；得當的獎勵機制是取得市場的手段等。這些思路和措施的出臺,使企業職工的開發觀發生了極大的轉變,開發意識增強了,工程開發的質量和效率也大大提高了。但是,市場是瞬息萬變且殘酷無情的, 必須在不斷的實踐中逐步完善大經營戰略。
1、大力推行三級開發的模式。鼓勵各施工( 生產)單位及工程項目部獨立自主進行開發和經營,分解開發壓力,逐步從以組織指揮生產施工為主轉向經營開發和施工管理并舉,并逐步發展成為自主經營、自我約束、自我發展的經營實體。
2、 進一步加強開發營銷力度。為激勵開發人員創造性地開展工作,最大限度地發揮潛能,加大了經營開發的獎勵和兌現力度,提取中標工程總價的0.15% 作為獎勵基金,獎勵那些在經營開發工作中作出貢獻的人員,調動經營開發人員的積極性。
3、 交市場真心朋友,建客戶永久網絡。市場經濟除了市場手段外,還有一個感情投資問題。交市場真心朋友,建客戶永久網絡,特別強調一個真字和久字。牢固樹立客戶的困難就是我的困難,客戶的需要就是我服務的宗旨的新觀念。對那些潛在的客戶也要交真心朋友,避免短期行為。
4、加大項目經營力度,大力推行建筑商模式。具體作法, 一是利用品牌優勢, 廣泛聯合和聯營,尋找更多的合作伙伴來共同進行工程項目的經營,大力推行建筑兩模式。二是利用一切可能的機會,擴充資質經營范圍,對市政、高速公路、輕軌鐵路、機場等領域進行滲透和擴張。三是試點將債權變股權,進行資金經營。
5、有所不為而有所為的經營策略。市場紛繁復雜,企業要想獲得市場占有份額和經濟效益的同步增長,市場進入問題就顯得尤為重要。在賣方市場,企業可能因為做對了某一點而獲得成功；而在買方市場,企業可能因為做錯了某一點而導致全盤皆輸。因此,經營開發必須樹立有所不為后方能有所為的思想,做到科學開發, 謹慎進入。不接虧本、資金不到位、貸款墊資的工程。
( 6) 精益求精,標書質量力求達到國際水準。從外表包裝到內在質量都達到高水平。
四、堅持管理創新,繼續實現大轉變
1、實行模擬法人管理,賦予各施工項目部更多的自；同時也承擔更多的責任,完善其責、權、利關系。主要措施有以下幾點:
（1）年終兌現靠硬指標。以經濟效益為主,其它指標為輔作為考核指標,項目部將年度利潤的30%上繳,自留資金為年度利潤的70%,項目部年度可兌現的獎金總額為自留資金的16% ,項目人員的經濟利益直接與項目經營效益掛上了鉤, 理順了利益關系,大大提高其積極性。
（2） 鼓勵項目部更多地使用自己的職工,以保持職工隊伍的穩定。那些實在無法安排上崗的職工的工資,項目部必須全額承擔下來。實施模擬法人管理后, 使每個人學會自主生存和發展,自主進行工程開發。自主支配利潤分成及兌現后所余的那部分資金,作為以豐補欠及工程開發、長遠發展的需要。
（3）項目經理是工程項目承包的第一責任人,對項目工期、質量、安全、效益等負有直接責任。對經營不善、管理落后、造成虧損的,應一年黃牌警告,兩年撤職換人,決不手軟。
2、推行模擬市場核算機制。施工企業要轉換經營機制,推進集約經營,提高經濟效益,必須堅定不移地走項目承包的道路,實行項目施工和責任成本管理。
3、全面實施資產經營責任制,切實提高資產經營水平。各施工項目部必須簽訂資產經營責任書。
4、實行全員會計委派制。施工企業特點是點多面廣,流動分散,管理跨度大。在這種情況下,如果不對資金及項目進行有效的監控和管理,那么資金管理很可能失控,從而造成資金的無序流動和無效運行,極有可能造成經營風險,后果不堪設想。為了適應新的管理模式,可成立財務管理中心,對被委派的財會人員實行統一管理。
五、要注重項目管理模式方面的創新，強化質量和施工、技術等方面的管理
1、對施工進度控制加強管理
控制市政工程建設施工的重點，就是在施工前必須建立科學有效的進度計劃。在進度計劃中，要包括所有的施工項目，同時要把所有項目的施工進度都明確地注明。然后還要與所有的分包單位簽訂詳細的施工進度合同，約定好施工的進度和工期，如果延誤工期，分包單位必須要進行經濟賠償。
2、建立全方位的技術控制系統
由于市政工程施工涉及到多項的施工技術，而通常在施工過程中采取的技工管理又十分的單一，因此十分有必要建立全方位的技術控制系統。建立完善的技術控制系統，需要借助現代計算機處理系統，對影響施工技術的氣候條件、地質條件、荷載條件、材料性能、資源狀況、現場條件等制約因素進行預測、識別、分析和調整，最終在可以控制的范圍內最大限度的實現設計目標。借助計算機系統，對施工過程進行模擬，求解其內力和位移，比較分析實測值和預測值，如果兩者間存在較大的誤差，及時進行調整，一直到符合設計要求為止。
3、全力解決施工過程中的環境公害問題
（1）采用先進的施工技術。主要是在施工過程中大量的應用各種環保技術，減少施工造成的大氣中有害氣體、粉塵、以及廢棄物和噪聲等施工公害。
（2）施工中使用優質的工程材料。施工中材料的選擇，直接決定了對環境的影響程度。優質的工程材料可以把對周圍環境的影響控制到最低，在施工過程中采用優質材料還能極大的避免在施工過程中的安全隱患的出現。
（3）加強施工環節的監管。對于施工的每個環節都應該采取嚴格的管理措施，預防各種環境問題的出現。
（4）引進先進的施工機械設備，這樣可以極大的提高施工的效率。
六、結束語
市政建筑企業只有在經營管理和技術質量兩方面都有良了表現，保持高質高效的運行狀態，才能在激烈的競爭中發展壯大，成為國民經濟的健康組成部分。
【參考文獻】
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[3] 魏正學. 經營管理要適應市場經濟[ J ] . 航天工業管理, 1995,( 10) .
關鍵詞：財務管理 會計核算 利潤率
企業的日常的各種管理工作都離不開財務管理，對項目建設、開發的過程都需要財務管理。工程項目對財務管理人員的要求不僅包括會計核算，還包括對項目的可行性研究以及預算等進行相關的審核。隨著公司投資規模的擴大，財務管理工作延伸到了項目組建、生產經營、資金籌集和債務償還，涉及到了公司業務的方方面面。
一、建設項目中存在的財務問題和改進方法
目前，受我國傳統經濟體制的影響，現代財務管理制度還遠遠沒有得到充足的發展和應用，一些單位的領導決定制，對財務管理工作不夠重視，沒有看到財務管理工作所發揮的重要作用。依靠經驗辦事，不重視經濟規律的應用，導致企業資金的浪費，投資盲目，資金使用不夠精細，投資回報率不高等等，甚至得不償失等。重視內部的財務管理工作，就是重視企業的生命，重視企業的未來。財務管理中存在的問題主要表現在以下幾個方面：
1、會計核算不嚴格。會計核算是財務管理工作的重要的組成部分，只有在對工程成本進行正確的計量、正確核算建設費用的基礎上，才能正確估價。
2、資金管理不嚴格。沒有開設專用銀行賬戶或者一個項目多頭開設銀行賬戶。國家有關法規規定：對屬于一個建設項目的，不管其資金的來源的渠道，原則上必須要在一個賬戶上進行核算。現實生活中往往存在建筑企業沒有建立專用賬戶，而把項目建設的資金和其他資金放在同一賬戶中。對于一個項目多頭開設賬戶進行建設資金核算的情況，則違反了相關的管理規定。
3、管理費用支出不嚴格。對建設單位管理費，根據會計核算要求應當實行控制總額和據實列支的辦法。一些單位管理費用超支，挪用了建設費用；還有的建筑企業從其他賬戶中進行支出操作，這違反了國家對建筑企業管理費用支出的規定。
4、財務管理制度不健全。目前許多建設單位對財務管理不夠重視，公司內部的財務管理制度不完善；有的公司雖然制定了制度，但是只是作為擺設，沒有強制執行的硬性約束。
造成上面財務問題的原因有以下幾個方面：（1）缺乏對項目建設中財務管理的認識，公司領導對財務管理不夠重視，只注重項目的建設和進度，忽略了項目建設的管理，忽略了工程項目效益的發揮。（2）一些會計人員缺乏對建設單位的財務工作的認識，還有的單位對財務管理的相關制度執行不嚴格，導致不該發生的錯誤發生。
改進的措施主要有以下幾個方面：（1）公司的領導要主動抓公司的財務管理工作，同時要對財務工作給予足夠的支持，財務管理工作要參與到項目建設的全過程，做好對項目可行性的財務分析，方便領導的決策；嚴格控制施工合同的設施、變更以及由此帶來的支出等問題。（2）對財務從業人員加強專業培訓。要對會計人員進行建筑施工建設中的財務管理制度進行培訓，財務工作人員要熟悉財務管理制度以及國家會計制度，還要努力掌握相應的工程知識，認真學習合同法等相應的法律法規。（3）財務管理部門要加強內部的監督管理，建立有效的績效評價體系。從項目的可行性調查，工程概算，工程建設以及竣工等環節都要有相應的評估體系，還要考核項目工程的數量完成率和資金完成率等。
二、建設項目中的財務管理
1、要確保建設項目決策的前瞻性和可行性，財務管理工作在建設項目前期應該做好：財務管理要做好相關的市場調研，確保經濟上可行，資金準備充足，項目概算要合理，結合自身行業的特點，認真審核投資方案，從源頭來防止項目的虧損，確保企業的良好發展。
2、強化建設項目的過程管理。確保建設項目資金的落實，在確保資金到位后，要注意審核相關的出資合同，是否和工程計劃匹配，做好工程計劃和預案。在確定了資金和計劃的落實后，才能進行開工建設。項目進入施工階段后，要確保能夠按照工程計劃和工程進度供應資金，使建設項目順利實施。規范資金的撥付，項目建設部門要按照有關規章制度向財務部門提出用款申請，財務部門在分析了投資計劃和用款計劃后及時發放資金，使資金足額到位，不影響施工部門的資金使用。
3、加強建設項目建造的財務管理。嚴格審核競標企業的財務狀況，包括企業實力、企業信貸與債務和企業現金流的情況，確保競標企業具有足夠的財力履行合同，保證合同能夠如約完成。建立完善的內部財務控制制度，明確各部門的監督職責，努力提高會計核算的質量。嚴格執行監督制度，不間斷的對項目資金情況、工程進度、工程費用進行檢查，確保內部財務控制制度能夠得到有力的執行。資金管理工作是整個財務管理的核心，要建立一套行之有效的管理辦法來管理基建資金，從源頭上控制資金的出入。建立完善的資金審查制度，對于項目資金來源不合理或者低水平的建設項目，財務部門要嚴格控制，不予批準相關的投資計劃。
三、結語
由于建設項目的重要性和特殊性，特別是隨著國家宏觀調控力度的加大，企業資金的流動性受到許多因素的影響，財務部門也隨之發揮著越來越重要的作用。加強建設項目的財務管理、會計核算，保證項目資金的需求，有效控制好工程成本，做好工程成本核算，充分發揮財務管理中的監督能力，對保障企業的快速、健康發展有著重要的意義。
參考文獻：
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