時間：2023-07-31 17:01:09
導(dǎo)語：在低碳經(jīng)濟的概念的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：低碳旅游；旅游可持續(xù)發(fā)展；靖港古鎮(zhèn)；發(fā)展建議
靖港，位于望城縣西北的湘江西岸，古溈水與湘江的匯合處，南距長沙市城區(qū)25km。在“南船北馬”的中國古代交通時代，靖港即為古湘江航道上的一個重要交通節(jié)點，長沙城最大的外港。而這些都為古鎮(zhèn)當(dāng)時的發(fā)展和繁榮提供了必要的優(yōu)越交通條件。再加上其以湘江為軸帶的經(jīng)濟腹地十分廣闊富饒因此當(dāng)時也得到“小漢口”的美譽，近些年來隨著當(dāng)?shù)卣畬沛?zhèn)旅游的重視程度和開發(fā)力度的不斷增強，靖港古鎮(zhèn)及其特色古鎮(zhèn)群旅游區(qū)的客源市場前景廣闊。2008年9月更是榮獲“中國歷史文化名鎮(zhèn)”的稱號。在低碳經(jīng)濟的概念越來越深入人心的今天，坐擁如此豐富的自然和人文資源的靖港古鎮(zhèn)也正在經(jīng)歷著一個朝著低碳旅游轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。
一、低碳經(jīng)濟概念及低碳旅游
低碳經(jīng)濟（Low-Carbon Economy）是指一個經(jīng)濟系統(tǒng)只有很少或沒有溫室氣體排出到大氣層，或指一個經(jīng)濟系統(tǒng)的碳足印接近于或等于零，首次提出于2003年英國題為《我們未來的能源―創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的白皮書，經(jīng)過數(shù)十年來的不斷探索發(fā)展，低碳經(jīng)濟的概念已經(jīng)滲透到了經(jīng)濟生活中的各個領(lǐng)域。而低碳旅游得益于其獨有的行業(yè)優(yōu)勢一直走在低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的前沿，是一種通過運用低碳技術(shù)、推行碳匯機制和倡導(dǎo)低碳旅游消費方式，以獲得更高的旅游體驗質(zhì)量和更大的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式。
二、國內(nèi)外古鎮(zhèn)低碳旅游業(yè)發(fā)展的模式及其成功經(jīng)驗
古鎮(zhèn)的低碳化旅游發(fā)展雖然目前還處在初級的探索階段，但從國內(nèi)外古鎮(zhèn)的一些積極的轉(zhuǎn)型嘗試中依然能總結(jié)出一些不錯的經(jīng)驗，歸納起來有以下四種主要的發(fā)展模式：
1.政府驅(qū)動型低碳旅游發(fā)展模式
政府驅(qū)動型低碳旅游發(fā)展模式即政府在低碳旅游的發(fā)展中起著很大的主導(dǎo)作用，政府致力于發(fā)展低碳旅游，并動員多方部門，利用多方資源，來實現(xiàn)低碳旅游更快、更好發(fā)展。如今，各國政府越來越關(guān)注低碳環(huán)保問題，如美國政府相繼頒布《清潔空氣法》、《低碳經(jīng)濟法案》等來為低碳旅游提供立法保障，英國政府公布《低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》白皮書，將二氧化碳的減排指標(biāo)落實到各個領(lǐng)域等，而我國許多旅游景區(qū)在進行低碳旅游發(fā)展時，政府都起著極大的作用。具體的成功案例有：
周莊
在“保護古鎮(zhèn)，建設(shè)新區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟，開辟旅游”總體規(guī)劃下，當(dāng)?shù)卣恢眻猿止沛?zhèn)保護與開發(fā)并舉。在古鎮(zhèn)保護委員會的主導(dǎo)下，周莊實現(xiàn)了“三線入地”，即將電線、電話線和電視天線埋到地下，并使污水處理工程基本運行；政府相關(guān)部門還控制外來車輛、景區(qū)私家車、公務(wù)車及出租車進入景區(qū)，大量使用環(huán)保旅游觀光車、電瓶車、人力車、手搖船等交通工具，并設(shè)計規(guī)劃了徒步游、自行車游等低碳出行路線，開發(fā)了水上特色體驗游等一批低碳旅游產(chǎn)品；相關(guān)部門還回絕了從上海轉(zhuǎn)移出來的一批高耗能、高效益項目的落戶要求，從而維護了周莊低碳旅游的發(fā)展。
2. 旅游者和居民驅(qū)動型低碳旅游發(fā)展模式
在此發(fā)展模式中，旅游者和當(dāng)?shù)鼐用袷前l(fā)展低碳旅游的核心，旅游者和居民有著強烈的低碳環(huán)保理念，旅行者在旅行過程中會選擇能產(chǎn)生更少二氧化碳的旅行方式，當(dāng)?shù)鼐用褡杂X減少日常生活的碳排放量，并積極參與到低碳旅游的發(fā)展建設(shè)中來，從而直接地推動了旅游地的低碳旅游的發(fā)展，如在意大利，“低碳生活”已深入人心，當(dāng)?shù)鼐用穹浅Ｗ⒅毓?jié)電、節(jié)氣等，具體案例有：
意大利麗暉谷
麗暉谷不大，當(dāng)?shù)鼐用褚仓挥?900人，但是它自有一番韻味。作為宏偉的阿爾卑斯山下的一個小鎮(zhèn)，它不僅是滑雪、滑冰等冬季運動的最佳場所，還有著極富盛名的自然人文風(fēng)光。當(dāng)?shù)卦诘吞悸糜螛I(yè)的發(fā)展十分注重低碳旅游者本身，通過積極宣傳低碳理念和鼓勵游客和居民自覺減少旅游活動中的碳排放量的方式，并采取在居民社區(qū)中推行碳匯機制，有效減輕景區(qū)運營過程中碳排放的壓力。
3.企業(yè)驅(qū)動型低碳旅游發(fā)展模式
此發(fā)展模式的特點是企業(yè)在低碳旅游發(fā)展中起著極大的推動作用，在此發(fā)展模式中，企業(yè)會具有更環(huán)保的經(jīng)營理念，在對景區(qū)的開發(fā)利用中，會更注重對景區(qū)的保護，采用先進的低碳技術(shù)，引進先進的低碳設(shè)施，提供低碳性、環(huán)保型旅游產(chǎn)品，對員工進行相關(guān)培訓(xùn)等。將企業(yè)的利益與古鎮(zhèn)的低碳發(fā)展緊密相連。
鳳凰古城
鳳凰縣在剛開始發(fā)展旅游業(yè)是政府主導(dǎo)的，然而，鳳凰縣當(dāng)時是國家級貧困縣，財政困難，并沒有充足的資金進行文物的保護和旅游開發(fā)，并且，在官辦經(jīng)營中，也沒有實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益，于是，鳳凰縣政府將8個景點經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給黃龍洞公司50年，黃龍洞公司入駐鳳凰縣之后本著“嚴(yán)格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，投資大量資金，采取了修復(fù)城墻、消防、防雷防護等多種保護措施，并且，黃龍洞公司對古城的衛(wèi)生工作實現(xiàn)了公司化管理，設(shè)置和古城風(fēng)格相稱的垃圾桶，在山地上種植樹木，增加綠化帶，這種種做法，既提升了古城的環(huán)境，還在無形中提升了居民的素質(zhì)，極大地促進了古城低碳旅游業(yè)的發(fā)展。
4.技術(shù)驅(qū)動型低碳旅游發(fā)展模式
低碳旅游的發(fā)展離不開相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，要實現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游業(yè)的循環(huán)發(fā)展，很大程度上都要依托于先進的節(jié)能減排技術(shù)，比如說對可再生能源的利用技術(shù)，降低碳排放量的交通工具技術(shù)，低碳建筑技術(shù)等。使低碳旅游的發(fā)展更加科學(xué)化，智能化。具體來講：
滕頭村
滕頭村在發(fā)展經(jīng)濟的同時，注重建設(shè)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、提高村民生活質(zhì)量，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與村莊建設(shè)結(jié)合起來，改善人居環(huán)境。其依托科學(xué)技術(shù)，積極構(gòu)建低碳系統(tǒng)。道路上采用的是‘風(fēng)光能’環(huán)保路燈，地上地下沒有架鋪一根電線，均靠風(fēng)力發(fā)電和太陽能蓄電池來提供能源；污水處理采用的是先進的人工生態(tài)綠地污水處理系統(tǒng)，它利用模塊中基質(zhì)、植物、微生物之間的相互作用，通過自然生態(tài)系統(tǒng)中的物理、化學(xué)和生態(tài)三者協(xié)同作用，達到對污水的凈化處理，并且實現(xiàn)了節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地的目的。
三、靖港古鎮(zhèn)發(fā)展低碳旅游的必要性分析
1.自然環(huán)境方面
（1）低碳旅游有利于古鎮(zhèn)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境的保護
隨著我國旅游展業(yè)規(guī)模的擴大，旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞的現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。發(fā)展低碳旅游，可以有效地形成古鎮(zhèn)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護機制，防止出現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展過程中“高污染、高能耗、高排放”的三高現(xiàn)象。低碳旅游還可以從衣、食、住、行、娛、游、購等行業(yè)提供的旅游產(chǎn)品入手，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、節(jié)約消費，使古鎮(zhèn)旅游活動中的參與者在消費行為上最大程度地減少環(huán)境的污染和生態(tài)破壞，從而使古鎮(zhèn)景區(qū)在旅游業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時也能實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境的和諧共處。 在實地調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，靖港古鎮(zhèn)的整體風(fēng)貌雖然并未受到較為嚴(yán)重的破壞，但是粗放型旅游業(yè)的快速發(fā)展對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的確也造成了一些負面影響。尤其是在旅游旺季，當(dāng)前來古鎮(zhèn)旅游的游客人數(shù)較多時，同時卻也對生態(tài)環(huán)境造成的不小的壓力，嚴(yán)重威脅著原本脆弱的靖港古鎮(zhèn)景區(qū)生態(tài)。因此發(fā)展低碳旅游，從而減少傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成的壓力是非常必要的。
（2）古鎮(zhèn)低碳旅游的發(fā)展是全球性環(huán)境問題治理的微觀表現(xiàn)
全球性的環(huán)境問題嚴(yán)重影響到了全世界人們的生活，尤其是全球變暖更是引起了諸多關(guān)注。而根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，目前旅游業(yè)要對世界范圍內(nèi)二氧化碳排放承擔(dān) 4%-6%的，其中 32%來自公路交通；40%來自航空交通；21%來自旅店。而我國傳統(tǒng)旅游業(yè)的快速發(fā)展，其碳排放量的不斷增大。將“低碳”的理念融入到旅游業(yè)的發(fā)展中，發(fā)展綠色旅游產(chǎn)業(yè)，減少二氧化碳在旅游行業(yè)的產(chǎn)生與排放，實現(xiàn)低碳化的旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。現(xiàn)在也有不少古鎮(zhèn)型的旅游業(yè)配合國家的戰(zhàn)略，在旅游規(guī)劃、旅游產(chǎn)品、旅游營銷等各個領(lǐng)域積極實施低碳旅游發(fā)展戰(zhàn)略，使之旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到“低碳化”。靖港古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展也應(yīng)該積極響應(yīng)國家的趨勢，作為古鎮(zhèn)型旅游景點之一，與其他古鎮(zhèn)型旅游景點一同承擔(dān)全球性環(huán)境問題治理中的一部分“低碳責(zé)任”，這對生態(tài)文明時代的人類可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
2.人文經(jīng)濟方面
（1）能夠充分發(fā)揮古鎮(zhèn)的人文資源優(yōu)勢
靖港古鎮(zhèn)低碳旅游景區(qū)的建立，不僅可以更好的展現(xiàn)古鎮(zhèn)豐厚的歷史底蘊和厚重的民俗文化而且可以讓景區(qū)居民，旅游者親身體會到低碳生活，從而使低碳理念得到廣泛的傳播，為建造低碳社區(qū)、低碳城市打下堅實的基礎(chǔ)。低碳城市的創(chuàng)建是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中非常重要的一環(huán)，但這卻又是個龐大的工程，且放眼全世界尚無成功的案例。不過創(chuàng)建古鎮(zhèn)低碳旅游景區(qū)可操作性強，且更具有現(xiàn)實意義，在世界各地已有成功的先例。由此打造古鎮(zhèn)低碳旅游景區(qū)來為創(chuàng)建低碳城市奠定基礎(chǔ)是非常必要的。
（2） 古鎮(zhèn)低碳旅游的發(fā)展可以有效地推動古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
發(fā)展低碳旅游是古鎮(zhèn)旅游轉(zhuǎn)型最佳的切入點和契機。將低碳旅游可持續(xù)發(fā)展理念的“低消耗、低排放”融入到古鎮(zhèn)發(fā)展中，使古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)功能由單一的經(jīng)濟功能向復(fù)合的社會功能而轉(zhuǎn)變，促進旅游經(jīng)濟從簡單的經(jīng)濟效應(yīng)向多元化的綜合效益轉(zhuǎn)型升級，也促使其增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。靖港古鎮(zhèn)的旅游文化產(chǎn)業(yè)暫處于較為低端的粗放型發(fā)展模式，商鋪以家庭作坊型經(jīng)營為主。靖港古鎮(zhèn)發(fā)展低碳旅游，可以使這種生產(chǎn)模式得到轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)出更多的商機，為當(dāng)?shù)氐木用裉峁└嗟木蜆I(yè)崗位。
（3）古鎮(zhèn)低碳旅游的發(fā)展有利于古鎮(zhèn)的可持續(xù)性發(fā)展
古鎮(zhèn)低碳旅游的發(fā)展從旅游資源的開采方面，否定了竭澤而漁的做法，將與自然和諧共處的理念與旅游開發(fā)相結(jié)合，使其發(fā)展做到不破壞當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，不損壞現(xiàn)有和潛在的旅游資源，合理的地利用旅游資源，保護已開發(fā)的現(xiàn)有資源的情況下，在環(huán)境，社會，經(jīng)濟三效合一的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)展。這樣的發(fā)展既滿足了當(dāng)代人的旅游需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，完美地體系了古鎮(zhèn)低碳旅游發(fā)展的可持續(xù)性。
傳統(tǒng)的旅游發(fā)展模式給靖港古鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)性發(fā)展也造成了一定的阻礙，將可持續(xù)發(fā)展的理念傳播到該地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展中，是非常緊急也是非常必要的。
四、靖港古鎮(zhèn)發(fā)展低碳旅游的可行性分析
1.靖港古鎮(zhèn)發(fā)展“低碳旅游”符合當(dāng)今發(fā)展的諸多趨勢
（1）我國各類產(chǎn)業(yè)都在積極地進行轉(zhuǎn)型升級，旅游業(yè)也是其中之一。將粗放型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的發(fā)展模式，是我國各種產(chǎn)業(yè)都在進行的嘗試。而靖港古鎮(zhèn)發(fā)展“低碳旅游”產(chǎn)業(yè)積極地順應(yīng)了這樣的趨勢。
（2）當(dāng)今環(huán)境問題已經(jīng)威脅到了全人類的生存，發(fā)展達到與環(huán)境的和諧，進而做到可持續(xù)性，也是世界各國發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。我國政府也是非常注重產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性，也曾多次頒布相關(guān)的政策文件。靖港古鎮(zhèn)發(fā)展“低碳旅游”積極地響應(yīng)了可持續(xù)性發(fā)展的趨勢。
2.靖港古鎮(zhèn)在低碳旅游的開發(fā)上具有諸多優(yōu)勢
（1）靖港古鎮(zhèn)歷史悠久，不僅擁有豐富的自然資源景觀，而且還有諸多保存較好的人文資源景觀，至今仍保存著“八街四巷七碼頭”的街鎮(zhèn)格局，它們與古民居、古作坊、古商鋪、古碼頭、古驛站、古橋、古井等共同構(gòu)成了靖港古韻悠悠的古鎮(zhèn)風(fēng)貌.若將其人文景觀作為低碳旅游轉(zhuǎn)型的重點方向，則不僅會降低其相對開發(fā)成本，對低碳旅游產(chǎn)品吸引力的提升也起到了重要作用。
（2）我國正積極地研究發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，“低碳旅游”作為其中非常重要的一環(huán)，受到了各級政府的重視。靖港古鎮(zhèn)臨近湖南省省會長沙市，隸屬長株潭國家兩型社會建設(shè)區(qū)。若靖港古鎮(zhèn)大力發(fā)展“低碳旅游”，這樣即符合國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略.也可以在一定程度上獲得相干政府部分在政策上的傾斜，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。
（3）國內(nèi)外已經(jīng)有諸多古鎮(zhèn)型景區(qū)成功地將“低碳旅游”付諸實踐，靖港古鎮(zhèn)可以借鑒并吸取其“低碳旅游”發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，結(jié)合自身的區(qū)位條件，更快更好地發(fā)展“低碳旅游”。
五、基于低碳經(jīng)濟角度對靖港古鎮(zhèn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型提出建議
1.發(fā)展低碳旅游業(yè)需要把握的問題
（1）樹立低碳理念，強化可持續(xù)發(fā)展的意識
古鎮(zhèn)的低碳發(fā)展離不開多方利益主體的共同促進，在積極營造低碳發(fā)展的氛圍時候需要有針對性的擴展到政府部門，景區(qū)管理者，游客，當(dāng)?shù)鼐用襁@四大低碳旅游核心利益主體當(dāng)中。古鎮(zhèn)旅游業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面具有獨特的自然和人文優(yōu)勢，只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，并將低碳理念下各方低碳消費者的需求轉(zhuǎn)化為推進古鎮(zhèn)旅游低碳化的根本動力，靖港古鎮(zhèn)的低碳旅游業(yè)發(fā)展才會邁上一個新的臺階。
（2）倡導(dǎo)低碳行為，鼓勵發(fā)展低碳技術(shù)
低碳經(jīng)濟的核心任務(wù)是“低污染，低能耗，低排放”，因此古鎮(zhèn)旅游在低碳化的進程中要始終把握其核心任務(wù)，并緊緊抓住旅游生產(chǎn)低碳和旅游消費低碳兩個發(fā)展基本點，最大程度的推進“食，住，行，娛，游，購”等旅游核心環(huán)節(jié)的低碳化改革，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和節(jié)約消費，盡可能的減少旅游活動中的碳排放量，加速人們的行為轉(zhuǎn)變。同時以此為契機積極引入市場機制利用資本的力量大力發(fā)展低碳環(huán)保技術(shù)，淘汰古鎮(zhèn)的落后產(chǎn)能，促進古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。
2.發(fā)展低碳旅游業(yè)需要注意的重點
（1）強化規(guī)劃引導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用。合理做好古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，有效避免無序化的旅游發(fā)展對靖港未來經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)所造成的沖擊，最終實現(xiàn)古鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相輔相成的局面。
（2）制定政策措施吸納其他古鎮(zhèn)低碳發(fā)展的先進經(jīng)驗。制定出臺適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)導(dǎo)入政策；土地使用配套政策；資金配套政策；完善低碳旅游發(fā)展理論；形成一套以景區(qū)內(nèi)部旅游主體為核心的利益最大化驅(qū)動機制和以政府主導(dǎo)的外部動力機制循環(huán)促進的，多元的，完整的古鎮(zhèn)低碳化旅游發(fā)展動力系統(tǒng)。
（3）營造良好投資環(huán)境，吸引具有一定投資實力，并且對于靖港的低碳旅游發(fā)展契合度較高的旅游企業(yè)落戶。針對某些低碳旅游項目前期投入大，回報周期長的特點，地方政府應(yīng)利用其獨特的社會資源優(yōu)勢，聯(lián)合有關(guān)金融機構(gòu)積極進行低碳融資方面的探索，如在相關(guān)企業(yè)低碳旅游項目貸款方面給與適當(dāng)傾斜，鼓勵旅游開發(fā)企業(yè)發(fā)行以未來景區(qū)低碳旅游收入為擔(dān)保的“綠色債券”等都不失為一種好的嘗試。
（4）把握特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和鼓勵例如油紙傘，布鞋生產(chǎn)加工等具有靖港特色的傳統(tǒng)手工業(yè)。地方特色是吸引游客及地方形象定位的關(guān)鍵因素。從實地調(diào)研及走訪的方式我們發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)上一些建筑、小吃和民間手工藝品與其他古鎮(zhèn)大同小異，而本身的特色資源挖掘不夠，在同類競爭色表現(xiàn)不明顯.事實上相對于那些旅游特色不鮮明，缺乏文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，一些具有靖港地方特色的旅游產(chǎn)品顯然更受到消費者的青睞。
（5）完善接待設(shè)施，提高低碳旅游產(chǎn)品的開發(fā)層次。由于地方特色不明顯，且當(dāng)?shù)亟哟O(shè)施不完善，游客在靖港古鎮(zhèn)停留的時間較短，大多數(shù)的游客行程為一日游。在靖港，街道狹長，但路邊沒有供游客休息的長椅等設(shè)備，也沒有休閑性的交通設(shè)備如腳踏車或電瓶車等；其次，靖港旅游產(chǎn)品仍是觀光類的初級旅游產(chǎn)品，缺乏體驗式和互動型的活動類產(chǎn)品。而游客在這里不應(yīng)該只能看到“靜態(tài)的”靖港，對古鎮(zhèn)古人的風(fēng)俗只停留在“看”的層面上，沒有“參與”其中樂趣，因此開發(fā)多層次的低碳旅游產(chǎn)品就顯得尤為重要。
（6）引進和培養(yǎng)高素質(zhì)旅游人才，提升景區(qū)從業(yè)人員的素質(zhì)。低碳旅游作為一個近些年才被廣泛提起的領(lǐng)域，隨著低碳經(jīng)濟發(fā)展進程的不斷深入必定會出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量的人才需求，靖港景區(qū)的低碳化轉(zhuǎn)型離不開他們的貢獻。
六、小結(jié)
盡管靖港古鎮(zhèn)在進行低碳化旅游轉(zhuǎn)型的過程中勢必會遇到一些困難，但在環(huán)境壓力日趨嚴(yán)重的今天，順應(yīng)時展的潮流。不斷汲取國內(nèi)外古鎮(zhèn)發(fā)展低碳旅游的成功經(jīng)驗，走出一條真正適合靖港的發(fā)展轉(zhuǎn)型之路，才是實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的重中之重。
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內(nèi)容摘要：在全球氣候變化加劇的背景下，發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為各國社會經(jīng)濟發(fā)展的共識。本文對城市低碳經(jīng)濟評價研究意義及研究現(xiàn)狀進行了分析，通過對低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵進行分析以及對現(xiàn)有城市低碳經(jīng)濟評價研究文獻進行總結(jié)，構(gòu)建了包括經(jīng)濟、科技、環(huán)境、社會、節(jié)能減排、低碳理念六個維度的低碳經(jīng)濟評價理論模型。該理論模型的建立對于城市低碳經(jīng)濟評價研究具有一定的理論參考價值。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 評價體系 理論模型
全球氣候變暖的加劇，對各國生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟已經(jīng)產(chǎn)生了非常顯著的負面影響。自2003年英國在《能源白皮書》中率先提出低碳經(jīng)濟概念，遏制全球氣候變暖和削減碳排放，已經(jīng)逐漸成為各國的共識，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為許多國家應(yīng)對氣候變化的國家行動和社會實踐。短短幾年時間，低碳經(jīng)濟已經(jīng)演進為經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新的變革。它將全方位地改造建立在化石燃料基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)文明，最大限度地限制煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟發(fā)展，建立以低能耗、低污染、低排放為特征的經(jīng)濟，最終轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明。
城市低碳經(jīng)濟評價研究意義
作為經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的核心單元，城市聚集了全球一半以上的人口，消耗了全球的大部分資源，排放了約占全球總量75%的溫室氣體，它不可避免地成為各國低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注重點，而發(fā)展低碳經(jīng)濟應(yīng)以城市為單位。然而，如何綜合評價城市低碳經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r是低碳經(jīng)濟發(fā)展實踐中亟待解決的問題。城市低碳經(jīng)濟評價的研究，對于我國發(fā)展城市低碳經(jīng)濟具有重要的理論意義和實際意義。
（一）為我國城市低碳經(jīng)濟評價提供理論依據(jù)和參考
“堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”觀符合當(dāng)今社會發(fā)展的趨勢，要想使科學(xué)發(fā)展觀得到真正的落實，科學(xué)合理的評價體系的建立是必然前提。有評價才能有定位，才能確定發(fā)展的程度，才能找到發(fā)展存在的差距，才能明確今后發(fā)展的方向。城市低碳經(jīng)濟評價體系的建立能夠為建立更為科學(xué)、可行的城市低碳經(jīng)濟評價方法提供參考，為全面、準(zhǔn)確地考察低碳經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和變化規(guī)律提供衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，為今后城市低碳經(jīng)濟發(fā)展研究提供支持和有價值的參考。
（二）提高評價的科學(xué)性和準(zhǔn)確性并為政府提供決策支持
選擇符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展要求的評價指標(biāo)構(gòu)建的評價體系，能夠充分反映科學(xué)發(fā)展觀的要求，使構(gòu)建的評價體系更為科學(xué)合理。從而能夠綜合反映城市低碳經(jīng)濟發(fā)展的效率、狀態(tài)、效果，實時、量化、動態(tài)地分析評價低碳經(jīng)濟發(fā)展，系統(tǒng)體現(xiàn)城市低碳經(jīng)濟發(fā)展在不同維度上存在的發(fā)展差異。它可以為城市低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、政策、方針的制訂和執(zhí)行提供決策支持。
（三）促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型進而提高城市競爭力
城市低碳經(jīng)濟發(fā)展的分析和評價，可以有效地推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整和優(yōu)化，使現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中的軟件、電子信息、清潔能源、旅游經(jīng)濟等低碳產(chǎn)業(yè)更好地升級和發(fā)展。它能促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟的新一輪高增長，增加大量綠色就業(yè)機會，提高人民的生活水平，提高城市競爭力。
城市低碳經(jīng)濟評價研究現(xiàn)狀
隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，相關(guān)評價理論和方法也相繼出現(xiàn)，很多組織和國家都對評價指標(biāo)體系進行了研究。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會從可持續(xù)發(fā)展的4個主要方面—社會、經(jīng)濟、環(huán)境和制度著手，以“驅(qū)動力—狀態(tài)—響應(yīng)”的概念模型為指導(dǎo)，運用了開放的菜單方法使其適用于不同國家的國情和發(fā)展需要，構(gòu)建了33個評價指標(biāo)；聯(lián)合國經(jīng)濟合作與發(fā)展組織指標(biāo)體系以壓力、狀態(tài)、響應(yīng)模型為框架，構(gòu)建了環(huán)境壓力、環(huán)境狀態(tài)和社會響應(yīng)三大類指標(biāo)，用于跟蹤、監(jiān)測環(huán)境變化的趨勢；聯(lián)合國統(tǒng)計局創(chuàng)建了一個由88個指標(biāo)構(gòu)成的評價指標(biāo)體系框架，主要涉及社會經(jīng)濟活動事件、影響與結(jié)果、對影響的響應(yīng)等方面，清晰地反映了指標(biāo)之間的關(guān)系；聯(lián)合國環(huán)境問題科學(xué)委員會聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署根據(jù)人類活動和環(huán)境相互作用的概念模型，從環(huán)境、自然資源、自然系統(tǒng)、廢氣和水污染四個方面，構(gòu)建了25個指標(biāo)，并根據(jù)指標(biāo)的當(dāng)前值和目標(biāo)值賦予了指標(biāo)各自的權(quán)值。此外，歐盟、芬蘭、德國、瑞典、瑞士、丹麥等國家和地區(qū)也都從各個不同的角度提出過各自的指標(biāo)體系。
我國學(xué)者也做了許多研究，中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略小組（2009）按照系統(tǒng)學(xué)的理論和方法，獨立設(shè)計了一套“五級疊加、逐層收斂、規(guī)范權(quán)重、統(tǒng)一排序”的城市低碳經(jīng)濟評價指標(biāo)體系；國家環(huán)保局也頒布了《低碳城市指標(biāo)體系》試行版，從經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會進步三個方面出發(fā)，建立了城市低碳經(jīng)濟評價指標(biāo)體系；付允等（2010）在復(fù)合指標(biāo)法的基礎(chǔ)上，綜合考慮經(jīng)濟、社會和環(huán)境等問題，構(gòu)建了包括23項指標(biāo)的城市低碳水平評價指標(biāo)體系；付加鋒等（2010）在研究探討了低碳經(jīng)濟的概念和核心要素的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了包括低碳產(chǎn)出、低碳消費、低碳資源、低碳政策和低碳環(huán)境五個維度、14個指標(biāo)的多層次評價指標(biāo)體系和相應(yīng)的評價方法；胡大立（2010）等從產(chǎn)業(yè)鏈的初始資源到最終消費市場這一路徑，構(gòu)建了低碳經(jīng)濟評價邏輯結(jié)構(gòu)框架，提出了低碳經(jīng)濟評價指標(biāo)體系。
縱觀現(xiàn)有研究成果，評價體系大多對資源、環(huán)境的指標(biāo)研究相對較多，以經(jīng)濟、社會為基礎(chǔ)的綜合性指標(biāo)體系研究相對較少；對自然資源、生態(tài)環(huán)境等“硬”的因素的分析較多，對社會意識、文化傳統(tǒng)等“軟”的因素的分析較少；對客觀的定量的分析較多，以人為主的定性的分析較少。如果沒有詳細的論述和相關(guān)理論的研究，那么評價指標(biāo)體系的構(gòu)建會存在理論上的“空洞”。因此，在參考總結(jié)現(xiàn)有理論研究的基礎(chǔ)上，分析低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵及評價指標(biāo)體系，構(gòu)建低碳經(jīng)濟評價理論模型，是比較科學(xué)的思路。
低碳經(jīng)濟評價理論模型構(gòu)建
（一）低碳經(jīng)濟內(nèi)涵分析
要建立科學(xué)、系統(tǒng)的城市低碳經(jīng)濟評價體系，首先應(yīng)該對低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵做深入了解。至今為止，國內(nèi)外許多學(xué)者對低碳經(jīng)濟的定義和內(nèi)涵做了深入的研究，低碳經(jīng)濟的概念還沒有一個統(tǒng)一的界定。
英國政府在的能源白皮書—《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中指出，低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出，概括來說就是指要通過更高的資源利用效率來提高人們的生活水平和質(zhì)量。Ramakrishnan Ranmnathan采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，將非化石能源作為投入，GDP和碳排放作為產(chǎn)出，對能源消耗與碳排放量的關(guān)系以及能源消耗和GDP的關(guān)系進行了研究。Paul B stretesky等采用固定效應(yīng)模型研究得出人均碳排放量與出口有一定關(guān)系，并從產(chǎn)業(yè)角度分析得出，能源產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)品和再進口產(chǎn)品等三個行業(yè)對人均排放量的影響是最大的。吳昌華（2009）指出低碳經(jīng)濟涉及政府、企業(yè)和公眾等相關(guān)利益群體，是政策、制度安排、生產(chǎn)方式和消費模式的大變革和結(jié)構(gòu)重構(gòu)。付允（2008）提出了以“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法”的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。夏堡（2008）認為低碳經(jīng)濟是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟，即以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。張平等（2011）指出低碳經(jīng)濟的概念可以分為廣義和狹義兩種：廣義的低碳經(jīng)濟是指低投入、高產(chǎn)出的經(jīng)濟發(fā)展方式，其目標(biāo)是實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展；狹義的低碳經(jīng)濟是指低能耗、低排放、低污染，從而產(chǎn)生較少溫室氣體排放的經(jīng)濟發(fā)展方式，其目標(biāo)是應(yīng)對當(dāng)前氣候變暖問題。付加峰等（2010）認為，低碳經(jīng)濟是指碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均達到一定水平的一種經(jīng)濟形態(tài)，具有低能耗、低污染、低排放和環(huán)境友好的突出特點，旨在實現(xiàn)控制溫室氣體排放和發(fā)展社會經(jīng)濟的全球共同愿景。潘家華等（2010）認為低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。袁男優(yōu)（2010）認為低碳經(jīng)濟是一種以應(yīng)對氣候變化、保障能源安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合為目的，以低能耗、低污染、低排放為特點的發(fā)展模式。牛文元等（2009）認為，低碳經(jīng)濟是綠色生態(tài)經(jīng)濟，是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等經(jīng)濟形態(tài)的總稱，其實質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。
綜上所述，低碳經(jīng)濟不僅是低耗能、低排放、低污染的經(jīng)濟發(fā)展模式，而且是最終達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，是生產(chǎn)力與人文發(fā)展達到一定水平時人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然抉擇。因此，低碳經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想是低碳理念，基礎(chǔ)是經(jīng)濟發(fā)展，核心是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，直接體現(xiàn)是減少影響氣候變化的溫室氣體排放，目的是保護人類賴以生存的環(huán)境，最終目標(biāo)是促進人類社會的可持續(xù)發(fā)展。
（二）低碳經(jīng)濟評價研究文獻總結(jié)
本文選取國內(nèi)20篇具有代表性的低碳經(jīng)濟評價研究文獻，對各個學(xué)者選擇的評價維度進行總結(jié)，如表1所示。
在文獻梳理中發(fā)現(xiàn)，不同的學(xué)者往往將具有相同意義的維度用不同的詞語進行表述，有必要把這些具有相同含義但是表述不同的維度進行總結(jié)歸納。比如，經(jīng)濟發(fā)展、社會經(jīng)濟、經(jīng)濟、社會經(jīng)濟資源基礎(chǔ)、技術(shù)經(jīng)濟、經(jīng)濟低碳化、發(fā)展能力、經(jīng)濟增長和持續(xù)發(fā)展能力都可以歸結(jié)為經(jīng)濟發(fā)展維度。因此，本文最終歸納出六個準(zhǔn)則層：經(jīng)濟發(fā)展維度、科技發(fā)展維度、環(huán)境發(fā)展維度、社會發(fā)展維度、節(jié)能減排維度以及低碳理念維度，如表2所示。
（三）低碳經(jīng)濟評價理論模型構(gòu)建
通過對低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵和指標(biāo)體系分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展是低碳經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，只有經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，才能為其他方面的發(fā)展提供物質(zhì)以及資金上的支持；低碳經(jīng)濟的發(fā)展要在控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展，最后還是要落在經(jīng)濟發(fā)展上，所以說低碳經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是經(jīng)濟發(fā)展。科技發(fā)展是低碳經(jīng)濟發(fā)展的原動力，科技發(fā)展水平一定程度上決定了低碳經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，沒有低碳技術(shù)應(yīng)用于各個方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟就只是一句空話而已；低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是要發(fā)展科技。環(huán)境是低碳經(jīng)濟發(fā)展的載體，發(fā)展低碳經(jīng)濟要依附于環(huán)境空間；低碳經(jīng)濟的發(fā)展有利于環(huán)境保護，提高環(huán)境水平。社會發(fā)展是低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)，達到社會和諧是人們共同的期望；低碳經(jīng)濟的發(fā)展保障社會的發(fā)展，有助于社會的進步。節(jié)能減排指標(biāo)是低碳水平的直觀表示，可以直觀地反映碳排放情況；低碳經(jīng)濟的發(fā)展也同時促進節(jié)能減排的發(fā)展。低碳理念是低碳經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想，低碳理念要貫穿于低碳經(jīng)濟各項活動的始終；低碳經(jīng)濟的發(fā)展有助于普及低碳理念。由此，所建立的低碳經(jīng)濟評價理論模型包括經(jīng)濟、科技、環(huán)境、社會、節(jié)能減排及低碳理念六大方面，其相互關(guān)系如圖1所示。
結(jié)論
本文分析了城市低碳經(jīng)濟評價研究意義以及研究現(xiàn)狀，在充分吸收現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，通過對低碳經(jīng)濟內(nèi)涵和評價體系文獻總結(jié)兩方面進行研究，構(gòu)建了包括經(jīng)濟發(fā)展維度、科技發(fā)展維度、環(huán)境發(fā)展維度、社會發(fā)展維度、節(jié)能減排維度和低碳理念維度六個維度的城市低碳經(jīng)濟評價理論模型，以期為低碳經(jīng)濟的評價研究提供理論參考。
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一、低碳經(jīng)濟的概念界定
何謂低碳經(jīng)濟呢?目前學(xué)術(shù)界并無統(tǒng)一的概念界定。付加鋒、莊貴陽、高慶先(2010)在《低碳經(jīng)濟的概念辨識及評價指標(biāo)體系構(gòu)建》中認為:“低碳經(jīng)濟是指碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均達到一定水平的一種經(jīng)濟形態(tài)，具有低能耗、低污染、低排放和環(huán)境友好的突出特點，旨在實現(xiàn)控制溫室氣體排放和發(fā)展社會經(jīng)濟的全球共同愿景。”陳詩一(2012)在《中國各地區(qū)低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程評估》中指出:“低碳經(jīng)濟為以低耗能、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是一種既考慮發(fā)展又考慮可持續(xù)的經(jīng)濟增長方式。”綜合上述概念界定，筆者認為:低碳經(jīng)濟是一種在人與自然和諧相處理念影響下，所實施的一種低污染、低能耗的一種可持續(xù)的經(jīng)濟增長方式。
二、促進我國低碳經(jīng)濟快速發(fā)展的具體策略
我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的時間并不長，但是卻在各方面始終積極作出不斷的努力。為了促進我國低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展，筆者認為具體可以從以下幾個方面入手:
1．引導(dǎo)樹立低碳理念
發(fā)展低碳經(jīng)濟首先必須要樹立低碳理念，低碳理念的樹立是發(fā)展低碳經(jīng)濟的首要條件。筆者認為，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟無法離開廣大人民群眾的大力支持。所以，政府相關(guān)部門應(yīng)有效的對低碳理念進行宣傳，讓人民群眾了解更多的低碳知識，最終樹立低碳理念。唯有人民群眾普遍樹立低碳理念之后，低碳經(jīng)濟的發(fā)展才會有堅實的群眾基礎(chǔ)，低碳經(jīng)濟的發(fā)展才會有更多的成長空間。建立低碳理念之后，我們還需要引導(dǎo)廣大的人民群眾建立正確的低碳生活方式，諸如在日常生活中要注意節(jié)電、節(jié)氣，要積極的購買低碳產(chǎn)品等。各地在建筑設(shè)計方面也應(yīng)該積極提倡進行節(jié)能建設(shè)，通過安裝節(jié)能控制裝備等方式實施建筑節(jié)能等。
2．積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展之所以到目前為止仍然沒有取得預(yù)期成效，其主要原因是因為我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理，不適于發(fā)展低碳經(jīng)濟。我國要想發(fā)展低碳經(jīng)濟，讓低碳經(jīng)濟發(fā)展之路持續(xù)下去，必須要盡快調(diào)整我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。可以說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的根本出路。筆者認為，對于當(dāng)前的中國而言，必須要積極淘汰那些高能耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)大力發(fā)展那些低能耗、低污染、高效益的產(chǎn)業(yè)。在具體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程當(dāng)中，應(yīng)積極鼓勵人們投資低碳產(chǎn)業(yè)，對于傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)模式，應(yīng)積極引入節(jié)能和污染處理設(shè)備，盡可能的降低傳統(tǒng)工作生產(chǎn)方式對環(huán)境所造成的污染。
3．轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式
對于一個國家而言，要想實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展必須要擁有一個科學(xué)的經(jīng)濟增長方式。在過去很長一段時間以來，我國所實施的經(jīng)濟增長方式都是粗放型、集約型的經(jīng)濟增長方式，這樣的經(jīng)濟增長方式雖然對于我國的現(xiàn)代化發(fā)展起到了一定的作用。但是在當(dāng)前積極倡導(dǎo)人與自然和諧相處的大背景下，我國必須要盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，以科技含量的提高有效帶動經(jīng)濟的增長和發(fā)展。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這一點是顯而易見的，在無數(shù)次的實踐中均得以有效的證明。在未來，我國應(yīng)該大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，并將科學(xué)技術(shù)有效的運用于生產(chǎn)當(dāng)中，以科技帶動生產(chǎn)力的發(fā)展，最終有效促進我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，進而為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供必要的技術(shù)支持。
4．完善制度以及政策
俗話說:無規(guī)矩不成方圓。為了促進我國低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國必須要盡快建立和完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度以及政策。例如，盡快與世界接軌，制定符合低碳經(jīng)濟發(fā)展的碳排放制度。對于那些超出碳排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)必須要予以嚴(yán)厲的處罰，而對于那些嚴(yán)格控制碳排放的企業(yè)也需要給予一定的獎勵。除此之外，對于那些大力發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，國家在稅收政策方面也需要予以一定的照顧。可以根據(jù)具體情況對其實施免稅或減稅政策。通過相關(guān)制度及政策的不斷完善，相信我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路一定會越走越遠，越走越好。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟 經(jīng)濟發(fā)展模式 創(chuàng)新 政策
對于全球氣候變化的關(guān)注，人類開始不斷反思自身的經(jīng)濟活動方式。為了不給后代造成過分沉重的負擔(dān)，降低碳排放強度就成了需要共同面對又不能回避的重大問題。低碳經(jīng)濟的概念正是在這種背景下被提出的。2003年2月24日，英國政府了《我們能源的未來：創(chuàng)建一個低碳經(jīng)濟體》白皮書，首次提出“低碳經(jīng)濟”這個概念[1]。該概念提出后引起了國際社會廣泛的關(guān)注。目前，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為未來經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，受到各發(fā)達國家政府的重視。本文擬從三個方面分析我國，政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的作用。
一、低碳經(jīng)濟的實質(zhì)與內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟是相對高碳經(jīng)濟所提出的概念。高碳經(jīng)濟是指高能耗、高污染、高排放為特點的經(jīng)濟模式。相反，低碳經(jīng)濟則是以低能耗、低污染、低排放為特點的經(jīng)濟模式。就對于低碳經(jīng)濟的概念，不同的學(xué)者有不盡相同的認識。莊貴陽（2005）認為，低碳經(jīng)濟的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，通過建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式，減緩氣候變化[2]。金樂琴等（2009）認為，低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，它與可持續(xù)發(fā)展理念和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求是一致的，與當(dāng)前大力推行的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟也有密切聯(lián)系[3]。盡管對低碳經(jīng)濟的概念，國內(nèi)外學(xué)者還有不同看法，但對于低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵學(xué)者有著大致相同的看法：低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟需要通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，通過節(jié)能減排來緩解大氣的壓力，達到經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、我國政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的作用
（一）通過放開能源價格市場化、“碳排放交易”的發(fā)展來促進節(jié)能減排
我國的市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，盡管絕大多數(shù)商品價格已經(jīng)放開，但由于能源資源關(guān)系到國家的經(jīng)濟命脈和安全，其市場改革的步伐相對較為緩慢。目前，原油、煉油、煤炭等上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的價格已經(jīng)放開。但是，能源消費的下游最終價格，如成品油零售價格、電力價格等，還嚴(yán)格控制在政府的手中。這種情況下，一方面無法激勵企業(yè)提高能源的利用率，另一方面加劇了能源價格扭曲對經(jīng)濟效率的影響。因此，政府應(yīng)該主導(dǎo)能源價格市場化的最終完成。同時，在放開能源價格的基礎(chǔ)上，我國政府可以利用“碳排放交易”的制度安排，激勵企業(yè)的節(jié)能減排。“碳排放交易”是國際上常用的較為有效的節(jié)能減排方式。它是基于市場機制的國際合作節(jié)能減排機制。我國許多學(xué)者都探討了“碳排放交易”下“清潔發(fā)展機制”在中國發(fā)展的發(fā)展和實施。許多學(xué)者認為清潔發(fā)展機制將給推動我國可持續(xù)發(fā)展方面潛力巨大[4][5][6]。從國際經(jīng)驗來看，建立完善的“碳排放交易”機制需要政府完善相關(guān)的市場規(guī)則。
（二）建立企業(yè)節(jié)能減排的激勵機制和支持機制
企業(yè)是能源消費的主體，因此，也是提高能源利用效率、節(jié)能減排的主體。目前的情況看來，我國企業(yè)受到內(nèi)外環(huán)境的影響，創(chuàng)新動力不足。從外部環(huán)境看，張永偉（2007）認為只有當(dāng)國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)向或處于創(chuàng)新導(dǎo)向階段時，大規(guī)模的企業(yè)創(chuàng)新才會出現(xiàn)。而我國現(xiàn)在還處于要素和投資驅(qū)動經(jīng)濟增長階段向創(chuàng)新導(dǎo)向階段轉(zhuǎn)型時期，這個階段企業(yè)必然缺乏創(chuàng)新動力[7]。從內(nèi)部環(huán)境看，存在我國企業(yè)盈利水平不高，及缺乏創(chuàng)新人才和企業(yè)家創(chuàng)新精神等影響因素。因此，需要政府建立外在的激勵機制和支持機制，由外而內(nèi)的鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。對此，我國可借鑒國外已有的成功經(jīng)驗。如意大利的 “白色證書”制度，就有效的激勵了企業(yè)提高能效，進行節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新[8]。
（三）引導(dǎo)低碳化社會消費方式
發(fā)展低碳經(jīng)濟需要引導(dǎo)社會大眾消費方式從高碳向低碳轉(zhuǎn)化。在這個方面，政府也應(yīng)該起到表率和主要引導(dǎo)作用。劉敏（2009）認為，倡導(dǎo)低碳消費理念、引導(dǎo)低碳消費生活方式，首先需要政府大力的率先垂范，做好帶頭作用和榜樣。這樣才有利于環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的建立[9]。周厚威等（2010）認為，政府可以從三個方面來引領(lǐng)低碳消費：一是培育大眾的低碳意識；二是完善政府的低碳激勵政策；三是政府應(yīng)做好表率 [10]。
目前，國內(nèi)學(xué)者就低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策創(chuàng)新方面，做了較多的研究。主要觀點都在于政府這只看得見的手，應(yīng)該引導(dǎo)市場這只看不見的手，通過節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，達到企業(yè)降低發(fā)展低碳經(jīng)濟的成本和風(fēng)險，形成企業(yè)內(nèi)部的激勵機制，以及引導(dǎo)社會消費的低碳化，最終通過提高經(jīng)濟績效的方式推進低碳經(jīng)濟目標(biāo)在全社會的實現(xiàn)。
參考文獻：
[1] UK Government，Energy White Paper，Our Energy Future：Creating a Low Carbon Economy[R]，2003.
[2] 莊貴陽.中國經(jīng)濟低碳發(fā)展的途徑與潛力分析[J] .國際技術(shù)經(jīng)濟研究.2005（3）.
[3] 金樂琴，劉瑞.低碳經(jīng)濟與中國經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型[J].經(jīng)濟問題探索.2009（01）.
[4] 張坤民，何雪煬.氣候變化與實施清潔發(fā)展機制的展望[J]. 世界環(huán)境.1999（4）.
[5] 李摯萍. 京都議定書》與溫室氣體國際減排交易制度[J].環(huán)境保護. 2004（2）.
[6] 賈靈，焦志延.京都議定書及其靈活性機制[J].世界環(huán)境.1999（1）.
[7] 張永偉.企業(yè)創(chuàng)新動力為何不足[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè).2007（1）.
[8] 姚良軍，孫成永.意大利的低碳經(jīng)濟發(fā)展政策[J].中國科技產(chǎn)業(yè).2007（11）.
一、環(huán)境保護和低碳經(jīng)濟的關(guān)系
低碳經(jīng)濟這一概念的首次提出是在2003年，尼古拉斯·斯特恩向英國政府提交《氣候變化的經(jīng)濟學(xué)：斯特恩報告》，從氣候?qū)W的角度對當(dāng)前經(jīng)濟進行分析，并首次提出了低碳經(jīng)濟的概念。可見，低碳經(jīng)濟的概念就是由于對環(huán)境問題的關(guān)注而產(chǎn)生的。
國際社會對于溫室氣體減排和全球氣候變化的關(guān)注，催生了時下逐漸流行的低碳經(jīng)濟概念。自2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》發(fā)表以來，為應(yīng)對全球氣候變化而發(fā)展低碳經(jīng)濟逐步成為一些國家的一項重要經(jīng)濟政策。2008年的世界環(huán)境日主題確定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”，更加引起了世界各國的關(guān)注。
低碳經(jīng)濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應(yīng)對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)在于提升能效技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，促進產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。
二、我國低碳經(jīng)濟建設(shè)中的問題
目前世界各國都在大力發(fā)展本國的低碳產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)。歐美等發(fā)達國家和地區(qū)已經(jīng)在低碳領(lǐng)域取得了一定成就，發(fā)展中國家也開始推進低碳經(jīng)濟建設(shè)。總體來說，我國的低碳經(jīng)濟仍處于起步階段，作為一個發(fā)展中大國，在低碳經(jīng)濟建設(shè)過程中，依然存在著諸多的問題和挑戰(zhàn)。
1.能源消耗持續(xù)增加
我國正處在現(xiàn)代化、工業(yè)化進程中，穩(wěn)定與發(fā)展是我國經(jīng)濟建設(shè)的首要任務(wù)。而能源的持續(xù)供應(yīng)與消費是經(jīng)濟發(fā)展的必需推動力。能源、鋼鐵、汽車、交通、建材、化工等六大高耗能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使得我國的高碳經(jīng)濟狀態(tài)仍然比較突出和明顯。由于在未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化將同時并進，這就必然導(dǎo)致能源消耗快速增長。而當(dāng)前以及今后一段時間內(nèi)，傳統(tǒng)的化工能源仍然占據(jù)主體地位，對化工能源的持續(xù)消費，必然會帶來碳排放物的相應(yīng)增加，這是與低碳經(jīng)濟的內(nèi)在發(fā)展要求沖突的。
2.我國的資源儲備決定了碳的高排放量
作為一個富煤貧油少氣的國家，我國煤炭的比重占70%以上，而在各種能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我國二氧化碳排放強度和數(shù)量也相對較高，比世界平均水平高出30%以上。雖然我國已經(jīng)開始研究并開發(fā)出可再生能源以及各種清潔能源，但在短期內(nèi)依然難以完全替代傳統(tǒng)能源，我國以煤炭等燃料為主的能源消費結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長的時間內(nèi)不會發(fā)生根本改變。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)阻礙低碳經(jīng)濟發(fā)展
目前我國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1：5：4，第二產(chǎn)業(yè)仍然是主體產(chǎn)業(yè)，這在很大程度上是由我國在國際貿(mào)易分工中的地位決定的，而我國目前又處于以高能耗為特征的工業(yè)化、現(xiàn)代化進程中。世界大部分產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品都是在我國制造完成的，這就決定了我國需要消耗大量基礎(chǔ)原材料，即煤炭、石油等高碳能源。而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的相對落后又進一步加劇了我國的高碳經(jīng)濟特征。總之，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻滯效應(yīng)。
4.低碳技術(shù)水平低下
低碳技術(shù)主要包括可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)和碳捕獲與封存技術(shù)等。聯(lián)合國開發(fā)計劃署《2010年中國人類發(fā)展報告》指出，中國實現(xiàn)未來低碳產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，至少需要60種骨干技術(shù)支持，其中有42種是中國目前沒有掌握的核心技術(shù)。可以看出，當(dāng)前我國在低碳領(lǐng)域的整體技術(shù)水平還存在嚴(yán)重的落后性。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵，其先進與否，直接決定著低碳經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展能否成功。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的應(yīng)對措施
1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革
我國處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程中，工業(yè)所占比重過大在所難免，但是在經(jīng)濟建設(shè)過程中不能一味偏向工業(yè)的發(fā)展規(guī)模，而忽視了農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國在建設(shè)低碳社會的過程中，應(yīng)該從國家戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌規(guī)劃，積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，從而制定完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和改造計劃。
2.提高能源利用效率
既然我國在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)以煤炭能源為主的能源消耗方式難以改變，那么要想減少二氧化碳等溫室氣體的排放，就只能通過提高單位能源的利用效率來實現(xiàn)。比如通過政府補貼、稅費減免等方式鼓勵企業(yè)引進先進高效生產(chǎn)設(shè)備；制定嚴(yán)格的能效標(biāo)識制度和能效準(zhǔn)入制度，鼓勵和規(guī)范家電、建筑等行業(yè)的能源高效利用；以價格為杠桿，逐步推行階梯能源定價，從消費者一方入手做到節(jié)約能源；加快低碳節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和引進，并盡快投入到實際生產(chǎn)過程中，從而實現(xiàn)低碳生產(chǎn)。
3.加強低碳技術(shù)的研究與創(chuàng)新
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟；環(huán)境保護；低碳技術(shù)
當(dāng)今世界，我們的環(huán)境正面臨著許多嚴(yán)峻的問題，比如氣候變暖，空氣和水資源污染，以及對自然資源日益增長的需求。低碳經(jīng)濟的概念應(yīng)運而生，低碳環(huán)保已經(jīng)成為人類可持續(xù)發(fā)展的核心共識，這就充分體現(xiàn)了人類對環(huán)境問題的重視，關(guān)注低能耗、低排放、低污染的生態(tài)需求。
一、環(huán)境保護和低碳經(jīng)濟的關(guān)系
低碳經(jīng)濟這一概念的首次提出是在2003年，尼古拉斯·斯特恩向英國政府提交《氣候變化的經(jīng)濟學(xué)：斯特恩報告》，從氣候?qū)W的角度對當(dāng)前經(jīng)濟進行分析，并首次提出了低碳經(jīng)濟的概念。可見，低碳經(jīng)濟的概念就是由于對環(huán)境問題的關(guān)注而產(chǎn)生的。
低碳經(jīng)濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應(yīng)對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)在于提升能效技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，促進產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。
二、我國低碳經(jīng)濟建設(shè)中的問題
目前世界各國都在大力發(fā)展本國的低碳產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)。歐美等發(fā)達國家和地區(qū)已經(jīng)在低碳領(lǐng)域取得了一定成就，發(fā)展中國家也開始推進低碳經(jīng)濟建設(shè)。總體來說，我國的低碳經(jīng)濟仍處于起步階段，作為一個發(fā)展中大國，在低碳經(jīng)濟建設(shè)過程中，依然存在著諸多的問題和挑戰(zhàn)。
1.能源消耗持續(xù)增加
我國正處在現(xiàn)代化、工業(yè)化進程中，穩(wěn)定與發(fā)展是我國經(jīng)濟建設(shè)的首要任務(wù)。而能源的持續(xù)供應(yīng)與消費是經(jīng)濟發(fā)展的必需推動力。能源、鋼鐵、汽車、交通、建材、化工等六大高耗能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使得我國的高碳經(jīng)濟狀態(tài)仍然比較突出和明顯。由于在未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化將同時并進，這就必然導(dǎo)致能源消耗快速增長。這是與低碳經(jīng)濟的內(nèi)在發(fā)展要求沖突的。
2.我國的資源儲備決定了碳的高排放量
作為一個富煤貧油少氣的國家，我國煤炭的比重占70%以上，而在各種能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我國二氧化碳排放強度和數(shù)量也相對較高，比世界平均水平高出30%以上。雖然我國已經(jīng)開始研究并開發(fā)出可再生能源以及各種清潔能源，但在短期內(nèi)依然難以完全替代傳統(tǒng)能源，我國以煤炭等燃料為主的能源消費結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長的時間內(nèi)不會發(fā)生根本改變。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)阻礙低碳經(jīng)濟發(fā)展
目前我國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1：5：4，第二產(chǎn)業(yè)仍然是主體產(chǎn)業(yè)，這在很大程度上是由我國在國際貿(mào)易分工中的地位決定的，而我國目前又處于以高能耗為特征的工業(yè)化、現(xiàn)代化進程中。世界大部分產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品都是在我國制造完成的，這就決定了我國需要消耗大量基礎(chǔ)原材料，即煤炭、石油等高碳能源。而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的相對落后又進一步加劇了我國的高碳經(jīng)濟特征。總之，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻滯效應(yīng)。
4.低碳技術(shù)水平低下
低碳技術(shù)主要包括可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)和碳捕獲與封存技術(shù)等。聯(lián)合國開發(fā)計劃署《2010年中國人類發(fā)展報告》指出，中國實現(xiàn)未來低碳產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，至少需要60種骨干技術(shù)支持，其中有42種是中國目前沒有掌握的核心技術(shù)。可以看出，當(dāng)前我國在低碳領(lǐng)域的整體技術(shù)水平還存在嚴(yán)重的落后性。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵，其先進與否，直接決定著低碳經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展能否成功。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的應(yīng)對措施
1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革
我國處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程中，工業(yè)所占比重過大在所難免，但是在經(jīng)濟建設(shè)過程中不能一味偏向工業(yè)的發(fā)展規(guī)模，而忽視了農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國在建設(shè)低碳社會的過程中，應(yīng)該從國家戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌規(guī)劃，積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，從而制定完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和改造計劃。
2.提高能源利用效率
既然我國在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)以煤炭能源為主的能源消耗方式難以改變，那么要想減少二氧化碳等溫室氣體的排放，就只能通過提高單位能源的利用效率來實現(xiàn)。比如通過政府補貼、稅費減免等方式鼓勵企業(yè)引進先進高效生產(chǎn)設(shè)備；制定嚴(yán)格的能效標(biāo)識制度和能效準(zhǔn)入制度，鼓勵和規(guī)范家電、建筑等行業(yè)的能源高效利用；以價格為杠桿，逐步推行階梯能源定價，從消費者一方入手做到節(jié)約能源；加快低碳節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和引進，并盡快投入到實際生產(chǎn)過程中，從而實現(xiàn)低碳生產(chǎn)。
3.加強低碳技術(shù)的研究與創(chuàng)新
我國低碳技術(shù)還不是很發(fā)達，可以加強與其他發(fā)達國家的交流與合作，引進提高能效的技術(shù)、先進的節(jié)能技術(shù)和可再生能源技術(shù)等推動我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。另外，政府還應(yīng)該鼓勵支持低碳技術(shù)的自主研發(fā)以及對引進的技術(shù)進行二次創(chuàng)新，使我國在低碳技術(shù)領(lǐng)域擁有自己的技術(shù)特色從而促進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟既是全球環(huán)境使然，也是我國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必由之路。面對低碳經(jīng)濟發(fā)展中的問題，我們應(yīng)該結(jié)合實際，合理改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及提高低碳技術(shù)等逐步提高我國在低碳領(lǐng)域的競爭力，從而健康快速的發(fā)展低碳經(jīng)濟。
參考文獻：
[1]洪大用.中國低碳社會建設(shè)初論[M].中國人民大學(xué)學(xué)報，2010（02）
一、低碳經(jīng)濟概念
低碳經(jīng)濟主要是指將可持續(xù)發(fā)展觀作為基礎(chǔ)，通過技術(shù)革新、制度完善等多種方式和方法，最大程度減少石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會及環(huán)境等協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境保護目標(biāo)，還能夠有效調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟理論基礎(chǔ)
(一)經(jīng)濟學(xué)方面
通過對早期經(jīng)濟學(xué)思想進行深人分析和研究，不難發(fā)現(xiàn)，其中，都蘊含著低碳經(jīng)濟思想。大多數(shù)人認為經(jīng)濟學(xué)僅關(guān)注國家(}DP，其實不然，經(jīng)濟學(xué)還兼顧世界經(jīng)濟、人類未來發(fā)展等方面的研究，基于此，經(jīng)濟學(xué)中，充分體現(xiàn)了低碳經(jīng)濟思想。
(二)其他學(xué)科方面
低碳經(jīng)濟主要涉及四個方面:生態(tài)、循環(huán)、綠色及低碳經(jīng)濟，而其中，每一個方面又由多個學(xué)科構(gòu)成，例如:生態(tài)經(jīng)濟包括生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)，針對生態(tài)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、功能等方面進行有效整合。低碳經(jīng)濟的四個方面都能夠充分體現(xiàn)出低投入、低消耗等理念，井全面、系統(tǒng)的為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展做出指導(dǎo)，基于此，相關(guān)學(xué)科在很大程度上為低碳經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。
(三)氣候、資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)。
從氣候經(jīng)濟學(xué)角度而言，《氣候經(jīng)濟學(xué)》中，已經(jīng)明確闡述了氣候與經(jīng)濟之間存在的關(guān)系，且溫室效應(yīng)的出現(xiàn)，在很大程度是受到全球經(jīng)濟的影響，另外，資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)明確提出人類協(xié)調(diào)經(jīng)濟與環(huán)境的發(fā)展，促使世界在發(fā)展過程中，，不僅要滿足經(jīng)濟發(fā)展需求，且能夠保護自然資源環(huán)境，且資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)針對排污指標(biāo)轉(zhuǎn)讓的金額也做出了明確規(guī)定，低碳經(jīng)濟在很大程度上是建立在資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)之上的。
三、低碳經(jīng)濟經(jīng)濟學(xué)價值具體表現(xiàn)。
(一)有效緩解國際經(jīng)濟合作矛盾，健全國際經(jīng)濟學(xué)體系
近年來，經(jīng)濟學(xué)專家從不同角度，對國際經(jīng)濟合作理論進行全面、系統(tǒng)的讓釋，而最終都將國際經(jīng)濟合作作為基礎(chǔ)，井以國際經(jīng)貿(mào)為主要方式，提升國家綜合實力。國際合作能夠有效整合資源，謀取更多利益，但是，也在一定程度上增加了環(huán)境問題，特別是當(dāng)下發(fā)達國家和欠發(fā)達國家之間的合作，導(dǎo)致環(huán)境問題日益惡化，且CO2等溫室氣體自身具有流動性，給全球環(huán)境都造成了一定影響，而低碳經(jīng)濟中，的思想、觀念能夠有效緩解國際經(jīng)濟合作產(chǎn)生的矛盾，另外，低碳經(jīng)濟不僅立足于國際經(jīng)濟，還放眼于全球經(jīng)濟，基于此，將低碳經(jīng)濟融人到國際經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中，十分必要，更能夠體現(xiàn)其價值。
(二)發(fā)展自身全面優(yōu)勢，推動經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變
工業(yè)時代前，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，產(chǎn)生的環(huán)境污染也較小，生態(tài)系統(tǒng)能夠進行自我調(diào)節(jié)，確保經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境及社會和諧發(fā)展，然而，工業(yè)革命后大量機器等生產(chǎn)設(shè)備參與經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致溫室效應(yīng)，生態(tài)系統(tǒng)無法承受重負，使得環(huán)境污染問題日益加劇，井對人類身心健康構(gòu)成巨大威脅，傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟活動發(fā)展需求，而循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟等經(jīng)濟理論能夠更好地為現(xiàn)代經(jīng)濟活動指明方向，井為促進經(jīng)濟、生態(tài)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。因此，低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)價值還體現(xiàn)其能夠促進經(jīng)濟發(fā)展模式的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。
(三)妥協(xié)或是你經(jīng)濟學(xué)內(nèi)容，促進消費模式轉(zhuǎn)變
低碳經(jīng)濟進一步發(fā)展，輔工具層出不窮，誠然，概念及理論井沒有完善，但已經(jīng)成為金融學(xué)、國際貿(mào)易等方面的一部分，氣候自身具有復(fù)雜性，專家需要對風(fēng)險、不穩(wěn)定性等因索進行重新考察，井重新明確相關(guān)概念。另外，經(jīng)濟活動的發(fā)展最終目標(biāo)都圍繞著消費，消費越強，相對應(yīng)的產(chǎn)生的二氧化碳排放量也會隨之增加，基于此，低碳經(jīng)濟理念在人們生活中，的滲透，在改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和方法的同時，也有效轉(zhuǎn)變了消費方式，減少二氧化碳排放量。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；文獻綜述
英國在2003年的《能源白皮書》首次提到了“低碳經(jīng)濟”，幾年來，這個概念已經(jīng)被世界大多數(shù)國家接受和認可，研究成果也日趨豐富。低碳經(jīng)濟的發(fā)展涉及經(jīng)濟研究的各個方面，近年來，國內(nèi)外學(xué)者圍繞低碳經(jīng)濟方面展開了大量的研究，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為其中重點。低碳經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟模式，需要新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式支撐。因此，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展合理的產(chǎn)業(yè)模式是當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟的重中之重。本文對國內(nèi)外重要文獻進行梳理，首先簡述了低碳經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵，然后闡述低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性研究，接下來舉部分行業(yè)在低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策研究，最后評價文獻并得出相應(yīng)啟示。
一、低碳經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵
（一）低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
英國在《我們未來的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》[1]的白皮書中提出，低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出。隨著研究的不斷進行，國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度對低碳經(jīng)濟的概念給予了不同的表述。國外一些學(xué)者對低碳經(jīng)濟進行更加深入的定義：低碳經(jīng)濟是一種后工業(yè)化社會出現(xiàn)的經(jīng)濟形態(tài)，核心是低溫室氣體排放低碳經(jīng)濟是能夠滿足能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)的前提下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑[2]。牛文元[3]（2009）、賀慶棠[4]（2009）等認為，低碳經(jīng)濟是綠色生態(tài)經(jīng)濟，是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等經(jīng)濟形態(tài)的總稱，低碳經(jīng)濟的實質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。國內(nèi)學(xué)者將低碳經(jīng)濟的發(fā)展與經(jīng)濟的其他方面聯(lián)系起來。袁男優(yōu)[5]（2010）低碳經(jīng)濟由低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理5個要素構(gòu)成。發(fā)展低碳經(jīng)濟有低碳社會、低碳市場、低碳產(chǎn)業(yè)3個切入點。作者劃分為三個切入點，低碳產(chǎn)業(yè)是其中之一，為能更好的發(fā)展低碳經(jīng)濟必須進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，本文將從低碳產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面文獻進行梳理。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵
世界各國經(jīng)濟發(fā)展的歷史表明，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級是推動經(jīng)濟增長的重要因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中最重要的因素，因此新一輪的經(jīng)濟變化需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。低碳經(jīng)濟的提出，使得當(dāng)前全球范圍內(nèi)正在進行新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。將工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展基點和抓手，通過實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能、產(chǎn)業(yè)增加值、提高產(chǎn)業(yè)減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容，改善我國經(jīng)濟不可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)高能耗的態(tài)勢，緩解我國在低碳國際標(biāo)準(zhǔn)形成過程中面對國際經(jīng)濟新秩序所帶來的壓力，以實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的中國含義。蘇偉[6]（2010）對我國而言，低碳經(jīng)濟給當(dāng)前的節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一個有力的抓手，為我們推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了一個新的市場動力。有學(xué)者指出我國實行低碳化要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度，應(yīng)發(fā)展碳強度絕對值小、邊際碳強度有下降趨勢、并且發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)。
（三）碳排放與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟調(diào)整的關(guān)系
近十幾年來，國內(nèi)繞碳排放與經(jīng)濟增長、能源消費之間關(guān)系進行大量研究，許多學(xué)者通過實證研究的方法證明了碳排放量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對二氧化碳的排放有著直接的影響。NoamBergman[7]（2011）指出英國二氧化碳的排放量國內(nèi)能源消耗占四分之一，傳統(tǒng)節(jié)能減排方法與發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)相比具有直接、低成本的優(yōu)勢，但是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)對低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有間接的社會效應(yīng)，在減少二氧化碳排放中也發(fā)揮著巨大的作用。馬艷，李真[8]（2010）發(fā)展低碳經(jīng)濟最根本的是要從生產(chǎn)方式的技術(shù)變革入手，將技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展低碳經(jīng)濟有機結(jié)合。鄒秀萍[9]（2009）等利用1995年-2005年中國30個省市區(qū)的面板數(shù)據(jù)定量分析了各地區(qū)碳排放與經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率之間的關(guān)系，碳排放量與第二產(chǎn)業(yè)比重呈N型曲線關(guān)系。隨著第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例的增加，碳排放量呈現(xiàn)出先上升，再保持一定的水平，而后又上升的變化趨勢。由文獻可以得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上影響碳排放量，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是切合發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求。
二、低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性研究
Lin Sue J，Charles[10]（2007）運用灰色關(guān)聯(lián)分析方法，分析了生產(chǎn)力和平均能耗情況，設(shè)計了關(guān)于經(jīng)濟、能源、環(huán)境質(zhì)量的灰色關(guān)聯(lián)等級評價指標(biāo)體系，指出應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為了減少能耗，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)由高能源密集型產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。Koji Shimada[11]（2007）闡述了應(yīng)對全球氣候變化在地方制定的長期低碳經(jīng)濟發(fā)展方案，并指出為了達到目的，社會經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和技術(shù)措施是必要的。同樣，國內(nèi)學(xué)者在研究我國低碳經(jīng)濟發(fā)展時認為中國要走向低碳經(jīng)濟，必須首先對現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，這是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟模式的前提及有效方式。
改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展取得顯著績效的同時也出現(xiàn)了資源消耗、碳排放增加等問題，目前已成為世界最大碳排放國，很大原因在于我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)發(fā)展比例不協(xié)調(diào)等。陳春[12]（2010），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對低碳經(jīng)濟的影響很大，德國的第一產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值每增加1%，其單位產(chǎn)出的碳排放量會增加15%。低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式要求有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既可以維持經(jīng)濟增長又保證低碳排放，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有較大問題。劉再起[13]（2010）要發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須視國情合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在中國，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但不會增加而且會減少碳排放量，所以應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快調(diào)整力度與步伐。
綜上觀點我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已是當(dāng)務(wù)之急。前兩年中國經(jīng)濟遭受國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，以低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、清潔能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一番非凡的增長態(tài)勢，我們應(yīng)抓住有利時機堅定不移地推動節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。
三、低碳經(jīng)濟條件下部分行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對策研究
在目前狀態(tài)下，中國應(yīng)主動向新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，例如新能源、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境概念產(chǎn)業(yè)等，在不同產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為各國研究重點。近年，世界各國都加大此項研究力度。從發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟實踐看，主要包括構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及管理創(chuàng)新等諸多領(lǐng)域。我國不同領(lǐng)域?qū)＜覍Σ煌a(chǎn)業(yè)如何進行調(diào)整以適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展也進行了大量的研究。
吳垠[14]（2009）低碳經(jīng)濟條件下的新興產(chǎn)業(yè)革命本身即意味著對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)制度進行創(chuàng)新，其核心在于改善現(xiàn)有高碳經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)制度的兩個維度：即“高碳產(chǎn)業(yè)鏈條”與“高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。首先是縮短能源、汽車、鋼鐵、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈“低碳化”或降低其創(chuàng)造的單位GDP的碳強度。劉德偉[15]（2011）考察金融危機背景下我國產(chǎn)業(yè)政策的低碳經(jīng)濟指向，認為十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興旨在保增長的基礎(chǔ)上調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化；培育七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)旨在變換經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)重心，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化。在行業(yè)上，低碳經(jīng)濟涉及電力、交通等多個行業(yè)；在技術(shù)上，涉及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。這些技術(shù)的創(chuàng)新，將推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且，低碳經(jīng)濟的發(fā)展還將改變產(chǎn)業(yè)價值鏈的分布，當(dāng)價值鏈的分布從資源型企業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜時，即向掌握低碳經(jīng)濟核心技術(shù)的環(huán)節(jié)和鏈條傾斜時，將推動以低碳經(jīng)濟為主要特征的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，低碳經(jīng)濟將推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是助力結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。
四、對文獻的評價和啟示
從目前的發(fā)展形式來看，西方發(fā)達國家及其經(jīng)濟學(xué)界在發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得很大突破，其中新能源產(chǎn)業(yè)及技術(shù)調(diào)整是研究熱點，開發(fā)新能源、提高能源使用效率、研究節(jié)能方法等都能有效的控制二氧化碳的排放量進而實現(xiàn)低碳化。近幾年來我國雖然也以進行大量研究，但與西方國家還存在一定的差距，目前研究大多停留在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整低碳化的探討層面，相關(guān)政策建議較為表面，可操作性不強，實踐階段尚待進一步試驗。國內(nèi)在研究方法上以借鑒國外經(jīng)驗為主，缺乏對中國含義低碳經(jīng)濟的適用性，究其原因在于缺乏正確基礎(chǔ)理論的指引，對產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展道路選擇不明確，不能確立合理的測度方法。當(dāng)前我國正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期，需要形成較為完善的理論體系以支撐目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，因此，還有待學(xué)者們進行深入研究。
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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 法制化進程 制度創(chuàng)新
我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步要告別傳統(tǒng)的簡單能耗和對環(huán)境先破壞后治理的模式，要將發(fā)展低碳經(jīng)濟作為建設(shè)生態(tài)文明、精神文明和物質(zhì)文明的重要途徑，在創(chuàng)建全面小康的社會中發(fā)揮低碳經(jīng)濟概念的統(tǒng)領(lǐng)作用和低碳經(jīng)濟的實際價值，不斷推進低碳觀念和行為走向?qū)嶋H和深入，在確保經(jīng)濟發(fā)展速度的同時，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的形式和結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)科學(xué)和可持續(xù)的觀念。加強對低碳經(jīng)濟管理方面的研究應(yīng)該立足于低碳理念的宣傳，要結(jié)合國家的法制化，推進低碳制度的建立、創(chuàng)新和完善，向低碳經(jīng)濟要效益、要發(fā)展?jié)摿秃髣牛纬缮鐣蠈訌姷吞冀?jīng)濟管理的共識，充分發(fā)揮政府、市場、企業(yè)和個人的主動性和積極性，以有效的相互支持和相互促進作用，推進低碳發(fā)展模式的形成，以實際的行動去踐行低碳經(jīng)濟的發(fā)展和要求。高效率地實現(xiàn)低碳經(jīng)濟管理應(yīng)該在分析低碳經(jīng)濟重要價值和作用的基礎(chǔ)上，加強我國低碳經(jīng)濟建設(shè)進行了模式、方法、意識上的思考，以加大宣傳力度、推進法制化進程、制度創(chuàng)新、健全政策體系等措施提高社會和個人對低碳經(jīng)濟管理的理解和認知，實現(xiàn)全民對創(chuàng)新低碳經(jīng)濟管理的積極研討，從觀念、體系和思想上達到加強對低碳經(jīng)濟理解和完善低碳經(jīng)濟相關(guān)概念普及的作用，進而實現(xiàn)低碳經(jīng)濟管理的目標(biāo)。
一、低碳經(jīng)濟管理的作用
低碳經(jīng)濟是當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展和意識領(lǐng)域的方向，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟形態(tài)。低碳經(jīng)濟管理的一方面可以承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任，完成國家節(jié)能發(fā)展目標(biāo)和降耗指標(biāo)要求；另一方面低碳經(jīng)濟管理的還可以調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的形式和經(jīng)濟的整體結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新能源利用的法師，發(fā)展新興工業(yè)，對于我國建設(shè)生態(tài)文明工作具有重要的價值。此外，低碳經(jīng)濟管理的是促進社會主義文明建設(shè)的重要途徑，并正逐漸被越來越多的人所認同。
二、創(chuàng)新低碳經(jīng)濟管理的措施
1.加大低碳經(jīng)濟的宣傳力度
“低碳”理念發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅重視生產(chǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，還對轉(zhuǎn)變?nèi)藗兯枷胗^念有著重要的要求，要建立以適度消費、健康消費、綠色消費為主體的低碳經(jīng)濟意識，大力推廣低碳產(chǎn)品在居民日常生活中的運用，大力推廣和鼓勵低碳生活方式和行為，提高社會全體對低碳經(jīng)濟的重視程度。
2.加快低碳經(jīng)濟管理的法制化進程
低碳經(jīng)濟管理的盡快實現(xiàn)，在一定程度上依賴于適宜于低碳經(jīng)濟法律和法規(guī)體系的構(gòu)建，完善低碳經(jīng)濟法律體系。建立比較完整的法律法規(guī)體系，完善就是已有法律法規(guī)指導(dǎo)低碳經(jīng)濟管理的各項工作，同時在低碳經(jīng)濟管理的實際工作中要體系出依法辦事、依法必糾的特點，促進低碳經(jīng)濟管理的走向法制化軌道。
3.創(chuàng)新低碳技術(shù)體系
中國走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是必然的核心，要促進各領(lǐng)域高能效、低排放技術(shù)的研發(fā)和推廣，并逐步建立節(jié)能和提高能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及自然碳匯等領(lǐng)域多元化低碳技術(shù)體系。同時，加強政府及企業(yè)的國際合作，不僅通過新的國際合作機制引進、消化和吸收國外的先進技術(shù)，還要準(zhǔn)確估計我國能源的稀缺程度、確保能源消費不過度依賴國際市場。并盡量利用發(fā)達國家取得的低碳經(jīng)濟管理的技術(shù)經(jīng)驗，以先進的措施和技術(shù)促進低碳經(jīng)濟管理的深入發(fā)展。
4.低碳經(jīng)濟管理的制度創(chuàng)新
要發(fā)揮低碳經(jīng)濟管理中政府的主導(dǎo)作用就必須對低碳經(jīng)濟管理的制度進行創(chuàng)新，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境并出善的政策。如出臺鼓勵科技創(chuàng)新、可再生能源使用的政策、財政補貼、政府采購、碳交易政策、信貸優(yōu)惠政策等措施，來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟發(fā)展。低碳財稅政策不僅使財稅制度日趨合理化，還有利于提高對資源的合理利用與環(huán)境保護。要進一步加大財政資金的傾斜力度，建立科學(xué)支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的制度，在發(fā)揮稅收減免、財政補貼、政府綠色采購等財稅政策同時，對低碳經(jīng)濟管理的示范、激勵工作還要積極利用金融及資本市場，引導(dǎo)商業(yè)性金融機構(gòu)支持低碳經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮資本市場對低碳經(jīng)濟的支持作用，將科技風(fēng)險投資引入低碳經(jīng)濟領(lǐng)域，搭建低碳經(jīng)濟類中小企業(yè)服務(wù)平臺，進一步完善低碳經(jīng)濟的項目融資方式，最終為推進低碳經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建一套良性的、立足我國國情并符合市場經(jīng)濟原則的體系框架，確保低碳經(jīng)濟管理的質(zhì)量和活力。
三、結(jié)語
綜上所述，我國經(jīng)濟發(fā)展只能走一條區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的低碳道路，告別高能耗、高污染的模式，在經(jīng)濟和社會進步的同時，確保水土保持、荒漠化治理、節(jié)能減排等一系列目標(biāo)的具體實現(xiàn)。低碳經(jīng)濟使建立在生態(tài)文明、精神文明和物質(zhì)文明的社會主義發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，是政府職能轉(zhuǎn)變、社會理念更新、經(jīng)濟管理放過創(chuàng)新的根本反應(yīng)，新時期，我們應(yīng)該抓住低碳經(jīng)濟這一有利的方向和目標(biāo)，以政府、社會、企業(yè)和個人積極參與和共同協(xié)作的方式實現(xiàn)低碳經(jīng)濟對經(jīng)濟簡化和社會發(fā)展的促進。要以法制化進程、制度創(chuàng)新、健全政策體系等實際工作為突破口，采用各種有效的方式豐富低碳經(jīng)濟管理的體系和層面，發(fā)揮低碳經(jīng)濟管理的主導(dǎo)作用，以切實有效的措施實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的增長、進步、恢復(fù)和保護，綜合實現(xiàn)我國的發(fā)展總目標(biāo)。
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