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關鍵詞:電力經濟;發展;城市經濟;協調
前言
在我國社會經濟水平不斷提升的背景下,人們把關注重心越來越多的落到了電力經濟發展上,而電力經濟的發展能夠直接對我國經濟水平產生影響。但目前,隨著我國社會經濟的迅速發展,電力行業的發展暴露了多種問題,例如供需問題等,因此,相關部門要加大電力經濟健康穩定發展的研究,從而帶動整個城市經濟的長足發展。
一、電力經濟發展的主要制約因素分析
目前,我國的供電可靠性指標相對較低,而電力的穩定性也有待強化。自我國實施“上大壓小”的電力政策以來,約有7000萬kw的關停小火電機組,這就使其平均單機容量在一定程度上得到提升,促進了我國電力建設的發展。但由于電力過程與短缺的忽高忽低循環模式,已經為電力經濟發展帶來了一系列的問題,雖然在全世界,我國的電網規模位居首位,但卻因受到滯后的配電網建設影響,使得城市與農村的供電可靠性嚴重下降。在我國政府對電價進行審批過程中,沒有考慮到運輸行業與煤炭行業已經實現了市場化的因素,這就使得煤電的供需問題日趨嚴重,主要體現在不斷突出的煤電價格問題等。同時,發電設備的平均利用率隨著裝機規模的不斷提升而減少,這就使得企業的經濟效益問題日益凸顯,建設成本并不能夠與業主的盈利成正比。另一方面,在電力經濟發展的強化階段,面臨著一系列的節能環保問題,這對城市經濟的持續發展產生了發面的影響。
二、電力經濟發展與城市經濟發展之間的關系
在國家的宏觀經濟中,電力經濟占據了一定的權重。任何條件下,電力供需情況都關乎于整個城市的經濟發展。為此,我國相關部門一定要將電力經濟發展與城市經濟發展的關系協調好,這樣才能推動我國整個經濟體系的良性發展。另一方面,待我國進入二十一世紀,電力能夠為整個社會發展起到有效支持的作用,在這種情況下,人們要求電力供應具有更高層次的穩定性與質量。為此,相關部門要從電力經濟的長遠發展角度出發,對其資源的配置情況進行優化,從而使各資源均得到合理的應用,從而實現電力經濟與城市經濟水平持續提升的雙贏局面。
三、加快電力發展的步伐,帶動城市經濟的可持續發展
1.構建健全的電力統計機制
我國絕大部門地區的電力統計體系和隊伍相對比較健全,在整個電力工作中,電力統計工作是作為一項非常重要的組成部分存在的。但目前,革新整個電力市場面臨著諸多問題,主要包括電力行業建設工作所消耗的時間較長等,例如,火電廠完成建設工作的時間大概在3年,而水電廠完成建設工作的時間則要遠遠超過3年。另一方面,電力建設工程項目的審批過程是由我國各級別政府經過科學的衡量指標決策的,同時,審批期間,政府也備案了施工工程進度、投資時間、開工時間等方面內容。倘若電力建設工程建設時出現所消耗時間較長等問題,均是不完善的統計工作所致,為此,電力企業要不斷強化電力的統計工作,并構建健全的電力統計機制,從而盡可能快的滿足電力市場的發展需求。
2.對整個電力發展的實際需求進行合理的把握
人們的生活水平隨著我國社會經濟的快速發展得到了空前的進步,在這個大背景下,電力作為人們生產、生活的必需品,其供應質量正面臨著供不應求的問題,但如果能夠使電力需求得到科學的管理,勢必能夠改善現階段我國城市的電力供不應求現象。科學的管理電力需求能夠實現合理調整我國終端能源資源消費的結構,有關于電力需求管理一直是我國電力企業的重點關注問題之一,初步預計,15年后,我國能夠研究出一款電力裝機,該機能夠減少約1億kw的電力。另外,電力需求管理工作能夠實現電力的社會效益與經濟效益,為此,各級政府要全面貫徹電力可持續發展戰略目標,為城市經濟的發展與電力經濟的發展提供一個和諧的投資基礎,并對整合電力發展的實際需求進行科學的分析,并加以把握,從而使電力管理應用于需求發展工作相協調,帶動整合電力工業的長足發展。
3.保障電力的科學化發展趨向
優化電網模式的主要途徑是保障電力的科學化發展趨向。首先,電力企業要遵循電網運行的基本原則,包括,安全性原則、經濟性原則與穩定性原則等,并對電網抵御恐怖活動、自然災害以及軍事打擊的多種功能進行強化;其次,我國電力企業要正確的認識智能電網發展的重要作用,并對智能電網技術進行不斷的研究,并加以論證。最后,電力企業要加大研究多種技術發展路線的力度,這是因為智能電網的發展涉及到多方面因素,例如,我國的能源戰略、投資情況、技術指標、電力市場、電力系統變革以及電價政策等,只有把握好這些因素,才能保障電力經濟的穩定化、安全化的和諧發展。
4.充分發揮政府的宏觀調控功能
在市場經濟發展過程中,各級政府起到了重要的宏觀調控作用。目前,城市經濟增長速率正處于相對較為低迷的狀態。為了改善這一現象,保障電力經濟的科學合理發展,各級政府要規避電力經濟發展變化過大情況發生,具體體現在電力供過于求或供不應求現象交替發生。為此,各級政府要設置相應的電力經濟發展的上限,從而使電力經濟與城市經濟的發展相協調。
四、結論
綜上所述,電力經濟的長足發展是一場長久戰,我國應將其列為重點發展工作內容,并全面貫徹電力的可持續發展戰略,使電力經濟水平得到顯著提升。同時,電力經濟與城市經濟之間相互作用,城市經濟的發展離不開電力經濟的發展,電力經濟的發展也會受到城市經濟的發展而產生各種情況。為此,相關部門一定要協調好二者之間的關系,從而提升我國經濟的整體水平。
參考文獻:
[1]張榮.電力經濟發展與城市經濟的分析[J].企業改革與管理,2014,(9):77-78.
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關鍵詞:地鐵;經濟;城市;經濟發展
地鐵是城市道路交通的一個重要組成部分,可以避免城市公交堵車給人們造成的影響,它已經成為人們出行時樂于選擇的交通工具。一種新型地鐵線路的建設,也會帶動地鐵沿線經濟的發展,由此形成一種地鐵經濟,給城市經濟的發展增添力量。基于此,本文就地鐵經濟對城市經濟發展的影響進行分析和研究。
一、地鐵經濟的含義和發生作用的分析
(一)地鐵經濟的含義
在城市化腳步發展迅速的今天,交通工具改變了人們出行的基本習慣,并且地鐵也成為了連接城市各個中心和周邊主要區域重要樞紐的交通工具。從當前我國城市及交通發展情況來看,只有建立起以軌道交通為中心的交通運輸體系,在城市區域開啟地鐵服務,才能讓城市中的人口能夠進行正常的工作和生活流動,以此保障交通的順暢。地鐵建設在當前已經成為我國城市完善基礎設施建設的一個重要手段,并且為經濟的發展添磚加瓦。世界上第一條地鐵是在1863年的倫敦建成的,隨后,我國一些發達的大城市也開始了建設地鐵的道路,例如,北京、上海、廣州、深圳等等。地鐵和其它交通工具不同,基本不會受到天氣等其他因素的影響,是風雨無阻的一種公益通工具,它不僅擁有快捷的優勢,而且在經濟上還縮短了顧客和沿線商家之間的距離,使城市的各個方向都能連接在一起,以此形成一個地鐵經濟帶,也帶動了地鐵周邊地區經濟方面的發展,這種現象也被社會媒體稱為是地鐵經濟。簡單的說,地鐵經濟主要就是地鐵從規劃、投資到建設和運營以及管理維護的各個階段,所形成和潛在的一種經濟市場,基本可以歸結為依托地鐵來發展周邊的經濟,以此產生更大的經濟效益和社會效益[1]。
(二)地鐵經濟的作用
地鐵經濟在社會上的主要作用可以從以下幾個方面進行分析和研究:
首先,地鐵經濟帶使地鐵沿線的房地產出現增值的情況。很多房地產商將沿線有地鐵作為自己售房的一個優勢,也被引入增值的概念行列,并且地鐵也在各種房地產樓盤的促銷內容中處于首頁的宣傳位置上。一方面,地鐵的建設對于房地產的發展是一個機會,交通的便利性帶動了當地土地價格的升值;與此同時,地鐵沿線的還要跟進與之相配套的各種設施,這種變化讓地鐵周圍的房地產更加擁有了價值提升的空間。另一方面,對于購買房子的消費者來講,因為在市中心的位置上,房價偏高,對于一些有剛性需求的用戶來講難以實現,那么地鐵的開通就打破了這種矛盾,讓人們能夠在稍微偏遠一些的地方購買相對便宜的房源,并且滿足自己的交通出行,這種現象大大地拉升了城市外延的蛻變過程,讓城市的中心壓力減小,逐步向外延擴展,一些周邊的地段已經從以往人們眼中的劣勢地段變成了優勢地段,讓購房者能夠選擇的空間更大,并且因為周邊的空氣環境比較好,若是交通方便將是人們更加青睞的房地產選擇地段[2]。
其次,地鐵經濟帶動了周邊商業的發展。從城市空間的角度上分析,地鐵在通行過程中因為涉及區域的廣泛性,并且運營時間的飽滿性,為沿線的商業經濟發展創造了一定的條件,并且給城市的商業也提供了更多的發展空間和發展機會。地鐵周圍已經形成一種商圈,并且和地區經濟之間產生互相扶持的作用,帶動了地鐵區域的消費,也促進了新商業項目的產生,讓商業市場出現了良好的循環態勢。以深圳的地鐵建設為例,在沒有建設地鐵以前,基本只有屈指可數的商業方面的集中區域,消費者也很少有跨過區域去購買商品,但是在地鐵建設和開通以后,不僅擴大了居民的購物范圍,而且在地鐵沿線中,建設了大約20多個購物中心,占據了整個城市購物中心的50%以上,因此可以說,地鐵成為深圳商業發展過程中一項不可或缺的元素[3]。
二、地鐵經濟對城市經濟發展的影響
最近幾年,伴隨著城市經濟的快速發展,汽車產業的發展情況出現與日俱增的景象,并且這種發展速度已經超過城市的基礎設施建設速度,就某中小城市在2015年夏季的統計而言,汽車已經超過了100萬輛。這意味著城市交通將更加的擁堵,尤其是在上下班的高峰階段,盡管各個城市為減緩這種壓力建設了很多的道橋工程,但是因為在交通發展方面沒有一個嚴格并且科學合理的規劃,建設也出現了嚴重滯后的現象,管理水平也比較低,這已經成為制約多個城市發展的主要因素和矛盾所在。為了解決這個問題,地鐵交通在城市中的出現已經成為一條根本性出路。地鐵工程的建設和開通,讓城市對自己的布局和功能區域進行了重新的劃分和調整,基本以城市區域中心和產業基地為依托,在改善城市交通狀況的同時推動各項事業的現代化發展,并且以沿線的土地開發為基礎,產生新的商業帶和經濟帶,拉動工業、服務業的建設,充分地發揮城市龍頭企業以及對外開放窗口性作用,這種地鐵的影響意義非常深遠。此由可以看出,地鐵的建設讓人們的出行、城市現代化建設以及城市的生態等等變得更加美好[4]。
三、城市發展地鐵經濟的建議
(一)重視地鐵配套工程設備的建設,保障人們的出行安全
在一些一線大城市中,地鐵建設的成功經驗已經充分證明了在地鐵建設的后期需要各項基礎設施的完善。例如,地鐵站臺和地鐵軌道之間安裝安全玻璃門以免乘客在候車過程中出現意外傷亡事件,地鐵噪聲的減小以免影響城市環境等等。地鐵在通車的過程中還要注重電子售票、站口等指引方向的設置,考慮到殘疾人的專用通道設置以及樓梯的升降等等,這樣才能在民生方面加以改善,促進社會的和諧和進步,讓城市更加充滿關懷,讓地鐵建設以人為本的觀念更加深入,樹立城市地鐵的美好形象[5]。
(二)地鐵的管理向著專業化以及市場化方向轉變
在現代地鐵的發展過程中,城市地鐵領域在多元化建設以及運營過程中競爭加劇,但是市場主體和市場的競爭機制還沒有完善健全,城市地鐵建設應該在金融、建設、運營以及多種商業經營方面實行統一的集中式管理,伴隨市場化條件的日臻完善,也需要建立起一個一體化管理向著專業化管理方向轉變的體系。建議無論是政府、還是企業、投資人、還是社會公眾,都應該更新思想認識,摒棄政府包攬的舊思想。一是轉變政府職能,創新管理體制改變政府在市場經濟中的角色,由直接經營者向市場制度管理者的角色轉變。由過去管項目、管企業、管行業變為管市場、管規則。通過事先控制和事后監督,依法對企業的市場準入、價格決定、產品質量和服務水平等加以管理。另外,各個管理部門要重新定位管理職能和責任分工。國有企事業單位要逐步實現政企分開,在公平合理的前提下實現由單一產權向多元化產權結構轉變,依次建立現代企業制度,逐步形成國家獨資企業、國家控股企業、國家參股企業和非國有企業并存的多元化的產權結構。通過對項目中的所有權、使用權、經營權三者的有效剝離和科學組合,使城市的公用事業實現可經營化,從而形成投資市場。二是開拓融資渠道,創新融資體制。比如發行企業債券作為地鐵建設單位,發行地鐵債券有利于拓展地鐵建設融資渠道,降低融資成本。或者信托融資及培育地鐵運營公司上市地鐵建設單位運用信托融資可有助于吸引社會閑散資金大規模進入地鐵建設領域,啟動民營資本。
(三)地鐵沿線的一站式購物環境,促進沿線的商業發展
進入地鐵時代以后,人們的生活腳步也隨之加快,在城市區域擴大的前提下,消費者對自己的購物時間大大地減少,為提升購物效率在地鐵沿線進行商業的發展,打造一站式的購物環境成為消費者和市場青睞的主體,那么在這方面需要從以下幾點出發進行分析和研究[6]。首先,地鐵站和商業區之間實現直通,當人們走入地鐵站時,也可以由此進入商場,這極大地方便了人們的購物需求,而且還能改變地鐵在人們眼中的單一性認識。其次,地鐵商業需要在發展過程中與時俱進,不斷地更新和引進先進的理念,采取與社會發展相適應的商業運作模式才能不斷地滿足市場、文化以及消費者的需要,主張購物向著休閑化方向轉變、商業向著娛樂化方向轉變,鼓勵消費者不僅在購物過程中享受到消費的樂趣,同時還能體驗到地鐵文化的時尚感受。例如,可以借鑒以廣州、深圳等一線城市的地鐵建設經驗,讓地鐵站和地鐵站之間形成無縫對接,也實現商業和商業之間的無縫對接,以此充分地利用各個地鐵站之間的距離,完成餐飲、娛樂和購物的一體化發展模式。
四、結束語
綜上所述,本文對地鐵經濟的概念、作用以及發展過程中對城市經濟的影響以及日后發展的思路進行了分析和研究。在此基礎上,還需要城市地鐵建設者秉承發展的理念和眼光對地鐵加以改造,充分利用此方面的商機,發展當地的經濟,由此增加城市的經濟效益和社會效益。
參考文獻:
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[5]韓仁安.淺析西安城市地鐵推動西安經濟的發展策略[J].科教導刊-電子版(上旬),2014(2):132-132.
以解放思想為先導,為發展城市經濟厘清思路觀念
發展城市經濟可以為轉移農村勞動力提供平臺。是勞務輸出大縣,每年有近30萬農村富余勞動力向外轉移。通過提高縣城城市化水平,著力提高城市承載能力,為農業富余勞動力和農村人口向縣城轉移提供一個平臺,有利于轉移農業剩余勞動力,推動農業規模經營,從根本上解決農業、農村和農民問題,縮小城鄉差距,從而加快城鄉一體化建設步伐。
發展城市經濟可以推動縣域經濟增長。通過做“大”縣城,促進人口的集聚、生活的集聚、產業的集聚、資金的集聚、信息的集聚,促進產業與城市對接融合。以產業集聚加快城市成長,以城市發展帶動產業升級,促進產業發展,產生規模效益,使城市經濟成為縣域經濟重大的增長極。
發展城市經濟可以為第三產業發展提供廣闊的市場空間。我縣是人口過百萬的大縣,但城鎮化率大約在35%左右。城市經濟的發展必然會促進城鎮人口和第二產業快速發展。當縣城人數和第二產業達到一定規模時,金融、文化、商貿、運輸、物流、服務業等第三產業必然會相應發展起來。
發展城市經濟可以增強招商引資吸引力。目前有包括宜化集團、佛山陶瓷等國內外知名企業100多家落戶。建設繁華、舒適、高質的城市環境,是發展開放型經濟的重要因素。通過經營城市,美化環境,為市民和外來投資者創造多樣化的棲息空間,帶給人們美的享受;通過經營城市,完善功能,提高人們生活的幸福指數;通過經營城市,優化布局,可以有效滿足企業產業配套、要素配套的需要,加速市場的優化配置,從而創造更有利于企業加快發展的良好環境。
以推進新型工業化為龍頭,為發展城市經濟提供重要支撐
工業化是現代化的重要標志,是城市經濟發展的主導力量和重要支撐。發展城市經濟,必須堅持實施工業強縣戰略,走科技含量高、經濟效益好、環境污染低、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子,以工業化來帶動城市化,以城市化促進工業化。
總體規劃,分類推進。進一步加快推進結構調整,依托科技進步,大力改造提升傳統產業。以“工業強縣”為戰略,著力實施“5112”工程,即大力培植10億元產業集群,支持10家骨干企業做大做強、10家企業快速成長,推進10個重點工業項目建設,培育10個知名品牌。同時,瞄準方向,搞好產業定位,發展新興產業。
提供優良的發展環境,為工業發展保駕護航。要營造公平的法律和政策環境。認真落實縣委、縣政府《關于進一步優化經濟發展環境的意見》精神,全面清理各種有關企業發展的行政法規和政策規定,創造有利于各類企業公平競爭的市場環境,進一步減輕企業的收費負擔。
構建銀企平臺,緩解企業資金困難。落實縣政府與在金融單位《關于支持企業發展座談會紀要》精神,建立起企業、政府、銀行三者之間的和諧關系。銀行加強對企業信用系統的建設及等級評估,建立企業誠信檔案。政府加快擔保體系建設,做好協調服務,搭建銀企平臺,積極爭取銀信部門對企業的支持與扶持。同時,督促企業誠信經營,促進企業資金的良性循環。
加快工業園區建設,提高工業產業聚集度。推進工業園區體制機制改革,發揮南城開發區管委會的職能,以洪山工業園和散花工業園為基地,真正實行工業項目向園區集中、投入向園區集中、政策向園區集中,使之盡快形成積聚效益,走出一條工業發展園區化、園區工業集約化的路子,即工業化促進城市化,使城市的發展成為有源之水。大力培育龍頭企業,加大招商引資力度。大力發展相關配套產業,提高產業關聯度。
以建設新農村為基礎,為發展城市經濟拓展輻射空間
要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求,把解決農業、農村、農民問題作為發展縣域經濟的基本任務。在統籌城鄉關系中走特色城鎮化發展道路,推動城鄉一體化建設。
加大試點力度。按照“工業反哺農業、城市支持農村”的方針,以沿江和主干道沿線(散線和巴線)區域為重點,推動全縣100個新農村示范點建設。結合長江生態環境整治工程和大別山革命老區經濟社會發展試驗區的推進,連接散花、蘭溪、巴河三個沿江鄉鎮,建設沿江生態城鎮群,走特色化之路,促進濱江村民向小城鎮轉移。
加大投入力度。以政府增加投入與引導群眾自主投入相結合,加大農業和農村基礎設施建設力度,加強小河流治理、渠道清淤、水庫整險等水利工程和土地整治工程建設。加大村莊整治和遷村騰地力度,改善農業生產和農村生活條件。
加大特色基地建設力度。以增加農民收入為中心,大力調整農業產業結構,培育壯大主導產業和區域特色產業。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求發展現代農業,加強農產品質量安全的監控和檢測,建立可追溯制度。
加大產業化經營力度。進一步培育發展農業產業化龍頭企業和農民專合組織,提高農民的組織化程度,增強抵御市場風險的能力。發揮我縣是湖北省4個專業合作社試點縣之一的優勢,壯大湖北中禾糧油集團和湖北神鷺水產集團,進一步延伸產業鏈條,提升“”品牌效應,提高產品附加值。同時,大力發展農民專業合作組織,組織農民抱團闖市場,促進農民增收。
加大科技支撐力度。實施科教興縣戰略,大力發展農村教育、科技、文化、衛生等社會事業,加大民生工程投資建設力度,培育“民智”,提升素質,激發內動力。
以推進城市經營為核心,為發展城市經濟打造載體平臺
城市經營滲透、貫穿于城市規劃、建設和管理的全過程,必須以科學發展為指導,以經營的思想規劃城市,以經營的手段建設城市,以經營的方式管理城市。
以經營的思想規劃城市。要樹立城市經營的理念,遵循市場經濟規律,做到城市資源的優化配置,保證城市長遠的整體利益,又使得當前的局部利益得到滿足,為城市經營創造良好的生活環境和經營環境。高標準對城市科學規劃,立足高起點、前瞻性、科學性,突出聞一多故里的特色,大力實施“一城雙核三帶”戰略。
關鍵詞:“地鐵紅利”;地鐵經濟;城市經濟;都市經濟圈
一、引言
從1863年世界上第一條地鐵――倫敦地鐵建成開始,地鐵以運量大、速度快、安全便捷、準點舒適等突出優勢,而深受世界各地城市居民的歡迎,成為全球公共交通發展的趨勢。同時,地鐵也是一個國家綜合國力、城市經濟實力、人們生活水平及現代化程度的重要標志。
隨著我國經濟持續快速發展和城市化進程的不斷加快,交通擁堵、環境污染、用地緊張已成為困擾城市發展問題的突出矛盾。發展城市軌道交通建設,提升地鐵對城市交通的分擔率,將有效緩解交通壓力,改善城市空氣、噪音污染和用地緊張局面。據中國城市軌道交通協會統計,截至2013年年底,我國共有36座城市獲準修建城市軌道交通線路,累計19座城市建成投入運營城市軌道線路87條,運營里程達2539公里,其中地鐵里程2074公里,占總里程的81.7%。當前,在中國大地興起的地鐵建設熱潮集中體現了老百姓和各級領導對城市交通等問題的高度關注。
縱觀世界地鐵發展歷史,地鐵交通的建設在節約土地和能源、減少環境污染、促進城市發展等方面發揮著重要作用。因此,大力推進地鐵交通系統的建設為我國城市化開辟出一條綠色發展之路。21世紀,中國將迎來地鐵交通建設快速發展的“地鐵經濟時代”,屆時中國將成為世界上最大的地鐵市場。本文針對地鐵交通的建設對城市經濟發展的影響進行分析和討論。
二、“地鐵紅利”的概念
眾所周知,地鐵是地下鐵道的簡稱,它是一種獨立的有軌交通系統。作為一種快捷安全、風雨無阻的公益通工具,地鐵不僅能大幅縮短兩地之間的時空距離,還會改變城市的商業布局,促進沿線地區地產、物業的發展,所到之處形成“地鐵經濟帶”,為提高城市化率創造條件,從而有力帶動周邊經濟的快速發展,這些因地鐵交通的建設而產生的城市化福利被新聞媒體親切地稱之為“地鐵紅利”。地鐵經濟是城市發展到一定程度所產生的一種經濟形態,而“地鐵紅利”則反映為地鐵經濟促進城市發展的一種利好現象。
所謂地鐵經濟,就是依托地鐵交通的建設發展,使其產生更大的經濟效益和社會效益。而“地鐵紅利”,簡單地說就是由地鐵經濟所產生的經濟效益和社會效益綜合的部分。根據功能需求,地鐵經濟分為地鐵內部經濟、外部經濟以及衍生經濟。
地鐵的內部經濟是指由地鐵建設的投入和產出所產生的經濟效益。該經濟效益直接反映在地鐵票務、地鐵廣告、商鋪租金等收入構成的營業收入上,與地鐵各部門息息相關。地鐵的外部經濟是指地鐵對外部相關部門和區域產生影響的過程中所產生的經濟效益。該經濟效益往往表現為地鐵沿線區域房地產升值、樓市火熱等方面,因此它不一定反映在地鐵部門。地鐵的衍生經濟是指與外部的相關部門和區域以某種方式合作,將外部經濟的經濟效益體現在地鐵部門,使之成為地鐵部門的衍生產品。簡單地說,地鐵經濟就是通過特定方式使地鐵的外部經濟內部化,從而帶來宏觀的經濟效應。
三、地鐵建設給城市經濟發展帶來的“地鐵紅利”
自1969年我國第一條地鐵線路――北京地鐵一期工程建成通車至今的40多年里,城市軌道交通建設已發展成為我國一個重要的支柱產業。
(一)交通“紅利”:快捷便民的同時有效緩解城市交通壓力
近年來,中國城鎮化進程以每年約1%的速度增長,每年有1300萬左右人口從農村轉入城市,城市公眾交通壓力日趨繁重。
與城市傳統公眾交通工具相比,地鐵交通具備以下優勢:一是運載能力巨大,是地面公共汽車的7~10倍;二是速度優勢明顯,地鐵運行速度是一般公共汽車的2~4倍,大大節省了乘客的出行時間;三是準時準點,地鐵運行于地下獨立軌道,不與其他交通系統重疊、交叉,行車過程中極少受到交通干擾;四是安全性高,與公共汽車等其他地面交通相比,地鐵發生交通事故的概率要小很多;五是不占據陸地空間,節省土地,有效緩解擁堵路況。此外,地鐵由電力驅動運行,每公里的能量損耗只有地面交通的15%~40%,而噪音和空氣污染等負面影響則僅為地面交通工具的6%~10%。因此,地鐵還有低耗能、低污染的突出優點,對城市發展而言,地鐵交通的建設還帶有一種環境“紅利”。
(二)商業“紅利”:改變城市商業結構,促進商業快速發展
地鐵沿線和樞紐站大多是城市交通節點集中區域,哪里有地鐵,哪里就有人流。隨著區域人口的增加,商業資源便會逐漸圍繞這些站點和樞紐集聚,形成所在城市的新商業中心。地鐵交通的建設不僅改變了城市地面商業結構,還給城市增添了許多地下商業場所,使城市的商業形態更加豐富。地鐵站點內的各類商場逐漸成為人們日常消費的潮流地,美食、購物、娛樂一應俱全。上至地面商業區,下至地下商場,這兩種商業模式構成了新的商業結構,而依托地鐵軌道的延伸和交界,這些圍繞地鐵而興起的商業結構通常相互輻射、有機串聯,形成更大的商業輻射區。以擁有無錫地鐵“最長站線商業開發區間”之稱的“三東區間”為例,該區間坐擁城市中心,西鄰地鐵1、2號線換乘站三陽廣場站,東鄰2號線東林廣場站,全長428米。有效連接兩大地鐵站點的同時,它還是崇安寺地塊商業開發的延伸。“三東區間”建成后,地下二層為地鐵運行軌道,而地下一層則開發為地下商業街區,屆時位于無錫市中心繁華商業地段的“三東區間”將以穿梭于區間下的地鐵為“軀干”,緊鄰的兩大地鐵站的各出入口充當“血管”,連接地面周邊各商圈和地下商業街區,而地鐵帶來的巨大人流則通過“血管”為地上、地下商業區不斷“輸血供氧”,從而形成立體式商業系統。而在這個過程中,地面周邊的各大商圈之間及地面商圈與地下商業街之間,依托地鐵的運載和核心樞紐功能,有效聯動,形成更大的商業輻射區域,使無錫市中心的繁榮商業得以強化并持續。
(三)經濟“紅利”:拉動內需,推動經濟增長
在我國很多城市都有這樣的說法:“地鐵一通,房子賣空”。從地鐵交通的規劃、建設再至通車,地鐵沿線周邊的地價、房價和租金往往跟著攀升。地鐵交通體系四通八達,大大提高了城市各區位的可達性和便利性,從而賦予了“地鐵房”良好的投資價值,這是地鐵驅動周邊樓市旺盛的關鍵因素。據相關資料顯示,北京地鐵5號線僅立水橋商圈,方圓三公里內住宅面積多達1500萬平米左右,而居住人口近百萬;香港地鐵開通后,地鐵周邊物業平均升值50%左右,沙田地鐵站出口房租比過街的沙田廣場房租高出近兩倍。可見,由于城市地鐵交通帶來的出行方便,人們更愿意在地鐵沿線各站點附近置業或租房。這些聚集在地鐵沿線周邊的居民,將為附近的商圈起到有力的支撐和促進作用。
地鐵交通的建設主要依靠當地政府雄厚的財政投入。一條地鐵的造價非常昂貴,每公里的投入一般需4.5億~6億元。相關研究顯示,政府對大運量的地鐵交通和城市軌道交通的投入可以帶來社會經濟效益5~8倍的產出。以重慶市為例,其軌道交通的建設投資對城市GDP的直接貢獻為2.63倍,即每投資1億元可新增2.63億元GDP,并提供8466個就業崗位,綜合貢獻率高達6.2倍。這主要因為從地鐵交通的規劃設計到建設運營,將涉及裝修設計、設備制造、工程基建、采礦業、鋼鐵、水泥、通訊及廣告等多個相關產業,地鐵的投資建設大幅了推動了這些相關行業發展和創收。同時,地鐵沿線的房地產熱則進一步給機械制造、采礦業、鋼鐵等行業帶來豐厚利潤和廣闊市場。
(四)文化“紅利”:民生工程傳遞人文關懷,提升城市魅力
地鐵是一種城市公益通工具,體現著“現代人與城市”的人文關系。它是為民服務的出行工具,不僅快捷便民,而且舒適安全,彰顯了以人為本的文化內涵。同時,修建地鐵帶動了一定規模的相關產業發展,從規劃設計到開工建設,再到運營、管理和維護,將向社會提供大量的相關就業崗位,進一步體現了民生工程的本質。修建地鐵也是城市化水平和綜合實力的象征。在城市地鐵交通建設的過程中,通常會引致新聞媒體的大面積跟蹤報道,這在一定程度上有效地提升了城市的知名度。所以,地鐵交通的建設使城市的形象魅力和知名度獲得顯著提升。而城市形象和知名度的提升對招商引資、人才引進、旅游發展等均大有裨益,為城市凝聚了寶貴的無形資產。這種因地鐵交通建設而形成的城市文化品牌效應,無疑對城市的消費增長和商業、經濟發展起到了積極作用。
四、“地鐵紅利”的跨城延伸探尋
地鐵交通是雙向型服務的城市基礎建設,既為城市居民的出行提供安全快捷的綠色通道,同時也為促進城市經濟的發展做出了積極的貢獻。不過,地鐵只為一城服務的局限正漸漸被打破。
2010年11月3日,珠江三角洲城際快速軌道交通廣州到佛山段首通段開通,成為我國第一條跨市地鐵線路。廣佛地鐵線全長32公里,于2012年全線通車,廣州到佛山全程只需要39分鐘。廣佛地鐵線的開通無疑使珠江三角洲都市經濟圈實現同城化邁出重要一步。
2013年10月16日,中國第一條跨省市地鐵線路――上海地鐵11號線北段延伸工程(上海安亭站―江蘇昆山花橋站)開通試運營。該線路的通車使“昆山生活,上海工作”的生活模式成為可能。據媒體報道,在昆山―上海地鐵開通后,江蘇省蘇州市、無錫市均已規劃輕軌線路直接與上海地鐵相連。“長三角城際軌道交通”也提上日程。
從地鐵廣佛線到滬昆線,再到未來逐步建成的“珠三角城際軌道交通”和“長三角城際軌道交通”,原本只服務于單個城市的地鐵已跨城而出,與相鄰城市貫穿連通,為實現“地鐵都市圈”創造重要基礎。而地鐵交通所具有的靈活性、便捷性和實惠性等獨特優勢,相較于城際公交和高鐵,更能快速和有效地帶動周圍商圈的發展,把“地鐵紅利”由點及面,惠及整個都市經濟圈。
建設城際地鐵,將中心城市與衛星城市及鄰近的衛星城市之間的交通變得更為快捷。在有效緩解中心城市交通擁堵問題的同時,城際地鐵交通的便捷和實惠還將吸引中心城市的人才選擇在鄰近的衛星城市置業生活,從而拉動衛星城市的經濟、商業發展。同時,衛星城市開通地鐵后,將大大提高當地居民的交通條件和生活質量。衛星城市也將獲得地鐵經濟帶來的一系列“地鐵紅利”:建筑業、服務業等相關產業鏈發展;商圈的發展和消費增長等。“地鐵都市圈”的建立將縮小區域間差異,促進經濟都市圈的均衡發展,有效增強區域競爭力和輻射力,帶動都市圈整體GDP增長。
參考文獻:
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【關鍵詞】城市文化;城市經濟;協同效應;曲江模式
西安市將西安定位為歷史文化名城,近十年來,在城市歷史文化景觀的打造上也大用心思,先后打造了大雁塔廣場、西大街仿古一條街、曲江池遺址公園、雁塔文化一條街、唐城墻遺址公園、大明宮遺址公園等城市文化符號。
1. 西安市文化產業的發展
城市是特定文化形態的載體和表現形式,每一座城市的興起與延續都依賴于文化的凝聚力和推動力,城市的差異性也必然通過城市文化的差異性體現出來。關于城市文化的定義各有不同,總體上說城市文化,是指以城市地域為依托,淵源于歷史上人與自然、人與人之間的相對關系而形成的物質文化、制度文化、思想觀念、生活方式的總稱【1】。西安城市文化可追溯到周文王遷都于豐,周武王建都于鎬。之后成為周秦漢唐等王朝的京畿之地,在中國的文明史上有著十分重要的地位【2】。當代西安作為我國西北地區的經濟、政治、文化中心,“建立經濟強市,創西部最佳的目標”(西安市第十次黨代會)也對西安市城市文化的提升提出了更高的要求。
一個城市的文化底蘊影響著該城市的形象定位,而城市的形象,關系到日趨激烈的城市競爭。城市形象的合理定位是城市個性化建設、確定城市發展基調的關鍵所在。城市文化是一種可用資源,具有自身的價值,應該被合理的開發與利用。將城市文化包裝、經營、宣傳、推廣,從而推向市場,吸引更多的外部資源【3】。通過對文化的提升,促進城市經濟的發展。
將城市文化作為一種產業,形成以文化發展推動經濟發展的產業鏈條,提升城市文化的軟實力。圍繞西安古代盛世文化、傳統民俗文化、現代科教文化、本土文學藝術等四大文化主題,發揮品牌優勢,進行系列化的挖掘拓展和再創造。進一步鞏固城市文化產業鏈,形成獨具特色的城市文化品牌,提升文化產業整體實力和競爭力,彰顯“世界千年古都,華夏精神故鄉”的城市形象【4】。
2. 城市文化提升對經濟發展的作用
城市文化對于城市的發展越來越重要,它也在被更多的城市人所認同與關注,將城市文化提升到城市建設焦點的地位。城市文化與城市經濟共同作用于城市發展,產生協同效應。近十年來,西安市政府大力弘揚城市文化,積極投身于建設文化古都的行動中。西安的城市文化,綿延千年,深深地根植于西安市民的價值觀念,決定著市民的價值取向,它也成為了西安的城市名片,不斷促進著城市經濟的發展。而城市經濟的發展也更好的為弘揚城市文化搭建了更廣闊的社會平臺。其相互作用產生的協同效應共同支持城市綜合競爭力的提高。
2.1 城市文化的提升有利于城市的形象定位
一個城市的形象定位,必須建立在歷史底蘊、人文資源特征的堅實基礎上,建立在全面、協調、可持續發展的科學發展觀的理念基礎上。肖云儒說:“自豪于西安是中國歷史的一張名片,也希望它能成為中國現代和未來的一張名片。”一個城市要發展,應該有一個合理和明確的城市形象定位,現在看來,西安最本質的性質是“歷史文化名城”,也可稱作“千年古都”【5】。西安的世界性聲譽也在于它是一座歷史文化名城,這樣的形象定位就取決于西安城自身的城市文化。
2.2 城市文化的提升有利于城市的對外宣傳
以文化為核心的軟實力越來越成為城市競爭的關鍵因素。城市文化的提升能更好的利用有力的文化資源,提升城市的軟實力。西安特殊的歷史背景使這座城市具有獨特而厚重的文化資源,這為其城市文化建設提供了天然的優勢。它的價值就在于為西安打造一張國際化、世界化的金質名片,有利于城市的對外宣傳。
2.3 城市文化的提升有利于推動城市經濟的發展
品牌就是財富,應充分發揮西安地區的文化優勢,加強其城市文化建設,不僅能提高西安的城市軟實力,為西安的發展注入新的活力,而且能夠提高西安的國際影響力和競爭力。通過品牌的打造和推廣,來提高城市的影響力和競爭力。實施品牌提升戰略,一定要集中優勢資源,加大培育知名品牌的力度,打造有影響力的文化品牌。
3. 簡析“曲江模式”
西安曲江新區是以文化、旅游為主導產業的城市發展新區,是中國文化部首批授牌的國家級文化產業示范區。近幾年來,曲江新區依托西安十三朝古都的歷史文化優勢,具備豐厚的歷史文化資源,區內有4個國家級文物保護單位,3個省級文物保護單位,4個國家 4A 級景區,發展文化、旅游產業的優勢得天獨厚【6】。先后建成了大雁塔北廣場、大唐芙蓉園、曲江海洋館、曲江國際會展中心等一批重大文化旅游項目,組建了曲江影視集團、曲江會展集團、曲江演藝集團、曲江文化旅游集團、大唐不夜城公司等一批成長性好的文化企業,并在政府的統一部署下,承擔了唐大明宮遺址區保護改造、法門寺佛文化旅游區、樓觀臺道文化旅游區的策劃規劃和開發建設,初步形成了以文化旅游、會展創意、影視演藝、出版傳媒等產業門類為主的文化產業體系,迅速躍升為中國西部最重要的旅游集散地和中國文化、旅游產業發展的標志性區域之一。
曲江新區堅持市場導向,提倡合作共贏,尊重創作個性;尊重文化產品市場規律,尊重文化消費理性與非理性共存;實施知識產權保護,允許知識產權資本化;鼓勵本土品牌,鼓勵原創,鼓勵差異化服務。走出一條“以城市資源為依托、以文化項目為帶動、以文化產業為支撐、以品牌擴張為模式”的文化動力產業的創新之路。
3.1 曲江文化產業
依靠文化產業發展城市經濟,是當下“軟實力”競爭中的重點。曲江把城市文化與經濟很好的掛鉤,以產業的發展模式,組建文化品牌,包裝宣傳,使文化最大限度的產生經濟效應。
這幾年,曲江不斷從歷史和城市的角度研究挖掘城市文化資源,使眾多歷史文化遺產從隱性資源成為“顯性”景觀,使文物轉化為文化,使遺址轉化為“勝跡”,打造了一大批文化工程,也使區域的整體價值快速提升。對處于成長期的曲江來講,能夠將文化旅游資源進行整合,實現市場化運作,已經為眾多尋求發展之路的資源優勢地提供了一個成功范本,“曲江模式”的磅礴氣度也為中國城市化進程做出了里程碑式的貢獻。
3.2 曲江旅游開發
2010年5月1日,曲江寒窯遺址公園盛情開園,三天小長假接待游客1.5萬人次。城墻景區接待2.52萬人次,同比增長13.89%;大唐芙蓉園接待7.5萬人次,同比增長16%;西安海洋館接待4.25萬人次,同比增長26%;大雁塔文化休閑景區接待人數35萬人,同比增長118%。曲江池遺址公園、唐城墻遺址公園共接待20余萬人次。“五一”長假期間,僅曲江文化景區、城墻景區和法門寺文化景區三大旅游板塊共接待市民游客約72.2萬人次,旅游綜合收入約5143.6萬元。曲江旅游板塊的形成,正逐漸成為西安旅游新的增長點。曲江旅游帶動整個區域乃至整個城市的經濟增長已明顯可見。
3.3 曲江地產產業
曲江房地產價格隨著大雁塔北廣場、大唐芙蓉園兩個景區的建設,土地價格產生了較大增幅,從2002 年每畝30 多萬元躍升到2005 年的150 多萬元【7】。通過對曲江新區建成和正在建設50個項目(截至2007年12月)的數據分析,城市大型主題景區對居住性的房地產項目的吸引力較強,住宅類房地產仍為曲江新區房地產開發的主要類型,并且有26個住宅類房地產項目是在大雁塔北廣場、大唐芙蓉園開放后陸續開盤。在旅游房地產的四大類中【8】:旅游景點房地產項目9個,占所調查項目的18 %;旅游商務房地產項目4個,占8 %;旅游度假地產項目(酒店) 6個,占12 %;旅游住宅地產項目31個,占62 %。調查中的31個住宅房地產項目均為2003 年—2007年間開盤。
西安曲江新區以城市資源為依托,在發展中充分發揮政府公共資源配置和城市規劃管理職能,運用城市經營手段,超前規劃并率先構建體系完備、功能完善、具有國際水準的城市基礎設施框架,促進城市資源尤其是土地資源的價值提升。同時,依托區域優越的資源稟賦、獨特的人文傳統和良好的區位條件,在充分調研和科學論證的基礎上,規劃建設了一批內涵豐富、影響大、示范性強、市場前景廣闊的文化旅游項目,促進城市資源價值的再次提升,使其作為城市發展的增長極,帶動區域經濟發展,為城市發展提供新的發展動力。
4. 總結
曲江目前已經形成的這種“旅游+地產”的模式取得了前期成果,需要在此基礎上進一步完善成為“旅游+文化+商業+地產”的具有一體化繼承與整體包裝復制能力的完整鏈條,在旅游、影視、會展、出版傳媒、景點經營、文化展示等領域扶持一些在該領域具有號召力和市場占有率的明星企業,起到帶動作用,為“曲江模式”建立有競爭力的業務贏利模式,同時進入高增長的新興文化領域,進入資本市場,通過兼并、整合、重組等手段擴大整體規模實力。
“曲江模式”很好的把城市文化應用于城市經濟發展之中,以文化帶動經濟,合理的開發利用,給城市的經濟發展打了一劑“強心針”,很好的帶動了整個城市的發展。這也就像人們展示了城市文化在整個城市發展過程中的重要作用。
參考文獻
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****工業園,已成為**省域副中心城市經濟發展的“加速器”。
觀勢:起航正當時
**年,國家正式實施中部崛起戰略,中部六省爭先進位、競相發展。**作為“中”中之中,區位優勢明顯,在中部崛起戰略中具有非常重要的戰略地位。為實現在中部地區率先崛起,省九次黨代會提出:“發揮綜合優勢,努力把**建成促進中部崛起的重要戰略支點”。支點,以何力量撬動?
省委、省政府將希望的目光投向**。**年8月,省委、省政府主要領導赴**密集調研,研究**省域副中心城市建設的具體問題,明確表示,全力支持**省域副中心城市建設,充分發揮其影響力和輻射力,帶動鄂西南地區發展,為**構建中部崛起戰略支點提供支撐。**,在迎來第三次歷史機遇的同時,也肩負壓力與責任。
為了加快省域副中心城市建設,市委、市政府大刀闊斧:首先在全市廣泛開展了解放思想大討論,破除廣大干部中存在的安于現狀、不思進取思想,牢固樹立居安思危、奮發圖強觀念;破除懼怕困難、畏首畏尾思想,牢固樹立敢想敢干、敢于突破觀念;破除墨守成規、按部就班思想,牢固樹立改革創新、開放合作觀念,以新一輪思想大解放促進經濟大發展。其次,樹立戰略眼光。把**放在中部地區大局中思考、謀劃和把握,找準差距,自我加壓,制定了“努力走在省內同等城市發展前列,保持第一的位置;努力走在中西部同等城市發展前列,重點追趕洛陽,力爭進入前三名”的宏偉奮斗目標。
**,在科學發展觀指引下,新一輪大發展蓄勢待發。
借勢:四輪驅動好乘風
**要發展,開發區是龍頭。為充分發揮開發區對各縣市區的輻射帶動作用,市四次黨代會提出:“堅持布局集中、用地集約、產業集聚的原則,積極推進產業布局向沿江地帶集中,工業項目向開發區集中,生產要素向優勢產業集中,著力打造沿江工業經濟走廊”。
**開發區發展加力,龍頭勁舞:一方面,不斷創新完善“一區多園”管理體制,對東山、**、白洋園區進行產業布局調整和園區功能重組,以發展規模化、專業化的特色產業園區為主要形式,明確各園區的功能定位,有效配置生產要素,實現園區錯位分工、優勢互補、有機鏈接、協調發展。東山園區重點發展高新技術產業,打造全市高新技術產業的基地,同時,加快現代服務業發展;**園區重點發展精細磷化工、裝備制造業,打造全市先進制造業的高地;白洋園區重點發展重工、化工等產業。另一方面,不斷尋求契機,拓展新的發展空間,搭建新的招商引資平臺,尋求新的經濟增長點。
契機隨之而來。**年下半年,隨著國家加工貿易等政策不斷調整,沿海發達地區資源短缺、勞動力成本上升、環境壓力加大、政策優勢弱化的矛盾進一步凸顯,產業結構加速升級的需求日趨強烈,產業、資本加速向中部地區轉移。**年4月,**被認定為第二批加工貿易梯度轉移重點承接地,政策優勢進一步顯現,加上原有的區位優勢、資源優勢、產業配套優勢,對沿海地區企業產生了極強的吸引力。
正值此時,原**市委書記厲有為訪問**,指出**與**兩個城市有很強的互補性,提出“經濟北上、文化南下”的戰略設想,以加強**與**之間的全方位合作。市委、市政府對**的綜合優勢進行全面分析后,決定在**開發區建設****工業園,為承接珠三角等沿海發達地區產業轉移提供重要平臺。**年4月,省政府正式批準**建設全省首家****工業園。**年7月,****工業園隆重奠基。
****工業園的奠基,不僅為珠三角等地區產業、資本向**、**轉移開辟了快速通道,為**打開了更加開放之門,更與東山、**、白洋園區一起,形成“四輪”驅動之勢,使**開發區真正成為了**省域副中心城市經濟發展新的增長極和“加速器”。
運勢:今日園區別樣紅
為了推動項目、資金、產業向園區集聚,推動園區迅速上規模、上檔次,****工業園一開建,就展開了如火如荼的建設熱潮。
加強招商引資、盡快吸引一批項目入駐,成為****工業園建設的首要任務。市委、市政府和**開發區主要領導大員上陣,親自帶領招商專班,分期分批奔赴廣州、**、**等珠三角地區和長三角、閩三角地區,大力宣傳推介**,積極參與專題招商,精心謀劃產業招商,組織專班叩門招商,全力推動以商招商,著力引進一批高技術、高產出、高附加值和財源型、環保型、產業帶動型、就業帶動型項目,先后在**等地組織大型招商推介會20多場次,接待客商到開發區考察100余批次,與云海通訊、好易通、同洲電子、海王集團、立白集團、志高空調、怡亞通等一批國內上市公司、知名企業集團和30余家世界五百強企業進行廣泛接觸,請商、拜商1**多家(次)。
一時間,沿海刮起“三峽風”。韓國工業園、歐賽電池工業園、高檔包裝材料科技園等一批**企業家投資項目紛紛落戶****工業園。金融危機發生后,為了吸引新項目落戶****工業園,**開發區及時調整招商工作思路,將招商重點區域進一步拓展至北京、河北等環渤海灣地區,立足延伸產業鏈、做大產業群,積極圍繞國家產業政策調整、企業市場布局調整找項目。**年12月18日,**建國以來最大的招商引資項目——總投資110億元的三峽全通涂鍍板項目順利落戶****工業園,為**工業園建設添上了濃墨重彩的一筆。該項目建成后,將使****工業園再添一個年產值過百億元企業,并帶動****工業園裝備制造業發展,形成全國最大的極薄涂鍍板生產基地和全國重要的裝備制造業基地,為**保增長、調結構,加快省域副中心城市建設提供強勁動力。到**年底,****工業園已有34個項目落戶,協議投資總額高達230.7億元,其中,30個項目簽訂了正式合同。
為了使****工業園在科學發展觀指引下快速發展,**開發區對園區進行了高起點規劃,聘請專業機構編制了園區總體規劃、控制性詳規及基礎設施建設等專項規劃,并按照“配套環境最好、行政服務最優、綜合成本最低”的要求,堅持“大配套一步到位、小配套隨項目跟進”的原則,高標準建設、大手筆投入,優化承接環境。一年來,通過“政府投資、企業帶資、銀行融資、招商引資”的多元化籌資機制,籌集資金近10億元,迅速啟動****工業園水、電、氣、道路、管網等配套基礎設施建設,并對****工業園首次進行土地成片開發,推動土地集約利用。先后完成了橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造工程和金嶺路南向延伸段建設,啟動了先鋒路綜合改造工程,實施了先鋒路、迎賓大道、光伏產業園三大片區共4675.84畝的土地開發。為了彌補硬件上的不足,**開發區在行政服務上下苦功,以企業家需求為第一要求,以企業家滿意為第一標準,全力為入駐企業提供“三全一零兩帶”(即全方位、全過程、全天候、零距離服務,為客商提供一條隔離帶、一條聯系紐帶)保姆式服務,努力做到“硬件不足軟件補,條件不行感情補”。
“軟硬兼施”的環境建設,為項目落地創造了良好的條件。在金融危機的籠罩下,****工業園建設仍風景獨好、熱火朝天:南玻多晶硅160兆瓦硅片、韓國工業園、歐洲電池工業園、鋁硅合金、年產10萬噸窯法磷酸等項目在****工業園率先開建;宜化、興發精細化工園等原駐地企業也看準**工業園的潛力,隨之而上,在****工業園大手筆投資,建設15萬噸離子膜燒堿、10萬噸保險粉等項目;九天環保等孵化企業依靠科技,募集資金,在****工業園率先實現產業化。**年,****工業園完成固定資產投資28.5億元。宜化磷酸二銨二期、三新磷化10萬噸tcp、興發精細化工園4萬噸草甘膦等一批項目順利投產。
****工業園,在危機中堅實基礎,積蓄后勁,迎來又一個充滿勃勃生機的春天。
乘勢:科學發展快揚鞭
今年一季度,****工業園逆市而上,喜迎“開門紅”。1月9日,南玻多晶硅一期年產1500噸高純硅材料項目歷經1年多時間的緊張建設,成功突破國外技術壁壘,順利投產,成為國內建成的最大多晶硅單條生產線。整個南玻多晶硅項目建成后,將在****工業園形成以多晶硅材料為龍頭的“高純多晶硅材料-硅片-太陽能電池片-太陽能電池組件”的完整產業鏈,帶動上下游產業集聚,實現工業產值近千億元。
2月15日,由**興發集團投資6億元的興發精細化工園二期年產18萬噸有機硅項目在****工業園順利開工。該項目充分利用**硅石等資源和**工業園內的其它原材料和公用工程設施,生產“工業味精”有機硅中間體產品,打造循環經濟產業鏈。項目建成后,將實現年銷售收入7.2億元。
2月28日,簽約僅兩個月的三峽全通年產500萬噸涂鍍板項目完成近百項前期工作,順利動工,再次刷新了項目建設“**速度”,將****工業園建設帶入新。目前,項目現場共有13支施工隊伍**多人在晝夜不停進行廠房施工,另有多支外協施工隊伍輔助施工。
新項目開工的同時,一批在建項目也在****工業園順利推進。興瑞化工年產15萬噸離子膜燒堿、金信化工年產3萬噸甘氨酸等項目順利投產,投資3億元的宜化年產10萬噸保險粉項目一期計劃
今年6月建成投產,投資3億元的歐賽電池項目一期工程加緊建設,計劃今年9月投產。一季度,****工業園共有48個工業項目順利推進,其中投資過億元項目達到27個,完成固定資產投資12.16億元,同比增長55.46%。
項目的加速推進有力支撐了產業發展。目前,****工業園已聚集精細磷化工、多晶硅及光伏、裝備制造、生物醫藥、新材料等五大獨具特色的產業集群,**年,五大產業實現工業總產值120億元,占全區工業產值的82.5%。
面對粗放增長的大量消耗和國內資源供給不足導致的能源供給和消費的矛盾,只有樹立科學發展觀,推進經濟增長方式的根本轉變,在積極利用國際國內兩個市場、兩種資源,加快能源產業的發展、擴大能源供給的同時,調整產業結構,轉變經濟增長方式,大力節約能源、提高能源利用效率,才是解決能源問題困擾的長久之策。
一、西部大開發中迅速崛起的陜西能源產業
1、得天獨厚的能源礦產資源優勢。陜西是地處西部的能源資源大省。煤是奠定陜西能源大省地位的優勢礦產,其資源豐富,煤質優良,開采條件好。煤炭在陜北、關中、陜南都有分布,但主要集中在陜北。含煤面積達5.71萬平方公里,占幅員的27.8%。保有儲量居全國第三位,預測煤炭資源量近萬億噸。石油主要分布在榆林和延安兩市,預測石油儲量15億至16億噸,探明石油儲量9億噸,占全國第5位。天然氣資源預測儲量8萬億立方米,其中已控制儲量1.2萬億立方米,是目前我國陸地上發現的最大的整裝天然氣田,探明儲量居全國第2位。同時,黃河、漢江的水能資源也相當豐富,開發利用前景廣闊。
2、 在西部大開發中實現跨躍式發展。陜西能源開發始于“一五時期”。當時全國156項重點工程中有22項安排在陜西。為和這些重點工程配套,國家投資對渭北“黑腰帶”地區煤炭資源進行了較大規模開發。三線建設時期,陜西作為建設重點地區也對煤炭開發加大了投入力度。這兩個時期的開發奠定了陜西能源工業的基礎。
從改革開放初的1978年到1998年的20年間,陜西能源產業發展平緩。隨著西部大開發和陜北能源化工基地建設的大規模展開,僅用5年時間,到2003年原煤產量增加到7392.8萬噸,增幅達225%;原油產量增加到1056萬噸,增幅達295% ;天然氣產量增加到51.85億立方米,增幅高達1100%;發電量增加到411.21億千瓦時,增幅為67%。能源生產總量增加到8407萬噸標準煤,增長了136%。2004年原煤產量1.3億噸(包括中國神華集團公司在陜采煤4000萬噸),居全國第三位。原油產量1308萬噸,居全國第四位。其中長慶油田采油587萬噸,比上年增長16.8%,延長油礦采油420萬噸,比上年增長30%以上。天然氣產量74.4億立方米,比上年增加22.6億立方米,增長44%。
從能源產品的產值來看,從1978年到1998年,能源產品產值占全部工業總產值的比重一直不足10%。西部大開發五年來,能源產品在全省工業總產值中所占的比重連年提高,已從1998年末的113.5億元(當年價),增加到2003年末的621.5億元,增長了448%,占到全省工業總產值的25%以上,占到規模以上工業總產值的33%以上。這五年間,全省規模以上工業總產值增長了一倍,而能源產品產值卻增長了4.5倍。這充分說明了能源產品在陜西工業經濟中的地位越來越重要,對全省經濟的貢獻越來越大,發展能源對陜西國民經濟的推動作用越來越明顯。
陜西在能源資源綜合開發和利用方面也存在一些問題。一是能源加工轉換效率低。2002年全國能源加工轉換總效率為69.78%,而陜西為57.5%,比全國低12個百分點,說明陜西能源產品加工處于初加工層次。二是能源產品一方面初級產品、中低檔產品比重過大,產品的質量檔次和附加值不高,大量優勢資源難以形成整體產業優勢和發揮應有的經濟效益。另一方面開采成本高,勞動生產率低,采選回收率更低,礦產資源開費嚴重。三是陜西的能源產品過多地依賴本省資源,既存在可持續發展問題,更存在環境保護和資金投入的矛盾。
二、 能源大開發帶動陜北的工業化和城市化
作為革命老區陜北的延安和榆林兩市蘊藏著陜西煤炭總量的90%和石油、天然氣的全部。“養在閨中人未識”,長期以來這里的人們捧著“金飯碗討飯吃”,在貧困和溫飽線上徘徊。國家實施西部大開發以來,陜北能源化工基地正式拉開帷幕,長期沉睡在地下的寶藏開始“揚煤吐氣”。被稱為“我國21世紀能源接續地”的榆林市,2004年煤炭產量達8131萬噸,煤炭行業實現利稅超過17億元。承擔給北京、天津、西安等大城市供氣的靖邊、榆林氣田,共產氣74.4億立方米。陜北的石油開采業開始步入規模化、集約化的發展道路,僅延長油礦就生產原油919.58萬噸,比2003年凈增166.65萬噸,上繳稅金13.23億元,中石油長慶油田在陜北采油587萬噸。石油工業為地方提供的財政收入分別占到延安、榆林兩市財政收入的81%和28%。
陜北兩市各級政府在能源開發中,堅持以科學發展觀為指導,積極探索經濟社會和環境可持續發展的道路,重轉化,延長產業鏈,發展循環經濟,先后關閉上百家浪費資源、污染環境的小煤礦、小電石廠、小電廠、小煉油廠等“五小項目”,集中財力物力建設了6×60萬千瓦的錦界電廠、廟溝門電廠及榆天化10萬噸天然氣甲醇、神木60萬噸煤制甲醇等一批高起點、大規模、高科技含量、高效益的煤電一體化、能源化工大項目,成為拉動經濟增長的強勁動力。
能源大開發促進了城市經濟快速發展。長期以貧困著稱的陜北成為陜西經濟增長速度最快的地區。2004年,延安市的生產總值達到191.76億元,比上年增長16.8%;財政收入62.99億元,比上年增長53%。榆林市的生產總值185.04億元,比上年增長17.5%;財政收入40.3億元,比上年增長54.9%。榆林市和延安市成為2004年陜西省10市GDP、財政收入增速的第一、第二名。其中延安市人均財力躍居全省首位。
能源大開發帶動了工業化,工業化又促進了城市化。一大批農民脫離了農村和農業,投身到煤炭采掘、石油和天然氣開發、公路和市鎮建設、電力以及煤化工、石油化工、天然氣化工等與能源相關的產業和產品生產中去;一批新的城鎮拔地而起;昔日的一批貧困縣紛紛摘掉了貧困落后的帽子。2004年陜西省有四個縣被評選為西部百強縣。這四個縣的崛起,無不是以能源開發及能源相關產品的生產為依托而發展起來的。神木縣:歷史上素有“嚴疆要塞”之稱,地域廣闊,資源豐富。主要有煤、石英砂、鐵礦、石灰石、天然氣等。作為國家能源重化工基地的重要組成部分,隨著西部大開發戰略的實施,中央直屬企業神華集團在縣境內完成直接投資100多億,地方工業引進資金6億多元,形成了以煤炭為龍頭,建材、電力、化工為骨干的地方工業產業群。2003年神木縣地方財政收入達3.4億元。靖邊縣位于榆林市西南部,自然資源富集,有豐富的天然氣、石油、煤炭、高嶺土等地下礦產資源。其中天然氣控制儲量3200億立方米,石油儲量1億噸以上。在西部大開發和國家級能源重化工基地建設中,工業經濟持續發展壯大,原油年產量達30萬噸,原油加工能力達150萬噸,建成年凈化能力為30億立方米的亞洲最大天然氣凈化廠和靖西、靖京、靖銀輸氣管線。在狠抓工業生產的同時,強化農業基礎,大力支持第三產業發展,各項經濟綜合指標都位居全市前列。延川縣是延長石油管理局所在地,以石油開采和石油煉制加工為主要產業;韓城市是韓城煤礦所在地,已建有總裝機容量380萬千瓦時的大型火電廠及煉鋼廠。
在城市經濟快速發展的同時,城市生態環境建設也取得顯著成效。延安市過去水土流失嚴重,榆林市則長期遭受沙漠化威脅。西部大開發五年來,兩市加大人力、物力和財力對生態環境進行保護和建設。延安市創下了退耕還林面積全國第一的佳績,榆林市則出現了“沙退人進”的喜人景象。
三、發展大能源,進一步做大做強能源產業
隨著世界性的能源短缺和國內日益增長的能源需求以及能源供給地的逐步西移,作為西煤東運、西電東送、西氣東輸、西油東用的重要輸出地的陜西,必須抓住歷史機遇,加快能源資源開發與轉化的步伐,做大做強能源產業,使之成為陜西第一大戰略產業,使陜西成為全國重要的能源接續地。“十一五”乃至今后相當長的一個時期,陜西發展大能源的基本思路是:以煤油氣開發為主體,以電力生產為中心,優化能源生產和消費結構,堅持初級能源產品開發與資源轉化并重,逐步加大轉化力度,推進能源產業快速健康發展和能源的有效利用,支持區域經濟社會可持續發展和國內能源需求。
1、大力實施項目帶動戰略,加快陜北能源化工基地建設。堅持上大項目,以項目帶動投資,以投資促進開發。在項目選擇上,要選擇那些高起點、高技術、高質量、高效益、高關聯度、規模化的強帶動項目,要注重產品深加工,延長產業鏈,注重資源的綜合利用。陜北能源化工基地建設要堅持抓好“三個轉化”和“四個產業鏈”,就是要堅持圍繞煤向電力轉化、煤電向載能工業轉化、煤油氣鹽向化工產品轉化,以府谷煤電高耗能工業、神木錦界大保當煤電化工、榆橫煤化工、榆米綏鹽化工、靖定油氣化工五大工業園區和榆林、神府兩個經濟開發區為載體,重點打造煤電載能產業鏈、煤制油產生鏈、煤鹽化工產業鏈和油化工產業鏈等四個產業鏈。
2004年12月,陜西省與國內最大的煤炭企業中國神華集團和全球領先的化工企業、全世界500強美國陶氏化學公司簽署了聯手在榆林建設世界級大型化工項目的協議,將利用煤炭替代石油作燃料,應用現代煤化工生產技術生產烯烴及下游化工產品。此舉不僅有助于當地資源優勢轉化為經濟優勢,更有利于能源加工產品的升級換代,開辟了發展自身資源產業的一條新道路。
2、統籌電力發展的區域布局,建設三大能源基地。其一,建設陜北以煤油氣為主的能源基地。煤炭富集地區重點發展坑口電站,同時加快黃河干流梯級電站、水利樞紐建設。“十一五”開工建設古賢、磧口等水電樞紐及23個黃河一級干流小水電。其二,建設渭北“黑腰帶”煤炭生產基地。包括銅川、彬長、蒲白、澄合、韓城的煤炭開采及煤電高耗能產品一體化。其三,建設漢江水電梯級開發及安康火電基地。利用渭北侏羅紀煤炭資源在安康建設大型火電廠,開辟陜西電力“西電東送”南部通道,向華中電網送電。同時,加快漢江水電梯級開發建設步伐。國家在漢江干流規劃建設7座水電站,其中6個在安康(裝機210萬KW)。安康、石泉電站已建成發電,喜河電站已開工建設。用15年時間將安康建成西北地區重要的能源基地。
3、大力發展太陽能、風能、生物能源等可再生能源,研發包括核能、氫能等后繼能源。同時加快煤層氣的勘探和開發,使之成為天然氣的代替品。通過新能源的開發,優化能源結構,實現能源的可持續發展。
山西省太原市經濟發展最好。
太原,山西省省會,別稱并州,古稱晉陽,也稱龍城,是中國優秀旅游城市、國家歷史文化名城、國家園林城市、中部地區重要的中心城市、太原都市圈核心城市,山西省政治、經濟、文化、交通和國際交流中心,太原市轄6個市轄區、3個縣,代管1個縣級市,市政府駐杏花嶺區新建路。
(來源:文章屋網 )
作為代表政府進行城市建設投資管理的國有獨資企業,瀏陽城建集團通過11年的不懈努力,不僅使城市建設得到了長足發展,并且為城市經濟增添了發展活力和魅力。2010年,瀏陽市政府專題研究做大做優做強城建集團,以城建經濟帶動城市經濟發展的作用和地位越來越突出。
力促城市基礎設施建設
圍繞把瀏陽建設成為宜居宜住魅力城市,近年來,瀏陽城建集團加強城市基礎設施建設,完善城市綜合服務功能,優化城市的投資環境和生活環境,老城區公共設施不斷完善,新城區的配套建設鋪設和重點開發項目有條不紊的推進,不但擴張了城市發展的脈絡,增加了城市發展的空間,更讓廣大市民出行更加方便,生活更加幸福。
行駛在老城區,縱橫路網,阡陌交通,城市承載功能日臻完善,這與城建集團以城市基礎建設拉動縣域經濟高速發展密不可分。新文路步行街、才常廣場、圭齋園、思邈公園、將軍廣場、花炮廣場、瀏陽河風光帶等精品、亮點工程,均出自城建集團手筆,這些都成為如今瀏陽的核心商業區和市民茶余飯后的好去處。
放眼于新城區,近年城建集團相繼完成了世紀大道、景觀大道、漢塘路、復興路、瀏陽河中路等道路建設,極大地拓展了城市發展空間。隨著碧桂園、恒大華府等頂尖房產開發項目的入駐以及道吾山―蕉溪嶺片區開發的整體推進,將不斷為新城區發展增添強勁的動力。
長瀏、大瀏、瀏醴、永盛“新四路”建設相繼竣工,瀏陽與周邊城市群的時空距離將大大縮短。長瀏城際鐵路、G319和G106瀏陽段改線工程等交通設施建設將使瀏陽多方位地融入長株潭。按照瀏陽市政府提出的構建現代化市區路網要求,城建集團將完善綜合交通網絡,對接東大門,暢通區域融合通道。
2011年,城建集團啟動國道106、319繞城改線工程和行政中心東廣場,改線工程將實現繞城車輛分流,行政中心東廣場定位為新城區集休閑、娛樂、集會、宣傳等為一體的綜合性市民廣場。年內,禮花北路、石霜北路等道路的完工,必將拉開城市路網骨架,提升土地開發價值和經營潛力。
夯實城市建設融資平臺
資金是城市建設和城市發展的關鍵和保障。一直以來,城建集團積極探尋多元化的融資模式,為全市經濟基礎建設的快速發展奠定了基礎。
城建集團是瀏陽市與國家開發銀行保持長期戰略合作的唯一平臺。從2001年12月國家開發銀行信貸投資首次進入瀏陽,到2002年建立湖南省第一個開發性金融試點市,2006年開發行支持新農村建設的試點市,2006年下半年開發行與地方政府建立湖南省第一個開發性金融合作辦,開發性金融支持縣域經濟,在瀏陽這個縣級市重點圍繞縣城市基礎設施、工業園區建設、小城鎮建設、中小企業、農業龍頭企業等領域結出了碩果,有力促進了瀏陽縣域經濟的發展。
在多年的實踐中,城建集團切實履行市政府綜合性融資平臺功能,不斷夯實融資平臺,創新投融資模式,開發銀行融資平臺優勢得到持續鞏固,集合委貸、信托貸款、融資租賃等多種融資方式成功開辟,并且與商業銀行等金融機構保持了良好的合作。此外,城建集團還通過BT、BOT等方式完成了一批基礎設施建設項目。事實表明,城建集團融資平臺在推進瀏陽城市建設與經濟社會發展中發揮了不可或缺的作用。
打造多元化產業增長極
“充分利用規劃的前瞻效果,突出鮮明的地域特色、山水園林城市、綠色城市、文化城市的內涵,精心做好項目包裝與推介,高標準設立準入門檻,真正增強投資者的信心,是我們在‘十一五’的收官之年能夠在招商引資方面取得較好成績的關鍵。”城建集團董事長涂向陽說道。
據悉,2010年恒大長沙公司將進軍三線城市的首站選在了瀏陽,將斥資48億打造1000畝翠園公園、約100畝水佳湖公園、約70畝體育公園,充分挖掘瀏陽“山水城市”獨特的自然資源優勢,為瀏陽豪宅居住開創嶄新的高度。新太陽置業有限公司計劃投資100億元對蕉溪嶺―道吾山實施整體開發,將其建設成為城鄉一體化的“公園經濟典范”。
按照“政府主導、市場化運作、社會參與”的模式,城建集團準確把握產業發展的新增長點和發展空間,科學有序地組織舊城改造與新區開發,著力提升經濟貢獻力。伴隨著瀏陽區位優勢的提升,對外開放度、吸引力也將進一步增強,城建集團將抓住高速公路貫通與輕軌入城的機遇,憑借大交通發展大市場,嚴格遵循“統籌規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的原則,以規劃引導土地經營,盤活存量土地,增強城市經營的效益。
2011年,城建集團一方面推進老城區的提質和改造,大力提升城市功能和服務業,另一方面,積極實施新城區基礎建設和重點開發項目,促進產業集約發展,年度至少實現經營收入6億元。