時(shí)間:2023-08-03 16:45:27
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二0__年工作情況:
一、加大房地產(chǎn)管理力度,進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)
(一)依法規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)管理和商品房預(yù)售管理力度。今年1—11月份共辦理536起抵押登記;辦理初始登記發(fā)證924起,交易發(fā)證1174起,產(chǎn)登收入達(dá)118.6萬(wàn)元,代征契稅收入30萬(wàn)元(未到位)。在辦理抵押登記的過(guò)程中,嚴(yán)格把關(guān),悉心操作,發(fā)現(xiàn)一起新版假證,我們一方面向公安機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)案,另一方面利用政府網(wǎng)站以公告的形式向廣大群眾進(jìn)行宣傳,提高了廣大群眾識(shí)別房屋產(chǎn)權(quán)證真假的能力。由于近兩年我縣商品房開(kāi)發(fā)量大幅上升,特別在管仲城市花園、城北新區(qū)等開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中,我局加大了對(duì)商品房預(yù)售管理工作的監(jiān)管力度。
(二)加強(qiáng)拆遷管理工作。由于我縣今年的工作重點(diǎn)是城北新區(qū)建設(shè)、城河改造、江心洲改造建設(shè)、縣政府辦公大樓置換等,涉及到的拆遷工作也將隨之增加。我局在辦理《房屋拆遷許可證》時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第305號(hào)令)、《安徽省城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法》(省政府第153號(hào)令)等法規(guī)及有關(guān)文件和省、市有關(guān)房屋拆遷管理工作的會(huì)議精神,嚴(yán)格依法辦事,遵循法定程序,嚴(yán)格規(guī)范房屋拆遷行為和房屋拆遷市場(chǎng),切實(shí)維護(hù)了拆遷人和被拆遷人的利益。在___一中拆遷丈量中,舉行了我縣第一次拆遷聽(tīng)證會(huì)。在聽(tīng)證會(huì)上,我局分管負(fù)責(zé)人對(duì)拆遷安置計(jì)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等都作了詳細(xì)介紹,明確了雙方的責(zé)、權(quán)、利,受到了廣大群眾的一致好評(píng)。
(三)加強(qiáng)白蟻防治工作。我局與建設(shè)局協(xié)調(diào)在發(fā)放規(guī)劃許可證時(shí),把簽訂白蟻防治合同作為必收要件。在新建房屋初始登記和房屋裝飾裝修時(shí),必須進(jìn)行白蟻防治。今年白蟻防治247起,收入約28萬(wàn)元。
(四)加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)和室內(nèi)裝飾裝修管理。認(rèn)真貫徹《城市房屋租賃管理辦法》(省政府121號(hào)令)和《阜陽(yáng)市城市出租房屋管理實(shí)施辦法》(阜公發(fā)[20__]72號(hào))等法規(guī)和文件精神,1—11月份租賃管理手續(xù)費(fèi)收入9.8萬(wàn)元,進(jìn)一步規(guī)范了我縣房屋租賃行為。為方便廣大群眾,提高工作效率,我局在印刷廠四樓設(shè)立了房屋租賃登記備案窗口。為認(rèn)真貫徹《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部第110號(hào)令),針對(duì)我縣房屋裝飾裝修隊(duì)伍“小、亂、差”現(xiàn)象,我局對(duì)裝飾裝修工程隊(duì)分類指導(dǎo),對(duì)違規(guī)裝飾裝修現(xiàn)象和行為及時(shí)查處,并積極聯(lián)系有裝飾裝修資質(zhì)的單位解決無(wú)資質(zhì)單位掛靠問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范了我縣裝飾裝修行業(yè)。在房屋租賃管理、室內(nèi)裝飾裝修管理的過(guò)程中,我局嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委、監(jiān)察局“十不準(zhǔn)”規(guī)定和縣委辦潁辦發(fā)[二0__]7號(hào)文件精神,嚴(yán)格依法行政,實(shí)現(xiàn)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
(五)危房鑒定收入2萬(wàn)元(共兩起),鑒定面積3946.2平方米。
(六)抓好直管公房門面房租金收入。直管公房全體人員采取劃片到組、承包到人,實(shí)行責(zé)任追究制,積極改變門面房出租率低下問(wèn)題,并保障了租金100的回收率,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。1-11月份租金收入達(dá)3.5萬(wàn)元。
(七)評(píng)估收入:58.26萬(wàn)元。
二、深化住房制度改革,打好清房成果保衛(wèi)戰(zhàn)
(一)認(rèn)真查處違規(guī)集資建房和無(wú)資質(zhì)開(kāi)發(fā)建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院248號(hào)令),并與建設(shè)部門協(xié)調(diào)出臺(tái)了我縣違規(guī)集資建房和無(wú)資質(zhì)開(kāi)發(fā)行為查處標(biāo)準(zhǔn),共處罰金2.56萬(wàn)元。
(二)加大公共部位維修資金的歸集力度,維護(hù)了廣大業(yè)主的合法權(quán)益。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》,我局在新開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)發(fā)證中,強(qiáng)制性收取公共部位維修資金,指導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)一個(gè),并正積極協(xié)助龍門家園業(yè)主委員會(huì)的成立。
(三)我縣清理糾正違規(guī)購(gòu)買房改房和集資建房工作,在市清房辦和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣清房工作取得了驕人成績(jī),進(jìn)入全市先進(jìn)縣市行列。我局以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)把事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大事抓緊抓好,確保了清房工作的圓滿完成。
我們?cè)谌〉蔑@著成績(jī)的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)了存在的一些問(wèn)題:
一、由于政府加大了稅收(契稅、房產(chǎn)稅等)征管力度,導(dǎo)致了我局業(yè)務(wù)量(尤其是轉(zhuǎn)移登記)大降,收入減少。
二、宣傳力度不夠,尤其是白蟻防治工作、危房鑒定工作、室內(nèi)裝飾裝修管理工作等。
三、人員的素質(zhì)、執(zhí)法水平有待提高。
四、全局資金監(jiān)管不力,局屬各二級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡。
明年的工作安排:
一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量
(一)以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)貫徹落實(shí)省委“三句話”要求。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,改善服務(wù)質(zhì)量,要改被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),繼續(xù)推行服務(wù)承諾制,辦事公開(kāi)制。向社會(huì)公布辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、工作紀(jì)律等,并公布監(jiān)督電話,自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。
(二)繼續(xù)培養(yǎng)全體職工的學(xué)習(xí)習(xí)慣。認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,提高處理各類實(shí)際問(wèn)題和復(fù)雜矛盾的能力,繼續(xù)邀請(qǐng)縣法制局的同志為我局全體職工授課,進(jìn)一步
提高我局依法行政水平,提高知識(shí)水平和工作能力,以進(jìn)一步提高我局廣大職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)端正服務(wù)態(tài)度。(三)加強(qiáng)全局資金監(jiān)管。我們成立了“___縣房產(chǎn)局資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組”,實(shí)現(xiàn)全局系統(tǒng)的資金統(tǒng)管,全局系統(tǒng)的收入與支出由局長(zhǎng)“一支筆”審批,結(jié)余由局里統(tǒng)一宏觀調(diào)控,增加資金積累辦大事。
二、依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理
(一)繼續(xù)加強(qiáng)完善房屋租賃管理制度,進(jìn)一步與計(jì)生、公安、街道等部門加強(qiáng)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)資源共享,加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
(二)進(jìn)一步把我縣室內(nèi)裝飾裝修工作管理落實(shí)到位。
(三)進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,培育和完善房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。
(四)進(jìn)一步與建設(shè)部門協(xié)調(diào),加強(qiáng)房屋拆遷評(píng)估、危房鑒定和白蟻防治的管理工作。
(五)加強(qiáng)我縣商品房預(yù)售許可的管理。
三、進(jìn)一步深化住房制度改革
(一)我局認(rèn)真貫徹建設(shè)部等四部委《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和阜陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的通知》(阜政辦[20__]38號(hào))文件精神,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的實(shí)施和管理工作,規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為。
(二)嚴(yán)格審核集資合作建房。
(三)進(jìn)一步加大新建住宅小區(qū)公共部位維修資金的強(qiáng)制歸集力度。
(四)認(rèn)真貫徹落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》,指導(dǎo)物業(yè)管理和制定適合我縣縣情的物業(yè)管理模式,認(rèn)真解決物業(yè)管理目前已成為我縣住宅小區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)的問(wèn)題。
(五)根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣工資水平和住房消費(fèi)現(xiàn)狀,盡快啟動(dòng)我縣的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)。
(六)加大宣傳建筑工程質(zhì)量保證金的歸集力度,并積極制定歸集措施。
總之,我局全體職工將在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的帶動(dòng)下,圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和建設(shè)有實(shí)力、有活力、有魅力社會(huì)主義和諧新___的奮斗目標(biāo),踏實(shí)做好本職工作,不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,搶抓機(jī)遇,依法行政,為推動(dòng)___跨越式發(fā)展和“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
___縣房地產(chǎn)管理局
二六年十一月三十日
乙方(裝修人):_________聯(lián)系電話:_________
丙方(裝修施工單位):_________聯(lián)系電話:_________
為了規(guī)范小區(qū)住宅室內(nèi)裝飾裝修(以下簡(jiǎn)稱裝修)活動(dòng)及管理行為,維護(hù)小區(qū)正常秩序和公共利益,根據(jù)國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等相關(guān)法規(guī),對(duì)本小區(qū)_________棟_________房裝修管理服務(wù)事宜,達(dá)成本協(xié)議。
一、裝修項(xiàng)目或方案(可加附頁(yè))
1、_________;
2、_________;
3、_________;
4、_________.
裝修期限為_(kāi)________年_________月_________日至_________年_________月_________日。如超期裝修,乙方應(yīng)與甲方續(xù)簽住宅室內(nèi)裝飾裝修管理協(xié)議。
1、破壞或擅自改動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
2、擅自增加樓面荷載;
3、在承重墻上穿洞或擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸,拆除連接陽(yáng)臺(tái)的墻體;
4、將廳、房、陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間,將雨水管用于排放生活污水;
5、破壞衛(wèi)生間、廚房的地面防水層;
6、違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
7、破壞或擅自改變住宅外觀,擅自在非承重墻上開(kāi)門窗;
8、擅自改動(dòng)、接駁燃?xì)夤艿涝O(shè)施和公共管線;
9、占用、損壞或者擅自變動(dòng)物業(yè)共有部位、共有設(shè)施設(shè)備;
10、其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。
1、裝修施工人員進(jìn)入小區(qū)需佩帶《裝修出入證》,并接受甲方人員的查驗(yàn)。乙方向甲方申領(lǐng)裝修施工人員《裝修出入證》_________個(gè),交納押金_________元/個(gè)共_________元。
2、裝修施工人員一般不允許在裝修住宅室內(nèi)內(nèi)住宿,如需留人看守施工現(xiàn)場(chǎng),乙方應(yīng)向甲方申報(bào)登記。
3、裝修施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守消防規(guī)定,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)至少配備2個(gè)滅火器。
4、施工時(shí)間為每天8:00-12:00、14:00-18:00,其余時(shí)段禁止施工。
5、裝修施工期間,丙方須對(duì)各種管道口采取保護(hù)措施,避免雜物進(jìn)入管道造成堵塞。
6、甲方在履行管理職責(zé)時(shí)有權(quán)采取下列措施,乙方及丙方不得拒絕或阻礙:
(1)要求乙方或丙方提供有關(guān)資料;
(2)進(jìn)入裝修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(3)制止違規(guī)裝修行為,要求停工或整改;
(4)向政府有關(guān)部門報(bào)告;
(5)采取_________措施;
(6)_________;
(7)_________.
五、室外設(shè)施及防盜門窗的安裝規(guī)定
1、室外各種設(shè)施如空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器等,應(yīng)當(dāng)安裝在建筑設(shè)計(jì)預(yù)定的位置,尺寸不得超出設(shè)計(jì)要求。如原設(shè)計(jì)未預(yù)定位置,則按照甲方指定的統(tǒng)一位置進(jìn)>:請(qǐng)記住我站域名/
2、室外防盜門窗應(yīng)按規(guī)定安裝,不得違反有關(guān)法規(guī)。
3、_________.
六、裝修材料與裝修垃圾的存放、清運(yùn)與處置
1、裝修材料應(yīng)存放于裝修住宅室內(nèi)內(nèi),不得堆放在公共部位或公共場(chǎng)所,因裝卸需要暫時(shí)堆放的應(yīng)盡快清理;不及時(shí)清理的,經(jīng)甲方通知后,乙方或丙方仍未做出適當(dāng)安排的,甲方有權(quán)進(jìn)行處置,處置費(fèi)用可從乙方的裝修保證金中扣除。
2、裝修垃圾清運(yùn)采用下列第_________種方式:
(1)自行清運(yùn)。乙方或丙方必須于每天18:00前清運(yùn)堆放在指定地點(diǎn)的裝修垃圾;未按時(shí)進(jìn)行清運(yùn)的,甲方將代其進(jìn)行清運(yùn),清運(yùn)費(fèi)用按_________元/車(不足一車按一車計(jì))從裝修保證金中扣除。
(2)委托甲方清運(yùn)。乙方或丙方應(yīng)在需清運(yùn)垃圾前一天通知甲方,并將裝修垃圾用包裝物裝載或捆扎后放在指定地點(diǎn);乙方或丙方須向甲方繳交裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)_________元/車,不足1車按1車計(jì)。
3、_________.
七、裝修保證金及管理服務(wù)費(fèi)用
1、本協(xié)議一經(jīng)簽訂,乙方即按下列標(biāo)準(zhǔn)向甲方交納裝修保證金:
【】住宅物業(yè)每戶_________元;
【】非住宅物業(yè)每戶_________元。
2、裝修工程完畢后,經(jīng)甲方檢查確認(rèn)無(wú)違章裝修、無(wú)損害公共利益及其他業(yè)主利益行為的,甲方在驗(yàn)收后_________天(不得超過(guò)30天)內(nèi)將裝修保證金退還乙方。
3、乙方按約定向甲方支付裝修服務(wù)費(fèi)_________元。
4、_________.
1、因裝修造成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞、共用管道堵塞、滲漏等,乙方應(yīng)當(dāng)立即組織修復(fù);造成經(jīng)濟(jì)損失的,乙方應(yīng)與受損人協(xié)商進(jìn)行合理賠償。協(xié)商不成的,可申請(qǐng)仲裁或者提訟。屬于丙方責(zé)任的,乙方可向丙方追償。
2、_________.
3、_________.
4、_________.
甲方(蓋章):_________ 乙方:_________
負(fù)責(zé)人(簽名):_________ 裝修人(簽名):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
丙方(蓋章):_________
負(fù)責(zé)人(簽名):_________
承包方(簡(jiǎn)稱乙方):__________________________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《北京市合同格式條款監(jiān)督條例》、《北京市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,建設(shè)部《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的原則,結(jié)合本工程的具體情況,甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成如下協(xié)議,共同遵守。
第一條 工程概況
1.甲方裝飾住房系合法居住。
乙方為本市經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,并持有市建委頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的企業(yè)。
2.裝飾施工地點(diǎn):________區(qū)(縣)_______________路____弄(村)____號(hào)___樓____室。
3.住房結(jié)構(gòu):__________房型______房_____廳_____套,施工面積___________平方米。
4.裝飾施工內(nèi)容:(見(jiàn)附件一《裝飾施工內(nèi)容表》)。
5.承包方式:__________________(包工包料、清包工、部分承包)。
6.總價(jià)款:¥_________元,大寫(人民幣):________________
其中:
材料費(fèi):_____________________,人工費(fèi):__________________
管理費(fèi):________________________________,設(shè)計(jì)費(fèi):_______________
垃圾清運(yùn)費(fèi):____________________,稅金(3.41%):______________
其他費(fèi)用:___________________________
雙方約定,如變更施工內(nèi)容、變更材料,這部分的工程款按實(shí)另計(jì)。
7.工期:自_________年_____月______日開(kāi)工,至________年_____月_____日竣工,工期________天。
第二條 材料供應(yīng)的約定:
1.甲方提供的材料:(見(jiàn)附件二《甲方提供材料、設(shè)備表》)。
甲方負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的材料、設(shè)備,應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求的合格產(chǎn)品,并應(yīng)按時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng),甲、乙方應(yīng)辦理交接手續(xù)。乙方如發(fā)現(xiàn)甲方提供的材料、設(shè)備有質(zhì)量問(wèn)題或規(guī)格差異,應(yīng)及時(shí)向甲方提出,甲方仍表示使用的,由此造成工程損失,責(zé)任由甲方承擔(dān)。甲方供應(yīng)的材料按時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,甲乙方負(fù)責(zé)保管,由于保管不當(dāng)造成的損失,由乙方負(fù)責(zé)賠償。
2.甲方采購(gòu)供應(yīng)的裝飾材料、設(shè)備,均應(yīng)用于本合同規(guī)定的住宅裝飾,非經(jīng)甲方同意,乙方不得挪作他用。如乙方違反此規(guī)定,應(yīng)按挪用材料、設(shè)備價(jià)款的雙倍補(bǔ)償給甲方。
3.乙方提供的材料:(見(jiàn)附件三《主材料報(bào)價(jià)單》)。
乙方供應(yīng)的材料、設(shè)備,甲方應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,如不符合設(shè)計(jì)、施工要求或規(guī)格有差異,應(yīng)禁止使用。如已使用,對(duì)工程造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。
第三條 關(guān)于工程質(zhì)量及驗(yàn)收的約定:
1.本工程執(zhí)行dbj08-62-97《住宅建筑裝飾工程技術(shù)規(guī)程》、db31/t30-1999《住宅裝飾裝修驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和市建設(shè)行政主管部門制定的其它地方標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2.本工程由_________方設(shè)計(jì),提供施工圖紙一式______份。
3.甲方提供的材料、設(shè)備質(zhì)量不合格而影響工程質(zhì)量,其返工費(fèi)用由甲方承擔(dān),工期順延。
一、主要問(wèn)題簡(jiǎn)述
1、違章搭建的處理
小區(qū)業(yè)主私自在天井和其他公用部位違章搭建一時(shí)難以處理,根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)的處罰程序太長(zhǎng),強(qiáng)制執(zhí)行手續(xù)繁雜,效果不佳。物業(yè)管理單位往往不能第一時(shí)間內(nèi)不能掌握第一手資料。
2、高層住宅居改非問(wèn)題
一些公司未經(jīng)任何部門批準(zhǔn),在高層住宅內(nèi)開(kāi)辦公司營(yíng)業(yè)的居改非行為,給廣大業(yè)主利益帶來(lái)侵害。例如進(jìn)行“居改非”的業(yè)主和其他業(yè)主一樣的標(biāo)準(zhǔn)支付維修基金和電梯費(fèi)、水泵費(fèi),引起了業(yè)主之間的矛盾;公司客戶過(guò)于頻繁進(jìn)出住宅樓給其他業(yè)主帶來(lái)不安全隱患等。同時(shí)由于工商部門已對(duì)部分住宅內(nèi)的公司頒發(fā)了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,物業(yè)管理單位只能勸阻而無(wú)權(quán)采取強(qiáng)制措施,給物業(yè)管理單位管理工作帶來(lái)了難度。
二、關(guān)于改變住宅用途立法建議
這幾年,本市“居改非”的問(wèn)題比較嚴(yán)重。許多市民對(duì)“居改非”辦企業(yè)(餐飲、倉(cāng)庫(kù))、辦公司(貿(mào)易、中介)等引起的人員進(jìn)出增多、貨物上下搬運(yùn)、電梯等公共設(shè)施使用頻繁和人聲嘈雜、環(huán)境惡化等情形有很大意見(jiàn),要求政府主管部門采取有效措施予以解決。但也有不少市民包括一些政府部門對(duì)“居改非”從事新型的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)(例如軟件、翻譯)和家庭小作坊類型持容許態(tài)度,認(rèn)為此類“居改非”并不影響或者很少影響相鄰業(yè)主、使用人,而且這是擴(kuò)大就業(yè)的一條途徑。
針對(duì)現(xiàn)狀,我們認(rèn)為解決“居改非”問(wèn)題,不宜一刀切,而是既要嚴(yán)格禁止,又要正確引導(dǎo)。在現(xiàn)階段,既要運(yùn)用政府的行政手段,也要發(fā)揮業(yè)主大會(huì)的自主管理作用。并逐步淡化政府對(duì)“居改非”的管理職能,逐步增強(qiáng)并發(fā)揮民事主體解決物業(yè)使用糾紛的作用。為此,可以提出以下管理措施:
(一)嚴(yán)格限定不得改變住宅用途的范圍:
一是封閉住宅區(qū)內(nèi)的住宅;
二是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不得改變使用性質(zhì)的住宅。
(二)規(guī)定允許改變住宅用途的條件:符合城市規(guī)劃、文物和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)、房屋安全使用、環(huán)境保護(hù)、治安管理等規(guī)定以及正確處理相鄰關(guān)系。
(三)規(guī)劃確定改變住宅用途的區(qū)域:允許改變住宅用途的區(qū)域由區(qū)(縣)規(guī)劃管理部門提出,經(jīng)組織聽(tīng)證后報(bào)區(qū)(縣)人民政府審查,經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后,將允許改變住宅用途的區(qū)域范圍、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、房屋安全使用、環(huán)境保護(hù)、治安管理等要求向社會(huì)公布。
(四)在允許改變住宅用途的區(qū)域范圍內(nèi),具體房屋單元的業(yè)主需要“居改非”的,持“居改非”申請(qǐng)書、業(yè)主委員會(huì)開(kāi)具的證明,向區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門備案,區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門出具備案證明,當(dāng)事人憑備案證明向工商管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(五)依法“居改非”從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)主、使用人按照該物業(yè)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十倍支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主大會(huì)另有約定的,從其約定。該項(xiàng)費(fèi)用扣除物業(yè)服務(wù)成本后,主要用于補(bǔ)充房屋的專項(xiàng)維修資金。
(六)在禁止改變住宅用途的區(qū)域范圍內(nèi),工商管理部門不得將住宅視為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(七)物業(yè)管理企業(yè)切實(shí)履行物業(yè)管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)經(jīng)常巡查物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋使用情況,發(fā)現(xiàn)擅自“居改非”的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施予以勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)(例如兩天)報(bào)告區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門和業(yè)主委員會(huì)。物業(yè)管理企業(yè)不報(bào)告或者報(bào)告不及時(shí)的,區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門依據(jù)《規(guī)定》予以行政處罰。
(八)擅自改變住宅用途從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正,可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(九)擅自改變住宅用途從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響相鄰關(guān)系的,相關(guān)業(yè)主、使用人可以依法提起民事訴訟。
(十)本《規(guī)定》實(shí)施前的擅自“居改非”,應(yīng)本著事實(shí)求是、適當(dāng)從寬的原則處理。一是經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論允許“居改非”的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照該物業(yè)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十倍支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主大會(huì)另有約定的,從其約定。二是經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論不允許“居改非”的,區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門按照《上海市居住物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。在“居改非”行為人未改正之前,應(yīng)當(dāng)按照該物業(yè)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十倍支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主大會(huì)另有約定的,從其約定。三是“居改非”從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響相鄰關(guān)系的,相關(guān)業(yè)主、使用人可以依法提起民事訴訟。
二、關(guān)于違法搭建、違法裝飾裝修房屋的立法建議
經(jīng)本市多年來(lái)對(duì)住宅違法搭建的整治,違法搭建情況有了較大的改觀。但是,部分高檔別墅區(qū)的違法搭建出現(xiàn)蔓延且難以遏止的現(xiàn)象;隨著住宅商品化、產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)程的加快,違法裝飾裝修房屋的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了加強(qiáng)對(duì)違法搭建、違法裝飾裝修房屋的懲罰力度與查處執(zhí)法力度,可以采取以下措施。
(一)物業(yè)管理企業(yè)切實(shí)履行物業(yè)管理職責(zé)。除了在業(yè)主、使用人裝飾裝修房屋前,事先告知房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常巡查物業(yè)管理區(qū)域的裝飾裝修活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)違法裝飾裝修、違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的,及時(shí)采取相應(yīng)措施予以勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)(例如兩天)報(bào)告區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門和業(yè)主委員會(huì)。物業(yè)管理企業(yè)不報(bào)告或者報(bào)告不及時(shí)的,區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門依據(jù)《規(guī)定》予以行政處罰。
(二)區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門加強(qiáng)對(duì)違法搭建、違法裝飾裝修房屋的懲罰力度與查處執(zhí)法力度。發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)違法行為的,可以采取以下措施:一是對(duì)正在實(shí)施違法搭建、違法裝飾裝修的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止施工,拒不改正的,可以組織。二是違法搭建、違法裝飾裝修已存在的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,可并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;其中對(duì)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,可以組織。三是附有違法建筑并結(jié)構(gòu)相連的房屋,房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、抵押登記。
(三)違法搭建、違法裝飾裝修房屋影響相鄰關(guān)系的,相關(guān)業(yè)主、使用人可以依法提起民事訴訟。其中損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的,該幢房屋的所有業(yè)主可以訴請(qǐng)賠償。
一、明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的總體要求
今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)政府、各有關(guān)部門要牢牢把握建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作“三個(gè)一”的總體要求(即:咬住一個(gè)指標(biāo)——安全生產(chǎn)控制指標(biāo),確保不突破省下達(dá)指標(biāo);明確一個(gè)方向,通過(guò)保證安全投入和提高安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本,促進(jìn)各責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;關(guān)注一個(gè)重點(diǎn),關(guān)心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康,改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境),進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,堅(jiān)決遏制重大事故,標(biāo)本兼治,全面降低建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故總量。
二、進(jìn)一步明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)
(一)房屋建筑、市政工程和土木工程的監(jiān)管。
1.依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程施工許可的新建、改建、擴(kuò)建工程,市區(qū)(含崇川區(qū)、*區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),下同)由市建設(shè)局負(fù)責(zé)安全監(jiān)督,各區(qū)建設(shè)局配合;各縣(市)范圍內(nèi)的工程,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局(建管局)按照本級(jí)政府職責(zé)分工負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,市建設(shè)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2.新建臨時(shí)建筑工程,按照屬地管理原則,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,建設(shè)、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。規(guī)劃部門應(yīng)在臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)出后5日內(nèi),把許可情況抄送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)。
3.造價(jià)小于30萬(wàn)元或建筑面積小于300平方米的房屋建筑和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)工程,實(shí)行屬地管理,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)負(fù)責(zé)監(jiān)管,政府有關(guān)行政主管部門依照職能分工負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
4.農(nóng)民自建住宅的安全生產(chǎn)監(jiān)督,按照屬地管理的原則,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)監(jiān)管,建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)房屋建筑裝飾裝修(含二次裝修)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
1.依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)的建筑裝飾裝修(含二次裝修)工程,由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
2.工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下,可以不申請(qǐng)辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修工程,由房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
3.住宅竣工交付使用后的裝飾裝修由房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(三)拆除工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
1.市區(qū)拆除工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“分工負(fù)責(zé)、互通信息、協(xié)調(diào)配合”的管理模式。拆除工程應(yīng)發(fā)包給持有相應(yīng)資質(zhì)的拆除企業(yè)。市拆遷主管部門應(yīng)根據(jù)拆遷許可項(xiàng)目負(fù)責(zé)監(jiān)督。市拆遷主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督拆除企業(yè)到市建筑工程安全監(jiān)督站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。市建設(shè)工程安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督。
2.縣(市)范圍內(nèi)的拆除工程,由縣(市)建設(shè)局、建管局或拆遷主管部門按照本級(jí)政府職責(zé)分工,負(fù)責(zé)拆除安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
3.農(nóng)民自建房屋的拆除,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
(四)其他專業(yè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
1.特種設(shè)備的安裝和使用由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(其中,房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督)。
2.水利、港口、交通等專業(yè)建設(shè)工程按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,由其相關(guān)行政主管部門實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
三、協(xié)調(diào)把好建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)口
(一)加強(qiáng)行政許可管理。
1.建設(shè)工程必須嚴(yán)格按照法定程序辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程施工許可和其他法定審批手續(xù)的工程,建設(shè)單位不主動(dòng)申辦審批手續(xù),故意違法或規(guī)避政府監(jiān)管,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)行政主管部門在審批發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查,凡是不具備開(kāi)工條件、施工企業(yè)沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證的,以及沒(méi)有辦理安全監(jiān)督手續(xù)的,不得發(fā)放施工許可證。
2.新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)或建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)時(shí),相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定全面進(jìn)行審查,不具備安全生產(chǎn)條件的,不予推薦上報(bào)。發(fā)現(xiàn)取得《安全生產(chǎn)許可證》的建筑業(yè)企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件或發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當(dāng)立即提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
3.進(jìn)一步完善建筑施工安全報(bào)監(jiān)制度。安全報(bào)監(jiān)工作要抓住重點(diǎn),切實(shí)抓好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員的數(shù)量和資格審查。加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)技術(shù)方案的編制、審核、審批程序和編審人員資格的審查,認(rèn)真做好安全技術(shù)交底、使用前的驗(yàn)收。把易引發(fā)群死群傷事故、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)技術(shù)方案的編制和專家論證工作作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備登記制度。進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案,提高針對(duì)性和可操作性,定期組織演練。
(二)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
1.建設(shè)單位在發(fā)包工程時(shí),應(yīng)當(dāng)合理編制標(biāo)底,安全文明施工措施費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用單列,不得壓減克扣。工程必須發(fā)包給持有相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)。提倡建設(shè)工程總承包,嚴(yán)禁建設(shè)單位違法肢解發(fā)包或指定分包工程。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用近兩年來(lái)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)好、無(wú)重大安全生產(chǎn)事故、施工業(yè)績(jī)優(yōu)良的企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,各招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
2.規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包行為,強(qiáng)化二次發(fā)包的監(jiān)管。建設(shè)單位、施工企業(yè)在進(jìn)行專業(yè)發(fā)(分)包、勞務(wù)分包時(shí),必須嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,發(fā)包給有相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè),把企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證送項(xiàng)目總監(jiān)審查后,報(bào)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。嚴(yán)禁把工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)企業(yè)或“包工頭”。嚴(yán)禁建筑企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)或者以其他方式允許他人掛靠承接工程。
3.嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)和沒(méi)有安全生產(chǎn)考核合格證的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一律不得承接建設(shè)工程。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的建筑企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān),由事故發(fā)生地建設(shè)或其他行政主管部門責(zé)令有責(zé)任的建筑企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)不少于3個(gè)月的整改期。整改期間,不得承接新的工程。整改期滿,由企業(yè)申請(qǐng),經(jīng)事故發(fā)生地建設(shè)或其他行政主管部門考核評(píng)估合格后,恢復(fù)參加招投標(biāo)活動(dòng)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員管理。
1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、監(jiān)理工程師的管理。工程施工階段,項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不得在其他項(xiàng)目兼職。中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師,除辭職或者被單位除名的、確因健康原因無(wú)法繼續(xù)履行職責(zé)的、工作不力被建設(shè)單位要求更換的、被依法吊銷資格等級(jí)證書、降低資格等級(jí)不能繼續(xù)履行職責(zé)的、因涉嫌違法被依法采取強(qiáng)制措施等情況外,不得更換。確因上述原因需更換的,由施工企業(yè)申請(qǐng),建設(shè)單位認(rèn)可,報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記后,到招標(biāo)辦備案。
2.加強(qiáng)特種作業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。各類特種作業(yè)人員,必須持有權(quán)部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證上崗。同時(shí),必須參加專業(yè)培訓(xùn),熟練掌握建筑行業(yè)相關(guān)專業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范,以及施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和應(yīng)急救援的處置辦法。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)監(jiān)察力度,對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)依法實(shí)施行政處罰。
3.加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民施工安全意識(shí)和技能的培養(yǎng)工作。做好務(wù)工農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作,是每個(gè)用工企業(yè)的責(zé)任。各級(jí)建設(shè)和其他行政主管部門要做好教材編寫和企業(yè)的師資培養(yǎng)工作。各用工企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn),務(wù)使廣大建筑業(yè)從業(yè)人員了解建筑施工高危險(xiǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)基本要求,提高安全生產(chǎn)素質(zhì)和規(guī)避事故的能力,形成人人關(guān)心和重視施工安全的良好氛圍。
四、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
各地要深入做好貫徹實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等與建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,加大檢查整治力度。要堅(jiān)持組織開(kāi)展對(duì)建設(shè)工程各方主體履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和事故隱患要立即督促整改,并及時(shí)復(fù)查跟蹤,確保整改到位。安監(jiān)、建設(shè)和其他相關(guān)行政主管部門要定期對(duì)其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行多角度、全方位分析,找出易誘發(fā)事故的類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié),制訂相應(yīng)措施,并建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告。安監(jiān)、建設(shè)和其他相關(guān)行政主管部門要健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,并結(jié)合重大事故暴露出的問(wèn)題、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題,確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查地區(qū),落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管措施。各地要建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度,在重大節(jié)日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來(lái)和施工高峰期之前,認(rèn)真分析和查找本行政區(qū)域建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取以往事故的教訓(xùn),有針對(duì)性地提前進(jìn)行安全生產(chǎn)部署。
資質(zhì)證書號(hào): _____________________________
法定代表人: _________ 委托人: _________
住所: __________________________________
聯(lián)系電話: ______________________________
乙方(住宅裝修施工方): __________________
資質(zhì)證書號(hào): _____________________________
法定代表人: _________ 委托人: _________
住所: __________________________________
聯(lián)系電話: ______________________________
裝修住宅地址: ___________________________
業(yè)主姓名: ______________________________
聯(lián)系電話: ______________________________
為加強(qiáng)對(duì)居住物業(yè)的裝修管理,規(guī)范物業(yè)裝修行為,根據(jù)《上海市居住物業(yè)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市居住物業(yè)裝修管理的通知》和《上海市家庭居室裝飾裝修管理暫行規(guī)定》等法規(guī),甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商,就住宅裝修期間的管理事項(xiàng),達(dá)成如下約定,以共問(wèn)遵守 。
第一條、住宅裝修的基本情況
1 、住宅建筑面積: ___________ 平方米;結(jié)構(gòu)類型: ___________ 。
2 、裝修施工期 ________ 天,預(yù)計(jì)自年 ______ 月 ______ 日 ______ 至 ______ 年 ______ 月 ______ 日。
第二條、甲方按照有關(guān)法規(guī)和《前期物業(yè)管理合同》或《物業(yè)管理服務(wù)合同》,對(duì)乙方裝修住宅的行為實(shí)施日常檢查和管理,以保障房屋安全、維護(hù)公共設(shè)備的正常使用和相鄰業(yè)主的正當(dāng)利益。
1 、應(yīng)當(dāng)將裝修的相關(guān)法規(guī)、裝修的禁止行為、禁止敲鑿的部位、注意事項(xiàng)和《住宅裝修須知》等告知乙方,為進(jìn)入住宅區(qū)的乙方人員進(jìn)行住宅裝修須知的宣傳,辦理裝修施工人員的小區(qū)臨時(shí)出入證,指定建筑垃圾集中堆放點(diǎn)等。
2 、應(yīng)當(dāng)不定期檢查乙方人員進(jìn)入小區(qū)的出入證,如發(fā)現(xiàn)證件過(guò)期,應(yīng)及時(shí)辦理續(xù)期手續(xù), 對(duì)無(wú)證裝修施工人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)入小區(qū)從事施工活動(dòng)。
3 、應(yīng)按乙方裝修施工的進(jìn)展情況,對(duì)涉及水、電、氣和結(jié)構(gòu)等隱蔽工程,每天不少于二次現(xiàn)場(chǎng)巡視和檢查。其它裝修項(xiàng)目每天不少于一次的現(xiàn)場(chǎng)巡視和檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)采取勸阻、警告、發(fā)出書面整改通知等。
對(duì)涉及房屋結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)及時(shí)通知業(yè)主委員會(huì)并報(bào)區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門依法查處。
4 、對(duì)乙方整改不及時(shí),為保障相鄰業(yè)主利益不受到侵害,應(yīng)采取相應(yīng)措施,收回小區(qū)臨時(shí)出入證、責(zé)成相關(guān)施工人員退出小區(qū)等,直至乙方改正、再辦理確認(rèn)手續(xù)為止。對(duì)施工不當(dāng)造成公共部位或設(shè)備設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任人及時(shí)修賠。
對(duì)阻止無(wú)效的,可直接按本協(xié)議約定,向人民法院提起民事訴訟。
第三條、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本市有關(guān)法規(guī)、《住宅裝修須知》,接受甲方組織的宣傳,與甲方簽訂《住宅裝修管理協(xié)議》,辦理住宅小區(qū)臨時(shí)出入證、住宅裝修施工告示牌等方可開(kāi)始施工。
1 、乙方有權(quán)從甲方獲取裝修物業(yè)的結(jié)構(gòu)、共用設(shè)備、公共設(shè)施等基本情況。對(duì)甲方提出超越政策法規(guī)和本《協(xié)議》的不合理要求,乙方可以拒絕。
2 、施工人員進(jìn)入小區(qū),自覺(jué)佩帶出入證,人員有變動(dòng),應(yīng)主動(dòng)辦理變更手續(xù)。施工人員須文明規(guī)范施工,服從甲方人員的管理,不得影響相鄰業(yè)主或使用人的正常使用。
3 、維護(hù)房屋外觀統(tǒng)一,不得擅自封閉陽(yáng)臺(tái)、安裝外仲曬 衣架、遮陽(yáng)棚、花架和隨意安裝空調(diào)室外機(jī)。防盜柵欄等。不得違反《條例》規(guī)定的禁止行為,因裝修不當(dāng)造成相鄰業(yè)主房屋或公共部位損壞的,應(yīng)承擔(dān)修復(fù)、賠償?shù)蓉?zé)任。
4 、施工期間應(yīng)采取有效措施,減輕或避免施工過(guò)程中對(duì)相鄰業(yè)主或使用人日常生活造成的影響,晚間 18 : 00 時(shí)至次日上午 8 : 00 時(shí)和節(jié)假日,不得從事敲、鑿、鋸、鉆等產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲的 施工。
5 、施工期間應(yīng)關(guān)閉分戶門,不得在公共走道堆放建筑材料。建筑垃圾。應(yīng)自覺(jué)維護(hù)小區(qū)公共秩序,不在公共部位亂寫、亂劃、亂畫,保持環(huán)境整潔。建筑垃圾應(yīng)袋裝化,并按規(guī)定時(shí)間運(yùn)送垃圾,集中在指定地點(diǎn)堆放,搬運(yùn)材料或垃圾后應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)打掃,保持公共部位清潔。
6 、施工人員須住宿的,應(yīng)確保相鄰業(yè)主或使用人不受妨礙,并按規(guī)定到當(dāng)?shù)鼐疝k理暫住證。
7 、施工期間,必須掛牌施工,接受相鄰業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和甲方的監(jiān)督,對(duì)公共區(qū)域(包括門廳、電梯廳、電梯、樓梯、廊道等)應(yīng)采取必要的防護(hù)措施。
8 、施工完成后,應(yīng)向甲方提供住宅裝修管線布置圖等資料、退還小區(qū)臨時(shí)出入證。
第四條、違約責(zé)任
1 、甲方未按本協(xié)議的約定為乙方辦理相關(guān)裝修手續(xù)的,應(yīng)承擔(dān)延誤工時(shí)的責(zé)任。
甲方不履行管理職責(zé),故意刁難乙方造成
損失的應(yīng)賠償。
2 、乙方擅自調(diào)換裝修施工人員不辦理小區(qū)臨時(shí)出入證的,甲方可拒絕其進(jìn)入小區(qū)從事施工作業(yè),由此造成的損失由乙方自負(fù)。
第五條、本協(xié)議在履行中若發(fā)生爭(zhēng)議,各方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),可人民法院提起民事 訴訟。
第六條、本協(xié)議期限: ______ 年 ______ 月 ______ 日至 ______ 年 ______ 月 ______ 日。
甲方(蓋章):
法定代表人或授權(quán)人(簽字):
年 月 日
乙方(蓋章):
關(guān)鍵詞:房屋鑒定;問(wèn)題;思考
1.關(guān)于《危標(biāo)》和《可標(biāo)》的使用選擇
《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125一99)(以下簡(jiǎn)稱《危標(biāo)》)1.0.2條規(guī)定:《危標(biāo)》的適用范圍是既有房屋的危險(xiǎn)性鑒定。
《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB50292一1999)(以下簡(jiǎn)稱《可標(biāo)》)1.0.2條規(guī)定:《可標(biāo)》的適用范圍是;1建筑物的安全性鑒定(包括危房鑒定及其它應(yīng)急鑒定);2建筑物的使用功能鑒定及日常維護(hù)檢查;3建筑物改變用途、改變使用條件或改造前的專門鑒定。
目前有些鑒定機(jī)構(gòu)不分鑒定類別,兩種標(biāo)準(zhǔn)混用,且使用《可標(biāo)》既不嚴(yán)謹(jǐn),也不規(guī)范,更由于一些概念模糊不清,導(dǎo)致鑒定程序、方法上均出現(xiàn)許多明顯錯(cuò)誤,由此而形成的鑒定結(jié)論能否成立可想而知。
就目前情況來(lái)看,全國(guó)絕大多數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)是依據(jù)建設(shè)部第4號(hào)令設(shè)立的,其主要職責(zé)和工作內(nèi)容也基本上是房屋安全鑒定,它是房產(chǎn)行政管理部門進(jìn)行房屋安全管理的技術(shù)支撐,是為正確履行房屋安全管理職能服務(wù)的。因此,建議鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)最好選擇使用《危標(biāo)》而不是《可標(biāo)》。而在進(jìn)行房屋改造前的專門鑒定時(shí),應(yīng)該首先選擇使用《可標(biāo)》,而不是《危標(biāo)》。
2.關(guān)于安全性鑒定和危險(xiǎn)性鑒定的異同
(1)《可標(biāo)》規(guī)定的安全性鑒定包括:1危房鑒定及各種應(yīng)急鑒定;2房屋改造前的應(yīng)急檢查;3臨時(shí)性房屋需要延長(zhǎng)使用期的檢查;4使用性鑒定中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題。
《可標(biāo)》條文說(shuō)明1.0.2條指出:當(dāng)承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)可能影響安全的異兆時(shí),對(duì)建筑物進(jìn)行的以搶險(xiǎn)和緊急加固為目標(biāo)的安全性檢查與鑒定,亦即通常所謂的危房鑒定,屬于應(yīng)急鑒定范疇,即《可標(biāo)》規(guī)定的安全性鑒定包括了危房鑒定,但又不止于危房鑒定。
(2)建設(shè)部129號(hào)令規(guī)定:市縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定,并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。
從129號(hào)令第6條至第14條的條款規(guī)定可以看出,在《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》即129號(hào)令中,安全性鑒定和危房鑒定(危險(xiǎn)性鑒定)是同一個(gè)概念,即危房鑒定也稱為安全鑒定。
由上述討論可知,當(dāng)使用《可標(biāo)》并按其規(guī)定的程序、方法進(jìn)行房屋的可靠性鑒定時(shí),對(duì)安全性鑒定和危險(xiǎn)性鑒定,可以根據(jù)需要有所區(qū)別。而使用《危標(biāo)》并按建設(shè)部129號(hào)令規(guī)定的方法進(jìn)行房屋的安全鑒定時(shí),則無(wú)須對(duì)二者加以區(qū)分。
3.鑒定機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告(包括檢測(cè)數(shù)據(jù))的合法性、有效性
(1)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》即部令141號(hào)明確規(guī)定(第四條):檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人的中介機(jī)構(gòu),檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢測(cè)業(yè)務(wù)工作,必須取得資質(zhì)證書,未取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)。而我們有一些鑒定機(jī)構(gòu)并未取得檢測(cè)資質(zhì)證書,有的僅只有計(jì)量認(rèn)證,這就意味著,這些鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行既有房屋的結(jié)構(gòu)和材料檢測(cè)屬違規(guī)運(yùn)作,一旦出現(xiàn)工作差錯(cuò)、糾紛或訴訟,將要承擔(dān)很大的法律責(zé)任和賠償風(fēng)險(xiǎn)。
(2)根據(jù)建設(shè)部141號(hào)令的規(guī)定,檢測(cè)機(jī)構(gòu)只是對(duì)建筑材料、構(gòu)配件進(jìn)行物理、化學(xué)檢測(cè)。簡(jiǎn)單說(shuō)就是提供建筑材料及構(gòu)配件的物理、化學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù),而整個(gè)房屋是否安全或質(zhì)量是否合格,應(yīng)由鑒定機(jī)構(gòu)另行出具鑒定書作出鑒定結(jié)論,或者由有關(guān)各方參與共同進(jìn)行驗(yàn)收。
《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204一2002)(2011版)第10.2.3條規(guī)定:混凝土強(qiáng)度經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算并確認(rèn)仍可滿足結(jié)構(gòu)安全和使用要求的,可以予以驗(yàn)收。此條規(guī)定足以說(shuō)明檢測(cè)單位提供的只是技術(shù)數(shù)據(jù),而不是房屋質(zhì)量是否合格和能否安全使用的最后結(jié)論。
(3)材料和結(jié)構(gòu)檢測(cè)應(yīng)該按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。但是,我們有些鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)所出具的檢測(cè)報(bào)告并不科學(xué)合理。例如在進(jìn)行既有建筑混凝土強(qiáng)度檢測(cè)時(shí),沒(méi)有按照檢測(cè)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,隨機(jī)抽取足夠數(shù)量的構(gòu)件進(jìn)行檢測(cè)。如此一來(lái),檢測(cè)工作就不能符合制定檢測(cè)技術(shù)規(guī)程的理論根據(jù)一一數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理(一是樣本隨機(jī)抽取,二是樣本數(shù)要足夠)。
4.關(guān)于房屋結(jié)構(gòu)及構(gòu)件的承載力復(fù)核驗(yàn)算
在日常鑒定工作中,經(jīng)常要對(duì)被鑒定的房屋承重結(jié)構(gòu)或者某些構(gòu)件進(jìn)行承載力復(fù)核驗(yàn)算。驗(yàn)算時(shí)荷載參數(shù)如何選取,值得討論。例如:一般住宅樓面活荷載按現(xiàn)行規(guī)范應(yīng)為2.0kN/m2,而按照原《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GBJ9-87),則一般住宅樓面活荷載為1.5kN/m2,新規(guī)范比老規(guī)范增加33%,在新的《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009一2001)實(shí)施以前,住宅的樓面活荷載都是按1.5kN/m2進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算的。那么我們現(xiàn)在因某些原因?qū)@些房屋進(jìn)行結(jié)構(gòu)承載力驗(yàn)算,若按照現(xiàn)行規(guī)范來(lái)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)算,這些房屋結(jié)構(gòu)承載力都難以通過(guò)理論計(jì)算,會(huì)得出結(jié)構(gòu)不安全的結(jié)論。但實(shí)際上它們都能正常使用,因?yàn)樗鼈儽旧砜梢猿惺茉?guī)范所規(guī)定的荷載。那么這個(gè)矛盾應(yīng)該如何解決呢,建議采取以下方法予以處理:
(1)在正常使用條件下,對(duì)新規(guī)范實(shí)施以前設(shè)計(jì)的既有建筑,可以按照老規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)算,檢測(cè)的實(shí)際荷載值,用實(shí)際荷載值進(jìn)行驗(yàn)算。新規(guī)范實(shí)施以后設(shè)計(jì)的房屋,用新規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)算。
(2)對(duì)于后續(xù)使用年限可能達(dá)到房屋設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期的房屋、擬進(jìn)行加固改造的房屋或者進(jìn)行抗震鑒定,無(wú)論是何種房屋,均應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)算,這樣才能確保安全。
5.關(guān)于幾個(gè)資質(zhì)問(wèn)題的討論
5.1設(shè)計(jì)資質(zhì)
有些鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定報(bào)告中提出的危房處理建議,并不只是原則性的處理建議,而是非常具體的加固維修方案,有的甚至還有加固設(shè)計(jì)圖紙。在進(jìn)行房屋裝飾裝修設(shè)計(jì)方案審定時(shí),有時(shí)直接修改裝飾裝修設(shè)計(jì)方案,有的也直接出具設(shè)計(jì)方案。然而,在我們鑒定機(jī)構(gòu)沒(méi)有任何相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)的情況下,鑒定機(jī)構(gòu)的這些行為實(shí)際上已經(jīng)違反了國(guó)務(wù)院的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,和建設(shè)部第160號(hào)令《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》,隨時(shí)有可能受到有關(guān)管理部門的查處。當(dāng)稍有不慎,出現(xiàn)了工程事故,追查事故原因時(shí),將給我們的鑒定機(jī)構(gòu)帶來(lái)極大的麻煩和不利的法律后果。
鑒定機(jī)構(gòu)在審定裝飾裝修設(shè)計(jì)方案時(shí),還要注意的另一個(gè)問(wèn)題是,如果裝飾裝修方案涉及到變動(dòng)房屋的承重結(jié)構(gòu),一定要審查有與該房屋相應(yīng)建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的結(jié)構(gòu)變動(dòng)設(shè)計(jì)方案,而不能只以裝飾裝修設(shè)計(jì)圖作為結(jié)構(gòu)變動(dòng)依據(jù)。因?yàn)椋鶕?jù)國(guó)務(wù)院《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定,涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋的原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。僅具備建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位是沒(méi)有資格出具房屋承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)設(shè)計(jì)方案的。對(duì)此,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)予以充分注意,避免一旦出現(xiàn)工程事故后承擔(dān)連帶責(zé)任。
5.2檢測(cè)資質(zhì)
前已所述,進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢測(cè)需要取得省級(jí)建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的資質(zhì)證書,建設(shè)部141號(hào)令還明文規(guī)定,檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須是一個(gè)有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu),是與政府任何部門沒(méi)有隸屬關(guān)系的第三方(在實(shí)際工作中很難真正做到,也沒(méi)有完全做到)。要取得這樣的檢測(cè)資質(zhì)不容易,我們有的直轄市鑒定機(jī)構(gòu)的檢測(cè)資質(zhì)是由房管局頒發(fā)的,這在省級(jí)行政區(qū)是不可能實(shí)現(xiàn)的,也不符合建設(shè)部的規(guī)定。但是我們的鑒定工作又確實(shí)需要有檢測(cè)工作作為技術(shù)基礎(chǔ),缺其不可,這個(gè)矛盾如何解決還需要大家共同討論研究,鑒定機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化也許是出路之一。
第一條為了規(guī)范城市房屋使用安全管理,保障房屋安全使用,保護(hù)公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)城市(含建制鎮(zhèn))國(guó)有土地上各類房屋的使用安全管理。
第三條本條例所稱的房屋使用安全管理,是指為保障建筑結(jié)構(gòu)使用安全而進(jìn)行的管理,包括房屋白蟻防治管理、房屋裝修安全管理和房屋安全鑒定管理。
房屋的消防安全、設(shè)施設(shè)備使用安全等其他安全管理,按照其他有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四條房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。
第五條市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋使用安全管理工作,各區(qū)、縣(市)房產(chǎn)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、市政、工商、公安等部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好房屋使用安全管理工作。
第六條房屋所有人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查,及時(shí)保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)鑒定、治理,在臺(tái)風(fēng)、雨雪、汛期季節(jié)以及各類災(zāi)害后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好加固、修繕工作,排除隱患,保證房屋的安全使用。
房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的設(shè)計(jì)用途合理使用,不得擅自破壞或改變結(jié)構(gòu),在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋所有人進(jìn)行處理。
第七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章房屋白蟻防治管理
第八條新建、改建、擴(kuò)建的房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工手續(xù)之前,與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同,按規(guī)定繳納白蟻預(yù)防費(fèi)。
建設(shè)單位在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)出具實(shí)施白蟻預(yù)防的證明文件。
第九條竣工驗(yàn)收合格后的非住宅房屋進(jìn)行裝修時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理,房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同,由白蟻防治單位對(duì)裝修房屋進(jìn)行白蟻預(yù)防處理。
鼓勵(lì)住宅房屋裝修時(shí)一并實(shí)施白蟻預(yù)防處理。白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)在新建成的住宅小區(qū)內(nèi)開(kāi)展白蟻預(yù)防處理活動(dòng),提供技術(shù)及咨詢等服務(wù)。
第十條白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系,按照國(guó)家和省有關(guān)白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治。
第十一條在白蟻防治包治期限內(nèi)的房屋發(fā)生蟻害,白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)按照白蟻防治合同的約定進(jìn)行滅治;發(fā)生蟻害的房屋未進(jìn)行白蟻預(yù)防處理或者超過(guò)白蟻防治包治期限的,房屋所有人、使用人或者房屋管理單位應(yīng)當(dāng)委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治,所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。
房屋所有人、使用人和房屋管理單位應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治單位進(jìn)行白蟻的檢查和滅治工作。
第三章房屋裝修安全管理
第十二條房屋裝修應(yīng)當(dāng)保障房屋的整體結(jié)構(gòu)安全,不得影響毗連房屋的使用安全。
第十三條本條例所稱住宅房屋裝修,是指住宅房屋竣工驗(yàn)收合格后,房屋所有人或者使用人對(duì)住宅房屋室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動(dòng)。
在土建工程施工中一并實(shí)施裝修的住宅房屋和結(jié)構(gòu)不與其他建筑相連的獨(dú)戶住宅房屋,其裝修管理不適用本條例的規(guī)定。
第十四條住宅房屋裝修中禁止下列行為:
(一)違法拆改、變動(dòng)承重結(jié)構(gòu)和建筑主體;
(二)違法超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加房屋使用荷載;
(三)衛(wèi)生間、廚房間移位、擴(kuò)大或增設(shè);
(四)其他影響房屋使用安全的行為。
本條例所稱承重結(jié)構(gòu)是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn),包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
本條例所稱建筑主體是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造,包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連結(jié)點(diǎn)和基礎(chǔ)等。
第十五條房屋所有人或使用人對(duì)住宅房屋裝修需進(jìn)行下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)在裝修前向房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門進(jìn)行備案:
(一)拆改、變動(dòng)非承重結(jié)構(gòu);
(二)增砌墻體、增加房屋使用荷載;
(三)開(kāi)鑿非承重墻體、擴(kuò)大或移動(dòng)門窗尺寸、位置。
第十六條進(jìn)行住宅房屋裝修備案,房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)依法可證明房屋所有人或使用人身份的材料;
(二)房屋所有權(quán)證或證明其合法權(quán)益的有效憑證,進(jìn)行備案的是使用人的,還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有人同意其裝修的證明;
(三)原房屋平面圖和裝修設(shè)計(jì)圖或裝修項(xiàng)目說(shuō)明。
第十七條區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅房屋裝修現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查,制止違法裝修行為。住宅房屋所有人、使用人、裝修施工人員應(yīng)當(dāng)接受房屋使用安全管理部門的現(xiàn)場(chǎng)督檢查,及時(shí)糾正違法裝修行為。
區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門可以委托物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)房屋裝修行為進(jìn)行日常監(jiān)督管理。物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)居民委員會(huì)有關(guān)人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法裝修的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并及時(shí)向房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門報(bào)告。
第十八條非住宅房屋進(jìn)行裝飾裝修的,房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定向房屋所在地區(qū)、縣(市)建設(shè)行政主管部門辦理建筑工程施工許可或備案手續(xù)。
第十九條房屋所有人或使用人裝修房屋需要搭建建筑物、構(gòu)筑物,或改變建筑物外立面、改變房屋使用性質(zhì)等行為的,房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)規(guī)劃或其他行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第四章房屋安全鑒定管理
第二十條本條例所稱的房屋安全鑒定,是指對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的完損程度和使用狀況是否危及安全使用進(jìn)行鑒別、評(píng)定。
房屋的安全鑒定由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。
從事房屋安全鑒定的鑒定人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。
第二十一條房屋交付使用后,存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定:
(一)超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋;
(二)學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館等公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所和大型商場(chǎng)、飯店等公共服務(wù)場(chǎng)所超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限一半的房屋;
(三)出現(xiàn)危及使用安全跡象的房屋;
(四)拆改建筑主體結(jié)構(gòu),明顯加大荷載的房屋;
(五)改變使用性質(zhì)、危及使用安全的房屋;
(六)遭受災(zāi)害事故后出現(xiàn)異常,仍需繼續(xù)投入正常使用的房屋;
(七)進(jìn)行地下管線施工、樁基施工、附設(shè)三米以上地下室深基坑、爆破及較烈震動(dòng)和降低地下水位的建設(shè)項(xiàng)目,其施工區(qū)周邊可能被損壞的房屋;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的房屋。
前款第(七)項(xiàng)由建設(shè)單位在樁基施工或基坑開(kāi)挖前委托鑒定。房屋使用安全管理部門發(fā)現(xiàn)前款所列房屋的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋所有人、使用人或建設(shè)單位提出鑒定委托。
第二十二條房屋安全鑒定由房屋所有人、責(zé)任人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。
房屋使用人、其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋存在不安全因素的,可要求房屋所有人、責(zé)任人進(jìn)行房屋安全鑒定。房屋所有人或責(zé)任人拒不委托房屋安全鑒定的,房屋使用人、其他利害關(guān)系人可自行委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,鑒定費(fèi)用由所有人或責(zé)任人承擔(dān);經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的,鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。
房屋安全鑒定費(fèi)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
本條例所稱的責(zé)任人是指造成房屋出現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情的責(zé)任主體。
第二十三條委托進(jìn)行房屋安全鑒定,委托人應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)房屋安全鑒定委托書;
(二)依法可證明委托人身份的材料;
(三)房屋所有權(quán)證、證明其合法權(quán)益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效憑證;
(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第二十四條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受房屋安全鑒定委托之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,并在現(xiàn)場(chǎng)勘查之日起二十個(gè)工作日內(nèi),出具鑒定報(bào)告;有明顯險(xiǎn)情的房屋,應(yīng)當(dāng)立即組織鑒定;房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大,在二十個(gè)工作日內(nèi)不能完成鑒定的,應(yīng)當(dāng)向委托人說(shuō)明情況,并根據(jù)實(shí)際情況出具階段性鑒定文件。
第二十五條房屋安全鑒定依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加,對(duì)結(jié)構(gòu)特殊、情況復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專家或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參加鑒定。有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合,不得拒絕、阻擾鑒定人員的正常鑒定活動(dòng)。
第二十六條房屋所有人、使用人、責(zé)任人及其他利害關(guān)系人對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的,可以在收到鑒定報(bào)告之日起十個(gè)工作日內(nèi),向房屋使用安全管理部門申請(qǐng)復(fù)鑒。房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)另行組織鑒定人員進(jìn)行復(fù)鑒。
復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的,復(fù)鑒費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān);復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論存在實(shí)質(zhì)不同的,前次鑒定費(fèi)用和復(fù)鑒費(fèi)用由原房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十七條對(duì)存在明顯險(xiǎn)情的房屋,復(fù)鑒期間不得停止加固、修繕、改建、停止使用等治理措施的進(jìn)行。
第二十八條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,除出具鑒定報(bào)告外,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書》,送達(dá)房屋所有人、責(zé)任人和使用人,并報(bào)送房屋使用安全管理部門。
第二十九條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋所有人、使用人或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告,及時(shí)采取下列治理措施:
(一)處理使用,適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,可解除危險(xiǎn)的房屋;
(二)變更使用,適用于改變用途后能夠安全使用的房屋;
(三)觀察使用,適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用但需繼續(xù)觀察的房屋;
(四)停止使用,適用于已無(wú)修繕價(jià)值,暫時(shí)不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋;
(五)整體拆除,適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值,應(yīng)當(dāng)拆除的房屋。
西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)房屋依照《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》處理。
第三十條房屋所有人、使用人或責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋拒不治理的,房屋使用安全管理部門有權(quán)作出強(qiáng)制治理決定,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用危險(xiǎn)房屋。房屋所有人、使用人或責(zé)任人仍拒絕治理且危及公共安全的,房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)采取固、修繕、拆除、改建等治理措施,并可將使用人依法強(qiáng)制遷離危險(xiǎn)房屋,相關(guān)費(fèi)用由房屋所有人、使用人或責(zé)任人承擔(dān)。
第三十一條房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)房屋防治的督促檢查,對(duì)成片房屋超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限或已經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,并提出具體處理意見(jiàn)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將成片危險(xiǎn)房屋改造納入城市建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋并需拆除重建的,給予拆遷優(yōu)先安置、規(guī)劃優(yōu)先定點(diǎn)、重建減免費(fèi)用等優(yōu)惠措施。對(duì)于特殊困難人員,政府應(yīng)當(dāng)出資對(duì)其居住的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行改造和治理。
第五章法律責(zé)任
第三十二條違反本條例第八條規(guī)定,建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建房屋時(shí)未實(shí)施白蟻防治處理的,由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工,采取補(bǔ)救措施,并可處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條違反本條例第九條第一款規(guī)定,房屋所有人或使用人在對(duì)非住宅房屋進(jìn)行裝修時(shí)未實(shí)施白蟻防治處理的,由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工,采取補(bǔ)救措施,并可處以一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條違反本條例第十條規(guī)定,白蟻防治單位未建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系,或未按國(guó)家和省有關(guān)白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治的,由市房屋使用安全管理部門責(zé)令其限期改正,并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第十一條第一款規(guī)定,發(fā)生蟻害房屋的房屋所有人、使用人或房屋管理單位未委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治的,由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責(zé)令其限期改正,并可處以一千元的罰款。
第三十六條違反本條例第十四條規(guī)定,房屋所有人或使用人在住宅房屋裝修中實(shí)施禁止行為的,按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定處罰。
第三十七條違反本條例第十五條規(guī)定,住宅房屋所有人或使用人未在住宅房屋裝修前進(jìn)行備案的,由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù),并可處以五百元的罰款。
第三十八條違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定,房屋所有人或使用人未經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行有關(guān)裝修活動(dòng)的,由建設(shè)、規(guī)劃等各相關(guān)行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰。
第三十九條違反本條例第二十一條規(guī)定,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)委托鑒定的房屋,房屋所有人、使用人或建設(shè)單位拒絕委托房屋安全鑒定的,由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門督促其委托鑒定,逾期仍不委托鑒定的,由房屋使用安全管理部門指定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,鑒定費(fèi)用由房屋所有人、使用人或建設(shè)單位承擔(dān),并可處以一千元以上五千元以下的罰款;因拒不委托鑒定造成嚴(yán)重后果的,可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條房屋所有人、使用人或責(zé)任人接到《危險(xiǎn)房屋通知書》后拒絕采取相應(yīng)治理措施的,由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責(zé)令限期治理,并可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;因拒不治理危房造成嚴(yán)重后果的,可處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款
第四十一條房屋所有人、使用人或責(zé)任人拒絕委托房屋安全鑒定、拒絕采取治理措施或白蟻防治措施、有險(xiǎn)不查或損壞不修、拒絕或阻礙對(duì)危險(xiǎn)房屋的解危措施、破壞房屋結(jié)構(gòu)或設(shè)備,造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條因房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、白蟻防治單位的故意或過(guò)失,導(dǎo)致房屋發(fā)生損失或安全事故的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、白蟻防治單位及其責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條房屋使用安全管理部門工作人員、、的,由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
購(gòu)房人:__________________________(以下簡(jiǎn)稱乙方)
裝修單位:________________________(以下簡(jiǎn)稱丙方)
為加強(qiáng)_______________房屋裝飾裝修的管理和監(jiān)督,有效制止違章裝修行為,保障房屋的結(jié)構(gòu)安全和外觀統(tǒng)一,維護(hù)小區(qū)環(huán)境整潔、美觀、協(xié)調(diào)及業(yè)主的正常生活秩序,使業(yè)主有一個(gè)安全、清潔、優(yōu)美、舒適的居住環(huán)境。根據(jù)建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》及________市物業(yè)管理、消防、供水、供電、燃?xì)狻h(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),管理公司、購(gòu)房人、裝修單位特簽訂本協(xié)議。
一、裝修流程說(shuō)明
1.業(yè)主本人或其委托人到物管公司辦公室領(lǐng)取《裝修申請(qǐng)表》,并按表中要求逐項(xiàng)詳細(xì)填寫。
2.業(yè)主本人選定裝修施工單位,確定裝修方案,并由施工單位指定一名防火責(zé)任人。
3.業(yè)主會(huì)同裝修施工單位負(fù)責(zé)人備齊如下裝修申報(bào)材料到物管公司辦理報(bào)批手續(xù):
(1)填好裝修申請(qǐng)表;
(2)裝修施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明復(fù)印件(加蓋公司允許復(fù)制的公章);
(3)裝修項(xiàng)目明細(xì)表(可在裝修申請(qǐng)表上載明);
(4)裝修方案;
(5)裝修人員身份證復(fù)印件和1寸照片2張。
(6)辦公樓或商場(chǎng)的裝修面積≥50平方米以上,需到縣消防管理部門申報(bào)審批,審批后按審批要求進(jìn)行裝修。
4.物管公司客戶服務(wù)部為裝修施工的管理及服務(wù)部門,在查驗(yàn)裝修申報(bào)材料齊全、受理裝修申報(bào)后,現(xiàn)場(chǎng)予以審批。裝修方案的審批原則如下:
(1)不能破壞建筑物的主體結(jié)構(gòu):
(2)不能破壞建筑物的建筑面積;
(3)確定用電負(fù)荷;
(4)廚房、衛(wèi)生間等樓板防水措施;
(5)裝修方案是否符合防火要求;
5.裝修方案經(jīng)審批同意后,由業(yè)主/裝修單位負(fù)責(zé)人到物管公司財(cái)務(wù)室繳清各項(xiàng)裝修管理費(fèi)用。
6.裝修單位負(fù)責(zé)人持施工人員身份證復(fù)印件、l寸照片2張和財(cái)務(wù)收款單據(jù)到物管公司客戶服務(wù)部辦理裝修進(jìn)場(chǎng)手續(xù),包括辦理施工人員《裝修出入證》、領(lǐng)取裝修許可證等。
7.裝修人員進(jìn)場(chǎng)施工過(guò)程中,物管公司有權(quán)進(jìn)行檢查,糾正違章,對(duì)違反裝修規(guī)定者,物管公司將酌情對(duì)施工單位或有關(guān)人員給予處罰。高空拋物者從重處罰。
8.若在裝修過(guò)程中增加施工人員,必須由裝修單位負(fù)責(zé)人本人來(lái)物管公司填表繳費(fèi),辦理人員增補(bǔ)手續(xù),其它人員一律不予辦理;
9.裝修竣工后,由業(yè)主(或其授權(quán)委托人)通知物管公司安排初次驗(yàn)收。初次驗(yàn)收通過(guò)后,由裝修單位負(fù)責(zé)人帶施工人員的《裝修出入證》、辦證押金收據(jù)、初驗(yàn)合格單財(cái)務(wù)室辦理退證手續(xù)、領(lǐng)取《裝修出入證》押金。
10.自初次驗(yàn)收通過(guò)之日起________月內(nèi)安排復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)合格后,由裝修單位負(fù)責(zé)人會(huì)同業(yè)主憑裝修押金繳納收據(jù)和復(fù)驗(yàn)合格單到財(cái)務(wù)室辦理退領(lǐng)房屋裝修押金手續(xù)。
二、裝修收費(fèi)項(xiàng)目及繳納標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào)
收費(fèi)項(xiàng)目
繳費(fèi)主體
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
備注
1
裝修保證金
業(yè)主
住宅:______元/戶。其它性質(zhì)物業(yè)另行約定。
1.業(yè)主與裝修單位可協(xié)商確定繳費(fèi)主體;
2.確定管理公司推薦的裝修公司,不用再行繳納保證金;
2
裝修出入證押金及工本費(fèi)
裝修公司
出入證押金:___元/個(gè);工本費(fèi):____元/個(gè)。
3
裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)
業(yè)主
_____-_____元/戶
*?業(yè)主與裝修單位可協(xié)商確定繳費(fèi)主體;*?100㎡以下100元,150㎡以下150元,150㎡上200元,躍層250元。
三、裝修規(guī)則
1.前期統(tǒng)一裝修無(wú)時(shí)間限制,當(dāng)業(yè)主開(kāi)始入住生活后裝修施工時(shí)間為:周一至周五8:00-12:00,14:00-19:00,周
六、日9:30-12:00,14:00-19:00。其余時(shí)間可以進(jìn)行墻面粉刷等無(wú)聲響的裝修施工,禁止進(jìn)行一切噪音施工。如違反規(guī)定,物管公司有權(quán)責(zé)令停工,扣留或沒(méi)收工具,視情節(jié)輕重給予處罰。
2.為保證小區(qū)統(tǒng)一美觀,以下內(nèi)容為禁止之列:
(1)改變建筑物的外觀及造型,在公共設(shè)施部位及私人花園亂搭建;改變外墻的顏色;
(2)樓房外墻、樓內(nèi)公共用地上進(jìn)行任何形式的搭建、安裝、鋪設(shè);
(3)一切屋外更改或加建皆在禁止之列。例如:天線、附加建筑物及標(biāo)志等。
3.安裝分體及窗式空調(diào)需到物管公司辦理審批手續(xù),按物管公司規(guī)定安裝:
(1)空調(diào)支架必須使用足夠強(qiáng)度的不銹鋼材質(zhì),固定螺栓須經(jīng)防銹處理,否則,裝修業(yè)主(住戶)要承擔(dān)由此造成的返工及其它損害(如下雨鐵銹污染外墻面、空調(diào)墜落等);
(2)必須安裝在物管公司指定的位置,以確保建筑外觀統(tǒng)一整齊。
4.凡安裝防盜門、防盜網(wǎng)的,必須按照物管公司的規(guī)定和要求進(jìn)行安裝。
5.施工人員的行為
各業(yè)主/裝修單位必須將物管公司簽發(fā)的《裝修許可證》張貼在入戶大門上。裝修單位必須對(duì)所屬裝修人員的行為負(fù)責(zé),裝修人員必須持有效證件,必須衣著整齊,不得在非工作區(qū)逗留;嚴(yán)禁隨地吐痰、喧嘩、打鬧、賭博飲酒等。物管公司亦嚴(yán)禁工人在轄區(qū)內(nèi)隨意留宿或生火,如需留宿應(yīng)由業(yè)主本人出面到物管公司辦理?yè)?dān)保手續(xù);如私自居住在樓宇內(nèi),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),則按《________市治安管理?xiàng)l例》規(guī)定送交當(dāng)?shù)嘏沙鏊9と嗽谶M(jìn)入小區(qū)范圍內(nèi)必須配帶《裝修出入證》。物管公司有最終決定權(quán)批準(zhǔn)進(jìn)入與否。裝修人員嚴(yán)禁串棟、串戶,違者酌情給予處罰。
6.垃圾/雜物清理區(qū),裝修垃圾由物管公司委托清運(yùn)公司集中統(tǒng)一清運(yùn)。各戶裝修垃圾裝袋后,按物管公司指定的方式和時(shí)間堆放到小區(qū)裝修垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)。戶內(nèi)裝修垃圾清運(yùn)時(shí)間定為每日上午12:00-14:00,晚上6:00-9:00。嚴(yán)禁將建筑材料、垃圾堆放在公共場(chǎng)所(包括公共走廊及公共區(qū)域),違者給予處罰。嚴(yán)禁高空拋物。(違者將承擔(dān)違約金______-______元),并由肇事者承擔(dān)由此造成的全部責(zé)任。如經(jīng)通告后,業(yè)主/住戶及裝修單位未能作出適當(dāng)清理安排,物管公司將自行雇用工人清理,而費(fèi)用則從有關(guān)裝修押金中扣除。
7.防火責(zé)任
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)必須自備足夠滅火設(shè)備,如手提滅火器。要求每______㎡建筑面積設(shè)______kg滅火器一個(gè)(每戶至少兩個(gè))。
(2)根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》實(shí)施細(xì)則第十條的規(guī)定,施工單位必須負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作,各施工單位必須指定一名防火安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火安全工作,確保各項(xiàng)防火安全措施的落實(shí)。
(3)各施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行防火安全和工地管理制度的宣傳教育,使施工人員提高安全意識(shí),自覺(jué)遵守有關(guān)的安全操作規(guī)程和制度。
(4)如發(fā)生消防事故,由發(fā)生事故的施工單位、個(gè)人以及雇請(qǐng)施工的業(yè)主或住戶按規(guī)定承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。
8.安全
(1)各施工單位必須聘請(qǐng)有合格證的電工、焊工,方可進(jìn)行作業(yè)。
(2)施工用電必須嚴(yán)格執(zhí)行市用電防火管理?xiàng)l例和規(guī)程。
(3)施工動(dòng)火,一律到物管公司辦理動(dòng)火審批手續(xù)。動(dòng)火作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的操作程序和安全規(guī)定,否則一切后果自負(fù)。
(4)未經(jīng)批準(zhǔn),工地內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電炊具等電熱設(shè)施。不準(zhǔn)使用高瓦數(shù)燈照明。照明燈泡瓦數(shù)一般限制在__W以下,因施工需要使用碘鎢燈的,應(yīng)先征得物管公司的書面同意,并要做好安全措施,人離燈滅。裝修工人使用電器設(shè)備時(shí),務(wù)必采取可靠的安全措施,包括采用適當(dāng)絕緣電線。臨時(shí)接駁電線須保證一機(jī)一閘一個(gè)漏電開(kāi)關(guān),在施工完成后及時(shí)拆除,違者承擔(dān)違約金______元。
9.違章處理
物管公司每天將不定時(shí)派專人入戶進(jìn)行巡查,監(jiān)督裝修情況,對(duì)違規(guī)現(xiàn)象輕者現(xiàn)場(chǎng)即予糾正。重者物管公司有權(quán)作如下處理:
(1)責(zé)令停工;
(2)責(zé)令恢復(fù)原狀;
(3)扣留或沒(méi)收工具;
(4)停水、停電;
(5)賠償經(jīng)濟(jì)損失;
(6)根據(jù)政府及行業(yè)主管部門有關(guān)條款予以罰款。
以上幾種處罰可同時(shí)并處。
10.更改/還原工程
物管公司保留權(quán)利要求業(yè)主/住戶對(duì)所有裝修工程(如該工程影響樓宇設(shè)施、結(jié)構(gòu),或嚴(yán)重影響外觀)進(jìn)行更改或還原。物管公司發(fā)出更改通知單給業(yè)主/住戶,業(yè)主/住戶須在指定時(shí)間內(nèi)完成更改/還原工程,并負(fù)責(zé)一切費(fèi)用。如業(yè)主未能在限定時(shí)間內(nèi)整改完,物管公司有權(quán)安排施工力量完成該項(xiàng)工程,所需費(fèi)用將全部由業(yè)主/住戶承擔(dān)。
四、本協(xié)議中未規(guī)定的事宜,均遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
五、本協(xié)議在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議,雙方協(xié)商解決或向物業(yè)管理行政主管部門申請(qǐng)仲裁或向人民法院。
六、____________________濱江新城業(yè)主臨時(shí)公約、住戶手冊(cè)為本協(xié)議的附件。
七、本協(xié)議正本連同附件一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
八、甲、乙雙方在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,同意簽訂本《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》,各自依照協(xié)議約定,行使權(quán)利,履行義務(wù)。
九、本協(xié)議雙方必須遵守,否則違約方應(yīng)支付守約方違約金______元,并主動(dòng)按本協(xié)議予以糾正及承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
甲方蓋章:____物業(yè)管理有限公司
代表人:_______________________
_________年________月________日
乙方蓋章:_____________________
代表人:_______________________
_________年________月________日
丙方蓋章:_____________________