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【關鍵詞】生態農業 制約因素 對策
（一）技術因素
我國經濟基礎薄弱，生態農業的發展正處于初級階段，政府對生態農業進行了大齡的科技投入，但是扣除價格因素、人力物力資源的浪費，科研水平不高，和發展要求相比，農民獲得的補貼和利益還達不到發達國家的一半。因此，保證不了農民的利益和生態農業的正常發展。
其次，農業科技推廣的速度緩慢和農業科技成果轉化轉化率偏低都是生態農業發展的制約因素。
（二）法律因素
目前，我國已經頒布了一些關于農業的相關法律，但是專門的生態農業立法是空白的。生態農業建設法律法規的缺少，將直接影響生態農業的發展進程。我國現有的環保法律執行的力度也不夠，農村很多環境保護法可操作性不強。
（三）政策因素
我國是一個農業大國，農業的發展脫離不了政府的政策支持，但是我國現在這個階段對農業的重視程度遠遠低于對工業的重視，國家對工業投入的資金與農業相比要多的多，導致農業的基礎建設跟不上發展速度，更談不上生態農業的快讀發展了。其次，我國對生態農業的保障制度和激勵政策也不健全。政府的官員因為國家的獎勵機制，只是關心短期的經濟效益，而農民對生態農業認識的不足，也只能關心目前眼前的利益，看不到生態農業的可持續發展。這就影響了生態農業的可持續發展。我國的生態農業監管也是一個問題，生態農業設計多個職能部門，但是眾多職能部門之間沒有統一的協調和溝通，阻礙生態農業的可持續發展。
（四）人的意識因素
農民的文化水平比較低，往往只注重眼前的利益。對于采用新技術，發展生態農業的認識還比較淺。群眾缺少綠色消費意識，環境的保護意識，相關涉及生態農業的企業追求眼前利益，缺乏建設生態農業的積極主動性。
（五）環境因素
我國農業現在大量使用農藥，農藥對土地的殘害是嚴重的。它能引起地利下降、土地板結，這樣給生態農業的建設照成很大的困難。現在城市的大氣污染對農業也有很大的污染，像酸雨對農村土地的危害是很嚴重的。我國的農村廢棄物的焚燒對農村的環境污染制約著農業的清潔生產和可持續發展。
二、發展生態農業的對策
（一）提高農民素質
農民是農村業經濟發展的主要力量，農民的素質對農村農業的經濟發展起著決定作用。，所以我們要對農民的文化素質修養加以重視。首先，政府應該組織專業的農民培訓機構，定期組織農業院校的專門人士給農民進行定期地、持久的的關于農業知識方面的培訓。通過舉辦生態農業培訓班的模式，將各類種植、養殖以及農業管理的方法傳授給農民，保證農民能夠掌握生態農業的相關技術和管理的能力。
（二）完善生態農業政策、法律法規
發展生態農業，首先，我們需要在立法過程中，我們要明確經濟和生態的關系，從這個角度出發，建立公平的市場經濟秩序，規范農產品生產交易行為。要制定和生態農業相關系法律。例如《生態農業補貼條例》《生態農業災害救助條列》這樣基本的法律法規，這些法律法規可以明確生態農業的資金來源和補貼的范圍，確保生態農業的建設和農民的貼身利益。其次，我們在執法過程中要嚴肅處理破壞生態農業環境和自然資源的單位和個人，確保環境法律的地位和尊嚴。再次，我們要更多地借鑒國外發展生態農業的成功經驗，確保在法律制度層面上確保生態農業的順利發展。
（三）加強科技力量的投入
生態農業生產模式一種科技含量比較高的農業模式。因此，我們要重視科技的投入，科技的投入包含很多方面：第一，我們要培育以綠色農業產業化的線路為主的生態農業，要積極開發研制新型農藥和動植物營養物質來替代傳統農藥對環境的污染。。第二，我們要加大培育農業龍頭企業，農業龍頭企業是培育綠色食品產業化的主力軍，農業龍頭企業依托雄厚的資金、強大的技術支持更快實施生態農業地產業化生產，可以更好地帶動農民參與生態農業化生產。第三，我們要在農村構建新的科技服務體系，我們要積極組件農村專業技術示范協會，在示范協會中，選取專業的農技人員實行包干負責制的形式，定期持久地對生態農民戶進行技術地傳授，確保農民更好更持久地吸收生態農業科技知識。
（四）加強組織管理體系建設
生態農業是一個涉及多學科、多部門監管和領導的產業，我們要建立一種農業、工商、稅務、技術監督等相協調的機制，統一管理生態農業工作，防止多頭管理的一種工作模式。如果可以的話，可以專門建立一種由不同部門、不同技術人員組成的生態農業建設機構，更好地服務生態農業，促進生態農業長期可持續地發展
參考文獻：
[1]民建中央專題組，路明，郭群峰.我國農村環境污染現狀與防止對策[J].農業環境與發展，2008，（3）.
關鍵詞：農業；經濟；影響；因素；發展
一、引言
農業是我國國民經濟的基礎，農業的發展關系到國家和社會的穩定發展。我國作為農業大國，歷來就非常重視農業經濟和農民的發展。國家先后制定和頒布一系列扶持農業發展的制度和政策，隨著惠農方針政策的不斷深入，我國農業經濟得到了飛速發展，農民的生活水平日益提高。但是由于我國經濟發展起步較晚，農業經濟制度和管理方式等方面還存在許多需要改進的地方。首先對影響農業經濟發展因素還需進一步深入研究分析，更好地推動我國農業經濟的發展。我國幅員遼闊，耕地面積大，農業受氣象災害的影響非常大，因此需要加強自然災害的預測和控制，最大限度的降低農業自然災害的危害。對于顯著影響我國農業經濟發展的自然災害種類，要重點進行預防和整治。通過現階段影響農業經濟發展因素的分析，可以為制定農業方針政策提供依據，進一步提升農業資源的利用效率。我國各個省份的農業經濟發展不平均，各個省份農業發展速度差別較大，需要進行各個省農業經濟發展影響因素分析，不斷促進我國農業經濟的均衡穩定發展。
二、影響農業經濟發展的因素分析
通過對農業經濟發展影響因素分析，根據實際條件，有針對性的改進，不斷提高農業經濟發展速度。首先農村勞動人員年末的數量是影響農業經濟發展的因素之一。經濟發展相關理論表面，勞動力等因素增加后，能夠促進經濟的不斷發展。勞動力的數量主要通過工作時間確定，但是具體的農業工作時間是很難確定的。因此通常利用勞動人員的數量來進行勞動力的確定。在農業經濟發展影響因素的分析時，可以將從農業生產年末的數量作為勞動力的參數。農業機械的總動力也是農業經濟發展的重要影響因素，通過采用先進的技術、方法可以有效的提升農業的生產效率，促進農業經濟的發展。科學技術的發展程度可以作為農業發展的重要衡量標準。我國傳統的農業人工操作的比例較大，農業生產效率較低。通過利用先進的農業機械，可以大大提高效率，增加農業的產出，所以選用農業機械總動力作為科技發展的代表因素。
農作物的總播種面積也是影響農業發展的因素。土地是農業經濟發展的基礎，直接關系到糧食生產的產量和質量。我國許多地方都存在大量的空閑土地，這些空閑土地影響到農業的總產值。農業播種面積表明農業種植用地的總數量，包括沒有利用的閑置土地，該影響因素表示土地資源的種植潛力大小。化肥已經成為農作物生長必不可少的投入要素，農業生產過程中，化肥的成本要占到總成本很大一部分。通過使用恰當的化肥種類和使用量，可以有效地增加農作物的產量，增加農業經濟效益。農業產業結構類型、組成結構和農業經濟的發展息息相關，建立合理的農業產業結構，可以充分利用現有的農業資源，促進農業經濟發展。農業投入的數量會影響到農業產出的數量，現階段我國農業的投資主要來自政府投資、貸款、農戶自身三個方面。政府投資是指政府依靠財政支出，對農業生產設施、技術更新的支出的費用。貸款主要是應用到農業生產發展中貸款資金，農戶的投入是指農戶根據自身發展需要而對農業進行的投入。
國家政府補貼和惠農的力度也會影響到農業經濟的發展，通過政府對農業的財政補貼及各種惠農政策，可以有效地提高農民生產的積極性，減輕農民負擔，更好地促進農業經濟的發展。政府的惠農政策包括對農業的價格補貼、農村種植土地的資金補貼，農業生產資料的補貼等方面。農業從業人員的文化程度高低是影響農業經濟發展的重要因素。隨著科學技術的不斷進步，人力資源已經成為各個行業發展的重要資源，從業人員的知識水平和業務素質，直接關系到行業的發展潛力。通過提高農業從業人員的知識水平，可以有效地推動農業的技術創新，充分利用先進的農業設備和技術，推動農業經濟健康穩定發展。大量的理論和實踐已經表明，人力資源素質直接影響經濟發展。對于行業人才衡量標準難以把握，要實現定量分析人力資源水平非常困難。通常根據從業人員的學歷水平來確定從業人員的整體人力資源質量。例如在農業從業人員素質分析中，選擇每百個農村從業人員中專科以上學歷的人數，這個人數可以基本上反映農業從業人員的知識水平。氣象災害是影響到農業經濟發展的重要因素。我國耕地面積遼闊，受到的自然災害的類型眾多，災害的面積較大。農業氣象災害可以導致農業產量降低，嚴重的自然災害，將會導致農作物的絕產，因此自然災害直接影響到我國農業經濟發展。在確定農業自然災害大小時，通常選用農作物受到自然災害的面積，作為衡量農業自然災害大小的重要參數。
影響我國農業經濟發展的因素很多，農業經濟的發展并不是單因素或者某些因素的影響，農業經濟的發展是各個因素共同相互影響的結果。通過對各個因素對農業經濟影響的實際分析，得到科技投入、政府支持、氣候環境、金融狀況等對農村經濟的發展具有較大的影響作用。勞動力的整體數量等因素對農村經濟發展的影響較小。通過利用經濟增長理論，對農業經濟發展分析得出，農業經濟中投入的資金和勞動力是可以改變的，隨著科技不斷的進步，農業機械設備的運行效率和效益得到了較大的提高。隨著農業機械等先進科學技術的不斷應用，我國農業的富余勞動力逐漸的增多，勞動力投入的總量在不斷下降，富余的勞動力逐漸投入到非農業生產中。通過不斷的調整我國農業的結構，可以促進我國農業經濟更好更快的發展，保證農業經濟健康持久發展。首先要做好農業結構的調整，在保證我國糧食供應充足的基礎上，大力發展畜牧業等行業，保證我國農業結構的合理穩定。同時要結合當地優勢，充分發揮自身的特色產業，利用當地的資源優勢，保證特色產業優中更優。隨著農業產業結構不斷調整，農村富余勞動力的不斷增多，通過大力發生非農業經濟，可以充分利用農村富余勞動力，促進農民增收，實現農村經濟的繁榮發展。
通過大量的統計數據分析，氣象災害影響農業經濟發展較為明顯，氣象災害嚴重的影響到農作物和動物的生長，造成農作物的產量下降，牲畜的死亡等，這些都會嚴重的影響農業經濟的發展。通過以上分析得到，為了不斷地發展我國農業經濟，需要大力扶持促進我國農業經濟發展顯著的各個因素，加大科技投入、提高政府的資金和政策支持等，為農業經濟的發展保駕護航。同時對影響我國農工經濟發展的負面因素，應當盡量的避免和減少。例如在氣象災害方面，大力發展氣象災害的高效、準確預報技術，加大政府的扶持力度，確保在氣象災害發生之前，就進行了相應的防護。重點分析出對于農業經濟發展影響較大的氣象災害類型，進行有針對性的預防和治理，將自然災害對我國農業經濟發展的影響降到最低。
三、結論
農業經濟是我國的基礎經濟，通過對農業經濟發展的影響因素分析，可以為農業經濟發展計劃和政策的制定提供依據。通過采用先進的技術、方法可以有效的提升農業的生產效率，促進農業經濟的發展。科學技術發展程度可以作為農業發展的重要衡量標準。化肥已經成為農作物生長必不可少的投入要素，通過使用恰當的化肥種類和使用量，可以有效的增加農作物的產量，增加農業經濟效益。通過政府對農業的財政補貼，以及各種惠農政策，可以有效提高農民生產的積極性，減輕農民負擔，更好的促進農業經濟的發展。根據從業人員的學歷水平來確定從業人員的整體人力資源質量。例如在農業從業人員素質分析中，選擇每百個農村從業人員中專科以上學歷的人數，這個人數可以基本上反映農業從業人員的知識水平。科技投入、政府支持、氣候環境、金融狀況等對農村經濟的發展具有較大的影響作用。勞動力的整體數量等因素對農村經濟發展的影響較小。通過不斷的調整我國農業的結構，可以促進我國農業經濟更好更快的發展，保證農業經濟健康持久發展。通過研究分析了農業經濟發展的影響因素，為更好的提升農業生產效率，促進農業經濟的發展具有重要的作用。
參考文獻：
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[2]邱福林，穆蘭.農業固定資產投資與農業經濟增長關系的研究――基于協整和灰色關聯度的分析[J].四川經濟管理學院學報，2010（06）.
1加快轉變農業發展方式是“十二五”及今后一個時期我國發展現代農業的必然選擇。雖然與轉變農業增長方式相比，轉變農業發展方式的內涵更為豐富。在農業自然資源剛性約束不斷增強、農業勞動力日益緊缺的形勢下，促進農業發展方式由粗放型向集約型轉變，依然是轉變農業發展方式的基本路徑。而農業發展方式由粗放型向集約型轉變，實質就是通過農業集約化經營活動不斷提升農業集約化水平的農業發展過程，簡稱農業集約化發展。因而，深入剖析農業集約化發展的內在機理及其制約因素，對于正確認識轉變農業發展方式的基本路徑具有重要的理論價值，對于科學制定轉變農業發展方式的相關政策具有重要的現實意義。
有關農業集約化發展的研究，很早就受到了學者的關注，但長期局限于古典經濟學的農業集約化經營觀。而從近期研究成果看，學者們對農業集約化發展現狀進行了評價、揭示了農業集約化發展中存在問題、提出了農業集約化發展的路徑及相關政策建議［1－5］。但這些研究側重的是各種經驗分析，而對農業集約化發展的內在機理缺乏系統性的理論思考。本文借鑒新古典經濟學的相關理論，從農業集約化發展的內涵出發，在揭示農業集約化發展內在機理的基礎上，結合我國實際分析農業集約化發展的制約因素，并提出相應的政策建議。
一、農業集約化發展的內涵分析。
由于農業集約化發展是以農業集約化經營活動為基礎、以農業集約化水平不斷提升為主要特征的農業發展過程。因而，對農業集約化經營的概念以及農業集約化水平的衡量標準的界定，是理解農業集約化發展內涵的前提。而從西方經濟學的經典著作中可以發現，對此存在2種不同的理解。
1。古典經濟學的理解。
古典經濟學家大衛·李嘉圖在《政治經濟學及稅賦原理》一書中率先對農業集約化經營與粗放式經營的概念進行了辨析。他認為：同量資本和勞動投入在不同的土地上，就屬于“粗放”的農業耕種方式；而等量資本和勞動投入在同一塊土地上，就屬于“集約”的農業耕種方式［6］。隨后，馬克思以及德國農業經營學派代表人物布林克曼繼承了李嘉圖的觀點 ，并認為農業集約化經營就是“在一定面積的土地上，集中投入更多的資本或者勞動力”的經營方式［7－8］；據此，農業集約化水平便可以用單位土地面積的資本和勞動力投入量來衡量；而農業集約化發展便可以視為通過在一定面積的土地上集中投入更多的資本或勞動力要素，以不斷提升土地利用率的農業發展過程。
2。新古典經濟學的理解。
與古典經濟學家把資本積累和勞動力增加視為經濟增長的核心過程不同的是，以Solow、Swan等為代表的新古典經濟學家認為，技術進步才是經濟增長的決定因素［9－10］。正是基于新古典經濟學的思想，西奧多·W·舒爾茨在《改造傳統農業》一書中提出：改造傳統農業的關鍵是要引入新的現代農業生產要素，而引入新生產要素的過程實際就是農業技術的變化［11］。由此可見，根據新古典經濟學的理解，農業集約化經營就是通過采用現代農業技術來降低土地、勞動力等傳統農業生產要素投入，以全面提高農業生產率的經營方式。農業集約化水平便主要體現農業生產率上，可以通過全要素生產率、勞動生產率、土地生產率等指標來衡量。農業集約化發展便可以視為通過廣泛采用現代農業技術，不斷提升農業生產率的農業發展過程。
盡管，古典經濟學的農業集約化發展觀仍然具有現實指導意義，而且仍然被當前許多文獻所沿用；但是，新古典經濟學的農業集約化發展觀更能反映現代農業的發展趨勢，而且也被許多重要決策文件所認可。
二、農 業 集 約 化 發 展 的 內 在 機理分析。
基于新古典經濟學的觀點，農業集約化發展是以采用現代農業技術的集約化經營活動為基礎，以農業生產率或集約化水平不斷提升為主要特征的農業發展過程。對農業集約化發展的研究，便可從農業集約化經營行為與農業集約化水平提升兩個互相關聯的層面展開。這二者的內在聯系是：農業集約化經營行為是農業集約化水平提升的前提和基礎；農業集約化水平的提升是農業集約化經營活動不斷擴散、集約化經營效率不斷改進的結果。
1。農業集約化經營行為分析。
（1）農業集約化經營行為的誘因。根據速水佑次郎等的誘致性農業技術變遷理論，可以假設農業生產經營單位是以戶或家庭為主（以下統稱為農戶）［12］。如果某些農產品的市場需求量增加并引發其價格上漲，那么農戶為了獲取更多的農產品銷售收入，必將擴大該農產品的生產經營規模。但是生產經營規模的擴大，在生產技術不變的情況下，只能靠增加土地、勞動力等生產要素的投入。而隨著這些生產要素投入的不斷增加，將導致這些生產要素變得更為稀缺，從而反映在要素市場上生產要素價格的上漲，這無疑會促使生產經營成本的快速增加。
因此，為了降低生產經營成本，獲取更多的農產品銷售利潤，農戶會主動尋求可以減少稀缺農業生產要素投入現代農業生產技術。也即是說，農產品市場需求的增長和農業生產要素稀缺程度的變化，將通過農產品和農業生產要素的價格，誘導農戶采用節約稀缺生產 要素的現代農業技 術 從 事 集 約 化 經營活動。
（2）農業集約化經營行為的實現。在農戶經營為主的前提假設下，農業生產經營主體便不具備工業企業那樣的自主研發或創新能力，他們從事農業集約化經營活動所需的現代農業技術就只能夠通過外部獲取。而農業公共科研部門正是承擔了農業技術的研發任務，農資廠商則負責將農業技術轉化為可以被農戶使用的農業生產物質資料。當農產品市場需求或農業生產要素稀缺程度的變化誘導農戶去尋求資源節約型農業技術時，農戶便將這種需求反映給農業公共科研部門和農資廠商。這些機構在接收到農戶技術需求信息后，便據此開展技術研發和農資生產活動，并最終將所取得的相關成果通過農業技術市場或農資市場提供給農戶。由此，農戶集約化經營所需的現代農業技術便可以獲取，農業集約化經營活動便得以實現。也即是說，農業集約化經營得以實現的過程，實際上就是農戶、農業公共科研部門和農資廠商三者之間的合作互動過程。
2。農業集約化水平提升機理分析。
由于農業集約化水平的提升是農業集約化經營活動不斷擴散、集約化經營效率不斷改進的結果。因此，對農業集約化水平提升機理的研究可以劃分為以下2個方面：
（1）農業集約化經營活動的擴散機理。農業集約化經營活動的擴散主要表現為采用現代農業技術的農戶數量的增加。Bass研究指出，技術擴散活動主要受到兩方面因素的影響：一是基于大眾傳媒的外部因素；二是基于已采納者與未采納者之間信息交流的內部因素［13］。就農業集約化經營活動的擴散而言，這種外部影響因素主要來自相關政府部門。政府部門可以從公共利益出發，通過多種路徑對農業集約化經營活動的擴散產生積極外部影響。比如：政府農業技術推廣部門通過各種農技推廣培訓活動；政府財政部門通過財政補貼方式激勵農戶采用現代農業技術；政府的公共傳媒通過電視、廣播、網絡等多種渠道對采用現代農業技術進行宣傳等。而農業集約化經活動擴散的內部影響因素，主要來自農業生產經營者之間相互模仿、相互感染。其傳播網絡與傳染病感染網絡具有極大的相似性，可以用傳染病模型對其擴散機理進行理論解釋［14］。根據傳染病模型把某地區農戶劃分為2類，即“感染個體”（已采用技術者）和“易感個體”（未采用技術者）。
在“感染個體”的示范帶動下，“易感個體”對于現代農業技術會逐步由觀望向模仿采用轉變，繼而成為“感染個體”再對其他“易感個體”產生影響。
（2）農業集約化經營效率的改進機理。農業集約化經營效率就是采用現代農業技術后，農戶實際農業產出與該技術的理論產出的對比。通常而言，由于自身能力的限制，農戶的實際農業產出會低于理論產出。但是，農戶可以通過對該技術的不斷學習，最終到達熟練并有效利用該技術，從而促進農業集約化經營效率的改進。而舒爾茨認為，對農戶進行人力資本投資是農戶能夠熟練并有效利用現代農業技術的關鍵。人力資本水平越高農戶學會使用農業技術的時間就越短，其集約化經營效率就越高。
Lucas在吸收阿羅“干中學”理論和舒爾茨人力資本理論的基礎上，建立了一個以人力資本積累為核心的內生經濟增長模型。他認為，人力資本積累主要來自2個方面，一是通過正規教育獲取的人力資本；二是通過“干中學”獲取的人力資本。而且相對于前者而言，“干中學”獲取的人力 資本 更加重 要［15］。
Foster等則進一步論述了通過“干中學”積累的人力資本對農業技術變化所產生的影響。他們認為，農戶在從事農業生產經營中的人力資本積累主要來自2個方面：一是自身的“干中學”；二是與他人學習交流的“干中學”
［16］。由此可見，農業集約化經營效率的提高主要是因為農戶在集約化經營過程中，通過自身以及農戶間的“干中學”促進了自身人力資本水平的不斷提升。
三、我國農業集約化發展的制約因素分析。
1。農業集約化經營中的制約因素分析。
（1）農產品市場需求受限、價格信號失靈難以對農業集約化經營產生誘導。農產品市場需求增長是農業生產者采用現代農業技術從事農業集約化經營的重要誘因。我國農產品市場需求主要受到以下2個方面的限制：一是農產品本身缺乏需求彈性，隨著收入水平的提高對農產品的消費可能出現下降。比如《中國農村統計年鑒2011》顯示，我國城鎮居民和農村居民的糧食消費分別由2000年的82。3kg／人、250。2 kg／人，下 降 到 了2010年 的81。5 kg／人、181。4kg／人。二是根據阿林·楊格分工水平決定市場規模的思想，農村勞動力的非有效轉移，將制約工農產業之間分工水平，從而對農產品市場需求增長形成限制［17］。這是因為，農村勞動力在向城市轉移的過程中，難以享有城市居民同等的社會保障與工資待遇，致使其不得不在工業生產與農業生產之間徘徊。對于這部分農民工而言，其對農產品的需求很大程度上靠自身的農業生產自給解決，而不是通過市場需求實現，進而對農產品市場需求的增長形成制約。
農產品市場需求增長對農業集約化經營的誘導作用主要是通過農產品的市場價格信號實現的。在我國工業化進程中，工業資本的積累長期依賴于工農產品價格剪刀差。雖然，近年來國家提出了工業反哺農業、城市支持農村的發展戰略。但是整個經濟發展已經對廉價農產品形成了嚴重的路徑依賴，一旦農產品價格上漲將可能導致全面的通貨膨脹。
由于對上述問題的擔憂，國家在對農產品價格在進行保護的同時也存在一定程度上的控制。這就使得農產品市場價格難以反映真實的市場需求，價格信號由此失靈，對農業集約化經營的誘導作用便由此降低。
（2）農戶與農業公共科研部門及農資廠商間缺乏有效互動阻礙了農業集約化經營的實現。農業公共科研部門與農戶的互動缺乏與之相適應的激勵機制。由于現行科研評價制度的缺陷，農業公共科研部門技術研發活動對農戶農業生產實際的關注度降低，而對于發表高級別科研論文、申請高級別科研課題的關注度提高。在這種激勵機制下，農業公共科研部門研究成果與農業生產實際存在嚴重的脫節。即一方面存在大量的科研成果難以有效轉化，另一方面農戶對農業技術的需求得不到滿足，農戶的農業集約化經營活動也就難以實現。
農資廠商與農戶的互動缺乏必要的約束機制。當前農資廠商在經營過程中把賺取利潤放在首要位置，卻忽視自身應當承擔的社會責任，導致對農業生產經營者的服務不到位。農資廠商的市場競爭手段，除了普遍意義上的廣告宣傳外，更多是采用低價劣質策略，而不是靠提升服務質量。由此一方面導致了農業生產者在農業生產資料的購買中經常受到欺詐而利益受損；另一方面由于農資廠商對農業生產者缺乏必要的技術指導服務，致使農業生產者難以有效掌握新的農業生產技術，進而對農業集約化經營活動的實現形成制約。
2。農業集約化水平提升中的制約因素分析。
（1）產業集聚度低、合作組織功能弱化制約了農業集約化經營活動的擴散。農業產業集聚度低、生產分散強，增加了農業集約化經營活動的擴散難度。
雖然，現有文獻利用省域層面的數據的研究表明，我國農業產業集 聚 度 由1981年 的0。41提 高 到 了2008年的0。66［18］。然而，由于地理條件的差異，對于以丘陵山區地形為主的中西部地區而言，省域層面的農業產業集聚度可能并不能代表其農業生產的集中性。這是因為，對于中西部地區而言，即使省域層面的農業產業集聚度提高，但是省域內部由于地理條件的制約，以及土地流轉存在的障礙，農業生產的分散性仍然較強。農業產業集聚度較低、生產分散性強，無疑會增加農業集約化經營活動的擴散成本，進而對其形成制約。
農民合作組織技術服務功能弱化，不利于農業集約化經營活動的擴散。農業集約化經營活動的擴散，一方面得益于政府公共部門的技術推廣、財政扶持、媒體宣傳等行為，另一方面則依賴于農業生產經營者之間的相互“感染”。而農民合作組織的蓬勃發展，為農業生產經營者間的相互“感染”提供了很好的載體和平臺。然而，現有研究表明，農民合作組織更多的是為農戶提供農產品市場信息服務，以農業技術服務相對欠缺且服務內容單一，難以滿足農戶的差異化需求［19］。由于農民合作組織技術服務職能的弱化，農戶從事集約化經營活動的相互“感染率”會下降，進而對農業集約化經營活動的擴散形成制約。
（2）農業基礎設施落后、人力資本不足制約了農業集約化經營效率的提升。農業基礎設施建設是提升農業集約化經營效率的重要保障。這是因為農業生產使經濟再生產與自然再生產的結合，現代農業技術能夠有效發揮作用需要一定的自然條件和基礎設施與之相適應。近年來，雖然國家對農業基礎設施投資的強度不斷增加，但結構性問題比較突出。
比如，大型水利工程的投資比重較大，而小型農田水利設施的投入不足；建設性投資比重較大，而農業基礎設施后續維護投入不足。這將在一定程度上導致農業生產急需的農業基礎設施缺乏，或者農業基礎設施不能正常發揮其作用。在農業基礎設施比較欠缺或無法發揮作用的情形下，現代農業技術的使用效果會受到削弱，即相對理論產出而言農戶采用技術的實際產出會更低，從而制約農業集約化經營效率的提升。
人力資本投資是農戶熟練掌握現代農業技術提升農業集約化經營效率的內在要求。隨著工業化進程的推進，農業部門比較效益較低會損害農戶在農業生產領域進行人力資本投資的積極性。這主要表現在2個方面：一是通過接受正規教育提升人力資本的農業勞動力在比較利益的誘導下從農業部門轉向非農產業部門，導致農業人力資本存量縮減；二是各級地方政府對通過非正規教育提升農業勞動力人力資本重視程度不夠，不利于農業生產經營者人力資本的長期積累。在農業人力資本存量不斷縮減和有效積累不足的情形下，農業生產經營者對現代農業技術熟練掌握并有效使用的難度增加，進而制約農業集約化經營效率的提升。
四、結論與政策啟示。
綜上所述，農業集約化發展就是通過采用現代農業生產技術的集約化經營活動，而不斷提升農業生產率或農業集約化水平的農業發展過程。農產品市場需求變化和農業生產要素的稀缺程度變化可以誘發農戶開展集約化經營活動，而農戶、農業公共科研部門以及農資企業之間的有效互動又為集約化經營活動的實現提供了保障。隨著農業集約化經營活動的不斷擴散和農業集約化經營效率的不斷改進，農業集約化水平將得以提升，進而促使農業集約化發展。然而，就我國農業集約化發展而言，農產品市場需求受限、價格信號失靈難以對農業集約化經營產生誘導；農戶與農業公共科研部門及農資廠商間缺乏有效互動阻礙了農業集約化經營的實現；產業集聚度低、合作組織功能弱化制約了農業集約化經營活動的擴散；農業基礎設施落后、人力資本不足制約了農業集約化經營效率的提升。
根據上述研究結論，在推動我國農業集約化發展的過程中，可以得到的政策啟示主要有以下幾點：
一是切實保護農民工利益促進農業勞動力有效轉移，進而提升農產品市場需求量；并逐步建立農產品價格穩定增長機制，使其能客觀反映農產品市場需求狀況。二是完善農業公共科研部門激勵機制，支持發展民間農業科研組織，促進農戶與農業科研部門有效互動；增強對農資廠商的社會責任監督，嚴厲打擊各種坑農害農行為，提升其對農戶的服務職能。
三是優化省域范圍內的農產品種植布局，提高生產業集聚和專業化程度，增強農民合作組織的技術服務職能，為農業集約化經營活動的擴散創造條件。
四是優化農業基礎設施公共投資結構，增強對小型農田水利設施和后續維護的投資支出，積極探索民間資本投資機制；建立有效的農業勞動力轉移機制，增強對農戶的職業技術培訓，鼓勵吸引城鎮居民到農村創業，從而提升農業部門人力資本水平。
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關鍵詞：四川省，農業機械化，制約因素，對策
一.引言
農業機械化是現代農業發展的物質技術基礎和農業先進科技得以有效實施的關鍵載體，也是農業現代化的重要標志。2010年，我國農業耕種收綜合機械化水平達到了52%，總體上進入農業機械化發展的中級階段。然而，作為一個農業大國，丘陵山區面積約占我國國土面積的2/3，人口占全國的1/2左右。但是長期以來，丘陵山區農業農村經濟的發展受多種因素制約，近80%的人口屬低收入群體，人均GDP不及平原地區的50% 。丘陵山區地區由于地形的限制依然是以傳統的農業生產方式為主，造成了農業機械化的發展較緩慢，相對于平原地區，仍然處于農業機械化的初級階段。因此，農業機械化的發展重點在丘陵山區。
二.四川省農業機械化發展概述
（一）四川省地形地勢介紹
四川省以龍門山―大涼山一線為界，東部為四川盆地及盆緣山地，西部為川西高山高原及川西南山地。山地、丘陵、平原和高原，分別占全省面積的74.2%、10.3%、8.2%、7.3%。因此，四川省地形以山地和丘陵為主，研究四川省農業機械化的發展對全國以山地丘陵為主的廣大地區農業機械化的發展有著重要的意義。
（一）四川省農業機械化發展歷程
1.1978年―1989年低水平發展期：農村實行為基礎。
2.1990年―1995年復蘇發展期：隨著農村改革開放的深入，農村活力進一步釋放，農民積極性得到充分調動，農民購買和使用農機熱情高漲。
3. 1996年―2003年穩步發展扎實推進期：《四川省農業機械管理條例》、《四川省農業機械安全和事故處理條例》及《四川省農村機電提灌管理條例》陸續頒布實施。
4. 2004年至今快速發展期：從2004年到2008年，中央就解決“三農”問題連續出臺了5個1號文件；2007年，四川省政府出臺了《四川省人民政府關于進一步加快發展農業機械化的意見》，進一步加大了政策扶持力度。農機裝備結構逐步改善，農機化水平快速提高。
如表1，截止到2012年，四川省機耕面積達到330.28萬公頃，是2004年的98.8公頃3.3倍。2011年農業機播面積19.82萬公頃，機收面積84.13萬公頃，農村用電141.66億千瓦時，化肥施用量248萬噸 。
表一：2004年―2012年全省機耕面積
數據來源：《四川統計年鑒》整理
三.四川省農業機械化發展制約因素
（一）自然條件
四川省自然地理條件差異大，山地和丘陵占了四川省80%以上的面積。這些地區道路狹窄，坡陡彎多。耕地分散，地理環境復雜多樣，限制了機械化作業的開展，直接影響了機械化作業的效率。
（二）勞動力的轉移
“配第―克拉克定理”指出，隨著工業化進程的推進，勞動力由第一產業向第二產業轉移，當收入水平提高時勞動力便向第三產業轉移。我國是世界上最大的發展中國家，農業過剩勞動力豐富，二元經濟結構問題突出。工業化進程必然伴隨農業勞動力向二三產業轉移。
（三）農村勞動力素質
農村勞動力素質包括年齡和文化程度兩方面。男勞動力年齡幅度21～82歲，其中50歲以下僅占43.1%，50歲以上占56.9%。女勞動力年齡幅度21～73歲，其中50歲以下占54.5%，50歲以上占45.5% 。如表二，四川省勞動力年齡和文化素質分析表明，一是四川省從事農業生產主要50歲以上和部分40-50歲的男女勞動力操作，勞動力老齡化。二是文化程度較低，嚴重制約了四川省農業機械化的普及和發展。
表二：2010年全國與四川省勞動力文化對比
數據來源：《中國農業年鑒》
（四）農民的購買力
盡管從宏觀計量經濟分析的角度，農民收入水平對農業機械化進程的影響在統計學上不如三次產業就業結構和政府財政支持顯著 ，但從微觀來看，農民收入水平及其決定的購買力將決定農民對農用機械的購買和使用程度。
（五）政府的政策支持
如表三，2004年之前，四川省農業機械化發展一直處于緩慢的發展，2004年 11月，《中華人民共和國農業機械化促進法》正式頒布實施，首次明確了農業機械化在農業和農村經濟發展中的法律地位，制定了從各方面促進農業機械化發展的措施。這些法律法規的頒布與修訂，實際上是完成了由政府對農機化發展進行鼓勵、支持到推動、促進的策略轉變。
表三：四川以及全國農機總動力統計表
數據來源：《中國統計年鑒》、《四川年鑒》
四.四川省農業機械化發展對策
（一）由于四川省的自然條件限制，農業生產是以戶為單位的小規模生產經營且農業生產立體分布明顯，農田面積不規則，而且道路的限制使大型的農業機械不能使用。根據以上特征，四川省應該引進和研發一些小型的農機械，才能符合四川省的生產實際，提高農業機械化的水平，增加農民的收益。
（二）農業是弱勢產業，應該通過農業機械化和適當的規模生產提高農業的經濟效益，讓外出務工的年輕人能夠投入農業的生產，促進自身收入的提高，提高農業的質量和促進農業機械化的發展。
（三）由于農民自身經濟條件的限制，對農業機械購買力較低。針對這一情況，為進一步提升該區農業機械化水平，建議政府出臺對四川省山地丘陵地區農機補貼特殊優惠政策，將現有農機補貼30%標準提高到50%或70%，以激發農民自主購買農業機械積極性，實現政府與農民共同推進四川省農業生產機械化，不斷提高農戶集約經營水平。
（四）政府應該出臺政策，加大對農業機械的補貼力度，加大對基礎建設的投入：對教育的投入，對水利工程的投入，對道路建設的投入等，促進四川省農業機械化的發展。
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東北地區作為我國重要的老工業基地和農業生產基地，擔負著全國重要的商品糧、林木、瓜果蔬菜、畜牧和水產的生產任務，并且是目前國內最具農業開墾潛力的戰略性地域。由于受到東北地區龐大平原地貌的影響，農業大規模機械化生產經營成為可能。近年來，東北地區農業綜合生產力水平和農業機械化水平在我國已處于領先地位，但是和發達國家相比，東北地區的整體水平仍處在農業機械化中級階段的起步階段。因此，積極推進東北地區的農業機械化，加強和鞏固新形勢下東北區的農業基礎地位，對實現東北地區農業現代化及區域經濟的全面發展均具有極為重要的作用。但農業機械化發展受到多重因素的影響，為推進東北地區農業機械化的全面發展，需要對東北地區的農業機械化發展現狀和影響制約因素進行全面的分析，并針對現狀提出相應的解決對策。
二、東北地區農業機械化發展現狀
(一)農業機械裝備水平得到了提高，但機械化結構不均衡。
近年來，東北地區的農業機械裝備種類、數量及水平均有較大的提升。截至2011年底，黑、吉、遼三省的農業機械總動力分別為25，580kkW、23，550kkW、40，980kkW，分別比2006年增加了28．21%、49．78%、59．41%。大中拖拉機增長迅速，黑、吉、遼三省大中拖拉機2011年的擁有量較2006年分別增加了287．08%、845．50%和109．72%。同時，東北地區農針對特定農作物的專業農種類和設備數量也有所增加，大中型配套農具的保有量增長迅速。東北地區農業機械裝備數量和種類的提升，尤其是農機總動力的迅速增長，使得東北地區在單位耕種面積上的農機總動力較以往的農機總動力有了顯著提高，改變了東北地區在農機裝備水平上落后于全國平均水平的局面。盡管如此，東北地區的農業機械裝備在結構上仍存在著不均衡性，具體表現在:小型農用機械數量多，大中型農用機械數量有待提高;國有農場和示范農機戶的大中型農用機械裝備迅速增長，而廣大農村地區的大中型農用機械還沒有普及;耕種用機械化水平顯著高于播種和收割用機械化水平;糧食作物使用農用機械較多，經濟作物使用農用機械較少，很多蔬菜、果樹所能使用的相關農機具還沒有成型的機械產品，所以不能滿足市場的廣大需求。
(二)田間作業機械化程度提高，但農業機械的研發能力不足。
近年來，東北地區的農業機械化的田間作業程度不斷增長。據遼寧省的統計，2011年遼寧省田間作業綜合農業機械化水平比兩年前增長了21．8個百分點，達到了66．8%。吉林省農業機械化生產的薄弱環節也得到了顯著改善，全省耕種收綜合農業機械化水平由2005年的33%提高到2010年的61%。黑龍江省的耕種收獲田間作業用農機化綜合程度達到90%，綜合機械化水平位居全國第一，已基本實現機械化。盡管如此，東北地區的農業機械化程度仍然存在著一些薄弱環節，田間作業機械化程度水平也遠落后于發達國家。先進農業機械裝備的研發和生產制造能力不足，嚴重限制了東北地區田間作業機械化程度的提升。農用機械科研單位經費與人才短缺，造成農機制造的整體創新能力不足;由于生產制造企業缺乏創新意識，使得農業機械裝備更新換代速度慢，影響田間機械化作業效率的提升。
(三)農業機械設備專業合作組織蓬勃發展，但教育培訓不足。
在當前國家農業機械購置補貼政策的刺激下，東北地區出現了大量的專業合作社和服務組織。至2013年末，東北三省合作社數量總計達到11．7萬戶，是2008年的9．67倍，其中遼寧省合作社數量約2．8萬戶，吉林省達到4．3萬戶，黑龍江省達到4．57萬戶。這些專業合作組織在成員的年齡結構、受教育程度、農機作業效率等方面都明顯優于小規模分散經營的農戶。合作組織中的農機具使用時間高于未參加的使用時間，提高了農業機械的使用效率。農業機械設備專業合作社和服務組織，是未來農業生產經營的主體，已經成為東北地區組織農業生產的發展趨勢。雖然近些年來東北地區在農機專業合作社和服務組織方面發展勢頭很好，但是沒有形成應有的規模，農業機械裝備在社會化服務中使用的還不夠規范。對專業合作社的成員在農業機械化的操作和使用上的教育和培訓不夠，缺乏相應的培訓機構和高素質的專業人才培訓隊伍，沒有跟上農業機械化發展的腳步。在農業機械裝備人員的培訓上，培訓條件落后、培訓能力不足，很大程度上難以滿足廣大農機用戶的需求，使得大型農用機械設備在使用過程的故障不斷，利用率低下，磨損率較高。
三、東北地區農業機械化發展的影響因素分析
(一)農民收入，是影響農業機械化發展的財政基礎。
由于東北地區經濟發展緩慢，使得農民人均收入過低，嚴重影響農民對土地的投入，阻礙了東北地區農業機械化的發展過程。一是東北地區農業機械化作業的收費標準不一和農機經營者的壟斷作業，影響了農戶進行機械化作業的積極性;二是政府的農機設備購置補貼的情況各地區各異，影響了大中型農業機械設備農戶自行購置的能力，造成東北地區機械結構不均衡，加之現有大中型農業機械設備的嚴重老化，農業機械設備更新換代能力不足。現階段，農產品的供求關系基本平衡，甚至出現供大于求的現象。農業人口的增加和農民進城務工變得困難，都使得農民的收入增長緩慢，使得農民沒有能力購置必需的農機設備。但農業生產的綜合性、分散性、季節性以及地域性又需要多種類大量農機具，由于資金缺少使得農戶對農業生產的投入不足，生產出現大量萎縮，使得農民滯留在小塊農田的生產上，有限的農產品產出根本無法提高農民的收入，由此嚴重阻礙了農業機械化的發展。
(二)耕地經營規模，是影響農業機械化發展的必要條件。
耕地經營規模受到包括耕地本身在內的諸多因素的影響。我國農戶家庭聯產承包的經營模式，盡管極大地調動了農民生產的積極性，但按人均分配的耕地過于零碎，難以實現規模化的機械耕作方式，使得小農經營的原始耕作方式依然普遍存在，狹小的耕地經營規模直接影響了農業機械化的發展。同時，相對狹小的經營規模也影響了政府和農業機械設備制造業對農用機械設備的資金和精力投入。一方面，資金的缺乏導致東北地區大型的農業機械設備建設難以實施，同時也使得部分農機科研成果的推廣難以進行。另一方面，人才的匱乏使得新型農業機械設備的研制、開發和引進工作嚴重滯后，滿足不了東北地區農業機械化發展的需求。
(三)農民受教育程度，是影響農業機械化發展的社會條件。
農業機械的供應、修理、技術支持以及其他與農業機械化有關的社會服務，是推進農業機械化發展的社會條件。在專業的農業機械制造企業與農機使用單位以及農機作業委托機構與農戶之間，需要專業合作組織完善中間服務環節對急需的機械、設備和零部件的供應，并提供修理服務與技術支持，同時為農戶提供必要的生產資料及相應配備。因此，農業機械化發展必須考慮農業機械設備專業合作組織的社會服務水平。但現階段，東北地區的服務化體系還不健全，勞動力的文化素質偏低，使得農業機械化專業領域的人才短缺，不能滿足機械設備服務技術領域的需求。造成這一現象的原因主要有兩個方面，一是政府和農機部門忽視了對農業機械人才的培育工作，缺乏對農業機械的使用、維修以及技術支持的人才培訓;二是農戶在接受新科技、新產品時思想比較保守，也是農機推廣發展的一大阻力。
四、加速東北地區農業機械化發展的對策
(一)完善農民社會保障制度和農機補貼制度。
一是完善農民的醫療、養老、意外保險等社會保障制度，降低農民經濟支出同時使其能安心于農業生產或發展其他行業，增加收入，也能放心將土地交出，便于土地的集中規模化經營。這樣不僅可以減少土地荒蕪浪費，集中的土地便于大規模的機械化作業;而且可以確保優質糧的生產，提高農民收入，使其有足夠的資金購置大中型農業機械設備。二是完善東北地區的農業機械購置補貼政策，以農業機械種類來確定補貼額度，促進地區間在購置農業機械補貼上的對等。同時要切斷農業機械制造企業、經銷商和政府主管部門間的利益關系聯系，增強農業機械購置補貼政策的透明度，減少補貼漏洞，使得補貼資金真正到達農民身上。對于東北地區機械化結構不均衡性，確定重點農業機械器具的補貼力度，在資金有限的情況下集中資金補貼重點農機具，凸顯補貼效果。
(二)進行土地產權制度創新。
進行土地產權制度變遷，改變土地產權關系模糊、土地無償使用和缺乏經濟效益機制約束的現狀，使得土地資源能在更大范圍內流轉和合理配置。對小規模的家庭聯產承包的土地產權制度進行改革和創新，根據各地區的實際情況建立新的土地產權承包制度，具體可實行的措施有:一是通過承包權調整，建立基于集體農產模式的大規模化經營;二是通過農戶間的協商合作，建立起基于家庭的規模經營;三是通過“反租倒包”，實現土地使用權的流轉形式的規模經營;四是通過股份合作制，建立公司性質的土地規模經營。
(三)加強農業機械化服務專業化。
關鍵詞：縣級；農業推廣；影響因素；發展對策
中圖分類號：F323.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-07-0025-2
農業推廣體系的建設是農業技術服務的保障，是實現科技興農富農的重要紐帶。但是由于我國基層農技推廣體系是在計劃經濟時代和傳統管理體制下建立的，現階段無論是在體制還是機制上仍然面臨許多不相適應的地方，因此，如何建立適應社會主義市場經濟體制的新要求，適應農業結構調整的農業推廣體系就成為現階段農村經濟發展的重大課題。因此，現階段探討農業推廣體系的影響因素及發展對策具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
1 農業推廣體系建設的重要意義
1.1 農業推廣體系是溝通科研與生產的橋梁
農業推廣可有效的把農業科研和農村生產有機聯系起來。一方面，科技新成果和新信息可借助于農業推廣傳遞給農民；另一方面，農業生產過程中出現的新情況、新問題及農民實踐中的生產經驗等還可以反饋給科研部門，從而推動科研和教學的不斷發展。
1.2 農業推廣體系是提高農業生產力的保障
科研成果是一種潛在的生產力，要將其轉化為現實的生產力，就必須讓廣大農民掌握它、實踐它。科研成果的實際應用，必須借助于農業推廣站這一環節，如果缺乏這一橋梁，再好的科研成果也只能停留在空想階段，不能轉化為現實生產力。現階段，我國農業科研成果轉化率較低，只占30-40%，而發達國家己經達到60-80%。因此，我國必須充分發揮農業推廣體系的橋梁作用。
1.3 農技推廣體系建設是增強農業競爭力的客觀要求
一直以來，我國農產品在國際市場上都以價格優勢取勝，很大程度上取決于我國廉價的勞動力。從長遠來看，要想在國際市場上立足，不僅要價廉，更要質優，因此從根本上來說，質量才是持久生命力。由此，加強農技推廣體系建設，向廣大農民推廣科技便是增強農業競爭力的客觀要求。
2 遼源市農技推廣服務體系現狀
據有關部門統計，遼源市自從1985年成立農業機械化技術推廣站以來，緊緊圍繞當地農民的需求和農村經濟發展的需要，大力開展了農機技術推廣工作。經過多年努力，逐步形成了市、縣、鎮的三級農技推廣體系，推廣覆蓋了農業、農機具技術、畜牧業等多個農村經濟領域，有效的促進了農民的增產增收。以推廣的農機新技術為例：如實現了機械滅茬技術，極大的縮短了除茬時間，年滅茬面積在105萬畝左右，占玉米播種面積的80%；實現了機械化精少量播種技術，使單體播種機可一次完成開溝、施肥、播種、覆土四項作業，經多年推廣單體播種機保有量已達7378臺，年機播玉米110萬畝左右，占玉米播種面積的84.6%；實現了小型拖拉機配套技術，該技術大大提高了當地的機械化水平，經多年推廣，目前全市有各種小型配套農機具20107臺，配套比達到1：2；實現了水田機械旋耕技術，現階段全市已推廣各種型號旋耕機700余臺；實現了種子磁化技術，該技術大大提高了農作物的增產效果，正常情況下，可使玉米增產11.8%，水稻增產10%，高粱增產8.5%；實現了機械深施化肥技術，該技術可大大提高化肥的利用率，使作物增產8-10%；實現了大棚滴灌技術，該技術可根據作物的需要均勻緩慢的為作物提高水，達到科學合理用水的目的，目前全市已推廣大棚滴灌設備百余套；實現了水稻規范缽盤育苗拋秧技術，該技術具有顯著的增產增收效果，使作物移栽時不傷根、不漂秧、返青快、分蘗多、長勢強，目前全市10余萬畝。今后計劃推廣的技術還包括機械滅茬深松起壟技術、機械施水、播種技術、大棚節能取暖爐技術、水稻機械收獲技術、機械噴藥除草技術等等。
通過一系列技術的推廣，遼源市農業取得了巨大成就，糧食生產連年增產，品種也不斷得到優化，優質、專用糧食品種面積占糧食作物面積的60%；畜牧業也取得了較大進步，2006年全市牧業總產值達23.4億元，牧業人均收入達1757.6元，其中牛、豬、禽分別發展到100.2萬頭、122.6萬頭、3623萬只，同比分別增長4%、3.1%和8.5%，肉蛋奶總產量達到19.3萬噸、5.8萬噸和1.55萬噸，同比分別增長6.8%、2.3%和55%；農業產業化經營有所提高，現階段全市已經形成了糧食加工、畜產品加工、特產品加工三大農產品加工產業，年加工玉米、水稻、大豆等糧食能力達200萬噸，以鹿茸、柞蠶、北藥、水果等為原料的特產品加工企業初具規模；農民收入顯著提高，2006年農民人均純收入達4705元，同比增長12%。
實踐證明，農技推廣服務體系在農民的生產生活及農業發展中具有重要的無可替代的作用，但是隨著經濟的發展，遼源市農技推廣服務體系仍存在各種問題。
3 農業推廣體系建設的影響因素
3.1 經費嚴重不足
由于政企不分、政事不分及領導的認識不足等原因，造成財政投入要么不足，要么錯位，不能很好的滿足農業推廣體系的建設。此外，經費嚴重不足還造成了農技站實驗設備落后、數據采集分析手段原始等問題。
3.2 知識老化
由于農業技術推廣機構經費缺乏等原因，人才引進困難。推廣隊伍年齡偏大、知識老化，不適應新要求的情況比較突出。這部分人文化水平低、知識陳舊、知識更新的壓力較大，而且在機構改革中，還可能被要求提前離崗。加之，服務觀念落后、服務手段陳舊，使得農業推廣越來越缺乏針對性。
3.3 農技站工作人員與農民缺乏有效溝通
在實際工作中，農技站工作人員很少與群眾實現互動式的交流，缺乏收集信息主動性，往往不能夠給出農民想要的答案。信息不對稱，供需不銜接，大大降低了農業推廣的有效性和實用性。
4 農業推廣體系建設的發展對策
4.1 樹立“統籌”觀念，重視農業推廣體系建設
現階段，隨著農業改革的深入和農業結構的優化調整，強大的基層農業推廣隊伍對于促進農村科技進步、農業現代化及農民全面奔小康具有重要戰略意義。因此，各級領導干部要切實加強思維觀念的轉變，樹立科學的發展觀念，加大對農業推廣工作的扶持和力度，為農業推廣體系的建設提供良好的發展環境。
4.2 加大資金投入，為農業推廣提供物質保障
由于農業生產具有分散化和風險較高等特點以及農業技術推廣的公益性決定了基層農業推廣體系建設的主要經濟來源是財政投入。為此，我們可以參照其他國家的做法，即中央財政和地方財政共同負擔，合理的確定農業推廣隊伍的規模和水平，明確劃分各級財政的投入比例和用途。
4.3 提高農業推廣隊伍的素質
農業推廣隊伍的人員的素質決定了農村利用科技的水平，因此，如何擴大農業推廣領域和提高農業推廣的質量，首先必須提高農技推廣人員自身的業務素質，管理部門可根據情況定期制定各種培訓計劃，通過舉辦培訓班等方式培訓在職農業推廣人員，建立終身學習制度，使他們知識得到更新，更好地為農業科技服務。此外，還應制定優惠政策，鼓勵大學生到農村基層農業推廣部門工作，做到高素質的技術人才引得來，現有的技術骨干留得住。
4.4 建設科技進村入戶服務點
科技進村入戶服務點主要是依托農民技術員、或者是有經驗的養殖大戶的技術優勢，在村中成立為農民提供技術培訓或者各種市場信息的農技推廣服務組織，以幫助農民生產生活過程中遇到的各種困難和問題。通過此項目建設，可充分發揮技術農民當代示范帶動作用，調動起農民的積極性，從而影響身邊更多的農民接受和采用新技術，最終使農業科技真正扎根農村。
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【關鍵詞】農村教師教育；小學教師專業化；專業化發展
目前，國外教師隊伍專業化程度越來越高，教師教育內容與方法越來越專業化，教師專業化已經成為國際教師職業發展的基本趨勢。國內對有關研究也日益重視，伴隨著我國素質教育改革的深化和中小學新課程改革的全面推進，處于被關注核心的教師專業化發展問題必將越來越受到各層面的重視。綜合國外和國內對教師專業化的理解認為，教師專業化是指教師的職業生涯過程中，經過專門的教師訓練和自身的終身學習，獲得教育專業知識、技能和態度并在不斷的教育實踐中提高自身的素質，從而成為合格專業教育工作者的過程。
1 教師專業化的發展進程
二戰后，大部分的國家開始把教師專業發展作為提高教育質量的重要因素來進行以探討和研究，改革和發展教育的需求十分迫切，政府和社會對教師專業發展和專業教育日益關注。《關于教師地位的建議》中明確提出：“應把教育工作視為專門的職業，這種職業要求教師經過嚴格地、持續地學習，獲得并保持專門的知識和特別的技術，它是一種公共的業務。”[1]這是聯合國教科文組織和國際勞工組織在法國巴黎于1966年召開的“教師地位政府間特別會議”提出的，是世界范圍內首次對教師專業地位的探討，從而開啟了世界上教師專業化研究的序幕。
教師專業發展的相關問題于上世紀八十年代成為被關注的焦點。“教師專業發展”（professional development 0f teachers）成為了1980年世界教育年鑒將的主題，由此引發的教育改革不計其數，其中大都以提高教師素質為核心，這些改革實驗的報告有著不可估量的價值。其中美國霍姆斯小組所發表的系列報告和卡內基教育和經濟論壇工作組的工作報告是個中代表。1986年的《明天的教師》、1990年的《明日之學校》、和1995年的《明日之教育學院》系列報告是美國霍姆斯小組的重要報告，他們在報告中指出：要想改善公共教育質量，就只有將學校教學發展成為一門成熟的專業。而卡內基教育和經濟論壇“教育作為一種專門職業”工作組的報告則引發了一場聲勢浩大的教師專業化運動。
1996年，聯合國教科文組織召開了第45屆國際教育大會。這次在日內瓦召開的重要會議上通過了九項建議，“專業化作為一種改善教師地位和工作條件的策略”是其中的一項重要內容。進入21世紀以后，世界范圍內關于教師專業化的研究和實踐愈發廣泛，建設教師專業化得到了各國的認可。
2 影響農村小學教師專業化發展的三個因素
2.1 學校因素
教學任務分配不均衡。“城內小學教師教單科，周課時約在10節，而農村小學教師都在15節以上、村小教師30節、且要備幾門課。” [2]與城鎮小學教師相比農村小學教師的工作負擔過重。教師的減員是造成這種情況的重要原因。由于農村小學學生人數減少，看起來教師多了一些，所以做了看似必要的減員和調整。但是實際上班級數沒有減少，每班所授課數目沒減少。在這樣的工作量下教師很難還有精力和時間去進修學習，專業化發展極為困難。
工作環境較差。農村教師的教學條件較差。在硬件方面，農村小學與城鎮小學存在很大的差距，有相當多的農村學校連一臺電腦都沒有，教師的教學方式還是十分古板。教師無法通過網絡獲得知識和信息，學校缺少必要的實驗設備，教師教學缺少必要的音響設備。
2.2 社會因素
教師待遇偏低。近幾年農村義務教育在國務院領導下取得了重大進展。地方政府負責，“分級管理、以縣為主”的管理體制有不小的成效。“2003年9月，國務院了《關于進一步加強農村教育工作的決定》，在中央召開全國農村教育工作會議之后，拖欠教師工資這一情況又有所好轉，但形勢依然嚴峻。據教育部統計，截至2003年10月，全國累計拖欠中小學教職工國標工資共15415億元，其中2003年1―10月新欠1974億元，比2002年同期減少324億元。” [3]與城鎮相比，農村教師的工資和福利待遇差距還很大，并且農村教師的各種保險也沒有得到解決，在特別貧困的地區，教師的待遇非常不樂觀。
不合理的評價體系是教師專業化發展的最大障礙。在日常教育教學工作中，管理層會特別強調美術、音樂、思想品德、英語的重要性，似乎沒有哪個科目是不重要的，但最后評價老教師、學生的還是學生的語文、數學、英語三課的考試成績。
2.3 自身因素
自主專業發展意識較弱。農村小學教師自我教育意識相對淡薄，教育反思并沒有成為一種自覺行為。大部分農村小學教師主要憑借經驗解決問題，忽視教學反思，教育科研能力極差。由于教師搞科研的積極性不大，很多農村學校對教育科研工作也不夠重視，因此，農村基礎教育的科研工作一直處于低水平，農村教師的專業化水平難以提高。
3 促進農村小學教師專業化發展的途徑
3.1 合理分配教師的教學任務，改善教師工作環境
首先，要有合理的師資輸入與補充機制，科學配備師資力量，既是對學生負責，又是對教師負責，這使使教師有時間、有條件進行自修并接受必要的正規的培訓，使學生能夠接受到專業化水平較高的教師的教育。其次，要由專業對口的教師來進行有關科目的教學，這樣才能保證教師的工作不會力不從心，并且有充分的職前教育經歷配合專業的工作，這非常有利于教師專業知識和技能的發展。
最后，要提供進修機會。
良好的社會環境是教師專業化發展的重要條件，各地政府應不斷加大對農村小學教育的資金投入，同時也要合理利用社會力量為農村小學教師的專業化發展創造更好的條件。各地政府應根據當地的實際情況制定合理管理教師隊伍的政策，為農村小學管理層管理教師制定標準。
3.2 提高教師待遇，建立合理的教師激勵評價機制
農村小學教育是我國教育事業十分重要一個部分，國家應繼續提高對農村小學教育的財政支出，進一步完善農村教師工資和福利待遇的保障機制，讓農村教師的工資待遇向城鎮教師的工資待遇水平靠近。“‘以縣為主’對全國來講，主要講的是管理體制而不是投入體制，而進一步完善各級政府的投入責任，正是支撐‘以縣為主’管理體制得以健康運行的必不可少的制度性保障。” [5]國家要制定明確的各級政府負擔教師工資的比例，然后建立相應的監督機構并采取責任追究制度，從本質上解決農村教師工資待遇偏低問題。
建立合理的教師激勵評價機制也是教師專業化發展的重要因素，良好的評價制度和方法有利于農村小學教師專業化發展，能從客觀上促進這些教師的專業化水平。所以對教師的教學評價要全面，從各種角度去考查，考查的途徑也應盡量多元化。
3.3 強化專業自主發展意識
教師的自主專業發展是教師專業化發展的核心。“教師專業自主發展是指教師在專業發展過程中在斷在外在價值的引導下，獨立于外在壓力，訂立適合自己的專業發展目標、計劃，選擇自己需要學習的內容、監控自己專業發展的過程、評價自己專業發展的結果，而且有意愿和能力將所訂立的目標和計劃付諸實踐的過程。” [6]教師專業化發展的內在動力就是教師自我發展的需求。農村小學教師要有專業化發展的意識，積極主動地進行教學改革和管理改革，在教學中努力進行校本課程的開發并主動自覺地進行教學反思，使自己成為課程的開發者，教學的研究者。
進入新世紀以來農村教育問題得到了更多的關注，農村小學教育更是重中之重，在這樣的形勢下農村小學教師的專業化問題就該投入更多的精力去研究。雖然目前農村小學教師的專業化發展存在許多困境，資金、環境、教師本身素質等都存在一些問題，但是通過社會各界的共同努力，農村小學教師的專業化發展一定會取得令社會矚目的進步。
注釋：
[1] 李亞東，陳家麟.教師專業化發展與師范人才素質培養[N].揚州大學學報，2003（3）
[2] 肖麗萍.國內外教師專業發展研究述評[J].中國教育學刊，2002（5）
[3] 肖存.論教師專業化及其推進策略[D].山東師范大學，2003
[5] 荀淵推進教師教育改革，提升教師專業水平[J].教師教育研究，2004（5）
[6] 楊驀.教師專業發展“五步曲”[J].教育研究，2006（4）
參考文獻：
[1] 葉瀾.新世紀教師專業素養初探[J].教育研究與實驗，1998（1）
[2] 楊寶忠.盤點與梳理：教師專業化發展[J].教育探索，2003（6）
[3] 萬祥，萬瑋.教師專業成長的途徑[M].上海：華東師范大學出版社，2006
[4] 肖麗萍.國內外教師專業發展研究述評[J].中國教育學刊，2002（5）
[5] 李朝輝.優質學校教師專業發展的價值取向策略與反思[J].教育研究，2006（6）
[6][德]第斯多惠德國教師培養指南[M].北京：人民教育出版社，1990
1.西藏高等農業院校可持續發展的限制因素
1.1 基礎設施投入不足
基礎設施是一所大學的物質基礎，它的健全完善與否直接決定著這所大學的發展規模和發展速度，無法保證一所大學正常發展的基礎設施，自然也不能實現這所大學的可持續發展。當前，基礎設施仍存在三個方面的問題：一是缺，一些學校基礎設施根本就沒有，基礎設施的缺乏直接影響著學校日常工作的正常開展和順利進行。二是 舊，一些基礎設施過于陳舊，如實驗室的淘汰設備和過期藥品、圖書館的一些陳舊藏書、實習電站的老化等等，這些陳舊的基礎設施根本不能適應學校現代化發展的新要求。三是小，一些學校基礎設施規模太小，如實驗室設備的不完善、用于教學的計算機的數量的不足、學生宿舍的狹小與緊張等等，這些基礎設施的規模根本不能滿足學校目前的正常教學需要。
1.2 農業高校自主辦學能力偏弱
隨著我國高等教育大眾化的步伐加快，農業高校的規模也呈不斷擴大趨勢。與全國其它高校面臨的情況一樣，西藏高校自主辦學的能力較弱，對政府支持依賴性很強，缺乏對經濟社會的主動適應能力。高校還不能根據社會對專業人才的需要及時調整自己的專業設置，人才培養目標社會需求不相適應。另外辦學能力偏弱還體現在辦學效益低上，相對的高投入與低水平、低效益的辦學狀況形成強烈反差，與西藏高等農業教育規模不斷擴大的現實不相適應。
1.3 師資隊伍水平不高
由于社會上的誤解和偏見，客觀上阻礙了優質資源特別是優質師資進入農業高校，教師供給存在很大缺口，師資結構不盡合理，學術水平兩極分化嚴重，學科建設受到很大的限制，造成了教學、科研、學生教育整體水平上不去，學校的聲譽受到影響。
1.4 農業高校人才培養模式相對僵化
隨著經濟的發展，農業和農村經濟的增長點將由體力勞動為基礎的產量、規模型向知識為基礎的質量、效益型轉化。但是農業高校的人才培養模式，還是以課堂教學為主，部分教學內容還比較陳舊，教學方法單一，對學生的實踐動手能力和創新能力的培養不夠，不適應西藏經濟社會可持續發展的要求。
2.西藏高等農業院校可持續發展的促進途徑
2.1 實施扶持型的高等農業教育公共政策
一方面，各級政府應充分認識到農業高校集農業、科技教育于一體的特殊性，充分認識到發展西藏農業首先要發展高等農業教育，提高西藏高等農業教育的水平。另一方面，政府主管部門還需對高等農業教育給予適當的政策傾斜。如在招生和畢業生就業方面給予優惠政策、增加對農業高校的資金投入、加大高校辦學自主權等。結合西藏實際，持續擴大辦學規模。
2.2 西藏高等農業教育教育要立足區域經濟，辦出西藏特色
與其他產業不同，農業具有較強的區域性特征。高等農業教育開放性的特征，要求高等農業教育必須與區域經濟發展相適應。西藏 80%以上的人口是農牧民，生活在遼闊的農牧區，賴以生存的是農牧業。受地理、氣候等自然因素的制約，西藏農牧業生產基礎條件相對薄弱，基層專業技術人才相對匱乏，農牧業發展水平偏低。因此，西藏的高等農業教育必須堅持面向西藏農業、面向西藏農牧區(林區)、面向西藏農牧民，堅持為西藏的農業現代化服務。西藏高等農業教育應加強特色學科建設與特色專業建設。農業高校要面向西藏實際，加強生態學、作物栽培學與耕作學、森林培育學、水土保持與荒漠化防治、草業科學、植植物病理學、動物遺傳育與繁殖、預防獸醫學、基礎獸醫學、水利水電工程學等學科建設，形成相互配合、交叉融合的學科體系，為學校教學、科研與社會服務奠定知識與人才基礎。以特色學科為支撐，不繼加強與西藏農業實際密切相關的傳統優勢專業建設，把優勢專業辦成特色專業。如農學、林學、植物保護、農田水利工程、動物科學、動物醫學等，體現在人才培養目標上，就是要使該專業的學生不僅要有專業理論知識與素養，還要有較強的實踐動手能力，使學生適應性廣、就業面寬、發展潛力大，經得起職業技術型人才標準的考驗也唯有這樣才能體現出該專業是即是優勢專業也是特色專業。另外，還要從應急辦起來短線專業中甄別出未來西藏農業長期需要的專業，構建相應的學科，形成新的特色學科和特色專業，使學校學科特色與專業特色能夠持續更新，與時俱進。
2.3 大力提高農業院校科技創新能力和成果轉化力度，提高社會服務水平
面向高校所在區域，從事社會服務工作，是高校應盡的社會責任。它既是教學實踐，也是科研實踐，同時使學校積累了良好的社會聲譽。就農業高校面向農村而言，高校主要是通過科技創新與科技推廣影響產業結構，提高勞動力素質和農村產業的技術基礎，使農業科技含量在農村產業中的貢獻率比重越來越大。高質量的社會服務重在大力提高農業高校科技創新能力和成果轉化力度。具體舉措有：第一，利用優勢學科和特色專業形成一批具有較高科技水平的學術梯隊，開展原創性基礎研究和應用基礎研究。第二，提高西藏農業高校科研工作對經濟發展的主動適應能力，強化科研基地建設，使西藏農業高校直接面向西藏經濟發展的主戰場，成為促進西藏農牧民增收的主渠道。第三，積極開展國際國內合作，拓展合作與交流的領域，提高西藏農業高校的核心競爭力。第四，理順科技成果轉化機制。樹立知識產權意識，以免在交流與合作過程中出現不必要的糾紛。
2.4 準確定位，推動師資隊伍建設及辦學經費籌措工作
學校定位是一所大學的旗幟和靈魂，它決定和制約著一所大學的指導思想和辦學理念，模糊的學校定位必然會影響到一所大學的階段性正常發展，更不要說可持續發展了。一所學校在其辦學歷程中，隨著學校綜合實力的不斷增強，從教學型，到教學科研型、再到科研型，是其基本的發展軌跡。以西藏大學農牧學院為例，經調查，西藏大學農牧學院的發展方向與學校定位方面，表現為認識不夠統一：贊成辦成教學科研型的占 51.3%，贊成辦成教學型的占 37.4%，贊成辦成科研型的占 11.3%。可見，未來西藏大學農牧學院的發展仍像其它院校一樣，要辦成一個教學科研型的大學，不過現在及以后相當長的一段時間內仍是教學型。教學型大學的指導思想，決定師資隊伍建設方面，提高教師隊伍教學技能水平是重中之重，科學研究與社會服務則是鼓勵導向，并非強制，即并不強調所有人都要去搞科研與服務;在師資引進過程中，則要適當引進高水平研究型人員為特色學科與特色專業服務，保持整個教師隊伍的科研與社會服務水平。學校仍要在相當長的一段時間內仍靠政府投入與學費收入來辦學，因此要以優質教學水平爭取更的政府更多的資金扶持，同時可適當提高學生學費。還可以充分利用教師資源，結合西藏乃至全國當前與未來需要，開設辦學成本低、就業趨勢好的短線專業，提高辦學效益。
一、近年來吉林省農業循環經濟的發展水平
吉林省農業循環經濟已經歷了近十年的發展，已取得了一些成效。通過利用熵值系數法對吉林省農業循環經濟建設效益進行評價，發現從2000年到2011年吉林省農業循環經濟發展的綜合效益呈較為明顯的上升態勢，這主要得益于一方面發展農業循環經濟，促進資源的節約利用和環境保護，日益受到政府和社會公眾的重視；另一方面，政府通過政策和資金投入等多方面引導，調動了農業經營主體發展農業循環經濟的積極性，極大地推動了吉林省農業循環經濟的發展。而從分類指標的評價結果可以看出：評價期內經濟效益指標一直呈快速增長之勢，而資源減量投入、資源循環利用及生態效益指標的評價結果并不理想。這表明吉林省在農業循環經濟發展中的經濟動力較強，但農業循環經濟發展的實際效果并不理想，這也必然會影響農業循環經濟的可持續性。
二、吉林省農業循環經濟可持續發展面臨的主要問題
（一）尚未形成完善的農業循環經濟體系
農業循環經濟體系的建設，是以多元主體參與為核心、現代農業技術為支撐，各項配套制度為保障的綜合系統。吉林省農業循環經濟在發展過程中，還缺乏對農業系統的深入研究，僅是對傳統農業技術的簡單照搬，沒有根據吉林省各地區農業發展特點，探索綜合型技術，更缺乏對高新技術的引進及推廣。同時，受農民自身文化水平的限制，在農業循環經濟的實際推廣和操作過程中，農民還不能因地制宜的對本地區農業循環經濟模式以及農業生態工程進行科學的設計和規劃。整體農業循環經濟體系建設的不完善，也決定了吉林省農業循環經濟發展的成功率較低。
（二）農業循環經濟發展未能實現規模效益
雖然經過多年發展，吉林省農業循環經濟已形成了兩種較為成熟的模式，即以農產品生產加工企業為核心的農業循環經濟產業鏈模式；以農戶為主體的家庭農業循環經濟模式。但現有模式都難以形成規模，具體表現在：一是產業鏈條短，難以形成規模；二是循環經濟產品的競爭力較差。吉林省農業名、優、特產品較少，綠色主導產品科技含量又低，直接導致了這些產品的市場競爭力較低；三是農民與農業企業之間缺乏穩定的契約關系。吉林省農業龍頭企業與農戶之間聯系不夠緊密，相互之間缺乏有效的溝通和穩定的契約關系，從而也難以形成穩定的合作關系，各方利益也缺乏有效的保障。
這種農業循環經濟的小規模和小范圍發展，不可能得到全面的推廣。因此，農業循環經濟的發展必須要與第二、三產業相結合，以實現規模化；同時，農業循環經濟的發展還必須以市場為導向，以提升經濟效益，鼓勵微觀主體積極參與，也即農業循環經濟必須包括產業化。
（三）政策和制度保障的缺失
農業循環經濟的全面推廣離不開政府政策的強有力支持，而目前從吉林省的情況來看，政府在農業循環經濟中所發揮的作用十分有效，支持力度明顯不足。具體來看：
1.政策不到位，缺乏有效的激勵機制。吉林省目前的農業循環經濟發展，既缺少政策的支持，也缺少資金的投入。雖然近年來，吉林省出臺了一些發展生態農業的政策，但與現實發展的要求仍有較大差距。同時，吉林省農業循環經濟發展的資金支持明顯不足，目前還沒有用于農業循環經濟發展的專項資金，這已明顯制約著農業循環經濟的快速發展。
2.法律保障體系不健全。雖然近年來有關農業循環經濟建設的政策與法規不斷推出，但卻主要見于國家層面，而作為吉林省農業循環經濟建設的地方性政策與法規卻相對較少。農業循環經濟配套法規的不健全，會直接影響到微觀主體保護環境，參與循環經濟建設的主動性和積極性。同時由于缺少相應法律法規的規制，也使得違背循環經濟理念，發展農業生產的行為無法得到有效的控制，從而嚴重阻礙了循環經濟發展。
三、促進吉林省農業循環經濟可持續發展的對策
（一）加快農業循環經濟發展模式的創新
從目前的實踐情況來看，吉林省農業循環經濟要想全面的展開，必須以規模發展為基本前提，同時還要堅持市場的導向作用，只有這樣才能推動農業循環經濟的集約化發展，提高循環型農業的經濟效益，即吉林省農業循環經濟必須要走產業化發展道路。
農業循環經濟產業化發展模式就是要依據本地區資源條件和國內外市場需要，選擇確定農業的主導產業，堅持循環經濟的發展原則與規律，依靠科技創新，實現生產的專業化，規模化和經營的一體化，形成具有較強競爭力的龍頭企業和”市場牽龍頭、科技主導、龍頭帶基地、基地連農戶”的種養加、產供銷、貿工農一體化的循環型生產經營體系。這種模式在發展中要特別強調的是：
第一，農業循環經濟的產業化要堅持以市場為導向。農業循環經濟的發展要從非市場狀態向產業狀態逐步轉變，而這其中市場的作用是不容忽視的。一方面消費者可通過市場選擇到自己所需的循環經濟產品和相關服務，而生產者則通過市場交易實現了經濟效益，提高了生產者發展循環經濟的積極性。
第二，農業循環經濟的產業化必須以規模化發展為前提。農業循環經濟發展要能在循環經濟各產業鏈上的諸多環節實現規模化，只有這樣才能降低相關產品和服務的生產成本，從而啟動循環經濟市場。
由此可見，農業循環經濟的產業化是一個不斷啟動市場、規模化發展的過程，這就要求，在發展過程中，要積極做好以下幾方面的工作：
1.進一步明確企業在農業循環經濟產業化發展模式中的核心地位。在農業循環經濟產業化發展模式中，企業既是協調組織者，將分散的參與主體協調組織起來；也是循環型技術的研發、推廣者；還是將農業循環經濟產品推向市場的重要推手。在農業循環經濟產業化發展的進程中，涉農企業起著承上啟下的重要作用。因此，在農業循環經濟產業化發展模式中，必須明確涉農企業的核心地位。
2.堅持運用“政府+企業”的模式聯合推進。農業循環經濟產業化發展模式，是一個跨產業、跨區域的合作模式，因此只有政府的積極有效支持，才能促進農業部門形成跨區域的資源層級利用關系，才能使各系統之間通過產品、中間產品和廢棄物的交換與利用而互相銜接，形成一個比較完整的、規模化的生態產業網絡。同時，企業也要從清潔生產、綠色管理和少消耗、零污染抓起，實施物料閉路循環和能量多級利用。可見，農業循環經濟產業化發展模式需要政府、企業的聯合推進。
3.堅持以市場為導向，增強社會效益和經濟效益的雙重驅動。通過發展農業循環經濟，不僅可以實現良好的社會效益，同時也能給參與主體帶來可觀的經濟效益。但從目前農業循環經濟的實踐來看，社會效益和經濟效益并沒有完全統一，特別是經濟效益還并不明顯，從而難以形成有效的激勵，這也必然會阻礙農業循環經濟的發展。因此，在農業循環經濟產業化發展過程中，必須要堅持市場的導向作用，努力提高農產品綜合利用、轉化增值水平，并通過擴大農產品深加工，提高產品檔次和質量，以提高循環經濟產品的市場競爭力，實現社會效益和經濟效益的雙豐收。
（二）加快完善的農業循環經濟體系建設
一是要加快全面系統、方向明確的農業循環經濟發展規劃的制定，以明確目標、合理布局，促進農業循環經濟發展機制的不斷完善。二是要積極推動技術創新，特別是要充分發揮參與企業技術研發的能力，推進科企鼓勵農業循環經濟參與企業組建研發機構，支持企業技術研發中心提升創新能力，大力推進科企合作，共同搭建聯合技術開發的平臺。三是加強對農民循環經濟技術的培訓，以充分發揮農民在農業循環經濟發展中的作用。