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【摘要】在城市化進程不斷加快的發展背景下，城市作為一個地區的政治、經濟集中地，在城市人口、工商業、交通、基礎設施等方面呈現高度聚集的特征。同時，在可持續發展觀的指導下，迫切地需要構建生態型城市與建筑。因此，本文以促進建筑可持續發展，提高城市空間利用率為目的，對城市與建筑規劃設計進行了初步論述。
【關鍵詞】城市規劃；建筑設計；控制性詳細規劃；城市空間；空間肌理特征
隨著城市化率的不斷提高，城市人口、工商業、交通、基礎設施等高度聚集，城市空間狹窄、資源短缺、生態脆弱等問題不斷顯現出來。迫切地需要分析與討論城市與建筑規劃設計，科學合理地利用城市空間，滿足城市與建筑規劃的縱深度。近些年來，盡管城市與建筑規劃爆炸式增長，但是由于在論證、編制、出臺和實施過程中缺乏有效的評估和監管程序，許多的城市規劃并沒有引導城市走向理性發展的道路，反而使得城市發展陷入新一輪的大遷大建中。這種情況下，需要進一步提高城市規劃和建筑設計的科學性、合理性和有效性，正確發揮對城市發展與規劃的指導作用。
1 城市規劃與建筑設計的定義
城市規劃是研究城市的未來發展、城市的合理布局和管理各項資源、安排城市各項工程建設的綜合部署，通常包括總體規劃和詳細規劃兩個階段。從某種意義上講，城市規劃就是一種空間地域規劃，其總任務是為各種城市發展與建設活動（如土地利用）提供空間結構和規劃指導。
建筑設計，通常情況下是指建筑物內部各種使用功能和使用空間的合理安排，建筑物與周圍環境、與各種外部條件的協調配合，以及建筑與結構、建筑與各種設備等相關技術的綜合協調，其目的是使建筑物做到適用、經濟、堅固、美觀。
2 現代城市發展背景下的城市規劃
社會經濟在高速發展的情況下城市空間的肌理不斷地呈現新的變化。因而，中國現代城市在不斷發展與變化的過程中形成了新的空間肌理特征，具有了工業區、居住區、商業區、行政區、文化區、旅游區等功能劃分，且每個區內的建筑密度、高度、體量、布局方式等也都有所差異，形成了整體的不均質、粗獷的空間肌理，并在不同的空間層次上都有新的變化。其實，城市是一個連續生長和不斷更新的有機體，其發展是一個動態過程。而城市規劃嚴格意義上講，同樣應當綜合考慮城市建筑發展與建設過程中所存在的動態因素，才能有效地發揮整體規劃和詳細規劃的實用性，滿足城市綜合發展的需要與人們對生活的要求。
控制性詳細規劃作為城市總體規劃與修建性詳細規劃之間的中間環節，是城市規劃管理的主要依據和土地有償使用的前提條件，也是城市管理與建設的主要依據和核心引導。其主要控制指標包括以下內容：
2.1 用地性質控制：城市規劃管理部門根據城市規劃的需要，對某一區域具體用地所規定的用途，例如商業用地、住宅用地等。
2.2 用地范圍控制：規劃區域地塊的使用范圍是由建筑紅線與道路紅線共同完成的。
2.3 用地強度控制：通過容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率等指標共同實現。對容積率、建筑覆蓋率最大值及綠化覆蓋率最小值進行限定，可將地塊使用強度控制在一個合適的范疇之內。用地強度是城市空間規劃中非常重要的一項控制指標，其中綠化覆蓋率是改善城市生態環境，打造生態城市和建筑的關鍵內容。
2.4 建筑建造控制指標：對規劃區域內的建筑物布置，以及建筑物之間的群體關系所做出的必要技術規定，包括建筑高度、建筑間距、建筑后退等，以及消防、抗震、衛生防疫、安全防護、防洪、交通等。其中，建筑后退一般要求建筑控制范圍的控制線從紅線退后一定距離。
2.5 配套設施控制指標。配套設施控制是指對規劃用地區域內的公共設施和市政設施建設提出定量配置要求，包括文化、教育、體育、公共衛生等公共設施，以及商業、服務業等生活服務設施。
3 影響城市規劃實用性的相關因素及改善措施
由于城市建設與發展是一個動態過程，城市規程中必然遇到許多不可預見性因素。例如，不斷變化發展的經濟與市場環境。同時，控制性詳細規劃作為一種政府行為，同樣受制于政府決策。受到城市招商引資的影響，政府經常向開發商做出妥協，強制干預控制性詳細規劃，一定程度上影響了規劃有效性的發揮。因此，有必要根據經濟、市場因素對控制性詳細規劃進行調整，建立一個剛性與彈性相結合的控規指標體系，以滿足城市規劃對控制性詳細規劃有效性的要求。并且，在法制層面上給予規劃一定的權限，提高自身的權威性，進而減少政府干預。除此之外，為了提高城市規劃的實用性，在建筑設計過程中應當綜合考慮以下內容：
3.1 結合建筑物周圍環境，綜合考慮如何設計建筑
城市規劃區域內的建筑物的整體輪廓應當與周圍環境相適宜，尤其在虛實對比、色彩處理方面。因為，與周圍城市空間肌理特征相呼應的建筑物能夠給人帶來舒適的感覺，也更加能夠滿足合理設計城市空間的要求。
3.2 塑造獨特風格，不變中求變化
雖然，我們要求規劃區域內建筑物的整體結構等與周圍環境相呼應，但是仍然需要具有一定的獨特風格，才能足夠吸引眾人的注意，獨樹一幟。因此，建筑設計除了要考慮周圍環境，還應當具有自己的風格與造型，盡量體現城市現代感。
3.3 實現經濟效益與社會效益相結合
建筑設計作為城市規劃中一個子系統，只有充分實現經濟效益與社會效益的雙贏，才能夠使建筑物滿足使用者和城市發展的各種要求。在城市生態環境日漸惡化的情況下，建筑設計需要引進生態建設觀念，打造綠色建筑物，滿足城市可持續發展的需要。例如，采用太陽能裝置提供供熱，較少耗能量的生活用品。
4 總結
在城市空間狹窄，建筑群密集的情況下，需要進一步提高城市規劃和建筑建設的科學性與有效性，充分發揮控制性詳細規劃的管理與指導作用。為了改善城市的生態環境，在城市規劃中應當十分注重綠地覆蓋率，提高城市綠地的建設范圍。同時，有必要將生態觀念引進建筑設計當中，打造綠色建筑物，有利于城市的可持續發展。
參考文獻
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【關鍵詞】文化景觀 地域文化 城市建設 人文風俗
城市文化景觀是城市發展中最具有活力的因素，它不僅是一個藝術問題、審美問題和文化問題，更是社會問題。它應在保持傳統文化特色和實現城市功能的基礎上，著力塑造城市整體形象和地域特色，重視自然景觀與文化景觀的協調統一。黨的十報告提出了建設社會主義文化強國的戰略任務，大力推動社會主義文化大發展大繁榮，增強國家文化整體實力和競爭力。隨著城市化進程的加快，河北省的城市景觀建設應從本地區中優秀的民族文化、歷史民俗中去尋找設計的靈感，體現本地居民的風俗習慣和民族特色，將本地自然美感和人文風俗相結合，設計出具有地域文化特色的現代城市文化景觀。
快速發展中的河北，有著值得驕傲的歷史傳統和極其厚重的文化積淀。例如，秦皇島的山海關、張家口的大境門、唐山的皮影等都是人們耳熟能詳的歷史民俗文化。在城市公共藝術景觀建設過程中，應緊緊抓住這些本地特色文化來做文章，將地域文化融入城市景觀建設中去，將本地自然美感和人文風俗相結合，設計出具有地域文化特色的現代城市文化景觀。在發掘和保護歷史文化的基礎上，探索和繼承其中蘊含的自然觀念和人文精神，加強景觀建設中地域文化內涵。這對于推動城市文化景觀藝術建設，提高城市文化內涵和人們的精神生活品質，保護與弘揚燕趙地方文化、實現建設文化大省戰略目標等方面都有著重大意義。
那么，我們如何在進行現代化城市建設的同時，又不失掉原有城市的地域文化特色，對現代城市文化景觀建設進行合理表達呢？
第一，要尊重地域自然風俗和文化。
對于任何一個景觀設計，都應該尊重當地自然地貌的獨有特性，了解當地人的生活方式。在景觀作品創作之初應做好調研工作，找到作品與公眾情感的切入口，充分尊重地域特色及大眾需要。可以說河北地區的歷史文化是各民族大融合的積淀，這在全國各區域中應該是最高的。但各個地區風俗民情還是有很大的區別，俗話說“十里不同風，百里不同俗”。民俗文化是我們祖先留下的寶貴遺產，它反映了我國各民族幾千年來的傳統習慣、文化風尚和道德觀念。如滄州的“正月十六溜百病”，是滄州及附近地區特有的一種風俗，每年農歷正月十六的晚上，滄州城內大人、孩子紛紛走出家門溜達，企盼一年的好身體、好運氣。還有保定老調，它作為一個特有的戲曲劇種，有著強烈的地方色彩和濃郁的鄉土氣息。它的唱腔質樸健朗，高亢而又清婉，是當地群眾經常哼唱的曲調，所以民間曾有“做飯離不開鍋灶，聽戲離不開老調”之說。因此，在這個多民族、多文化大融合背景條件下，設計者在建設過程中盡量多傾聽當地居民的意見，注重公眾的參與和溝通，注重當地的風土人情。因為這些景觀是為這個城市、為他們而設計的，一件成功的設計應該同時也是當地人民滿意的作品，只有這樣才能創造出地域化和自然景觀相和諧的創造性設計作品。
第二，對地域文化遺跡的修繕和保護。
優秀的歷史遺跡是環境中寶貴的精神資源，要充分珍惜、保護，以實現地域文化特征的延續性。而對于文化古跡的保護，應有針對性地根據遺跡的類型采用不同的保護和修繕方式。特別是那些標志性景觀建筑和文物古跡的古城墻、古橋、古寺廟等，它們都是城市的記憶，是城市歷史的延續，有著豐富的歷史文化內涵。例如石家莊的大佛寺、曲陽的北岳廟、承德的避暑山莊及外八廟等，這些歷史文化景觀都給人以良好的視覺享受和人文美感。
但是我們也看到，很多優秀的文化古跡并沒有受到相關部門的高度重視，而缺乏相應的修繕和保護，在日新月異的城鄉建設中淪為新陳代謝的犧牲品。如張家口的堡子里，可以說是張家口市區的“原點”與“根”，是全國大中城市中保存最為完整的明清建筑城堡之一，堪稱北方民居博物館。盡管如此，具有重要歷史文化價值的堡子里卻一直難為外人所知。而且，古城的許多建筑多陳舊甚至破敗，建筑內部損壞嚴重，甚至已成為危險建筑。許多建筑中的居民也缺乏保護意識，使得周圍環境嘈雜、無序，這都展示著這座古城的沒落與衰敗。這種情況在河北省還有很多，相關部門應加大力度對其修繕和保護，使優秀的歷史文化遺跡得到更好傳承與弘揚；并且，還要更廣泛地進行宣傳和教育，在全省形成保護優秀文化遺跡的文化自覺。
第三，實現文化元素在景觀設計中的優化應用。
文化景觀的建設必須以地域文化元素為載體，通過文化元素的所承載的信息使優秀傳統文化得以延續，在物質和精神層次上美化城市生活。在景觀設計中應用文化元素主要有直接、間接兩種方式。
首先，文化元素的直接應用。作品本身就是以特有文化元素形式出現的，包括歷史人物、民俗故事、神話傳說等文化元素再現。如石家莊華北烈士陵園內的《沖鋒陷陣》雕像和解放紀念碑廣場內的《解放者》雕像等就是對歷史文化人物的直接引用，非常直觀地表現英雄人物不朽的功績和可歌可泣的革命精神。還有邯鄲的“邯鄲學步”“胡服騎射”等景觀雕塑采取傳統與現代的藝術手法，直接再現了歷史人物形象和場景。這種表現手法是當前文化景觀建設中應用最為普遍的。在一些景觀建筑上也同樣有直接應用傳統園林中的造型元素的例子，使空間具有一定的傳統意象效果。例如把古代園林建筑中的亭，古建上的斗拱、柱式或者園林中的山石造型等元素應用在現代景觀建設中。
其次，對文化元素的間接運用。并非所有的設計中的元素符號都是直觀的，相反，許多設計也以含蓄的方式傳達信息，而文化元素所蘊含的精神和內涵則沉淀在形式的背后。（轉第頁）
（接第頁）如將傳統的亭子、廊架結構等造型用現代技術材料重新演繹；在景觀雕塑或者建筑構件中融入民間剪紙、皮影等文化符號。
第四，加強文化景觀規劃的可持續性。
發展城市文化、促進人與自然的和諧發展，這就需要在文化景觀規劃建設時，大力提倡可持續發展觀。但是，目前河北省的部分城市文化景觀規劃缺乏發展的可持續性。經常會出現文化景觀要么過于集中，要么又過于分散；文化景觀建設多以雕塑形式出現，形式單一。如廊坊的“文化藝術園”，文化景觀建設就過于密集，而在該城市的其他區域卻很少看到具有地方特色的文化景觀建設。景觀設計多以雕塑形式出現，壁畫、文化景觀建筑稀少。因此，城市文化景觀規劃要帶有地域特征，并且適合城市的可持續發展要求。因為，每個城市應該有自己的地域特色、時代特色、環境特色，經過整體合理規劃的城市，本身就是一座獨具匠心的藝術品。因此，將可持續發展的規劃思想應用在文化景觀規劃領域，建立區域景觀規劃的可持續發展模式，對于創造有地方特色的城市風格，保護自然環境和傳統文化延續有著長遠的戰略意義。
第五，文化景觀建設應融入城市生活，體現以人為本。
城市地域文化景觀與城市建筑相互依存、相互彌補，不僅體現在形式美和視覺構圖方面，還需進一步考慮城市景觀建設如何真正貼近、融入市民的日常生活和對環境的各種影響等許多方面。如賦予城市文化景觀適當的使用功能，拓展景觀與人的交流渠道，或對某些城市設施和建筑部件進行藝術化處理，突破景觀只能被欣賞和瞻仰而不許接近的單一模式，盡可能滿足市民接近藝術品的需求，體現以人為本的設計原則。
總而言之，以黨的十精神為指引，推動城市文化建設繁榮發展。河北省的城市文化景觀建設，只有植根于地域文化的沃土中，才可能具有“此區別于彼”的獨特面貌；只有具有鮮明的地域審美特征，景觀才有生命力，從而散發出公共藝術的獨特魅力。只有順應了人們的民族文化習俗，才能被人們所接受和喜愛，才能使得城市景觀凝聚成城市歷史文化的一部分，使它成為城市地域文化的結晶，供城市中的人們享用和欣賞。正如北京林業大學教授朱建寧所說：“充分了解本土的自然景觀和歷史文脈，營造既符合國際一體化潮流又具有本土特性的景觀作品，才是現代城市景觀設計的發展方向”。
（注：本文為河北省教育廳高等學校社科研究2013年度一般項目，項目編號：SZ135021）
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近年來，依托首都豐富的科技、人才、信息等資源優勢，良好的高技術產業和現代制造業發展基礎，北京生產業得到快速發展，2009年，北京生產業實現增加值5878.9億元，占GDP的比重達到49.5％。
后金融危機時期，新的世界經濟秩序面臨重建，生產要素在全球范圍內流轉重組。北京明確提出建設世界城市，是對新時期北京發展的新謀劃、新定位。這對北京生產業發展既提出了戰略需求，又提供了寶貴機遇。同時，我國處于快速工業化中期，生產業具有帶動制造業發展的功能，北京生產業應定位于服務全國，承擔起帶動全國工業發展和產業升級的職責。北京推動生產業大發展要從多方面突破：
積極培育新興業態，形成生產業發展的新增長點。北京在進一步提升和壯大傳統生產業領域的同時，也要積極加快新業態的培育和發展，包括從高技術產業分蘗而來的互聯網信息服務、移動通信、數字內容等新業態，從制造業中分化出來的科技咨詢，工業設計等新業態，高技術提升傳統服務業形成的電子商務、遠程教育等新業態，形成北京生產業發展的新增長點。
關鍵詞：高星級酒店；競爭力；企業文化
一、星級酒店及競爭力概念
酒店在我國也被稱為飯店、賓館、旅館、大廈等，本次研究將其稱呼統一界定為“酒店”或“hotel”。我國在評判酒店等級時通常使用星級劃分法，即通過不同的星級評定酒店的綜合服務質量，一般星級越高代表酒店的檔次越高。
競爭力是一個企業是否能在激烈的市場競爭中生存并發展下去的關鍵要素之一。企業文化對于競爭力的培育具有很大影響，因為企業的競爭力在一定程度上取決于其預見能力。
二、鄭州市高星級酒店競爭力提升的總體思路
酒店核心競爭力是對酒店的經營管理、人力資源、企業文化等內部運營進行整合的能力。因此，只有將上述戰略進行落實，才能真正起到提升和促進裕達國貿酒店核心競爭力的作用。
因此，鄭州市高星級酒店競爭力提升的總體思路為：在保持和增強自己管理優勢、品牌優勢、社會知名度的基礎上，打造獨特的深入人心的企業文化，改善激勵機制，提升員工的忠誠度和工作熱情，以完善的服務占領市場。
三、鄭州市高星級酒店競爭力提升的具體策略
（一） 加強高星級酒店的人力資源建設
第一，酒店要根據市場的發展情況、酒店的實際情況和相關的高校建立合作關系，在學校設立酒店所需人才的相關專業，將高星級酒店管理的模式與高校相關專業的學科設置進行有機結合，多方面、多層次的對相關崗位人員進行培訓。比如，可以在河南相關高校的相關專業和相關系部設立專業班，該班的學生從人才培養方案的修訂到課程的設置再到技能的強化和服務理念的培養，都可以根據酒店的實際情況來進行設置，這樣能夠使學生所學的知識和技能更貼近于酒店的真實經營狀態，學生畢業后進入酒店就不存在任何T檻。
第二，大力開展員工培訓。一方面，對酒店中層以上管理者加強培訓，使其成為多能型的人才，不僅具備日常工作能力、管理能力，還要培訓多方面的經營能力。另一方面，加強基層員工的工作能力培訓，盡量使每一位員工都能做到一專多能、一人多用。在具體做法上，酒店可以通過理論知識培訓，可以相關開設酒店管理的院校進行合作，院校對酒店員工進行針對性的培訓，使員工能掌握和深化關于工作崗位的理論知識。酒店還可以通過給員工調崗的工作方式，就是酒店內部在一段時期內給員工進行換崗工作，使員工能夠掌握不同工作崗位的不同技能，成為多能型人才。
（二）打造高星級酒店特有的企業文化
第一，建立榜樣制度。樹立某一方面的榜樣或者標兵，并進行宣傳，從而使員工對某種精神感到重視。酒店可以通過評選酒店每月最佳員工、季度最佳員工、年度最佳員工等方式，評選酒店的優秀員工和技能標兵，這樣能夠使員工都有一個參考，知道自己與別人相比有哪些不足，從而激發員工的上進心，促進員工自身更好地發展，以此來更好地建立企業文化的發展。
第二，適當突出地方特色。中國幅員遼闊，民族眾多，入住酒店的客人也是來自于天南地北，因此就會出現因地域不同、民族不同而產生文化的差異。鄭州高星級酒店應適當突出地域特色、生活習性特色和文化特色，比如在餐飲產品開發中，重點挖掘河南特色，加入豫菜菜系并可以對之進行改良，增加餐飲產品的附加值和吸引力；在客房裝飾中能夠將現代裝飾與開封汴繡、洛陽唐三彩等河南傳統文化和民間技藝進行有效結合，這樣也能夠起到滿足顧客在異地求新求異需要的作用，吸引顧客能夠在自己的朋友圈為酒店進行口碑宣傳，從而達到培養酒店忠誠客戶的目的。
（三）完善高星級酒店的服務質量
第一，提供個性化服務。在現代酒店經營過程中，有許多酒店往往偏重于公關營銷、市場客源拓展，但忽略了酒店內部服務質量管理的精細與創新。不管是餐廳的傳菜員、客房的服務員，還是前廳的前臺，他們從客人進入酒店開始就全程與客戶進行交流，客人的需求也會在第一時間反饋給他們。為顧客提供零等待、零誤差、全滿意的服務才能使顧客以后再次光臨。這種服務是全方位、全過程、多樣化的服務，上到酒店經理，下到酒店服務人員都要參與進來，從顧客預訂客房到離開酒店，對菜肴的味道，住宿的衛生舒適都要因人而異進行全面服務。
第二，建立嚴密的服務質量管理規章制度。高星級酒店要建立一套標準化的、科學的、全面的服務質量管理制度，要改變陳舊的觀念。因此，一定要更好地加強服務質量管理的制度，管理者可以將“PDCA”循環更好地運用在實際中，在工作過程中進行二十四小時不間斷的“計劃―實施―檢查―控制”管理。
第三，建立準確、完整的客戶檔案，確保客戶滿意度。酒店可以根據客人預訂與進店辦理手續時提供的信息以及服務人員在客人住店時的觀察，把客人的愛好、習慣、消費活動、旅游目的等信息進行處理和分析，建立顧客檔案庫并通過計算機儲存起來，尤其是重點建立和完善VIP賓客和常客的客史檔案，以利于服務人員在下次服務時能夠把客人的需求提前就準備完善，并且更能有針對性地提供特殊服務。
結束語
綜上所述，在國家中心城市建設的背景下，鄭州市高星級酒店面臨的市場環境是酒店數量的急劇增加，同時這種激烈競爭的環境也會導致酒店業經營效益的下降。本文提出的對策是要實現創新經營管理戰略，改善酒店的人力資源管理，加強酒店獨特的企業文化，增加品牌附加值。
參考文獻：
關鍵詞:北京建設世界城市;流動人口;人口調控策略
北京在2008年成功舉辦奧運會后,于2009年正式提出建設世界城市的戰略目標,這是北京在新的起點上,謀求更高層次發展的戰略抉擇。北京建設世界城市必須認真面對人口增長問題,應以建設世界城市的胸襟正確對待和科學處理流動人口問題,拿出符合建設世界城市要求的流動人口調控管理對策。
1北京流動人口超千萬引發關注討論
最近,北京市人大常委會專題調研組拿出了一個關于流動人口問題的專題調研報告,報告顯示截至2009年底,北京常住人口總數已達1972萬,其中北京的戶籍人口1246萬,登記流動人口763.8萬人,如果算上未登記的流動人口,北京的流動人口總數已接近或超過1000萬人,成為我國流動人口數量最多的特大城市之一。根據調查結果,北京市人大調研組認為,北京常住人口總量控制在1800萬人的目標已經提前十年突破。面對如此嚴峻的人口增長局面,市人大常委會專題調研組指出:“對于人口這一具有全局性、根本性的問題,各級領導的認識并不完全一致,一些部門和地方政府沒有將調控人口的規模擺上重要位置,處于目標游移不明,政策導向不一,甚至放任自流、無所作為的狀況,長此下去勢必損害首都的長遠發展。”北京市人大調研組發出強烈呼吁,主張從嚴控制北京的流動人口增長,采取合理調控人口規模的相應措施。①
北京市政協常委會最近也發表了關于北京市人口的調研報告,披露的數據與市人大調研的數據基本一致,市政協調研報告認為,按現有趨勢十年后,北京的常住人口總量將突破2500萬人,新增的交通供給將被人口增量抵消,新增的調水量可能被新增人口吞噬。北京市政協建議盡快成立首都人口委員會,把流動人口的控制作為主要對策②。
北京流動人口超千萬的消息引起了關心北京發展的許多人的關注,許多專家學者對此問題展開了新一輪的討論,探討如何在北京建設世界城市的新的形勢下,解決好北京的人口增長問題。我們且不說原來的發展規劃中所提的北京常住人口1800萬的計劃是否正確,常住人口提前超過原計劃200萬,這已經是客觀存在的現實。在目前北京開始實施建設世界城市發展戰略下的新階段,確實有必要對北京的人口增長特別是流動人口的增長進行研究,拿出切實符合建設世界城市要求的人口調控對策。
2北京建設世界城市與流動人口的關系
城市是大規模高度聚集的人類活動區域,現代城市的發展首先表現為人口聚集度的提高和流動性的增強。城市化時代人動的根本特征就是流動。所以,發達城市的任何人都可成為流動的人口。世界城市作為城市發展的高端形態,作為人口向城市聚集的高級形態,必然是一個人口大聚集大流動的城市。權威的專家學者認為,世界城市是來自國內和國外的移民聚集地,是“世界社會的縮影”,是多元的人種與多民族共生的社會空間。也就是說,北京建設世界城市的過程,就是國內各地、世界各國人口向北京聚集的過程,這個大趨勢是不可逆轉的。現在流動人口占北京常住人口的37%左右,這個比例并不算高。外國人僅占北京常住人口的百分之幾,遠不符合世界城市人口結構的標準。紐約、倫敦、東京等世界城市,光外國人口就占當地總人口的20%至40%以上甚至更多。至于本國的流動人口就更多了。從總體看,北京邁向世界城市,就是外地流動人口、外國來京人口占北京常住人口比例逐步提高的過程。據筆者測算,再過5年(即2015年)流動人口將與北京戶籍人口數持平,到2020年,流動人口將大量超過本地戶籍人口,到2030年前后,北京將形成以外來流動人口為主的人口格局,甚至會高達70%左右的比例。就是在北京戶籍人口中也會有外地戶口不斷遷入北京的“機械增長”的人口,如算上這一塊,外來人口、流動人口所占的比例更大。北京作為中國首都,又要邁向世界城市,這個趨勢不僅不必大驚小怪,而且應該科學預測到。北京本土人口占總人口的比例將呈現逐步下降的趨勢。所以,從建設世界城市的戰略要求著眼,北京應積極打開大門歡迎外來人口,北京將成為流動人口之都。那么,北京戶籍人口、本土人口是不是會流動到外地呢?回答是肯定的。
城市經濟是開放式經濟,是聚集式經濟。城市經濟之所以比一般區域經濟更發達,是因為城市經濟有兩種乘數效應。這兩種乘數效應都是由城市的供給與需求及其相互作用引發的。城市經濟可分為輸出產業和非輸出產業,輸出產業是由城市向市以外區域提供供給的產業,非輸出產業是滿足城市內部自身需求的產業。城市的發展會使輸出產業迅速發展并優先增長,如為周邊地區市場服務的工業、商業和交通運輸業等會迅速發展,這就是城市經濟的第一乘數效應。在第一乘數效應基礎上,城市經濟進一步發展,會吸引更多的投資者進入城市,從而進一步促進城市的生產力和市場發展,特別是引起城市科技、教育、文化、衛生各種服務業的大發展,從而擴大非輸出產業和輸出產業。這就是城市經濟第二乘數效應。北京建設世界城市將大大增強以上兩種乘數效應,促進城市經濟大發展。而在此大發展中存在極大的人口需求。這就使流動人口大量涌入。因為有就業崗位,有人力資源需求,流動人口大量涌入是必然趨勢。北京正在制定建設世界城市的人才需求戰略,今后需要大量的高端人才、技術創新人才、各種產業人才、各色服務人才。而這些靠現有本土常住人口,不僅在數量上無法滿足,更在需求結構上無法滿足。于是就需要具備條件和素質、能夠適應北京發展的外地人口、外國人口來北京。如果用行政手段一味控制流動人口來北京,會使北京建設世界城市目標落空。
再一個問題是,到底如何評價外來流動人口對北京城市建設和城市經濟發展的貢獻?人們光看到外來人口占據了北京的就業崗位,消耗了北京的資源,但為什么看不到他們對北京的重大貢獻呢?北京的經濟總量、北京的gdp大約有將近一半是外地流動人口創造的。從一、二、三各個產業看外地流動人口都是人力資源主體,龐大的勞務大軍成就了北京的發展速度。但可惜的是,高達數百萬的外地勞務人員為北京創造了巨額財富,除了領取到相對微薄的工資收入外,并沒有享受到北京發展的成果。他們沒有北京所提供的社會保障、醫療保障,住不上北京應該提供的廉租房,大批的建筑勞務人員只能住在臨時搭建的工棚中,他們的子女來京往往進不了正規的學校和幼兒園。包括大量外地流動人口所創造的北京經濟成果,在按照人口平均時,卻無情地把大量外地流動人口剔除在外。經濟總量的大蛋糕是分子,而分母卻沒有他們了,只有北京戶籍人口,所以按照戶籍人口所平均的北京人均gdp很高。北京不斷享受著外地人口提供的“人口紅利”,外地人卻享受不到多少北京發展的成果和好處。這能叫公平和諧嗎?在建設世界城市的新形勢下,北京應認真對待流動人口問題,如果對流動人口政策不正確,將嚴重影響到北京建設世界城市。
3按照建設世界城市要求解決北京流動人口問題
那么現在的問題是,北京就這樣16800平方公里的面積,只相當于一個一般地級城市市域總面積大小,卻承載了相當于一個中等人口規模省份的人口總量。再加上北京的山區、半山區占總面積的60%,市域平原面積不過6000多平方公里,水資源嚴重匱乏,土地資源更是異常緊缺。如果人口增勢繼續加快,會加劇北京空間環境資源與人口的矛盾,使首都資源環境不堪重負,也會出現嚴重的大城市病。這是北京建設世界城市最大的制約因素。怎么辦?能不能找到科學合理的調控對策,是對北京市的一場大考。只靠人為的行政的手段是無法限制的,以人為本、科學化解或許是可行之路。如果北京能以寬闊的胸襟,接納不斷涌入的外來人口,并共同為北京建設世界城市做貢獻,那就是理想的好事了。
基于以上的分析,筆者提出幾條可供參考的對策思路:
3.1以世界眼光全國格局來準確預測北京流動人口的增長趨勢
準確對外來人口增長進行預測是制定北京外來人口調控政策的根本依據。北京建設世界城市就要以世界的眼光來看待北京流動人口的增勢。北京是中國的首都,也是世界的東方大都,隨著世界經濟重心向亞太地區轉移,世界經濟正在經歷大調整、大融合、大變革,中國經濟的快速崛起極大地提高了北京在世界上的城市地位。隨著北京建設世界城市的加速進行,全世界都可能形成對北京的人口、資本、物資、信息等經濟社會要素的流動趨勢,世界很多人都希望北京成為亞太地區最有帶動力的世界城市。在這一過程中,北京會成為外國高端人才、經濟貿易人才、文化交流人才、旅游觀光者的重要目的地城市,許多跨國公司亞太地區總部、各種科技研發機構、各種金融機構等都會登陸北京,這個趨勢不可逆轉。對這一人口增長的趨勢要準確判斷。當然,最大量的流動人口來自國內,伴隨著北京建設世界城市,將產生更大的就業需求,來自全國各地的外來人口會大批涌入北京。對未來五年、十年國內流動人口向北京流動的總量要做出準確預測。筆者認為,未來五年,北京流動人口將在目前1000萬左右的基礎上增至1500萬左右,未來十年將增至2000萬人左右。這個數字還是比較保守的預測,實際的情況也可能會超過。北京作為中國重要的首位城市,又要建設世界城市,未來包括戶籍人口在內的常住人口總量達到和超過3000萬人的規模是比較合理的。日本全國人口為12700萬人,而作為世界城市的東京,常住人口高達2000多萬人。韓國的首爾地區更是聚集了全國50%以上的人口,城市常住人口多達3000萬人。北京作為十幾億人口大國的首都,未來發展成為3000萬人以上的大城市不算稀奇。北京周邊加上天津、唐山、廊坊等地所組成的京津冀北大城市群聚集一億以上的人口都是比較正常的。所以對北京對流動人口的戰略性的預測和管理應該以這一大趨勢為主要依據。
3.2制定科學的北京流動人口增長戰略規劃
依據對北京流動人口增長速度和規模的預測,北京應該制定科學的人口發展戰略目標規劃,提出相配套的應對措施對策。到底這么多的流動人口來京如何安置,如何在北京城市的空間結構中合理進行人口布局,對北京流動人口的大規模增長應該解決哪些關鍵問題,應該及早進行戰略性、前瞻性、全局性、可行性的對策研究,拿出詳細的發展戰略對策規劃。否則,北京將陷入很大的被動。在制定“十二五”、“十三五”計劃時要把流動人口的增長作為編制規劃的重要因素統籌考慮,在與人口密切相關的產業發展、城市建設、土地利用、環境保護等專項規劃也要互相銜接配套,符合首都人口增長規模的目標要求。
3.3通過轉變城市建設模式和經濟發展方式來合理調控流動人口
北京流動人口構成中低端人口比例過大確實是一個比較突出的問題,但其根源主要是由于北京的傳統的城市建設模式和粗放的經濟發展方式所導致的。未來北京要實現發展的可持續性,建設宜居城市、綠色城市、低碳城市、健康城市、智慧城市都有賴于北京城市建設模式和經濟發展方式的大轉型。只有實現了這種大轉型,才能使北京流動人口的低端化有根本性的轉變。建議北京采取向外轉移一般性的制造加工業,將占地多、高耗能、高耗水的產業轉移出北京,可以與周邊的河北、山西、內蒙古等地開展產業轉移協作,發展北京在外地的“飛地經濟”,減少這些產業對流動人口的需求。北京的一般性的低端的產業項目轉移走了,在這些產業行業就業的外來人口也就跟著走了。首鋼搬遷到唐山曹妃甸,就是成功的范例。城市建設方面也要大量采用先進的建設方式,減少對低端勞務人口的需求。建設發展方式的轉型才能使北京流動人口實現高端化,當然這是一個比較長的過程。
3.4建立北京內外人口流動的通開機制
北京的人口政策管理歷來是以北京戶籍人口不向外流動為前提的,我認為這個模式已完全不合時宜,應該堅決打破。原來那種北京人口不能向外地遷徙、只能進不能出的老模式應該到了終結的時候了。北京應該制定鼓勵一般就業人員、老齡人口和愿意到外地常住的人口遷往外地常住,政府給予鼓勵和優惠的政策,戶口可以保留也可遷出,社會保障待遇不變。對流動人口進入北京要進行科學性的引導,避免在京盲目買房、買車、盲目舉家搬遷,凡是不具備舉家搬遷的應給予耐心的說服。因為盲目流動搬遷不僅會造成城市的公共服務的困難,也會給當事人造成很大的經濟損失。特別是現今交通通訊的迅速發展,外地與北京生活條件差距的縮小,舉家搬遷北京并不是一種合理的選擇。特別是北京建設世界城市后,有可能成為世界上房價較高、生活成本相當昂貴的城市,所以不應該鼓勵大批的低端勞務人員舉家搬遷北京。因為這樣做,不僅會造成北京新的城鄉結合部的嚴重問題,也會引發社會不穩定,難以形成北京和諧城市的局面。目前,學術界都對流動人口外出務工人員的兩棲生活方式給予同情,認為下步城市化應該結束這種兩棲方式,真正轉變為流向城市的市民。對北京這樣的城市,一部分高收入的流動人口是可以實現在北京常住安家的,而大部分低端勞務人員還是不現實的。由于北京對周邊形成了非常快捷的交通條件,多數的外來人口可以采用在北京打工工作,而不需舉家搬遷的這樣的模式。比如,北京到周邊一二百公里的區域內都可以實現一小時內通達,北京到周邊五百公里內都可以實現兩三小時通達,這就使北京周邊的大中小城市可以成為北京的衛星城、協作城,分擔北京常住人口的壓力,多數京外人口可以維持現有的常住地不變而在北京就業、工作。同時,更應該鼓勵流動人口不斷流入流出,減少流動人口在北京的常住時間。能夠是季節性的勞務工作就無需常年居住在北京。 3.5繼續增強對流動人口的資源環境承載力
面對建設世界城市的大勢,北京流動人口會持續增長。不斷增長的人口與城市空間、資源環境之間的矛盾正在加劇。從北京建設世界城市長遠目標看,擴大北京市行政區域范圍,拓展北京城市發展空間是必然之舉。北京這么一個國家首都、世界城市,市轄面積再擴大1萬平方公里左右是可行的。北京市于2010年5月和7月與河北省簽署了加強京冀發展合作的紀要和框架協議,確定加強城市規劃銜接,搞好城市發展空間對接;加快區域交通基礎設施建設,推進北京周邊區域城際鐵路、高速公路、軌道交通等建設;深化資源和生態環境建設合作,促進區域生態環境整體改善和協調發展;加強區域產業合作,提高相互間產業發展關聯度。這實際上就是拓展北京的發展空間,隨著城際鐵路、高速鐵路、軌道交通的發展,北京遠郊區縣、與河北近鄰區域完全可以承載更多的流動人口。能源方面,北京市98%靠外地調入,今后要加強與山西、內蒙古的協作,以保證對北京的能源供應。同時應大力推進節能降耗,低碳發展,提高能源使用效率,是可以保證流動人口增長對能源的需求的。問題最突出的是水資源。全市年均可利用水資源僅為26億立方米,近年實際年均用水約36億立方米,超出部分依靠消耗水庫庫容、超采地下水及應急水資源常態化維持,僅2000年至2007年全市就累計超采地下水56億立方米。由于人口快速增長,生活用水已占用水總量的44%。可行的對策是進一步挖掘水源潛力,建議加大對北京的調水量,大力提倡節約用水,建設節水城市。在供水節水問題上要制定嚴厲的地方法規,用法律手段、行政手段、經濟手段來保證節水,加大對節水的財政支持,這樣多管齊下,用水問題還是可以緩解的。上海市由市財政統一出資更換全市居民的衛生間的抽水馬桶,僅這一項就節約了原來用水量的50%。這些做法北京可以借鑒,節約用水的潛力還是相當大的。
3.6確立流動人口與本市戶籍人口的均等化待遇和權益
要以建設世界城市的要求解決來京流動人口的困難,對他們在勞動就業、社會保障、住房提供、子女入學等各方面一視同仁,給予同城市民的均等待遇。切實提高流動人口從業人員的勞動合同簽訂率,堅持同工同酬,保證流動人口工資及時足額發放。北京應大量建設面向外來流動人口的廉租住房,鼓勵城中村改造中建設廉租房,使大量流動人口在京有比較好的住房條件,又不形成過重的租房負擔。對在北京長期工作,為北京做出較大貢獻的外來人口,應給予北京市民同等的社會醫療保障。改革暫住人口管理辦法,實行居住證管理,并探索北京戶籍流轉創新辦法。對來京流動人口子女的教育要實行同城待遇,給予義務教育的保障。
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【關鍵詞】建筑環境；設備工程；特色專業建設；教學實踐
1、前言
近幾年來，隨著我國社會經濟的迅速發展，企業在發展的過程中，對人才提出了更高的要求，這就促進各高校必須結合社會發展的需要及市場的需求對學生進行培養。而從某個角度而言，學生所受到的教育會對學生的能力產生直接影響，因此，各高校必須對教學體系的建立及專業的合理設置引起重視，這樣才能使所培養出來的學生具備一定的專業特色。本文主要就建筑環境與設備工程特色專業建設作以下分析，以此為特色專業的建設提供參考。
2、特色專業建設概述
從某個角度而言，高等學校的根本任務就是培養人才，而對教育教學進行改革的主要目標就是使大學生的綜合能力及素質都得到一定提高。因此，高等學校特色專業就是指培養出具有特色人才專業，其最終要體現的是人才的特色。國家曾在《國家中長期人才發展規劃綱要（2010―2020）》中明確指出：“人才指的是具有一定專業技能或專業知識，進行創造性勞動并對社會有突出貢獻的人，其是人力資源中具有高能力及高素質的勞動者。”因此，特色人才的基本含義應是人才在能力方面的特色，而特色專業建設的核心任務就是形成培養特色人才的能力。
3、建筑環境與設備工程專業人才的特色及特征
3.1建筑環境與設備工程專業人才應具備的特色
通過對學校畢業生的具體情況進行調研分析，并結合學校的師資特點、辦學傳統、工程及科研等方面的優勢，本人認為該專業畢業生的能力應具備以下特色：
（1）具備對常規工程問題進行處理的基本能力。
（2）具備適應職業轉型及拓展的通識能力。
（3）具備對復雜工程進行有效處理的綜合能力。
（4）具備應用先進的技術及理念對工程中的相關問題進行創造性解決的創新能力。
3.2建筑環境與設備工程專業人才應具備的特征
（1）對社會的發展與變化有較好的適應能力，能夠進行自我學習與提高，懂得對知識進行重構，能夠較好地對自身的角色進行有效變換，從事其他社會活動。
（2）具備扎實的理論基礎，以建筑環境與設備工程學為立足點，溝通熱能動力、經濟、環境、機械、管理以及土木建筑等相關學科。
（3）具備良好的工程師素質，能夠對建筑給排水、燃氣、暖通、建筑消防以及建筑電氣等相關專業的核心技術進行融合貫通，可滿足城市與工廠熱能動力供應、交通工具及建筑內的環控工程、建筑與市政公用設施工程、工農業生產環境控制工程等領域的要求，取得國家注冊設備工程師資格。
4、建筑環境與設備工程特色專業建設探討
4.1合理設置專業課程
（1）在課程體系中，各門課程之間是互為鋪墊的，它們之間有著非常密切的聯系，對專業課進行教學過程中，為了使教學效率得到一定提高，應把所學知識的原理、特點、變化特性以及適用條件等方面作為講解重點，而對于某些比較枯燥、繁瑣的工程細節及相關的計算內容則應放到后續的課程設計及實習環節中，以使學生通過具體的實踐對所學知識有更深的了解。
（2）對于熱質交換原理與設備、流體輸配管網等專業平臺課，應分散在各門專業課中，以使各專業課中的相關內容實現有效整合，這樣就可科學提煉出共性問題。此外，需注意的是，不能把專業平臺課誤看作專業基礎課，許多院校對專業平臺課進行教學的過程中都會存在與專業知識脫節的現象，因此，必須對此引起重視，如可把專業課和專業平臺課程交替上或并行上，或者把專業平臺課程放在專業課后，以促進教學質量的提高。另一方面，對課程進行設置時，各院校應結合自己的師資隊伍、課程體系建設的特點及地域特點等設立特色課程，以使自身具備一定的辦學特色。
4.2提高教師隊伍的素質
師資力量是高等院校中非常重要的資源，當學校擁有一支素質優良、結構合理、熱愛教學工作、經驗豐富等師資隊伍時，學校的教學質量才能得到有效保證，從而才能更好地促進學校的發展。各高等院校可從以下方面提高教師隊伍的素質：
（1）建立完善的管理體系。科學而合理的管理體系能對教師的工作進行有效管理，從而能使教師管理工作實現制度化、規范化以及科學化，從而可在一定程度上促進教學工作的順利開展。
（2）和社會聯合，對教師進行培養。如可安排專任教師對合作單位中開展產學研合作，并可聘請熱力、燃氣公司中的資深技術人員及優秀專家到學校對教師進行針對性培訓，以提高教師的專業知識及專業技能。
（3）鼓勵教師加強進修學習。各高等院校在引進高層次人才并對教師隊伍進行充實的同時，也應鼓勵教師不斷加強對專業知識的學習，以使自身的學術水平、學歷層次以及專業技能都得到一定提高。此外，學校還應派遣優秀的中青年骨干教師到國家重點實驗室、重點學科以及重點科研機構等單位做訪問學者，對于某些在工作中表現突出的優秀教師，應資助其到國內外知名大學培訓或深造。另一方面，還應鼓勵中青年教師申請國（境）進修培訓、教育部出國（境）培訓項目經費等。
4.3加強實踐教學
（1）增加專業實踐教學的學習課時。對建筑環節與設備工程專業而言，實踐教學有著非常重要的意義，在教學過程中，教師必須對實踐教學環節引起重視，并必須落實到位。目前，許多院校都是把專業理論知識的學習作為重點，而忽略了專業實踐教學環節，而相關調查顯示，通過專業實踐，學生的實踐能力才能得到一定增強，因此，學校應適當縮短專業理論知識的學習課時，適當增加專業實踐教學的學習課時，以使學生通過專業實踐隊所學知識有一定更進一步的認識，從而促進教學質量的有效提高。
（2）推行“4+X”教學模式。為了培養學生的創新思維能力，并為了促進學生實踐能力的提高，各高等院校應鼓勵并組織學生在學習專業課程的同時，利用周末及寒暑假到暖通空調行業等與專業相關的行業中進行X周的工程實習或課程設計等。此外，還可引導學生結合實習進行畢業設計（論文），以使畢業設計（論文）既能反映生產實踐，又能對生產實踐進行一定指導。這樣通過“4+X”的培養模式，從而可為學生今后的就業及自主創業奠定良好基礎。
4.4加強校企合作，建立穩定的實習基地
（1）各高等院校應結合自身的發展特點，與相關企業加強合作，以使教學質量得到一定提高。和企業進行合作的過程中，應注意對碩士研究生進行培養，以使他們畢業后成為學校的青年教師，從而為學校的人才培養環境及實踐水平奠定良好的基礎。
（2）和企業進行合作的過程中，應鼓勵青年教師和學生參與到企業工程項目課題的研究及相關工程實踐訓練中，以使青年教師在教學方面的實踐能力得到一定提高，并使學生的思維能力及實踐能力得到一定增強，此外，這樣還能使學生通過實踐對本專業有更深刻的了解，這樣就可有效提高學校畢業設計（論文）的水平，既能使企業對人才的需求得到一定滿足，又能使學校對學生進行培養時更具目的性及方向性，從而可使學生在畢業后能夠在激烈的市場競爭中占據一定優勢。
6月11日，北京市委書記劉淇、市長郭金龍到中國移動北京公司，就“推進無線城市建設，提升城市科學管理水平”主題進行調研。劉淇希望北京市與中國移動通信集團公司進一步完善合作機制，搞好頂層設計，抓緊推進“無線城市”建設。
事實上，早在今年1月5日，劉淇、郭金龍就曾到中國移動通信集團公司總部調研，與集團領導共商“無線城市”建設。時隔不到半年，劉淇、郭金龍再次來到中國移動系統調研時，“無線城市”建設涉及的“基礎網絡、市民主頁、物聯網六大工程”三大領域，已經取得了顯著的階段性成果。就在調研當日，北京市政府與中國移動通信集團公司舉行無線城市簽約暨“市民主頁”開通儀式。移動公共服務平臺“市民主頁”的正式開通，標志著北京“無線城市”在應用落地上邁出了堅實步伐。今后，市民通過“市民主頁”足不出戶就可隨時、隨地、隨需享受市政府提供的多項便民服務。北京市宣傳部部長魯煒表示，今后將進一步加強與中國移動的合作，把北京建設成為全國最好、世界領先的“無線城市”。
在北京市“無線城市”建設輪廓日漸清晰的同時，越來越多的城市也都把建設“智慧城市”寫在城市“十二五”發展旗幟上。繼重慶、寧波等地之后，石家莊市委書記孫瑞彬6月2日會見了IBM大中華區全球信息科技服務部總經理易博納一行。雙方就通過IT服務推動石家莊與河北地區的智慧城市建設，進行了廣泛、深入的交流。今年2月，IBM參與設計了石家莊市正定新區智慧研究項目，并獲得了論證通過，石家莊市已成為國內首批IBM規劃的“智慧城市”先鋒。
與其他城市單兵推進“無線城市”相比，廣東正在謀劃以“無線城市群”推動全省智慧升級。早在2009年，廣東就在全國首次提出“無線城市群”概念，并專門制定了《廣東省無線城市發展的指導意見》。經過近兩年的積極實踐，廣東無線城市群已成為全國規模最大、影響面最廣、創新意識最強、管理理念最新的建設典型，實現了無線城市由“分散型”向“聚合型”發展，并在技術應用上率先實現“無線城市2.0”，確保民眾可以通過手機等無線終端隨時隨地獲取與政務公開和社會民生相關的服務。