時間：2023-08-07 17:29:15
導語：在公路工程監理工作程序的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
[關鍵詞]公路工程；監理工作；施工階段；質量控制
當前，我國公路工程單位施工建設的過程中，基本上都認識到了監理單位在工程項目建設中的重要性，各大單位通過資金、政策支持監理工作全面深入，給與監理機構平臺和機會，積極引入第三方監督機構，為公路工程高質量建設發揮了有效的促進作用。但是，我國現今公路工程項目監理工作進行中與國外存在的很大落差，監理工作在未來還有很大的空間需要創新拓展。就我國當前公路工程項目進行中監理工作而言，其普遍性存在的問題則是監理工作程序需要強化改機、完善的監理質量體系尚未建設起來、監理隊伍專業化建設需要進一步改進、關于監理工作本身的檢查體系需要規范建設，這些問題在當前及未來我國公路工程項目監理工作創新改進中急需解決。
2公路工程施工建設監理工作創新改進建議分析
2.1完善施工監理程序
公路工程項目施工過程中，監理工作的進行需要依靠完善的施工監理程序落實，在規范化的層面上落實。首先，完善監理組織機構建設，專人管理、技術交給工作及時進行，對于工程項目施工技術資料和設計方案等及時與監理機構交接。其次，全面評估管理工作到位。針對公路工程施工建設細節，結合質量建設需求，全面評估，制定相適應的管理細則，嚴格對每個步驟實施管理，對人員、技術、設備等進行系統化的評估，根據評估監理結果與工程管理部門、施工部門以及設計部門等有效溝通，督促改進。
2.2完善工程監理控制體系
首先，加強工程監理人員培訓工作，監理人員與管理人員相互協調，定時對施工人員進行講座的開展、做好現場技術指導以及行業交流學習不定時進行，而工程監理人員需要深入到施工現場，加強現場教育，提升施工人員綜合素質。其次，科學化的檢查體系完善建設。工程監理單位在施工過程中監理工作的進行，一方面，對工程監理單位實施檢查的工作體系建設，避免監理工作出現“燈下黑”的現象，提升監理工作的公平、公正化落實；另一方面，工程監理機構通過相應的檢查體系對工程項目實施監督管理，結合項目分層次制定相應的檢查制度，通過周檢查、月檢查詳細檢查，發現質量事故、安全隱患，及時責令整改。此外，相應的獎懲體系完善建設。監理工作進行最主要則是監理結果的反饋和改進，以此需要建設相適應的獎懲體系。根據企業具體狀況制定相適應的獎懲制度，由主管部門直接的考核獎勵，在工程施工內部形成權威性的監理氛圍，提升工程建設質量。
2.3明確監理職責，強化資金投入
公路工程項目監理工作進行的過程中，根據工程施工規模，明確管理各個崗位、各個單位的管理職責，嚴格質量和監理目標的科學化完成，責任崗位制度落實，以此一旦發現問題，通過崗位追查，提升監理工作效率，避免出現相互推諉的現象。此外，在崗位職責有效貫徹的層面上，切實需要提升職工崗位責任感，這就需要定時組織人員參加培訓。施工管理機構加大資金投入，形成科學的資金應用計劃，提升人員綜合素質，為監理工作有效進行配備高素質的基礎施工隊伍。
2.4明確監理工作的重點和難點
公路工程項目實際施工自然地理環境不同、工程項目建設需求不同再加上不同施工單位作業水平存在差異，以此監理工作在實際進行中也需要結合實際情況具體分析，切實明確監理工作的重點和難點。對于公路工程項目而言，監理工作的重點主要為公路工程結構是否按照施工計劃、施工方案落實，結構階段性穩定性建設評估工作有效進行。而且，在現今綠色施工理念下，公路工程施工項目監理工作重點還應體現在施工對周圍環境的破壞性、工程項目整體能耗消耗、資源利用率層面上，重點監理工作到位，是工程質量高標準建設的必要。對于公路工程項目建設而言，監理工作的難點則是公路工程基礎性建設，尤其是軟土路基公路工程路基的建設，再加上新技術的使用。新技術無論從技術人員應用還是監理人員而言，都存在不熟練性，而對其進行專業化監理則是較為困難的，這也是對監理工作人員形成的挑戰，需要監理工作人員跟隨技術發展不斷提升自身監理專業水平。
2.5監理工作人員隊伍的創新建設
創新建設高水平的監理工作人員隊伍是當前提升監理工作的關鍵，具體而言，一方面，積極吸引全新的、經過系統化培訓的專業人員進入到監理工作隊伍中，為監理隊伍注入新的活力；另一方面，在大范圍的監理隊伍內針對工程項目優化選拔高水平的監理人員，從知識構成和年齡層次上優化監理隊伍，以此促進經驗和知識結合、理論和實踐結合，為監理工作的高水平實現奠定基礎。
關鍵詞：公路工程；工程監理；重要性；監理有效性；問題對策
中圖分類號： U415.1 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）18-72-2
0 引言
與一般的工程不一樣，公路工程建設過程呈現強程序、多環節、高投入、長產品周期等特點，這些特點決定了公路需要進行必要的監督，對其施工過程和施工質量進行把控。自20世紀末開始，我國在工程項目中進行工程項目監理制度，雖然經過幾十年的發展，由監理方、施工方和業主方合作進行的三方管理模式已經初具雛形，但是依然存在一定的問題，需要進行探討解決。
1 進行公路工程監理的必要性
1.1 工程監理能對工程質量進行有效把控
質量是工程的生命。開展公路工程監理，通過督促的方式對各個施工部門的工作進行監管，通過質量定期審核，促進施工水平的進步與提升，能有效保證工程各個項目施工質量。
1.2 工程監理能實現項目投資效益的增收
市場經濟的大背景下，無論是國家還是企業進行投資的最終目的都是追求效益的最大化。在公路工程建設過程中，監理工程對公路施工涉及到的材料的使用、時間的把控等各個方面進行通盤考慮，如果工程監理工作不到位，使工程投資資金沒有得到有效的使用，反而會使公路工程能獲得的經濟效益和社會效益受到損害。
1.3 工程監理能有效控制工程成本
在公路工程、鐵路建設等迎來建設大發展的時期，建筑行業內部之間的競爭趨于白熱化，進行公路工程監理，對設計單位和施工單位在建設過程中的資金使用進行督促，能夠有效的提高項目資金的利用率，從而達到有效控制工程成本的目的，在一定程度上能提高企業自身的市場競爭力。
2 目前公路工程監理存在的問題
2.1 監理人員專業素養缺乏
工程監理是一項專業型相當強的工作，對從業人員要求高，不但需要專業的知識技能，還需要具有一定的綜合分析能力。
然而目前我國監理從業人員存在兩極分化的趨勢，一部分監理工作人員專業素質缺乏，并不具有相應的專業知識，屬于無證從業者；還存在一部分科班出身的監理人員，雖然有著雄厚的專業技能，但由于參與實際工作比較少，缺乏實戰經驗，理論有余，經驗不足。這一現象正是我們當前監理工作所面臨的人員素質兩級分化的大問題。
相當多的監理人員具備有工程方向的知識，卻對工程邊緣的監理、法律、組織管理等知識層面了解甚少，呈現出知識結構單一的現象。而且工程監理普遍性收費較低，自然工程監理工作人員的待遇也偏低，使得許多有能力的優秀人才并不愿意從事工程監理工作。
2.2 監理人員職業操守不夠
現有的監理工作人員隊伍中，不乏有一些道德品質水平低的人員，自身工作責任感不強，對監理工作的重要性認識不足，只是掛著監理的名頭，在工作中存在敷衍了事的現象，并沒有有效落實監理工作。同時還有個別人員，在監理過程中亂拿亂要，收取他人財物后進行工程、產品的推薦的現象時有發生。監理從業人員這種亂象，直接影響著監理的公正性，使得工程無法達到預期的要求。
2.3 工程監理不具備獨立性，監理范圍狹隘
雖然我國通過法律的方式對工程監理的獨立性進行了規定，但是實際建設過程中卻很難到位。目前許多公路監理單位大多是由政府公路交通相關部門組織成立的，并不具有社會獨立性，這在一定程度上阻礙了監理工作積極性的發揮。
公路工程監理應該是對工程的工程費用、工程質量、工程進度等方面進行全面控制，可是現實情況卻是，大多數監理工作人員在工作中受業主制約，權利受限，只能對公路工程的質量進行管理，涉及到費用、進度則束手無策，難以有效進行監理，這在很大程度上影響了工作人員的工作積極性，工程監理的實際作用也不能得到有效發揮。
3 公路工程監理有效性的策略建議
3.1 重視人才監理人員素質的提升，不斷引進人才
注重人才的選取過程。在聘用監理人才的時候，不僅要注重其專業素養，更要關注其道德素質水平的高低。
工程監理是需要持證才能上崗的職業，在保證現有的監理工作人員都能持證上崗的基礎上，制定科學合理的職業考核計劃，積極引進國外先進的工程監理理念與方法，定期組織監理從業人員進行技能培訓，補充專業知識和相關職業技能，相互之間經驗交流與總結。
監理費是公路工程監理賴以生存的基礎，針對目前公路工程監理費用偏低的情況，需要建立并完善公路工程監理收費體系，執行優質優價的原則，在提高監理工作的質量的同時，充分調動監理人員的工作積極性。
3.2 從制度上規范公路工程監理的程序
公路工程監理是針對公路工程項目的監理，其本身也需要受到一定的制約。國家相關部門需要在聽取監理單位的意見之后，有針對性的建立并健全科學合理的公路工程監理市場制度和單位管理制度，有效指導監理單位工作開展，從制度上為監理工作的質量提供保障。
3.3 處理好業主與監理的關系
公路工程周期長，牽涉到的部門單位以及人員多而復雜，在合作過程中肯定會出現各種各樣的矛盾，尤其是業主與監理方的矛盾最為突出，不處理好對工程監理工作的有效開展有相當大的影響。業主必須充分意識到，當與監理單位簽訂合同后，雙方就是委托與被委托的關系，要充分保護監理單位的權利。
3.3.1 做好記錄備案，責任落實到人
在監理過程中，經常會出現業主臨時對工程做出的各種口頭指令，事后遺忘，給監理和施工方都帶來一定的影響，對此，監理人員要及時對這類臨時性的指示做好記錄備案工作，遇到比較重大的問題，則可以向業主進行書面提醒，請業主重視。
3.3.2 靈活應對業主單位的行政指令
實際工作中，業主潛意識把監理方看成是自己聘用的員工，會要求監理方按照自己的意識進行監理工作，監理人員需要注意避免與業主產生爭執，應該靈活處理業主單位的干預，如果是正確的，可以執行，如果是錯誤的，則應該肩負起監理的職責，及時提醒業主。
3.3.3 維護監理人員對工程時間和資金的監控權
工程監理需要通盤監理公路工程的方方面面，包括但不限于是工程質量的監理，還包括對項目資金、工程具體進度等方面，對各部門統籌規劃，并管理工程涉及的信息檔案。業主要落實監理方的權利，不隨意干涉監理方的監理工作開展，積極配合，使工程監理能充分發揮其應有的作用。
4 結語
公路工程投入使用，與人們的生產生活息息相關，不僅是國家經濟進一步發展的物質基礎，更攸關人們的生命安全。抓好公路工程的質量把關工作是公路工程建設至關重要的一環。
所以，監理工作在工程建設過程中的作用是不可或缺的，在進行工程監理過程中，要對現存的問題及時發現并改正，確保監理工作落實到位，發揮應有的作用。
參 考 文 獻
[1] 王瑛.公路工程監理中存在的問題及對策[J].中國新技術新產品，2009（11）.
[2] 俞少峰.城市道路瀝青混合料現場施工的質量管理[J].經營管理者，2011，19（11）：203-206.
[3] 陳艷玲.關于公路與橋梁工程監理若干問題的探究[J].黑龍江科技信息，2011，20（31）：156-158.
[4] 趙文亭，周東海，提高工程監理工作質量促使達到優質工程[J].水利建設與管理，2012（6）：18-19.
[5] 聶新躍.淺析公路工程施工監理[J].交通世界，2005（8）：63-64.
關鍵詞：公路工程；監理措施；工程監理
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
一、公路工程監理的作用
公路工程監理體制是以國際上通用的FIDIC土木工程合同為基礎，創建的建筑單位、施工單位及監理單位三者互相約束的經管方式。這種方式完全適合于當下市場經濟體制的準求，與當下企業為市場經濟運營方法。這種公路工程監理體制具備以下兩方面的特征：一是參與公路工程建設的三方一定要做到權責明確，這樣有助于工程施工過程中提升各方的合同意識，提升工程經管水準；改變建筑單位 “自編、自導、自演”的小生產經管形式的約束性，以便于積攢相關經驗，促使建筑工程經管更為社會化、專業化。
二、公路工程監理的主要有以下幾個內容：
1.質量控制
公路工程質量的控制，是指在力求保證公路工程建設總目標的過程中,為滿足項目總體質量要求所開展的監督管理活動。
2.進度控制
公路工程進度控制,是指在實現公路工程項目總目標的過程中,為使工程的實際進度符合項目進度計劃的要求,使項目按計劃要求開始和完成而開展的有關監督管理活動。
3.費用控制
公路工程費用控制是指在滿足質量和進度要求的前提下,實現項目實際投資不超過計劃投資。費用控制必須按規定的程序和相關的證明材料嚴格審核,做到準確、合理、及時。費用控制最關鍵的地方是是計量與支付。
4.合同管理、信息管理和組織協調
合同管理的內容是對工程的改變、期限延長、索賠費用、轉讓成包,某方違約、爭議和仲裁、保險業務和處理保函等。組織協調則是包含項目監理組織中的人和人、機構和機構之間的關系,項目監理組織和外部環境組的關系,監理組織和政府各個部門、社會組織、科研機構等之間的關系的協調。
5.安全監管
按照 “安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，樹立重特大安全責任事故“零容忍”理念，以實現公路建設安全發展，促進交通運輸快速發展、科學發展、安全發展、協調發展。
6.環境監理
環境監理是在整個公路建設中體現環保優先的原則，采取公路建設與環境保護統一設計、統一施工，并在施工階段建立了環境調查、環境治理和監督的工作程序。
三、完善公路工程監理體制措施
1增進監理企業制度革新，提升自身綜合能力
當下監理市場中潛存很多方面的問題，其中一個最為關鍵的因素是工程監理制度不完善，工程建設中欠缺行之有效的質量監管體制。為此，監理企業中進行深入的企業革新、體制革新及管理革新是十分重要的。在企業制度革新過程當中創建于當下市場經濟制度各方面準求完全相適應的現代化企業制度，這需要創建于監理企業特征的個人與企業相互間的利益關系，同時需要創建科學合理的經管體制。
2強化監理隊伍建設，提升監理工作者的素質
在日益激烈的市場競爭當中，所依靠的就是先進的科學技術和管理方式，而無論是技術還是管理最為核心的就是需要依靠有關專業人才。監理事業要想得到長足的發展和進步，一定要以人為核心開展有關工作的管理。監理企業需要多培養有關方面的人才，采用有效的方法，創建有關用人體制，汲取高科技人才和專業性人才。這就需要去培養一批精通各方面知識，具備高科技的人才來擔任企業的管理領導，同時去培養一批專業技能、具有豐富工作經驗的人才來承擔監理工作。
3開展全方位監理
現實證明，對一個項目工程來講，在工程全方位開展工程監理是費用需要的，如果只是對工程某一階段進行監理，就不會促使工程投資效益達到最大化，一些潛存的問題不能夠得意及時的改正。假如進行了工程全方位的監理，能夠很好的解決業主、監理、設計及承包商四方面的關系問題，明確各方在工建設中所需要承擔的責任，嚴格按照有關規章體制進行工程作業，以此才可以保證工程的整體質量，提升投資總體效益。不管是在工程的前期準備階段，還是在施工、交工階段中都需要進行監理，真正的做到權責明確到個人，以方便對工程各個方面進行全方位的掌控和經管。
4公路工程監理工作中需注意的準則及監理方法的改進
公路工程監理在工程建設中發揮著極為關鍵性的作用和影響力，是確保工程質量的保障。開展工程監理工作是促使工程建設各方積極的參與到工程建設當中去的有效方式。
在公路工程監理工作當中，需要把握的準則及監理方法的改進，一定要注意以下幾個方面：
(1)在進行工程監理工作當中一定要嚴格遵守‘科學、客觀、公開、公平、公正’的準則。
(2)要積極的展現出工程各方的有效作用及積極性，以便于保證工程質量，促使工程取得最大化的經濟及社會效益。
(3)在公路工程的整個過程當中，一定要進行全方位的監理，這樣才能夠很好的提升工程整體質量。
(4)監理工作的進行一定要遵守有關規范、規章制度的規定，科學合理的開展公路工程監理工作。
(5)在公路工程建設的過程當中，要定期對那些會影響到公路工程質量問題的因素進行研究，有效結合當地的現實狀況，針對所存在的問題進行科學有效的監理。要時常對所開展的監理工作加以總結，找出所潛存的問題，針對性的加以改正，確保工程監理工作的質量。
公路工程監理是工程建設當中一種涉及各方利益及將對工程總體質量形成很大影響的一項工作。為此，這就需要各方面參與工作者能夠在開展監理工作的過程當中，盡職盡責，將自身所需要進行的工作真正的做到實處。只有進行科學合理的有效監理，公路工程建設工作才能夠得到最好的保證，建設出讓人們安全使用的公路工程項目。
四、工程監理實施過程中需要注意的事項
第一、要求現場監理人員對分部分項工程的進度逐一分解，單獨控制，對自己控制管理的工程細目作出相應的月進度、旬進度控制圖和形象進度表，以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距，并及時了解分析原因，督促施工單位采取補救措施，以便施工進度與計劃同步。
第二、采用網絡計劃對工程進度進行監督和控制，因為它是一種科學的管理模式，它在編制網絡計劃時，已經對各種不利或有利的影響因素作了科學系統的分析歸納。這樣使用它就可以隨時檢查工程進度進展情況，掌握關鍵線路改變情況，以便及時地調整、優化、指導施工計劃。
第三、業主對計劃的實施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監理工程師要協調好業主和施工單位之間的關系，盡量為進度計劃的落實提供有利條件。
費用的管理是與工程質量和進度相輔相成的，都是工程監理的基本手段和環節。只有質量合格的已完工程才能計量支付，因此工程質量是費用支付的基礎，而進度是計量支付的保障。因而我們在進行質量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現的，合理的計量支付有助于工程的管理。但必須防止兩種傾向的發生：一是超前支付，它容易造成業主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至會因資金周轉困難而影響進度和質量。另外，根據現場實際情況進行的優化設計，可以為業主節省費用；合理的變更設計，可以使業主的有限資金得到更好的利用。
結束語
監理工作的進行一定要具備良好的合作理念和自我批評的精神，各方在相互友好合作的同時一定要有自己的專業性態度。公路工程監理是確保公路建設質量的關鍵性保障，為了能夠很好的提升公路工程監理質量，在進行監理工作當中，一定要注重創建有關組織機構對工程進行全方位的監理，提升公路工程監理工作者的綜合素質，只有如此才能夠促使監理工作逐漸向‘規范化、制度化、科學化’轉變，將公路工程監理工作真正的做好。
參考文獻：
1.1風險識別的方法
1.1.1逐步分析法。這是一種經過對生產、制作等技術的程序，從最開始到最后，從進入到出，對每一項開展解析，同時對全部步驟中的每一個小細節開展解析，找到或許存在影響生產、制作的潛伏要素，同時對這些要素開展危險狀況解析的辦法，對程序的清楚進行著重解析，受本身生產或者制造技術作用較大的狀況下運用的辨別模式。
1.1.2專家分析法。這是一種清單列表的解析模式。經過對單位、企業或者工程中或許會留存抑或面對的各式風險要素排列出來，并且，把風險要素清單交給清單中所涉及到的科目專家對風險要素一一標示風險損害水平，經過專家具備的專業水平解析，使管理人員清楚所存在或者會面對的風險，方便管理人員開展后續的風險管理，擬定相關的方法。
1.1.3調查分析法。這是在時間比較寬裕時使用的風險辨別方式。要經過很多的有目的性的調研，綜合整理，對或許具有的風險開展檢驗的方式。要使用人力、物力以及時間，使用的資源多，所以，適宜大企業大規模工程，并且對時間要求不嚴時運用。
1.2公路工程監理投標報價的風險識別
1.2.1公路工程監理投標報價的環境風險。針對公路項目監理名目的區域的社會條件以及投資條件要開展一定程度的實地調查。針對本地的社會治安條件如何，是不是經常出現治安事故，這些肯定會對監理單位職員的安全帶來威脅，對投標報價的制定出現風險。
1.2.2公路工程監理投標報價的市場風險。因為每個區域，在職員薪酬、社會成本的水準上存在差異，肯定會影響各個區域的公路項目監理名目的花費不同，不清楚本地建立監理市場價格，就會對報價存在影響。
1.2.3公路工程監理投標報價的技術風險。針對每個監理單位，都具備自己的技術長處，不會每一樣都能夠做到完美，這樣，就不可能會對公路監理項目所指定的標準全部都能夠符合，要培育出具有這種技能的職員抑或聘請擁有這種措施的工程師，肯定會對報價存在或多或少的作用。
1.2.4公路工程監理投標報價的生產風險。公路工程項目因為是一種國家根本裝置的民生項目，這樣，公路項目不僅要根據已經制定的規劃開展建筑外，還經常會因為國家的投資狀況和策略改變公路項目的建筑進度，不能夠根據規劃建筑，大多會讓提前竣工，勢必會增多費用，對投標報價產生影響。
1.2.5公路工程監理投標報價的財務風險。針對有的公路項目監理名目，因為投資資金不到位，但是已經開始建筑了，在投標報價中，就要想到墊付資金的狀況。
1.2.6公路工程監理投標報價的人事風險。公路項目建筑，因為建筑是有先后程序的，所以監理的措施以及方式也要有先后程序，這就需要在職員的部署上要科學，符合建筑監理需求，準確部署職員工作，這樣對職員的成本制定更科學。
1.3公路工程監理投標報價的風險控制
1.3.1對于公路工程監理投標報價的環境風險控制。對于公路工程監理投標報價的環境風險控制，可以采用風險轉移的方式，聯合當地監理企業一起參與投標，有熟悉當地環境的企業參與，又可以將風險大家共擔。在編制報價時，可按聯合體情況編制。
1.3.2對于公路工程監理投標報價的市場風險控制。對于公路工程監理投標報價的市場風險控制，可以采用風險回避的方式，去當地考察和了解當地建設交易市場的行情，掌握當地的費率取費標準和習慣，作到知己知彼，百戰不殆。
1.3.3對于公路工程監理投標報價的技術風險控制。對于公路工程監理投標報價的技術風險控制，可以采用風險轉移的方式，將部分技術不精通部分分包出去（在建設單位同意的前提下），選擇一個該技術精通的企業進行監理；或重新臨時招聘熟悉該技術的工程師，從而解決該技術風險。
1.3.4對于公路工程監理投標報價的生產風險控制。對于公路工程監理投標報價的生產風險控制，可以采用風險回避的方式，按照實際的施工進度，安排監理人員，合理調整資金計劃，具有預見性，增加人員，編制報價。
1.3.5對于公路工程監理投標報價的財務風險控制。對于公路工程監理投標報價的財務風險控制，可采用風險保留的方式，利用承包的其他監理工程獲取的利潤墊付。同時還可以考慮增加一定比例的不可預見費，這樣會在工程實施過程中，因其預先采取各種風險控制措施，實際發生的風險費用就可能大大低于這個比例，從而減少企業損失。
2公路工程監理項目投標報價策略分析
2.1高價贏利策略這是一種以獲取較大利潤空間為投標目標的策略。這種策略的使用是當投標人方具有強有力的優勢而招標人方處于劣勢的情況下使用的。（1）現場施工條件和操作面環境差、監理難度比較大的工程，對于投標人是可能無人承攬的工程，對于投標人是要投入更多資源的工程，需要提高報價；（2）對技術專業要求比較高的工程，而投標人在這方面有精通、擅長，有時就投標人一家可以承攬，對于投標人來說，很有獨占性優勢，可以提高報價；（3）投標競爭對手少的工程，說明不是工程太小，就是工程復雜或者工程施工的環境差，無人問津，需要提高報價，以高利潤為招標人解決難題。
2.2低價薄利策略這種策略一般是招標方具有明顯優勢的情況下使用的。（1）針對建筑商來講，項目的建筑條件好，監理工作就會較為容易，全部擁有最低能力的單位都能夠監理；這樣只會擴大能夠投標的范圍，挑戰劇烈；監理費多的項目，這些針對招標者擁有優勢，能夠在眾多的投標者中隨意選??；（2）針對投標者來講，現在急于開辟出某一市場區域的項目成績，抑或是投標者在周圍區域已有在建立的項目而此項目能夠運用這個項目監理的裝備、人力或者別的條件來實現；這時，投標者的報價就會略低，只要能夠保證最根本的利益就可以。
2.3低價虧損策略這種策略一般是投標方很不具優勢的情況下使用的。（1）監理單位在很久的時間中沒有承包到建筑項目，并且單位平時的運行中出現入不敷出了，再不承接到項目監理單位就無法正常的運轉下去；不過，只要能夠獲取一定的收入，單位就可以正常的繼續下去，可以想方設法先撐過去困難，公司就可以正常的進行下去，所以，盡管工程獲取不到更多的利潤，不過監理單位必須要取得。（2）還有的是由于針對工程規模大不過是分期進行的工程，監理單位大多想用較低的價格取得第一期的監理項目，之后在第一期的工程中得到優異成果，獲取投資方的認同。為獲取之后的項目爭創挑戰優勢，同時在之后的工程監理中獲取前期項目的利益虧損。
3結束語
摘要：隨著我國社會經濟的發展，我國的公路施工也得到了迅猛的發展，為我國的經濟建設提供了有力保障。各種大型公路工程施工中需要有專業的工程質量監理技術人員的監督、指導和驗收鑒定，是保證公路工程質量的基礎。做好工程監理工作，關系到工程的使用壽命及其使用安全，更是保證和支持國家建設的根本原則。
關鍵詞：招投標；監理；程序規范化
公路工程監理對提高工程質量、管理水平和投資綜合效益方面發揮了重要作用。但是，由于我國公路建設市場機制還不健全，使監理制度在公路工程實施中遇到了一些亟待解決的問題。
1、嚴格招投標次序
公路工程招投標制是公路建設領域的一項重要改革措施，是一種法律行為。招投標的基本性質和法律特征決定了它必須嚴格按照“合法原則，平等原則，優勝劣汰原則以及遵循價值規律和服務供求規律的原則進行”。同時，招投標制度體現了市場經濟中誠信與公平的原則。目前，一些公路建設工程已把施工招標與監理招標同時進行，但工程建設中較為普遍地存在的一個問題是：先進場后簽定合同。監理工程師和施工單位都已進場，而有關合同文件卻沒有簽定，使監理工作缺乏相應的依據。造成這種現象出現的原因是：在人們的意識中始終存在著這樣一個“誤區”，認為“誰出錢建設，誰就說了算”，根本不按程序辦事；“暗箱”操作搞承包；招標過程中，不恰當的行政干預過多，強行指定分包商，干涉材料采購，使招投標工作有失公平、公開、公正。
在我國，監理工作屬社會監督，監理制度確立了監理工程師獨立性和公正性地位。因此，公路工程只有嚴格按照勘察設計招標——施工監理招標——材料設備招標——施工招標這樣一個先后次序進行，才能使監理工程師及時發揮監理的監督作用，規范、督促業主行為，消除一些不規范現象。
2、根據工程項目，合理按選定監理隊伍
目前，許多公路建設項目，特別是高等級公路，有很多都是路基、路面監理分別招標。對路基工程監理工作來說，監理合同段較小，但開工點多、工作面廣，涉及專業廣泛；而路面監理合同段則相對較大，工作面較小，涉及專業較單一?，F在一種非常不良的傾向是，業主脫離工程建設實際需求，過于地強調監理單位的高資質，就連路基施工監理也要求甲級資質。從資質管理的要求：即監理業務范圍與工程等級劃分標準相適應的規定來講，公路、橋隧乙級監理單位完全可以承擔高速公路路基工程、大橋和長、中隧道的監理工作；丙級單位完全可以在本省范圍內承擔一級公路路基工程、中橋及以下橋梁和短隧道的監理工作。但是目前一部分地區在選擇監理單位時卻片面追求高資質，造成了甲級單位任務過于飽滿、超負荷運行、人員和設備以及管理跟不上，業主選擇的余地也相應縮??；另一方面，乙級單位的市場范圍、參與工程建設的機會也相對減少，任務不足，人為地造成了市場供需不平衡。因此，業主應該立足于資質管理的規定，從認真審查監理單位的信譽、業績和人員的實際能力入手，合理確定項目所需的監理單位的資質，避免只重資質，不講實際。
3、合同意識不強，給工程質量埋下隱患
業主過多干涉監理的正常工作、擅自壓縮工期；監理單位不按投標承諾安排人員和設備進場等等，這些都是違反合同約定的行為。但由于合同意識、法律意識不強，業主、監理雙方又都有過錯，一般情況下雙方出于息事寧人的考慮互不追究。但是，這種做法對于工程質量來說，無疑是埋下了隱患：監理單位在工期不合理的情況下無法嚴格按照國家標準規范進行檢測、監督、管理；監理人員的更換又常常是換走了投標時承諾的技術水平高、工作能力強的人員，換來了相對技水平低、管理能力差的人員，對工程建設管理非常不利。因此，業主、監理單位雙方都要認真對待合同，業主不能為了所謂的“政績”而任意壓縮工期、擅自改變合同內容；監理單位也必須嚴格按照合同約定和自己的承諾對工程進行監管，切不可把工程質量當兒戲。有關各方也應當鼓勵業主和監理拿起武器來保護自己的合法權益不受侵犯，要善于、敢于通過合法手段解決問題。
4、工程費用索賠正?；?/p>
索賠工作是承包合同雙方各自享有的正當權利，然而，在一些工程的實施過程中，如出現承包商違約情況，業主則直接收回或扣除一部分工程款以示賠償、處罰；而由于業主原因造成承包商經濟損失的，承包商向業主所賠的情況較少，有的承包商礙于“情面”，怕影響關系，把自己置于受制于人的位置。為體現權利、義務責任的公平性，監理工程師應嚴格按FIDIC合同條款，在規定的期限內，在索賠證據充分的情況下積極協助處理索賠，使雙方的權利、義務都得到保障，使索賠工作正常化。
同時監理工程師要促使合同文本的規范化，以預防某些索賠事件的發生。有些公路建設項目，因其合同文件沒有按國際慣列及《土木工程施工合同條款》的規定進行編寫，雖然其合同既有專業條件內容，又有技術規范的東西，但卻沒有一條有關索賠的條款及違約情況下如何合理、充分、嚴謹的處理原則，監理工程師在接到索賠申請時，處理起來就非常困難。
5、工程監理程序的規范化
工程監理程序是以國家法規為準繩，以經濟合同為依據，以質量、進度、支付“三控制”、合同管理和旁站巡視為手段，以科學檢測數據為基礎，以提高工程建設管理水平和質量為目的而制定的。它是通過監理工程師的嚴格管理，來增強施工管理的預見性和科學性，減少工程中的隨意性，使工程建設處于授控狀態。而在工程施工監理工作中，有的承包人認為施工監理程序過于繁瑣，不能積極配合監理工程師的工作，這就需要監理工作有一個規范的程序，監理工程師嚴格按程序監理。
【關鍵詞】公路工程監理；問題：對策
前言
公路工程施工監理制度是一種對建設單位、施工單位、監理單位三方通過合同等制度的方式，明確各方權利義務，進行相互制約，最終確保公路工程質量的管理模式。公路工程質量監理模式是在市場經濟條件下發展起來的，它是順應了市場的需要而存在的，但是由于在我國出現的時間比較晚，公路工程監理還存在一些問題，這些問題影響著我國公路工程建設工作，解決這些問題能使我國公路工程監理制度更加完善。
一、公路工程監理存在的問題
我國的監理制度雖然是由FIDIC（菲迪克）合同條款發展而來，但在實際的實施過程中，由于各種原因，大部分監理工作只是停留在施工質量監理的階段，與國際上先進的監理理念和監理現狀存在很大的差距，我們需要看到監理制度實施的各種問題，通過各個方面的努力，更好的完善和切實的實施工程建設監理制度，為我國的現代化建設做出新的貢獻。下面，我就自己的工作經驗來看，提出了一些自己在工作過程中發現的問題，和各位同行一起探討。
（一）公路工程監理制度在實施的過程中工作內容的狹隘性
目前大部分工程監理單位的工作范圍主要以施工階段為主，且停留在施工質量監理的階段，而不是對項目的決策、設計、施工、竣工驗收的全過程進行管理，“三管三控一協調”在工作過程中只做到了很少的一部分，從而影響了公路工程的質量。工程監理制度設立的初衷是為業主（建設單位）提供專業的服務，業主沒必要自己組建專業管理隊伍。然而實際工作中，有些業主僅僅為了敷衍法律而聘用監理單位，僅僅授權監理單位程序性的監督和管理，監理單位并未獲得足夠的授權，從而無法完成法律賦予的任務，很多情況下僅僅是業主的附庸，無法獨立展開工作，從而導致監理工作的狹隘性。
（二）監理技術人員不受重視，監理單位缺乏獨立性
受傳統思想的影響，很多業主對監理人員的定位不太準確，認為監理人員是自己的雇員，應該以自己的利益為重，按自己要求辦事，使得工程監理變成了業主聘請的工程質量監督旁站人員，喪失了監理的獨立性。有些業主甚至認為聘請監理完全是為了滿足國家法律的要求，這就造成了工程監理工作的名存實亡。質量監督機構認為監理已經完成自己的工作沒必要再去監督，因而忽視了對工程質量的監督。由于對監理人員工作的模糊定位，容易造成工程建設過程中各個方面溝通不暢，監理人員的決定無法實施，監理效果不佳，監理工作出現漏洞，當出現質量問題時，各方容易出現互相推諉扯皮現象。因此，監理單位的權利如何得到保障，監理技術人員的地位如何得到認可，監理工作如何得到正確施行也成為影響公路工程監理制度實施的一個重要因素。
（三）監理隊伍建設問題
在監理工作的過程中，有的工程空掛監理人員名字，只掛名不見人，有些監理工程師同時擔任很多工程的總監理工程師。這一系列問題反映了我國監理制度還存在一些漏洞，另一方面也說明里監理人員的缺失。針對這些問題，我們需要加強監理隊伍的建設，提高監理人員的素質和業務水平，建立高素質的公路工程監理隊伍。同時，與完善的公路工程監理隊伍相配套的就應當是更加專業的監理隊伍建設。自從工程監理制度實施以來，對監理費的收取呈下降趨勢，低價競爭更是壓低了工程監理費的收取。與此同時，監理人員的福利待遇普遍偏低，導致現有監理人員缺乏完善自己業務能力的動力，抱著“混日子”的心態工作，對準備入行的人造成了很大的影響，高技術人員不斷流失，缺失新鮮血液，從而造成了監理企業發展的惡性循環，導致相關人才更加缺乏。
二、解決措施及對策建議
（一）擴大監理企業的服務內容。
從市場需求來看，代表建設單位進行全過程、全方位的工程項目管理服務，將是我國工程監理的發展方向。工程監理企業應當積極擴展自己的管理服務內容，向全方位、全過程的管理服務發展；同時，政府相關部門也應該努力規范相關的法律法規，引導監理企業的發展，以適應工程施工越來越細的監理要求；其次，要實現監理工作的“三管三控一協調”的工作內容，需要政府相關部門在實踐中，在規范法律法規的同時，更好的確保各種相關法律，法規的實施，幫助業主改變傳統的思想觀念，明確實際工作中的分工合作，使得監理制度更加深入人心，得以更好的應用在工程建設過程中，以促進工程建設的良好發展和良性循環。
（二）保障業主、承包方和監理單位各方的獨立與協調
監理工作是公路工程項目進行中，業主、承包方、監理單位三方進行制約的最重要保障，因此，要想達到項目監理的目標就必須確保監理單位的獨立性，明確其擁有的權利，同時也要加強三方之間的交流與溝通，促進三方的協調性，共同完成公路工程項目建設目標。針對這個問題，業主應改變觀念，擺正自己的位置，要認識到工程建設是一項系統工程，需要掌握工程技術、合同管理、法律等諸多方面的知識，而自身受各方面因素的制約不可能面面俱到。[1]監理技術人員則是一個多方面知識人才的集合，具備相對全面的技術知識、管理經驗，能更有利地保證工程建設的經濟、合理、高效運行。業主應把工作重心放在宏觀監控與協調上，確保監理工作的獨立性，從而確保工程建設按既定目標運行。
（三）加強監理人才隊伍建設
工程監理工作是一項技術性工作，而公路工程監理就需要更加專業的公路工程方面的人才，因此，加強專業人才隊伍建設不僅僅是當務之急，更是促使公路工程監理工作長期有效可持續發展的關鍵。加強監理人才隊伍的建設，首先要完善監理人才專業技術資格論證體系，確保真正掌握相關技術的且具備一定的工程實踐經驗的人員才可以從事監理工作，并對目前的從業人員加強技術知識的再學習，提高相關人員的業務水品，以適應監理工作的發展。
另外，在公路工程建設中，公路工程項目一般面長線廣，工程量大，施工期限較長，不光要求監理人員有高水平的業務素質，同時，要保證監理工作的順利開展，要求監理人員有高度的責任感和嚴謹的工作態度，因此，監理隊伍不僅要加強理論考核，更為重要的是要加強能力的考核，不僅僅簡單的會背誦一些監理條款，同時，要熟悉相關的施工工藝、工序流程等，努力做一個合格的監理工作人員，以高度的責任心和扎實的專業技術知識做好監理工作，保證工程順利實施，確保工程質量。
監理單位要吸引更多技術高、責任感強的專業技術人員，也應提高監理人員的福利待遇，激勵監理人員完善自我業務素質，從而為監理單位帶來更多的新鮮血液，促進監理行業的良性循環。
結語
我國的公路工程監理制度在公路建設中發揮了巨大的作用，但是因為建立的時間較短，還存在著諸多問題。監理單位應進一步深化改革，創建現代監理制度，學習國際上先進的監理理念，結合我國實際情況，逐步解決現有的問題，以適應市場的需求，提高自我的市場適應力和競爭力；同時，業主應逐漸轉變觀念，賦予監理在法律許可范圍內的權利，保證監理工作的獨立性和自主性。通過業主、監理工程師、承包商的共同努力，完善我國的監理制度，為提高我國公路建設的管理水平，保證公路建設質量，做出貢獻，保證我國公路建設良性循環。
參考文獻：
關鍵詞:監理工作，高速公路，施工
Abstract: in the current highway construction management system, supervision unit, to their own professional technical, management technology, according to the supervision of the contract responsibilities and authority, and the engineering quality, safety, environmental protection, cost, schedule, implement supervision and management, the engineering construction projects in the overall goal to achieve the optimal. But, with the highway engineering construction career fast development, the current highway engineering supervision industry still has a lot of problems, based on this analysis, and makes the corresponding countermeasures.
Keywords: supervision work, highway, construction
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A 文章編號：
近年來，我國高速公路建設的工程監理制度、工程建設監理等全面實行以來，改掉過去由政府部門的單向行政監督和施工單位的自我監督體系，建立了政府監督、社會監理和承包商自我監督三結合的全面管理體系，使我國的高速公路建設有了質的飛躍，其社會效益得到充分肯定，高速公路工程質量和服務質量的總體水平亦在不斷提高。質量管理工作已經越來越為人們所重視，但是與國民經濟發展水平和國際先進水平相比，我國的公路工程質量水平仍有很大差距。
1.高速公路工程監理現狀
1.1工程監理僅限
業主為了招投標保密及其他原因，一般不讓監理單位參與施工招投標工作，從而限制了監理工程師的權利及對本項目的了解 由于監理單位未能參與施工招標，施工監理對承包人的能力及素質缺乏了解，也不能向業主提出相應的建議，當遇到素質差的承包或分包隊伍時便難以處理。
條款規定監理工程師的工作內容是“三控制” ，即進度、質量、費用的控制。目前，作為監理單位，所實施的監理制度主要側重于質量監理，業主在合同管理中往往會設置專用條件對監理工程師的權利進行限制，特別是進度和費用控制，監理工程師在這兩方面的權利十分小，甚至沒有，這大大削弱了監理工程師的職能和積極性，同時也增加了業主本身管理難度。
1.2工程監理人員的素質
監理單位普遍缺乏經濟、法律、合同、信息管理人才和復合型及具有全方位控制能力的人才，監理人員大多是先從事其他工作（如設計、施工、管理等），后從事監理工作，因此出現：做設計專業出身的人，對圖紙比較專業，但缺乏現場施工組織管理經驗，不熟悉施工質量控制要點；搞施工出身的施工經驗豐富，但往往對圖紙吃不透；搞管理出身的熟悉工程建設程序，組織協調能力較強，但解決實際技術問題的能力欠缺等現象。
目前，很多監理人員來自大中專院校的畢業生，缺乏設計、施工和監理經驗、缺乏事先控制的能力。更有甚者，對公路建設程序、施工技術等不了解，實際施工監理能力差，致使監管水平大大降低。因此，切實提高監理隊伍素質，是公路建設發展的必然要求。
1.3工程監理制度
監理、人員的職責寬泛模糊且報酬偏低。很多監理單位具有較高的責任心、業務水平、協調能力以及管理經驗的監理從業人員十分匱乏，導致專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作需要，各監理單位只有大量聘用非工程專業人員充當監理人員，業主單位則不斷地降低工程監理費，整個監理行業也進入了監理單位取費低 監理人員素質差的惡性循環。
2.高速公路工程質量管理與監理工作
2.1工程項目質量管理
工程開工以后, 監理工作的重點轉移到施工質量控制方面, 質量是工程的核心問題, 貫穿在工程進度的過程中。監理控制工程質量的措施主要是以試驗、檢測的數據為依據, 科學的、準確的控制工程質量。而工程項目質量是國家現行的有關法律、法規、技術標準、設計文件及工程合同中對工程的安全、使用、經濟、美觀等特性的綜合要求。
2.2公路工程質量監理
進入工地現場后，需認真組織參加施工的全體人員學習合同文件、技術規范，依據有關文件精神，結合本工程的實際，制定全體施工人員的質量責任。明確崗位職責，并制定詳細的質量管理工作計劃，確保質量管理工作的順利進行。各個單項工程開工前．要對參加施工的全體人員進行工程施工應知應會教育，并嚴格考核，做到工程施工嚴格按設計與技術規范操作。通過教育與考核，實行全體施工人員持證上崗、掛牌作業。
對于公路工程質量監理的特點和基本方法是強化質量管理、控制工程造價、提高投資效益及施工管理水平的有效方法。工程質量監理不是單一的技術管理，而是集技術、經濟與法律于一身的綜合性管理。
3.工程項目施工中監理工作對策
3.1正確處理監理與業主的關系
正確處理業主的行政干預 監理的權利被業主委托，且通過施工承包合同予以確定 監理在履行自身職責的過程中，應獨立公正地工作 其行為受合同保護，就不再受業主的干擾和影響。
正確維護監理工程師的付款控制權在我國監理工作職責是“三控” (質量 投資 進度控制) 二管 (合同管理和信息管理)一協調。
現場記錄避免事后糾紛，重大問題必須作書面報告。監理認為較重大的問題依據合同必須請示業主，請示一定要用書面報告，并且要業主簽字留存，其目的是使業主重視，更重要的是作為此后備查。
3.2加強監理崗前培訓
當前，應重點加強監理崗前培訓和繼續再教育工作，按不同監理崗位分層次組織培訓。一般監理人員上崗前由建設單位組織培訓考核，著重于業務技能的要求，確保能夠適應監理工作；總監理工程師、駐地高監、監理組長由行業管理部門組織定期培訓，側重于思想素質、知識結構、法律法規的培訓。
監理企業也應定期對本企監理進行綜合培訓，以提高監理以提高監理隊伍素質和監理能力。
3.3加強對監理人員的監管力度，
確保工程監理的公正、客觀、客觀、科學性，行業主管部門和建設單位要強化教育培訓，加大對監理人員日常工作的監管力度，加強動態管理，采取措施防止監理人員無序流動。監監理機構應建立各級崗位責任制以及相應的考核獎罰制度，杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假行為。對利用監理職權“吃、拿、卡、要”，工作不負責任，不能勝任監理工作的監理人員，要堅決予以清要堅決予以清退，并計入信用檔案。
3.4 強化監理程序管理
按照質量監理細則的要求，根據各單位分項工程的技術特點、施工工藝及質量標準的要求，找出關鍵環節和關鍵因素。詳細指定各種安全施工、檢查、實驗、測量和成果資料匯總報表以及各項目工程的中間交驗單。全面跟蹤每一個環節，做到有差漏不簽認，有錯誤要堅決返工，徹底消除質量隱患。
比如對于混凝土的質量檢查和驗收，如果監理工程師認為混凝土整體性檢驗不滿意，或在施工中遇到的任何異常情況，說明的質量可能低于要求標準時，監理工程師可要求對部分全長鉆取芯樣，以檢驗樁的混凝土灌注質量。對其他技術標準高、工藝較復雜的項目，其檢驗標準另有設計規定的要求，并經質量監理人員檢查后方可簽認。
4.結語
我國真正開始公路工程監理工作的時間較短，公路工程監理市場還處于發展階段。這就要求監理公司不斷地提高自身素質，以適應監理市場發展的需要。
同時，對工作的要求還要加強基礎工作、施工質量控制和檢驗把關等關鍵環節工作，只有這樣，才能建設處高標準的高速公路工程，為社會經濟建設服務。
參考文獻：
[1]公路工程施工監理規范［S］．中華人民共和國交通部，JTGG10－2006．
[2] 張劍鋒. 公路施工監理問題研究[J]. 山西建筑, 2011,(23) .
[3]黃偉. 瀝青公路面層施工質量監理要點[J]. 才智, 2011,(01) .
[4]關經建. 公路工程雨季施工質量控制[J]. 福建建材, 2010,(05) .
[5]林旭東,施茂松,代磊. 滿堂支架現澆箱梁監理過程的控制[J]. 廣東公路交通, 2011,(01) .
[6]李曼容. 淺析公路工程項目實施階段的質量控制[J]. 硅谷, 2011,(02) .
【關鍵詞】：探析；公路工程；監理；問題
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
公路工程監理屬于我國社會主義市場經濟不斷發展的產物，它和市場經濟有著切實聯系，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，人們對于各項基礎設施的要求也越來越高，公路建設面臨著新的機遇和挑戰，公路工程監理的工作，任重而道遠。
一、現階段，公路工程監理中存在的問題
一直以來，公路工程監理都是以國家相關法律政策為中心，以保證工程目標的最優實現為目的，其監理工程直接影響著我國公路工程的質量，在我國公路工程建設中具有舉足輕重的地位[1]。然而，現階段，我國的公路工程監理管理存在著不規范、制度不完善等問題，導致人們逐步降低了監理的信任度，嚴重影響了公路工程質量。究其原因，主要表現在以下兩個方面：
第一，我國缺乏獨立的監理企業，大多監理企業在開展工作時，多次受到上級部門的控制和干預，導致監理機制形同虛設，未能真正實現其市場化和規范化效應。一些監理機制身兼數職,缺乏專業技能和責任心，導致許多監理招標出現惡性競爭。例如，一些機構為參與公路項目競爭，盲目拼湊班底,且壓低項目價格，導致招投標喪失了本來的意義。另外，很多監理機構缺乏對工程實際情況的了解，僅重視施工階段的控制，沒有真正的參與決策階段和設計階段，監理能力受到很大的制約。
第二，施工質量監理過程中，存在資料缺失、復印件模糊不清等問題，直接影響了施工監理工作的進行。例如，合同承包人不同，導致偏位和錯臺現象時有發生。且施工過程中，因為機械振動等環境干擾，導致控制點出現位移現象，或者是造成各種測量儀器損壞等問題[2]。
二、強化公路工程監理工作的具體對策
（一）強化思想認識，建立公路工程監理隊伍
結合上文中所述，實施公路工程監理能夠有效的提高工程質量及施工效益，同時還可以真正獨立監理機構，使其更好的指導和協調整個公路工程建設過程。建立公路工程建立隊伍，強化隊伍人員的思想認識，保證各個責任方職責明確，防止出現干預或相互推諉的現象。另外，重視監理人員的素質和技能培養，嚴格審定監理機構人員的監理資質，促進良好的監理隊伍建設。對于不符合監理資質的監理人員，堅決不預批復監理資質，對于符合監理資質的的監理人員，應時常開展監理師的培訓工作,監理師能夠全面掌握并熟練運用公路工程中的技術方法以及相關工藝標準,了解國家的相關法規政策知識，靈活運用正確的經濟控制手段解決實際問題[31]。
（二）改革項目管理體制，協調各個單位、組織等之間的關系
現階段，在我國的一些大型工程之中，往往采用招標投標的方式。過去，我國一直采用行政管理模式，實施指令性分配任務的手段，現在采用經濟契約型的管理模式，結合工程監理制度，推行招標投標的方式，通過競爭的手段促進了施工單位以及建設單位之間的雙向優化選擇。因此，在推行招標、投標的過程中，一定要注意以下幾點問題：
1、嚴格按照公路工程招標、投標管理辦法制定招標、投標管理的實施細則。注意，要明確規定投資額和工程實行招標投標之間的關系，同時列清具體實施管理細則；
2、各級政府要嚴格避免出現狹隘的地方保護主義，實施公平競爭，保證招投標競爭的公開、公正；
3、建立完善的招標投標管理監督組織體系。
另一方面，我國的公路工程監理一直受到傳統管理模式的影響，各個組織和單位之間的關系比較混亂，存在職責不明確現象。因此，協調各個單位、組織等之間的關系，也是一項十分重要的工作。就當前我國公路工程監理現狀來說，需要協調好以下五大關系：公路建設主管部門和相關建設單位之間的關系；建設單位和施工單位、以及監理單位之間的關系；承包單位和監理單位之間的關系；以及當地政府和工程建設之間的關系。
（三）正確處理公路工程質量、進度以及成本控制三者的關系
1、嚴格控制公路工程質量
在公路工程監理中，要嚴格控制公路工程質量。質量控制屬于一種事前控制，主要是以預防為主，嚴格監督工程實施過程，保證工程驗收合格。其主要分為三個過程：施工前，依照工程實踐，嚴格檢查路基、路面、各項資料文件以及橋涵結構設計等，明確其是否符合要求，然后結合具體的施工條件適當進行施工組織設計或方案的調整或者是補充，保證其滿足施工條件的變化以及工藝設備的具體情況。施工中，以單元工程為基礎，實施全過程跟蹤監督，嚴格進行工序控制，認真落實和記錄監理指令及質量問題。注意，竣工檢驗屬于工程質量管理中的首要環節,它的準確性往往決定了公路工程的實際質量，所以在進行竣工檢驗時，檢驗人員要具備監理資格證，且工程檢驗要嚴格進行專業取樣測試，確保檢驗工作的質量。
2、嚴格控制公路工程的進度和成本
在公路監理的過程中，進度控制需要監理人員理清工程項目的每一個建設階段的工作內容，按照各個建設階段的項目程序和施工時間，以及其與下一個項目之間的銜接關系進行計劃編制，進而控制整個公路工程的進度。而且在進行監理時，監理工程師要結合施工進度總目標，仔細分析影響施工進度計劃的各項因素（例如，施工人員、施工環境以及工藝選擇等），清晰各個工程階段的起止時間，查找施工單位進度延誤的原因，及時制定科學合理的趕工措施[4]。
另外，在公路工程的建立中，項目成本監理也是十分重要的。投資控制具有專業性、涉及面廣等特點，所以在執行合同的時候，一定要嚴格控制合同條件的變化，防止出現索賠事項。當出現工程變更時，一定要嚴格進行審查和批準，仔細劃分工程變更的性質以及變更項目費用，然后按照級別去確定簽字責任人。注意，對于重大變更，一定要組織專家進行組評審，并交由業主進行批準，且監理工程師要根據變更情況建立詳細的工程變更臺賬,嚴把現場簽證關。
總之，工程成本和工程的質量、進度這三者息息相關，工程質量是工程成本的基礎，工程進度又保障了工程成本的支付，在監理過程中此三者一定要統一起來，監理人員做好協調關系，保證工程施工的順利進行。
【小結】：
綜上所述，就當前我國公路工程監理現狀來說，其依舊存在許多問題，且已經引起了各級領導的重視，監理工作的完善仍需要進一步的深入研究，最終建立符合我國國情發展的監理體系，切實為我國的公路工程建設服務。
【參考文獻】：
[1] 金云松,江新奎,黃安生.淺談公路工程監理的實質和監理隊伍的素質[J]. 中小企業管理與科技(下旬刊). 2009(10)：10--12.
[2] 任云峰,喬銀鋒.公路工程建設項目監理控制與質檢評定探討[J]. 技術與市場. 2011(06):56--58.
[3] 閔武祥,楊順利.公路工程監理重點和實踐探討[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊). 2010(09):27--28.
關鍵詞：公路工程；施工監理；改進對策
為確保企業在競爭中保持優勢地位，以及保證企業的穩步快速健康發展，公路建設企業必須保證工程質量。工程監理的角色至關重要，是公路工程建設項目質量的重要保障。因此在公路建設過程中需不斷分析總結公路工程的監理工作模式與方法以及存在的問題，完善監理管理制度與方法，從而確保證構建的工程監理體系方法能為大多數企業服務。
1公路工程監理的原則及主要內容
在公路建設過程中，工程監理秉持從全局出發和側重科學需求的原則，在施工過程中開展現場監督工作，積極并有針對性地整改發現的問題，為保證公路建設質量要求監理管理模式采用科學合理的管理模式。上世紀80年代中后期，為適應公路工程建設新的發展需求，滿足日趨激烈的行業競爭，確保公路工程建設的質量，我國開始試行工程監理的制度。隨著社會的發展和改革開放的深入，以及相關行業法規和制度的完善，促使工程監理制度的逐步完善，廣泛應用于公路工程建設等領域，工程監理的謹慎性和規范化保證了公路建設的質量，規避了大量不合格工程[1]。
2公路工程施工監理面臨的主要問題
2.1監理隊伍工作理念問題
主要內容：①由于公路工程發展的不規范以及激烈的競爭，難免會導致公路工程監理行業的惡性競爭；②國內的監理公司資質良莠不齊，存在掛靠、出租資質等雜亂現象，監理市場的紊亂直接影響工程監理的信譽；③大部分的監理公司存在監理管理體制不健全，人才培訓方式不得法，激勵考核體制不完善等問題，在一定程度上都制約著監理公司的健康穩健發展[2]；④部分監理公司眼光短淺，在人才的招攬和培訓上投入較少，降低了行業門檻，監理從業人員不夠專業；⑤監理從業人員良莠不齊，學歷差距大，整體素質低；⑥監理行業普遍薪酬較低，導致大量高素質的人才流失，從而影響監理企業向知識密集型、高智能方向轉型。
2.2監理工作局限性問題
在公路工程建設過程中，我國監理從業人員的監理工作經常受到業主的干擾，妨礙監理科學合理的決擇，一些監理公司迫于企業的生存和發展，即使業主的做法違反了相關的規范標準和合同的相關約定，但他們選擇沉默，不愿得罪業主。這就會使得監理從業人員對施工現場的把控管理有心無力，一旦施工質量出現問題，業主又會將責任推給監理。這種監理與業主之間的交叉，責權不清楚的關系，直接影響到監理對工程的監管質量，監理方處于弱勢群體方，只有責任，無法得到相應的監理權利，影響了監理工作的開展。
2.3施工質量控制與施工進度的矛盾
施工質量與施工進度是對立統一的關系，如何協調控制好二者的關系，這是工程監理的重要任，監理從業人員需要認真處理。公路路基的施工階段直接影響到工程質量，因而監理從業人員必須非常重視此階段的監理工作。但是在實際的公路工程建設過程中，由于監理從業人員整體的知識水平偏低，專業素質偏低。他們對相關的施工工藝流程、規范標準、技術標準不熟悉，同時解決問題的能力偏低，導致施工過程中遇到的問題，不能及時解決，嚴重影響公路工程的施工進度，制約公路工程建設水平。
3公路工程施工監理改進對策
3.1改革監理體制
對當前的監理體制進行改革，加強和改善監理市場，嚴厲打擊掛靠、借用資質，以次充好的現象。宏觀把控時，引進市場經濟調節機制，對監理市場進行調節和監督。對現有存在的問題，進行針對性的分析，吸取經驗。同時學習國外先進的市場管理技術，結合我國的基本情況和現狀，積極探尋適合我國監理的市場的管理機制，精簡人員，明確責權利，落實責任制，提高效率，建立和推行符合我國經濟發展體制下的監理行業體制機制[3]。監理機制的調整如下：①加強工程監理委托程序、獨立公路工程監理結構、貫徹落實監理工程師的責任制，杜絕掛空名現象；②加強監理公司的責任力度，推行監理負責制，誰監理，誰負責；③加強監理單位對施工單位管理不善的連帶責任。在監理招標過程中，政府相關主管部門，需加強監理招標的控制力度，完善監理招投標市場。
3.2建立市場信用的監理評估制度
隨著征信體系的發展，政府相關職能部門應加快建立和完善監理市場信用的監理評估制度，對監理市場進行信用評估，透明化相關從業人員的工作模式，讓社會和市場對其進行監督。加強監理從業人員的職業道德建設，同時將監理市場的信用體制與個人征信結合，提高個人信用意識，減少監理市場的失信行為，確保監理市場的良性發展。
3.3完善監理從業人員的管理制度
根據我國監理從業人員的特點，建立監理從業人員的培訓制度，加強監理從業人員的培養，改善監理從業人員的知識匱乏和實踐經驗不足的問題，將監理企業從業人員的培養發展列入戰略發展規劃。培訓過程中，根據監理崗位的職責和要求不同，對相關的從業人員進行分層次分批次培訓。在監理從業人員入崗工作前，需對其職業技能和專業素質進行考核，考核合格之后，方能上崗。此外，監理公司需要從業人員定期進行培訓考核，切實提高監理公司監理從業人員的技能水平和專業素質。
3.4完善監理從業人員的管理制度
完善監理從業人員的管理制度，加強對監理從業人員的日常工作的管理，要確保做到客觀、公平、公正，杜絕現弄虛作假以及的情況出現，監理公司需要根據不同的崗位責任制度，制定相應的科學合理的獎懲制度，對于不負責任的監理從業人員，堅決清退，對于高素質的監理人才，建立科學合理的績效考核制度，避免監理人才的流失。
4結束語
在公路建設中需不斷分析總結公路工程的監理工作模式與方法以及存在的問題，研究公路施工過程中的技術和經驗。從而提高我國公路工程監理隊伍的經驗和業務能力，完善監理管理制度與方法，確保我國公路建設的可持性發展。
參考文獻：
[1]徐濱.精細化管理在公路工程施工監理中的運用[J].交通建設與管理,2014,(20):170-172.
[2]朱建華.公路工程施工監理中的問題和對策研究[J].黑龍江交通科技,2015,(10):172.