時間：2023-08-12 09:15:18
導語：在海綿城市帶來的效益的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
摘 要：慶陽市深居西北內陸，降水主要集中在夏季，多暴雨，冬春季節干旱。慶陽市今年四月，在全國第二批海綿城市試點評審中，成功入選國家海綿城市試點城市。海綿城市建設是針對“逢雨必澇”的城市頑疾，按照“低影響開發雨水系統構建”的開發理念，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用的“水彈性城市”，主要體現在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”。海綿城市能充分發揮城市綠地、道路、水系等對雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內澇，削減城市徑流污染負荷，節約水資源，保護和改善城市生態環境，是我國城市發展理念和建設方式轉型的重要標志，也體現了很多地理觀點，是鄉土地理學習的典型案例，同時也是教學過程中學生地理核心素養的落實。
關鍵詞：海綿城市；人地協調；核心素養；因地制宜
2015年12月20日至21日中央城市工作會議在北京舉行，提出要加強城市地下河地上基礎設施改造，建設海綿城市，確保城市的人們不用下雨再“看海”。海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。國際通用術語為“低影響開發雨水系統構建”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市能充分發揮城市綠地、道路、水系等對雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內澇，削減城市徑流污染負荷，節約水資源，保護和改善城市生態環境。本文主要從慶陽市入選“海綿城市”的優勢、建設中體現的地理觀點及落實地理核心素養的典型案例三個方面談談。
一、慶陽市入選“海綿城市”的優勢
慶陽位于甘肅東部，隴山（六盤山）以東，即隴東地區。深居亞歐大陸內部，距海洋較遠，受季風區影響薄弱。東部有跌宕起伏的子午嶺，西邊有巍峨壯麗的六盤山，這種特定的地理位置影響著慶陽氣候、經濟等自然環境及人文環境。東倚子午嶺，北靠羊圈山，西接六盤山，東、西、北三面隆起，中南部低緩，故有“盆地”之稱。區內東西之間208千米，南北相距207千米。400mm等降水量線穿過慶陽境內，所以慶陽市處于溫帶大陸性氣候與溫帶季風氣候的過渡地帶，四季分明，降雨量南多北少，降雨多集中于7、8、9三個月并多暴雨。境內河流主要有馬蓮河、蒲河、洪河、四郎河、葫蘆河等五條主要河流，河溪特點是纏壑繞溝。慶陽市人均水資源占有量僅為全省平均水平的四分之一和全國平均水平的八分之一，是典型的西部干旱缺水城市。特別是作為唯一一個建在黃土塬面上的城市，隨著城市規模的不斷擴大和硬化面積增加，原本絕大多數就地下滲消納的雨水集中下塬排放，不僅造成水資源浪費，更造成嚴重的水土流失和地質災害。建設海綿城市，著力構建“滲、滯、蓄、凈、用、排”六位一體的綜合生態水環境治理體系，將降雨就地攔蓄消納利用，不僅是固溝保塬的迫切需要，更是城市持續發展的根本大計。今后三年，慶陽市將把海綿城市、管廊城市建設作為全市建設系統的一號工程來抓，按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的基本思路，采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”的綜合措施，努力打造精品工程、樣板工程，有效控制雨水徑流，實現城市生態系統自然滲透、自然積存、自然凈化，達到小雨不積水，大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
二、“海綿城市”建設中的地理觀點
（一）人地協調觀點
慶陽市是建立在黃土塬上的塬面城市，隨著城市化進程的加快，慶陽城區建設迅速發展，原來的“澇池”蓄水已經為城市建設做出了退讓，新的城市水系體統需要進一步完善。“海綿城市”是在當下人地矛盾突出的背景下提出，以“水”為核心，按照低影響開發的理念，將雨水的綜合利用與生態、社會經濟效益相協調發展，體現了人地協調觀點。一方面主要體現在城市建設與生態保護相協調，啟動海綿城市建設專項規劃修編工作。慶陽市領導干部邀請專家，修訂完善海綿城市、管廊城市建設專項規劃。在規劃修編過程中堅持規劃項目與即有項目相結合，海綿元素與城市風貌特色相結合，做到以規劃為引領，以計劃為抓手，按規范標準全面推進海綿、管廊城市同步規劃、同步設計、同步建設。另一方面體現在與社會經濟發展相協調。海綿城市非常注重對天然水系的保護利用，調蓄設施與城市現有的綠化設施園林景觀相結合，凈化了成本，減少了水環境污染的治理費用。
（二）地理環境整體性觀點
地理環境是四大圈層組成的有機整體，每一種要素都是整體的一部分，與其他整體相互作用、相互影響。地理環境整體性觀點要求人類活動改造環境要素時，注意對其他要素以及整個環境所帶來的影響。慶陽市自身生態環境脆弱，水土流失嚴重，海綿城市利用城區原有的北湖、南湖、東湖以及南小河溝建設雨水收集系統，起到對降雨的積存作用，利用“千池百澇”工程，進行水體的水質凈化作用，努力實現城市生活用水的自然循環。在改造舊城的同時，加強地下水系統的改造，以及“綠色”屋頂的利用，結合市政道路建設布置生態樹池、植草溝等低影響開發設施，這一系列的針對“海綿體”的生態建設，有牽一發而動全身的作用，彰顯了地理環境的整體性觀點，使生態效益得到發揮。
（三）因地制宜的觀點
地理環境的區域差異，使在城市建設過程中，從當地的特色的區域環境，在改造自然的過程中應因地制宜，具體問題具體分析。慶陽市積極開展海綿城市建設工作，截至目前已建成20項海綿工程項目，累計完成投資17億元，LID雨水系統，如太一住宅小區綠色屋頂（采用空中綠地景觀花園），下沉式綠地、廣場；超標雨水蓄排系統，如南湖、北湖等人工湖；水資源凈化及回用系統，如西峰區污水處理再生利用工程和中水管網；防洪和內澇治理工程，如紅杏山莊、蘭州東路雨水下溝排放工程等。將海綿城市建設納入基本建設程序，加強新建及既有建筑綠色屋頂改造，在“兩證一書”發放、施工圖審查、開工許可管理、竣工驗收等環節中進行管控。南區生B雨洪集蓄保塬項目，總投資2.71億元，分橋梁、湖體兩大部分，人工湖體水域面積達400畝，平均水深3.4米，年復蓄水量173.6萬方，預計年可減少水土流失量50萬立方米；北湖、南湖等湖泊、城區下沉式綠地廣場、管廊調蓄池、停車場調蓄池作為調蓄設施，實現超標雨水蓄排及徑流總量控制。東湖公園片區是慶陽市區典型的易澇區，近幾年通過建設調蓄水體、公園下沉式廣場、生態透水停車場和雨水下塬排放口改造，片區年徑流總量空置率達到81%，排水管道標準提高至2年一遇，新建人工湖，水體水質達到Ⅳ類水質標準，群眾反映良好。
三、落實地理核心素養的典型案例
作為地理學科核心素養的人地協調觀、綜合思維、區域認知、地理實踐力，在地理教學中如何落實到課堂上，慶陽市海綿城市試點城市的建設，是一個地理核心素養落實到地理課堂上的典型案例。核心素養的發展是一個持續終生的過程，地理學習要為學生創造這種關心家鄉發展、解決家鄉問題的機會。同時與地理教材中水資源分布時空不均解決措施內容相聯系。課本地理知識與家鄉實踐相結合，讓學生面對不同的生活情境、參與不同的實踐活動中培養地理學科核心素養。
關鍵詞：海綿城市理論；工程建設；應用
引言
隨著當前社會的不斷發展，城市規模越來越大，這種城市規模的擴大必然會帶來較多的城市問題，比如洪澇災害以及水資源短缺就是其中比較有代表性的一個方面，針對這一方面的問題，相應的優化處理是極為必要的，尤其是對于城市整體水環境的營造，更是需要引起足夠的重視，海綿城市理論的應用落實就是解決該問題的一個重要途徑。在城市發展規劃中合理運用海綿城市理論，不僅僅需要從整體性方面進行分析，還需要重點從局部以及各個細節入手進行探索，尤其是對于各個市政工程項目的建設來說，同樣需要注重海綿城市理論的有效落實，提升城市運行效果。
1.海綿城市理論概述
海綿城市是指運用多種技術手段構建較為理想的低影響開發雨水系統，進而也就能夠促進城市水循環的良性發展，其中比較常見的應用手段有“滲、滯、蓄、凈、用、排”等，如此也就能夠較好提升城市對于水資源的調控能力，尤其是對于城市雨水的滲透、凈化以及利用，更是能夠較好的在降低城市洪澇災害問題發生的基礎上，有效提升其水資源利用效率。針對這種海綿城市的構建運行來說，其區別于以往的灌渠排水方式，能夠更好地借助于各類管網以及收納水體進行整體構建，如此也就能夠較好提升其運行效率，并且也不存在對于城市水體的污染和不良影響，是一種綠色可持續發展的雨水排放以及應用模式。針對海綿城市理論的具體落實應用來看，其涉及到的建設途徑和具體方向也是比較多的，需要在相應設計規劃中注意的問題也比較多，其中需要切實做好生態環境的保護、低影響開發以及生態恢復等工作，最大程度上保障城市運轉的高效性水平。從應用實踐中分析而言，這種海綿城市理論的應用在工程建設中確實表現出了較為理想的作用價值，能夠有效提升其最終的城市可持續發展效果，值得進行深入推廣運行，并且也已經成為了當前我國很多城市發展的重要方向所在。
2.海綿城市的具體應用方式
2.1公共建筑項目
理想的海綿城市構建優勢。針對公共建筑項目中海綿城市理論的具體應用落實來看，其可以采用的方式和手段是多方面的，比如可以采用綠色屋頂的方式進行公共建筑項目頂部設計構建，促使其能夠較好針對雨水資源進行匯總收集，此外，雨水花園的構建同樣具備該方面的作用表現；針對公共建筑項目周圍的輔助設施而言，同樣需要進行海綿城市理論的有效落實，比如對于透水鋪裝方式的施工建設以及生態停車場等工程項目的構建，都能夠有助于海綿城市的作用提升，值得進行規劃應用。
2.2市政道路項目
城市中的道路工程項目是必不可少的一個重要組成部分，基于這種市政道路項目的有效構建來說，同樣需要考慮海綿城市理論的相關落實要點，如此才能夠切實提升海綿城市的整體運行效果。針對市政道路項目中海綿城市理論的應用來說，其不僅僅可以通過構建透水道路的方式來提升市政道路項目在后續應用過程中的排水效果，降低降雨帶來的不良影響和威脅，還可以通過設置下凹綠地的方式進行市政道路項目的優化，比如對于美人蕉、菖蒲以及黃昌等植物的應用就能夠表現出較為理想的積極作用效果，在具體植物選擇過程中，盡可能的選擇一些耐旱耐澇的植株。
2.3公園綠地項目
基于海綿城市理論在工程項目建設中的有效應用來說，公園綠地項目無疑是較為關鍵的一個方面，也是影響效果體現較為直接的一環，針對這種公園綠地項目的有效構建來說，為了提升其海綿城市的應用特點，需要首先保障相應的綠色植被應用具備著理想的作用效果，尤其是對于植草溝以及滯留塘的合理構建，更是能夠表現出較為理想的作用價值，當然，在這些基本結構的配置過程中，同樣需要注意選擇耐旱耐澇的植物進行栽培，最大程度上提升其作用價值；此外，在公園綠地項目中，還可以通過構建地下蓄水池的方式來進行水資源的調節，更好地提升其回收雨水以及回補地下水的效果。
2.4水系濕地項目
在整個城市的發展過程中，為了提升其可持續發展水平，水系濕地項目已經成為了必不可少的一個重要組成部分，這種水系濕地項目同樣也直接關系到整個海綿城市的構建運行效果。具體到水系濕地項目的規劃構建過程中來看，圍繞著海綿城市理論的應用和落實，其可以采取的措施和構建手段也是多方面的，比如可以通過充分運用自然水體的方式來提升水系濕地項目的作用效果，還可以通過構建人為的穩定塘、調蓄池以及人工濕地的方式進一步優化提升海綿城市的運行水平。
3海綿城市理論在工程建設中應用注意事項
3.1明確建設途徑
對于現階段海綿城市理論的實際應用來看，其可以采取的具體措施和手段是多方面的，可以著眼于整個城市中各個工程項目的建設進行優化，這也就需要首先明確相應的海綿城市工程建設途徑，如此才能夠保障后續的施工建設工作以及整體規劃設計具備理想的方向性和可靠性。在當前海綿城市工程建設中，其涉及到的可用途徑主要有綠化水平的提升，透水性鋪裝的推廣運用、雨水生態管理模式的應用等多種手段，而對于相應的城市透水網絡環境的布置和構建，更是能夠體現出較為理想的作用價值。針對各類不同的建設途徑進行具體分析，了解其在海綿城市構建中能夠發揮出來的積極作用和價值，并且避免相互之間出現明顯的矛盾，最終也就能夠提升海綿城市構建水平。
3.2明確規劃任務
對于海綿城市理論在工程建設中的合理應用還需要重點從目標以及任務入手進行分析，明確具體的規劃任務，進而才能夠以此為目標進行分析設計，促使透水型海綿城市得到較好的全面構建，避免海綿城市的最終運行效果受損。在當前的海綿城市構建中，其主要的目標和任務就是建設自然積存、自然滲透、自然凈化的城市水資源體系，促使整個城市的運轉能夠體現出最為有效的可持續特點，尤其是要重點把握好透水率的提升，促使海綿城市具備理想的水資源儲存以及應用價值。
3.3落實相關要點
在海綿城市的具體構建過程中，為了提升其整體規劃構建有序性和最大化價值，還需要把握好其中涉及到的各個要點內容，尤其是對于一些重點工程項目，及其涉及到的各個具體設施，更是需要進行充分把關，提升其滲透以及凈水效果。結合當前海綿城市的構建來看，其中應用效果最為理想的措施和要點主要就是圍繞著上述公共建筑項目、市政道路項目、公園綠地項目以及水系濕地項目等進行有效落實。
4結束語
綜上所述，對于海綿城市理論在工程項目建設中的合理應用和落實來看，其積極作用和價值是比較突出的，這種海綿城市理論的應用必須要重點把握好公共建筑項目、市政道路項目、公園綠地項目以及水系濕地項目等，圍繞著這些工程項目進行優化設計，最終才能夠有效提升其整體滲水以及排水效果。
參考文獻
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關鍵詞：公路工程；生態植物；海綿式；微環境
引言
公路工程是國家重要的基礎設施，建設公路的目的是為了經濟發展和人民生活服務，公路工程建設帶來巨大的經濟效益的同時對原有的環境造成破壞，影響著公路沿線所經過村鎮、城市的居民生活，應堅持統籌規劃建設，發揮規劃控制的引領作用，體現科學的先進性和權威性。特別是道路沿線雨量少，有化工、工業廠區的地方，宜按低影響開發雨水系統構建的基本原則因地制宜進行規劃設計，保證原有綠植坑塘、溝渠生態優先利用，實現雨水自然積存、自然滲透、凈化，以人的健康為根本，珍視生命，減塵、防污染以提高水生態的自我修復并構建微循環。
1構建海綿體微循環的意義
構建公路海綿體的微循環體系，可以對公路建設挖掘填筑對植被造成的破壞進行修復，并減少開挖排水防護溝。海綿體以種植綠色地被、構建蓄水池來凈化空氣并調節地表水的用水量，可在體系內進行灌木植被的綠化以維護生態平衡，防止水土流失，灌木植被的綠化還起到緩解交通粉塵污染、汽車尾氣污染和阻隔噪音傳播的作用，做到順應自然、保護自然。
2海綿體水體調蓄量規劃計算
《海綿城市建設技術指南》中指出，徑流系數α是一定匯水面積內總徑流量與降水量(mm）的比值，反映了降水量中有多少水變成了徑流，綜合反映自然地理要素對徑流的影響。可用公式α=徑流深度Y/降水深度X表示。而場地內累計全年得到控制留存在原區域附近的雨量占全年總降雨量的百分比，則是年徑流總量的控制率，通過自然和人工強化滲透、收儲及雨水被植物截留、填到低洼、蒸發和滲入地下調蓄等方式有效控制徑流總量，它與設計降雨量的關系見《海綿城市建設技術指南》表F2-1中的數據。廣州市的極端天氣較多，投資效益利用率不高，定為V區目標為60%~85%，可適當降低徑流總量目標，具體見表1所示。因此，在總體統籌規劃公路排水系統時，需有效將自然降水、地表水和地下水適當處置。考慮氣候的多樣性及道路的復雜地形，為防止水體污染，公路溝渠要按照生態優先的原則，成系統的進行防、排、攔、截體系化的實施，來構建凈化水循環環境，并可根據投資規模、環境保護的迫切性、雨水設計流量等，可一次性或分近期、長期兩步規劃來實施水系改造。
3海綿體植物設置方案
在坡度較緩的填或挖方段，設計植被緩沖帶，以攔截去除徑流中的污染物以及部分吸附性的重金屬污染物，一般在寬度大于2m的地方均可設置，詳見圖1所示。在廣州機場高速中間帶和兩側均采用大面積植樹凈化調節空氣緩解汽車尾氣污染，阻隔噪音，防止水土流失，但占用場地較多。根據工程位置情況，排水溝渠類型宜設計成拋物流線形、梯形、三角形狀這三種類型斷面，溝寬宜15～200cm，深度應大于有效水深但不宜大于60cm，根據路基溝渠標高、地理環境情況分情況來進行設置。（1）普通地段溝，適宜邊坡坡度緩于1∶3，縱坡不大于4%，控制植草溝水最大流速小于0.8m/s的一般路段設置（見圖2所示），在溝底填筑砂石濾層，放置1根周圍穿小孔的PVC管以過濾多余容納不下的水進行排泄，其上覆蓋種植土層，可種植易成活管理的喜陽光、耐干旱、耐貧瘠的植物，如地麥、駁骨丹等。（2）當縱坡陡超過4%時，溝渠作用則首要考慮防沖刷，可在開挖臺階用碎石設置階梯型式的緩沖坎，覆蓋土工格柵后在其縫隙間種植根系發達的植物，如香根草、吊蘭等來維持土體穩定。其綠植抵抗沖力Rf＞F=ρ×A×V^2，式中，水的密度為ρ=1000kg/m3，F為水流沖擊力，N；V為水流的速度，m/s；A為斷面尺寸。（3）在低洼長年積水的地帶及排水溝渠銜接處，適合設置水生生物滯留池，滯留池看根據植物可淹沒性和土壤滲透性來確定。為防止土介質流失，在滯留池的底部也可設透水土工布，也可以用不低于10cm厚的粗砂代替。植土質放入后可種植對污水中的有機物、氨氮化合物、磷酸鹽及重金屬有較高的去除率且易繁殖、耐污性強的植物，如水蔥、水蘊草、苦草等。在佛山一環設置的簡易生物滯留池，可固廢水體，但植物凈化較慢，經處理過的水體還沒有達到透明品質。（4）在特殊廠礦路段，根據污染水質情況可選定用濕塘微生物來降解處理重金屬污染物，以修復河道生態。設置沉淀、過濾、凝聚等類型的物理、化學反應及生物處理區，利用微生物的生命活動過程對廢水中的污染物質進行轉移或轉化，從而使廢水得到凈化的處理，比如好氧活性污泥對廢水的凈化吸附、生物降解等（見圖3所示）。生物降解的有點，是減少了運輸費用和避免人類直接接觸污染物的機會；可以永久性的消除污染物和長期的隱患，無二次污染；微生物除污修復的降解過程迅速，費用低。但是，不是所有的污染物都適合微生物修復，如某些化學品經微生物降解后，其產物的毒性比原來的化合物反而會增加。例如三氯乙烯經生物分解后的氯乙烯是致癌物，因此，要在符合使用條件下才能實施生物降解。
4結語
根據工程經濟性、區域雨水等情況，在有利于生物群體生長的條件下，通過選擇上述多種組合的處理方法來構建水體微循環，達到植物濾污、生物降解轉化、凈化修復的目的。自然長期的凈化利于當地生態環境保護，利于人類健康。
參考文獻：
[1]李俊奇，等．海綿城市建設技術指南[S].住房城鄉建設部2014年10月．
Abstract： The city wetland patches have the ability of self-repair and sustainable development， and play an important role in improving the urban ecological environment at city landscape restoration. Based on discussion of Sponge City， and Elastic Restoration theory， this paper takes the wetland patches restoration in Dounan district of Dianchi Lake as an example to analyze the importance of urban wetland elasticity landscape patches， describes the relationship between urban elasticity landscape patches and ecological environment construction of the city， and proposes the ideas and methods about reorganization of landscape patches， water network repairing， etc. It is aimed to find the entry point of the implementation with the landscape toughness development and sponge city， in order to build more way to get a solution to restore elasticity and toughness of the city.
關鍵詞： 景觀斑塊；彈性修復；海綿城市；濕地
Key words： landscape patches；elastic restoration；sponge city；wetland
中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）20-0181-04
1 背景
城市景觀是自然與人力在不同條件相互作用的產物。一個城市長期生產力、繁榮度和宜居性，從根本上由城市的可持續性（承載能力）和彈性（應對能力）決定。[1]我國以農業立國，在歷史長河中，城市被良田所圍繞，對于自然災害與環境問題具有一定的防御能力。隨著經濟發展，昔日城市中的綠地斑塊如農田、濕地、林地等被各類建筑、道路、廣場等人工斑塊所代替。城市化地表斑塊變化的一個重要特征是不透水斑塊取代了透水良好的自然斑塊，自然水過程受到影響，城市環境惡化失去原有彈性，導致城市生態系統嚴重退化[2]。
過度開發使得城市景觀破碎化，許多涵養水源的綠色彈性空間相繼消失，城市綠網破壞，河流、湖泊等水體受到污染甚至斷流。如此矛盾的局面正需要城市規劃師在城市規劃中找到人與自然和諧共處的關鍵點，建設具有良好生態基礎設施系統的城市[3]，保護好城市的彈性景觀斑塊，通過綠色、藍色以及灰色廊道的連接形成生態屏障，組建城市韌性（抵抗災害的能力），從而創造彈性宜居的城市環境。
2 相關概念辨析
城市過度發展，生態環境變化，水土流失、洪澇災害等“城市病”被廣泛關注，傳統觀念中被認為是廢棄物的雨水，也被重新審視，[4]人們逐漸意識到雨水作為一種可循環資源，影響城市居民的日常生活，關系城市的生態健康狀況，塑造城市的景觀斑塊，組織城市的緩沖空間。城市綠色緩沖空間往往是城市彈性斑塊的有機構成體，反作用于城市景觀及生態系統，確保了城市的物、能平衡與資源的良性循環。（如圖1）
2.1 海綿城市與彈性景觀
海綿城市（Sponge City）是指城市能像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“韌性”與“回彈”能力，有效保護和修復城市水生態，緩解城市內澇，削減城市徑流污染負荷，涵養城市水資源，復興城市水文化[5]。在一定程度上提升城市生態系統功能減少城市洪澇災害發生。西方國家對雨水的利用由來已久，形成了最佳管理實踐（Best Management Practices，簡稱BMPs）、低影響開發（Low Impact Development，簡稱LID）、水敏型城市設計（Water Sensitive Urban Design，簡稱WSUD）、綠色（雨洪）基礎設施（Green Infrastructure，簡稱GI）等措施。這些都是海綿城市（Sponge City）雨水管理的重要理論基礎。（如表1）。
彈性景觀（Resilient Landscapes）是城市中用于抵抗自然災害，維持城市生態系統穩定的重要韌性空間，強調基于人工參與的同時注重自然生態系統自我修復的能力。合理設計城市的彈性景觀斑塊，將不同功能的生態空間與雨水管理、生物棲息、公共休閑和審美需求相結合，連接城市“綠色”和“藍色”斑塊，為城市生態環境搭建起重要的生態保障屏障。城市濕地斑塊構成城市景觀，組織城市能源循環，如“海綿”一般，在應對城市生態失衡與自然災難時，為城市生物提供安全庇護港，保護生物的多樣性，保證城市景觀的穩定與持續發展。
2.2 濕地斑塊與彈性修復
濕地斑塊是城市生態系統的重要組成部分，具有城市其他生態系統不可替代的多種生態服務功能，被認為是陸地生態系統的最佳利用方式。[10]國內許多學者認為，濕地（Wetland）是陸生生態系統和水生生態系統之間的過渡帶，是一種復雜的生態系統。城市濕地（Urban Wetland）是指位于城市中，由水文、地貌、植物、動物等要素構成的，要素之間相互聯系相互作用形成的具有防洪、污水凈化和氣候調節等特定功能的一種水陸生態系統。[11-12]濕地斑塊對城市的建設貢獻主要在于連接了城市（人工斑塊）與水域（自然斑塊），形成了半自然半人工的中間過渡地帶，是重要的城市水陸樞紐與彈性緩沖空間，是城市與自然間的天然屏障，具有以下的生態學意義：
2.2.1 疏導水流，涵養水源
對于城市，濕地斑塊無疑是良好的水流“儲藏器”，隨著城市無序擴張，河渠硬化，防浪堤高筑屢見不鮮。城市給、排水不暢，下雨時地表徑流增大，形成快速排水模式，水資源難以保存。[13]城市污水處理不當，水體受到污染，濕地斑塊支離破碎，蓄水能力嚴重不足，導致城市土地河流的水源安全問題。
2.2.2 凈化水體，形成良性水網
濕地的植物，在長期自然演替過程中，對水體中的污染物有著一定的過濾、吸附和降解作用。“以綠養水”的生態支持模式[14]，在其自身生態承載力允許條件下，會促進水循環，形成良性水網絡。在城市生態環境中，許多濕地斑塊以及綠地斑塊被河流廊道等聯系成綠網，對城市水流起到層層凈化的作用，形成天然依水而生的緩沖空間。
2.2.3 可持續發展，形成城市綜合“海綿體”
可持續發展，需要可持續經濟，首要就是對環境的低影響開發，低成本維護，低干擾管理，讓城市可以自由的呼吸，要做到這一點最重要是城市中水的資源化，從而進行景觀的彈性組織與資源循環利用。[15]水流的循環利用帶來的是能流的循環持續，既促進了城市的物質、能量循環，又可以調節城市的自然環境。[16]
將濕地的彈性修復融入城市建設中，恢復景觀斑塊在應對城市問題中的穩定作用，從廣義的角度理解海綿城市理論，發揮城市綠河流濕地等水陸交界面對雨水的吸納、緩解作用，充分發揮城市綠地斑塊對自然災害的預防和緩解的能力，采用融、滯、消、散等措施，建設具有自然緩解、自然容納、自然重構的城市綜合“海綿體”（如圖2）。[17]
總體來說，濕地的彈性修復設計，需要城市在防御自然災難時做到以下4方面內容：
①了解水資源的重要性及在城市生態系統中扮演的角色，形成城市應對自然災害的屏障和緩沖空間；②調節城市旱澇的基礎上，加強綠地應對災害的能力；③以城市綠色空間涵養水源，從而調節城市生態，減少自然災害；④形成綠色彈性景觀斑塊，化對抗為共生，使城市生態自我修復能力提升。
3 城市的彈性景觀――濕地斑塊修復設計
3.1 研究區概況
云南滇池是城市發展中與湖爭地，導致城市生態破壞的例子。1950年-1970年隨著“圍湖造田”運動，滇池先后萎縮近30km2水域。1990年“防浪堤”建造工程的啟動，阻斷水陸能量交流，沿湖濕地斑塊嚴重破壞，城市生態系統失穩，蓄水、凈水能力下降，自然災害頻發，昆明城市人居環境受到嚴重威脅。
研究區位于滇池湖岸東側水陸交接處，北緯24°53′11″-24°53′34″，東經102°46′4″-102°46′30″，面積約24hm2，是斗南片區城市空間與滇池水域空間最后的生態屏障。研究區全年平均降雨789.6mm，有旱、雨季之分，降雨量集中于5-10月占全年降水量的86%-90%。隨著斗南片區發展，城市生活生產廢水肆意排放，導致滇池水體富營養化，維持該地區生態平衡的彈性景觀――濕地斑塊，在“造田”運動中消失殆盡，植被減少，生物生存環境受到威脅，研究區主要面臨以下城市問題（如圖3）：
①濕地退化，蓄水困難，內澇嚴重，交通受限。研究區較為平坦，在雨季后存在內澇問題，主要道路被雨水淹沒，嚴重影響區域交通。濕地斑塊退化，場地無法儲存雨水，造成二次污染。
②水體富營養，水陸交接面硬化，生態失穩。作為水陸媒介的駁岸系統有著重要的生態學作用。研究區均為水泥駁岸，阻隔水陸物質能量傳遞，造成濕地景觀斑塊彈性缺失，水體富營養化嚴重。
③水體分離，排水困難，濕地斑塊缺乏彈性。研究區水體分離，水網不聯通，不能引導排水，造成雨季水體倒灌，植被受損，動物生境破壞，濕地斑塊彈性不足，應對措施不夠，無法達到濕地生態系統的自我修復與穩定。
3.2 彈性修復設計與措施
彈性修復，即在分析場地存在的主要城市問題基礎上，運用生態設計、柔性恢復等方式進行場地各個景觀斑塊的修復和重建設計，以較低影響，增強其景觀與生態系統應對生態擾動、人類活動及自然災害時自我修復與重回穩定的能力。
通過對景觀斑塊的研究比較，依據研究區獨特的水文、地理氣候等條件，進行濕地生態系統的韌性修復，形成城市中良好的彈性景觀斑塊。尊重場地原有景觀記憶，延續場地景觀斑塊的演變脈絡，減少對場地的破壞。通過水體網絡的重構組織場地綠地斑塊的修復與更新引導場地產業的轉型達到濕地景觀斑塊的韌性修復，做到低成本修復、少管理維護和弱生態破壞，營造良性、有序的城市景觀過渡帶。柔化城市邊界，促進水陸生態系統物、能循環，形成依托于滇池周邊城市的彈性濕地景觀斑塊。（如圖4）基于對水陸交接帶濕地斑塊修復設計的研究，主要有以下幾種方式：
3.2.1 整合地形，構建濕地骨架，通過水網聯通形成彈性蓄水空間
在原有肌理基礎上，根據場地降水、污染物種類等影響因素，利用研究區原有魚塘，緩和邊形成曲線水陸界面，增加水岸邊長，創造供濕地鳥類等生物生存的小環境。增加觀賞度的同時活化了水岸，使水、陸之間的物質、能量傳遞界面增長。
梳理地形，將研究區低洼內澇地塊整理開發形成“濕地泡”，設置長淹沒區、半淹沒區域、偶爾淹沒區域，與邊界原有魚塘鏈接形成凈化網絡，恢復濕地斑塊的生態功能，創造動植物的生活生境，形成應對雨水的彈性空間。
3.2.2 軟化駁岸，路網修復，形成多級式水體凈化模式
進行水循環交流，將防浪堤岸進行適度開口，形成沿堤內流濕地泡，在防浪堤外增加立體綠化，形成水陸生態廊道，解決水泥堤岸高筑的生態隔離問題，同時也阻止雨水倒灌造成的堤頂路塌方，路網斷裂。運用廠區拆卸廢料加工形成空中景觀高架系統，為濕地恢復提供空間，借鑒海綿城市理論形成水網凈化系統，通過過濾池、氧化池、潛流濕地凈化泡、表流濕地凈化泡、末端強化池等多級式水體凈化池，形成彈性可淹沒區，收納雨水，在必要時業區轉型后的花卉大棚澆灌使用。
3.2.3 更新地塊產業，借鑒海綿城市等理論，形成水循環系統及景觀修復機制
海綿城市是關于水循環的智慧，城市濕地作為彈性景觀的重要組成部分，作為城市綠地斑塊的緩沖空間，為城市的生態健康及經濟發展做出貢獻。在研究區中依據不同條件，設置雨水的儲存裝置利用自然集水槽與大棚集水設施，從源頭留住雨水。
通過產業更新，在溫室大棚區通過立體綠化、無土栽培等技術栽植花卉、中草藥等植物。防止澆灌廢料中氮、磷等物質流入場地水系統，抬高廠區地平面在其底部形成1m的水槽用于收集雨水與澆灌用水，應用生態、物理等水處理方法，由濕地泡凈化后排入研究區水網系統，既能夠保證水體的自然循環，又能夠最大限度的保護濕地、湖泊的水體安全。在濕地內部形成完整水循環系統，從而完成濕地斑塊的景觀修復，達到城市水陸交界帶的柔性回歸。
3.3 小結
對滇池斗南片區濕地斑塊的修復研究，通過梳理研究區存在的主要生態問題，找到濕地斑塊恢復的切入點，重構濕地斑塊水網，以海綿城市理論研究入手，形成水循環系統網絡，組織濕地斑塊的柔性恢復，為動植物生存創造條件。另一方面，將研究區融入城市環境，尊重場地記憶，促使產業轉型，把斗南片區的經濟支柱產業――花卉貿易與地塊產業銜接，形成特色鮮明集聚科研與生態旅游為一體的城市彈性斑塊，達到水陸交接面濕地與城市發展的和諧，使城市中的景觀斑塊得到彈性修復，韌性重構及景觀更新。
4 結語
城市發展對自然的掠奪造成綠地斑塊支離破碎，水生態惡化、生物生境缺失，城市失去彈性和應對災害的韌性。海綿城市理念對城市建設帶來了健康發展的契機，為僵硬的城市加入地下和地上水系統的互動[18]。城市中的彈性景觀空間、綠地斑塊等在應對自然災害時扮演著城市保衛者的角色。濕地作為城市景觀斑塊的一員，人們更應該意識到保護城市彈性空間與水環境安全的重要性與必要性。在城市彈性空間的景觀修復研究中應該站在建設廣義的“城市海綿體”水循環的角度上，對綠地斑塊進行組織與重構，尊重場地精神，保證場地內部與外部生態循環的自我穩定。
濕地斑塊是城市水岸空間的有機組成部分，提供城市中動物生存的必要環境。對城市濕地景觀斑塊的修復研究，既能對城市景觀斑塊的彈性進行重構，也能對城市的水安全、水循環和水環境進行恢復，達到城市生態系統的自我穩定與長久發展。濕地景觀是海綿城市組成的一個重要環節，斑塊間的連接性十分重要。單一的濕地僅僅是城市眾多彈性景觀斑塊中的一員，對水循環、水網絡的影響有限，需要在城市規劃與設計中考慮綠色生態斑塊、藍色水體斑塊與灰色基礎設施斑塊的連通性，通過韌性修復與設計形成統一的綜合網絡，才能使彈性斑塊在城市的資源循環及應對自然災害中達到生態效益的最大化。
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關鍵詞:市政景觀園林工程;新技術;新材料;運用
在新時期，越來越多的新技術、新材料被應用到市政園林工程中，極大地提高了工程建設的水平和質量，為城市居民提供了更加綠色、環保、舒適的居住環境，促進了我國城市建設的現代化和綠色可持續發展。該文對市政園林工程中應用的新技術、新材料進行了全面的論述和分析，希望能給相關領域工作者提供必要的借鑒和幫助。
1市政景觀園林工程中新技術、新材料的意義
新技術、新材料在市政園林工程中的應用，是針對景觀園林工程而言，及時進行土方工程施工，建設園林理水工程，塑造更具藝術性的園林藝術形象。目前，新材料新技術的應用是市政園林工程中的關鍵課題，它在很大程度上貫徹了園林景觀的生態效益，增強了其經濟和社會效益的同時，又有效地協調了市政園林工程與景觀設計和施工之間存在的矛盾。具體地說，市政園林工程新技術、新材料的含義如下。
1．1優化市政景觀園林環境
通過新材料、新技術的應用，進一步提高市政園林設計的環保性，優化市政園林環境，提高市政園林設計的應用水平，實現市政園林綠色環保材料的應用，協調市政園林設計與資源消耗之間的矛盾，解決市政園林設計中的內部矛盾，實現市政園林建設的水循環、綠色化。
1．2緩解市政景觀園林工程資源消耗難題
新材料、新技術在市政園林工程中的應用，極大地緩解了市政園林工程的資源消耗難題。特別是目前市政園林設計中，居民對景觀的要求越來越高，面對更多的發展調整，不僅要實現市政園林資源的合理配置，而且要提升市政園林設計的品質。正是在這樣的發展背景下，新材料、新技術的應用，為景觀園林工程提供了更多的綠化材料，并使部分資源得到回收和再利用，從而使資源配置得到優化，市政園林工程設計更加理想，市政園林工程施工質量得到提高。
1．3帶動市政景觀園林相關產業共同發展
對城市園林綠化工程來說，新材料、新技術的應用，在一定程度上給相關行業帶來了發展機遇。特別是景觀園林設計所需的各種建筑材料，材料生產行業需要突破研究技術，研究更多市政景觀園林工程所需材料。在供給側改革和市場模式創新的推動下，市政景觀園林相關工程的發展動力不斷增強，新技術的研究不斷創新，相關行業的發展模式也不斷創新，以更好地滿足市政景觀園林產業的發展。
2當前市政景觀園林工程中運用的新技術
2．1BIM技術
利用計算機信息技術建立三維可視化模型，BIM技術有助于提高設計工作的水平和質量。長期以來，我國市政景觀園林工程的設計一直停留在二維圖紙的技術層面上，不僅對設計者的業務能力有很高的要求，同時也容易造成圖紙設計和施工效果之間的差異。將BIM技術應用于市政園林工程，使整個工程項目的設計工作更高效、更精確，不僅使工程設計調整更方便，而且使設計與施工的銜接更緊密。
2．2綠色環保設計
對城市園林綠化工程來說，其設計工作往往決定著工程建設水平和方向。受可持續發展理念的影響，我國市政園林工程設計越來越重視綠色環保設計，不僅增加了生態環境中綠色植被，而且在建筑材料的應用上也越來越綠色環保，從而最大限度地減少了施工對環境的破壞。在我國市政園林工程中，綠色環保設計的普及和應用，使其在建設水平上不斷發展和創新，促進城市景觀與生態環境的和諧統一。
2．3海綿城市理念
“海綿城市”是現代城市發展的理念和趨勢，其目標是建設具有海綿特征的城市，改善城市蓄水功能。在城市規模不斷擴大的同時，水資源需求缺口也日益增大，如何實現水資源利用效率的提高，關系到城市現代化建設的水平。在市政園林工程中運用海綿城市理念，就是力求實現城市排水系統的功能調節，同時通過市政園林工程對雨水的有效吸收，最大限度地緩解城市缺水的不利狀況，促進城市生態系統的良性循環。
3當前市政景觀園林工程中運用的新材料
3．1透水材料
透水材料是在海綿城市理念下發展起來的新型建筑材料，具有很好的滲透性能和防水性能。透水性材料在市政園林工程中的應用，主要體現在道路鋪裝環節上，通過透水性材料鋪裝的道路具有良好的排水性能，能在雨天迅速吸收路面和綠化帶積水，排入園林工程給排水系統，達到雨水資源收集利用的效果。當前，在市政園林工程中所采用的滲透材料有滲透磚、滲透砼、滲透軟管等，其效果和市場價值是非常理想的。
3．2萬能支撐器
城市園林景觀工程不可避免地涉及到一些水景工程，起到了良好的藝術價值和社會形象。多能支撐體是一種高密度聚丙烯材料，具有抗腐蝕、質量輕、承載大、使用壽命長等特點，廣泛用于水景等工程的架空鋪設，減少了相關施工作業的難度，減少了工程總量。通用支撐板的應用，解決了水景工程施工和維修養護的難題，同時也為市政園林工程的施工設計提供了很好的思路和方向。
3．3生長調節劑的應用
生長調節劑是市政園林工程中的一種重要材料，也是一種全新材料。特別是園林植被的設計，由于植被是營造植被景觀的關鍵，因此，植被的生長和健康非常重要。在促進植物快速生長的同時，生長調節劑也能很好地調節植物，增強植物的生長發育能力，滿足市政園林工程不同季節的植物需要。生長調節劑是一種新型殺蟲劑，能滿足各種植物的生長需要。通過對植物生命活動的調控，提高植物對環境的適應能力，是當前景觀園林工程中的一種重要的植被生長新材料。
3．4仿木紋混凝土
城市園林綠化工程中常見的亭、椅等便民休閑設施，不僅能點綴園林景觀，還能提升生態環境意境。木料在市政園林工程中是不可缺少的建筑材料，但由于木料具有易腐蝕的特性，在長期使用中易發生褪色、生蟲和損壞。與實木相比，仿木紋混凝土在外觀上更接近自然，厚重感和層次感更強，不但不會出現褪色、變形等問題，而且還減少了木材的消耗，具有較高的環保和實用價值。
4結語
總之，隨著城市建設水平的不斷提高，市政園林工程在滿足生態保護的同時，也越來越重視綠色與環保的設計，從而創造一個更適宜居住和舒適的城市生活環境。在新形勢下，新技術、新材料是市政園林工程發展的必然趨勢，對我國構建可持續發展社會具有重要意義，因此，加強對市政園林工程新技術、新材料應用研究具有深遠的意義和作用。
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關鍵詞：自然環境診斷 生態規劃
1 引言
將城市有組織地融入自然環境之中，成為真正意義的“山水城市”一直是人類不斷不斷探索、自我完善提高的一部分。然而快速的城市化過程，不可避免對自然生態產生了負面影響。如何在城市規劃中根據其所處的自然環境，將城市建設融入自然，實現對自然生態的平衡設計，是建設生態城市的重要生態支撐。而在所有開發建設活動之前對城市生態的摸底工作，即城市自然診斷則是體現尋找城市的生態制約條件，也是實現自然生態平衡設計的價值點[1]所在。
中國傳統道教文化提及的“師法自然，因地制宜”正是體現了城市發展需要尊重自然的智慧。生態診斷對于此句的理解則是通過對自然本底的學習和傳承，形成對特定區域自然生態條件的理解和傳承，即基于生態理性的思考，按照自然生態原理構建城市系統，并盡可能減少城市建設對自然的損傷、提高城市生態效率的過程。只有這樣，城市生態環境質量與生態服務價值才能形成城市可持續發展的重要保障[2]。
2 自然生態診斷的理論基礎
自然地理學將自然地理環境視為一個龐大的有機物質系統，其五大基本組成要素，即地貌、氣候、水文、土壤和生物，在能量的支配下不斷進行著動態聯系。因此生態診斷關鍵技術即基于自然生態原理對各自然要素進行集成分析的同時還需體現各要素分析的動態聯系。
承載力是生態城市發展的基石，是根據自然資源與環境容量約束下的實際承載能力確定城市在生態系統承受閾值范圍之內的發展強度，體現了人與自然和諧共享的生態文明內涵。因此自然生態診斷從約束性條件內涵出發，即從尊重原始地形地貌、順應自然生態演變規律、保持原生表土自然植被、維持自然生態多樣性角度進行城市的生態本底前期分析，使城市在對自然擾動最小的被動式設計中實現生態過程的自我維持、自我循環，使城市自然生態承載力始終處于一個安全閾值范圍之內。
3生態診斷從理論走向實踐
3.1從地貌單元到城市建設適宜性
城市發展過程中自然地貌作為城市下墊面的基盤，直接影響著城市形態、結構和城市發展方向，因此自然地貌對城市的適宜性問題，是當前和未來城市地貌研究的主要問題[3]。在城市開發建設前端對地貌因素潛在作用的影響的判別診斷，將有利于城市規劃和城市空間布局的順利進行，也有利于城市功能和職能的充分發揮[4]。
由于快速城市化擴張對建設用地需求量的增加，以山體、河漫灘、濕地、溝谷等為代表的自然地貌在逐漸被改變或者侵占，導致城市自然生態骨架或生態敏感地帶的破壞，從而引發更多的次生災害和潛在城市生態風險。因此在城市規劃設計前端通過對地形地貌分劃分，工程地質和地質災害易發特性的認識，以及對地貌單元過渡帶進行有效識別，才能在城市建設布局、開發強度、用地類型的控制中因地制宜提出開發策略，達到趨利避害、降低城市建設維護成本、保護城市安全的目的。例如預留自然匯水坡度和溝谷形成地表徑流排泄通道，降低市政管網敷設強度；對易出現水土流失、滑坡等自然災害的區域進行避讓，既克服不利因素，也反應出城市的固有山水風貌，將城市地貌寓于城市景觀建設之中；充分利用自然坡度在15°以下的山間盆地中的山前臺地面、盆底平原作為城市建設的理想地貌單元[4]。
3.2從水文到海綿城市的認識
自古以來，“得水為上”，河道水體為城市提供了水源，但不利水文條件同時也給城市帶來諸如洪水隱患、年均水量不均、河岸沖刷，河床淤積的不利影響。因此，如何在新型城鎮化過程中通過水文自然生態診斷，判斷對于城市水文條件維護具有重要作用的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠是建設水安全城市的基本要求，同時對于受到破壞的水體和自然環境提出生態空間恢復和修復策略。
海綿城市即作為能適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好“彈性”的城市，其建設理念應在考慮長期性和復雜性的基礎上遵循生態優先原則，從城市規劃各階段提出設置海綿性下墊面、城市低影響開發、城市河湖水系的打造以及強制調蓄容積以及超標雨水排放通道的設置原則。通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種低沖擊技術將自然途徑與人工措施相結合，統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，實現城市的良性水文循環[5]。從
3.3 從生物到生態控制底線的保護
自然地理學對生物要素的研究包括種群、生物群落以及生態系統的多樣性。對于人地關系高度緊張的城市化過程，更具現實意義的問題是如何判別和保護城市擴張的生態底線[6]。因此通過生態診斷優先識別和保護自然提供的關鍵生態系統服務以及維護這些服務的空間格局，然后適應性的選擇生物棲息地，來確定城市的形態和空間格局就作為維護區域與城市生態安全，實現精明保護與精明增長，建設宜居城市的基本保障和重要途徑[7]。
通過對自然生態涵養、景觀資源和生物棲息地保護具有重要戰略價值的空間判斷，同時對影響生態系統服務功能各因子的提取，通過生態源地、生態廊道、形成基質-斑塊-廊道鑲嵌格局的生態基礎設施網絡，為生態安全約束下的城市規劃提供建設框架。
3.4從氣候到城市大氣環境改善
由于城市特殊的下墊面影響，氣候問題最為重要的是城市熱島效應及空氣污染問題[8]。目前城市爆發的空氣污染、霧霾等現象超過大氣環境自凈能力，再加上城市相對不暢的通風環境，致使污染物集聚在城市內部[9]。而對于城市內廢熱及污染物的疏散和調節主要依靠城市通風作用，而這一調節策略的核心問題是城市通風道的布局及設計。
大氣環境生態診斷通過對區域內外能源利用結構、城市現有以水系、交通干道為代表的通風廊道布局問題的梳理及分析，利用一些具體指標，如“風速比”確定城市現有的通風廊道和城市靜風區，為下一步規劃或建筑設計提出風道預留策略。依托整合組團內部和近郊的公園、綠地、農田以及水系、交通干道為對城市組團間及組團內部通風預留足夠的通道，保證通風效率，同時在城市街區內部的建設和更新中通過對建筑密度、高度、體型設計方面的控制，以及街道廊道連通，建筑底層架空、錯角布局等一系列細節設計確定通道的位置，營造具有不同功能和通風等級的城市通風微環境。
4 生態診斷技術未來的展望
利用自然生態診斷分析技術運用于生態城市規劃實踐，讓規劃具有因地制宜和實操性是城市規劃領域不斷探索和突破的課題之一。在沒有明確，可行的技術指導規范的情況下，以自然地理學對地球物質要素的劃分對象進行生態診斷不失為一種可操作的途徑。同時還需注意自然生態診斷不僅應作為規劃的前置分析，還應作為規劃后評估的手段，服務于規劃設計運營的全過程，以體現生態城市規劃中帶來的生態效益。
開展自然生態診斷是一項長期、不斷總結的研究任務，其工作方法和研究思路需具有一定的超前性，技術手段要有先進性，只有這樣才有利于監測和研究城市生態系統的長期演變規律， 豐富人類城市生態學知識， 提高人類解決目前和未來可能面臨的生態環境問題的能力。
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關鍵詞：經濟效益；生態效益；社會效益
一、森林的經濟效益
森林的經濟效益主要體現在通過林木和林間副業創收。同時林木的涵養水源和覆蓋能夠給環境帶來生態效益，起到保護環境的作用。在地球上，森林面積約占陸地面積的1/3。森林，是人類的搖籃，是社會主義建設的重要資源，是農業生產發展的重要保障。森林，具有多種經濟效益：1.提供木材。木材在各項工業建設中都是必不可少的原材料之一，蓋樓房、修鐵路都離不開木材。木材也是造紙工業、人造絲工業以及有機合成化學工業的原料。2.涵養水源。“山上種滿樹，等于修水庫”。的確，森林是一個蓄水能力很強的“海綿水庫”。森林根系和腐殖質能改善土壤性質，保護地面免受雨水直接沖擊，減少水土流失，使水的滲透力增強，將地表徑流轉變為地下水，起到涵養水分的作用。3.防風固沙。森林是地面上能阻擋風力的強大障礙生物，能改變風向和風速。大造防護林，可以改變氣候條件，防風固沙，使“跑風地”變成良田和牧場。4.保護禽獸。森林是天然動物園，諸多的珍鳥奇獸都在森林里利用天然屏障繁殖和生棲，這不僅對保持自然界的生態平衡有益，而且能為人們提供不少的珍貴皮毛、肉類和名貴藥材，其中有的還是我國重要外貿物資。
二、森林的生態效益
森林的生態效益包括：1.涵養水源，保護水庫。2.保持水土，保護土地資源。3.防風固沙。4.凈化空氣，防治污染。5.調節氣候，減少災害。6.保護生態環境，維持生態平衡。7.保護生物多樣性，為生物提供棲息環境。8.美化環境，綠化大地。9.改善農業生態，對農業有明顯的增產效應。
為保全森林的生態效益，保護森林資源，應扼制人們對木材的需求。從本質和長遠影響來看，森林的生態效益與經濟效益是能夠統一起來的。關鍵在于我們能否合理地利用森林，能否改變那種傳統的林業經營管理方式。實際上，森林的經濟效益與生態效益之間的矛盾是由傳統林業生產方式引起，并使之尖銳化的。二者之間本來存在一致性，可以達到統一。二者歸根結底都有賴于林木生物量的增長。對保護區以外的森林，在以發揮生態效益為主的條件下，依靠科學的經營管理，實現永續利用，同樣能夠取得較高的直接經濟收益，并長期受益。相反，如果為眼前經濟效益而破壞森林，生態效益固然大受損害，經濟效益也會逐步喪失。比如我國的森林大部分分布在山區，都有重要防護意義。這些森林經過長期采伐，正面臨毀滅的危險。全國131個林業局已有61個采伐過量，其中25個林業局可采資源已經枯竭，全國林業局73%經濟虧損，黑龍江省可采森林資源比帳面少了30%～40%，40余個林業局中已有8個資源枯竭，22個即將枯竭，企業陷入困境。這說明單純追求經濟效益，最后是無經濟效益可言的。因此，林業必須把保護森林，增殖森林作為主要目標，并以此來求得長期的經濟效益。
三、林業的經濟效益和生態效益二者之間的關系
林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期，盡管當期的經濟增長速度相當快，但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復，使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期，我們應該既大力發展林業，又應該鼓勵林農多渠道，多方位的發展林下經濟，促使林業健康穩定有序的發展。
森林的社會效益主要表現在提供人類賴以生存空間的各種正能量。但是社會效益和生態效益又相輔相成、截然分開。如水分經森林土壤滲透過濾，水中所含有毒物質、化合物以及病菌被阻滯在土壤里，起到保護地表環境的作用。同時森林又通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣。林木的各個部位還具有自己獨特的作用，冠、莖、葉等在美化環境的同時還能為我們遮風擋雨，殺滅空氣中的細菌，還可為人們提供游憩的場所和陶冶性情的環境條件。現在，發達國家的林業，是把森林的生態環境和社會效益與林產品供給，擺在同等重要的位置，有的設置把生態環境好社會效益放在特別優先的地位。
〖關鍵詞〗國有企業；國有資產；重新認識
截止到2001年底，我國擁有國有企業173504家（其中大型國有企業9453家）、經營性國有資產73149.3億元。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，與之相適應的公共財政體系也正在逐步建立和完善起來。而在建立和完善我國公共財政體系的過程中，對這些國有企業和國有資產的正確定位和安排成為一個不容忽視和擱置的重要環節。在一定意義上，國有企業和國有資產改革是決定著我國公共財政體系能否成功建立和發展的關鍵。本文擬在分析國有企業和國有資產形成和發展歷史的基礎上，探討國有企業的重新定位和國有資產管理的新思路。
一、國有企業定位
我國的國有企業主體最初是通過“沒收官僚資本歸全民所有”建立起來的，并且在接下來的三十年時間里，它成為國家財政的主要收入來源和主要支出渠道。在強有力的中央集權計劃式管理之下，它基本上沒有自己的利潤追求，成為事實上的“國家工廠”或者說是“生產車間”。1980年以后，隨著“包”字（承包制，作者注）進城，國有企業有相當一部分實行了承包、承租經營模式，國有企業成為承包者和承租者追求利潤最大化的工具（國家放權讓利的改革又強化了國有企業的這一功能），同時，國家財政來源于國有企業的收入比重下降，國家財政投向于國有企業的支出也有所放緩，國有企業在一定程度上成為“租賃工廠”。隨著1994年社會主義市場經濟體制改革的正式實施，市場化浪潮對國有企業經營機制形成強烈的沖擊，也對國有企業的定位提出新的要求。應對市場化競爭的需要，我國政府對國有企業進行了一系列的改革，其中最主要的是“下崗分流，減員增效”、“社會保障制度的建立”和國有企業重組與上市三個方面。“下崗分流，減員增效”主要是解決國有企業冗員過多、效率低下的問題；社會保障制度的建立主要是將國有企業從不合理的社會負擔中解放出來，兼解決企業急需的各種勞動力流動問題；國有企業上市特別是大型國有企業上市，主要是為了解決國有企業的資金短缺問題。客觀地講，以上幾個方面的改革都已經初步取得了初步的成效。但同樣不可否認的是，國有企業經營機制并沒有根本性轉變，國有企業困難沒有根本改觀，國有企業投資仍然是財政支出的“黑洞”，是財政赤字的主要制造者。另外，國有企業融資發展成為證券市場不能承受之重――國有企業大量上市融資，所融資金有相當一部分或為母公司占用，或沉淀在企業的銀行賬戶中，真正被企業用來進行生產經營的資金所形成的投資回報率也是相當低下的。統計顯示，(2003年第三季度季報)滬市771家上市公司加權平均每股收益為0.159元，加權平均凈資產收益率為6.18%；深市507家上市公司加權平均每股收益為0.152元，加權平均凈資產收益率為5.85%；以2003年10月28日收市時1254只A股加權平均股價為6.98元計算，投資者的毛收益率小于2.25%，即使全部拿來派現，其收益率也只與一年期銀行儲蓄存款利率相當。但這并不能對國有企業進一步在證券市場融資形成任何的妨礙，最近發行的長江電力融資規模甚至超過了100億元。國有企業就象一塊巨大的海綿，不斷地吞噬國家財政資金，不斷地從證券市場吸取資金而幾乎不給予任何的回報，所以可以稱之為“海綿工廠”。
作為“國家工廠”，它是與高度集中的計劃經濟體制相適應的一種特定歷史時期的國有企業定位；作為“租賃工廠”，它是與從集中走向相對分散的經濟體制轉型相適應的一種國有企業定位；這兩種定位都符合當時歷史條件的需要，因而對當時的財政、經濟的發展起到了巨大的推動作用。但相對于社會主義市場經濟體制而言，“海綿工廠”顯然是不合時宜的――一方面，市場經濟體制要求政府投資領域必須重新界定。在一般性競爭經濟領域，政府投資應該逐步退出，國有企業規模要不斷減小，至少是不應該再追加投資（不管這些資金是來源于財政投資還是證券融資）；在基礎性經濟領域和外溢性經濟領域，政府應該加強投資，擴大國有企業的規模；另一方面，證券市場特別是股票市場是個市場化程度非常高的、市場效率非常好的自由市場，“用手投票”機制使得投資者可以參與企業的經營決策與經營管理，從而推動企業提高經營效率，“用腳投票”機制使得經營不力的企業及其經營者難逃被市場淘汰的命運，因而其內在的優勝劣汰機制可以使資源配置的效率達到最大值。作為市場管理者同時也是國有企業所有者的政府對市場的行政干預，往往會降低市場自身的效率發揮，甚至引至市場崩潰。中國的B股市場實際上已經宣告徹底喪失資源配置功能（至少目前是），而A股市場的資源配置和融資功能也正在逐步喪失。所以，就目前而言，一是要解決國有企業的進與退問題，二是要還證券市場一個清白的問題。
在國有企業進退問題上，“進”是重點，“退”是難點。對于新增國有企業投資，不僅要把握投資方向，更要注重企業經營機制的再造，從而建立起具有有效產權約束和經營激勵、符合市場經濟規律的投資機制和經營機制。具體來說，在投資方向上，政府應該繼續加大在基礎設施和公共工程、環境保護等領域投資的力度，改變目前我國在這些領域存在的嚴重的投資不足的問題。
首先是在基礎設施和公共工程領域。雖然近幾年來隨著積極財政政策的大力實施，這方面的投資有長足的增長。但可以看出，政府在這類項目投資的過程中，過于強調其政治要求和利潤要求，而較少真正從財政角度考慮。以江西南昌為例，政府在基礎設施和公共工程方面的投資主要集中在所謂的“亮化工程”――注重城市的外包裝如墻面裝飾、路燈、綠化林等，城市的實質功能并無多大改進。另外，在修路架橋的過程中，過份依賴社會資金的投入，導致路橋收費的居高不下，無形之中增加了區域社會和經濟運行的成本，加重了城市居民的負擔。因此，政府在基礎設施和公共工程領域，一方面要運用“成本效益分析法”、預先優選出投資項目和方案，提高財政資金的使用效率；另一方面要加大財政投資的力度，減少對民間投資的依賴性，從而淡化項目經營的利潤追求，切實增進公共服務水平，提升居民的福利。
其次，在環境保護等領域，雖然政府對環境保護問題的重視程度日漸提高，但由于對環境保護問題的緊迫性認識不足，財政方面的投入則遠遠跟不上社會經濟發展的步伐，出現環境保護事業明顯落后于經濟發展并直接妨礙了經濟的可持續性發展。因此，政府可以在逐步完善環境保護法規、制度的基礎上，在吸引民間資本追加投資的同時，加強政府對環保企業的直接投入。
對于需要退出的國有企業，需針對不同情況進行處理：符合《破產法》要求的國有企業，應該堅決予以破產；對于經營不善，但虧損不嚴重的企業，可以先進行重組，同時鼓勵、吸引民間資本或國外資本進行兼并、收購；對于經營效益較好或經過重組后扭虧為盈的國有企業，可以借鑒MBO等模式進行市場化改造，實現“國退民進”。
綜上所述，在社會主義市場經濟條件下，適應公共財政體制建立和發展的要求，國有企業應該定位在：作為政府彌補市場失靈的重要工具，以社會穩定和經濟發展為主要目標，在公共產品提供等領域發揮宏觀調控作用。
二、國有資產管理改革的新思路
國有資產管理問題實質上是國有企業問題的具體化，是國有企業問題在資產管理方面的具體化。我國的國有資產管理方針，經歷了從“國家統一管理”到“國家統一所有、中央和地方分級管理”再到十六大提出的“中央和地方政府分級所有”三個階段變化。國有資產管理體制越來越完善，管理手段越來越科學。但總的來說，改革的效果并不明顯。這主要是因為國有資產管理有幾個關鍵性的問題或者說是國有資產管理改革的前提條件沒有解決造成的。這幾個方面的前提條件是：
（一）對“公有制為主體”的正確認識。“公有制為主體”是社會主義經濟制度的根本所在，是絕不允許挑戰的。十六大重申了“以公有制為主體，多種經濟成分并存”的社會主義經濟制度發展原則。但是對于“公有制為主體”的理解，則是一個仁者見仁、智者見智的問題。一直以來，我國的理論界和實踐界都將“公有制為主體”理解為公有制經濟成分在國民經濟中所占的份額必須占有絕對的優勢，而且將這種優勢具體化為企業規模、雇員人數、產值、稅收上繳額等經濟指標的占比，因此才會有所謂的“抓大放小”政策的提出，才會有將公有制重新解釋為“包括全民所有、國家控股、國家控制大頭”或類似的解釋的政府首腦行為。這種理解在一定的歷史時期是正確的，但在社會主義市場經濟條件下，這種理解就與建立社會主義市場體制的要求相矛盾：市場經濟有所為，有所不為；政府也是有所為，有所不為。這一點，公共財政理論給出了詳細的說明：市場失效理論認為，以市場機制為調控手段的市場經濟本身存在一系列的缺陷，比如公共產品的提供、外部效應的存在、收入分配的不公平、失業、物價波動等，需要政府加以彌補；同時，公共選擇理論認為，政府存在信息不對稱、等方面的缺陷，需要引進市場手段加以克服。因此，在電力、自來水、石油、天然氣、航天之類關乎國計民生的重要經濟領域，政府必須牢牢控制和掌握；在道路交通、環境保護、國防之類公共產品領域，政府必須按照社會的真實需要量進行投資；而在機械生產、食品加工、服裝制造之類的一般性競爭領域，政府無需插手。所以，在社會主義市場經濟條件下，“公有制為主體”就應該重新解釋為：在需要政府投資的領域，政府投資應該成為主要的（無論是質的方面還是量的方面），甚至在某些領域應該成為唯一的投資主體。而在不需要政府投資的領域或僅需要政府少量投資的領域，政府應該主動退出，讓位于民。至于從經濟總量上看政府投資是否占據大頭，則不是我們應該用“公有制為主體”標準進行衡量的問題。只有這樣，我們才能真正從市場經濟需要這個角度出發，正確看待國有資產在各個領域的重新配置問題。
（二）對國有資產管理終極目標的正確定位。一直以來，我國國有資產管理的終極目標是定位在“保持國有資產的保值、增值”上。如果從防止國有資產人為流失的角度來看，這種提法尚不足為患，但如果從國有資產形成和發展的本源來講，這種提法就非常值得商榷了：國有資產是出于政府管理社會事務和穩定經濟發展的需要而通過財政投資形成的，它的終極目標應該服務于政府財政的目標。一般而言，財政的目標定位在宏觀經濟的穩定和發展上，因而它的主要目標在于宏觀的社會效益和政治效益，對于微觀層面的經濟效益往往不是它所要追求，甚至相反地，根據公共產品理論，政府的投資即國有資產投資在微觀層面上的經濟效益往往還應該是微利甚至是虧損的。另外，政府身兼社會管理者與經濟管理者雙重身份，如果政府的投資是以微觀的價值增值為目標，則如何才能保障一視同仁的社會制度的供給？！因此，筆者認為，國有資產管理的終極目標應該是社會效益和政治效益的最大化而不是經濟效益的最大化，其衡量標準是整體經濟發展的改進量。當然，這并不表明國有資產運營過程中不允許盈利，但至少盈利的目標應該放在次要地位。
（三）對國有資產名義價值與實際價值的正確認識。理論界和實踐界普遍將國有資產的名義價值或者賬面價值作為衡量國有資產價值的依據甚至將國有資產的賬面價值等同于國有資產的實際價值。筆者認為這有失公允。一方面，國有資產的賬面價值作為一個會計指標具有三個明顯的缺陷：一是賬面價值只反映了資產的歷史狀況，不能反映其即時狀況。企業的生產經營是個連續不斷的過程，影響賬面價值的活動每時每刻都在發生，當會計報告出臺時，賬面價值早已物是人非；二是賬面價值不一定與其經濟價值相符；凈資產值是資產原值進行一系列規定減除后的余額，與資產的實際經濟價值關系不密切。一臺凈資產值接近零的資產可能仍有巨大的生產能力，與此同時，一臺凈資產值驚人的資產可能已慘遭新產品、新技術的淘汰；三是賬面價值與會計制度、會計方法相關，不同的會計制度和會計方法會導致同一資產有不同的凈值。關于待攤費用、遞延資產、折舊、稅收等事項的不同會計處理都會直接影響凈資產值的計量。另一方面，賬面價值是一個平均值，它抹殺了不同時期、不同股東對凈資產的不同貢獻率。以湖南華菱管線股份有限公司（以下簡稱華菱管線）為例，其在1999年發起設立時，發起人華菱集團將截止1997年10月31日經評估確認后的部分生產經營性資產凈值160,232.30萬元，按65.53％的折股比例折為105,000萬股國有法人股，其他發起人股東以現金按65.53％的折股比例認股230萬股，發起人股東的每股實際投入為1.53元，而社會公眾股東認購價即新股發行價為5.30元（2億股）；2002年3月增發時社會公眾股東認購價為5.58元/股（也是2億股）(2001年底每股凈資產值為2.27元/股，2002年中報每股凈資產值為2.77元/股)。很顯然，在華菱管線2003年第一季度報告的每股凈資產2.92元中，發起人股東、初募社會公眾股東和增發社會公眾股東對每股凈資產值的貢獻率是有較大差異的。國有股每股凈資產值要遠遠低于社會公眾股每股凈資產值。同時，國有股的投入往往不是真金白銀，大部分是以生產經營性資產按評估后的凈值折股，甚至以商譽等無形資產折股。在評估基本被官方把持的過去和今天，這種評估價值很難科學、公允，往往根據需要進行估價，帶有很大的隨意性。一般情況下，評估價值往往高出實際價值。因此以國有資產的實際價值來衡量國有資產價值所形成的國有資產實際價值與賬面價值之間的差額并不是代表國有資產縮水或者國有資產流失，而是國有資產價值的回歸。
在理清了以上三個方面有關國有資產的認識后，國有資產管理改革就變得相對簡單:一是在國有資產存量管理方面，按照其所在的領域不同進行調整。在“國退民進”領域，政府按照國有資產的實際價值進行資產轉讓或出售（包括在證券市場上的國有股流通和轉讓），收回國有投資；在其他國有經濟必須存續的領域，政府繼續以貨幣形態或實物形態的資產進行經營運作。二是在國有資產增量管理方面，嚴格按照國有資產（本）財政的要求進行投資和管理。在明確中央政府和地方政府各自的產權范圍以后，通過制度改進，解決國有資產運營過程中的失效和信息不對稱等問題，最終實現國有資產的終極職能。
治理環境污染，尋求生態環境平衡，實現社會經濟雙翼齊飛的生態發展新格局已成為當下主旋律。自本期始，《經濟》雜志開設“生態經濟”欄目，該欄目由《經濟》?中國生態經濟研究院出品，調研當前中國生態經濟發展現狀，尋找創新模式，推出優秀榜樣，為未來生態經濟發展趨勢提供智力支撐。
廣東省湛江市在欠發達地區經濟發展梯度轉移的過程中，很好地構建起生態新干線，把生態優勢轉化為比較優勢。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，湛江初步實現了“既要經濟崛起，又要藍天碧水”的綠色崛起戰略規劃目標，成為我國城市生態經濟和諧發展的一個典型案例。
地
處南海北岸、大陸南端的湛江，生態環境良好，經濟發展落后，一度被指為“人口大市，經濟小市”。在工業化進程中，歷史上的湛江錯過了太多；在當下生態文明建設的時代機遇中，湛江的既有優勢需要得到充分發揮。既要經濟崛起，又要藍天碧水，可以說，湛江是當前工業化發展與環境保護這對矛盾統一體最好的地方追溯標本。
產業轉型：工業產業生態化實踐
湛江的美麗，只有到過湛江的人才能真正領略。
湛江位于我國大陸最南端的雷州半島上，地處兩廣交匯處，隔瓊州海峽與海南省相望。從“中國人居環境范例獎城市”到“中國十佳綠色城市”，再到“中國十佳低碳生態城市”，在生態文明理念的引領下，湛江獲得了一系列的榮譽。
在任廣東省委書記時曾到湛江考察，提出了“既要經濟崛起，又要藍天碧水”的目標。當時，他站在一望無際的紅土地上，對湛江的領導者說：“別人現在有的，你們很快就有；你們現在有的，人家很難再有。”令在場的人印象深刻。
湛江一方面要l展，改變歷史以來的落后面貌；另一方面要堅守藍天碧水，不觸底線。突破點在哪里？藍色港口經濟成為它為數不多能攥在手里的經濟增長點之一。由此，湛江提出的解決思路是，大力發展臨港工業，引入傳統產業，推動綠色發展，在歷史湛江賦予再發展機遇之時，走一條不一樣的發展路徑。
以前湛江港口是“過路港”，雖貴為“南海明珠”，但系中間周轉，少有加工，難以產生附加值。“現在我們要發展臨港工業，我們不是處處開花，首先是集中在東海島這個點上，用循環經濟和生態經濟的理念去規范發展行為。”湛江市市長王中丙對調研組說。
為了拉動GDP和港口物流產業，湛江謀劃建立了產業轉移園，同時引入湛江鋼鐵項目，在湛江東海島上拉開了鋼鐵、石化、造紙工業建設的大幕。相伴而來的問題是，被當作支柱產業引進和打造的鋼鐵、石化、造紙，也是當時被廣為詬病的傳統產業污染源。如何平衡經濟發展和生態保護之間的矛盾，以最小的代價實現跨越式發展，成為擺在湛江前進道路上的一道重大課題。
“我們正準備申請國家級循環經濟示范區，因為東海島現在的產業選擇主要是鋼鐵、石化、造紙，從環保的角度來講，我們會面臨產業選擇帶來的壓力，但湛江正全面實施生態發展戰略，堅定不移地推動工業產業生態化，既要發展，又要少污染。”湛江市環保局局長李心聲表示。
工業產業生態化是湛江的發展目標，核心是利用港口和岸線資源優勢，發展循環經濟和低碳產業，同時推進工業園區生態化建設和重點工業企業生態化改造，課題組對此做了實證調研。
港口循環經濟：“鋼鐵+石化”產業耦合循環
湛江依托東海島的港口優勢，以湛鋼項目和中科煉化項目構建鋼鐵和石化兩大產業耦合發展的循環經濟產業鏈，積極申報國家循環經濟示范基地，具備一定的實踐基礎。
一方面，按照循環經濟的理念和模式，建設和完善鋼鐵、石化各自的產業鏈條，促進本身運轉效率和經濟效益的提升；另一方面，逐步提高兩大產業的耦合度，推進兩大產業原材料供應、能源消耗、“三廢”排放、產品銷售與物流等環節的高效銜接，促進整體運轉效率及經濟效益的提升，力爭成為重化工業之間耦合循環經濟領域的示范。
同時，港江還圍繞鋼鐵、石化兩大產業，構建上下游產品供銷鏈條，帶動關聯產業的發展，促進地域整體運轉效率和經濟效益的提升。
調研組赴湛江調研恰值湛鋼點火一周年，高聳入云的煙囪矗立在晚霞中，有力的管線掠影在海天之際勾勒出一幅恢弘的畫面，頗顯壯觀之美。
湛鋼項目是在廣東省累計壓縮粗鋼產能1614萬噸的基礎上實施的，歷經30余年的時間，總投資696.8億元。目前主要產品是制造汽車所用的熱軋精品高端板鋼，主要供應我國兩廣及東南亞地區。調研組發現，這個處于全世界最先進行列中的鋼廠，不僅生產工藝世界一流，環保排放管理也是世界最嚴。
該公司總經理劉代德介紹說：“湛鋼建設初期就按照國家排放要求來設計。建設過程中，國家又出臺了京津冀、長三角和珠三角的最嚴限排標準。嚴格地說，湛鋼不在珠三角之內，但是我們還是按照特排標準升級改造。節能環保特排標準升級改造是什么概念呢？就投資額而言，環保投資約60億元，占項目總投資的16%。”
湛鋼采用循環經濟模式，著力打造生態鋼廠。主要是采用先進的設備及節能環保技術，減少能源消耗，提高生產效率，實現低能源消耗、高能源轉換，不給當地“造負”。
比如在水資源循環利用方面，湛鋼投資6.7億元，建設了23套水處理系統，包括常規生產廢水處理、深度廢水處理、生活水處理、酚氰廢水處理、冷軋廢水處理等設施，實現了100%的廢水處理；同時采用串聯供水，實現了98%以上的水資源重復利用。每年廠區廢水處理回用量約1200萬立方米，相當于西湖蓄水量的1.6倍；在水資源獲取方面，實施雨水收集、海水淡化純水和廢水回用等措施，有效地解決了湛鋼基地淡水資源缺乏的難題，減少了對社會淡水資源的消耗。
在固廢資源循環利用方面，湛鋼實現了減量化、資源化和再利用化，在企業內部實現廢物的綜合利用最大化，兼顧了社會產業鏈之間的資源再生循環利用，實現了高效率、低消耗和低排放，綜合利用率達99.96%，已達到國際先進水平。此外，建設了含鐵固體廢物處理中心，成為國內首家實現全廠含鐵塵泥100%廠內循環使用的鋼鐵企業。
在湛江市政府的大力推動下，湛鋼通過綠色溝通機制，與周邊和地方政府、企業等利益相關方構建了和諧的企業-地方關系，用各自的資源互通有無，充分實行循環利用，實現和諧共贏發展。與“近鄰”中科煉化項目合作，進行能源和物質的交換，運輸渠道和中轉環節共享，互惠互利，變廢為寶，實現了經濟效益和環境效益的最優化；與市政部門合作，對所在地東海島的市政生活用水集中處理并回用，在承擔企業社會責任的同時，減少了鋼廠的淡水資源消耗；在高爐預留噴吹口，在社會配套政策成熟后，利用高爐熱效應處理鋼廠及社會廢舊塑料、輪胎以及工業垃圾，以減少工廠及城市垃圾。
同時，湛鋼作為一家企業，在環境成本、產品成本、總成本和收益之間形成了特有的比較優勢。
“湛江工業化程度較低，但湛江有區位市場優勢，兩廣地區是鋼材需求大省。我們的產品既可以向兩廣地區供應，還可以輻射到東南亞市場。另外，鋼廠礦石主要是依賴進口，湛江一個很重要的優勢就是物流優勢，礦石可以很快到達鋼廠，與內陸鋼廠相比，運輸距離大大縮短。”劉代德總結。
湛鋼落戶湛江，利用比較優勢，不僅實現了企業的自身發展，同時為廣東區域經濟平衡發展作出了貢獻，帶動了周邊經濟發展，并保持區域生態良好，是傳統產業在湛江實現多贏的最好佐證。
“生物質+光伏”新能源模式
湛江以廣東粵電湛江生物質發電有限公司為載體，充分利用當地生物質和太陽能資源優勢，最大化利用生產企業的有限空間，實現了生物質發電與光伏發電兩種新能源的立體架構和互補應用。
目前在我國，大部分農作物秸桿和林木砍伐加工的廢棄物都直接用于炊事和取暖，甚至在田間地頭直接焚燒，能源轉換效率僅為10%左右。這不僅會產生大量廢氣，還容易引l火災。利用生物質能源發電，既可減輕大氣污染，生物質燃料燃燒后還可作為優質肥料直接還田，實現資源的綜合利用。
粵電湛江生物質電廠總投資9億元，理論回收周期11年，是全國單機容量及總裝機容量最大的生物質發電廠，也是世界最大的生物質電廠。發電機組年設計發電量6億多度，每年節省約20萬噸標煤，實現了二氧化碳零排放。另外，秸桿的采集每年還可為當地農民增收約3億元。
同時，該公司在物料存儲庫房頂上建設了容量為1MW光伏發電項目，與生物質發電項目組成了新源發電集中示范基地。光伏項目采用多晶硅光伏組件，已于2012年8月21日建成發電，光電轉換率達14%以上，年平均發電量為108萬千瓦時，每年可替代標煤389.31噸。
該公司總經理黃家崧對調研組表示：“除了利用廠房空間開展光伏發電，目前也在對廠區周邊風能發電進行可行性研究。”這種精細化利用大自然資源實現清潔能源生產的理念，令人印象深刻。除了企業生產層面外，該電廠還把員工的日常生活和公司園林綠化結合起來，園區綠化責任分配到每個部分，將綠色生態理念融入到工作和生活中。
造紙業循環經濟模式
作為湛江三大支柱產業之一的漿紙業，在傳統理念中屬于高排放、高污染產業，如何實現經濟效益和生態效益相結合，企業自身的經濟效益和對湛江的生態貢獻是否成正比？很多人抱有疑問。
“作為一個湛江的造紙企業，尤其像湛江晨鳴，現有自己的制漿生產線，如果沒有好的循環經濟項目及環保處理方式，整個公司不會有任何利潤。”湛江晨鳴漿紙有限公司副總經理常峰偉對調研組表示。
湛江晨鳴堿回收生產線是整個循環經濟的主線，項目配套日產蒸汽600噸的堿回收鍋爐，每年回收石灰1000多噸，重新用于制漿漂白生產線。“制漿造紙是一項高成本、大投入的工程，水、電、氣成本占比很高。我們通過堿回收鍋爐蒸汽回收和石灰漂白液回收，生產成本低于沒有做堿回收的企業。”常峰偉說。
如此，循環經濟的效益就被創造出來了，同時環保功能也得到提升。公司制漿所產生的廢棄物全部作為燃料用于發電；廢水經過深度處理后，COD排放指標小于80毫克/每升，排水的指標遠遠優于國家排放標準；自備電廠煙氣除塵效率達到99.98%，脫硫率達到95%。
除了重點工業的內部循環模式，湛江還將循環經濟延伸到整個城市資源上來。在不同企業、不同行業之間，市政資源與企業資源之間形成各種不同形式的循環對接，實現了社會資源的高效配置，重復利用，即“資源-產業消費-再生資源”循環經濟模式。可以說，循環經濟是新型工業化的重要載體，同時也是湛江實現城市、產業“雙轉型”的必由之路。
以三大“傳統型高污染”產業安身立命的湛江，2015年全市完成生產總值2380億元，同比增長8.5%，比廣東省增速高出0.5個百分點，比全國增速高出1.6個百分點。同時，湛江市空氣質量優良率達到94.2%，PM2.5年均濃度值為28微克/立方米，環境空氣綜合質量指數為3.20，在廣東省排名第二。
事實證明，湛江三大產業雖然傳統，但卻是經過科技、循環、生態化處理的產物，其產業經濟發展與生態環保相互融合，相互促進，形成了對湛江經濟效益與環保效益的“雙貢獻”。在別處是去產能的對象，在這里卻煥發出新的生機。
城市轉型：構建
“生產-生活-生態”良性互動基礎
調研組在湛江調研期間，恰值《湛江市低碳生態城市建設規劃（2015-2025年）》出臺，是城市轉型的全面版。用這個規劃與當下湛江的實踐相對照，能夠發現，基于自身城市發展規律和從現實需要出發，加快城市轉型發展，打造綠色城市的實踐與探索，需要具備“生產-生活-生態”良性互動基礎。沒有這個基礎，城市轉型就是一句空話，頂多也就是一些枝枝節節的形象工程，難以升華。
目前，湛江工業已經構建起循環、清潔、低碳的產業體系，效果非常明顯。湛江的產業發展汲取了以往大城市病的經驗教訓，堅決走轉型發展、綠色發展、循環發展之路，通過產業轉型升級帶動城市轉型。
為此，湛江率先提出“三個城市”（海綿城市、循環城市、腳印城市）的概念，并將“三個城市”的理念貫穿于城市規劃、建設、管理等各環節，推動城市轉型，帶動產業調整，實現產城融合、升級發展。
“產業轉型的方向是綠色化，城市轉型的方向是生活化。”在王中丙看來，湛江提出建設“三個城市”其實就是按照“車行順暢、慢行宜人、水行生態、風行流通、物行循環”的要求，努力實現產業綠色化和城市生活化。這也成為《湛江市低碳生態城市建設規劃（2015-2025年）》的指導核心。
“腳印城市”低碳實踐
南北縱貫湛江市區的椹川大道全長9公里，自2014年底“瘦身”，機動車車道寬度由3.7米改為3.25米，40%多的路權分給了公交車、電動車和自行車。
交通改造是當前湛江城市變革的一部分。2015年年末召開的中央城市工作會議強調，要堅持以人為本，轉變城市發展方式，完善城市治理體系。“腳印城市”是湛江低碳城市轉型的重要戰略舉措。
腳印多了，車印就少了。王中丙市長將其歸納為三個優先：步行優先、騎行優先、公交優先。如何實現這“三優先”呢？他對調研組介紹說：先把圍墻打開，建設緊湊型街區，讓市民在步行可達范圍內解決基本生活問題；二是打造可以隨時停下來的生活化街道，不再像現在的城市馬路一樣，冷冰冰的還很匆忙；三是路權的科學分配，新建道路40%進行低碳出行規劃，分配給公交車道、電動車道、自行車道和人行道；四是建設連續的城市綠道，騎自行車可以不下來，目前湛江城區的綠道總長度達300公里；五是建設公交都市，發展大運量公交、新能源公交和輕軌交通，建設公共自行車租賃系統，越來越多的公務員和市民已經在騎自行車上下班。
其間，湛江市探索TOD開發模式，按照公交、行人優先的原則重新分配路權，縮窄機動車車道，劃出公交專用道，改造了市區32條道路。到2020年，低碳出行分擔率達到60%，是湛江“腳印城市”給自己提出的生態指標。
金沙灣片區垃圾分類試點
定位于生態海灣城市，湛江把綠色循環發展的理念延伸到了經濟發展的全過程，深入社會建設的各個領域。例如，在城市管理方面，湛江市正大力推進餐廚垃圾分類收集，加強城市污水處理和建筑垃圾再生利用，建設循環型示范社區和美麗社區等。
金沙灣片區作為垃圾分類回收試點，堅持“五分”原則，即分類、分袋、分放、分運、分責。赤坎區和相關部門采購并安放了1100個分類垃圾桶，免費向片區居民發放了100多萬個垃圾袋。市供銷社成立了再生資源回收隊伍，設置了金沙灣再生資源回收站和有害垃圾存放鐵皮屋，購置了垃圾清運三輪電動車12臺，實現“六統一”，即統一全程管理、統一培訓規范、統一著裝、統一價格、統一收購、統一運輸車輛，確保垃圾分類、回收、集散、運輸等全過程規范運行。
據赤坎區副區長甘強介紹，自“六統一”實施以來，居民垃圾分類意識明顯提高。截至2016年6月11日，共回收可回收垃圾1200斤，有害垃圾35斤。目前，金沙灣片區可回收垃圾的回收量從剛開始的每天12斤，增加到每天約200斤。
有統計數字顯示，運到垃圾焚燒廠的垃圾去年5月為147噸。垃圾分類自6月開始后，6月為144噸，7月為135噸，8月為132噸。也就是說，8月比5月片區垃圾減少15噸，減量幅度為10.2%，效果十分明顯。
湛江市注重從源頭減少廢棄物，完善城市生活垃圾處理體系，引導廢品回收行業規范發展，用市場力量推動垃圾分類回收，形成了創建國家循環經濟示范市的又一個支撐。
生態效益貢獻
通過發展臨港工業，引入傳統產業，推動湛江綠色發展；通過產業轉型升級，帶動城市轉型，進而又帶動產業調整，實現產城融合、升級發展，是湛江城市與產業“雙轉型”的實踐邏輯。其中，綠色生態是核心支撐。
目前，湛江已初步形成“海、城、河、灣”的生態基底，先后獲得“花園城市”、“全國綠化達標城市”、“國家園林城市”等稱號，使得低碳生態城市建設具有了較好的基礎。對此，調研組對發展中的湛江生態效益貢獻做了數據提取。
節能減排成效
湛江的節能減排目標已經實現。2015年，湛江市單位GDP能耗、碳排分別達到0.373萬噸標準煤/萬元和0.686萬噸CO2/萬元，相比2010年分別降低18.56%和19.16%。2015年，湛江市四項主要污染物排放量為：化學需氧量8.65萬噸，氨氮1.11萬噸，二氧化硫3萬噸，氮氧化物2.38萬噸，比2010年分別下降18.09%、13.28%、4.76%和37.37%。
工業是湛江碳排放的主要來源。2015年，工業單元的碳排放總量達到1426萬噸CO2，約占能源消耗產生碳排放總量的57.7%，是湛江市碳排的最主要來源。
已形成一定規模碳匯能力。2015年，湛江市碳匯規模達879.43萬噸，相比2010年增長36.74%，碳匯減碳規模占能源碳排放量的35.58%，對湛江市降低碳排放起到了積極作用。
去產能
“十二五”期間，湛江完成83個重污染減排項目，整治淘汰燃煤鍋爐140臺；累計關停水泥產能353.8萬噸、造紙產能27.64萬噸、印染產能1.39萬噸。
能源結構調整
實施煤炭總量控制，推廣清潔能源使用。實施新建項目與煤炭消費總量控制掛鉤機制，增加天然氣供應渠道。2014年?2015年，湛江清潔能源使用率分別為54.03%、76.79%，呈逐年上升態勢。