時間：2023-01-01 05:58:46
導語：在繼續教育發展的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
1.辦出特色，注重實效，將成為繼續教育發展的主要原則。辦出特色是指繼續教育的發展要在競爭激烈的教育市場中以特色求得自己的快速發展，因為繼續教育不同于普通高等教育、職業技術教育，它是在普通高等教育、職業技術教育之后的一種后續教育，也可以說是一種終身教育，這就要求繼續教育的發展要充分體現出繼續教育的特點，辦出繼續教育的特色。社會主義市場經濟的發展給繼續教育帶來了嚴重的沖擊和挑戰，同時也給繼續教育的發展提供了前所未有的重大機遇，繼續教育要想在競爭激烈的市場中生存和發展，就必須體現出繼續教育的自身價值，直接有效地為經濟建設、科技進步和社會發展服務，并以有限的投入去求得最大的效益。對辦學者來講，要強調針對性和辦學后的效益性；對學習者來講，要強調學習后在工作中有所提高，有所創新，有所成就。
2.合作辦學，開放辦學，將成為繼續教育發展的重要渠道。我國繼續教育的快速發展和我國全面建成小康社會的發展目標息息相關、相互促進、命運與共，全面建成小康社會的發展目標要求我國的繼續教育的發展要積極調動一切社會積極因素，多渠道、開放式辦學。我國的各類企業、各類高等院校、科研院所、社會團體以及快速發展起來的各類非公有制經濟實體是我國繼續教育辦學的重要生力軍。企業辦學的最大特點就是能夠緊密聯系生產實際，更多情況下講求辦學的直接效益；高等院校辦學的最大特點是教學內容系統深入、理論性較強，有利于各類人員的業務水平的整體提高；科研院所辦學的最大特點是能夠緊密結合研究成果，盡快轉化為生產力；社會團體辦學的最大特點是容易發揮科技前沿與專家聚集的優勢。開放式辦學的最大特點是可以借鑒一切最優秀的教育資源。
二、我國繼續教育發展的相應對策
教育屬于意識形態，我國的繼續教育發展必須要按照中國的國情，遵照我國的法律和法規，緊密結合目前我國繼續教育發展的現狀，以一種嶄新的繼續教育思維方式和全新的繼續教育思想觀念，面對經濟全球化帶來的政治、經濟、科技、文化的競爭日益嚴峻的形勢，從我國全面建成小康社會的發展目標的要求探討我國繼續教育發展的新思路。
1.樹立“質量第一，質量為本”教育觀念。教育，無論是普通高等教育、職業技術教育還是繼續教育，教育事業能否深入持久地發展和壯大，其中一個關鍵的因素是“教育質量”。教育質量好壞直接影響到教育的經濟回報率，這是個綜合指標，樹立“質量第一，質量為本”教育觀念已經成為所有教育工作者的一個共識，尤其是繼續教育更應該樹立“質量第一，質量為本”教育觀念，因為一方面繼續教育要千方百計地提高其受教育面，而另一方面還要不斷提高繼續教育的教育質量，通過繼續教育使受教育者確實嘗到接受教育的甜頭，這樣才能達到使社會各界都逐步重視繼續教育的局面，滋生繼續教育持久而旺盛發展的“生命力”。提高繼續教育的教學質量應加重點抓好在人才培養目標、專業設置、課程設置、教師配備等各個教育環節圍繞著繼續教育的服務方向進行設計。要注重教學內容的針對性、實用性和超前性，以增新、補缺和拓寬為辦學宗旨。在課程設置、教材選用、教師的選聘上要根據課題內容和研修要求而定，教學形式上要結合所選課題性質和學員組成的專業、層次和結構類型等，采取自學、面授、函授及脫產等形式進行，并創造條件，借助現代化通訊設施舉辦開路和閉路繼續教育電視教學。
2.完善教育法中的繼續教育的相關法律法規的建設，使繼續教育工作建立在法律的保護之中。我國的教育法和高等教育法中雖然對繼續教育的辦學也做了一些相應的規定，但是由于我國還沒有制定繼續教育法，國家也沒有制定更系統的配套的繼續教育政策法規，通過法律來進一步明確社會成員接受繼續教育的權利和義務，就目前而言要嚴格實行《全國專業技術人員繼續教育規定》，在全國全面實施繼續教育統計制度和繼續教育登記制度，結合我國進一步深化社會主義市場經濟體制改革和發展需求，國家有關部門要盡快制定和實施鼓勵企事業單位和各類非公有制經濟實體自主積極開展繼續教育活動的相關政策，要圍繞著全面建成小康社會的總體要求制定繼續教育的發展規劃，要把全面提高社會全體成員的整體素質作為繼續教育發展的重點，采取切實可行的政策措施提高社會全體成員參加繼續教育的內在動力。要推行繼續教育證書制度，逐步建立學歷文憑與技術登記證書、崗位資格證書并重的制度。
3.利用信息網絡技術，構建繼續教育現代化教育和管理的新模式。在計算機為主的信息網絡高速發展的信息化社會，繼續教育的發展必須構建繼續教育現代化教育和管理的新模式，選擇好繼續教育發展的戰略方向，大力發展以信息網絡為主要手段的繼續教育。社會經濟發展的進程充分證明，在未來以計算機網絡為基礎的學習過程將會成為繼續教育的主要教育和管理的新模式。同時，信息網絡也將為繼續教育帶來更多的發展機會。因此國家在大力發展信息技術的同時，還應把大力發展繼續教育的信息基礎設施作為繼續教育發展的重點，大力發展計算機網絡教育，可以很好地依托普通高等教育的網絡資源，同時借助信息通訊技術的便利條件，利用日益飛速發展的互聯網絡技術，以普通高校為骨干，以成人高校和各教育培訓中心為依托，逐步形成全國范圍內的繼續教育培訓網絡，大力發展虛擬性的學習環境和學習社區，倡導學習者本人為主體的個性化學習；發展網絡學習，倡導繼續學習者積極主動地學習。
［關鍵詞］高校;繼續教育;創新發展
繼續教育業已成為我國構建終身教育體系、創建學習型社會的重要內容和手段。為深入貫徹全國教育工作會議和《國家中長期人才發展規劃綱要(2010－2020年)》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》等文件的有關要求，認真落實并貫徹“加快發展繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”的基本要求與框架布局，促進并積極支持行業企業全方位、多角度開展企業與職工繼續教育。本文以充分發揮行業企業自身繼續教育機構的主體作用及在崗位應用技能培訓、職業素質教育和企業專才培養等方面的導向作用，以高校繼續教育聯合共建校企合作聯盟為依托，就如何創新繼續教育模式，服務地方經濟社會發展，提升企業核心競爭力等方面進行探討。
一、高校繼續教育新發展、新要求
(一)繼續教育面臨的新要求
隨著國家中長期教育改革和發展規劃綱要的出臺，國家和地方繼續教育政策與法規也不斷完善，我國已經將通過發展遠程教育和繼續教育來進一步構建終身教育體系和學習型社會納入國家發展戰略;同時，各類高校、科技協會、社會團體等也根據自身優勢與特色制定相關的繼續教育規章制度與創新舉措，使我國繼續教育工作逐步進入規范發展軌道。十以來，中央提出了“四個全面”的戰略部署和全面綜合改革新舉措，以“五位一體”整體推進中國特色社會主義建設。教育改革是深化改革的重要組織部分，繼續教育改革是教育綜合改革不可缺少的一部分，為社會提供終身教育服務，促進無時不在無處不在的學習型社會建設，既是高等學校應盡的職責，更是推進高等教育改革的重要動力。是機遇，也是挑戰。
(二)繼續教育改革發展面臨的新需求
當前，繼續教育向品牌化、差異化、個性化方向發展，已成為了我國高校繼續教育求特色化發展的總趨勢和新要求，同時，大力開展以服務就業和人才升級等職業技能為主培訓正逐步成為我國繼續教育發展新亮點、新風景。高校與企業共建繼續教育校企合作聯盟是我國繼續教育創新與經濟轉型提出的新要求與新趨勢。大力發展應用技能培訓、職業能力鑒定、高層管理培訓是高校繼續教育中應對綜合立交橋式人才培養需求的新路徑。產業結構轉型升級與換代已經是我國目前經濟發展與社會轉型的重點課題和實踐難題，也是實現人才創新和科技創新的必由之路。這要求高校繼續教育在課程設置、內容重組、培訓模式等必須與行業企業人才培訓需求相一致，打造校企聯合課程和培養體系。高校在充分利用自身學科專業優勢與資源優勢等方面，必須著眼于經濟社會和區域發展的新需求，只有這樣，才能充分發揮高校在國家創新驅動發展戰略中的重要作用，服務國家和地方經濟轉型發展。
二、構建兩個“基地”，創新高校繼續教育發展渠道
(一)管理培訓催生繼續教育基地
整合政府、行業、企業、高校、社會優質辦學資源，打造“五位一體”的人才培養聯盟體，建立人力資源持續開發機制，特別是探索建立校企合作人才培養的機制，與實力強、容量大、市場廣、渠道寬的行業企業聯合成立“國家卓越管理培訓生繼續教育基地”。培養緊貼國家經濟金融、社會服務、影視文化、電子商務等產業領域的人才。與行業企業簽定《校企聯合培養合作意向書》，共建國家卓越管理培訓生繼續教育基地聯盟。按照行業、企業委托培養管理崗位標準，以崗位勝任能力模型制訂課程模塊。對符合企業委培要求的準、應屆畢業生，社會轉崗就業人員，經專業的人才測評和選拔程序通過后，參加繼續教育的定向定制課程的培訓和學習，培訓結業，頒發核心職業技能培訓合格結業證書，并由委托企業按《校企聯合培養合作意向書》約定錄用受訓學員。1．管理培訓催生繼續教育基地的目的與意義一是通過建設就業實訓基地和高技能人才培養示范基地，加強專業型、應用型人才培養，進一步提高高校準、應屆畢業生的綜合素質和就業競爭力。更好地適應國家經濟社會發展對高層次、多類型人才的需要。二是提升高校繼續教育服務區域經濟與城市社區發展、行業特色建設能力，拓寬高校繼續教育與政府、行業、企業多元化合作渠道，推進創新型學習型組織建設，推進終身學習服務體制與機制建設。三是加強校企合作培養人才的深度與廣度，促進高校與企業合作共擔教育持續發展和人才培養的社會責任。通過提升和優化企業與高校人才培養的效能，探索建立有利于高校繼續教育資源開發與資源共享機制。四是促進校企在行業用人標準、培養體系等領域的合作研究與對話交流，推動高校繼續教育人才培養標準與企業用人標準之間的對接，提升高校與企業師資隊伍的能力水平，保證行業企業人才培養效果。五是探索繼續教育促進城市發展的方式渠道，配合國家產業結構轉型升級的戰略目標，開展區域產業調研與分析、產業人才結構診斷與規劃，促進人才隊伍的結構優化，為城市發展提供多方式、多層次、多領域的智力支持和人才服務。六是建立校企教育資源共享平臺和信息化學習平臺，推進課程、師資、人才、科研、資訊等教育與需求資源的共享交流，探索分享渠道和機制，提高教育資源使用和開發的效益。2．管理培訓催生繼續教育基地的運營與實施卓越管理培訓生培養項目包括兩大模塊，即核心職業素養和崗位勝任能力。素質教育主要包括:①借鑒普通高校學生管理模式，對學員實行半封閉式集中管理。學員工作采用輔導員制，培養學員的日常規范和道德修養。組織學員以班級為單位開展技能、文體活動等各方面的競爭，培養學員的團結協作能力和集體主義精神。開設《國際禮儀》《演講與口才》《有效溝通》《團隊合作》《自我管理》等課程體系等應用型課程，培養和提高學員的綜合素質。②由專業職業測評師對學員進行職業興趣及相關能力的測評，提出科學合理的建議，幫助學員明確自己的人生定位和發展方向，開發潛能。③教練技術，塑造人格與職業化素質。技能培訓主要包括:①職業資格鑒定，名師面授，贏在起跑線。②課程訂制，學以至用。③企業家講堂，學員與總裁零距離。④ERP沙盤實戰模擬，讓學員真槍實彈馳騁職場。
(二)與企業共建“企業大學模式”的繼續教育基地
以企業文化、企業戰略為核心，按照綜合立交橋式培訓模式設立的網絡化或現場教學的企業學習基地，運用現代科技手段，以構筑企業全員培訓體系為基礎，與行業、企業共建“企業學院”，通過企業文化、學習習慣培育，搭建企業應用管理、人才再造、升級增效的智力創新平臺。1．基本特征一是從組織結構方面看，企業學院具有完整的學院結構，與社會性的普通學院一樣，如:課程內容、課程對象、師資、教學方式、教學機制等模塊。二是從架構理念方面看，主要通過以企業員工文化和企業發展戰略創新來設計和運營，讓員工在學習過程中潛移默化企業員工文化和企業發展戰略思想，以此增強企業創新力和職工向心力。三是從教學模式方面看，主要以在線學習(E－Learning)方式為主導，充分發揮現代遠程教育科技創新手段的混合式培訓模式。四是從機構存在方式方面看，企業學院既可以是實物存在的，也可以是網絡化的，其形式是多種多樣的，網絡化也越來越多。隨著現代科技手段的日益發展，企業學院向以虛擬化存在方式轉化。五是從運作核心方面看，企業學院以科學的教學機制與教學模式設計創新企業知識資源體系、重構知識管理體系;以企業自身的人才生產線創新企業人隊伍建設。2．基本結構主要內容:一是包括通用課程、定制課程、自開發課程等;及整個學習過程中可能參考或實用性的資料等，師資隊伍包括高校教師、行業專家、企業培訓師等內容資源;二是包括以采購、引入、存儲、分類、更新、維護等為學習內容的管理機制、包括學習資源分配管理，學習過程管理、學習計劃管理、學習角色權限管理、教務考務管理等管理資源;三是以IT技術為核心包括衛星、傳感等技術資源。
三、踐行三個“五位一體”工程，實現高校繼續教育改革發展新模式
(一)“五位一體”的組織體系
繼續教育改革與發展新模式主要是堅持在實踐中創新體制機制、拓寬終身學習通道為根本，以構建精細化的服務體系、拓寬優質資源為主渠道，提升服務全民終身學習與學習型社會的能力和水平;以提升繼續教育辦學質量為目標，以信息化為引領，推進高校繼續教育科學發展;以優化發展職業+技能的繼續教育辦學模式為手段，進一步拓寬繼續教育優質資源共享平臺，搭建高校、行業、企業、政府、社會力量繼續教育聯盟。借鑒國際繼續教育與企業合作辦學與基地建設新經驗，搭建和設計資源建設體系與平臺，建立優化的市場化資源建設機制和資源配置機制;發揮信息化新技術，按照學習者和學習需求組建全國或地方繼續教育資源中心和資源聯盟，探索并建立健全多元化資源開放與資源共享機制，以滿足不同學習者個性化需要。
(二)“五位一體”的服務體系
一是利用現代網絡遠程技術手段，以線上導學或線下面授相結合，“線上”以學歷教育為主導，“線下”以采集需求為導向，量身定制精品課程，送教上門。編織立體化培訓網格，學歷教育與職業培訓互通，利用網絡技術、多媒體技術等新型的教育模式，以現代遠程教育為載體，真正實現產學結合、工學結合，讓學員足不出戶就能實現從“草根”到“將軍”的夢想。二是通過對行業企業等進行診斷咨詢服務，對行業背景及崗位勝任能力模型進行分析和評估，制定針對性的培訓產品，做到培訓前的系統規劃，培訓中的無縫對接，培訓后的跟進轉化。三是對“骨干隊伍”提供教練式服務，企業的人力資源管理核心是人才的梯隊建設與優質人力資源的儲備，通過高校與企業共建人才培養體系，將人才培養定義為企業人才發展戰略的長效機制，進一步提升企業核心競爭力。
(三)“五位一體”的培養體系
繼續教育是終身學習的實現方式，針對不同的對象，提供與之匹配的學習形式。高校與企業搭建終身學習的“立交橋”，要實現培訓體系的立體覆蓋。一是要保障根基，設計與基層班組能力提升相適應的學歷+職業雙提升的繼續教育體系，從而滿足企業對應用性人才的需求，以及從業者對個人綜合素質提升的渴望。二是針對管理者隊伍的管理創新與勝任力、以及企業內部治理結構等培養體系。三是教練式管理培訓體系和企業家修煉等培養體系。
［參考文獻］
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高校繼續教育的基本屬性中包含市場屬性，這要求繼續教育采用市場化的發展模式與手段。在全球化教育背景下，高校繼續教育必須用市場化理念建設和發展，引入市場機制和市場化管理模式，來推動繼續教育的良性發展和改革完善。
（一）市場化內涵
市場化指的是市場經濟背景下的非強制性教育體制，交易行為取決于交易主體自身衡量利弊的決斷，而非受外力因素強制產生交易行為，即以市場方式解決產品供需問題，發揮市場調節社會資源的作用，引導企業按市場需求進行生產經營，通過市場競爭實現企業自身和市場整體的發展。因此市場化是在開放的市場中，以市場需求為導向，以市場競爭為手段，調配市場資源，實現效率最大化。
（二）繼續教育市場特征與屬性
高校繼續教育市場化屬性，其基本內涵是在大學繼續教育中要樹立市場意識，研究繼續教育市場變化，服務繼續教育市場發展需求，為辦學主體在市場競爭中取得優勢，促進大學繼續教育的科學發展。大學繼續教育市場屬性具體體現以下幾個方面：①辦學理念的市場化，繼續教育應堅持以市場為導向，準確了解市場需求定位發展目標，結合市場需求和變化進行專業設置、課程開發等方面的調整，積極開發繼續教育市場，對市場需求進行引導；②發展思路的市場化，繼續教育的發展思路需要重視經營性和辦學效益，在創造社會效益同時追求高校效益最大化，強化繼續教育經營性來獲得最大的經濟效益；③辦學方式的市場化，繼續教育要注意提高辦學方式的競爭能力，政府監管部門需建立和維持公平競爭的市場環境，高校要注意提高辦學質量和經營管理能力，開放化辦學，建立和發展競爭優勢；④辦學環境的市場化，繼續教育的市場化發展需要健全法制的保障，政府相關部門需盡快完善繼續教育有關法律規范，高校需強化與市場對接的機制；⑤繼續教育的市場化還包括學習需求、就業、辦學經費等的市場化，繼續教育的受教育主體學習需求呈多元化特點，學員就業與辦學經費通過市場化機制落實，可以說繼續教育的市場化要求繼續教育必須在適者生存的教育生態環境中，迎接市場挑戰適應市場需求，將市場化作為發展基點。
二、繼續教育市場化機制的建立
繼續教育市場化機制是在社會主義市場經濟條件下，遵循市場經濟規律，以培訓質量和成本為核心，整合各類教育資源，以市場需求為導向，運用市場規則和手段來組織各類繼續教育工作，以滿足社會各類各層次人群對繼續教育的要求。建立和運用市場化機制開展繼續教育是提高辦學質量的重要途徑，對實現辦學資源的優化配置具有十分重要的基礎性作用。同時需要進一步強化對繼續教育辦學調控和監督，以保障市場化機制正常運行，發揮繼續教育管理職能作用。
（一）管理機制的市場化
繼續教育的市場化可以參考借鑒企業的體制框架，建立起市場化的組織結構和信息機制、管理機制、激勵機制及監督機制。首先，高校繼續教育需打破計劃經濟體制，建立市場化的組織結構，借鑒現代企業的組織框架奠定市場化機制的基礎；其次，繼續教育需采用現代化的信息管理手段，捕捉信息抓住機遇，為學員招生、市場營銷等決策提供信息支持；第三，繼續教育的項目開發到質量監控等各個環節工作需采用市場化管理，落實崗位職責和目標要求；第四，繼續教育的發展中人是第一要素，需要采用市場化的激勵機制來充分發揮人的作用，營造良好的工作環境條件，確保用人的公平、合理；第五，繼續教育要受市場的監督和制約，需借助會計報告制度等實現監督機制的市場化。
（二）辦學機制的市場化
高校繼續教育應豐富拓寬辦學方式，實現辦學機制的市場化。首先，需堅持“走出去”，著手校外的函授站、辦學點建設和網絡教育平臺建設，穩步擴大辦學規模和覆蓋范圍；其次，需強化、深化與企業的合作，激烈的市場競爭要求企業必須不斷提升人力資源優勢，高校應充分發揮自身師資的優勢作用，為企業提供崗位培訓等服務，建立起密切的合作關系，實現優勢互補、協同發展；最后，需進一步拓展社區教育，豐富社區教育的形式，將社區教育作為終身教育體系的重要基地，使其成為繼續教育的重要渠道。
（三）資源配置機制的市場化
資源配置是繼續教育發展不可或缺的要素之一，需要圍繞市場化對高校辦學資源進行優化配置，并整合社會辦學資源。這要求高校不斷優化自身的管理結構和師資隊伍結構，按市場化要求來配置資源，同時整合社會上的教育平臺、基礎設施等資源，善于運用外部資源，實現辦學資源的最大化、最優配置。
三、繼續教育市場化運作體系的建立
高校繼續教育的市場化運作，是繼續教育辦學模式的本質所決定的，繼續教育作為高校全日制學歷教育的拓展和延伸，與全日制學歷教育相比缺少公共性、計劃性和嚴肅性，教育對象和內容多樣化，辦學經費多數自籌，操作靈活性大，因此高校繼續教育需要建立以市場為導向的運作體系。
（一）優化繼續教育管理體制
高校繼續教育的對象多樣、內容豐富、形式靈活、層次齊全，政府無法包辦繼續教育，難以全面滿足繼續教育事業發展的需求，因此需要轉變管理體制為市場運作，由集中統一管理變為宏觀調控、協調指導，賦予高校辦學自，為市場運作體系提供前提條件。
（二）轉變繼續教育辦學理念
繼續教育市場運作體系的建立需要先轉變自身觀念，只有建立以市場為中心的辦學理念，才能為市場運作體系建立和運行提供保障。首先，高校應清醒的認識繼續教育發展現狀，對未來發展樹立危機意識，具有開拓精神；其次，高校應樹立強烈的市場意識，以企業思維進行市場化辦學，要有成本效益意識，有市場調查和市場定位，并以此為基礎進行教育體系建設；再次，高校要樹立服務意識，完善服務體系，為學員提供圍繞學習、培訓的多方面服務，同時注重教育質量的提高和品牌形象建設；最后，高校要樹立市場競爭意識，著眼全球教育市場發展，積極應對國內外教育機構的挑戰。
（三）市場化運作的途徑
創新繼續教育辦學模式，市場化運作是必不可少的手段。市場化趨勢大發展的今天，走創新發展之路必須轉換繼續教育辦學模式，積極探索新的途徑，以便更好地適應市場的發展。大學繼續教育的創新之路也是多層次、多方面的，高校可以推行項目運作制，使辦學實體企業化，實現人力資源的優化管理，通過項目運作制發揮師資團隊的能力和潛力。在繼續教育市場化運作過程中，要求專業設置、項目營銷、學員招生、質量監控等各個環節都堅持市場導向，確保實施過程走市場化之路。高校需要建立專業化團隊，形成標準化流程，積極進行品牌營銷，走產業化、規模化經營之路。
四、以企業化推進繼續教育市場化
要實現高校繼續教育市場化運作過程的順利進行，必須實施企業化管理，尤其要加強人的管理，重視績效管理和人力資源管理，對繼續教育管理進行企業化管理創新。第一，需明確辦學管理主體，界定繼續教育辦學實體資產的產權，明確資產的所有者與經營者，使各方關系、責任、權利明晰；第二，需精簡組織機構，建立科學的崗位構架，明確崗位職責，由主管機構協調監督，辦學單位獨立核算，構建協調高效的管理機制；第三，需引入企業的績效管理、目標管理等方法，通過企業化的管理方法提高員工管理的有效性，激發員工的積極性和創造性，提高管理的效率與效益；第四，需改革人事管理制度，推行聘用合同制，建立科學的崗位管理制度，確保崗位設置合理、職責明確，堅持因事設崗、競爭激勵的原則，加強聘用管理和聘后管理，建立考核制度、用人機制等完善的制度體系，加強人才的培養和流動，實現人力資源的市場化調配；第五，需完善分配激勵制度，根據效率優先、兼顧公平和按勞分配等原則，合理拉開薪酬待遇差距，可建立崗位定年薪、業績定獎懲、貢獻定獎金的分配激勵機制，為優秀人才提供更好的待遇和更多的發展機會。
五、高校繼續教育市場化運作的保障機制
在經濟全球化發展背景下，教育產業化、市場化是社會經濟發展的必然趨勢，市場化是高校繼續教育發展的必然路徑，需要堅持以市場為導向，基于市場需求開展辦學，以自身發展為目標，構建投入產出機制，協調好教育辦學方、投資方、受益方等多方關系，進一步加強產學研結合，為高校繼續教育市場化運作提供多方面保障。
（一）形成市場化的監管體制
高校繼續教育應理順政府與辦學主體關系，政府管理部門要加強宏觀管理，同時還要賦予辦學主體更多的自，注意激發和保持辦學主體的主動性，使其能夠靈活應對高校繼續教育市場的變化。政府管理部門要轉變自身職能定位，將工作重心轉變為宏觀管理，成立多部門聯合的協調領導機構，加強法律法規等制度體系的完善，為繼續教育事業發展制定市場規則和規劃，建立公平、統一、開放、動態的繼續教育市場環境，對繼續教育市場競爭進行合理引導。同時，還需要加強繼續教育監督機制建設，調動社會資源加強第三方評價監督機構建設，充分發揮各方面資源作用對高校繼續教育質量進行多元化評價與監督，從而建立完善而全面的市場化監督體制。
（二）形成市場化的經營管理思路
伴隨著我國教育市場的對外開放，繼續教育市場競爭會日趨激烈。高校繼續教育的經營管理既要尊重教育發展規律，還要重視資本經營規律，不僅要重視教育的社會效益，還要關注繼續教育的經濟效益和可持續發展。因此，高校繼續教育需要在保障辦學質量的基礎上，加強辦學資本的積累和發展，使辦學機構精簡高效，實現辦學規模、質量、效益的協調統一，在繼續教育經營管理中兼顧質量和效益。
（三）形成市場化的服務理念
高校繼續教育需要堅持市場化的服務理念，政府有關部門要把管理重心放到為繼續教育的健康發展提供指導與環境保障上來，加強繼續教育的立法工作，建立完善的法制環境，加強法律法規和規范制度對辦學主體的指導約束作用，為繼續教育事業營造良好的發展環境，積極推進高校繼續教育的發展。繼續教育的發展動力源于成人學習者的學習需求，高校繼續教育必須重視對市場人才需求的調研，全面了解市場的需求和學員的需求，根據實際需求進行專業設置和課程建設，以滿足學習需求為辦學目標，最大程度為學員提供教育服務。繼續教育的辦學主體應注意考察學員的興趣、能力等情況來因材施教，堅持為學員發展服務的基本原則，將辦學和管理重心放到學員身上，為學員制定個人職業發展規劃，引導學員樹立終身學習理念，養成自主學習的良好習慣。
（四）形成市場化的競爭機制
高校繼續教育的市場化，使其處于開放的市場環境中，必然會面臨來自各個方面的競爭和挑戰，只有樹立競爭意識，形成符合市場化要求的競爭機制，才能為高校繼續教育市場化運作體系提供保障。競爭機制的構建首先要求形成具有競爭性的市場環境，這需要政府管理部門建立公平、開放的繼續教育市場環境，使繼續教育各方主體能夠在平等、和諧的市場環境中公平競爭，在競爭中獲得發展和進步，增強其應對市場競爭的能力，全面提高其辦學質量和管理水平。其次要求高校繼續教育辦學主體打造一支高水平的管理隊伍和師資團隊，靈活高效的用人機制對于繼續教育的發展至關重要，需要形成競爭性的管理機制，所有人員按能力、業績上下進出，保障人才隊伍建設結構合理、高效靈活，提高高校繼續教育管理的整體水平，為繼續教育的發展提供人才基礎。只有同時具備良好的競爭性的市場環境和高效的競爭性的用人機制，才能推動高校繼續教育在激烈的市場競爭中做大做強，不斷提高辦學質量和規模、效益。
（五）形成市場化的法制環境
繼續教育市場化體系的正常運行需要法制環境的支持，只有健全完善的法律制度作為保障，才能不斷推進繼續教育的良性發展。隨著我國教育市場的快速發展，教育市場開放程度越來越高，有越來越多的境外教育機構進入國內市場，市場競爭日益激烈，對于法制的完善提出了更高的要求。高校繼續教育既要在國內面對眾多國內外繼續教育機構的競爭，還要走出國門參與國際競爭，這要求高校繼續教育管理者必須深入了解國內繼續教育的相關法律規范，熟悉國際教育市場規則，以法律法規為依托憑仗，保護自身的合法權益，積極參與市場競爭，保證競爭的公平、合理。目前國內繼續教育市場相關法律規范還不夠完善，未來還需要加大教育立法力度，形成法制化的繼續教育市場環境，堅持依法管理，為高校繼續教育市場化運作提供法律保障。
六、結語
關鍵詞：繼續教育；模式；發展模式
收稿日期：2007―04―04
作者簡介：劉慧（1982―），女，漢族，湖北省武漢市人，華中農業大學高等教育研究所，教育經濟與管理專業研究生，研究方向：高等教育教學管理。
一、繼續教育基本概念的研究
概念是反映思維對象的本質屬性的思維形式，它旨在抓住同類事物的共性以及事物之間的聯系和區別。關于繼續教育的概念，聯合國科教文組織1974年在其組織出版的《職業技術教育術語》中對繼續教育的概念作了界定:一是繼續教育的對象，指已脫離正規教育的、已參加工作的、能負起社會責任的成人所受的各種各樣的教育；二是繼續教育的內容，包括四個方面:某些人(或某個人)在某階段接受的正規教育(如攻讀學位)；在某個新領域進行知識的更新、知識的補充和知識的探究；在某方面或特殊領域對知識、技能的探究、創新和學習：“為了適應職業的轉換和提高能力而學習”。（關世雄，1991）這個界定規定了繼續教育的對象、內容和目的。該定義在世界范圍內雖具有共性，但它的含義很少得到一致贊同，因為“繼續教育”是一個應用廣泛的術語。因此，不同國家，對繼續教育內涵的理解、說法也有一定的差異性。
在英國，繼續教育泛指成人教育，它是教育的一種形式，是在停頓一段時間后再接著繼續開始的職業的或綜合的教育。在美國，繼續教育強調的是知識為更新，即對新知識、新技能、新技術的學習，是在正規教育以后進行的一種范圍很廣泛的教育，使成人不斷獲得有關自己職業的新知識、新技能，同時增長對別的職業的了解。在德國，把繼續教育置于學前教育、基礎教育、專業教育之后，理解為人的第四階段的教育。在俄羅斯，視繼續教育為完善人的知識結構的過程，作為連續教育制度的個組成部分。在法國，繼續教育就是職業技術教育，教育人適應不斷轉換的能力和適應新職業的要求。（吳智泉，2006）在日本，把繼續教育叫做研修，即研究、進修，“主要形式有三種：在職培訓、業余培訓、自學和自我發展，自學可以與業余培訓的課程結合起來，由政府舉辦內大學或大公司進行證書考試。”我國《教育大辭典》給出的定義是“繼續教育是學歷教育和延伸和發展，使受教育者不斷更新知識和提高創新的能力，以適應社會發展和科學技術不斷進步的需要，是現代科學技術迅猛發展的產物，是對已獲得一定學歷教育和專業技術職稱的在職人員進行的教育活動。”諸如此類對繼續教育的定義，在一定意義上反映了各國對繼續教育內涵的理解和側重點的把握，體現了一國的國情。雖然目前在理論界還沒有一個完全統一的定義，但在我國的正式法規(如《關于改革和發展成人高等教育的意見》(1987)，《關于進一步改革和發展成人高等教育的意見》(1992)等)卻比較一致地認定“繼續教育”是指“對具有大學專科以上學歷和中級以上職稱的專業技術人員和管理人員”的再教育，其實質是對已具有一定知識和技術的人員所進行的延續性教育。
二、對繼續教育發展模式的理論研究
1．發展模式的概念及基本內涵
“模式”在學術界的使用頻率極高，被廣泛應用于各個學科，它是由模型轉化而來，屬于外來詞。英語表達為“model”。其本意為尺度、樣式和標準。我國學者在具體的研究中，結合我國文化傳統和時代特征，已賦予“模式”新的內涵。如《現代漢語辭典》將“模式”定義為：指某種事物的標準形式或使人可以照著做的標準樣式。研究認為模式的本質：一是用簡化的方式，抓住研究對象的本質，對復雜的研究對象進行清晰而簡略的解釋；二是來源于實踐，是經驗的升華，通過一定的條件又反饋到實踐中，用以指導實踐；三是規范的系統結構，是不同要素組成的有機整體；四是標準范式，具有一定的普遍性、典型性和可效仿性；五是具有相對的穩定性，可隨著內外部環境的變化而不斷變化的，是動態平衡模型。
繼續教育發展模式一詞，在國內不少研究論文提到，且有部分文章還以繼續教育發展模式為題。由于各專家學者對發展模式的內涵理解不一致，因而在論文中闡述的角度不同，對繼續教育發展模式的研究成果就有很大的差異。有的是以辦學體制為主線索，如劉長平的《我國繼續教育中的校企合作》中所提出的校企合作的發展模式；有的是以辦學形式為切入點，如清華大學繼續教育學院學者王愛義在《探索高校繼續教育發展新模式》一文中談到以培訓項目為核心作為繼續教育的發展模式及王華峰在《繼續教育發展模式的探索與實踐》中指出：開放教育、遠程教育、崗位培訓是繼續教育發展模式的三大組成部分；有的則是從組織發展和教學管理等方面來探討繼續教育的發展模式，如浙江大學繼續教育學院楊永星與張素江《中國大學發展繼續教育的模式及未來趨勢》。此類文章有一個共同特點，就是對什么是繼續教育的發展模式沒有明確統一的界定，對繼續教育發展模式構成因素缺乏深入綜合的研究。結合學術界的現有的研究成果，我們認為發展模式是在發展過程中所形成的結構體系和標準樣式，發展模式是由發展的理念和原則，目標和戰略、途徑和機制等方面的統一體。繼續教育發展模式是以繼續教育的未來為基點，在學校外部環境和內部條件分析的基礎上，為尋求持久競爭優勢，實現主要發展目標而主動地、系統地的謀劃發展方向、實施路徑、工作策略以及步驟方法等。發展模式應是實現繼續教育發展的路徑，這種目標不僅指明未來的發展方向和引導資源的配置，而且有助于協調不同部門。
2．構成要素
繼續教育發展模式是一個系統的概念，主要由戰略定位、管理體制、運行機制、教育質量評估體系等要素構成。發展模式的形成過程實際上是各個要素優化組合的過程。
(1)戰略定位：是指繼續教育長遠的或一個階段內的發展方向、發展目標和發展思路等。
(2)管理體制：是有關管理組織機構設置、隸屬關系和權限劃分等管理組織制度的總稱。任何一個管理組織都必須具備四個基本條件才能有效地實現管理。即：一是有合理的管理機構設置；二是管理權限要明確、有權威；三是要有信息、能量和物質的交換與流通；四是要有高昂的士氣、氛圍和工作滿足感。管理體制對管理效能狀況往往起著決定性的作用，合理的管理體制是管理效能正常發揮的保證。繼續教育的管理體制應是適應繼續教育客觀規律，并為繼續教育運行機制服務的一系列的管理機構及相互關系所構成的管理系統.
(3)運行機制：是組成事物的各要素之間相互制約、相互依賴、相互促進、相互作用的方式，即事物賴以運轉的一切方法、手段的總和。運行機制必須合乎繼續教育發展的客觀規律。
(4)教育質量評估體系：教育質量評估與監控是繼續教育質量得到保證的重要環節。教育質量評估體系包括辦學狀況的評估、辦學條件評估、辦學機構工作評估、辦學質量評估、辦學機構效益評估五個方面。
三、國外實施繼續教育的相關研究
本世紀60年代，由于科學技術發展速度加快，美國、歐洲的一些國家開始重視科技人員的繼續教育問題。綜觀世界著名大學辦學成功的經驗，都強調了教學、科研與應用科技服務的辦學目標，這其中包含了豐富的繼續教育內容。
在美國，高等院校一般都附設“繼續教育學院”，有的增設“繼續教育系”，有的設置一個中心，為本區提供學分課程和各種進修機會。據統計，美國有3200所高等院校，其中有三分之二設立繼續教育部、繼續教育學院和繼續教育中心。它們的特點主要表現在以下幾個方面：一是終身化的教育思想。終身教育已經成為美國流行的教育思潮，對美國繼續教育事業的蓬勃發展起到了思想先導的作用。美國教育的宗旨是教育每個人。在美國，參加繼續教育是不分階層、性別、種族、教育水平、區域和職業。任何人只要想學習或有條件和可能學習，都可以找到適合自身現有水平、滿足個人發展需要的學習場所和繼續學習計劃；二是靈活多樣的繼續教育形式。在入學形式上，學生入學不用參加各州統一組織的入學考試，只需經過學校必要的測試后就可進入學校學習；在時間上有長期培訓和短期培訓；在內容上既有職業方面的知識技能，也有生活、娛樂方面的知識；在類型上有研討型、進修型、座談型、專題型等；教學方式可以是面授，也可以借助于計算機、錄音、錄像帶或衛星；三是實用的教育目標。美國人深受實用思想的影響，學習具有明確的目的性，學是為了用，學的東西必須有用，否則就不學。因此，繼續教育的目標往往是針對其工作部門所需解決的重點問題而學習，通過繼續教育來提高自己的職業技能，優化自己的專業結構，并要把它們立即應用于生產。從政府辦學的角度來說，社會需要什么樣的人才，市場發展的狀況要求怎樣，就設立什么樣的繼續教育機構，設置什么樣的專業、課程；四是豐富的教學手段。網絡技術在繼續教育中占據著非常重要的地位。目前，不少大學利用現代化手段幫助企業對員工進行繼續教育。英國素有世界繼續教育之鄉之稱，其成人教育不僅歷史悠久，而且也比較發達完善。英國繼續教育學院歷來由地方教育當局舉辦和管理，按英國政府教育白皮書，從1993年起，繼續教育學院不再屬于地方教育當局而成為自主辦學、獨立經營的實體。作為法人代表，學院只有以下權力，向16歲以上的人提供教育和培訓、聘用學院員工、自主與其他單位簽訂協議、管理學院財產和經費、擴展教育培訓范圍、開展技術咨詢服務與當地政府聯合辦企業等。繼續學院辦學管理實行董事會制。董事會的成員一般10～20人，由企業界代表、地方企業與培訓理事會代表、教師代表、地方社團代表和院長組成。學院董事會確定學院的辦學方針并監督其實行，確保學院的辦學質量。
在英國繼續教育發展史上，政府主要通過研究和分析問題、制訂法律和政策、財政資助、鼓勵和引導組織及個人參加繼續教育活動、領導和組織實施繼續教育的各種行動計劃和活動等各種手段來發揮積極作用。在繼續教育體系上，英國1944年和1963年法案,確定了繼續教育的地位和功能,在1988年《教育改革法案》和1992年《繼續和高等教育法案》頒布改變了由中央政府和地方教育當局“伙伴關系”的管理體制,中央收回管理權利,削弱了地方當局的權利,建立了由教育部、就業部、繼續教育基金委員會、地方咨詢委員會、地方教育當局、培訓和企業委員會共同決策管理的完整的繼續教育體系。英國于70年代后開始繼續教育的課程改革。在1988年《教育改革法案》和1992年《繼續和高等教育法案》頒布之后,英國繼續教育的課程設計取決于主要的考試和審核結構,繼續教育學院提供學術和非職業課程,課程包括學術課程(開設普通國家教育證書A水平和LessCommonAS考試)、特定課程(提供在工作中學習的課程)和一般職業和娛樂課程(開設普通國家職業資格證書的課程)三部分。（李斌，2003）
英國政府在充分發揮政府職能的同時，總是注意調動各種行業組織和社會團體關心和參與繼續教育，強調繼續教育要以市場為導向。所以例如在20世紀80―90年代建立“國家職業資格證書”制度。該制度使全英分散的部門或地方自行的職業教育(崗位)證書統一起來。該框架共包括三類證書：一類證書是普通教育范疇的中等教育普通證書和教育普通證書；另一類證書是完全針對就業崗位需要的國家級職業證書；還有一類是介于前兩者之間，兼有普通教育和繼續教育特點的、為適合16歲以上學生的升學或就業需要的國家級普通職業證書。并且，國家職業資格理事會制定了一個比較全面的職業資格體系，該體系共分11個類別、五個資格等級，五個資格等級分別對應于熟練工人、技術工人、技術員、高級技術員及專業人員。（陳禮，1999）與此同時，英國通過撥款、國家考試和宏觀規劃等多種手段，形成綜合的調節效應，并成立“全國學位授予委員會”，以維護統一的學術標準，保證繼續教育的質量和發展方向。
參考文獻：
〔1〕張靜.論發達國家的繼續教育〔J〕.中國成人教育,2006,6108-109.
〔2〕廖偉群.英國繼續教育的特點及其啟示〔J〕.教育導刊,2004,8(上半月)34-37.
(一)高等教育基本矛盾發生轉變
近年來，我國高等教育事業取得了長足的進步，高等教育的基本矛盾已從量的需求轉向質的提升。繼續教育以往在學歷教育方面發揮的作用和資源供給，已經無法適應當前社會的需要。同時，繼續教育內部多種教育形式之間存在壁壘，電大、函授、成人教育以及普通高校中的繼續教育之間培養標準不一，無法實現教育資源的共享和學習成果的銜接，亟需進行相應的交流機制，實現不同繼續教育資源的優化配置。
(二)國民經濟發展進入新常態
繼續教育的發展與國家經濟社會的發展息息相關，繼續教育的專業設置和培養目標密切圍繞國家經濟活動服務。當前，我國經濟發展進入到“從高速增長轉為中高速增長、經濟結構不斷優化升級、從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動”的新常態，國家積極推動經濟結構調整，大力倡導創新，營造大眾創新、萬眾創業的局面。這樣的新形勢下，繼續教育迎來新的增長點。
（三）社會人才觀念出現新趨勢
隨著全球化程度加深，世界各國文化交流日益頻繁，社會人才觀念從過去的強調整體逐漸轉向關注個體，公民的價值追求呈多樣化發展，尋求自身價值的實現和表達。在這種時代背景下，教育的功能更加回歸本源，更加注重個體個性的體現和人的全面發展。繼續教育應該發揮其靈活開放的學習形式優勢，滿足個人自我學習、自我教育的定制化學習需求，適應價值多元化時代的趨勢。
二、繼續教育改革發展的核心
(一)實現繼續教育各種學歷教育形式之間的溝通銜接
我國繼續教育形式豐富多樣，電大、成人教育、遠程網絡教育等多種教育長期以來競相發展，各自取得了豐碩的成果，但是也存在著教學質量和標準不一，不同教育形式學習成果之間難以轉換利用，存在資源浪費和管理困難的問題。繼續教育改革，就是要暢通各種教育形式之間的通道，推進學歷教育成果間的互認和轉換。
(二)實現繼續教育學歷與非學歷教育成果的互聯互通
繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，因此，繼續教育也必定要面向職業技能教育和培訓發展。目前我國各行業擁有繁雜的職業資格證書體系，相關專業領域建立了對應的職業培訓和資格考試。繼續教育的改革，應該建立起學歷教育與非學歷職業技能教育之間的橋梁，把非學歷教育成果如各類資格證書等，按照相應的學科標準和程序與學歷教育的學分相匹配，推進非學歷教育學習成果、職業技能等級學分轉換互認。
（三）發揮繼續教育的終身教育功能
繼續教育是以學習者為中心的教育形式，具有靈活、開放和個性化的特點。繼續教育應該進一步發揮這方面的優勢，體現學生的職業、興趣、自我實現方面的需要。要科學分析繼續教育不同層次、不同學科的人才培養目標，分等級、分層次設計考試內容和學科，使追求學歷教育、職業教育、興趣教育的不同考生群體可以根據自己的需要選擇教育形式，把教育過程向后延展到學習生涯始終，為構建終身學習體系服務，最大程度滿足公民的教育需求。
三、新時代繼續教育改革發展的路徑
（一）建立繼續教育學分銀行
學分銀行是借喻金融領域銀行的概念，把學生參加繼續教育全過程中的學習成果以統一標準轉換過后的學分存儲起來，然后按照相應的程序在繼續教育不同教育形式之間實現轉換。第一，建立繼續教育學分銀行。首先要建立統一的國家標準，使對學習成果的評價在一致的框架體系下完成，保證各種教育形式的可比性和溝通性。繼續教育應當充分發揮專業課程設置上全、新、活的特點和優勢，建立起國家統一的繼續教育課程學分庫，建設一套涵蓋各學科的課程標準體系，對每個課程的培養目標、學時、知識要求、能力體現等作出細化要求，并量化賦值，使其能平滑地與其他教育形式學習成果對接。學習者所接受的不同類型的繼續教育形式，可以對照國家課程學分庫的標準體系，獲得相應的學習成果認定和學分積累，進而為他后續選擇其他教育形式進行對接提供依據和服務。第二，建立簡明易行的學分認定和轉換程序。建立繼續教育不同學歷教育形式之間的學分認定和轉換標準。如電大、開放大學、遠程網絡教育以及普通高校的成人教育等的學歷教育部分，由各辦學主體之間簽訂相應的協議，打通各種教育形式之間互認互通的渠道，實現課程學習成果可積累可轉化。學習者通過學分銀行的學分兌換機制，獲得相應學習形式的成果認定，也可以轉化為其他教育形式的學習成果。參加繼續教育的學習者，其職業經歷、職業培訓、資格證書、在線學習、創新創業、科學研究等成果，能充分體現學生的資歷、資格和能力，應該按一定的標準轉換成相應的學分，納入學分庫統一考量和使用。建立國家自理框架，對接繼續教育國家課程學分庫，按照學科質量標準、課程設置標準、人才培養標準建立學分積累、轉換、認證體系，打通繼續教育的學歷教育部分與各類資格證書認證體系間的溝通渠道。第三，改革繼續教育的考試評價方式。學分銀行實質上是對參加繼續教育的學習者學習歷程的全記錄，這一過程與對學生學習效果的過程性評價理念高度吻合。繼續教育學分銀行呼喚相應的技術手段，對學生的學習成果進行科學完整的評價。繼續教育對學生的考核，應變革過去單一分數呈現的形式，為考生提供一份詳盡的考試結果評價報告。不僅是對其本次考試的成績做一個終結性的評分，還要詳細告知考生該考試成績背后所隱藏的信息，告知考生在這門學科中掌握了哪些知識，達到了哪些學科培養要求，哪些方面還需要加強，今后適合從事什么工作等等。為考生提供全面的考試評價服務，發揮繼續教育的指導功能，促進考生在今后的學習中找到方向，為學生選擇后續的教育形式、工作領域等提供指示引導服務。
（二）拓展繼續教育內涵和功能
在學分銀行的整體框架下，通過標準化、科學化的考試評價，擴充學分的內涵，不僅對參加繼續教育的學習者知識掌握程度、素質能力等進行考察，還能對其所參加的教育形式進行評價，對前置學習經歷在滿足課程目標、培養要求、質量標準等方面的表現作出科學客觀的判斷。通過學分銀行建立起繼續教育質量評價標準和指標，對教育結果進行適當量化比較，并利用大數據技術全面掌握教育信息，開展年際間比較分析，進而為政府決策提供教育發展情況報告和咨詢建議，促進教育質量的提高和教育體制的改革。
一、成人教育的發展現狀
近年來，成人教育備受社會關注，不論是辦學規模還是教學質量都有了很大提升，為社會培養了大批高素質人才，提高了企業的核心競爭力，促進了我國經濟社會的進步與發展。
終身教育的理念在全社會漸漸形成，高等教育逐步走向大眾化，經濟發展與社會進步使各種非學歷繼續教育的需求日漸增長。成人教育工作進入轉型時期，其普及范圍不斷擴大，接受教育的社會成年人日益增多，全國從業人員參加崗位培訓的人數穩步發展，辦學單位的校舍、教學儀器設備、師資力量等方面都有了較大的充實和改善，辦學質量和教學效率不斷提高，成人教育的體制制度日益規范，監督管理日益到位，成人教育學校已經成為我國重要的教育資源，為社會企業輸送了大量人才。
目前，我國的成人教育水平不斷提高，但也正處于快速發展的初級階段，仍有些許多不完善、不成熟的地方，使得成人教育的進一步發展面臨諸多困難和挑戰。人們對于成人教育的認識還不夠充分，有的人是根本不了解，有的人是片面性了解，進而導致與常規教育相比，成人教育處于弱勢地位，缺乏強有力的統一管理，大眾對它的認識不足，成人教育學校龍蛇混雜，標準不一，教師自身素質有待提升，教育質量參差不齊，教育效益一直很不理想，教育資源嚴重不足，缺乏自我調節自，與市場脫節，對社會經濟的飛速發展不適應，呈現形式化和片面性的特點，嚴重制約了成人教育的進一步發展。
二、推動成人教育創新發展的措施
隨著經濟對于人才的需要，成人教育面臨發展契機，但就業市場的尷尬局面擺在我們面前，一方面是就業難，一方面是人才短缺，在當前的經濟環境下，成人教育要不斷打破舊的、固有的教育模式，尋求新的、更加適應市場的模式，只有這樣，才能立足于社會、服務于社會。
1、轉變發展觀念，樹立創新意識
當前，我國已進入教育大眾化時期，這就要求社會工作者改變原有的教育觀念，充分調動社會的一切力量發展成人教育。成人教育要從自我封閉走向全方位開放，積極轉變傳統的教學觀念，不再局限于陳舊的教學方式和過時的教育模式，樹立創新發展觀念，以培養實用型和創新型人才為目標，推動成人教育的自身轉型和發展，加強教師以及相關管理人員的思想教育，接受先進教育理論知識的學習和探究，根據自身具體情況，創新教育方法，形成自己獨特的教學風格，改變傳統一成不變的教風學風，廣泛調動教師和學生的積極性，從而促進成人教育更好地發揮自身優勢和特色，形成強大的市場競爭力推動成人教育的創新發展[1]。
2、注重教師培訓，促進專業發展
成人教育教師是辦好成人教育的關鍵，其素質水平的提高直接促進成人教育的發展，加強教師的專業培訓，讓每位教師都具備創新的眼光，提高專業化水平，注重教師對最新的市場動態、高新產業的技能以及相應的專業知識的及時、有效的掌握，注重教師理論知識與實踐教學能力的結合與提高，從而促進成人教育的整體教學水平的提高，不斷培養教師的專業素養，不僅在專業知識方面，在個人素質方面也要加大培訓力度，充分調動教師的責任感榮譽感，不僅提高了教學水平，更滿足社會經濟發展的需要，促進成人教育的創新發展。
3、創新監管機制，提高教學質量
成人監督管理機制的創新是成人教育發展的重點，一個好的監管體制為一個好的教育機構提供良好的運行框架。在課堂上，要創新科學合理的課程體系，必須考慮到成人教育自身的特點，堅持建立高質高量的課程體系，且隨著科技進步和社會發展加以不斷調整創新，與時俱進，有效地提升教學質量，全面培養學生的創新思維和實踐能力；建立多方參與的監督評估體系，建立健全內部行之有效的質量監控機制和相關規章制度，實行嚴格的教學督導制度，加強日常教學監督的力度，完善教學質量評價體系，全面評估教學質量，制定并嚴格執行教學事故處罰責任制度，嚴肅教風和考風，保證成人教育水平的穩步提高[2]。
4、建立激勵機制，提供資金支持
建立教學激勵制度，采取獎勵措施，充分調動教師的教學熱情，使教師熱愛成人教育教學工作，加強師資力量，從而提高教師自身的教學水平，以及教學效率和質量，鼓勵成人教育辦學，加大投入力度，調動社會各相關機構企業的力量，提供技術、理論、資金、資本、設施等方面的大力支持，學習外國成人教育的先進知識和管理經驗，結合我國就業市場的最新信息，從全局和戰略的高度預測成人教育的發展趨向，引進最新的理論成果，注入新思維，為成人教育的創新發展提供新信息、新方向、新視野，促進成人教育的創新發展，適應現代化建設需求。
在高等教育大眾化和終身學習理念的背景下，我國成人教育取得了蓬勃發展，但也存在跟不上時代變化的諸多問題，因此要轉變傳統的成人教育觀念，以市場為導向，提高教師的綜合素質，完善監督管理機制，大力培養專業性和創新型人才，支持成人教育的創新發展。
參考文獻：
(一)更新理念，確立“以人為本”的現代人力資源管理理念
教師作為中職院校人力資源管理的核心，學校的決策者要牢固樹立起“教師是學校第一人力資源”的管理理念，把建設好教師隊伍放到重要地位來籌劃，對教師的繼續教育應從拓寬培訓渠道、增加培訓資金、健全獎勵考核機制等方面提供保障。中職院校的人力資源部門也要制定出詳細切實可行的關于教師繼續教育的實施方案，有計劃、分步驟地培訓教師隊伍。
(二)深化培訓內容，滿足教師專業成長的需求
中職教師進行繼續教育，需要根據教師隊伍特點分層次、分類別地設計培訓內容。對學科帶頭人、行業領軍人要側重加強學科的前沿知識的學習和技能的培訓，注重研究和解決生產一線的攻難課題。對青年教師，除加強上崗必備知識的培訓外，要積極發揮有經驗的優秀教師的“傳、幫、帶”的作用，在跟蹤聽課、評課、說課、反思、上匯報課等教學實踐和培訓中，促進青年教師業務素質的快速提升。對廣大教職工，則要鼓勵其加強學歷教育、專業知識更新教育和專業技能操作鍛煉。
(三)創新培訓模式，提高繼續教育的實效性
校內培訓模式、網絡或自考學歷教學培訓模式、基地培訓模式、下廠培訓模式成為當前中職教師繼續教育的主要培訓模式，在信息化時代，這些主要培訓模式要最大程度地依托和發揮現代信息技術，開展網上課堂、網絡教學，實現培訓資源共享。學校也可以通過qq群、微信群等積極搭建繼續教育的交流平臺，在平臺上廣大教職工可以分享繼續教育的經驗和體會，也可以對下廠培訓中遇到的難題進行探討。交流的平臺同時也是繼續教育再學習的平臺，依托現代信息技術，看似分開的培訓模式又可以有效整合，提升繼續教育的實效性。
(四)健全激勵考評機制，促進繼續教育可持續發展
中職院校在加大教師繼續教育的財政投入下，要積極通過校企合作的途徑，引進企業的贊助資金和培訓資源，鼓勵教師參加更多種類的繼續教育。要對參加出國培訓、國培、省培等精英培訓加強考核評估，對培訓教育轉化成果的教師要加大實質性獎勵。要做好不同類型學習成果的認定和轉換工作，有效開發出省、市之間繼續教育學分互認平臺，調動廣大教師參加繼續教育的積極性，推進繼續教育持續健康發展。
二、結束語
關鍵詞：縣域； 教師繼續教育； 協同發展； 實踐
中小學教師繼續教育即教師職后培訓已有多年的歷史。自20世紀70年代以來，教師培訓工作逐漸發展形成體系，至今為此，在職中小學教師大多經歷了學歷補償教育、教學技能教育、專業發展教育為主要內容的繼續教育全員培訓。繼續教育工作取得了很大的成績和長足的發展。在中小學教師繼續教育發展進程中，國家有法規政策，各級教育行政部門有組織管理、規劃指導，教師培訓機構有培訓計劃和組織實施，中小學校有校本培訓，已基本形成了我國中小學教師繼續教育網絡體系，確保了當前教師培訓工作正常發展。但由于多種原因，教師繼續教育還欠規范，未能達到相應的目標和要求，不適應教育教學發展的需要，教師自主學習，創新發展更是困難重重，中小學教師繼續教育有一陣風，走形式過場的嚴重現象，教師繼續教育的全員培訓、持續發展難于保障，效果欠佳。
針對這些矛盾和發展的局限性，我們積極探索出縣域中小學教師繼續教育有效途徑、模式和方法，在不斷實踐的基礎上，形成了協同發展思路，全方位、各要素同步、合作、互補，整體推進縣域中小學教師繼續教育，特別是鄉村教師繼續教育工作。
一、政府和縣級教育行政部門全面規劃、政策導向、發揮保障職能。
1.縣級人民政府和相關職能部門能高度重視中小學教師繼續教育，把教師隊伍建設和教師培訓工作視為辦人民滿意的教育的頭等大事來對待，明確“教育大計，教師為本”的重要性，努力造就一支高素質、高水平的教師隊伍。政府和相關部門能根據國家法規政策和縣級教育行政部門關于教師培訓工作的規劃予以全力支持，既保障培訓經費，又制定獎勵措施，更能排憂解難；既有宏觀調控，又有微觀指導，為教育發展保駕護航，成為教師隊伍建設的堅強后盾。激勵廣大中小學教師參加繼續教育，牢固樹立終身教育觀念，與時俱進，不辱使命，爭當人民滿意的教師。
2.縣級教育行政部門充分發揮管理職能，確保教師繼續教育有章可循、有序實施、整體發展。
教育行政部門能結合實際，制定教師培訓規劃，完善各項制度措施，建立健全組織管理機構，保障繼續教育培訓經費，加強培訓機構的建設和工作指導，構建體系完善的教師培訓保障機制，引導和激勵全體教師參加繼續教育，使縣域教師教育工作規范有序，持續發展。
二、縣級教師培訓機構積極發揮培訓業務的統領職能，全方位扎實有效推進縣域中小學教師繼續教育。
1.發揮教師教育工作母機作用，有序實施縣本級各類培訓工作
縣級教師培訓機構是縣域范圍內教師隊伍建設、教師業務培訓的航母，它集“學習中心、研究中心、學習資源中心”于一體，在縣域中小學教師繼續教育中起著引領、管理、培訓、評價指導等統領作用。為此，我們注重調研，結合本市教育教學和教師學習所需，科學合理地組織縣本級各類培訓。如針對新課程改革，我們組織全市中小教師進行通識理論和教學技能為主要內容的全員集中培訓；針對學科結構矛盾，我們聘請省、地、市縣級高校外教等專任教師，舉辦短缺學科強化培訓班；針對校本培訓，我們聘請名師和一線骨干教師舉辦校本培訓專題研修班；針對班主任工作，我們舉辦中小學班主任集中研修培訓班和遠程班主任培訓班；針對骨干教師，我們組織舉辦以教育科研為重點內容的骨干教師研修班；同時還選送優秀教師參加國家、省、地市級舉辦的各類培訓班；針對學前教育，舉辦幼師全員培訓班；針對學校管理，舉辦校長和教育行政管理干部培訓班等等，形式多樣，內容豐富，有專家報告、遠程學習，有名師講座，有示范引領、現場觀摩，研修和經驗交流，集中培訓與分散培訓，送教上門與校本研訓指導相結合，切實做好縣本級教師培訓工作。
2.充分利用縣域師資優秀資源，科學指導校本培訓工作
校本培訓是中小學教師繼續教育的重要途徑和模式，在中小學教師教育中起著重要作用。校本培訓已實施了好幾年，成效顯著。積累了許多寶貴的經驗，但由于多種原因，許多學校、特別是農村中小學還很不規范，也不經常，有時冷時熱的現象，校本培訓的組織管理，計劃實施，評價監控以及培訓途徑、模式、方法等諸多方面還存在許多薄弱環節，影響教師培訓工作發展。針對這些，我們在調研的基礎上，提出利用縣域師資資源優勢，深入中小學校和教師，科學指導校本培訓工作，充分發揮縣級教師培訓機構管理職能、指導職能、評價調控職能，扎實有效穩步推進校本培訓，包括深入教學一線調查、收集整理中小學校和教師提出的學習問題，組織優秀輔導師資和各類學習資源，到全市各中小學校指導交流，如問題研討、專題培訓、資源共享、學習指導、優課觀摩、外出取經、小課題式教育科研等，使校本培訓內容豐富、形式多樣，穩步發展。
3.整合各類教師培訓資源，廣泛調研，為中小學教師自主創新和業務學習提供信息指南。
中小學教師繼續教育效果如何，各級各類培訓工作是重要方面，而全體教師的自主學習是關鍵，只有教師自身的學習主動性調動起來了，自主創新學習的氛圍形成了，中小學教師繼續教育的全員性、經常性、整體性才能落到實處。為此，我們針對當前中小學教師自主學習的現狀，特別是困難和需求，積極整合各類教師學習資源，包括師資力量、課程資源、學習手段和環境改善、教育信息等，為教師學習提供支持和服務，并組織和選派優秀教師深入各學校和教師群體中面對面交流指導，共同研討，為教師學習牽線搭橋，內容廣泛，形式多樣，效果明顯，使教師自主學習與各級各類培訓同步、互補，成為教師教育的主體部分，真正構成了中小學教師繼續教育實實在在的網絡體系，促進了教師自主發展與各級培訓的協同發展。
三、中小學校同步合作，扎實有效開展校本培訓，努力使全員培訓落到實處。
中小學校是中小學教師繼續教育組織管理、學習指導、研訓實施、支持服務、評價檢查的最基本單位，也是關鍵，學校校長的理念和管理思路、學校的學習制度、激勵機制、校本培訓的模式方法、教師自主學習條件的改善，教師的繼續教育風氣等無不對全校教師的學習及專業成長起直接影響作用，因此充分發揮學校在教師繼續教育工作中的各項工作職能至關重要。過去，學校的組織職能得以充分體現，校本培訓實施以來，學校的培訓和指導職能逐漸強化。但由于多種原因，校本培訓還存在許多不足，目前，鄉村中小學校的校本培訓走形式、一陣風的現象還普遍存在，效果欠佳，影響了教師繼續教育的發展。為此，我們高度重視以校本培訓為主要形式的中小學校教師培訓工作。一方面加強督促檢查，強化校本培訓工作的開展，另一方面為校本培訓提供資源支持和服務指導，推進了校本培訓。如我們在中小學校長崗位培訓班開設校本研訓課程，指導校長抓好校本培訓，又組織各校學科帶頭人舉辦校本培訓研修班，組織校本培訓現場觀摩會，引導開展校本培訓，派專任教師深入中小學校參加校本培訓活動，給教師作校本培訓輔導講座，同時為校本培訓提供資源服務，如國家級培訓資源，省級培訓資源，高校及教育科研部門的學習資源以及本縣區域范圍內的優秀資源，包括遠程資源、文本資源、人才資源等。校本培訓模式不拘一格，既因陋就簡，又創新發展，諸如課程改革教育理論培訓、教學問題研討活動、優課觀摩、優秀教案、課件論文展示，教改課題科研、送教下鄉或掛職學習之類的城區與鄉村學校結對幫扶活動、學歷提高培訓、教師基本功、基本技能培訓與過關，遠程學習、專題講座，名師點評等，包括教師培訓機構的專家引領，專任教師的指導和豐富的教培資源與信息的支持服務以及檢查、評價，典型推介等。總之，中小學校本培訓異彩紛呈，逐步走向制度化、系列化、經常化、全員化，科學規范地有序實施和發展。
四、廣大教師充分發揮主觀能動性，根據教師培訓信息指南，結合自身教學所需，加強自主研修學習，不斷提高自身素質。
中小學教師是繼續教育的主體，繼續教育的實效體現在每一位教師的專業成長和教學實際中。因此，要實現中小學教師繼續教育目標，就要從教師出發，從教學出發，集理論性、實踐性、針對性、興趣性融為一體，發揮教師自身在繼續教育中的主觀能動性，積極主動自主研修成長，只有這樣繼續教育才會真正全員化、經常化、從而有序有效地發展。為此，我們在理論探索的基礎上，著力做好以下工作：
1.在繼續教育全員培訓中，強化教師自主學習發展意識，牢固樹立廣大教師在教育教學工作中加強自主研修和業務學習，不斷適應教育教學改革發展的新形勢、新要求的觀念，形成良好的學習風氣，積極構建學習型社會中教師終身學習的理論體系。
2.在各類集中培訓中，充分體現中小學教師的主體作用，發揮中小學教師自主學習，學以致用的主動性，增強中小學教師參加繼續教育的自信心、自覺性，盡可能體現培訓雙方的互動、合作、同步提高。
3.廣泛聽取中小學教師的意見，根據教學所需、教師所需，組織開展繼續教育，努力使教師繼續教育立足實際，增強針對性、實踐性。從內容到形式都貼近教學，貼近教師，切實服務于中小學教育教學工作，使廣大教師深感參加繼續教育學習的必要性、可行性。
4.積極為教師自主學習創造條件，盡可能方便教師的自主發展。一方面讓教師培訓專任教師或教學一線優秀教師同中小學教師交流指導，引導他們如何開展自主學習，找準每一層學習的契入點，把理論學習和實際所需有機結合起來，另一方面，為教師學習提供信息指南，增強了中小學教師自主學習的選擇性、靈活性、針對性。信息指南包括理論學習、名師專家、課程資源、培訓信息、學科答疑、教育科研、典型經驗推介、學歷提升、政策法規、學員成果展示等學習項目指導，盡可能方便教師，滿足教師的自主學習需求，以提高教師的學習興趣，讓教師有“一份耕耘、一份收獲”的成就感，激發廣大教師自主學習的內驅力和學習自覺性、恒常性。
5.加強廣大教師的基本技能培訓和指導，讓教師有基礎、有能力自主創新發展。
中小學教師自主學習成長，受多種因素的影響，既有外在客觀條件方面的，也有內在主觀學習基礎、學習能力方面的，我們一方面通過政府財政、教育行政部門加大經費投入，使教師繼續教育無經費負擔，另一方面切實開展教師教學技能培訓，使教師有一定的學習基礎和能力運用現代化教育手段，適應新形勢下教師教育的多元性，如信息技術能力的培訓，教育科研方法的掌握等，從而多渠道、多形式地自主學習、成長發展。
6.聯系實際，制定中小學教師繼續教育制度，包括學分制度、持證上崗制度、學習評價考核方案、獎懲制度等，使中小學教師繼續教育多元發展，規范發展，真正實現縣域教師教育工作在上級教育行政部門的科學管理和支持下，在教師培訓機構和各級各類學校的精心組織和指導下，在全體教師的自覺努力下，全員整體穩步推進。
參考文獻
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[2] 李湘蓉主編.我們就這樣實施新課程
[3] 賈臘生主編.校本教研實施與教師專業發展
[4] 文錦主編.繼續教育新視野
關鍵詞 未來 非學歷繼續教育 發展戰略 探究
中圖分類號：G79 文獻標識碼：A
非學歷繼續教育主要由我國普通高等院校組織開展，隨著我國科教興國和人才強國戰略的實施，非學歷繼續教育越來越被大眾所廣泛接受，非學歷繼續教育的內涵不斷深化，內容不斷得到豐富，成為完善終身教育體制，開發人力資源的重要保障。不可否認，在非學歷繼續教育工作開展的過程中存在著管理體制、教育制度等多方面的問題，要總結經驗，正視問題，順應時展的大趨勢，為今后非學歷繼續教育的科學發展提出有效的改革措施。
1 非學歷繼續教育的現狀
非學歷繼續教育主要指的是我國普通高等學院繼續教育學院、網絡教育院校開展的不授予學生學位的教育課程、培訓項目。我國經濟近年來高速發展，對于人才的需求程度不斷提高，全民終身學習的理念普遍深化，很多崗位對在職員工也提出了更高的專業知識要求，為此，我國高等院校的非學歷繼續教育工作迎來了新的機遇，呈現出積極發展的趨勢，不同院校針對自身非學歷繼續教育的開展情況制定了符合自身發展的較為完善的教育制度和教學模式。但我國非學歷繼續教育工作起步較晚，仍然處于探索發展階段。
最近一項社會調查表明，我國高校有八成左右開展了非學歷繼續教育，越來越多的高校認識到非學歷繼續教育的開展不單單僅限于成人教育，逐漸意識到社會對高等院校教育資源的需求，推出了形式多樣的非學歷繼續教育模式。當今高校非學歷繼續教育工作的開展主要以培訓為主，各高校充分利用自身的專業優勢，開展相關領域的繼續教育培訓。
2 未來非學歷繼續教育的發展趨勢
（1）社會需求加大，教育地位提升。近年來終身教育體系不斷完善，眾多企業對職工學歷的要求不斷提高，進而非學歷繼續教育地位逐漸提升，2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的出臺使繼續教育的地位進一步提高，高校開展的繼續教育項目迎合時展的潮流，培訓市場出現了品牌競爭，現代化教育理念不斷加深，非學歷繼續教育工作開展不斷深入。
（2）培訓項目增加，培訓機構走向專業化。我國經濟不斷發展，我國加入WTO后，需要更多的國際化培訓項目，加大對培訓項目的改革創新，教學質量將大幅度提升，聯合辦學國際互動的培訓項目不斷增多。針對非學歷繼續教育工作繁榮發展，會呈現出一大批專業性人才，專門從事繼續教育工作。
（3）民辦非學歷繼續教育機構不斷增多。上世紀九十年代以來，我國民辦教育發展迅速，近年來逐漸得到社會的認可，而民辦非學歷繼續教育往往注重教學質量，主動招生，與各高校形成競爭的趨勢，有利于我國非學歷繼續教育的創新發展。
3 未來非學歷繼續教育發展中存在的問題
（1）缺乏戰略發展的意識。雖然我國的非學歷繼續教育工作取得了長足的進步，但許多高校的領導層還是沿用傳統的教學理念，重視學歷教育，注重對人才的培養，輕視非學歷教育，忽視繼續教育工作的開展；覺得非學歷繼續教育可有可無，沒有充分認識到終身學習制度的科學性，覺得非學歷教育是社會民辦培訓機構的責任，無法充分利用各學院的教學資源發展非學歷繼續教育事業，難以用戰略發展的眼光看待問題，一定程度上阻礙了非學歷繼續教育發展。
（2）教育模式陳舊，缺乏創新。目前，我國高等院校非學歷繼續教育大多沿用傳統的教學模式以及教學理念，重視對理論知識的傳授，僅僅是單方面的知識教導，不重視培養學生的實踐應用能力。無法針對需求變化快速調整發展策略，缺乏應對市場變化的競爭意識，缺乏對非學歷繼續教育目標的探討，無法明確教學目標，僅僅是想當然地制定教學方法。很多培訓機構高薪聘請的高校老師往往不知道要講些什么，缺乏市場針對性，或者有較好的培訓項目，但不適應社會發展的趨勢，難以取得長久的教學效果。沒有做到創新式的教學，也無法迎合市場需求，制定出適合我國國情的非學歷繼續教育模式。
（3）非學歷繼續教育發展不平衡，管理制度不統一。各個高校對非學歷繼續教育的認識程度不夠，有的院校高度重視的同時，一些院校忽視繼續教育工作的開展，這導致了高等院校非學歷繼續教育發展規模不同，發展水平參差不齊。有些高校已經取得了顯著成果，例如浙江大學 堅持“高層次、高質量、高效益、國際化”的繼續教育辦學基本方針，開展了幾乎全部專業學科的繼續教育科目，同時在黨政干部政治思想教育等領域也開展了培訓課程，規模不斷壯大。相比之下，部分高校非學歷繼續教育發展起步較晚，規模較小。各高校在非學歷教育的管理上主要呈現分散發展的態勢，各院校以及民辦機構自由發展，自由招生，自主管理，各單位之間缺乏統一的管理制度，無法充分發揮各院校的教學優勢，不具備完善的發展體系。
（4）教師專業性不強，學生學習積極性不高。一方面，由于我國繼續教育開展較晚，沒有專業的繼續教育教師，目前高校繼續教育的教師大多由本校教師擔任，部分教師重視程度較低，不注重非學歷繼續教育的特點，也不具備豐富的教學經驗。另一方面，大多受教育群體是由所在單位出資被迫參加培訓機構，學習興趣較低，沒有良好的學習習慣，應付工作要求。無法取得理想中的教學效果。
4 未來非學歷繼續教育的發展策略
（1）明確教學目標，規范教學策略。作為人才培養的重要方式，終身教育制度的有利支持，我國應該盡早制定專門的非學歷繼續教育法規，明確教學目標，制定符合社會發展的教學策略，創造繼續教育和終身學習的氛圍，為高校非學歷繼續教育工作的開展創造良好的環境。
（2）統一管理體制，開展合作辦學。不同的高校都有不同的教學資源，有自身的專業優勢，在繼續教育的發展中，可以統一管理，建立管理機構，取其精華去其糟粕聯合辦學，加強內部管理和外部監控。把各高校的優勢專業課集中起來，各行業專業人才匯集起來，打造品牌效應。在繼續教育開展的同時密切關注社會變化，分析社會需求，開辦能夠滿足人們群眾需求的培訓機構。
（3）加強師資隊伍建設，發展優勢項目。注重培養適合繼續教育發展的專業性人才，加強自身建設，發揮各院校自身的資源優勢，在繼續教育工作發展過程中，打造精品課程和精品教師培訓項目，形成積極向上的競爭式發展，有利于教學模式的創新性發展。
（4）充分利用各學院自身資源優勢，將學歷教育與非學歷教育聯合起來。在學歷教育積極開展不斷創新的同時，逐步形成非學歷繼續教育的標準化，管理一體化，理論深入化發展，結合各自優勢，深入各個領域多方面、多層次發展，實現可利用資源的有效配置，建立社會、學校等多方面的互動開放式格局，動員社會、學校、政府多方面的力量，創造非學歷繼續教育的科學發展新局面。
5 結語
我國高等院校的繼續教育正處于改革發展的關鍵時期，非學歷繼續教育工作的開展要緊跟時展的趨勢，適應國家和社會提出的新要求，滿足社會各界受教育群體的新需求。
參考文獻
[1] 刁慶軍，嚴繼昌，李建斌.我國普通高校開展非學歷繼續教育的現狀研究[J].繼續教育，2010（3）.