時間：2023-08-15 17:19:35
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論文摘 要：軍事理論課是普通高校本專科學生的一門必修課，它作為普通高等學校開展國防教育的重要手段，對培養學生的愛國主義精神，增強現代國防觀念具有重要的意義。當前，普通高等學校軍事理論課教學工作存在很多問題，而要解決這些問題，提高普通高校軍事理論課教學質量，關鍵是加強教學管理。本文試從教師隊伍建設、教學機構設置、教學管理制度完善、后勤保障等幾個方面進行探討。
教學管理是指管理者在教育方針政策的指導下，根據教學計劃和教學大綱的要求，運用一定的管理手段、方法、原則，通過對教學過程中的人財物進行科學計劃協調控制與指揮，在教學質量提高的基礎上完成教學任務。［1］當前在軍事理論課教學工作方面存在很多問題，要從根本上解決問題，提高軍事理論課的教學質量和水平，圓滿完成國防教育賦予軍事理論課教學的使命，就必須在教學管理上下功夫，通過提高教學管理水平，來提高軍事理論課的教學質量。
一、加強教師隊伍建設
教學是教師和學生共同開展的活動，教在前，是第一位的，學在后，是第二位的。因此教的作用就顯得特別重要，而作為教的主體教師素質的高低直接影響教學質量。
因此要提高教學水平，首先要嚴格選拔軍事理論課教師，建設一支政治強、業務精、素質高的專兼結合的軍事教師隊伍。根據《普通高校軍事課教學大綱》的要求，軍隊有關單位應當按照總參、總政有關規定編配派遣軍官到高校擔任軍事理論課教學的兼職教師，同時學校也應有自己的軍事理論課專職教師。對這兩部分教師，學校都要嚴格選拔，對軍隊派遣軍官，學校要協同派遣單位按照學校本身的特點和軍事理論課教學的基本要求進行選拔；對于專職教師要做好招聘工作，盡量擴大招聘范圍，擇優錄取。
其次，定期對專兼職教師進行考核評估，實行獎優罰劣。學校可以成立由派遣單位的首長和學校領導及任課教師組成的考評小組，通過教師自評、學生評價、考核小組考評、同行專家評議等方式對教師專業素質、教學能力、科研能力、教學工作量和課程教學等方面進行考評。考評小組、同行專家通過聽課的形式進行考評，學生對教師的考評可以通過問卷的形式，有條件的學校可以進行網上調查，然后將考核小組參評、教師自評、學生評價、同行專家評議的最終結果進行總評，對于表現突出的教師要給予一定的物質和精神獎勵，對考評成績差的教師要給予批評教育，限期整改，對于屢次考評都不及格的教師要堅決辭退。
再次，加強對軍事理論課教師的培訓。根據《大綱》要求，普通高等學校和軍區、省軍區及院校應當有計劃地安排軍事教師定期接受繼續教育和培訓，不斷改善他們的知識結構，提高軍事理論水平和教學能力及學歷、學位水平，以適應現代教育的需求［2］。學校要制定軍事教師培養規劃，利用現有相關專業招收國防教育方向的碩士學位班，培養高層次軍事教師；在培訓方式上，要采取在職培訓、離崗培養、長短培訓相結合，走出去、請進來的辦法，加快軍事課教師的質量建設；最后，采取切實有效措施，提高軍事課教師待遇，相關政策適當向軍事課教師傾斜，穩定軍事課教師隊伍。目前，軍事課教師待遇偏低，在職稱評定和認定碩士生導師方面受限制過多，這一系列因素不僅導致教師教學積極性不高，而且直接造成了教師的大量流失，在目前軍事教師相對短缺的情況下出現這種情況對于課程建設是非常不利的。針對這種情況，學校要將軍事理論課教師的專業職稱評定納入學校師資職稱評定整體工作之中，并列入軍事類科目單獨評定，以解決軍事教師的后顧之憂，同時，根據《教師法》的有關規定，穩定和提高軍事教師的物質待遇。
二、完善教學機構設置
軍事理論課是一門新型的課程，在教育教學方面有自己的特色，傳統的負責教學的教務處等部門對軍事理論課的教學是陌生的，從目前情況來看，大多數高校是在教務處的指導下開展軍事理論課教學，但效果不是很理想。由于軍事理論課是高校本專科學生的一門必修課，也是高校開展國防教育的重要手段。鑒于軍事理論課的重要性，在教務處下設立一個專門為軍事課教學服務的部門還是非常必要的，這個機構就是在有些高校已經運轉的軍事教研室。在一份對湖南和廣東兩省高校開展軍事理論課教學情況的調查中顯示，廣東、湖南兩省只有34.2%的本科學校建立了軍事教學機構。湖南省25所本科學校，建立了軍事教學機構的只有9所，占應建數的36%。由此看來，建立軍事教學機構還沒有引起廣大高校的普遍重視。軍事教研室的職能是領導和組織軍事課程教學，負責協調和解決軍事理論課教學中遇到的問題，并定期舉行軍事理論課教學情況的研究和探討，它是一個集教學和研究為一體，領導和服務相結合的部門，它也是對軍事理論課教學進行考評的重要力量。從軍事教研室人員的配備來看，首先要確定負責人，負責人可以從本校的教務處選拔，也可以對外公開招聘，但必須既要懂軍事理論課教學又要懂教學管理。此外，還需配置三名左右干事，具體負責教學、科研與對外協調。軍事教研室的任務主要包括：協調軍事教研室與學校其他部門的關系，為軍事理論課教學創造條件；定期組織軍事教師開展教學經驗總結與學術交流；組織軍事教師招聘、考評、升遷、獎懲及相關事宜；組織開展軍事教師培訓等等。總之，通過設立軍事教研室可以極大地提高軍事理論課教學的效率，實踐也證明，軍事教研室的設立促進了軍事理論課教學質量的提高。
三、強化教學管理制度建設
軍事理論課是高校開展國防教育的重要途徑，無規矩不成方圓，軍事理論課教學必須有章可循，嚴格管理。首先，教師著裝要規范。授課教師必須身著軍裝，整齊劃一。教師是學生的榜樣，在授課過程中，教師言談舉止要干凈利索，不拖泥帶水，講課要口齒清晰，聲音洪亮。其次，嚴格考勤制度。要把軍隊嚴格的組織紀律性融入課堂，要使每一個學生都樹立軍事課堂就是軍營的觀念，每堂課上課之前要點名，對無故遲到者要嚴厲批評教育，對屢教不改者，取消其當年學業成績。再次，建立學生考試重修制度。很多學生忽視軍事理論課的學習，考試也不認真，抱著無所謂的態度，只因為不及格還可以補考。實施重修制度，對于考試不及格的要堅決進行重修，可以有力地提高學生的學習積極性和主動性。第四，建立集體備課制度。軍事理論課是一門新型課程，大部分教師對此都不很熟悉，因此，集體備課就顯得非常必要。來自部隊的派遣軍官，他們的軍事理論知識非常扎實，擁有豐富鮮活的戰例，但教育教學技巧方面的知識相對較弱；而相反，來自學校的專職教師軍事理論知識相對薄弱，教育教學技巧方面的知識和教學經驗相對豐富。采取集體備課，共同探討，優勢互補，可以更好地提高軍事理論課教學的質量。第五，完善教學評價制度，教學評價是根據教學大綱的要求，采用現代科學有效的方法和技術，激勵調控教學，對教學效果作出價值判斷，以達到提高教學質量的目的。［3］教學評價制度，教學評價是教學管理的重要措施之一。通過教學評價可以發現問題，解決問題，進而促進教學的發展。教學評價要形成制度，只有形成教學評價制度，才能確保教學評價的客觀公正、公開、透明。在教學評價制度中，要明確評價主體、評價客體，評價內容、評價形式等問題。第六，建立嚴格獎懲制度。軍事理論課教學是高校開展國防教育的重要組成部分，軍事理論課教師擔當培養大學生國防意識，提高大學生綜合素質的重要使命，因此，建立一支高水平高質量的教師隊伍是非常必要的，這其中要選拔考核，更重要的是通過獎懲來提高教師的積極性，對于在教學工作中表現優異的要大張旗鼓地給予物質和精神上的獎勵，對于在教學工作中態度散漫、教學水平低下者要予以警告，取消其評優資格和各種獎金，并限期整改，整改后仍沒有效果者予以辭退。
四、加強后勤保障力度
古人云：兵馬未動，糧草先行。這充分說明后勤保障工作的重要性。軍事理論課作為高校本專科學生一門必修課，是高校開展國防教育的重要手段，但這并沒有引起學校的足夠重視，對軍事理論課教學的后勤保障更是差強人意。通過對廣東和湖南兩省高校開展軍事理論課教學的情況進行的調研，結果顯示，只有1所學校安排了軍事理論課教學的專門教室（進行了命名）；湖南25所本科學校中，還沒有高校安排軍事理論課教學的專門教室。湖南高校中開設了軍事理論課的學校超過90%是采取在訓練場、大會堂、體育館等能容納幾百、上千人的地點進行講座式授課，只有不超過10%的學校把軍事理論課教學安排在200人以下的教室授課。當然，窺豹一斑，其它省市高校也大多是大課教學，這已經嚴重地影響了軍事理論課教學的效果。針對高校軍事理論課教學人地矛盾突出的狀況，學校后勤必須充分認識到軍事理論課教學的重要性，采取各種措施解決場地問題，除了充分利用各種教學場地資源外，很顯然，加快教學場地基礎設施建設是解決矛盾的根本途徑。此外，針對軍事理論課教學的需要，開放多媒體教室，對于緊缺的設備要盡快購置。其次，要加大軍事理論課教學上的經費投入，特別是在經費上要保證軍事教研室的日常開支和各項活動開展之需要，對于軍事課教師的培訓要大膽投入，這些都是提高軍事理論課教學的當務之急。
參考文獻：
［1］周川.簡明高等教育學［m］.南京：河海大學出版社，2002.
關鍵詞 軍訓 大學生 綜合素質
中圖分類號：G645 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.05.079
The Influence of Military Training on the Self
Management Ability of College Students
WANG Ying， LI Hanchao
（Hebei University of Architecture， Zhangjiakou， Hebei 075000）
Abstract College Students' military training is an important part of college practice education， and it is an important way to improve college students' comprehensive quality. Through the questionnaire survey of a university 2166 to participate in military training of freshmen， military training of college students help to strengthen national defense consciousness of undergraduates and organizational discipline， promote the all-round development of College Students' self management ability and enhance the comprehensive quality， also found that subjects is simple， military training courses is not perfect in military training. To consolidate the results of military training， military training to play the effect， it is recommended to further enrich the content of college education， strengthen the teaching of military theory， adhere to the results of military training to improve the comprehensive quality of college students.
Key words military training； college students； overall quality
《中華人民共和國兵役法》第42條規定：“高等院校的學生在大學期問，必須接受基本軍事訓練。”《國防教育法》第13條規定：“學校國防教育是全面國防教育的基礎；是實施素質教育的重要內容。”大一新生軍訓是大學生入學的“第一堂課”，對高校的人才培養和大學生今后的成長成才具有重要意義。既是全面貫徹黨的教育方針、推進素質教育、培養創新型人才的客觀需要，也是強化全民國防意識，儲備國防建設人才的戰略舉措。
為了進一步了解軍訓對學生的學習、生活的教育情況以及軍訓的實際鍛煉效果，發現軍訓中存在的實際問題以進一步完善軍訓實效，更好地發揮軍訓教育對大學生成長的促進作用，我們開展了關于新生軍訓的調查，以期掌握新生軍訓最真實的狀況，為做好高校軍訓工作提供有益參考。
1 軍訓狀況的問卷設計
調查問卷分為兩大部分：第一部分為被調查者的基本信息，其中包括性別、專業、生源地、政治面貌等問題；第二部分為問卷主體部分，主要包括新生對大學實行軍訓意義的認識、新生在軍訓期間的感受和軍訓對個人生活、學習等方面影響。問卷主體全部為客觀題，在需要被調查者提供更具體充實信息的相關問題上，把答案設置了多項選擇形式，以便更科學和詳細的統計數據。本次調查采用樣本調查的方式對參加軍訓新生進行調查，然后進行統計分析。
調查對象為應屆新生，本次的調查問卷共發放2300份，回收2166份，回收率為94.1%，其中有效問卷1786份，有效率為82.4%。其中男生1207人，占總人數67.6%，女生579人，占總人數33.3%。在被調查人群中，獨生子女的人數為785，占43.9%，非獨生子女的人數為1001占56.1%。其中有73.2%的同學為農村戶口，26.8%的同學為城市戶口。政治面貌為黨員的同學占0.1%，政治面貌為共青團員的同學有98.3%，另有1.6%的同學為群眾，派及無黨派人士均無。
2 本次新生軍訓調研的結果分析
2.1 新生對是否需要參加軍訓的看法
在被調查的學生中，認為大學生有必要參加軍訓的學生有1672人，占93.6%，認為軍訓沒有意義的學生有75人，占4.1%，持中立態度的同學有39人，占2.3%。整體上可以看出，新生對參加軍事訓練的意愿較為強烈（圖1）。
2.2 新生對軍訓作為大學的第一課的認識
從學生對軍訓的認知意義上來看，只有10.1%的學生認為軍訓生活令人心煩，這是因為軍訓一直存在于我們國家的教育體制中，中小學生在經歷軍訓的過程中，難免會生出厭煩之感。
從學生對軍訓目的理解的調查上看，絕大多數的學生認為軍訓可以鍛煉身體，提高能力，認識新同學，只有15個人認為沒有目的。總體上大部分學生對軍訓都不是持反對態度，說明軍訓這門特殊的課程還是比較受學生的歡迎，學生對軍訓課程作為大學第一課是持認可態度的（圖2）。
2.3 新生認為軍訓對班級凝聚力、人際關系、意志力的影響
通過問卷調查可以發現學生對軍事訓練對自己素質提高所帶來的積極影響是認同的。有1594名學生的認為軍訓對班級凝聚力有積極促進作用，占總人數的89.2%；有764人認為軍訓在一定程度上有助于處理各種人際關系，占總人數的42%；有1344名同學認為軍訓對意志力的提高是一個好的機會，認為軍訓是一個艱苦的過程又是考驗毅力的過程，約占總人數75.2%；覺得軍訓后自己能力有所提高的學生有1632人，占91.3%；覺得軍訓對學生的日常生活有積極作用的有1500人，占83.9%。從學生的反饋可以看出軍訓對學生的思想政治教育，尤其是對意志力和凝聚力等的提高上有著較大的影響（圖3）。
圖1 新生對參加軍訓看法
圖2 是否喜歡軍訓的反饋（人）
2.4 新生對軍訓時長的看法
多數學校會把軍訓安排在兩周左右，進行的時間以新生入學時為主，對此問卷就學生對軍訓時長的看法也進行了調查。在被調查的學生中有90%的學生認為軍訓兩周能達到軍訓目的，時間雖短但收獲很多；有6.4%的學生認為時間安排不切實際；有3.6%的學生表示無所謂。
2.5 新生對軍訓生活的積極評價
本研究嘗試從學生的角度了解軍訓的實際效果和影響。在軍訓作用的調查中87.07%的學生認為軍訓提高他們的組織紀律性；76.76%的學生認為軍訓增強了集體觀念；55.10%的學生認為軍訓可以從軍訓中學到軍事知識技能，增強了國防意識。在調查學生對軍訓生活的評價如何中，38%的學生認為軍訓生活能夠改變懶散的生活、學習習慣；44.4%的學生認為軍訓有助于良好生活、學習習慣的養成；58.29%的學生認為軍訓目前給他帶來的收獲是處理各種人際關系；73.29%的學生認為軍訓可以增強體質，養成良好的作息習慣；75.87%的學生認為軍訓磨練了意志；51.85%的學生認為軍訓培養艱苦奮斗、吃苦耐勞的作風。從總體看學生對軍訓的評價是積極肯定的，有84.8%的學生認為軍訓豐富多彩，是值得留念的一段美好回憶（圖4）。
2.6 軍訓中存在的問題
在大學生軍訓教學課程的調查中發現，87.5%同學希望在軍訓中增加理論知識的學習，感覺內容講解枯燥。這反映了現行的大學生軍訓教學課程內容上不夠完善的，主要反映在教學內容的安排不夠豐富。對于現代軍事理論知識、國防教育知識、內務管理知識等理論要適當的增加。
在大學生軍訓訓練科目的調查中發現，75.5%同學認為缺少充滿樂趣的現代化軍事項目，只是局限于基本隊列動作的訓練，戰術動作的演練以及日常內務的檢查。這充分說明了學生軍訓過于注重對學生隊列的訓練，而忽視了對學生現代化軍事素質養成和個性軍事興趣的多樣化培養。
3 發揮軍訓育人效果的對策和建議
3.1 豐富軍訓技能內容，科學設置學生軍訓的內容體系
以往的軍訓內容都是以隊列練習為主，包括稍息、立正、行進、正步、跑步、踏步、立定、整理著裝等內容，形式過于單調，軍訓內容也不豐富，不符合大學生勇于探索新鮮事物的時代個性。大學生思想活躍，接受和理解新鮮事物能力強，如果軍訓內容設置循規蹈矩，不斷地重復固然有利于姿勢的練習，就會使原本豐富多彩的軍訓教學索然無味，學生也很容易產生厭倦心理，訓練效果就會大打折扣，勢必會在很大程度上影響軍訓的實際效果。因此，應該豐富軍訓中的內容，設置適宜大學生心理環境的軍訓內容體系，從而實現國防精神培養與大學生綜合能力提升的統一。
教育教學講求寓教于樂，軍訓教育是高校教學活動的重要組成部分。為了增強軍訓的娛樂性和趣味性，在軍訓休息時間可以開展豐富多彩的文體娛樂活動，如軍歌比賽、會操表演、籃球比賽以及聯歡晚會等，這既能提高大學生軍訓的主動性和積極性，又能增強軍訓技能鍛煉效果。與此同時，可以緩解緊張的軍訓生活節奏和氛圍，密切教官與大學生之間的教學關系。高校軍訓教育雖然時間短暫，但是需要科學合理的體系安排，保證軍訓教育的育人效果。
3.2 強化軍事理論教學，增強其愛國主義精神和國防觀念教育
軍訓教育中要包涵我黨我軍光榮歷史和傳統、軍事思想、軍事戰略以及現代軍事科技的講授，使當代大學生能夠深刻意識到當今穩定、繁榮的社會局面來之不易，付出了幾代人的鮮血。為了促使學生深人思考革命老前輩在戰爭年代里的表現出的革命英雄主義精神以及和平時期人民的保衛國家和人民的生命財產安全而表現出來的大無畏與無私奉獻精神，讓大學生受到愛國主義熏陶，樹立正確科學的世界觀、人生觀和價值觀。可以通過在軍訓期間舉辦國際、國內形勢及非傳統安全講座，使學生在這種特殊的課堂上，能夠意識到當今世界和國家穩定的背后各種不穩定的因素仍然存在，國家興亡匹夫有責，每個大學生都要肩負起自己的歷史使命。
高校開展軍訓活動不僅在于增強大學生的身體素質，強壯體魄，完善形體，更在于增強大學生的愛國主義精神和國防觀念。經過短暫的軍訓生活，讓大學生切身體會到作為一名軍人的責任和義務。軍訓效果的提升可以借助于集圖像、文字、數據、聲音等于一體的多媒體教學形式，更快速、形象、直觀的展示軍事理論內容，引起青年學生的共鳴，這樣更有利于大學生融入軍隊文化氛圍。現在的大學生網絡化程度越來越高，更善于在網絡信息里增進知識，這就要求軍事理論老師把握好時代性、前沿性，增加其軍事理論學習的積極性和主動性，在軍事理論的講授中要融匯愛國主義精神和國防觀念教育。
3.3 用軍訓成果不斷提升大學生自我管理水平
軍訓生活對提升大學生自我管理水平發揮著重要作用，在日常的校園文明生活學習中，不論是起床、就寢、用餐，還是課堂學習、參加集體活動都要求學生做到嚴于律己。而軍訓正是通過一系列的訓練內容和評比競賽，強調一切行動聽指揮，強調內務整齊劃一，培養學生嚴于律己的習慣。因此要發揚大學生嚴于律己的作風，養成良好的生活、學習、工作習慣和組織紀律觀念。
另一方面軍訓還營造了友好競爭的良好氛圍環境，給予大學生充分展示自己才能的機會和平臺，培養大學生“比學趕超”的競爭意識。為了使良好的軍訓成果長期保持下去，應當將軍訓精神切實貫徹到大學生的學習和生活中來。通過舉辦書法比賽、體育比賽、演講賽、辯論賽等活動形式，充分調動大學生的團結競爭意識和求知熱情，在各職能部門的協力合作下，培養大學生良好的作息習慣以及培養艱苦奮斗、吃苦耐勞的作風，營造奮發向上的優良校風和學風，使軍訓成果成為大學生內在素質的一部分，成為提升大學生自我管理水平的重要途徑。
項目：此文為2014年度河北省教育廳人文社會科學研究重大課題攻關項目《高校實踐育人模式研究》（項目編號：ZD201411）和河北省高等教育教學改革研究與實踐項目《高校實踐育人的路徑選擇及保障機制研究》（項目編號：2015GJJG146）的階段性成果
參考文獻
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我校為城**街道駐地小學，其前身是城**街道**小學，為了進一步整合優化教育資源，1999年，上級主管部門決定將附近六個村的小學合并到該校，同時更名為北苑小學。該校系一所集幼兒園、小學為一體的完全小學。學校占地面積11848平方米，建筑面積2581平方米，綠化用地面積1673平方米，體育教學用地4200平方米。現有16個教學班，在校學生近千名，適齡兒童入學率100%，在校生鞏固率100%；現有在職教師49人，其中，取得一級教師資格的有41人，大學學歷36人，教師學歷達標率100%。有市縣級教學能手47人次，獲得市縣級優秀教師等表彰的有43人，其中一人獲得濰坊市第二屆教學成果政府獎。我校先后榮獲濰坊市規范化學校，濰坊市語言文字示范校，市級家長課程實驗學校，臨朐縣教育工作先進單位，現代教育示范學校等榮譽稱號。
二、加強師德教育，強化德育管理
學校注重內部管理的規范化、科學化、精細化、人文化。我們的辦學目標朝著“辦有靈魂的學校，做有思想的教師，育有個性的學生”努力；我們的育人目標是培養有理想、有道德、有文化、有紀律，會做人、會生活、會求知、會創造，有責任感、有協作精神、有奉獻精神、有健康體魄和健康心理、有一定特長的合格學生。向管理要成績，以管理求發展，有力推動我校各項工作的開展。
（一）學校堅持德育為首的方針，建立健全了德育組織機構。成立了以校長為組長，政教主任為副組長，各班主任為成員的德育領導小組，為學校開展好德育工作提供了組織保證。德育領導小組為保證學校德育工作順利開展，學期初就謀劃開展德育工作的思路，并制定了切實可行的德育工作計劃。
（二）加強師德師風建設，完善師德考評機制，努力提高自身素質，全面塑造整體形象，“修師德，強師能、筑師魂”。為了提高教師的道德修養，學校成立了以校長為組長，各處主任為成員的師德建設領導小組。同時廣泛征求教師的意見和建議，最后全體教師共同遵守和執行。
（三）重視“三結合“教育網絡的建設，使家庭教育與學校教育形成合力，發揮全方位育人的作用。建立了社會、家庭、學校三維一體的教育網絡，實行一年級新生和家長學校同步入學制度。為了提高家長的家教水平，形成教育合力，使學校和家長更好地溝通，充分調動廣大家長參與學校管理的積極性，我們每個學期開展兩次家長課程培訓。
（四）加強了班主任隊伍建設。學校定期組織班主任交流、學習。各班每周召開一次班會，每月召開一次主題班會，對學生進行行為習慣養成教育、禮儀教育、心理健康教育、法制教育、國防教育等。
（五）學校本著“以人為本”的理念，著力打造“書香校園”，努力營造一流的育人環境。全校師生自己動手，對學校的教室、走廊校園文化進行了精心布置，每個班級都在教室里開辟了學生作品展板，上面是同學們自己的作業和作品，讓學生充分發揮自主想象力，在創作的同時體會到了創造過程的喜悅。
三、更新教育觀念，提高教學效益
（一）立足校本研訓，促進教師專業發展
教學工作是學校的中心工作，我們提出“以質量求生存，以科研求發展”的教學口號，主要通過“雙抓”（抓課改、抓科研）來提升教學品位，取得了理想的效果。我們本著節約、高效、務真的理念，走教師專業化發展之路。其一，按照教師所學專業結合個人的專長，安排任教學科，充分發揮教師的專業優勢；其二，弱化個人備課，強化集體討論備課，即同級部同學科的教師周一聚集在一起，探討本周的課程進度以及教學方式等；其三，加大了學科之間的信息交流，促進了學科之間的知識整合，尤其是信息技術與其他學科的整合，大大提高了課堂教學效率。
（二）成功實現“四個轉變”
在課堂教學中，我們倡導教師努力實現四個轉變，一是把教材看作一種資源，實現從“教教材”向“用教材教”的轉變；二是把教師變成學生的伙伴，實現從知識的傳授向做學生學習探究引路人的轉變；三是把學習目標定位在可持續發展上，實現教會學生向樂學會學的轉變；四是把學生當成學習的主人，實現從“灌輸填鴨”轉變為“自主探究”、“小組合作”、“師生互動”等學習方式的轉變。
（三）立足實際，開發利用好校本教材。
目前，我校教師結合學校實際，開發了《德馨園》、《簡筆畫》、《吹塑版畫》等各類校本教材五套，極大地豐富了教學資源，增長了學生見識。
四、強化“體衛安”工作，創建平安和諧校園
（一）體育工作。注重開展群眾性體育活動，學校成立了以校長為組長，教導主任、體育教師為成員的體育工作領導小組。學校有專職體育教師，體育教師認真落實教學常規，堅持教研活動，堅持大課間操，保證學生每天1小時的陽光體育活動。學校還成立了排球、籃球等體育類活動社團，定期活動，使有體育興趣的學生得到了進一步培養。學校體育代表隊，在體育教師的輔導下，常年堅持體育訓練。在城**街道教管辦組織的春季運動會中，我校體育代表隊多次獲得第一名。
（二）衛生工作。學校為做好衛生工作的管理，制定了學校衛生管理制度，班級衛生管理制度、個人衛生管理制度、班級量化管理制度，使學校衛生工作堅持了經常。
努力貫徹“預防為主”的工作方針，提高衛生工作質量，積極開展愛國衛生運動。學校成立了以體育教師為組長，各班主任為成員的衛生工作領導小組。制定了防控“手足口病”、“甲型流感”、近視眼等措施。學校有專職衛生課教師，利用體育課、班會、晨會等對學生進行衛生知識的傳授。
今年，正值“甲流”流行時期，我校為做好相**的防控工作，加大了力度，安排專人負責，制訂了防控工作方案及措施，完善了防控報告流程，加大了晨、午檢力度。還通過致家長一封信，校園廣播，班級板報，校園手抄報等多種形式對學生及家長進行預防知識宣傳。加大了大門口出入人員登記測體溫制度，嚴防傳染源帶入學校。由于措施得力，我校沒有傳染病流行。
（三）安全工作。堅持“安全第一、以防為主、防治結合、重在教育”的方針，嚴格執行《中小學環境管理暫行規定》的文件精神，積極開展創建安全文明校園活動。
1、組織機構、規章制度健全。學校有安全工作領導小組，制定了安全工作制度、門衛制度、值班制度、有重大事故應急預案、并層層落實責任，職責明確。
2、學校安全工作領導小組每周都對教室、實驗室、體育設施、電路等進行一次排查，發現不安全隱患，及時整改，并記錄在案。
3、學校治安情況良好，無火災隱患。
4、學校利用晨會、班會、隊會對學生進行道路安全、防火、防電、防溺水、防傷害、防煤氣等安全教育，提高了全體師生安全意識，近幾年無安全事故發生。
5、學校每周都要組織教師進行政治學習，提高了教師的思想意識和堅定的政治立場，無違法案件發生。
五、突出藝術特色，實施素質教育，實現學生個性化發展。
在這個“鼓勵創新自主、張揚個性風采”的時代，我校緊緊圍繞素質教育的培養目標，堅持不懈地探索藝術教育的新路子、新方法。
首先，我們嚴格按照國家規定的課程標準，開全課程，上足課時，鼓勵老師大膽創新教學思路，創造性地開展工作。我校有“繪畫、手工、舞蹈、合唱、鋼琴、書法”等特長學生社團10個，任課教師加強對特長社團的指導，充分發揮特長社團的吸引凝聚的龍頭帶動作用，培養學生興趣，張揚學生個性，與課堂教學相輔相成，相得益彰。他們積極開展藝術教育校本研訓活動，編寫了校本教材，開展了征集校歌活動，編排了校園集體舞，使學校的藝術教育立足實際，自主發展，走出了一條素質教育背景下的創新之路。
其次，學校堅持每年舉辦校園文化藝術節，為學生搭建展示藝術才華的平臺，激發學生對藝術教育的熱愛之情。利用班隊會、知識競賽、歌詠比賽、經典詩文朗誦、主題演講等活動，創新藝術教育活動新形式，進一步增強了學生的藝術素養和身體素質，提高了教育實效。
近年來，我校學生在縣級以上組織的各類書法、繪畫、剪紙、舞蹈、合唱、師生才藝展示比賽中，有150余人獲獎，其中國家級集體獎5項，個人金獎、銀獎12人。其中宗青老師排練的學生舞蹈《鼓樂歡天喜迎奧運》、《草原牧歌》等多次在縣市級比賽中獲一等獎；趙琳老師輔導的學生沙畫作品《我也想飛》在國際比賽中獲得金獎，在“迎奧運繪畫大賽”中獲得團體一等獎；學生的寫字作品在臨朐縣第二屆小學生寫字教學現場會上獲得了領導和與會老師的高度評價；在山東省藝術教育現場會上，我校選送的群舞《錢鼓迎春》獲得一等獎，學生個人舞《春天的使者》獲得二等獎，選送的繪畫作品獲集體二等獎。
六、努力改善辦學條件，實現教學設施現代化
【關鍵詞】 新課改 年級管理工作 初探
【作者簡介】 劉堂利，湖北省鄂南高級中學副校長，中學高級教師。
【中圖分類號】 G47 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2014）08-0046-02
新課程改革已全面鋪開，給學校的教育教學管理工作也提出了新的要求，而大多數學校實行的是以年級為實體的管理體制，年級管理工作的好壞直接決定了學校教育教學管理工作的質量。對于新課程改革下如何提高年級管理工作的成效，筆者作了如下的探討。
一、培育健康向上的年級文化
健康向上的文化氛圍能鼓舞人、感染人、教育人，有力地推動良好校風、學風和班風的形成，培養學生的現代文明素質。因此，學校應該重視校園文化建設，而校園文化建設是建立在年級文化建設的基礎之上。從高一起，鄂南高級中學確立了“嚴抓細管、以人為本”的年級管理理念，明確了“高一抓嚴、高二抓實、高三抓緊”的管理思路，樹立了“快樂工作、和諧共事”的工作目標。作為年級，就是要圍繞年級工作目標，凝聚全體教師的心，團結全體師生共同達成這個工作目標。因而，年級高舉“人文關懷、幸福教育”的年級文化建設旗幟，其具體內涵是：環境優美、教師幸福、學生快樂、天天進步。給教師以信任和歸宿感，給學生以信心和自豪感，建設和諧班級、和諧年級，鼓勵全體師生團結拼搏、爭創一流。這形成了我們年級的精神，在這種精神激發下，師生的積極性調動起來了，潛能得到極大發展。
二、建設積極進取的教師隊伍
教育大計，教師為本。學校要全面實施素質教育，實現內涵發展，關鍵是要抓好隊伍建設。
首先，抓好班主任隊伍建設。班主任是學校管理的基層核心，要重視班主任的隊伍建設，重視班主任在德育教育中的主導作用。學校引入競聘制，將那些思想品德優秀、業務素質過硬、身體素質良好、樂于吃苦奉獻的中青年教師選拔到班主任崗位上來，著力打造一支陽光化、個性化的班主任隊伍，要求班主任認真落實“十要”：理念要更新、目標要明確、思路要清晰、方法要科學、措施要得力、教育要仁愛、管理要深入、行為要表率、評價要公正、紀律要嚴明；切實做到“六勤”：腿勤、眼勤、耳勤、手勤、腦勤、嘴勤；實現“三學會”：學會調節、學會寬容、學會交流。
其次，抓好教師隊伍建設。學校提出了“讓優秀成為常態，為課改插上翅膀”的工作目標，圍繞這個工作目標，年級作了認真的研討，將青年教師作為重點培養對象。同時，明確了培養目標。一是培養青年教師的主人翁意識、責任意識、爭先意識和敬業奉獻精神，進一步完善提升自我，做一位讓學生愛戴的優秀的人民教師。二是規范青年教師的教育教學行為，提高教書育人的水平，實現學校“三六九”發展計劃，即加快三年站穩講臺、六年成為優秀教師、九年成為骨干教師的成長過程。一支充滿朝氣、天天向上的青年教師隊伍正在茁壯成長，為學校課堂教學改革插上了騰飛的翅膀。
三、打造民主和諧的有效課堂
推進素質教育，需要關注學生的發展，注重學生的創新精神及能力的培養。而教育教學質量的提升關鍵在有效課堂。有效課堂的出路到底在哪里呢？其中最基本的一點是：有用即有效，無用即無效。一個老師不管水平多高，課堂設計多有水平，但如果學生如聽天書，這就不是有效課堂。有效課堂首先就是根據學生實際設計的課堂，為此，年級以“面向全體、全面發展”為根本，以“分層教學、因材施教”為方針，以“全面提升教育教學質量”為目標，構建高效的課堂教學模式。
以高三復習備考為例，語文課構建了“自主探究、點評提升”講評課教學模式，數學課構建了“問題導學”課堂教學模式，化學課構建了“改、查、究、推、練”五步評講法，生物課構建了“質疑探究明理反饋點撥”五點教學法，政治課構建了“剖析自我、舉一反三、提高升華”教學模式。
課堂模式構建起來了，關鍵是經營“落實”。年級重點抓好落實，尤其是在高三復習階段中抓好了兩點：一是“立足基礎、注重能力”的基本知識、基本技能的落實。把高考分為三個階段：基礎夯實階段，強化訓練階段，查漏補缺階段，不同的階段采取不同的措施和方法加以落實。二是“注重細節、規范訓練五性”的落實。細節是一種能力，把細節貫穿到規范訓練的“五性”中：審題的縝密性、書寫的工整性、語言的準確性、推理的嚴密性、步驟的完整性。
四、強化民主人文的科學管理
管理是一種資源，管理是一種效益，優秀的管理能根植無限的“正能量”。年級確立了“嚴抓細管、以人為本”的管理理念，重點抓好了教師管理和學生管理。
關鍵詞：美國；職業教育；治理結構
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）19-0087-05
美國職業教育相對發達，與其頗有特色的治理結構有著密切的關系。分析、研究其治理狀況，總結、歸納其治理結構特點，對于合理構建我國職業教育治理結構與體系，提升我國職業教育治理能力有著重要的借鑒意義。
一、美國職業教育外部治理結構
美國職業教育的外部治理主要分為宏觀、中觀、微觀三個層面：
（一）宏觀層面――聯邦政府
宏觀層面，聯邦政府是治理的主體。聯邦政府主要是通過教育部、勞工部以及技能委員會、職業信息協調委員會等機構研究擬定有關規劃與政策、撥付教育經費、制定國家標準、開展績效評估等多種手段實現對職業教育的引導。早在1862年，《莫雷爾法案》就規定聯邦政府通過土地獎勵的辦法為各州提供資金，開辦“贈地學院”，此后1917年的《史密斯――休斯法案》、1940年的《國防職業教育法》、1958年的《國防教育法》、1963年的《職業教育法》、1974年的《生計教育法》、1982年的《職業訓練合作法》、1990年的《珀金斯職業教育法》、1994年的《2000年目標：美國教育法》和《學校到工作機會法案》等相關法律均為職業教育發展提供了經費或其他相關條件的支持。雖然相比職業教育的總收入而言，聯邦政府提供的資金很少，美國國家職業教育評估委員會指出，大約只有5%的中等職業教育收入和2%的高等職業教育收入來自聯邦政府[1]。但這并不意味著聯邦政府對職業教育治理的影響力小。
為了加強對職業教育的間接治理，聯邦政府建立了職業教育經費投入機制，在國家教育部下設了職業與成人教育辦公室（the Office of Vocational and Adult Education，OVAE），負責聯邦層面的職業教育立法與實施。聯邦政府要求各州必須向職業與成人教育辦公室提交計劃，說明執行聯邦立法要求的具體安排，否則不予資助；同樣，地方要向州提供資金使用計劃方能獲得州撥款，此舉確保了州和地方在聯邦政府的規定范圍內使用資金。在計劃執行過程中，職業與成人教育辦公室要求各州上交年度報告，匯報資金的使用情況以及評估結論，說明資金對項目的有效作用。
職業教育培訓方面，除了教育機構提供的服務外，幾乎所有教育體系外政府支持的技能培訓都是由聯邦勞工部管轄下的學徒制辦公室（Office of Apprenticeship）和就業工作團（Job Corps）負責，盡管參加此類培訓的人員數量遠遠低于在教育機構接受技能培訓的人數。此外，聯邦政府還制定政策，要求企業履行教育培訓責任，運用減免稅收、發放補貼及購買服務等方式推動企業參與職業教育治理，同時積極宣傳教育改革理念，推動社會組織捐資助學。
（二）中觀層面――社會組織與個人
美國的職業教育項目都被期望有第三方咨詢組織或專業協會的代表參與，以保證所培養人才能夠符合勞動力市場需求。聯邦政府立法雖然沒有對這些社會組織直接提出要求，但是在一些規定中間接地體現了相應的精神。例如要求地方所提交的計劃必須描述商業（包括小型企業）、工業、勞工組織、特殊人群代表、其他對職業教育感興趣的個人對職業技術教育項目的參與開發、實施以及評價等內容[2]。這就促使職業教育辦學者必須充分調查、了解社會各界對其發展的意見與建議，也為相關社會組織或人群參與職業教育打開了方便之門。
作為政府、企業和職業院校之間的中介，社會組織為職業教育行業自律發揮著重要的功能。它們包含了貿易、工商業組織，農業、科技、工程類專業協會，以及職教中心等等，全美約有三萬多個社會組織。部分行業組織的影響力非常巨大，如美國商會、慈善基金會、全國零售業聯合基金會、制造業職業生涯聯盟等。這些組織實力雄厚，他們利用自身的平臺與優勢，通過多種途徑左右職業教育的發展。如在國會和白宮為企業呼吁、在法院幫助企業打官司、通過利益交換團結企業等方式增強自身對企業的吸引力，調動企業參與“合作教育”的積極性。同時這些組織還通過游說，在促進聯邦政府加強職業教育立法，增加職業教育撥款，開展職業教育專題研討，吸引國家、州、地方層面的利益相關者參與職業教育等方面發揮作用[3]。
有些社會組織還借助出臺行業技能標準，引導職業教育的發展。迄今為止，行會、產業組織與國家技能標準推進委員會合作，已經開發了制造業、信息通信業等一系列國家行業技能標準，這些標準往往成為了學校課程開發、實踐訓練的重要指南。另外，部分社會組織亦直接參與職業院校的課程方案設計、教材編寫、教育研究、就業咨詢等活動；有的社會組織則向學校提供資金，間接參與職業教育的管理與決定，包括招生、課程設置、學生實習、畢業生錄用等環節。還有一些認證協會通過制定認證標準對學校的管理進行監督，它們出臺評價指標，確定評價程序并實施評估和定期復查，對達到標準的學校公開認定。
至于社會上各行業的代表人士，他們則被邀請參與學校管理，有的會加入董事會，與其他董事們共商學校重大決策，依社會需求適時調整學校發展走向。一些雇主也會積極參與職業教育，如指導專業的設置，在合作教育中為學生安排工作實習，介入學生錄取、指導、公關、咨詢、教師選聘及評價活動，支持課程結構的改革以及捐贈設備等。有的企業負責人和技術人員還會組成顧問委員會，參與職業教育專業方向、課程設置及教學改革等方面的規劃，對一些職業教育項目進行監督、調查與評估。
（三）微觀層面――州和地方
根據聯邦憲法規定，教育是聯邦下屬各州政府的“保留權力”。因此，美國職業教育治理是非集權、分散式的，自主要掌握在州和地方當局。聯邦的職業教育立法要求各州指定一個類似于職業技術教育委員會的機構負責計劃和監督聯邦資金的使用。有35個州是由中小學教育委員會，8個州是由州高等教育行政機構中的一個部門，3個州和哥倫比亞特區是由一個專門的委員會，4個州由勞動力教育部門負責[4]。這類教育機構主要統籌、協調和規劃全州職業教育，制定本州有關職業教育的政策、法規和確定發展規劃；管理分配聯邦政府和州政府用于職業教育的資金；審議、評估課程設置和培訓項目；頒發教師資格證書；了解學生的收費狀況和審計學區財務執行情況等。
對于聯邦資金的管控，州層面有專門人員――生涯技術教育董事（State Director of Career-Technical Education）負責。這些董事們不僅是州職業教育的領導，而且是州職業教育事業發展的倡導者，他們為那些試圖影響聯邦政府職業教育政策的雇主和地方董事們提供贊助，他們結成了聯盟，試圖在國家層面通過影響聯邦立法和撥款來為州職業教育作出貢獻[5]。
各州在職業教育自治過程中，對地方職業教育的政策與實踐要求各異。有的州要求地方使用他們推薦的課程，否則不提供資金資助，有的州要求行業必須拿到國家資格認證后才可獲得資助。一般情況下，州都會下設地方教育機構――地方教育委員會（Local Boards of Education），負責在州的立法和管理框架內治理職業教育（夏威夷州單設一個獨立的州委員會除外），地方教育委員會的成員是根據地域劃分由公民選舉產生，只有一小部分委員會的成員是委派的。委員會的工作一周需要幾個或多個小時，委員們可能還不接受薪水，雖然他們都是來自不同的行業，但相比普通公民，他們比較富裕，受教育程度也更高[6]。
地方負有職業教育治理的主要職責，他們擁有教育行政人員的招聘權、教師關于課程建議的審批權、獨立于其它政府部門的稅收權（為了避免職業教育治理受政治影響）等。所有的初、高級職業院校（除了夏威夷州）都是在地方教育機構管轄范圍之內。中學后職業教育是由社區學院負責，而社區學院又受制于地方教育委員會。地方掌握著職業教育的主要經費，職業教育經費來源渠道較多，主要是當地財產稅、州政府撥款、聯邦政府資助和學生學費，分別約占學校收入的45%、18%―20%、10%和8%―10%，另有少量的企業和私人贊助以及學校有關產業的收入。
總體而言，美國職業教育外部治理主體齊全，治理職責分明。聯邦政府負責宏觀層面的治理，它主要通過政策制定關注撥款、教育公平、學生貸款與資助、質量評價等問題。微觀層面具體事務的治理由州和地方負責，它們對本區域內的職業教育進行直接治理。中觀層面上的社會組織與個人在各級政府、企業、院校之間發揮著緩沖和中介作用，填補了聯邦政府在職業教育領域權力缺失的空間，克服了地方自治可能導致的缺陷，也是工商業、企業、協會等主體“利益表達”的渠道。雖然不同層面的治理主體有著各自的職責范圍、治理手段，但他們之間已經通過立法機制、經費投入機制、質量問責機制形成了相互獨立、彼此契合、相互制約的治理結構（見圖1）。在此結構中，各主體的地位同等重要且缺一不可，共同維系著職業教育的有序運轉。
二、美國職業教育外部治理結構特點
美國職業教育具有一個政府引導、州和地方分級管理、社會力量積極參與的外部治理結構。這一治理結構主要有以下幾方面的特點：
（一）聯邦調控與地方自治相結合
聯邦政府主要是在宏觀方面起到引導、促進、保障、監管的作用。首先，聯邦政府主要通過“聯邦委托”、“立法優先”、制定職業教育國家技能標準、開展績效評估等多種手段，引導各州向國家教育目標、國家標準看齊，從而實現對職業教育的干預。其次，聯邦政府制定各種教育法律與政策引導教育改革，雖然州與地方也有自己的法規，但是基于國家至上原則，聯邦法律優先于州和地方的法規，州和地方要在聯邦法律框架下行事。再次，聯邦政府為州和地方提供有條件的教育資助，要求接受資助的地方承擔相應的責任，要在聯邦政府提出的教育目標和技術標準范圍內使用資金[7]。此外，聯邦政府還籍助為貧困學生提供資助與貸款等舉措，促進教育公平。可以說聯邦政府作為職業教育事業發展的決策者、促進者與監督者，發揮著強大的宏觀引導作用。
在注重國家調控的同時，聯邦政府將職業教育直接的治理權委托給州和地方，實現地方自治。對于聯邦的撥款，州和地方根據各自的情況制定和上交計劃，具體如何使用資金進行職業教育管理與創新，由地方自行安排，只要是在聯邦立法范圍內即可。區域內的職業院校也由地方負責，聯邦政府無權直接干涉。對于構建職業教育標準體系，國家法律（如《帕金斯法案》）只提出要求，規定核心指標，具體指標的選取、標準的確定，各州和地方都有權根據本州本地區的實際自主決定；當問責計劃制定并獲得聯邦批準后，州和地方有權自行按照標準體系開展質量問責，聯邦教育部可通過派遣專家、提供評價工具等方式進行協助，無權強行干涉州的行為，但要對州上交的問責報告給予反饋[8]。如果達不到計劃目標，聯邦政府有權部分或者完全收回資助。這種國家宏觀調控與地方自治相結合的機制，既給予了地方很大的自，激發了地方辦學的積極性，又強化了國家的引導和監督，使地方與國家保持相對的一致，地方與地方之間保持相對的均衡。
（二）政府干預與社會參與相結合
美國職業教育外部治理結構的又一特點是實現了“自由社會”與“強大政府”的同構。政府以立法為基礎、撥款為紐帶，通過制定質量標準、開展評估、實施績效管理等手段，形成了一套從聯邦到州再到地方的政府治理體系。與此同時，政府還通過《聯合培養方案》等文件明確要求企業履行職業培訓的責任，通過撥付專項資金、提供稅收優惠、追加行政補貼等手段推動社會組織參與職業教育[9]。共同治理結構可謂是其職業教育運行的一種強制性結構。
社會組織承擔了不少的職業教育治理職能，工商各界、協會組織、企業等都積極加入國家職業教育咨詢委員會、評估委員會、州職業教育委員會等組織，作為其中的一員，參與政策制定，推動職業教育改革。作為“第三部門”，社會組織彌補了受教育者因政府失靈和市場失控所無法滿足的教育需求，能夠促進教育籌資公平與效率的統一。并且，社會組織對勞動力市場的信息掌握較為精準，能夠避免職業教育與市場需求信息的不對稱問題。它們代表行業企業的利益，能夠為職業教育提供服務，并形成規模效益，能有效補償政府在管理、監控職業教育力量不足所帶來的缺陷，克服單個企業參與職業教育所導致的“點對點”式合作弊端。
（三）國家問責與各方制約相結合
為了加強職業教育質量管理，促進職業教育質量提升，美國實行了職業教育質量問責。自1917年《史密斯―休斯法》頒布以來，美國每一次主要的職業教育立法都將質量問責作為不可或缺的部分[10]。2006年，《帕金斯法IV》要求各州通過實施與企業標準相一致的測驗，衡量學生技術技能的達標情況；2012年，《投資美國的未來生涯與技術教育改革藍圖》提出各州使用統一的教育績效評價指標，同時將相關數據連接到國家縱向數據系統。聯邦政府還成立了國家職業教育評估機構，對州和地方職業教育工作進行周期性評估[11]。所有這些規定都構成了美國國家層面職業教育質量問責機制，有力地保障了職業教育的健康發展。
除聯邦政府引導職業教育質量評價外，州、地方以及協會組織在質量把控上也各司其職。以亞利桑那州為例，州教育部頒布了中等職業教育指導方針，為學區的職業教育管理者、地方評價小組以及職業教育師資開展質量評估提供參考。地方教育行政部門則承擔本學區內職業教育項目的自我評價，其職責主要涵蓋：制定本學區的評價計劃、協調與其他部門的關系、制定具體的評價時間表、對職業學校的教學質量進行監督等。協會組織也參與各州職業教育評價系統，它們在制定評價標準、發揮主體作用、實施評價工作、研制教學計劃和課程標準等方面扮演著重要角色[12]。
三、美國職業教育外部治理結構對我國的啟示
經過多年來的發展，我國職業教育事業已取得了不斐的業績。隨著職業教育從規模擴張向內涵提升發展方式的轉變，隨著職業教育發展過程中部門主義、地方主義傾向的顯現，迫切需要我們借鑒美國相關經驗，關注職業教育各利益主體的訴求，形成多元主體共同參與的職業教育治理結構。
（一）劃分國家與地方職責，實現教育分權
《中華人民共和國職業教育法》規定：國務院教育行政部門、勞動行政部門和其他有關部門在國務院規定的職責范圍內，分別負責有關的職業教育工作。縣級以上地方各級人民政府應當加強對本行政區域內職業教育工作的領導、統籌協調和督導評估。可以說，這已從法律層面對國家和地方在職業教育管理權限上作出了劃分。但由于這種劃分相對宏觀、籠統，致使少數地區、少數領域出現國家和地方職責不清、責任不明的現象，在職業教育辦學實踐中，或是過分強調了國家的宏觀控制，地方職業教育過分僵化、活力不夠；或是過于強調了地方自主，職業教育機構重復建設、專業重疊設置，辦學資源嚴重浪費。為此，要在調查研究的基礎上，依托《職業教育法》的修訂，進一步明確劃分國家和地方各級政府的職業教育管理權限，科學界定相應法律責任，實現職業教育的合理分權。國家層面要繼續借助法律、經濟、質量評估等手段，規范和引導地方職業教育的興辦，地方要立足國家全局利益，遵循相關政策要求，積極發揮自身能動性，因地制宜辦好職業教育。
（二）吸引社會力量參與，推進多元治理
新時期，我國各種行會、協會等社會組織紛紛組建，但由于尚在成長之中，這些組織普遍依附于政府機構或與政府機構有著千絲萬縷的聯系，其獨立性、公正性和權威性不夠[13]，兼之，行業、企業等參與辦學的責權利尚未有法律明文界定，具體政策缺乏吸引力、可操作性，特別是一些國企“辦學難”，所辦學校既無生均經費、教師工資等財政撥款，也不能按民辦學校標準收費，因而總體上社會力量參與職業教育的內生動力不足。要打破現行的政府全能型“一元單治”治理結構，實現職業教育多元治理，就要求政府轉變部分職能、下放部分權力，依靠法律、利益等機制吸引各種社會力量成為職業教育治理的主體。同時，要進一步改變政會一體的狀況，尊重社會組織的獨立地位，賦予他們參與職業教育治理的權利與義務，提供他們參與職業教育治理的舞臺與空間。社會力量自身亦需加強建設，提升影響力，發揮第三方作用，強化對職業教育的評估、認證與監督，使職業教育能更好地滿足多方社會力量的需求。
（三）建立科學協同機制，增強治理實效
職業教育作為與社會經濟發展和勞動力市場密切相關的一種教育類型，政府、行業企業、社會組織、學校、學生及家長等多方均是影響其發展的重要因素，他們均應成為職業教育治理的主體。要有效發揮這些治理主體的作用，就必須深入探索多元主體協同互動、協商決策、利益分享、監測評估等推進職業教育發展的組織機制和運行機制，找到職業教育治理主體決策能力、執行能力、調控能力、協同能力的提升路徑，以合理化解職業教育相關主體的利益沖突和矛盾，尋求共同利益的最大化。要明確政府在各治理主體中的主導地位，推進共治過程中的問責制，從而引領職業教育治理發揮最大效能，最終由共治走向善治。
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一、加強班子建設，認真做好教職工思想政治工作
1、注重領導班子思想作風建設。深入學習貫徹黨的*大、*屆三中全會精神，堅持用最新科學理論成果武裝思想，用科學發展觀統領學校工作全局，切實增強乘勢而上、加快發展的責任感和緊迫感，牢固樹立質量立校、質量興校、質量強校意識，時刻保持清醒的頭腦，倍加珍惜來之不易的良好發展勢頭，進一步堅定發展的信心和勇氣，以更大的決心，帶領全校教職工推進學校的建設與發展，不斷縮小在普通高中教育領域與兄弟學校之間的差距；要加強現代教育理論學習，帶頭轉變教育思想，更新教育觀念，用現代教育思想、現代教育理念引領學校的發展，影響師生的文化追求和價值取向；要積極探索教育規律，不斷豐富現代教育管理知識，努力提高領導班子駕馭全局、科學管理的水平。
加強中層干部隊伍建設，通過中心組學習、行政例會、外出學習培訓、中層干部考核等途徑，切實增強角色意識、大局意識、服務意識，努力提高思想政治素質、業務水平和管理能力，不斷增強團隊的凝聚力和戰斗力，做到個體合格、群體合拍、整體優化。
學校中層以上領導要不斷改進工作作風，廉潔勤政，求真務實，銳意改革，與時俱進，自覺拋棄一切不適應學校發展的陳舊觀念，認真落實“精細化管理”的各項措施和辦法，切實增強事業心和責任感，進一步嚴格要求自己，心系學校，服務師生，團結協作，積極進取，大膽實踐，勇于創新，在思想、學習、工作等方面發揮表率作用，用自己的實際行動為教職工做出榜樣。要深入實際，調查研究，將管理重心下移，零距離面對師生、面對自己的工作領域，堅持真抓實干，反對坐而論道，努力提高工作實效。
2、抓好教職工思想政治工作和精神文明建設。堅持各種學習制度，組織教職工認真學習黨的最新理論成果，用科學理論和先進教育思想武裝教職工的頭腦，努力提高其思想政治素質，切實增強教書育人、管理育人、服務育人的責任心和使命感。要堅持利用寒暑假對教職工進行職業道德集中學習整訓，積極開展廉潔教育和廉政文化進校園活動，廣泛宣傳優秀教師的先進事跡，大力弘揚“學為人師，行為世范”的職業道德，不斷提高廣大教職工的職業道德水平。學校黨﹑政﹑工﹑團各部門領導要主動做好教職工的思想政治工作，堅持以人為本、以情感人、以理服人，尊重教職工的合理需求和發展需要，努力營造相互尊重、和諧共事、團結進取的工作氛圍。要高度重視意識形態領域的工作，關注教職工的思想動態，緊密聯系實際，堅持正確的輿論導向，有針對性地做好教育引導工作，認真解決工作、學習和生活中存在的問題，消除疑慮，化解矛盾，理順情緒，凝聚人心，激發教職工工作熱情，調動其工作的積極性。
二、加強和改進德育工作，切實增強德育工作的針對性和實效性
1﹑認真落實“全員德育計劃”。貫徹教育先于教學的思想，著力構建“學校教務處教研組全體教師全體學生的教書育人體系”、“學校政教處年級組班主任全體學生的管理育人體系”、“學校團委、學生會團支部、班委會全體學生的自我教育體系”和“學校行政、后勤各處室行政、后勤職工全體學生的服務育人體系”，明確德育目標，拓展德育途徑，優化德育環境，創新德育方法，視每項工作為德育工作，每處環境為德育陣地，每位教職工為德育工作者，每位學生為德育工作的主體，以“規范行為，學會做人，刻苦學習，勵志成才”為主線，全面落實德育工作計劃，努力營造讓社會和家長放心的教育環境，形成時時處處有人抓，事事時時有人管的德育工作機制，努力開創著眼全體、關注全面，既嚴又愛、既管又導的德育工作新局面。
2、建立層次遞進的德育實施目標。要圍繞德育中心目標，根據不同年級學生不同的心理特點，確定各年級的德育目標側重點及德育評價體系。高一年級要以“遵守中學生日常行為規范”和校紀校規為重點，通過狠抓常規教育、養成教育和自我教育，形成優良校風、學風，促進學生養成良好的行為習慣、學習習慣和健康的心理品質；高二年級要以培養學生的創新精神和自主學習能力為重點，通過狠抓學風、嚴肅考風，使學生養成勤奮學習、刻苦鉆研的良好風氣，學會自律自重，養成自覺的行為習慣和嚴格的組織、紀律性；高三年級要以樹立遠大理想和走向成功為重點，教育學生確立目標，扎實學好基本知識和必備技能，勇敢接受祖國的挑選，用自己的成功回報父母，回報社會。師范各年級要以社會公德、職業道德、社會責任感為重點，加強基本道德養成教育，塑造學生具有健康的心理、良好的道德品質和扎實的專業基本功。
3、加強班主任隊伍建設。班主任是貫徹落實學校各項工作任務的基礎，是溝通學校與學生、家長的橋梁和紐帶，必須牢固樹立全心全意依靠班主任抓好學生教育管理的思想，制定《班主任推薦選聘制度》，拓展班主任的選拔空間，實行年級和教師雙向選擇，選拔師德高尚、熱愛學生、具有強烈責任心的教師擔任班主任工作，形成以班主任為中心的教育管理模式；提高班主任工作待遇，推行在同等條件下評優樹模、職稱評聘、同級專業技術職務內部等級晉升等方面向班主任傾斜的政策，激發班主任的工作熱情；建立班主任培養機制，制定《班主任培訓方案》，加速對班主任后備力量的培養；今后，凡新進實驗中學和沒有擔任過班主任的教師，原則上必須擔任見習班主任，形成以老帶新的班主任梯隊；修訂完善班主任工作目標管理責任制度，強化對班主任工作的監督考核力度；完善班主任獎勵機制，設立優秀班主任獎，制定標準和條件，每年評選一次優秀班主任，形成班主任工作的良性循環，不斷提高班主任工作的水平。
4、嚴格常規管理。強化封閉式管理，凈化校園小環境，努力切斷外界對學生的一切不良影響。強化教師值周制度，嚴格執行學生請假由家長告知老師的制度、學生公寓管理制度、周六就寢考勤制度、出入校門持證制度、違紀學生處理制度等，有效掌控學生的學習生活，從起床到就寢，從紀律到衛生，從課內到課外，從文明禮貌到儀表儀容等，所有環節一律納入管理視野，給學生播種優良行為，讓學生收獲健康文明的習慣。要延伸管理的觸角，減少教育的盲點，把制度規范和行為約束有效結合起來，及時矯正學生的不良行為，培養學生良好的行為習慣，形成“教育——養成——習慣”的良性循環。
5、堅持正面引導。發揮學科教學的德育主渠道作用，認真落實課程“知識技能、過程方法、情感態度”的三維目標，以社會主義核心價值觀為主要內容，把德育滲透到傳授知識的全過程；發揮班、團會的德育主陣地作用，以誠信做人、遵紀守法、刻苦學習、文明禮儀、健康心理、人際交往等為基本內容開展形式多樣的主題教育活動；以系列教育活動為載體，寓有意的“明示教育”于無意的“暗示教育”之中，發揮活動育人功能；要精心策劃教育活動，堅持開展“軍訓”、“入學教育”、“學風教育”、“法制教育”、“文明離校教育”、“國防教育”、“環境保護及節能減排教育”等形式多樣的主題教育系列活動，增強活動的主題教育意義；充分發揮學生自我管理、自我教育的作用，積極開展校內外德育實踐活動，讓學生在日常生活的德育實踐中體驗道德與人格的魅力。
6、關注學生身心發展。在日常教育管理中，要尊重學生的思想感情和行為方式，尊重學生的心靈感受和心理體驗，把“理解、尊重、真誠”作為師生溝通的原則，平等地對待每一位學生，真心誠意地與每一位學生交流和交心；要關注學生的閃光點，講究教育的層次性，讓學生在關愛中切實感受到教師的真摯、真心和真愛，努力使學生獲得適合自身特點的教育，并在原有基礎上得到發展。在學習生活中，要突出網絡道德教育，努力消除網絡虛擬文化對學生身心的危害，提高學生的抗擾能力；加強學生心理、生理健康教育，開設心理健康課，堅持開展心理咨詢活動和心理、生理健康知識講座，消除學生心理壓力，正確、有效地引導學生健康發展。要特別關心困難家庭、單親家庭學生的學習和生活，幫助其戰勝困難，樹立學習、生活的自信心；要加強家校聯系，及時與家長交流學生在校的學習、生活情況，共同關注學生的健康成長。
7、突出德育的針對性。要在如何實施德育，增強德育工作的針對性、實效性上下功夫，政教處﹑班主任要深入了解學生，走進學生的內心世界，堅持曉之以理、動之以情、導之以行，將教與管、疏與導有機結合起來，由事入理、對癥下藥，著力解決部分學生中存在的厭學、早戀、鋪張浪費、語言粗俗、迷戀網絡、損壞公物等突出問題，力求取得實效。要加強學生宿舍管理，堅決克服管理不力、教育滯后的被動局面，切實增強德育的針對性。
8、加強校園文化建設。積極開展適合學生特點的校園文化活動，努力提高校園文化品位。要注重凈化、美化校園，加強閱覽室、宣傳欄等校園文化陣地建設，恢復、重建學生社團，通過開展讀書競賽、體育競賽、文藝表演、才藝展示、詩歌征文創作、書法美展、校園影視等各種健康有益的校園文化活動，陶冶學生情操，培養學生的人文精神，提高學生的審美情趣，促進學校環境與人的和諧發展。
三、深化“精細化”管理，全面提高教育教學質量。
1、強化質量立校、質量興校、質量強校意識。質量是學校生存和發展的基礎，提高教育教學質量既是普通高中教育發展到新階段的內在要求，也是辦好一所學校的必然選擇。在現階段，沒有穩步提高的教育質量，沒有連續增長的高考升學率，就談不上學校的發展，因此，全校上下要牢固樹立競爭意識﹑質量意識，教學部門要聚精會神抓管理，向管理要質量；全體教師要精心施教，向課堂教學要質量，以形成學校領導、中層干部、全體教職工團結一心，齊抓共管教育質量的局面。
2、全面落實質量管理責任制。教學管理是提高教育質量的重要保證，教學部門要自覺肩負起質量管理的責任，研究實施教學質量管理的對策，認真組織實施教學活動，既要規范管理，又要超前引導。要深入教學第一線，積極開展教學調研，建立和推行適應時展要求、符合教育規律、切合學校實際、有利于促進教學質量不斷提高的教學管理制度，努力健全上下協調、職責明確、責權利相統一的質量管理機制。要進一步完善“教學質量責任制”和“獎勵辦法”，從主管領導、掛靠主任、年級主任到班主任、教研組長、備課組長、任課教師層層明確目標，明確優秀生培養和轉化后進生措施，做到領導到位、措施到位、責任到位。設立“教學進步獎”，對學科教學成績突出的教師和班級學習成績提高較快的班主任進行獎勵。建立領導推門聽課制度，校領導和教學部門領導每周聽課不少于2節，及時了解掌握、反饋調控課堂教學，堅定地推進課堂教學改革。
3、認真實施精細化管理。要嚴格教學常規管理，加強教學常規檢查，將各項常規要求落實到教學工作的各個環節，切實增強教師的工作責任心，維護教學工作的嚴肅性。要強化過程管理，突出一個“實”字，加強制度管理，落實一個“細”字，通過精細化管理，在教師中樹立起“精心就是態度，精細就是過程，精品就是成果”的工作觀念和品牌意識。要加強關鍵環節的管理，明確備課、上課、作業批改、考試檢測等教學細節的基本要求，向管理過程要質量。要突出教學過程、教學效果的定量化評價，堅持集體備課﹑聽課、說課、評課及學生評教等行之有效的管理辦法。啟動普通高中綜合督導自評工作，通過制定科學的目標體系和評價指標，進一步完善質量監控體系，形成以工作業績為導向的評價激勵機制，努力優化教學管理，提高教育教學質量。
4、創新課堂教學，切實提高課堂教學的效率、效益和效果。全體教師要著力轉變不適應和不符合高中教育教學的思想和觀念，認真落實教學創新課堂，重點關口前移的思想，將精力和工夫下在備課、研究教法、學法上，科學調控教學各環節，讓課堂煥發出生命的活力。加強實驗教學，確保演示實驗和分組實驗開出率達到90%以上。堅定不移地推進“5+2模式化”備課規程，各科教學要貫徹“精講多練、分類指導、關注細節、提倡反思”的教學指導思想，讓學生真正成為學習的主人，努力做到學習內容“堂堂清、天天清、周周清、月月清”，追求課堂教學“效率最高化、效益最大化、效果最優化”。
5、加強學風建設。要認真落實《學風建設實施綱要》，以“律己、好學”為目標，著力培養刻苦學習、立志成才的優良學風。學科教學要重在培養學生的學習興趣，著力解決學習目標不明確、動力不足、成績不穩的問題。要關注學生學習過程，加強學生學法指導，引導學生自我反思、自主探究、獨立思考、合作交流，努力提高學習效益。建立學習成績優異獎、學習進步獎，在學生中樹立刻苦學習、追求進步的榜樣，及時肯定學生的進步，交流學習體會，增強學習的信心，從而營造刻苦學習的良好氛圍。
6、突出藝術教育特色。健全藝術教育管理體系，制定、修改、完善各項教育教學規章制度，注重發揮師資優勢，充分挖掘藝術教育的潛力，拓展藝術教育的空間和方式，強化以課堂教學為中心，注重學科教學和課外活動相結合，美育和德育相滲透的原則，不斷提高學生的藝術素養和綜合素質。加強鋼琴、聲樂、舞蹈、美術等課程輔導，進一步凝煉辦學特色，著力提高藝術類學生的高考入學率。
7、加強學校體育衛生工作。要貫徹落實《教育部國家體育總局關于進一步加強學校體育工作切實提高學生健康素質的意見》，認真執行國家課程標準，堅持科學規范的作息制度，積極開展大課間活動，廣泛開展陽光體育運動，大力開展學生課余體育競賽，全面實施《國家學生體質健康標準》，激勵學生積極參加體育鍛煉，培養學生健康的體魄。健全衛生管理制度，加強衛生設施建設，做好學生健康監測和校園傳染病、多發病的防治工作，重視學生心理保健，積極開展青春期生理、人口國情、計劃生育基本國策和預防艾滋病的宣傳教育，提高學生自我保健能力和體質健康水平，學生體質健康標準測試率達到95%以上。
8、切實抓好普通高考工作。普通高考關乎學生的未來發展和前途命運，關系到學校的社會聲譽。為此，必須高度重視高考工作，教育教學部門要通力配合，制定一系列有效的應對措施，從班級管理、課堂教學、日常測試、考前準備等各個環節，找準突破口，加強薄弱點，形成有效的備考措施，科學應對，狠抓落實，力爭今年高考成績有較大幅度提高，使普通高考上線率有新的增長。
9、加強師范教育教學管理。要認真執行各科教學計劃，加強教學常規管理，落實課外活動和技能訓練計劃，促進學生全面發展。要堅持要求不降低、管理不放松、質量不下降，認真做好學生的思想教育及管理工作，保證各項教學活動正常開展，力爭轉段考試取得優異成績，使最后一屆“3+2”學生順利完成中師階段的學習任務。要認真作好師范生助學工作，確保國家獎學金、助學金和困難學生補助按時足額發放。
10、繼續推進“教育科研工程”。要進一步濃厚教育科研氛圍，引導教師立足自身教育生活和教育經驗，把自己的班級、學生作為自然的研究場所和研究對象，針對教育教學實施過程中遇到的問題開展研究探討，不斷總結、反思，實現教育教學目標、內容、方法、過程、手段和效果的最優化。要完善教育科研規劃、實施、評價的管理制度，建立定期檢查制度、課題負責人匯報制度，強化對教育科研工作的監督檢查；年內再立項一批校內課題，形成省級——市級——校級三級課題網絡體系；設立教育科研成果獎，重獎取得教研成果的教師，推廣特色教學方法，年內完成到期課題的鑒定工作，爭取教師在市級以上刊物30篇以上。加強校際之間的交流與合作，主動邀請兄弟學校的專家、名師來校作學術報告和示范教學，組織教師外出聽課、學習、交流和參加教學研討活動；定期開展教學設計、經驗總結、優質課評選等系列教研活動，增強教育科研的針對性。
四、加強教師隊伍建設，繼續推進“名師工程”
1、進一步強化師德建設。以“盡責、博學”為基點，大力加強師德建設，強化教師事業心、責任心、關愛心，通過理論學習、思想教育、目標激勵、監督考核等措施，進一步堅定教師職業理想，從嚴規范教師行為，著力塑造“愛崗敬業、關愛學生；潛心鉆研、嚴謹篤學；勇于創新、奮發進取；淡泊名利、志存高遠”的良好形象。以師德集中整訓、師德師風評議和“師德標兵”評選等活動為載體，著力構建師德建設的長效機制，堅決禁止以教謀私、有償家教、體罰和變相體罰學生的現象，將師德考核結果與教師職稱評聘、評優樹模、年終考核掛鉤，促進教師加強自律，提高道德素養，激勵教師用高尚的師德情操、無私奉獻的精神和崇高的人格魅力，教育、熏陶、影響廣大學生。
2﹑堅持政治業務學習兩手抓。加強現代教育理論的學習，不斷更新教育思想和教育觀念，做到理論學習與課改教研相結合、與課堂教學實踐相結合；強化業務學習，定期開展業務考試、崗位練兵活動，引導教師更新知識結構，不斷超越自我。要大力倡導認真學習、善于借鑒、勇于實踐、大膽探索、及時總結、獨樹一幟的良好學風，激勵教師錘煉內功，不斷提高業務能力。全體教師要潛心鉆研業務，自覺研究高中教材，從教學觀念﹑教學方法等方面完成自身角色轉換。要注重發揮學科帶頭人和骨干教師的榜樣、引領和示范作用，積極支持中青年教師在職進修，提高學歷、學位層次，逐步形成以“名師”為龍頭，學科帶頭人、優秀骨干教師為中堅，中青年合格教師為主體的優秀教師梯隊。
3、推進青年教師培養工程。完善激勵機制，落實導師制，以“敬業精神、工作責任心”為重點，通過目標引領、榜樣示范、結對共進等方式，培育其良好的工作作風。落實聽課﹑說課和匯報課制度，對青年教師實行跟蹤培養。青年教師要虛心拜師學藝，用心錘煉自己的教學基本功，豐富自己的教學經驗。要積極創設青年教師創業、進步的環境和氛圍，重實績，樹典型，獎骨干，使青年教師脫穎而出，勇挑重擔，施展才華。
4、著力打造名師和學科拔尖人才。搭建名師成長平臺，積極創造優秀教師交流、培訓、賽課、著述等脫穎而出的機遇；建立專項基金，推舉和重獎各層次學科帶頭人、骨干教師、教改先進和各類科研成果；健全名師履職培養檔案，完善組織保障制度，吸引富有豐富教學經驗的把關教師到學校任教；宣傳推廣典型經驗和學術成果，增強名師輻射帶動作用，著力培養學有專長、教有特色、研有專向，在全市有較大影響的名教師和學科拔尖人才，以名師效應提升學校的知名度。
5、推進教師繼續教育。完善校本培訓計劃，構建以校本培訓為主體、教師全員參與、開放靈活的繼續教育體系，切實加強師資培養、培訓和培優工作，努力提高教師的專業素質和業務能力。要創造條件組織教師外出學習、交流，參加各種形式的專業培訓，啟動高中新課改培訓，使教師擁有新理念、熟悉新課程、掌握新技術，促進教師專業成長，提高教師創新能力。
五、繼續做好教師培訓工作，爭取建成區域性教師繼續教育培訓中心
1、做好普通話培訓測試工作。繼續做好全市公務員普通話培訓測試工作，科學實施，合理安排，積極參與二類城市語言文字達標創建活動，拓展培訓范圍，爭取將普通話培訓測試擴大到媒體和窗口服務單位，同時，要認真做好普通話示范學校的創建工作。
2、做好全市中小學教師繼續教育培訓工作。在認真完成中英普九項目小學教師培訓任務的基礎上，以“新理念、新課程、新技術”為核心內容，積極承擔全市中小學教師繼續教育培訓工作，年內舉辦各類短期培訓班5期，培訓300人以上。同時積極推進區域性教師繼續教育培訓中心建設，力爭年內掛牌。
六﹑加強招生工作，積極爭取良好的生源質量
良好的生源質量對于提高教育教學質量，優化校風學風，提高學校的社會影響力具有重要意義。要及早掌握今年生源的分布狀況，明確招生工作的重點區域，找準招生的突破口，科學安排，研究制定切實可行的招生工作方案，加大宣傳力度，力爭完成650人以上招生計劃，其中高一新生450人，補習班100人，幼兒藝術教育專業100人。
七、積極爭取項目資金，進一步改善辦學條件
積極申報立項，加大向上爭取資金的力度，力爭向上爭取專項資金100萬元以上；多渠道籌措教育經費，裝配標準化理科實驗室2個，增加實驗設備和藝體設施，推進教育裝備達標工作，提高實驗教學水平；完成綜合教學樓工程決算審計及竣工驗收工作，協調政府、駐軍部隊拆除新教學樓外人行道小平房，確保學生食堂全面投入使用；積極籌集資金，完成校園整體改造二期工程，積極償還學校轉型過程中形成的債務，今年力爭償還200萬元；協調政府有關部門及早辦理操場土地使用證，啟動操場整體改造計劃，進一步改善辦學條件。
八、加強行政后勤服務體系建設，提高服務水平
1、推進依法治校，實行校務公開。落實“五·五”普法規劃，充分發揮職代會在學校民主管理和民主監督中的作用，緊緊依靠教職工辦學，重大決策要廣泛征求教職工的意見，重大事項向職代會或教職工大會通報。依法完善規章制度，創新管理機制，提高管理水平，促進學校管理的制度化、規范化和科學化。
2、強化服務意識，提高行政工作效率。行政部門要圍繞學校中心工作，認真履行協調服務、承辦落實及督促檢查等職能，堅持工作制度、嚴格工作紀律，創造性地開展工作，確保學校行政工作指揮暢通，高效運轉。要進一步深化學校人事制度、分配制度改革，認真研究事業單位崗位設置管理辦法﹑績效工資分配等問題，按照市委、市政府制定的程序和工作時限完成本校三類人員首次崗位設置工作。
3、加強財務、財產管理，提高后勤服務水平。總務部門要加強職工教育管理，完善職工崗位職責，切實增強服務意識。要嚴肅財務管理制度，加強資金收支監管，堅持收支兩條線和政府采購制度，嚴格執行教育收費公示制度及先報批計劃后開支的管理規定和相應的審批權限，做到收支合理、管理規范，防止違規違紀現象發生。要加強校產管理，堅持勤儉辦一切事情的原則，厲行節約，杜絕浪費，做到物盡其用，財盡其效，努力降低學校的運行成本。要加強平時的檢查維修，充分發揮職工的技術特長，突出及時、優質服務，為教育教學提供有力保障。
4、加強食堂管理，提高服務質量。生活服務中心要進一步完善食堂承包經營管理辦法，強化行政監督手段，加強對食堂從業人員的教育管理，嚴格執行食品準入、食品留驗制度，規范食品加工、銷售環節，落實餐前檢查制度，確保食品及飲水安全。要處理好承包人和學生之間的利益關系，充分利用市場杠桿調節食品價格，防止謀取暴利，維護學生的正當利益，努力改善服務態度，提高飯菜質量。
5、抓好勤工儉學，提高經濟效益。勤工儉學處要加強對出租門點的經營管理，穩定承租戶，提高出租率，引導承租戶合法經營。要抓好農場的經營管理，同時及時收集掌握市場信息，重點做好新教學樓門點的銷售工作，力爭取得較好的經濟效益。
九、強化學校安全管理，推進平安和諧校園建設
1、加強安全教育。要充分利用校園網、廣播站、櫥窗板報、升旗儀式、班級主題活動等陣地，以安全常識為基礎，以安全法規為重點在師生員工中廣泛開展“珍愛生命、安全第一”的主題教育活動，積極開展安全應急演練，切實增強師生安全防范意識和自我保護能力。