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關鍵詞：鎮巴縣；退耕還林；檔案；管理
DOI:10.14051/ki.xdyy.2015.24.180
1鎮巴縣退耕還林基本概況
退耕還林工程從1999年10月啟動實施，到2014年底，累計完成退耕還林34187hm2，其中惠民工程退耕地還林還草14793hm2，荒山荒地造林12633hm2、封山育林1800hm2、補植補造4960hm2，任務完成率100%、成活率99%、保存率100%。2003年，正式被列為全國退耕還林工程試點示范縣，退耕還林工程在全縣21個鄉鎮、222個行政村、54000多戶農戶中實施。縣鄉鎮都建有退耕還林檔案室，均有專人管理。退耕還林工程實施15年來，縣級檔案室共形成退耕還林工程營造林作業設計檔案45卷：其中退耕地退耕還林還草作業設計檔案9卷、宜林地荒山荒地造林作業設計檔案15卷、封山育林作業設計8卷、補植補造實施方案、作業設計共計13卷。退耕還林到戶作業設計表冊共計68卷，累計完成兌現資料原政策和完善政策400多卷。
2退耕還林檔案管理的重要性
退耕還林工程是一項參建單位多、涉及面廣、群眾參與面廣、建設周期長、政策性強、兌現時間長和操作難度大的社會系統工程，工程實施過程中形成大量的文件材料，工程規劃、實施方案、各鎮作業設計、檢查驗收報告、面積計算表、驗收表、分戶建卡花名冊等相關資料繁多，因此，退耕還林工程檔案管理工作是退耕還林工程建設中一項十分重要的基礎工作。退耕還林檔案是退耕還還林工程管理的重要內容，是在退耕還林工程建設實施中形成的各種原始資料，它是工程檢查驗收和國家兌現的直接依據，是工程式管理工作有序開展的基礎，也是工程建設項目取得的直接成果。
3退耕還林檔案的分類
3.1綜合類
（1）政策性文件。包括退耕還林工程啟動，實施過程中形成的文件材料，上級下達任務計劃通知、報告，批復等。（2）會議文件。包括領導講話材料、決議、紀要、通知、報告、重要影像資料等。（3）檢查材料。包括上級領導檢查工作時形成的材料、階段性驗收材料、自查材料等。
3.2工程建設類
上級任務指標下達文件；工程計劃實施方案、作業設計、報告、批復；作業設計形成的鎮村林地規劃地圖和表冊；林地工程建設要求的附屬設施；林地規劃類的公告、看管協議等宣傳資料、重要的影像資料等；工程實施所形成的招投標文件材料、苗木采購資料、資金調配等；實施、檢查、驗收等形成的文件材料。
3.3惠民工程類
上級資金下達文件；各鎮所形成的兌現文件材料、兌現表冊資料、變更情況報告。
3.4糾紛調處類
群眾來信來訪材料；糾紛調處記錄；糾紛調處意見，調查、取證、協議、結果；上級部門批轉的糾紛材料。
4退耕還林檔案的管理
4.1建章立制
制定退耕還林檔案的收集，保管和利用的規范化制度，建立健全庫房管理制度、檔案查閱制度以及管理人員工作職責等一系列規章制度，做到管好人、辦好事，為檔案的永久保存和利用提供有效的制度保障機制。
4.2規范退耕還林工程中建設工程卷的收集和整理
退耕還林工程卷按程序收集和整理持續時間較長，從計劃下達、規劃、實施方案、作業設計、工程施工、竣工檢查驗收、后期管護等程序需2～3年才能完成。建立退耕還林工程檔案，需使用符合國家標準的檔案盒，以工程項目為單位分開整理，按工程專卷編制案卷目錄。
4.3完善設施設備
檔案作為重要的歷史依據，對檔案管理必須嚴要求，建立專用檔案庫房和專用檔案柜，采取各種防范措施來做好防火、防潮、防污染、防鼠、防蟲、防高溫、防盜等工作，確保退耕還林檔案的安全。
4.4檔案的社會服務
檔案管理作為原始依據為人們的生產、生活服務。檔案借閱要對借閱人員身份證明認真核實登記，并對歸還的退耕還林檔案在借閱者面前進行認真查驗，發現案卷有被拆，卷內文件有被抽取、涂改、勾劃、污損的應及時向上級匯報，追究借閱者的法律責任。
4.5動態管理
目前企業檔案數字化中存在的主要問題就是電子檔案載體的特殊性導致的一系列問題。
1．1電子檔案的真實性問題
由于電子檔案與紙質檔案載體性質的不同，電子檔案可以刪減，可以不留痕跡地反復修改，不能通過字體和印章鑒別，導致無法辨別真偽，使其不具有法律效力和依據。
1．2電子檔案的安全性問題
電子檔案與紙質檔案由于載體不同，容易被外界環境影響，消磁或者無法讀取；還容易被網絡黑客通過特殊程序截取或被計算機病毒入侵，使信息丟失。
1．3電子檔案對生存的技術環境過分依賴問題
企業的電子檔案形式多樣，有文檔、圖形、視頻、音頻等，而這些檔案無法直接閱讀，人和電子檔案之間有一道數字屏障，計算機成為必須工具。而計算機技術和軟件的更新速度極快，使電子檔案也同時需要不斷的更新才能被讀取和利用，導致電子檔案對計算機的依賴性極大，也極易丟失信息。
1．4電子檔案的增殖速度極快，存儲密度增高
企業在生產和經營中產生的電子檔案越來越多，而且組成結構復雜，每年都在成倍的增長，這就要求存儲的載體空間和密度不斷加大。自1957年硬盤誕生以來，存儲密度提高了5000萬倍。而存儲密度越高，導致安全問題就越多。
1．5檔案數字化對檔案人員也提出了更高的要求
做好檔案數字化工作要求企業的檔案管理人員不僅懂得紙質檔案的整理、編研，還要能夠熟練地使用計算機、掃描儀、相應的檔案管理系統軟件等，能夠熟練進行計算機軟件和電子檔案更新、升級等后期維護工作。
2針對企業檔案數字化管理出現問題應采取的措施
2．1企業應該加強數字檔案的安全性管理
對歸檔電子文件做到全程管理，即對電子文件的形成、收集、歸檔以及電子檔案的保管、利用、統計、銷毀等實行全過程管理與監控。可以采取身份識別、權限控制、電子簽名等技術手段維護電子檔案的真實可靠性。
2．2企業要根據實際情況建立完整的電子檔案歸檔和保存制度
電子文件歸檔一式三份，一份封存保管，一份借閱使用，一份異地保存。歸檔的電子文件盡量轉換成通用格式，如不能轉換就在同一載體中同時保存其應用軟件，以防止若干年后無法讀取。要選擇專門的檔案光盤，其壽命大于20年，合理安排存儲結構，科學保存。每4年進行一次抽樣機讀檢驗，抽樣率不低于10%，發現問題及時解決。
2．3在檔案數字化轉換過程中要遵循規范性、安全性、真實性、效益性的原則
制定出符合本企業實際情況的、合理的、最優化的檔案轉化方案。
2．4做好電子檔案的保存和維護工作，盡可能的延長使用壽命
以化學磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長期保存，但是由于電子文件形成的時間短，缺乏實際存儲的經驗，所以要求電子檔案的保存環境高于紙質檔案，要恒溫、恒濕、防塵、防磁、防震、防光、防有害氣體。
2．5重要檔案還是要雙套制保存
有的大型企業有很多珍貴或機密的檔案，它們可能是有永久保存價值的文本或圖形形式的電子文件，要雙套制保存。既有電子檔案也有紙制檔案，以防止電子檔案出意外導致無法挽回的損失。
2．6有條件的企業可根據具體情況開發專門的檔案管理系統
用專業檔案管理軟件收集、整理、編研電子檔案；把紙質檔案數字化之后掛接到檔案管理數據庫，系統定期自動備份數據，防止丟失，全面實現計算機管理。
2．7企業應該重視檔案管理，有計劃地培養和引進檔案管理人才
一、檔案管理模式改革
信息化發展和應用水平在一定程度上成為衡量一個國家或地區現代化程度的重要標志。我國的人事檔案管理從信息化入手，引入計算機為載體的信息化管理機制，有效促進了國家信息化建設和檔案管理的發展。檔案的信息化管理利用信息化帶動策略，建立一個完善的信息管理系統。檔案所有者將居民身份證作為人事檔案管理系統的檢索號碼，由個人自愿選擇契約委托關系的對象，將銀行、保險相關部門的個人信息資料納入其中，利用計算機在管理內部實現對各種數據資料的整理、更新和保存，建立以學業、業績和信用為主要內容的人事檔案，這是在個人與社會相互作用的基礎上形成的基本信息資料，是個人一生相對完整的公開記錄。建立以檔案部門為中心的管理模式，堅持“集中統一，分級管理”的工作原則，由各級檔案館對人事檔案進行信息化管理，在全國范圍內建立通用的和標準的信息庫，努力使人的管理從過去的單位管理向社會化管理邁進，使用人單位和各部門在任何地方都可以查到任何人的檔案記錄。檔案的信息化建設和管理實施已有十年之久，作為近期全國檔案事業發展的一個具體規劃，勢必為整個檔案管理事業帶來一股清新之風。
二、檔案管理模式改革的意義
(一)有利于推動檔案管理的發展。人事檔案的信息化建設和管理可以避免重復建檔、偽造檔案等不良現象的發生。它為檔案管理的發展提供了一條可行的途徑，使得檔案的管理更加科學合理，增強抵御風險和解決意外事件的能力，在一定程度上促進了檔案管理信息化程度的提高。同時檔案管理的信息化建設是國家現代化建設的一部分，更好地滿足社會發展的需要。通過檔案的信息化管理，合理地處理個人、組織和國家之間的關系，實現國家和社會對個人、企業和事業單位的監督以及后者對國家的負責，有利于社會的和諧。
(二)有利于各部門進行人事制度的改革。國家人事制度的改革要求用人制度的“聘用制”代替“終身制”，一個直接的后果就是人才的頻繁流動。人事檔案的信息化管理打破了地域和時間的限制，各個單位的聘用和解聘都不涉及檔案的轉遞，只需通過網絡將個人的基本信息下載下來作為參考，根據相對直觀和全面的信息圖表對人員作出客觀的評價從而進行科學決策，避免選聘工作中的種種不便。檔案信息化管理支持各用人單位對所需人才的選拔和管理，更好地實現“聘用制”的用人制度。另外，員工工作期間的表現同樣可以用數據的形式記錄到電子檔案中，不斷豐富和健全檔案資料，在加強對聘用人員監督的同時使工作人員有更好的表現。
(三)有利于對紙質檔案的保護。人事檔案作為最基本、最客觀的個人信息資料，其重要性是不言而喻的。在實際的工作中，人事檔案資料的利用率也是很高的。據統計，平均每份檔案資料每年要翻閱2～3次，遇到人事爭議的時候翻閱的次數更多。但是紙質檔案經過反復拆裝、觸摸往往會出現字跡模糊、紙張折損、老舊和丟失的情況，這對于檔案的保存和管理是不利的。檔案信息化管理之后，人員的各種信息從紙質版的檔案中復制到電腦里，隨時查看，避免了工作人員與原始資料的過多觸碰，可以保證紙質檔案的完好。
(四)有利于提高管理人員工作效率。傳統的人事檔案管理要求管理人員對紙質檔案進行收集、整理、編碼、管理和保存。工作量大，效率不高還浪費了大量的人力，同時檔案管理人員還要承擔檔案破損、丟失的風險，破壞了管理人員工作的積極性。檔案的信息化管理充分實現了檔案管理的自動化、實時化和網絡化。只需將個人信息錄入就可進行多次利用。個人使用身份證號碼登錄，進行信息的增減和改動，實現檔案信息的及時改動和準確性，大大縮短了查找檔案的時間，為管理人員節省了大量的精力，提高其工作效率。
(五)有利于提高管理人員的專業化水平。人事檔案的信息化管理要求相關管理人員具備一定的信息理論基礎和熟練的計算機操作能力，這是新時期新階段對檔案管理人員提出的新要求。檔案的信息化管理將管理人員從繁重的體力勞動中解放出來，為管理人員的進修和學習提供了充足的時間。在閑散的時間或者在檔案部門專門安排的管理培訓中，管理人員進一步學習有關檔案管理的專業理論知識、不斷總結實際工作中出現的問題，和同行進行業務探討進而不斷開拓創新，提高檔案管理水平和專業化程度，在職業生涯中不斷進步。
(六)為個人提供便利。人事檔案的信息化管理堅持“以人為本”的價值取向，為個人檔案的管理和保存提供了一個服務的平臺，保障了每一位公民對自己檔案的基本權利。無論是個人的應聘、崗位調動還是離職，保證檔案信息的完整性和準確性，為公平公正地評價每一個個體提供了依據。另外，人事檔案的信息化管理作為人力資源管理的一部分，在一定程度上發揮了人力資源的積極性、主動性和創造性，有效實現人力資源的合理配置，更好地將我國人口資源的數量優勢轉化為人才優勢，增強國家競爭力。
三、結語
論文摘要:隨著信息技術的發展，大量的信息處理已經脫離了手工操作，在圖書檔案管理方面，傳統的手工檔案存檔、歸類、整理及查詢遠遠不能滿足現在學校發展的需要。本文針對目前中職學校圖書館檔案管理工作中存在的問題，提出一些改進措施，便于更好地為圖書館的日常管理、學校的教學與科研提供服務。
一、中職學校圖書館檔案管理工作中存在的問題
(一)重視不夠
長期以來，相當一部分人員對檔案管理的認識都存在一些誤區，認為檔案管理就是抄抄寫寫、保管的事務性工作，不是學校的主要工作，不能給學校創造經濟效益，只要“守好攤”就行了。輕視檔案管理的思想都表明了一些人對檔案管理缺乏了解，忽視檔案管理已無法適應現在的管理需求。
(二)設備太落后
學校圖書館大多沒有實現設施、設備的現代化，圖書檔案的分類、編目、存檔、歸類、整理以及讀者對文獻的檢索等等工作還是原始的傳統的手工操作，不論是圖書檔案管理員、還是讀者，要完成一項任務都需要花費很長的時間，耗費很大的精力。
(三)制度不健全
中職學校在管理中雖然制定了適用于本單位的、較為健全的教育、教學等方面的管理制度和各級各類人員工作職責，但涉及檔案管理的制度、職責較少，沒有建立一套科學的檔案管理制度，沒有統一祿準，缺乏統一管理，很多文件材料沒有進行系統整理歸檔，管理棍亂。中職學校的檔案形成于學校日常管理、教研活動和教研成果的開發推廣中，檔案材料涉及面廣、內容繁雜，如果沒有健全的檔案管理制度，是很難保證檔案材料收集完整。
(四)管理不到位
在中職學校，圖書館檔案管理工作并沒有受到應有的重視，主要表現在幾個方面:一是缺乏專職檔案員負責圖書館檔案的收集、整理工作。中職學校圖書館檔案管理大都是辦公室人員兼職，并沒有安排專人負責此項工作，而且大多數檔案人員身兼數職，對檔案管理精力投人不足，日常事務往往只是將材料放人檔案盒，沒有及時整理歸檔，嚴重影響了檔案管理水平。檔案管理是一項復雜的工作，是長期日積月累形成的，沒有專人管理會使多數應歸檔的文件散落于各個部門或個人手中，導致檔案材料不完整和不系統;二是檔案管理人員沒有經過專業的檔案知識培訓，對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解，檔案收集意識淡薄;三是少數中職學校沒有專用檔案室，檔案無法集中管理，缺乏保護措施，不利于檔案的管理。有的學校檔案多、檔案室狹窄、潮濕、“六防”設備不配套，引起檔案材料霉變、蟲蛀，影響檔案的美觀整潔及完整。
(五)結構不合理
中職學校圖書館的文書檔案材料較多，紙質檔案最多，其它檔案如電子檔案的種類和數量很少，甚至沒有。
(六)利用不充分
圖書館是中職學校的窗口部門，圖書館的工作會產生的大量具有保存價值的檔案材料，為領導決策、業務工作和科研的重要資料。充分利用已收集的檔案資料，對圖書館的發展有著十分重要的作用。但由于檔案管理意識落后，許多學校的圖書館的檔案管理基本上都屬于重藏輕用，造成了圖書館檔案資源的浪費。
二、改進中職學校圖書館檔案管理工作的措施
圖書館檔案是中職學校圖書館工作的一個重要組成部分，它真實地記載著一個學校圖書館在每一個歷史時期的發展軌跡，具有很強的信息利用價值。因此，學校的檔案工作應著眼于今后的發展，既要適應今后管理的基礎工作，又要盡快運用現代化管理理論和科學技術，實現檔案管理現代化。
(一)領導重視
領導重視是搞好中職學校圖書檔案管理工作的重要條件。一個學校檔案工作管理得怎么樣，與學校領導的重視程度有很大的關系。要做好圖書館檔案工作，首先要積極爭取領導對檔案工作的支持。
(二)指定專職檔案管理人員并提高其素質
學校一方面要指定有責任心、能吃苦的同志專職負責檔案管理工作;另一方面也要加強檔案工作隊伍建設，加強對他們的教育培養，關心他們工作、生活，充分發揮他們的積極性和創造性。檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案管理人員。此外，作為檔案管理人員，也要注重自身專業水平的提高，通過自學、參加培訓等方式，熟悉檔案工作的各個環節和基本要求，努力掌握科學管理的原則和方法，提高工作效率，提高檔案質量。
(三)配備先進的軟硬件設施設備
硬件是提高中職學校檔案水平的基礎，也是檔案管理質量的重要保障。把檔案設施建設列入學校基本建設的總體規劃，配置足夠的檔案庫房，庫房內可適當配備空調、去濕機以及防蟲、防火、防盜等基本設備;按需配置計算機、打印機、掃描儀、數碼相機、攝像機等現代化辦公設備。以提高工作效率。
在軟件方面，應安裝檔案管理軟件，把檔案錄人計算機，建立電子檔案，極大地提高圖書館檔案管理中存儲、處理、開發利用檔案信息的能力，以實現圖書館檔案管理的現代化。
(四)建立健全檔案管理制度
建立健全檔案管理制度，是搞好檔案工作的前提條件。圖書館應根據國家有關檔案文件規定，結合學校圖書館的實際情況，制定出科學的檔案管理制度，建立科學的檔案組織管理和運行機制，建立檔案管理工作責任制，建立健全各項規章制度，使檔案管理工作做到按章辦事、按規操作、妥善保管。
建立健全檔案管理制度必須遵循以下要求:第一，規章制度要體現合理性、科學性;第二，簡明實用;第三，堅持制度約束的雙向性，既約束領導又約束職工;第四，堅持制度執行的嚴肅性。檔案部門既是制定檔案規章制度的主管部門，又是規章制度的執行部門。在規章制度的執行過程中，要做到有功必賞、有過必罰，充分體現制度的權威性。
(五)科學分類
科學分類就是按照檔案部門的要求，根據圖書館的實際情況，按部門、內容等，分成不同類別。一是黨群類。包括上級文件、校內文件、計劃、總結、規章制度等。二是業務類。包括各業務部門的報表、工作日志、各類活動等。三是人事類。包括職稱晉升、考勤、考核、職工培訓及進修情況等。圖書館的檔案收集通過科學分類，便于系統地查找利用。
(六)電子歸檔
檔案信息化建設是當今社會發展的一大趨勢，也是現代檔案管理的基礎，是檔案管理現代化的必經之路。為此，中職學校圖書檔案管理中，要逐步實現技術現代化，采用計算機等現代化辦公設施，收集、處理、傳遞、利用檔案信息資料，提高檔案的服務質量。它對檔案工作提出了新的要求，那就是盡可能地運用當代科技新成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，以盡快實現檔案信息化管理
(七)提高服務水平
山東省高級人民法院：
你院（90）魯法民字第4號《關于處理房屋典當回贖問題的請示報告》收悉。經研究，答復如下：
在私房社會主義改造中，房屋典當關系的雙方都屬于私房被改造戶，承典人的私房被全部改造，而將承典的房屋作為自住房留下的，不論房管部門何時明確作為自住房，均應視為承典房和私房合并納入改造后所留下的自住房。參照國家房產管理局（65）國房局字第105號《關于私房改造中處理典當房屋問題的意見》，此類房屋出典人要求回贖的，不予準許。
一、 現代企業檔案管理的概述
在過去傳統的企業檔案管理工作中的主要核心是行政部門的管理，這種管理較為單一化和扁平化，而現代企業制度嚇得企業檔案管理則更為全面和立體，這種管理制度將多個部門多個管理進行結合，其工作核心由從前單一的行政檔案管理專項以資產為橋梁的企業資產檔案管理。同時，隨著時代的發展，信息量呈爆炸式增長，這對于企業管理來說是一項巨大的挑戰，因此現代企業檔案管理更多的需要應用科學的管理知識和更高效的技術進行復雜海量信息的管理，這也是區別于傳統企業檔案管理的特點之一。
二、 現代企業檔案管理的四大原則
（一）真實性原則
企業檔案管理的作用之一就是為企業的發展提供可參考信息，在當下激烈的商業競爭下，一個企業能否做出正確合適的決策取決于現代企業檔案管理能否為企業提供正確無誤的真實信息。因此，確保信息的真實性是現代企業檔案管理的原則之一，在企業進行檔案管理的過程中，務必要將信息進行過濾篩選，核實其來源的可靠性與真實性。
（二）系統性原則
要保證檔案管理工作的高效性，現代企業檔案管理就必須保證其組織架構完整且完善，這也就是系統化原則的體現。這種系統化原則能夠使得現代企業檔案管理工作更加高效、清晰和規范提高企業查找、讀取和保存信息的效率，從而提高企業運作效率。
（三）全面性原則
在市場經濟的全新格局之下，現代企業所需要處理和管理的信息范圍極為廣闊，當下互聯網技術日益發達，互聯網逐漸接入到商業社會之中，這讓企業的貿易范圍也實現了前所未有的擴張，在這種大環境下，企業面臨著信息范圍廣泛、信息成分復雜的嚴峻挑戰，這使得企業檔案管理不再僅僅局限于過去單純的檔案收集和整理，其要對各種各樣的信息進行全方位的收集和管理。
（四）有效性原則
現代企業的檔案管理中一定要遵循信息有效性原則，這種有效性通常被分為兩種，信息的時間有效性和價值有效性。互聯網時代下，信息通常都具有極高的時效性，許多信息都是通過互聯網進行實時，因此對于現代企業檔案管理而言，在信息采集和信息管理上務必保證時間有效性，這樣才能高效進行貿易。第二個則是價值有效性，在互聯網時代的海量信息下，存在大量的無效信息需要在檔案管理工作中進行有效的排除。
三、 現代企業檔案管理工作中存在的問題
（一）現代企業對于企業檔案管理工作的重視程度不高
由于企業檔案管理工作并不能夠為企業直接生成經濟效益，許多現代企業對于企業檔案管理的重視程度并不高，認為在企業管理中，這項工作的存在必要性不大。這種問題的產生歸根結底是企業對于現代企業檔案管理的認識不夠清晰和深刻，不明確這項工作的職責所在及其重要性。
（二）企業檔案管理的工作理念和工作方式落后于時代
許多企業在檔案管理工作上缺乏與時俱進的工作理念和工作方式，當下，我國已經步入互聯網時代，過去傳統的企業檔案管理制度早已落伍，不再適用于當下復雜且海量的信息處理及采集，并且多數檔案管理人員身兼數職，并不能夠全身心地投入到檔案管理工作中，隨著人事調動，其所管理的檔案也將發生變動。除此之外，許多企業在當下社會仍舊采用落后的紙質檔案管理，這種檔案管理對于如今的海量信息而言效率極低，對企業檔案管理造成極大的不便。由于當下許多企業對企業檔案管理工作的不重視，導致企業檔案管理工作缺乏一定的安全保障。
四、 現代企業檔案管理工作的相應對策
（一）加強企業對于檔案管理工作的重視程度
企業需更加重視現代企業檔案管理制度，完善整個檔案管理系統，建立有效的工作機構，加強企業內部對于該項工作的認知和學習，明確其職能和重要性，是企業內部從上到下充分意識到企業檔案管理對于企業發展的重大意義，通過這樣的手段促使企業完善企業檔案管理的制度，提高企業檔案管理的工作效率。
（二）加強對于相關人員的專業訓練
企業需要加強對于檔案管理人員的專業訓練，定期舉行檔案管理相關的基礎知識培訓以提升相關工作人員的專業素養，使其明確自身職責所在，掌握現代企業檔案管理的知識和技能，相關人員務必專職專崗，保證其工作效率。對于企業的老職工，因主要以企業檔案管理的技術轉化為主，例如：對他們進行相關的計算機培訓，使其掌握現代所需的計算機檔案管理技能。而對于新入職的管理人員，則首先需要對他們進行最基礎的企業檔案管理知識的培訓，使其明確其中的專業性理論知識，可以采用一幫一的模式，讓具有工作經驗的老職員帶新職員，形成互幫互助的模式和學習風氣，全方面提升企業檔案管理人員的專業素養。
（三）采用現代化信息化的辦公技術，提升工作理念
隨著時代的不斷發展，企業檔案管理的工作理念和工作方式也需要與時俱進，過去對于企業檔案管理單一的認識已經落伍，檔案管理部門需要具備與時代同步的工作理念，采用先進的信息化辦公方法，將容易腐朽丟失且浪費資源和空間的紙質檔案管理轉化為高效便捷的計算機檔案管理，加強對檔案管理人員的計算機培訓，運用科學的手段工作，提高檔案管理的效率。
（四）加強企業檔案管理的安全性
企業檔案管理對于企業發展的重要性不言而喻，因此必須保證企業檔案管理的安全性，才能保證企業安全有效地運作。企業應當建立相應的保密制度，對相關工作人員進行制度上的約束，以保證其不會在工作過程中將企業檔案和信息外泄，一旦發現泄密者，務必嚴加查辦，并給予嚴厲處分，以保證企業檔案的安全性。同時，隨著互聯網的發展，網絡信息安全也成為了人們的焦點，企業應當積極普及互聯網安全知識，讓員工了解和意識到網絡安全隱患的嚴重性，加大IT部門對于網絡安全工作的工作力度，保證企業檔案的安全性。
關鍵詞：財務會計；檔案管理；問題；對策
隨著世界經濟建設事業全球一體化發展進程的不斷加快，以及我國經濟社會建設事業各項目標任務的順暢有序推進，我國社會生產生活實踐過程中涉及的多個具體行業，均獲取了順暢有序的發展。根據現有相關研究工作揭示的研究成果，企業組織內部財務會計檔案管理工作的開展質量，對企業實際獲取的生產經營活動經濟收益水平具備深刻的影響和制約作用，有鑒于此，本文將會圍繞財務會計檔案管理問題及對策展開簡要闡釋。
一、財務會計檔案管理工作概述
所謂的財務會計檔案管理工作，主要指的是我國國內現有的部分企事業單位組織，機關部門，以及其他個體經營性企業組織內部的財務管理部門，針對本單位所從事的生產經營活動所實施的，具備充分的統一性和規律性表現特征的數據文字材料記錄。通常情形下，財務會計檔案記錄不僅能夠實現對企業生產活動的具體實踐過程，創造和提供充分且科學的經濟收益，同時也構成了我國現代國家級檔案管理工作構成體系中的重要組成部分，因而也在我國現代企業組織經營發展工作的開展過程中，發揮著不容忽視的重要作用。
二、我國企業財務管理工作的現存問題分析
伴隨著我國現代企業基礎性生產經營活動的快速有序發展，我國現代企業的財務檔案管理工作逐步進入了逐步發展完善的實踐階段，但是由于多種多樣的主客觀因素的共同影響，現階段我國企業財務檔案管理工作在具體開展過程中，依然存在著一系列的具體問題，給相關工作實際獲取的有效性造成了顯著的不良影響。現階段，我國部分企業組織管理人員，尚未實現對企業財務會計檔案管理工作重要影響作用的充分認識，直接導致企業實際開展的財務會計檔案管理工作，無法為企業正常有序的生產經營活動提供支持條件，在中國特色社會主義市場經濟體制不斷改革發展的歷史背景之下，我國企業實際面對的市場競爭趨勢也日趨激烈，直接導致我國現代企業管理工作人員，往往在具體開展企業經營管理工作過程中，側重于關注企業生產活動方案的制定和實施，以及企業經濟收益水平的獲取狀態，因而未能對企業實際開展的財務會計檔案管理工作給予充分重視。與此同時，我國部分企業經營管理人員，片面將企業財務會計檔案管理工作的意義，定位于單純性的財務管理數據核算和財務報表文件的編制保管等工作內容，未能充分關注現有財務會計檔案承載信息內容的真實性，導致我國企業內部現有的財務會計檔案管理工作人員，在具體開展財務會計檔案管理文本對象的收錄和整理工作過程中，未能實現對財務會計檔案管理文本資料內部數據信息要素的真實性和科學性開展精確和嚴謹的核對工作，直接導致企業實際開展財務會計檔案管理工作，無法為企業實際開展的生產經營活動創造和提供堅實的支持條件。與此同時，部分企業領導在基礎性思想觀念認知層次，未能實現對財務會計檔案管理工作基本業務內容，以及實踐性影響價值的充分關注，導致實際開展的財務會計檔案管理工作，無法順利獲取到最佳化的工作收益成果。與此同時，現階段我國企業尚未針對財務會計檔案管理工作，制定和實施具備科學性和系統性特征的管理制度，直接導致實際開展的財務會計檔案管理實踐工作，難以獲取到充分且可靠的監督管理工作制度約束支持。在我國現代企業的經營發展工程中，企業內部財務管理管理工作人員往往對企業內部的財務資金管理工作施加了充分的關注傾向，尚未實現對企業內部財務會計檔案管理工作的充分重視，因而在企業財務會計檔案管理制度的制定和完善實踐工作領域存在一定程度的缺位性。
三、我國企業財務會計檔案管理工作的改良策略
想要切實提升我國企業財務會計檔案管理工作的開展水平，應當逐步提升對企業內部財務檔案管理工作的重視力度，從思想觀念認知和具體工作實踐的雙重性角度，切實為我國現代企業財務會計檔案管理工作的具體開展，創造和提供堅實的支持條件。企業現有的管理人員和控制人員，要逐步轉變和改良以往對財務會計檔案管理工作的錯誤觀念認知，在重點關注企業內部日常化生產經營活動的開展水平和經濟收益獲取狀態基礎上，逐步提升對企業財務會計檔案管理工作基本內涵，以及實踐影響價值的認知和重視力度，通過開展科學系統有效的企業內部財務會計檔案管理工作，為企業市價開展的生產經營活動，創造和提供堅實的支持條件。在此基礎上，還要結合我國企業在具體開展財務管理工作過程中面對的實際情況，逐步建構形成具備充分科學性和系統性的財務會計檔案管理工作制度，要實現對企業內部財務會計檔案管理工作的完整開展過程展開全面考量，重點關注我國企業財務會計檔案管理工作開展過程中所存在的具體問題，在針對性建構和實施針對性的改良優化策略基礎上，針對現有的管理制度構成體系展開針對性的改良優化。促進我國現代企業財務會計檔案管理工作的綜合性開展水平實現程度顯著的優化提升。
結語
針對財務會計檔案管理問題及對策，本文具體選取財務會計檔案管理工作概述、我國企業財務管理工作的現存問題分析，以及我國企業財務會計檔案管理工作的改良策略三個具體方面展開了簡要分析，旨意為相關領域的研究人員提供經驗借鑒。
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關鍵詞：成人教育；學籍檔案；管理措施
學籍檔案管理是成人教育管理的一項重要內容，它關系到成人教育學生從入學到畢業在校教育和管理的全過程，對于提高教學質量以及維護學校的正常秩序都具有重要的意義。隨著國家對高等教育管理的重視以及實現教育公平的客觀要求逐漸強烈，教育部門以及學校的檔案管理部門都借助網絡技術手段，通過建立學籍學歷管理平臺，從而對學籍管理工作進行指導和監督，實現信息的全面化。所以成人高等教育也要從觀念上開始轉化，逐漸認識到學籍檔案管理的重要性，克服在學籍檔案管理中的問題，采取有效措施，使學校教育水平得以提高。
一、成人教育相關概述
成人高等教育是對符合規定標準的在業或非在業成年人實施的屬于高等教育水平的教育，旨在滿足成年人提高自身素質或是適應職業要求的需要。它的主要形式有地方的廣播電視大學、職工高等學校以及教育學院等，也實行全國統一招生，是一種有目的、有計劃、有組織的高級專業教育活動。而成人教育的學籍檔案管理則是教務管理工作的組成部分，并且依據相關方法和程序，對學生的在校情況，包括學習以及活動等各個環節都進行審核與記載。但由于成人教育的對象主要是社會上的成人學生，他們年齡不同，素質有別，來源廣泛，加大了學籍檔案管理的難度。
二、成人教育學籍檔案管理中遇到的問題
1.學生檔案資料不完整。學生檔案資料殘缺不齊是成人教育學籍管理中存在的基本問題。在新生學籍注冊工作中，成人高等教育的具體操作就是為新生錄取信息進行核對以及入學資格審核，但對學生的姓名、性別以及身份證等關鍵信息是否正確而沒有進行審核，這是直接導致日后檔案管理遇到重重困難的開始。當然造成學生檔案殘缺的原因是有多方面的。一方面是學生的認識不到位，提供給學校的個人信息不完整，或是不準確，有時又因為沒有及時向學校提供更改了的信息，從而嚴重影響學籍資料的完整。另一方面則是學校沒有及時按照制度準確、全面地收集與建立學生的檔案材料，從而導致遺漏的現象。
2.學籍檔案管理的制度不健全。在當前科學技術高速發展，知識經濟與信息技術緊密結合的背景下，成人教育的學科發展出現了新局面。但是在學籍檔案管理方面，其模式卻沒有得到有效改善，從而無法滿足教育改革發展的需要。就目前來看，由于學籍檔案管理制度的不完善，學籍管理工作充滿了隨意性，重復勞動多，效率低下，致使檔案管理部門送往人事部門的材料雜而亂。
3.學籍檔案管理隊伍的素質不夠高。成人教育中的學籍管理工作是一項十分復雜繁瑣的任務，它工作量大，影響因素多，因此要求管理人員要具備較高的業務素質以及熟練應用信息技術的能力。但是，就目前而言，大多數的學籍檔案管理人員并沒有經過系統的專業培訓，現代化知識以及管理知識都比較欠缺。另外，學籍教學管理的人員在工作中經常會有應付了事的現象，這對提高檔案管理的效率和水平是有阻礙作用的。
三、提高成人教育學籍檔案管理的有效措施
1.建立全面的學生學籍檔案。就如上文所說，學生檔案資料不全面、不完整是學生學籍檔案管理中存在的基本問題，所以建立多方面和完整的學籍檔案是實現成人教育學籍管理科學化的前提條件。對此，成人學校可以建立新生個人信息檔案以及班級檔案等，同時以教學班級為單位，建立學生的通訊錄，詳細登記學生的聯系方式，從而方便檔案的尋找與管理。另外，還要注重檔案材料的收集與整理，使學生的學籍材料始終保持完整與真實。
2.建立健全學籍管理制度。成人教育學籍檔案的管理必須要有統一的標準和規章制度，使學籍管理有法可依，有章可循，從而體現管理的政策性，又符合實際。在建立學籍管理規定中，相關部門要充分考慮學生在工作與學習之間的矛盾，讓學習時間充足、學習能力強的學生提前修完學分，提早畢業，顯得有靈活性。另外，在實施的過程中，相關部門在制作各類表格方面要有統一性，從而為歸檔后的管理和裝訂工作打下基礎。
3.提高學籍檔案管理人員的整體素質。由于檔案管理工作是一種比較枯燥的，而且責任重大的工作，所以很多管理人員都不愿一直堅持從事該項工作。因此，學校要充分認識到成人教育學籍管理工作的重要性，在各部門都配備一支思想素質高、業務精通的專業管理人員，注重對他們業務的培訓，特別是運用現代信息技術進行學籍管理與檔案歸類的能力。
綜上所述，學籍檔案管理在成人教育當中是不可分割、非常重要的組成部分，它直接影響學生與用人單位之間的關系。因此，成人教育學校一定要重視該項工作，加強對該工作相關制度的完善和人員的培養，以促進成人教育的完備和發展。
參考文獻：
[1]徐金榮.新時期成人教育學籍檔案管理的探討[J].科技信息（學術研究），2011，25（23）:123-125.
【關鍵詞】 企業檔案；信息化管理；問題；建議
檔案管理作為一門系統、嚴謹的管理科學，是人類歷經千載的智慧結晶。特別是近些年來，信息化時代的到來，加快了數字化、網絡化系統發展，企業檔案信息化管理早已成為檔案管理發展的歷史趨勢，成為現代企業管理水平的重要標志之一。以下筆者就我國企業檔案信息化管理進行粗淺的概述，以供參考。
1 目前企業檔案信息化管理所存在的問題
1.1企業在檔案信息化管理創新時，缺乏有效的安全控制
傳統檔案管理其核心工作在于快速查詢、收集、應用，并確保檔案信息的安全。然而隨著檔案管理系統向深層應用發展時，特別是檔案信息化管理的出現，致使傳統的檔案管理與新管理形式出現各方面的矛盾。而目前我國大多數企業檔案信息化管理水平尚顯薄弱，計算機系統、網絡本身均存在一定的安全缺陷。以至于企業的檔案數據信息極易受到網絡病毒侵入或人為破壞，給網絡犯罪分子留以可乘之機。
1.2檔案信息化管理缺乏規范、系統的法律規章制度監督
由于檔案自身的復雜性，分散性。因為，在檔案管理中即便是擁有一定的檔案管理規章制度、法律約束政策。但是在實際管理中，仍難以形成標準化、嚴謹化的管理模式。特別是檔案信息化管理的出現，極大地改變了傳統檔案管理的形式與內容。目前適合企業檔案信息化管理的立法保護仍相對缺乏，以至于信息化管理重在部分企業改革發展中受到排擠、兼并，無法發揮其應有的使用價值。
1.3大多數企業缺乏專業的檔案信息化管理人才
就目前我國絕大多數企業檔案工作人員來說，既掌握信息技術、又懂檔案知識的專業性人才很少，其現有檔案人員專業知識過于單一。而從年齡結構上看，三十歲以下的年輕人極少，四十歲以上的人員占絕大多數，帶來的問題不僅是知識層次不高，更伴有觀念老齡化等諸多問題。
2.推動企業檔案信息化管理發展的個人建議
2.1 建立規范的檔案信息化管理體系，促進檔案信息化發展
規范和標準的基礎工作，是檔案信息化良好實施的前提。特別是由于我國檔案業務歷史基礎差，案卷質量又偏低。以至于在當今檔案信息化管理建設中，各類檔案的著錄細則相容性低，系統軟件移植性差。而檔案信息化的使用，也使越來越多的歸檔“文件資料”走向磁盤、光盤電子形式。因此，制定統一、標準的檔案管理規范體系，落實檔案信息化管理責任，切實推動企業檔案向標準化、規范化、信息化的管理發展，有利于=檔案信息化的良好建設。
2.2 提高檔案信息化技術水平，促進檔案信息化發展
技術是檔案信息化建設的生命，沒有過硬的技術支撐，檔案信息建設與應用勢必形同空話。因此，提高檔案信息化技術水平，早已成為企業信息化發展的首要基礎。首先，企業應該為檔案信息化系統，配備質量可靠、性能優良的硬件設備并添置相應的配套設備，以防止日常工作中的電磁干擾、輻射等影響，從系統的設備源頭上減少信息化系統的自然毀損概率；其次，有條件的企業應該根據實際工作需求，與軟件工作合作，設計并開發出合適本公司使用的通用性檔案信息管理軟件，已達到企業檔案信息化建設與辦公自動化管理融匯貫通，提高信息服務質量，服務效率；最后，企業應該提高自身網絡技術水平，采取有效的安全保護措施，以保證檔案信息化系統的運行安全。
2.3 建立完善的安全管理制度，保障檔案信息安全
檔案信息化的良好建設與最終落實都需要靠檔案管理人員來執行，所以可以說檔案管理人員是檔案信息化安全保障的第一道屏障。因此，建立完善的安全管理制度，規范員工操作行為，提高檔案人員的警惕性，可以從根本上降低人為失誤所造成的信息丟失，減少商業黑客對檔案信息系統的威脅。同時，在信息化管理中，對檔案信息的利用應該采用員工身份認證、防火墻、數據備份等安全防護措施，以此加強檔案信息安全。
2.4 建立一支高素質的檔案信息化專業隊伍
作為信息化社會的檔案工作者必須具備一定的計算機和電子文件管理知識。這就要求企業檔案人員應該根據檔案信息化發展的實際需求，不斷地更新自身觀念，學習新的網絡知識，掌握信息管理新技能，樹立為企業服務的工作意識，以此建立一支高素質、高文化的檔案信息化管理隊伍，滿足企業檔案信息化建設需求。
綜上所述，通過本文筆者對企業檔案信息化管理的概述，使我們更清楚地認識到檔案信息化管理作為一項全面，而又嚴謹的重要管理工作，不僅需要企業領導給予足夠的重視，更需要所有檔案管理人員積極參與、配合。特別是當今，信息化發展早已成為世界發展的一大趨勢，更好地克服檔案管理工作中所面臨的困難，迎頭而上，才能為企業的經濟發展提供堅實的基礎保障，更好的服務與企業，服務與社會。
參考文獻
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