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【關鍵詞】 農業;機械化 ;現狀; 方向
中圖分類號:F32文獻標識碼:A文章編號:1006-0278(2012)03-123-01
當今全球經濟一體化進程不斷加快,我國農業發展也踏入了一個關鍵時期,農業也將在國際競爭中扮演更加重要的角色。唯有提高我國農業現代化水平才能增強在國際市場中的競爭力,而實現農業現代化就必須加強農業機械化建設。為此,就我國農業機械化現狀和發展趨勢進行分析和研究。
一、我國農業機械化的的現狀
隨著《中華人民共和國農業機械化促進法》的頒布實施,中央和地方財政補貼力度的加大,我國農業機械化進入了一個新的發展階段。由于農業化促進法涉及農機化工作的方方面面,為我國農業機械化的發展道路掃清了很多障礙,農村經濟發展和地方基本設施建設規模的擴大也為農機化提供了有利條件。在我國加入了WTO后,國際間的農機技術交流和合作得到加強,為鼓勵大型農業機械的引進,國家還制定了優惠進口稅收政策,為我國學習國外的先進經驗和技術提供機會。很多國際企業還在中國舉辦展覽會,也是農機界加強國際交流與合作的重要形式。近年來, 國際上不少大型農機企業看準中國巨大的農機市場,,與中國有關部門和企業合作,在中國開拓事業, 取得了雙贏的佳績。經過半個多世紀的發展,我國農業機械擁有量增長了上千倍,有的品種甚至數萬倍。農田作業機械化水平顯著提高,機械耕地、播種、收獲水平逐漸提高。
總的說來國內農機業發展的勢頭較為良好,通過學習國外的先進經驗和技術, 加大技術改造和升級換代力度, 也推進了國產農業機械化產品質量的提高。在提高勞動生產率、減輕繁重體力勞動方面,農業機械化也體現出重要的作用,但也暴露出很多問題。其中最突出的問題我國的農機裝備水平還不能完全適應全部的市場需求。農業機械裝備不合理,市場所急需的大功率拖拉機及配套農具數量較少,深加工機械、農田作業機械、大中型機械的匱乏,一定程度上制約了農機具的整體功能。農業機械化發展不平衡,農業經營規模化程度低,過于分散,制約了農機化作業水平的提高。區域上,南部高寒陰濕區和偏僻山區農機化發展水平低于北部地區。除此之外,生產成本和加工技術方面的原因,導致我國生產的農產品在價格和品質上和發達國家還存在很大的差距,缺乏國際競爭力。由于農機裝備開發的難度本身就大,加之利潤不高,導致很多大型企業對農機裝備的研發失去興趣,目前大部分農機裝備制造企業仍是中小規模企業。如此一來就使得我國農機裝備制造行業整體呈現出研發能力差,行業管理水平低,整體規模小,技術設備落后的狀況。
針對這種狀況,強化農機化科技創新,支持開發和引進符合市場需求的農機產品,培植大型農機裝備制造企業迫在眉睫。創新是農業機械化水平提高的關鍵,要結合農業結構調整,加快農機新技術、機具的研究與開發;進一步深化農機化科技體制改革,充分發揮農機科研院校、大型農機企業的積極作用,優化農機科技資源配置;加強農機化新技術的推廣應用。
二、我國農業機械化的發展方向
綠色化,智能化,自動化、信息化是我國農業發展的必然趨勢。
隨著“建設節約型社會”步伐的推進,迫切需要農機裝備低耗能、零排放。加之世界資源日緊張,燃油價格不斷攀升的情況,我國農機制造企業將重點發展節能、節水、節肥和降低農業成本、保護生態環境,增加產量的農機裝備,以適應當下市場需要。
農機裝備智能化和生產作業方式自動化是發展高效節本農業的有效途徑。在國際競爭激烈的環境中,我們必須通過縮小與農業發達國家在農機裝備上的差距,才能阻止國外先進的高智能化和高自動化的產品壟斷我國市場,阻礙我國自主農機裝備企業的發展。上世紀90年代以來,信息技術迅速發展,成為世界科技發展的前沿技術領域,其最顯著的特點就是可以將科學技術成果迅速傳播到各個社會經濟門類。國外已有了一些比較成熟、方便我們使用的應用性成果,比如全球定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)、連續數據采集傳感器(CDS)、遙感(RS)、變速自理設備(VRT)和決策支持系統(DSS)等,我們可以充分利用這些先進技術或在此基礎上進行再次開發已得到符合我國農業機械化發展的產品,為提高我國農業機械智能化和自動化水平而服務。從國際農業發展經驗和國際科學技術的發展進程以及趨勢來判斷,我國農業綠色化,智能化,自動化、信息化的趨勢將會日益顯著。
在今后的一段時間內,發展農業機械化仍然是我們應該堅持的主題。在這樣一個知識經濟日新月異的時代,信息技術和網絡技術帶給我們諸多便利的情況下。我們要抓住機遇,加強農業機械化科技創新能力,加快農業機械化新機具的研發和開發,提高勞動生產力率,減輕繁重體力勞動,從而帶來生產力的質的飛躍,努力打造真正意義上的農業大國。
參考文獻:
[1]倫冠德.我國農業機械化現狀及發展趨勢[J]. 農機化研究.2006(6):17-19.
[2]宋宜清.我國農業機械化現狀及發展趨勢[J].農業與技術.2007(2):25-28.
關鍵詞:現代農業信息化;關鍵技術;創新
1現代農業信息技術創新
1.1現代農業信息技術創新的主要特點和趨勢
科技的發展推動現代農業技術的不斷創新,在這樣的過程中,其技術創新體現出了以此幾種特點:首先是投入成本較高,目前的農業信息化科技創新主要是以高科技為依托,在實際的技術創新中需要大量的投入,以此來實現農業的產業化發展。另外是開放性,與傳統的農業發展不同,現代農業與各個行業之間具有一定的相互作用,彼此影響,相互滲透。差異性,在對農業信息化技術進行創新的過程中,實際的要求和需求之間具有一定的矛盾,這就體現出了農業技術創新的差異性[1]。最后,科技的不斷發展,使現代農業信息技術創新具有鮮明的移動互聯特征,體現出了集成化、網絡化和系統化的發展模式。針對其主要發展趨勢來說,主要體現在以下幾個方面:首先是在新型技術的支持下,現代農業信息技術將重點從基礎建設逐漸轉移到了資源整合方面,希望以資源的優化配置實現農業的快速發展。另外針對產業的信息化發展,逐漸將傳統的單一環節信息化科技創新,轉變為全產業鏈的信息化科技創新發展,在這樣的過程中,現代農業信息化關鍵技術的服務方式也在不斷的發生變化。
1.2主要發展策略
在對現代農業信息技術進行利用中可發現,對其技術進行創新的主要策略主要包括這樣幾個階段:首先是農業信息技術基礎設施進行開發和研究,并且對配套技術進行研發,這一階段的資金主要由政府來進行投入。第二個階段是通過政府、相關院校和企業的共同參與,來對農業信息技術進行建設,這個階段需要政府和市場的共同引導。在最后一個階段中,需要在政府的引導下,發展新型技術和產業,而在這樣的過程中,企業作為信息技術創新的主要力量,在其中發揮了主體地位的作用。
2現代農業信息化關鍵技術創新
2.1精準農業
精準農業主要指的是農業生產過程的信息化,在目前農業生產中的各個環節中,其整體精細化程度不高,常常會出現農業污染和資源浪費等情況,針對農業種類的不同,需要對全球定位系統、農田地理信息系統、遙感監測系統和網絡管理系統進行整合,實現農業生產過程中的精細化管理,并且根據實際情況,建立農業生產精準作業體系,進一步對資源進行優化配置[2]。
2.2數字農業
數字農業主要指的是提高農產品加工運輸方面的自動化程度。隨著農業技術的不斷發展,農產品的加工運輸和儲存成為了目前農業發展中重點關注的內容,這樣的數字農業主要包括對農產品智能加工設備的開發、對農產品的生產過程進行自動化控制、對其冷鏈的運輸控制。這樣的數字農業技術能夠進一步對農產品進行開發。
2.3農產品電子商務
農產品電子商務主要指的是農產品的交易信息化,針對目前農產品交易過程中信息流通不通暢等情況,需要在相應信息技術的支持下,建立符合當地農業特色的電子商務平臺和農產品交易系統,以此來提高農產品交易過程中的安全性和便捷性。通過對農產品數據庫的建立,對農產品交易的各個環節進行開發和創新,并且與相應的提供商和金融服務機構進行協作開發,將手機和電腦等移動終端接入到農產品的交易過程當中,以此來對農業電子商務創新體系進行完善[3]。
3結束語
結合現代農業信息化關鍵技術創新的特點和發展趨勢,需在未來的農業發展中,針對數字農業、精準農業和農產品電子商務進行創新發展,進一步推動現代農業信息化的進步。
參考文獻:
[1]劉崢,張鵬飛,黃志文.省域現代農業信息化關鍵技術創新研究[J].軟件導刊,2014(12):7-9.
[2]劉世洪.生產經營信息化是農業科技創新方向[J].農經,2012(12):10.
關鍵詞:農業機械化 現代化農業 發展出路
近年來,我國的農業改革不斷地深化,農業結構調整的步伐不斷加快,要想提高農業收益,必須加快農業機械化的進程,加快農業機械化的發展步伐,解放農業生產力,這成為我國當今農業發展的重中之重,本文就來尋求實現現代農業的發展的道路。
1、發展農業機械化的意義
1.1 農業機械化是實現農業現代化最有效的途徑
隨著現代農業技術的迅速發展,農業機械化迅速發展,實現生物科技化,勞動機械化,經營社會化,朝著國際發展的目標前進,實現機械化對農業現代化發展具有重要的意義。因此,加強農業機械化,提升農業生產質量,改變農業生產現狀,增強農業科技化是實現農業經濟發展的根本,實現傳統的農業向現代農業的轉變與發展,主要以來的就是科技的發展,經過實踐證明,現代科學技術每向前發展一步,其在農業中的擴散與應用都帶來了農業生產力的大幅度提高。
實現農業機械化是農業技術發展的重要方向,推廣應用精量播種,化肥深施,秸稈還田技術都是實現農業增效的重要手段,提高農業資源的利用率,脫離機械化是無法實現的。農業機械化貫穿整個農業生產的過程中,不論哪一個環節都需要借助農業機械化才能實現。可以說,要想發展現代農業,必須注重現代農業的發展與進步,必須依賴科技的發展,必須用現代的物質條件裝備農業,這是實現農業現代化最直接有效的途徑。
1.2 農業機械化是促進農業增收的有效途徑
我國是世界上有名的農業大國,以其作業的面積,作業的人員占據世界農業發展的重要位置,實現農業機械化,是促進農業收益提高的有效途徑。農業機械化與農業的收入息息相關,農民的收入是衡量農業現代化程度的重要質變,是實現農村向城市轉移的關鍵。從世界發達國家農業發展的現狀來看,很多國家都非常注重農業機械化的發展,農業機械化與農民收益直接掛鉤,國家經濟發展也較為迅速。因此,大力發展農業機械化是發揮農機增產、增效的關鍵;同時其也可以發揮替代作用,減少農村作業人員,使其轉移到城市建設中;還有要發揮農機的吸納功能,安置部分農民實現農民再就業。
1.3 是實現和諧新農村的必然要求
社會文明的進步是以設備的技術含量為指標的,實現農業機械化是實現農業生產手段和生產方式的變革,是推進新農村建設,構建和諧社會的關鍵。實現農業機械化可以改善農民的生活條件,實現文明生產,促進農業生產力的發展;其次是促進農業勞動者文化素質的改善,提升其文化素質,造就新型農民;再次,農業機械化需要高素質人才才能進行操作與維修,這就對當代農民提出了新的要求。
從我國農業機械化的發展現狀來看,一般都是個體經營,農業現代化需要以農業機械化技術和農業生產新技術的不斷應用為基礎,同時也要注重提高農業的文化素質,新時代的農業才能創造新時代的經濟;同時,農業機械化也為構建和諧社會奠定了基礎,為創建資源節約型的社會提供有力的技術支撐,促進人與社會,人與自然的和諧發展。
1.4 是現代農業發展的物質基礎
農業機械化是衡量農業現代化的重要標志,農業機械化是提高農業勞動生產率的主要手段,從世界農業的發展史來看,要想實現農業現代化,必須實現農業機械化,農業機械是農業固定資產的重要組成部分,要想提高農業的競爭力,必須大力發展農業機械化,用現代的科學技術來提高農業生產的機械化和集約化水平。
2、新形勢下發展農業機械化的重要作用
首先,其可以實現農業優良耕作,提高農業生產技術是必然的手段,改善農業機械的質量是一個重要的方法,其擁有傳統農業作業所不具備的能力,可以提高農業生產的質量,其與其他的先進技術共同作業,大大改善了勞動生產率,節約了勞動成本,大大增加了農業的生產效益;其次,降低由于災害造成的損失;再次,推進現代農業化的進程;最后,推動農村的發展,為新農村的建立奠定基礎。因此,不論是從農業發展的角度還是社會發展的角度,實現農業機械化都是具有重要意義的。
3、新形勢下農業機械化的發展趨勢
隨著全球經濟的發展,全球一體化已經成為發展的必然趨勢,我國必須抓住這一機遇,加快戰略調整,優化產業結構,充分發揮農業機械化的重要作用,經過實踐證明,農業機械化的地位正在逐年的提升,隨著農牧業經濟的發展和科學技術水平的提高,農業機械化的基礎地位將更加穩固,為此要發展農業機械化就要轉變增長方式不斷優化農業機械化裝備結構,在不斷地加大農業機械數量的同時,更加要注重農業機械質量的提高,加強宣傳,提高農民對機械化作業的認識,提升農業機械化的利用率,改善農業生產水平。
這就要求在今后的農業發展過程中,除了傳統提高農業的措施,還必須注重提高農業機械化的水平,推廣農業新技術,進而提高農業綜合生產實力,因此,提高農業機械化的生產水平是重要的途徑,首先,要以農業機械為載體,其次是加大大型農業機械開發的規模,最后是提高機械設備的性能優越性。
隨著生產水平的發展和技術的不斷進步,人們對機械設備的依賴程度正在逐年上升,農業機械的性價比也在逐年提升,相信今后其必將迅速發展,實現大型機械的發展,實現農業高科技作業,實現經濟的騰飛。
4、結語
農業的發展是我國歷來發展的重中之重,是實現現代化建設的重要組成部分,是推進社會主義新農村建設的重要環節,因此,必須加大新農村的建設,推進農業機械化,實現農業現代化,這是農業發展的必然出路。
參考文獻
創意休閑農業是現代農業的重要表現形式,是創意農業與休閑農業發展到一定階段相互滲透、相互融合的結果,是創意農業、休閑農業的更高級發展階段。結合創意農業和休閑農業的概念,本研究認為創意休閑農業是指以農村自然資源、山水田園景觀、人文歷史、民俗風情、農耕文化、生態環境等農業資源為基礎,以“兩型社會”建設為目標,圍繞農業產業對其產前、產中、產后等環節中的農業生產經營過程、形式、環境、工具、模式、方法、技術、產業、產品、銷售、物流等通過科技、文化、生產、生活、生態、景觀、信息、營銷、品牌、服務創意等手段進行創新性與新穎性設計,為國民精心營造新技術與新品種試驗示范、新產品展示與交易、會議交流與科技培訓、科普考察與科普教育、參與體驗與民居生活、鄉村旅游與休閑娛樂、康體養生、農民增收、農業增產與增效、農村繁榮的新型的農業生產經營形態[1-2]。相關統計框架并未明確將哪些產業門類列入創意休閑農業產業,甚至根本沒有創意休閑農業產業的相關分類,但不可否認的是休閑農業所包含的創意成分日漸增多,創意甚至逐步成為休閑農業的核心所在,從這一意義上說,本研究認為在理論探討時將休閑農業認為是創意休閑農業的萌芽或起步階段。
二、湖南創意休閑農業發展的方向
(一)產業集聚化
從關聯的角度分析創意休閑農業產業,主要有產業縱向關聯與產業橫向關聯等模式。其中產業縱向關聯形成的創意休閑農業產業集聚,即創意休閑農業產業上游產業(如研究開發、設計等)、中游產業(如生產加工等)、下游產業(如包裝、銷售、物流、服務等)等互相關聯、互相協作、互相依存的產業鏈聚集網絡;產業橫向關聯形成的創意休閑農業產業集聚,主要分為核心層次(如創意休閑農產品生產企業)、輔產業(如創意休閑農業產業發展所需的設施設備加工業)、中介服務產業(如科技咨詢機構等)、新延伸產業(如農業文化創意產業等)等四個層次。近年來湖南創意休閑農業產業集群化的趨勢日益明顯,全省基本形成了以長株潭城市群為依托的以城市居民假日休閑娛樂、購物、農業教育等為主的多功能創意休閑農業區;以湘中南山水文化為依托的以休閑健身、體驗農耕文化等為主的山水創意休閑農業區;以環洞庭湖區水鄉為依托的以“漁家樂”、“花家樂”為主的湖鄉觀光特色休閑農業區;以湘西地區民族文化和奇異地貌為依托、以原生態、民俗風情、山林景觀為主的創意休閑農業區[3]。
(二)滲透融合化
產業滲透融合不是產業的簡單疊加,而是通過滲透融合形成新的產業形態,從根本上改變了產業的原始形態。文化與科技的發展是創意產業的主要推動力,20世紀70年代,信息處理技術與通信技術推動了傳媒間的相互融合;而20世紀90年代由于互聯網、數學、通信網絡等技術的應用,推進了音樂、影視、出版等文化產業的融合。借助創意產業的融合模式,本研究認為創意休閑農業產業的融合從主體上看有兩種基本模式:一種模式是傳統休閑農業產業與農業產業(包括創意農業、養殖業、種植業、農產品加工業等)的滲透融合,而科技與文化元素及創意手段的巧妙運用,使滲透融合具有可行性;另一種模式是創意休閑農業產業內部產業的滲透融合,這種滲透融合是產業內部的一種重新整合的狀態[4]。
(三)平臺化
會展經濟是創意休閑農業產業的重要表現形式,它是以主題參與為基礎,以現代高新技術與產品、文化交流與文化產品展示交易、人文歷史與社會經濟信息交流為主要內容,體現全球一體化、產業化與市場化經營理念的市場經濟模式;同時也具有高“溢出效應”、高附加值、生態環保的特征。隨著全球化和信息化的加速推進,與創意休閑農業相關的各種會展迎來了快速發展的時機,會展帶來的產值占整個創意休閑農業產業產值的比例不斷提升,會展經濟將逐步成為創意休閑農業產業發展的重要方向。目前,與創意休閑農業相關的會展經濟已成為現代社會經濟體系的重要組成部分,能直接推動旅游、餐飲與住宿、包裝與設施設備加工業、建筑業、商業等眾多產業的發展與繁榮。相關統計資料顯示:法國巴黎大型國際會展的年直接收入達30多億歐元,而德國會展經濟的年收益都在200億歐元以上,同時提供了23萬個就業崗位[3]。
(四)體驗化
隨著社會經濟的發展,消費者在追求物質消費數量和質量的同時,更多地希望獲得參與體驗,需要在有限的時空內獲得更多的愉悅身心的享受;消費的目的是為了追求附在消費產品之上的快樂和文化,有形的物質產品只是一個平臺。體驗因素廣泛地涉及創意休閑農業產業的各個領域,如從生態餐廳到生態農業莊園、從創意休閑農業莊園的產業特色品種試驗示范到消費者參與農事勞作、從農耕文化的展示到農具的簡單制作、從特色開心農場到創意休閑農業產品購物中心。體驗因素融入創意休閑農業產業的趨勢不可改變,消費者對一般化的參與體驗逐漸喪失興趣,只有新、奇、特、時尚化且經常地變化花樣并保持新鮮的參與體驗才能獲得消費者的認可。創意休閑農業企業為了適應消費者的消費趨勢和實現消費者的多次消費,必須對參與體驗的內容、形式等經常進行創新。
(五)信息化
信息與交通的發達是全球化的重要支撐,而全球化的本質是精神產品、物質產品在全球范圍內能自由地流動。根據創意休閑農業的產品形態,本研究認為創意休閑農業的產品可分為“在地產品”、“在場產品”、“在線產品”三種基本形態。“在線產品”是利用數字和電子模擬技術通過互聯網,把創意休閑農產品和相關內容以文字、圖片等形式上傳,進而流傳世界各地的產品形態。“在地產品”與“在場產品”的知名度取決于信息傳播的最大化,“在線產品”以現代信息技術平臺作為載體,能為創意休閑農業的產品或服務提供更廣泛、更快捷的傳播,從而具備“溢出效應”和全球化的特征。可以預見,“在線產品”將逐步發展成為創意休閑農業產業的主角之一。
(六)生態化
創意產業商品的核心是個人的創造力、技能和天分,是知識和文化,是一種無形的產品,其本身是不需要消耗任何原材料和能源的,更不會產生環境污染,只是需要一些有形載體作為傳播手段;同時創意休閑農業又能創造巨大的社會財富。西方發達國家已經開始大量轉移其國內的傳統產業,而大力發展城市創意產業、無煙工業。生態化已成為創意產業發展的一種趨勢,這種生態化不僅是指有形的生態,也指無形的生態。在農業領域,或以自然景觀為載體,通過作物品種改良、科技運用、地方文史、民俗等多元素的組合,引發人們對創意農業的感悟,體驗原鄉生活的鮮奇成果,實現農業增收、“觀”者休閑雙贏的目的。或者運用園藝、園林手法對農場、農莊、林場、牧場進行創意設計,場景“公園式”、建筑“山莊式”或“別墅式”、休閑娛樂式,體現人居生活的理念。用生態的理念貫穿并指導創意休閑農業的各個環節,已成為其產業發展的必然趨勢[3]。
(七)農業文化化
湖南農業文化歷史悠久,底蘊也非常深厚,但由于湖南創意休閑農業產業缺乏對農業文化的開發,其產品缺乏市場競爭力;同時由于農業是人類社會生存與發展的基礎,依托農業而發展起來的農業文化自然也是人類文明的基礎,而農業文化是人類在農業生產過程中所創造的與農業有關的精神文化、物質文化的總和,因此農業文化是創意休閑農業產業進行創意的主要元素。創意休閑農業的發展,要深度挖掘農業文化的內涵,尋求農業文化與創意休閑農業產業各個環節的最佳結合點,尋求農業文化與當地區域農業資源的完美結合點,通過文化創意,賦予農莊獨特的具有地方鄉土文化特色的文化內涵。農業文化創意是發展創意休閑農業的重要途徑,湖南不同區域舉辦的柑橘節、葡萄節、桃花節等都融入了農業文化的元素;體現不同農業文化的創意休閑產品如桃木工藝品、玻璃西瓜、水果南瓜、蝶翅畫等,都有濃濃的文化韻味[4]。
三、湖南創意休閑農業發展模式
根據湖南創意休閑農業發展模式的現狀,通過整合資源并改造提升發展模式使之更科學、更完善、更符合實際,同時結合創意休閑農業的屬與特征及發展方向,本研究把多元創意引領型發展模式、文化傳承型發展模式、資源導向品牌型發展模式、市場引導型發展模式、產業融合鏈條型發展模式、主題公園型發展模式、產業集聚型發展模式七大模式作為湖南創意休閑農業今后發展的主導模式。
(一)多元創意引領型發展模式
該模式是指利用區域農業資源優勢,結合農業產業發展要求,依托創意理念并運用科技、文化、生產、生活、經營、生態、服務、品牌等多種創意手段與途徑,貫穿產業發展的各個環節,進一步突出傳統創意休閑農業的主題和品牌效應,形成具有鮮明時代特色的核心理念,既能延長產品的生命周期,又具有區域示范作用[5-6]。
(二)文化傳承型發展模式
該模式是在依托農業資源,結合市場發展趨勢和需求,深度挖掘當地文化(農業文化、非農業文化)資源,尋求文化與農業產業或農業資源的結合點的基礎上,達到以文化引領農業產業的發展,使其農村繁榮、農業增產與增效、農民增收,拓展農業產業發展層次的目的,創造出以文化內涵引領創意休閑農業發展的典范[5]。
(三)資源導向品牌型發展模式
該模式是圍繞區域優勢農業資源和品牌資源,運用創意技巧促進農業產業與休閑農業、旅游業、創意農業、文化業、商業等產業的高度融合并達到產業升級,以此來推動區域內主導產業的發展和龍頭企業的培育,提升區域農業的整體形象,形成新的農業發展模式,產生更大的綜合效益,從而促進區域經濟的大發展。該模式不僅要求資源是特色農林牧漁、特殊民俗風情和農業文化等,而且還需要具備區域品牌優勢、規模優勢和先發優勢[5]。
(四)市場引導型發展模式
營銷學認為根據市場需求而創新出的具有新穎性、唯一性、獨特性的創意休閑農產品,更容易被市場認可,生命力更長久。為此必須在最初的創意休閑農業項目規劃設計時,就應注重市場的調研,以市場需求來定創意休閑農業項目和相關產品,并且所有的項目在建設與生產中都應始終貫徹市場的需求,并根據市場需求適當地調整相關項目與產品,達到與市場的完美結合,才能使項目永葆生命力[5]。
(五)產業融合鏈條型發展模式
該模式是資源充分循環利用和產業融合拓展有機結合在一起的發展模式,即以第一產業(農產品生產)為基礎,以第二產業(農產品加工業)為延展,以第三產業(休閑度假)為龍頭,形成一條集種植養殖、加工、銷售、休閑娛樂、科普教育培訓等功能于一體的綜合型產業發展模式,通過農業產業的融合發展與開發,逐步挖掘創意休閑農產品的附加值升值潛力,達到提高創意休閑農業產業利潤空間的目的,從而獲得一、二、三次產業相互融合在一起后產生的綜合高額效益。
(六)主題公園型發展模式
農業公園或農業某一主題公園(如葡萄公園、南瓜公園等),不僅具有農業的內涵,還兼有公園與園林的特征,而主題公園就是創意休閑農業重要的外在表現形式之一。該模式是把城市公園的經營理念融入農業生產中,巧妙地利用科技、文化、生產、生活、生態、服務、品牌等創意元素,將農業生產過程與場所、農產品銷售與消費場所、農業休閑與鄉村旅游場所融為一體,依托區域特色農業資源、農村景觀與民俗風情、農業生態環境等開發農業生產的生態與服務創意,確立農業公園化的創新理念,打造主題農業公園,從而使農業具有休閑觀光、科技示范、科普教育與培訓、參與體驗等多種功能。
(七)產業集聚型發展模式
將多個創意休閑農業項目集中在某個區域或地帶,而形成創意休閑農業產業集聚區。該模式通過把小規模的創意休閑農業企業集聚在一起,按照策略聯盟的形式統一經營組織管理、統一品牌,形成風格各異的具有強大市場競爭力的創意休閑農業集聚區。該模式要求在某一特定區域內具有各具特色的優勢資源和地理環境或者具有相同的資源優勢和地理生態環境,以該區域地帶范圍內農業產業資源、農業自然田園風光、農村民俗風情、農業文化等為發展基礎,以農產品及創意休閑農產品生產、農業新品種和高新技術示范、科普教育與培訓、農業休閑與鄉村旅游、休閑娛樂與健身、康體養生與美容、參與體驗、產品展示與交易等為主要內容,通過對區域內自然生態環境、農村自然景觀、民俗風情、農業種養加產業等進行整體規劃設計,建成形式各異、內容多樣、產業高度融合與發展的具有相應規模和特色的、體現科技與文化為核心的創意休閑農業產業集聚區[3]。
(一)有機農業規范階段
1990年美國國會通過了有機食品生產法案(OrganicfoodsProductionAct,OFPA),把“有機”一詞正式寫進了法律。該法案第6501條款監管美國國內的所有未經加工的有機農產品生產、運輸、加工和標識或加工過的有機農產品的銷售、標識;6505(b)條款監管進口的在美國市場銷售的有機農產品。同時,該法案授權農業部成立“國家有機計劃”(NationalOrganicProgram,NOP)和國家有機標準委員會(NationalOrganicStandardsBoard,NOSB),由NOSB負責制定有機農產品準則。1995年4月,NOSB界定了有機農業、有機農產品、有機農產品標簽等相關概念。NOSB把有機農業定義為一種生態生產管理體系,該體系能夠改善和增強生物多樣性、生物循環和土壤生物活性。“有機”是指按照OFPA法案規定標識進行生產。有機農業的最基本目標就是要完善土壤、植物、動物和人類相互依存的社區的可持續發展。經過5年的討論和監管實踐,2000年12月美國最終統一了全國有機農產品生產、運輸和加工標準,有機農業監管被寫進了美國聯邦監管法典。
(二)有機農業快速發展階段
2001年美國有機標準正式施行,2002年美國建立了全國統一的有機認證體系。根據2002年《農業法案》,美國政府對有機認證成本采取財政補貼。近年來美國加大了有機農業發展支持力度,在2008年的《農業法案》中增加了園藝和有機農業部分,大幅度提高了美國財政對有機農業認證成本分攤補貼和與有機農業相關的研究經費。例如,該法案第10301條款對2002年《農業保護和農村投資法案》中的10606條款進行了修改,補貼起點由2002財政年度的500萬美元增加到2008財政年度的2200萬美元,認證成本補貼由2002年的500美元/英畝提高到2008年財政年度的750美元/英畝,75%的認證成本由財政支出;該條款要求政府收集和報告有機農業生產和銷售數據、具體報告收集和分析與有機農業相關的農產品價格數據、調查和分析并出版有機生產、儲藏、運輸、零售和發展趨勢的研究報告(包括消費者購買渠道);調查和分析源于有機生產的農產品數據。第10303條款規定美國國家有機計劃在2008—2012年的財政支持分別為500萬美元、650萬美元、800萬美元、950萬美元和1100萬美元①。此外,該法案對有機農業轉換期內補貼、貿易、信貸、有機研究和農作物保險五個方面做了相應規定。1.轉換期支持。在與有機農業生產相關的轉換期內,農戶可以獲得環境質量激勵計劃2~8萬美元的補貼,對農業轉換進行技術支持以達到美國農業部有機生產標準;通過轉換管理計劃對有機生產者提供認證交叉交聯;通過轉換儲備計劃支持新進入的有機生產轉換農戶或牧戶。2.貿易支持。2008年《農業法案》增加了有機農產品市場進入計劃,該計劃為美國有機農產品和有機食品通過技術支持、市場研究、提高產品附加值和開拓市場提供成本分攤基金。3.信貸支持。美國實施轉換期內貸款和貸款擔保計劃,該計劃對合格的新進入有機農業生產的農戶、牧戶和處于劣勢的農戶、牧戶、土地所有者或土地租賃戶給予優先貸款,以期應對轉換期的高成本、順利過渡到有機農業生產階段或幫助生產者實現轉換。4.研究支持。美國政府增加強制商品信貸合作基金,由2002年的1500萬美元提高到2009—2012年每個財政年度的7800萬美元,并增加了轉換期和有機實踐研究環境效果、開發和改良有機生產種子兩項研究內容。5.保險支持。2008年《農業法案》要求聯邦農作物保險公司對有機農產品和常規農產品歷史損失的顯著性、持續性和系統性進行研究,改善有機農產品保險覆蓋面,減少有機農作物保費。
針對有機農產品供應鏈不暢情況,美國農業部在2009年5月設立5000萬美元基金用于改善國內有機食品生產,該基金資助轉換期農作物輪作、承擔農作物輪作成本、營養管理、蟲害管理、牧場和飼料收割管理六個方面的有機農業轉換實踐。同時,NOP制定了2010—2012年戰略綱要,明確政府對有機農業發展及監管職責。NOP作為美國農業部的一個獨立機構,專門執行和管理與有機農產品有關的國內外事務、監管所有有機農作物、牲畜及根據有機標準認證的農產品,并與聯邦政府部門、州政府、大學與研究機構、國外相關組織等保持聯系。經過20多年有機農業政策探索和發展,美國政府構建了完善的監管體系,形成了完整的有機農產品監管鏈條,其龐大的網絡信息管理系統有效保障了政府監管,確保了有機農產品的公信力和透明度。
二、美國有機農業政策支持的經濟學釋義
美國有機農業發展政策與有機農業生產的外部性有關。考慮到農業干預行動對農業生態系統的中長期影響,有機農業在生產糧食同時又建立生態平衡,防止出現土壤肥力問題或蟲害問題,是實現農業可持續發展的重要路徑,因而有機農業生產對環境存在正的外部性,即長期采取有機農業生產對環境改善帶來好處。在存在正外部性情況下私人成本高于社會成本。如果由私人提供有機農產品,市場中的供給量會小于社會理想狀態下的供給量。從理論上說,政府補貼可以降低私人成本,擴大供給、實現均衡。因此,基于經濟學理論的補貼理念為各國所接受。但從實踐角度分析,較高的價格紅利和有機農業較高的預期收益是美國政府補貼的真實動機。隨著人們對健康和食品安全的關注,越來越多的消費者選擇有機食品,全球有機食品貿易持續增長。根據FiBL統計,1999年全球有機食品貿易額為152億美元、2002年為230億美元、2005年為332億美元、2008年增加到509億美元,受金融危機影響,2009年增長減緩,但仍達到549億美元,其中美國有機食品貿易額占44.5%,為全球第一大有機食品貿易國。較高的價格紅利隱含了較高的預期收益①。美國農業部在舊金山、波士頓等城市設立了有機農產品監測點,跟蹤有機水果、有機奶制品、有機動物制品等有機食品的銷售量和價格走勢。其公布的對大米、雞蛋、胡蘿卜等有機農產品數據顯示,有機農產品價格高于常規產品1~4倍,但價格總體走勢趨于下降。以有機大米和有機雞蛋為例,2004—2006年1月至12月平均數據顯示,每磅有機大米價格高出常規大米價格分別為2.43、1.99和1.42美元;以每打計算,有機雞蛋比常規雞蛋平均價格高出2.69、2.81和2.63美元②。素考慮,全球任何國家都存在一些高端的剛性消費者,價格變化對其影響很小,價格上升消費不變。對于普通消費者而言,有機農產品和有機食品價格降低將會大幅度提高其需求量。根據美國有機貿易協會調查,2010年有機水果和有機蔬菜占有機食品貿易量的比重達到39.7%,貿易額達到106億美元,占有機食品貿易額的12%,比2009年增長了11.8%;第二大類是奶制品,貿易額為39億美元,漲幅達到9%,占整個美國奶制品市場份額的6%①。有機水果、蔬菜和奶制品需求量上升得益于價格下降。
三、美國有機農業發展政策效應
從全球來看,美國不是有機農業發展最早和政策支持力度最大的國家,但政府對有機農業生產尤其是對轉換期的各項支持政策降低了農戶生產成本,吸引了越來越多的農戶進入有機農業生產,推動了有機農業發展和有機食品貿易的快速增長、穩定了農業就業、增加了農民收入。
(一)有機農業面積逐年增加
2008—2010年,美國有機認證總面積保持在481萬英畝。美國農業部官方統計對有機農業面積進行了分類、對有機牲畜和有機家禽認證進行了統計。美國有機認證面積總體呈上升趨勢,由1992年的93.5萬英畝增長到2008年的481.5萬英畝,20年增長了4.1倍。其中,牧場面積由53.2萬英畝增加到216萬英畝,農作物面積由40.3萬英畝增加到265.5萬英畝,農作物認證面積增幅較大。美國有機牲畜如菜牛、奶牛、豬、羊和雞、火雞等認證呈大幅度增長,牲畜認證增長比較穩定,但家禽類認證波動很大。其中,奶牛認證數量增長最大也比較穩定,1992—2008年奶牛認證從2265頭增加到249766頭,2000—2008年奶牛認證環比增長率分別為27%、38%、11%、1%、16%、49%和28%②。
(二)有機農業發展推動了有機食品貿易
1998—2011年美國有機食品貿易額平均增長率達到13.6%,高于食品貿易額增長率(3.3%)約4.1倍,有機食品貿易額占食品貿易額的比重由1997年的0.8%提高到2011年的4.2%,增長了5倍多。盡管受2007年金融危機影響,食品貿易和有機食品貿易增長均出現較大幅度下滑,但2009年之后有機食品貿易開始逐步上升,其增幅在2009—2011年分別達到5.1、7.7%和9.4%③。
(三)有機農業發展為美國農業創造了就業機會
在過去100多年中,隨著美國農業現代化發展,美國農民大規模向城市轉移,農業就業人數一直呈現下降趨勢,雇傭農業工人從1900年的約338萬人下降到2010的105萬人。就業人數的增加得益于美國有機農業和有機食品貿易的發展。根據2012年4月25日美國有機食品協會報告,2010年有機食品行業為美國創造了50萬個就業崗位,對美國經濟產生了重要影響。報告認為每10億有機食品貿易額就可以創造2.1萬個就業崗位,使用有機成分加工比使用常規成分加工的產品可以多創造21%的就業機會。從美國有機和常規農業勞動力和投入比較同樣可以發現,有機農業生產屬于勞動密集型,農場規模較小,需要認證,依賴較小的銷售渠道,因而發展有機農業能夠創造更多的就業。
(四)有機農業提高了農戶收入
美國農業部最近公布了第一次對每個州的有機農業生產調查結果,認為有機農業已經成為美國農業的重要組成部分。調查結果顯示,2007年有機農業平均盈利高于全美農業盈利,有機農業凈收入高于全美農業凈收入。對14540戶有機農業調查結果顯示,與有機農業有關的農戶年平均凈收入達到20249美元,全部農戶年平均凈收入為15133美元,這表明有機農業生產收益高于常規農業收益,而這還沒有包括土壤改善、能源節約和碳減排帶來的社會收益。從銷售額看,有機農戶年均銷售217675美元,所有農戶年均銷售為134807美元;有機農業支出為171978美元,所有農戶平均支出為109359美元。因此,有機農業生產成本相對較高,但收益較大①。
四、結論與啟示
與歐洲相比,美國有機農業發展比較晚,有機農業面積比重比較小,但美國政府認識到有機農業發展的潛在優勢,由國會立法規范有機農業發展,直接把有機農業納邦監管法典;農業部授權成立NOP管理有機農業生產、運輸、加工和銷售,由農業部認可的認證機構對有機農業進行認證,同時通過龐大的網絡和信息管理系統對有機農業和有機食品發展進行跟蹤和研究。美國政府對發展有機農業和有機食品貿易的多元化政策支持在短期內取得了很好的效應,減少了有機農業進入者成本,創造了就業,提高了有機農業生產者凈收入;對消費者來說,有機農產品和有機食品供給增加驅動價格下降,擴大了有效需求,拉動了美國有機食品貿易的持續增長。通過美國有機農業發展政策及其效應分析,本文認為有兩點值得我國借鑒:
第一,我國政府應該加大對有機農業轉換期內的政策支持,減少進入者交易成本。我國從20世紀80年代開始發展有機農業,有機農業進入者主要有農場、“基地+農戶”、農業公司、大戶等,但有機農業生產者主要自行承擔轉換期內的高成本和高風險,同時,生產者必須依賴自身資源拓展市場和建立營銷渠道,高生產成本和高交易成本阻礙了很多潛在進入者。應該借鑒美國政府的做法,對有機農業生產者轉換期進行財政補貼,實行信貸、保險、技術支持及轉換期后的認證成本分攤政策,支持有機農業發展,實現有機農業發展的可持續性。
[關鍵詞]農業競爭力公共政策
一、影響農業競爭力的主要因素及當前競爭農業的發展趨勢
1.影響農業競爭力的主要因素
農業競爭力是一個綜合性的概念,它涉及到方方面面的因素,不同的因素對農業競爭力的影響方式和影響程度各不相同,并通過農產品生產成本、農產品的實際價格、農產品比較優勢變化、實際質量、市場營銷能力和市場占有份額綜合體現出來。
(1)農產品成本。一般來說,成本與競爭力呈負相關,即成本低,競爭力強;成本高,競爭力弱。而在農業經營中,除生產費用以外,農產品的經營規模、區域布局、生態環境、生產條件、加工條件、政策變化等諸多因素也都直接或間接地決定農產品成本水平。
(2)農產品的實際價格。一般來說,實際價格與競爭力呈負相關。即在質量相差無幾的情況下,實際價格越低,競爭力就越高;實際價格越高,競爭力就越低。而且,要通過降低農產品的實際價格來提高農產品競爭力,其難度相當大。
(3)農產品質量。一般來說,農產品質量與競爭力呈正相關。即質量越好,競爭力越強;質量越差,競爭力越弱。而且,隨著農產品國際市場競爭日趨激烈,競爭形態已經從產品的價格競爭轉向質量競爭。農產品質量的高低,既決定了農產品在市場競爭中的地位,又決定了農產品市場競爭力的高低。
(4)營銷能力。一般來說,市場營銷能力如何,既決定了農產品在市場的地位和份額,又直接體現了農業競爭力的大小。積極開展充分的市場調研、恰當的市場細分和市場定位、正確的銷售策略、有效的促銷手段和良好的服務等一系列市場營銷活動,不僅是提高農產品市場占有率的關鍵,也是實現農產品市場競爭力的關鍵。
2.當前競爭農業的發展趨勢
今后的農業競爭,將日益趨于白熱化。競爭農業,也將成為推動農業發展的基本特征。其總體趨勢為:
(1)從局部性、區域性向全局性、全國性、全球性方向發展。今后,一個國家和地區的農產品能否占領更多的市場份額,不僅要比較區域內的產業、產品優勢,還要從全國和全球的產業格局比較中尋求最低成本、最大效益。鄭州市必須站在全國和全球的制高點,認真審定本地區的農產品發展對策,指導產業結構調整,并采用現代化的營銷觀念拓展農產品貿易。
(2)從傳統的經驗指導向信息引導方向發展。要在競爭對手越多越強的條件下取得勝利,關鍵是要充分掌握國內外農業科技發展和農產品供求變化的最新“情報”——農業和農村經濟信息。加強信息網絡的建設,發展現代化的信息技術,更迅速、更準確地掌握影響農業發展的各方面信息,將是鄭州市必須盡快解決的一項重要任務。
(3)從低技術水平的開發利用向現代高新技術方向發展。只有加快發展現代農業科技,才能在強手如林的競爭中做到以多樣化取勝、以優取勝、以廉取勝。鄭州市必須審時度勢地搶占農業科技的制高點,集中力量組織對農業生物工程技術的攻關,推進產業化、規模化生產,以及滿足市場對農產品優質化、多樣化、無公害、營養保健和廉價方面的需求,作為參與全球化競爭的必要條件。
(4)從產后推銷向產前訂單農業、期貨交易方向發展。以產定銷這種被動營銷方式存在著很大的盲目性和無序性,不適應市場農業發展的需要。隨著農業市場化程度的日益提高,農產品產后市場勢必會被產前的訂單農業和期貨交易所替代。鄭州市必須將訂單農業、期貨交易等貿易方式,作為今后農產品營銷競爭的重要形式。
二、鄭州農業與國外先進水平的差距
鄭州市農業與發達國家農業的差距,既體現在資源稟賦、財政及物化投入、市場建設等“硬指標”上,又反映在諸如人員素質、經營機制、農民組織化程度、管理水平等“軟指標”上。
1.觀念上的差距
鄭州市基本上還是傳統的農業觀念,認為農村的主要功能是經濟功能,忽略了農業的生態功能和社會功能。而發達國家是現代農業觀念,強調在提高經濟功能的同時,著力發揮其生態功能與社會功能的作用。
2.發展階段上的差距
一般說來,農業分為古代農業、近代農業、現代農業等三個階段。目前,鄭州市差不多是三種類型并存,只有少部分地區進入現代農業階段。而發達國家已全面進入現代農業。3.農產品質量上的差距
以前,鄭州市農業片面追求農產品數量,忽視了質量,造成農產品質量水平總體較低,并已成為制約出口的隱患。而發達國家的質量農業早已走上了正規。
4.科技水平的差距
目前,鄭州市的農業科技進步貢獻率為40%左右,而發達國家為80%左右;鄭州市農業科技成果轉化率僅為30%~40%,而發達國家為60%~80%;鄭州市農業研究與發展經費占農業總產值的比重為0.2%左右,而發達國家是5%;鄭州市肥料利用率只有30%,而發達國家則達60%以上。
5.農業開放程度的差距
鄭州市農業的開放程度與其他行業相比有明顯的差距;而發達國家的農業基本上是與工業、服務業等“一視同仁”的。
三、從農業政策的重點內容上健全和完善提升鄭州農業競爭力的公共政策
1.把“三品”打造成我市安全優質農產品主導品牌的政策
“三品”是綠色食品、有機農產品、無公害農產品的簡稱。我市“三品”的發展要按照“三位一體,整體推進”的思路,加快發展,樹立我市農產品品牌形象。在發展“三品”時要以推進農業增長方式轉變為核心,提高農產品質量水平為主線,保證消費安全為出發點,樹立農產品品牌為基本目標,以標準化生產為主要手段,標志管理為突破口,監督檢查為保障措施,大力發展無公害農產品,加快發展綠色食品,因地制宜發展有機食品。
2.加速農業產業化進程,健全農業產業化政策
農業產業化將農業再生產過程的產前、產中、產后諸環節連接整合為一個完整的產業系統,通過區域規模化和專業化的農業資源綜合開發,以科技進步和系列化服務為手段,實現種養加、產供銷、農工貿一體化經營。通過龍頭企業、專業市場、中介組織,把分散的農戶經營與統一的大市場銜接起來;通過按市場需求組織農業生產,興辦加工和運銷企業,把農產品生產同國內外市場需求銜接起來了,提高了生產者抵御市場風險的能力,進而把農業納入了市場化軌道,也為農業現代化創造了條件。
3.推進農業和農村經濟結構優化升級的政策
一是以提高農業產品質量為重點,提高農產品品種品質結構,提高農產品的競爭力;二是大力發展畜牧業和園藝業,發展高效農業,提高農業的效益;三是打破“大而全”、“小而全”地域格局,在更大范圍內進行區域結構調整,重組資源要素,提高農業的效率和效益;四是著眼于增加附加值,延長農業的產業鏈條,提高農產品加工業的水平;五是發展二三產業和小城鎮,拓寬農民的就業渠道,增加農民收入;六是實施退耕還林還草還湖,構建農業的可持續發展格局。
4.構筑多元投入機制,完善農業投入政策措施
在市場經濟條件下,資金的投向主要是由經濟效益決定的。而農業投資大多數具有周期長、風險大、比較利益低的特點。所以,政府不但自身要承擔一部分農業投資職能,而且要采取一系列政策措施吸引其他投資主體加強對農業的投資。根據我市近期的實際情況,加強農業投入的政策措施,至少包括以下幾個方面:一是嚴格執行《農業法》。充分發揮中央財政對農業投入的引導和調控作用,明確地方政府在支持和保護農業方面的責任,調動地方財政支農的積極性;二是提高農業基本建設投資占政府基本建設投資總額的比重;三是積極鼓勵和引導農村集體和個人增加對農業的投入;四是改革農村金融體制,發揮政策性金融機構的作用,增加信貸資金對農業的投入;五是擴大農業利用外資的范圍和數量,吸引外商投資農業綜合開發。
5.建立健全農業保險制度,為農業生產提供風險保障
我們可以借鑒國外的做法,設立專門的農業保險機構,為農業生產提供風險保障。農業保險要逐步對主要農作物進行全程全季自然災害保險和市場保險,改變小階段如小麥收獲時的防火保險的做法。對農作物和家禽家畜進行市場保險難度大,但這是農民最盼望的保險,也是保護農業、調動農民積極性的重要措施,應試行并推廣。還要開設農民最低收入保險,如農民的一年收入達不到一定的數額,保險公司給予適當補貼,保證農民所得,以此來保護農民的基本經濟利益,充分發揮他們在農業生產中的作用。
[關鍵詞]農業競爭力公共政策
一、影響農業競爭力的主要因素及當前競爭農業的發展趨勢
1.影響農業競爭力的主要因素
農業競爭力是一個綜合性的概念,它涉及到方方面面的因素,不同的因素對農業競爭力的影響方式和影響程度各不相同,并通過農產品生產成本、農產品的實際價格、農產品比較優勢變化、實際質量、市場營銷能力和市場占有份額綜合體現出來。
(1)農產品成本。一般來說,成本與競爭力呈負相關,即成本低,競爭力強;成本高,競爭力弱。而在農業經營中,除生產費用以外,農產品的經營規模、區域布局、生態環境、生產條件、加工條件、政策變化等諸多因素也都直接或間接地決定農產品成本水平。
(2)農產品的實際價格。一般來說,實際價格與競爭力呈負相關。即在質量相差無幾的情況下,實際價格越低,競爭力就越高;實際價格越高,競爭力就越低。而且,要通過降低農產品的實際價格來提高農產品競爭力,其難度相當大。
(3)農產品質量。一般來說,農產品質量與競爭力呈正相關。即質量越好,競爭力越強;質量越差,競爭力越弱。而且,隨著農產品國際市場競爭日趨激烈,競爭形態已經從產品的價格競爭轉向質量競爭。農產品質量的高低,既決定了農產品在市場競爭中的地位,又決定了農產品市場競爭力的高低。
(4)營銷能力。一般來說,市場營銷能力如何,既決定了農產品在市場的地位和份額,又直接體現了農業競爭力的大小。積極開展充分的市場調研、恰當的市場細分和市場定位、正確的銷售策略、有效的促銷手段和良好的服務等一系列市場營銷活動,不僅是提高農產品市場占有率的關鍵,也是實現農產品市場競爭力的關鍵。
2.當前競爭農業的發展趨勢
今后的農業競爭,將日益趨于白熱化。競爭農業,也將成為推動農業發展的基本特征。其總體趨勢為:
(1)從局部性、區域性向全局性、全國性、全球性方向發展。今后,一個國家和地區的農產品能否占領更多的市場份額,不僅要比較區域內的產業、產品優勢,還要從全國和全球的產業格局比較中尋求最低成本、最大效益。鄭州市必須站在全國和全球的制高點,認真審定本地區的農產品發展對策,指導產業結構調整,并采用現代化的營銷觀念拓展農產品貿易。
(2)從傳統的經驗指導向信息引導方向發展。要在競爭對手越多越強的條件下取得勝利,關鍵是要充分掌握國內外農業科技發展和農產品供求變化的最新“情報”——農業和農村經濟信息。加強信息網絡的建設,發展現代化的信息技術,更迅速、更準確地掌握影響農業發展的各方面信息,將是鄭州市必須盡快解決的一項重要任務。
(3)從低技術水平的開發利用向現代高新技術方向發展。只有加快發展現代農業科技,才能在強手如林的競爭中做到以多樣化取勝、以優取勝、以廉取勝。鄭州市必須審時度勢地搶占農業科技的制高點,集中力量組織對農業生物工程技術的攻關,推進產業化、規模化生產,以及滿足市場對農產品優質化、多樣化、無公害、營養保健和廉價方面的需求,作為參與全球化競爭的必要條件。
(4)從產后推銷向產前訂單農業、期貨交易方向發展。以產定銷這種被動營銷方式存在著很大的盲目性和無序性,不適應市場農業發展的需要。隨著農業市場化程度的日益提高,農產品產后市場勢必會被產前的訂單農業和期貨交易所替代。鄭州市必須將訂單農業、期貨交易等貿易方式,作為今后農產品營銷競爭的重要形式。
二、鄭州農業與國外先進水平的差距
鄭州市農業與發達國家農業的差距,既體現在資源稟賦、財政及物化投入、市場建設等“硬指標”上,又反映在諸如人員素質、經營機制、農民組織化程度、管理水平等“軟指標”上。
1.觀念上的差距
鄭州市基本上還是傳統的農業觀念,認為農村的主要功能是經濟功能,忽略了農業的生態功能和社會功能。而發達國家是現代農業觀念,強調在提高經濟功能的同時,著力發揮其生態功能與社會功能的作用。
2.發展階段上的差距
一般說來,農業分為古代農業、近代農業、現代農業等三個階段。目前,鄭州市差不多是三種類型并存,只有少部分地區進入現代農業階段。而發達國家已全面進入現代農業。
3.農產品質量上的差距
以前,鄭州市農業片面追求農產品數量,忽視了質量,造成農產品質量水平總體較低,并已成為制約出口的隱患。而發達國家的質量農業早已走上了正規。
4.科技水平的差距
目前,鄭州市的農業科技進步貢獻率為40%左右,而發達國家為80%左右;鄭州市農業科技成果轉化率僅為30%~40%,而發達國家為60%~80%;鄭州市農業研究與發展經費占農業總產值的比重為0.2%左右,而發達國家是5%;鄭州市肥料利用率只有30%,而發達國家則達60%以上。
5.農業開放程度的差距
鄭州市農業的開放程度與其他行業相比有明顯的差距;而發達國家的農業基本上是與工業、服務業等“一視同仁”的。
三、從農業政策的重點內容上健全和完善提升鄭州農業競爭力的公共政策
1.把“三品”打造成我市安全優質農產品主導品牌的政策
“三品”是綠色食品、有機農產品、無公害農產品的簡稱。我市“三品”的發展要按照“三位一體,整體推進”的思路,加快發展,樹立我市農產品品牌形象。在發展“三品”時要以推進農業增長方式轉變為核心,提高農產品質量水平為主線,保證消費安全為出發點,樹立農產品品牌為基本目標,以標準化生產為主要手段,標志管理為突破口,監督檢查為保障措施,大力發展無公害農產品,加快發展綠色食品,因地制宜發展有機食品。
2.加速農業產業化進程,健全農業產業化政策
農業產業化將農業再生產過程的產前、產中、產后諸環節連接整合為一個完整的產業系統,通過區域規模化和專業化的農業資源綜合開發,以科技進步和系列化服務為手段,實現種養加、產供銷、農工貿一體化經營。通過龍頭企業、專業市場、中介組織,把分散的農戶經營與統一的大市場銜接起來;通過按市場需求組織農業生產,興辦加工和運銷企業,把農產品生產同國內外市場需求銜接起來了,提高了生產者抵御市場風險的能力,進而把農業納入了市場化軌道,也為農業現代化創造了條件。
3.推進農業和農村經濟結構優化升級的政策
一是以提高農業產品質量為重點,提高農產品品種品質結構,提高農產品的競爭力;二是大力發展畜牧業和園藝業,發展高效農業,提高農業的效益;三是打破“大而全”、“小而全”地域格局,在更大范圍內進行區域結構調整,重組資源要素,提高農業的效率和效益;四是著眼于增加附加值,延長農業的產業鏈條,提高農產品加工業的水平;五是發展二三產業和小城鎮,拓寬農民的就業渠道,增加農民收入;六是實施退耕還林還草還湖,構建農業的可持續發展格局。
4.構筑多元投入機制,完善農業投入政策措施
在市場經濟條件下,資金的投向主要是由經濟效益決定的。而農業投資大多數具有周期長、風險大、比較利益低的特點。所以,政府不但自身要承擔一部分農業投資職能,而且要采取一系列政策措施吸引其他投資主體加強對農業的投資。根據我市近期的實際情況,加強農業投入的政策措施,至少包括以下幾個方面:一是嚴格執行《農業法》。充分發揮中央財政對農業投入的引導和調控作用,明確地方政府在支持和保護農業方面的責任,調動地方財政支農的積極性;二是提高農業基本建設投資占政府基本建設投資總額的比重;三是積極鼓勵和引導農村集體和個人增加對農業的投入;四是改革農村金融體制,發揮政策性金融機構的作用,增加信貸資金對農業的投入;五是擴大農業利用外資的范圍和數量,吸引外商投資農業綜合開發。
5.建立健全農業保險制度,為農業生產提供風險保障
我們可以借鑒國外的做法,設立專門的農業保險機構,為農業生產提供風險保障。農業保險要逐步對主要農作物進行全程全季自然災害保險和市場保險,改變小階段如小麥收獲時的防火保險的做法。對農作物和家禽家畜進行市場保險難度大,但這是農民最盼望的保險,也是保護農業、調動農民積極性的重要措施,應試行并推廣。還要開設農民最低收入保險,如農民的一年收入達不到一定的數額,保險公司給予適當補貼,保證農民所得,以此來保護農民的基本經濟利益,充分發揮他們在農業生產中的作用。
【關鍵詞】信息技術農業發展應用
一、信息技術的概念
信息技術是研究信息產生、采集、存儲、變換、傳遞、處理過程及廣泛利用的新興科技領域。其應用著重體現于計算機軟硬件以及網絡通訊技術等。互聯網的日益普及,使得人們越來越習慣應用計算機來處理日常生活中遇到的問題。信息技術的發展徹底改變了人類原有的生活方式,在當代世界區域科技的核心領域。我國是一個傳統的農業大國,應當結合我國具體國情,將現代信息技術應用于農業發展中,充分提高我國農業生產力,使我國亦能躋身于世界農業強國之列。
二、我國農業的特點
我國是一個傳統的農業大國,相對于發達國家而言,我國的農業信息化建設起步比較晚。農業的涉及面相當廣泛,具體包括地理氣候、土壤、溫度等多個方面。不同地區,作物結構具有較大差異。而且,農業病蟲害頻發,生產不具穩定性,可操控性也比較差。我國農業的這些特點,迫使我們盡快將信息技術應用到農業生產中,以提高農作物抵抗自然災害的能力,提高我國農業生產力。
三、信息技術在農業生產中的應用
1.建設農業信息資源
摸清我國農業現有資源及其生長環境的具體情況,并對其發展予以監控,是我國農業走集約化與可持續發展的必經之路。唯有如此,才能對農業進行合理開發利用。我國農業資源隨地域不同具有較大差異,而且隨著時間的推移在不斷發生著劇烈的變化,傳統的調查手段與分析方法已經落后于現實需要,嚴重制約我國農業資源的開發管理。
1.1數據庫系統
數據庫系統是一種有組織地和動態地存貯、管理、重復利用一系列有密切聯系的數據集合的計算機系統。其可以將大量信息予以分類、記錄等規范化處理,以一定單位存儲到數據庫里,用戶可以根據提示對系統里的數據進行查閱、檢索,進而獲得需要的信息。
1.2 3S技術
3S技術包括RS、GIS和GPS,即遙感技術、地理信息技術和全球定位技術,已經被廣泛應用到現代農業生產中,使得人們能及時、快速、便捷、低成本的獲得自己所需的農業信息,從而提高了管理數據、分析空間的能力,是我國對現代農業資源進行管理的重要手段。
2.農業生產管理
2.1 農業專家系統
農業專家系統是通過人工智能系統將農業專家長期研究、試驗獲得的數據資料和積累的經驗予以匯總;將農業技術推廣人員以及農民群眾的實踐經驗予以匯總。然后將具體的生長環境和自然條件編制成計算機語言來指導農業,從而提高農作物抵御自然災害的能力,增加農作物的產量,實現集約化、信息化農業生產。
2.2 作物生產模擬
作物生產模擬是通過信息技術模擬農作物以及禽畜的整個生長過程,然后從系統導出模擬結果,經過分析得出最佳農作物培育措施或者禽畜喂養方案。農作物生產模擬系統,可以及時反饋作物生長過程中的各種信息,有利于有目的的對水、肥等進行控制,實現高產目標。
2.3 農業生產實時控制系統及作物遙感估產
該系統在溫室栽培作物、農產品加工以及禽畜飼養具有重要的實際意義。例如,可以控制肥料或飼料中各相關成分的比例,從而配出最優肥料或飼料。
2.4 精確農業的研究
精確農業是用計算機來控制農業生產,把農業生產的差異由以前的地塊水平精確到現在的平方米。其大大提高了農業生產管理的精度,可根據農作物的具體情況進行操作,從而解決了提高了農作物生產力。
3.農業新技術推廣
3.1多媒體技術
多媒體技術是利用計算機技術將文字、聲音、圖形、圖像、影視等多種媒體綜合為一體,已成為傳播農業知識和技術信息的新型工具。利用多媒體技術可以將農業技術刻錄成光盤等,在廣大人民群眾中予以廣泛傳播,從而達到傳播農業技術的目的。
3.2計算機網絡化技術
計算機網絡系統是為了讓大家共享資源,將相關信息技術上傳到相關的網絡中,為大家學習交流搭建了一個自由的平臺,極大地方便了農民群眾足不出戶即可快速獲取信息,具有重要的社會經濟效益。
4.農產品市場信息化
現在是市場經濟,各行業的發展都得靠市場的帶動,農業尤其是效益農業歸根到底需要市場來帶動。政府機關往往以市場信息為制定政策、規劃的根據,農民則可以根據具體的市場信息及時調整自己的種植、養殖計劃,以適應市場需求,獲得最大利潤。
三、農業信息技術的發展趨勢及對策
隨著科學技術的不斷發展、進步,信息化技術在農業發展中的應用已經進入到了一個嶄新的時期。信息技術必將向著集成化、專業化、數字化和全球化發展,這對傳統農業既是一場嚴峻的挑戰,也為其帶來了新的發展機遇。如何抓住機遇、迎接挑戰使我們必須要解決好的問題。我國是一個傳統的農業大國,必須從本國農業的實際國情出發,穩扎穩打地把信息化技術融入到農業發展中,逐步走上信息化農業的發展道路。
四、結語
當下的信息化技術給我國農業發展注入了新鮮的血液,賦予了現代農業新的含義,于此同時,也給農業生產管理帶來積極影響。相對于其他國家,我國農業的信息化起步比較晚,因此,信息技術在農業領域的應用任重而道遠。我國只有從本國國情出發,逐步將信息技術應用于農業生產中,提高我國生產力,才能躋身于農業強國之列。
參考文獻:
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[3]張蘊奇.淺談我國計算機和信息技術的農業應用[J].農業網絡信息,2004(08).
關鍵詞:豫東地區;生態型現代農業;特色產業基地
一、豫東地區發展生態型現代化農業特色產業基地面臨的新機遇與新挑戰
(一)豫東地區發展生態型現代化農業特色產業基地面臨的新機遇
1.惠農政策支撐有力。
黨的十六大確定了21世紀頭20年全面建設小康社會的宏偉目標和城鄉統籌發展的基本戰略。黨的十七大在提出奪取全面建設小康社會奮斗目標的新要求時,強調加快推進以改善民生為重點的社會建設。新召開的黨的十更明確強調確保到二0二0年實現全面建成小康社會宏偉目標。中央、河南省委省政府和商丘市委市政府堅持把推進農業現代化和做好“三農”統籌發展作為工作的重中之重,連續出臺了“兩減免”、“三補貼”、嚴格保護耕地、加大農業投入、適度控制農資價格、實行糧食最低收購價保護等一系列支農、強農、惠農的方針政策,大大調動了農民生產的積極性。以工支農、以城帶鄉、 “城鄉統籌”、“三農”協調,已成為未來豫東地區農業發展的大趨勢和政策基點。
2.支撐新型農業現代化的經濟基礎條件堅實。
目前,豫東地區農業在GDP中的比重已降至18.6%,城市化水平已接近42.6%,這標志著豫東地區的綜合實力已進入工業化前中期發展階段的新水平,具備了以工支農、以城帶鄉、城鄉互動、協調發展的基礎條件;同時,隨著新型工業化和城鄉一體化戰略的實施,又必將實現以工業反哺農業,以城鎮、城市帶動農村,為新型農業現代化發展提供新的動力和活力。
3.農業發展路徑清晰。
國內和國際居民食物消費結構的新趨勢是:由數量型消費向質量和享樂型消費轉變,安全營養、方便快捷的加工食品和休閑觀光等需求將呈現加快增長趨勢。商丘市委市政府順應農業這一未來發展趨勢,進一步優化調整農業產業結構,加快由數量型農業向質量效益和休閑觀光型農業的加快轉變,由資源消耗型農業向資源節約、環境友好、循環生態型農業的加快轉變,大力發展農產品加工業,延長產業鏈條,推進農業產業化和企業化經營。這就為新型農業化道路的抉擇提出新的要求。
(二)豫東地區發展生態型現代化農業特色產業基地面臨的新挑戰
1.傳統農業文化與后現代知識化農業文化的挑戰。
由傳統的現代化農業向新型后現代知識化農業文化轉變,需要以新型的后現代知識化農業文化為支撐,即依托新型工業化、信息化、科技化、經濟全球化為發展戰略背景的鼎力支持,實施新型農業現代化,就需要卓有成效地加大農業新型文化的改造,切實提高廣大農民的現代科技知識水平。這是豫東地區新型農業現代化建設面臨的一個新挑戰。
2.可持續發展的新挑戰。
未來10—20年,豫東地區人增地減,耕地、水等資源緊缺矛盾仍將呈現上漲的趨勢,諸多資源、環境、生態與可持續發展的矛盾與問題對農業發展構成潛在的威脅,這是豫東地區新型農業現代化抉擇面臨的一個新挑戰。
二、豫東地區發展生態型現代化農業特色產業的思路和重點
豫東地區生態型現代農業的發展,要立足當前,著眼長遠,按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,以市場為導向,以經濟發展中生態效益和經濟效益的最優化為目標,繼續在區域優勢特色上狠下功夫的同時,加快豫東地區農業向生態型現代農業的轉變,將生態、特色、效益三者有機結合,堅持走“綠色環境、特色產業、國際精品、高效經濟”的生態型現代農業發展道路,切實提高市場競爭力、資源利用率、生態穩定率和土地產出率,促進農業增效、農民增收,實現農業和農村經可持續發展。
(一)注重綠色環境
要充分發揮豫東地區得天獨厚的平原廣闊、一沃千里的自然優勢和生態優勢,堅持生態立農的原則,結合傳統和現代農業技術,加強農業生產過程中對環境的保護。要發揮農業對生態的修復功能、持續平衡提升功能,堅持走以生產型為主轉向以生態型為主的農業發展路徑,著力提高生態農業發展的效益與質量。要適應市場變化,以綠色消費需求為導向,切實體現農產品的綠色化、特色化與農業可持續發展的兼容性。要充分利用豫東地區農產品加工業的明顯優勢,在建設和保護生態環境的基礎上,大力建設全國有機食品生產基地,生產迎合國內外人們消費觀念的有機、綠色農產品,提高農產品質量品味,創造豫東地區特有的農產品“綠色”品牌,將“綠色”特征貫穿延伸于農業生產的整個鏈條中。
(二)突出特色產業
科學制定生立足豫東地區特色農業資源優勢,以四大糧食作物(小麥、玉米、大豆、紅薯)、五大經濟作物(蔬菜、花生、棉花、油菜、水果)、兩大養殖產業(畜牧、水產)、五鄉(夏邑縣:中國食用菌之鄉;柘城縣:中國三尖椒之鄉;寧陵縣:中國酥梨之鄉;民權縣:中國河蟹之鄉;整個豫東地區:中國泡桐之鄉)、三個一(一個主產區:國家糧食核心主產區;一個農產業集團:集公司、農戶、基地于一體的全國500強企業之一的科迪集團;一個市場:全國最大的農產品批發市場:310農產品批發市場)為依托,以農業產業化經營為重點,發展特色農業,發掘特色農產品優勢。在鞏固全國優質商品糧基地地位的同時,加快優質糧食基地、特色林果業基地和綠色畜牧業基地建設。正視和解決豫東地區農業生產環節中出現的各種生態問題,依據各個區域的特色優勢,建立適合不同區域的生態經營和管理模式,大力發展區域特色產業。加大豫東地區生態農產品的產出,培育和建立優質專用農產品原料生產體系和綠色生態型農產品生產基地。以農產品加工業和龍頭企業帶動區域化布局,專業化分工,規模化生產,市場化經營,基本建成集中連片的區域化優勢產品產業帶,形成一批優勢產業群,加快生態農業種植優勢向產業優勢的轉化,走特色農產品產業化經營的道路。
(三)追求高效農業生態經濟
要通過知識創新、技術創新、管理創新,轉變農業增長方式,加大對農業資源的有效利用,將先進技術和管理經驗與生態、特色資源有機結合于豫東地區生態型現代農業發展的各個環節中。通過發展生態型現代農業和產業化、企業化、合作化經營,全面提高農業經營效益,穩定增加農民收入,將生態型現代農業的生態優勢最終體現到經濟效益的增長上來,走一條高效雙贏農業發展的道路,最終形成和實現生態型現代農業的發展格局。
三、豫東地區發展生態型現代化農業特色產業的建議
生態型現代農業特色產業建設是一個系統工程,涉及制度、政策、知識、技術、觀念等多方面因素。各因素之間相互影響、相互制約,共同作用于生態現代農業特色產業的各個環節。發展生態型現代農業特色產業要綜合考慮這些因素,解決好這些突出的問題,對加快推進生態型現代農業,實現農業可持續發展具有極其重要的作用。
(一)科學制定豫東地區發展生態型現代化農業特色產業的發展規劃
在深入調查研究的基礎上,借鑒其他省區生態型現代農業發展的成功經驗,結合豫東地區的地域特色和種植作物特色,研究制定豫東地區生態型現代農業特色產業發展規劃,特別是加強與人們飲食健康息息相關的食用農作物發展規劃的制定工作,明確特色林果、設施農業、糧食、蔬菜、水產養植等領域發展生態農業的思路、原則、建設目標、區域布局和政策措施。要加強相關行業發展規劃與豫東地區生態型現代農業發展規劃的銜接,統一思想、提高認識,防止資源浪費和重復建設。
(二) 加大豫東地區發展生態型現代化農業特色產業的人才、技術、資金培養、供給力度發展生態型現代化農業特色產業的關鍵在于充分利用豫東地區新型工業化、城鎮化協調發展的優勢,將農業現代化與新型工業化、城鎮化有機結合起來,實現以新型工業化、城鎮化帶動促進農業現代化。加快新型農業現代化進程的關鍵在于:為豫東地區生態型現代化農業特色產業提供建設的物質、技術、資金、人才保障,以科技、人才、資金、技術的優化帶動新型農業現代化,以新型農業現代化促進科技、人才、資金、技術的高層次提升,形成良性互動發展,從而實現豫東地區生態型現代化農業特色產業的跨越式發展。