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【關鍵詞】我國房地產;發展現狀;趨勢
在21世紀,我國房地產經濟迅速發展起來,市場不斷的擴大,經濟競爭也十分激烈,成為當時創造巨大財富的重要項目之一,特別是部分地區,更是將房地產經濟作為當地發展的首要支柱之一。在房地產浪潮的影響下,很多企業紛紛將觸角伸向了房地產行業,只要從事房地產變會迅速致富,取得巨大成功已經成為當時人們對房地產行業的普遍印象和認識。但是,在對房地產進行狂熱追逐之下,房地產市場逐漸形成飽和,市場泡沫也逐漸變大,帶來很多發展危機。國家和相關政府為了緩解和改善這一局面,不斷出臺各種具有針對性的調控措施,將房地產行業逐漸從危機中解救出來,慢慢回歸理性。眾所周知,金融是房地產經濟得以運行的重要支撐和保障,房地產經濟需要金融的大力扶持,伴隨著金融業的不斷變革,房地產經濟也隨之出現了一系列變化,人們必須對這些變化進行正確的認識和理解。
闡述目前我國房地產經濟的發展現狀
房地產經濟要想獲得發展,離不開資金的大力支持,需要依靠大量的資金的有效周轉和運行,而金融是資金的來源。目前我國房地產所籌集的資金大多來自以下幾個渠道。第一,房地產業主自身所籌集的資金。第二,外來資金的投入。第三,通過國內發行股票、債券等形式籌集資金,第四,國家預算內所撥款項等。隨著改革開放的不斷深入,我國房地產經濟逐漸降低了對外資、債券以及國家預算內資金的依賴,逐漸加大了對銀行資金的貸款。房地產發展所需的資金大約有60%資金通過向銀行貸款等方式籌集而來。特別是從2004年以來,無論是從住房消費信貸方面來說,還是從房地產的開放貸款方面來說,起增長率都出現了不同程度的下降,而且下降趨勢較為明顯。對于住房公積金,根據相關資料和數據顯示,目前我國職工擁有住房公積金的數量比重較小,直到2004年年底,我國擁有住房公積金的數量僅僅為158萬人,僅占我國在職職工數量的8.2%,通過住房公積金來進行貸款的人數為433萬,比重僅為我國擁有住房公積金人數的7%。通過數據我們不難發現,對于住房公積金以及住房公積金貸款,我國目前還沒有得到大范圍的普及,住房公積金閑置現象較為突出,所以,從這個方面來說,我國可以適當出臺一些激勵措施,鼓勵和支持大量中低收入人員進行購房,刺激房地產市場。
簡析我國房地產經濟所面臨的問題
盡管我國房地產經濟取得了很大的發展,但是由于各種原因的限制和阻礙,仍然面臨著很多問題,亟待解決。首先,從風險角度進行分析,目前我國房地產經濟所面臨的風險主要集中在商業銀行中,尤其是個人住房信貸有可能遭遇違約現象。其次,從房地產金融創新角度分析,很多金融機構存在著不規范、不科學的經營行為,過分追求眼前的利益,將房地產看成是優良資產進行投資,導致出現很多問題,影響了房地產行業的正常快速發展。
房地產經濟發展的有效策略
1. 強化對外來資金和機構的管理
在改革開放浪潮的影響下,很多外來資金和機構不斷涌入我國的房地產市場,對此,相關政府和部門必須加大對其的監督和控制力度,對各項登記制度以及外資開放進行完善,同時,對于外匯資金進行跨境周轉和運行強化管理,一旦發現違法行為,立即進行嚴厲打擊和懲處,以便規范外來投資行為。
2. 建立健全金融服務系統,解決中低收入者住房難問題
保障中低收入者的住房需求,是社會保障的重要環節和內容之一,在解決中低收入人員住房的問題上,政府應該予以大力支持,建立健全各項金融服務系統。國外很多國家都在方面取得了很大成績,我國相關部門可以吸取精華,在結合我國實際國情的基礎上進行適當借鑒,進一步完善我國在職職工的住房公積金制度,不進可以對其提供信用擔保,還可以適當的進行貸款補貼等措施來鼓勵和支持中低收入者購房,解決住房難問題。
3. 對房地產金融產品加以創新
房地產市場擁有廣闊的發展前景,應該對其進行針對性的開發和利用。對于不同類型的人群,開設和提供針對性的住房金融服務,以便激發不同人群的購房欲望。同時,金融服務應該貫穿于房地產的整個環節,從管理、租賃以及后期的買賣開發等環節,對人們提供優質服務也是十分必要的。另外,房地產金融產品還應該進一步實現多元化,建立全方位、多層次化的房地產金融體系,以便滿足人們的廣泛需求。
四、我國房地產經濟的發展趨勢分析
1. 房地產市場逐步走向成熟
盡管從目前來看,我國房地產經濟遇到了很大的發展危機,然而,從總體上來看,我國房地產市場仍然具有很強的發展潛力和空間。隨著后期市場經濟調節機制的不斷影響,在加上政府以及相關部門對此采取的各種宏觀調控措施,將會從很大程度上引導未來的房地產市場逐漸步入正軌,走向成熟,提高人們的整體生活水平和質量,促進經濟的不斷發展。
2. 房價漲跌幅度下降,逐步趨于穩定
近年來,房價增長過快成為很多購房者心中之痛,嚴重影響和降低了人們的生活質量,給經濟的發展帶來很大的阻礙和打擊。然而,房價離不開國民經濟發展的影響,在國民經濟穩定增長的情況下,如果政府能夠對房地產市場進行合理的調控和管理,房價便會逐漸趨于穩定,減輕對人們生活的不良影響。
3. 保障中低收入者的住房需求,改善居住環境
房地產經濟在依靠市場自發進行調節的基礎上,還離不開政府合理的宏觀調控。為了穩定房地產市場經濟,政府會不斷出臺各項措施進行調控,保障中低收入者的住房需求,改善他們的住房環境。第一,必須嚴厲打擊各種惡性囤地行為,規范房地產市場行為。第二,由于房地產經營管理不善,存在著諸多矛盾,特別是供需矛盾十分尖銳,為了解決這一問題,必須強化房地產稅制改革,合理調節稅費比例,解決房地產目前所面臨的各種危機,引導房地產市場走出泡沫經濟時代,使房地產發展逐漸走向穩定、健康的發展軌跡,促進我國整體經濟的快速發展。
綜上所述,作為我國經濟發展重要力量的房地產經濟,其發展情況直接關系著人們的生活質量以及我國經濟發展的前景,因此,必須不斷強化對房地產市場的管理力度,規范房地產市場行為,建立完善的房地產金融服務系統,保障中低收入者的住房需求,改善其居住環境,從而提高人們的生活質量。但是,由于房地產市場各種矛盾復雜,仍然存在著很多問題, 難以很快從泡沫經濟中解脫出來,后期能否進一步改善房地產市場,仍然需要相關部門的不斷努力。
參考文獻
[1]李軼紓.淺析我國房地產經濟發展現狀與發展趨勢[J].現代經濟信息.2014(05)
當前銀川市的智能公共自行車亭及自行車的發展已出具成效,但是在運營過程中還存在一些問題,主要體現在上下班高峰期借還車困難,部分亭及車輛損壞嚴重,配套設施不完善等方面。銀川市應通過借鑒國內外成功經驗、制定相關法律法規、調動企業參與等方式借鑒發展中存在的問題,優化公共自行車的發展。
關鍵詞:
低碳;公共自行車;優化建議
一、引言
隨著工業化、城鎮化的不斷加劇,人口數量、私家車數量在城市中不斷攀升,使得城市交通越來越擁堵。特別是隨著2009年在丹麥哥本哈根的全球氣候峰會后,人們越來越意識到城市交通給大氣污染帶來的危害。近年來我國許多城市開始效仿,早在1995年就建立世界上第一個公共自行車系統的城市——哥本哈根。它作為替代性的公共交通工具,在降低城市交通壓力和減輕環境污染方面發揮了積極的作用。2013年智能公共自行車系統開始在銀川市投入使用,極大的方便了銀川市民及中外游客的出行,但與此同時其發展中也出現了不少問題。例如銀川市公共自行車因管理不善,規劃不當等原因,面臨著停運的危險。
二、銀川市公共自行車運行現狀
目前智能公共自行車亭主要委托寧夏民依科技有限公司安裝調試及后期維護。2013年最初建成投入使用的有50座公共自行車亭、1500輛自行車,2014年又新建42座公共自行車亭和4個智能閘機公共自行車管理系統。目前公共自行車亭及車輛主要分布于興慶、金鳳兩區的社區、醫院、學校、商場等人流密集處,西夏區目前只有寧夏大學附近建成了智能公共自行車亭,但是尚未投入使用。其余區域均為空白。通過借鑒國內外公共自行車的發展建議,并結合自身的實際,目前銀川探索出了一條具有特色的“銀川公共自行車發展的模式”,即“隨租隨用,用后速還,信用保證,限時免費,連租連免,通租通還,損壞賠償,便民安全”為原則的管理模式。此項目一經施行,取得了較大的成功,得到了市民的極大支持。雖然目前智能公共自行車在銀川市發展較好,但是我們在調研過程中發現了一些可能直接制約智能公共自行車在銀川健康發展的問題。
三、銀川市公共自行車運行中的問題
我們在調研、街頭采訪以及自身體驗體驗的基礎上,發現了銀川市公共自行車存在以下問題:
1.早晚高峰期租還困難。銀川市在周一到周五的工作日,能使用到公共自行車的人群主要集中在興慶區和金鳳區,而這兩個區域(特別是興慶區)是銀川市道路較為狹窄,辦公和休閑場所較多,再加上上下班時間十分集中,所以在上下班時間公共自行車的使用量非常大,造成了早晚公共自行車的租還車困難,因此在高峰期人群密集街道的站點無車可借、無空位還車的現象嚴重。
2.智能公共自行車損毀狀況較嚴重。在調研、采訪和觀察中發現,雖然銀川市在公共自行車管理中已經與引入信用管理機制,但是還是有許多智能公共自行車亭和公共自行車損壞較為嚴重,得不到及時維修。再加上人為破壞、無專人看管等情況,公共自行車的損壞率較高,而負責維修服務的人員較少,自行車調撥、維修不及時,給使用者造成用車麻煩。而公共自行車的投入在給多數社會公眾帶來福利的同時,也給部分企業或商販帶來了較大的沖擊,例如直接沖擊到了部分普通自行車經銷商的利益。所以在關注公共自行車在給我們帶來利益的同時,我們也不應該忽視其對一些群體的負面影響。
3.部分智能公共自行車亭分布不太合理。其設置不太合理。主要表現為:部分人員密集區域智能公共自行車亭的自行車出現車供不應求,二部分人員較為稀疏區域智能公共自行車亭的自行車出現供過于求的現象。沒有合理的調撥機制來應對。
4.公共自行車車道資源緊缺。我們在日常出行過程中會發現,銀川市部分街道缺少自行車車道建設規劃,特別是在一些商業圈附近出現自行車車道被機動車輛占用的情況或者自行車道未為機動車道分離,更有甚者沒有自行車道。自行車車道的合理規劃直接影響到使用者的騎行安全和出行選擇。
5.公共自行車使用者人群集中,車輛類型單一。通過調查,我們發現男性比女性更傾向于使用公共自行車,另外公共自行車使用者的年齡多為20歲至50歲,其中學生群體對公共自行車的使用較少,而企事業單位員工對公共自行車的使用較多。此外公共自行車全部是普通自行車,顏色很鮮艷但是類型單一。
四、針對公共自行車發展的優化建議
1.調解供需矛盾。可以借鑒國內外成熟經驗,例如法國里昂VELOV系統,將智能公共自行車亭和每輛車進行系統化命名,使得每輛公共自行車都設有獨立編號,同時每個公共自行車亭也有獨立編號。比如將銀川市的自行車亭及其內部車輛按興慶區、金鳳區和西夏區等區域進行劃分,當然也可以劃分的更細微。設在每個區內智能自行車亭的前兩個字母用所在區的區號命名,然后再根據建站的時間順序依次命名。這樣做的好處是在車輛協調調配,事故勘察,客戶服務方面都能很快定位所在車站,具體某一輛車。同時還可以參照西班牙巴塞羅拉的系統,采用動態調度方法,即使用較大型的機動車輛動態調整各個智能公共自行車亭的自行車存量,雖然增加成本,但不失為一個解決辦法,系統建設前需搞清楚需求規律,并進行科學規劃,這樣系統的自我平衡能力就比較強,所需調度工作也相應減少。
2.做好自行車發展的長遠規劃。政府部門需加強相關政策法律法規的制定,打擊破壞公共自行車的不法行為,為公共自行車的健康快速發展提供良好的法律條件。在自行車車道路建設的規劃方面可以參照法國里昂的做法,在普及公共自行車的過程中,通過地方立法,逐漸開辟出覆蓋市區主干道的可騎行道路網,并將這些線路畫進城市地圖中,使自行車使用者有路可騎。在一些已經規劃好的城市道路,可以效仿法國在既有的車道中強力畫出了單車道,不只是標線而已,而是做死的分隔島,用護欄等物體將自行車車道和機動車車道分割,以增加使用者的安全保障。此外公共自行車使用者多是一些工資相對較低或注重身體鍛煉的人群,作為發展公共自行車的初衷,公共自行車使用者的群體應該呈現出多元化的特點,公共自行車中是否可以嘗試加入山地自行車等運動類型的車輛,來吸引更多的人加入到騎行隊伍中。
3.合理布局智能公共自行車亭及車輛數量。應通過廣泛調研,結合城市建設布局,合理布局智能公共自行車亭及車輛數量。與一些大型停車場或其他單位協商,對公共自行車的停放給予一定的幫助。并能讓一些企業提供一些公共自行車,這樣可以提高企業的社會影響力,有可以方便使用者的出行。
作者:海小龍 單位:寧夏工商職業技術學院會計系
參考文獻:
【關鍵詞】低碳經濟 湖北省 發展對策
一、低碳經濟的內涵
2003年2月24日,英國頒布了能源白皮書——《我們能源的未來:創建低碳經濟》,“低碳經濟”首次作為一個專業詞匯被提出。2009年12月,哥本哈根聯合國氣候變化大會之后,與“低碳”相關的概念紛紛出現,成為國際社會關注的焦點。與此同時,國內外學者也對其進行了一系列研究。然而,迄今為止,學術界對它并沒有一個統一的定義,有些人甚至將其與循環經濟、綠色經濟或生態經濟相等同。在此,我們采用英國環境專家魯賓斯德的闡述:“低碳經濟是一種正在興起的經濟模式,其核心是在市場機制基礎上,通過制度框架和政策措施的制定和創新,推動提高能效技術、節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發和運用,促進整個社會經濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型。”由此可以看出,低碳經濟的實質就是能源的高效利用、清潔能源開發和發展綠色GDP,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構優化升級、制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。
二、湖北省發展低碳經濟的意義
在社會主義現代化建設的大背景下,發展低碳經濟具有極其重要的意義,既有助于優化社會經濟發展的產業結構,提升能源資源的利用效率,建設生態文明的新社會,同時也有助于提升我國企業在國際社會上的競爭力,提升我國的國際形象。
(一)發展低碳經濟是緩解湖北能源供求矛盾、調整能源消費結構的必然途徑。
首先,湖北是一個能源資源相對短缺的省份,缺煤少油乏氣,主要能源依靠外省調入,水電資源雖然較為豐富,但支配權在國家,因此,能源消費對外依賴性很強。其次,煤炭在湖北終端能源消費中扮演著主要角色,盡管近年來湖北能源消費結構有所調整,但煤炭消費總量仍在不斷上升。
(二)發展低碳經濟是推動湖北經濟結構優化、發展方式轉變的重要途徑。
當前,湖北處于工業化中期,重化工業結構特征依然十分明顯。重工業中,高能耗傳統行業如鋼鐵、造船、汽車等比重大,能耗水平高。盡管近年來,湖北在產業結構調整、產品結構調整、節能技術改造、淘汰落后產能等方面取得較大進展,使得湖北單位GDP能耗逐年降低。但單位GDP能耗仍比全國高。也就是說,湖北的經濟發展仍主要依靠大量投入,特別是能源的投入實現的,成本代價過高。
(三)發展低碳經濟是改善湖北生態環境、建設和諧社會的必然要求。
環境問題已成為影響湖北可持續發展的瓶頸,經濟社會快速發展與環境容量有限的矛盾日益突出,并且已成為影響社會和諧穩定的重要因素。同時,隨著湖北省經濟的持續快速發展和人口的增長,新增污染物排放量還將大幅增加,短期內大幅削減污染物排放總量十分困難,環境惡化的趨勢仍將存在,環境風險防范任務也很艱巨。
三、湖北省發展低碳經濟的現狀及問題
(一)能源結構問題。
湖北處于工業化、城市化、現代化進程中,在未來相當長一段時間內,隨著基礎設施的大規模建設,對能源需求依然旺盛,而以高碳能源“煤”為主的能源結構是向低碳轉型的長期制約因素。
(二)發展方式問題。
首先,湖北正處于工業化中期,根據發達國家的歷史經驗,隨著工業化程度的加深和經濟發展速度的加快,溫室氣體排放將不斷增加。同時,長期以來,湖北的經濟增長方式是以資源的高消耗、環境的高污染為特征,鋼鐵、汽車、造船、機械工業的發展需要消耗大量的能源,由于經濟增長的慣性以及政績考核的需要,改變經濟增長方式不可能一蹴而就。
(三)成本及技術問題。
一方面,在低碳生產技術尚沒有全面推廣、初次資源價格過低再生資源價格偏高的情況下,企業進行低碳生產,需要投入大量的成本;另一方面,企業若投入重金研發低碳技術,也面臨著技術風險的問題,因為一旦不成功,資金將會“打水漂”。對于企業來說,直接的目標是實現利潤最大化,因此受利益驅使,企業一般不會過多投資低碳生產。
四、湖北省發展低碳經濟的對策
(一)加快能源結構調整,發展新能源產業。
能源問題是制約低碳經濟發展的瓶頸,應當因地制宜,對既有能源結構進行優化調整,逐步降低煤炭在能源構成中的比例。如加大對于核電設施以及水電設施的建設與發展;強化對于清潔型風力發電機組的投資力度,確保風力發電技術及其應用設施的持續發展;還可以積極發展太陽能產業、開發生物質能等,確保能源結構能夠與低碳經濟發展需求相適應。
(二)促進產業結構升級,轉變發展方式。
1.要改造傳統產業,狠抓傳統支柱產業的節能減排。淘汰落后的生產能力,推廣節能降耗技術的開發和應用,形成有效的工業節能降耗激勵約束機制。
2.要大力發展新技術產業,推進高新技術產業化。低碳經濟產業的發展可依托高新技術產業開發區、龍頭企業、“非政府組織+企業”以及“科研院所+企業”合作的市場化運作模式來推動其實現。通過這些具有產業帶動意義的低碳新興技術的研究開發,促進具有低碳經濟特征的新興產業群的發展,形成我省國民經濟新的重大的增長點。
(三)完善政策激勵機制,建立技術支撐體系。
應充分發揮政府支出的引導和孵化作用。一方面,對于采用低碳技術的企業,政府可以設立專項支出進行資助,在稅收政策上予以優惠或減免;另一方面,對于共性技術,充分發揮湖北省的科教和智力資源,支持鼓勵高校、科研院所和重點企業聯合開展技術研發和應用推廣。
其次,要積極建立、健全與低碳經濟發展相關的地方法規, 為低碳經濟發展提供法律保障。第三,要創新地方官員的政績考評和激勵制度,增加綠色GDP等相關考核內容。
此外,根據馮碧梅的指標分析,湖北的自然生態系統良好,但還要提高綠化率,因此湖北要重視推進城市和農村的綠化工程,增強林地的碳匯能力;湖北的人文生態系統良好,但還需提高社會的低碳意識,因此湖北還需要重視消費文明建設,促進消費領域的低碳化。
關鍵詞 房地產 經濟服務業 經濟的發展現狀與發展
一、引言
我國的房地產經濟行業起源于20世紀八九十年代,房地產行業發展起步較晚,到現在不過經歷了二三十年的發展周期。但我們不應妄自菲薄,我們應努力趕上發達國家的步伐。然而我國國內房地產行業的發展現狀是,每個城市之間房地產行業的發展差距較大,無法適應房地產整個行業的發展趨勢。因此,我們應積極融入中國加入WTO和國家發展市場經濟的新形勢中,深入探索、研究我國房地產經濟行業發展所面臨的最緊迫的問題。把握時機,抓住難得的歷史發展機遇,這對于促進與加快我國房地產行業這一經濟支柱行業的發展具有十分重要的意義。
二、我國房地產經濟行業現存問題
我國的房地產經濟行業起步時間相較其他國家晚了很長時間,就現在的發展情況而言,其處在一個高速發展的階段。然而這個階段是很不成熟的,從全國范圍來看,我國房地產經濟市場和公司大多存在以下幾方面問題:
第一,我國還沒有建立完善的法律體系,現有法律法規的寬度和深度不能適應實際的需要。
第二,政府各個部門間管理工作分配不協調,對行業監管無法達到一體化,我們的市場和行業監管體系尚未完全形成。到目前為止,我國還沒有設置一個專門的機構來具體管理經濟服務公司的發展方向。我國法律制度建設滯后,政府管理責任不明確,導致當前房地產經濟服務機構亂辦理、亂管理、亂執業、無序競爭、信用缺失等問題特別突出,嚴重擾亂了房地產經濟服務機構的市場秩序,給正規經營的經濟企業造成了較嚴重的損失,甚至還引發了不少經濟案件。
第三,企業違規現象多,公司經營服務水平不規范,房地產行業聲譽不佳。在激烈的市場競爭中,少數公司受經濟利益驅動,以及中介機構的經營行為不規范,導致低價競爭、虛假評估、利用合同欺詐等不規范行為時有發生。
第四,房地產經濟企業的問題是公司普遍規模小,企業結構與管理制度不完善,提供的服務項目比較單一,公司的抗風險能力較低,技術和服務較為落后。行業現狀是大中型房地產經濟公司數量較少,大多為實力較弱的小型經濟公司,甚至有些為獨自一家店面的“作坊”式企業,一個門面、一張辦公桌、一部電話、一個記錄本,裝備極為落后,國家要靠這類企業的發展來帶動整個行業的發展是極不現實的。
第五,行業員工的培訓方式主要是由1~2年從業經驗的“老員工”言傳身教,以自己的經驗給新員工做“榜樣”,好一些的企業會用1周左右的時間向新員工傳授一些簡單的行業形勢和銷售技巧。加之前述招聘門檻低,更加重了員工素質不一的問題。而正規的新員工培訓計劃至少應該包含企業文化培訓、技術類培訓、行業培訓、職業道德培訓及各種管理技巧培訓。
三、房地產經濟服務行業大體分類
第一,房地產評估。其內容包括:一是土地使用權出讓和掛牌土地使用權的價格評估;二是企業改制、上市、資產重組、聯營、兼并、合并、破產清算等各種經濟活動中涉及的房地產估價;三是房地產抵押價值評估;四是專業仲裁及司法訴訟中有關的房地產價格評估;五是征地和房屋拆遷補償評估;六是房地產轉讓價格評估;七是房地產租賃價格評估;八是房地產分割、合并估價;九是房地產拍賣底價評估;十是房地產課稅價格評估;十一是房地產保險評估。
第二,律師事務所。內容有:一是房地產買賣糾紛;二是為BOT等特許經營項目提供法律咨詢以及為相關項目有法律問題時提供服務;三是為有資金需求的房地產開發商提供投融資服務;四是為房地產項目的可行性進行法律論證,出具《項目投資法律意見》,協助企業起草文件或具體代為辦理申報項目立項等行政審批事項;五是通過起草文件、合同,參與談判、投標和拍賣,獲得土地使用權;六是審查、起草征地、拆遷安置與補償合同訂立、裁定等事宜;七是審查獲得土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的條件并協助獲得;八是設計建筑施工圖。
第三,政府服務職能部門。一是建立健全的法規體系,使房地產經濟管理制度漏洞越來越少;二是明確誰是房地產經濟行業的唯一主管部門;三是在行業監管方面,政府起主要監管作用,同時相關的行業協會也在行業形為管理上起到很重要的作用;四是加強規范從業人員和機構的從業資格,從源頭杜絕不規范形為;五是對于經濟違法違規行為堅決進行查處,從行為上凈化經濟行業。
四、房地產經濟行業規范的對策
第一,對房地產經濟實行內部改革,建設創新行業和優秀的企業機制。對于需要依靠政府部門和事業單位而興辦起來的企業,我們要盡最大力量使其與掛辦單位脫鉤,政府應宣揚企業創新機制,重組企業內部結構,用創新的獎勵方法激勵員工。同時,對于那些不符合行業發展要求的企業我們要予以淘汰,對那些違反行業規定的企業堅決予以清出。使我國的行業做到有進有出,對那些給國家作出貢獻的企業進行表揚獎勵。
第二,行業自律是行業獲得良好發展的重要支柱,轉變行業自律組織不僅僅應該建立在官辦層次上,我們更應讓其自覺發揮應有的地位和作用。這要求我們轉變思想,可以將其由政府“依附”機構轉變為代表會員企業利益的民間組織,兩者相結合,相互協調,共同監督,做好行業自律,維護公平競爭,查處違規。我國還可以出臺相關法律,出臺從業人員職業道德規范,用建立企業信用檔案等方式進行企業內部的信用評估,互相交流經驗、業務及互相監督等。同時,將先進的經營觀念和經營模式在企業之間推廣開來,加快全行業整體的進步。此外,建立行業自律組織還有其他很重要的作用。例如,可以進行行業內信息的共享,研究行業內遇到的重大問題,在房地產經濟機構方面進行協調,使房地產經濟與社會各界之間的關系變得更為融洽。
第三,首先,進行結構調整,提升行業的競爭力,讓市場變得市場化和專業化,優化行業服務業的整體結構;其次,我們要優先鼓勵龍頭企業發展起來并使其帶動整個行業的發展,使其擴大規模,提高整體競爭實力;再次,行業內部互相合作,與中介機構以聯合、重組的方式優勝劣汰,使人員配置最優化,達到擴大企業規模,提高企業綜合競爭力的目的,找出那些規模小、人員老化、業務素質較差、執業資格單一的經濟機構并進行合并,凈化整個行業市場;最后,需要提升經濟機構從業人員的個人素質。我們要引進優秀人才,并使其發揮出自身最大的才能,為企業作貢獻。同時,定期對整個機構的從業人員進行思想道德教育和業務培訓,從中選擇優秀的管理人才到國內或國外優秀的大學進行學習,逐步提升行業人員的管理能力,為整個行業的快速發展打下堅實基礎。
第四,加大政府對企業的扶持和引導力度。政府各相關部門都有為經濟機構提供幫助的義務。當需要中介機構提供服務時,政府是通過市場購買的方式來開展工作的。政府要統籌規劃整個企業的發展方向,引導企業良好發展,使企業間公平競爭,精簡辦事程序,在提高工作效率的同時為經濟機構提供優質的服務。在經濟服務機構市場準入和登記條件上面嚴格把關,對出現的違規行為堅決制止,政府還要在經濟機構創業需要資金支持和擔保貼息時給予大力支持。例如,對于吸納下崗和失業人員的經濟機構以及剛剛起步的小企業,政府應根據情況給予經費貼息。
(作者單位為北京興慶房地產土地評估有限公司)
[作者簡介:董露,女,中國人民大學房地產經濟學專業研究生。]
關鍵詞:低碳經濟;發展現狀;存在問題;對策
中圖分類號:D912.29文獻標識碼:A 文章編號:
低碳經濟在當今社會已經成為了全球經濟發展的主流,很多國家都把自身的經濟重心偏向低碳型發展,我國自然也不例外,尤其是近年來“資源節約型,環境友好型”社會的提出更需要我們大力發展低碳經濟。但是針對目前我國低碳經濟的發展現狀來看,還存在著眾多的問題需要我們去完善,下面我就來簡要的介紹下我國低碳經濟的發展現狀、存在的主要問題以及一些改善措施。
1中國低碳經濟發展的現狀
1.1法律法規的制定
任何一項措施的執行都離不開法律法規的保駕護航,低碳經濟自然也不例外。和低碳經濟關系最為密切的就要數環境的保護了,在環境保護方面,我國早在1989年就制定了全國性的《中華人民共和國環境保護法》來確保我國的環境保護。此后人們逐漸發現這項法律中存在著一些不可避免的漏洞,因此,又接連頒布了《固體廢物污染環境防治法》、《節約能源法》、《循環經濟促進法》等相關法律法規予以完善。
1.2能源消費結構
能源消費結構可以說是評價低碳經濟發展狀況的一個關鍵性的指標,也是當前我國需要改善的關鍵環節。目前我國的能源消耗仍然主要以煤炭為主,幾乎占到所有能源消耗的七成以上,其余的有一半以上還是被石油等能源占據,而一些比較清潔的天然氣、核電、地熱等能源卻占有比例很小,這很不符合低碳經濟的發展要求。
1.3產業結構與行業能源消費
三個產業之間的比例關系也是低碳經濟發展狀況的一個有力證據,當今我國還是第二產業占據主導地位,占到了總額的46.8%,雖然第三產業的數據和第二產業的相差無幾,但是在行業能源消耗上卻存在明顯的差別,第二產業,也就是工業能源消耗竟然占到了總能源消耗的七成以上,并且大部分都是高消耗、高污染的生產模式,這種現狀很值得我們去反思,去改善。
2 中國低碳經濟發展存在的問題
2.1能源加工轉換效率較低
雖然改革開放以來我國已經在注重提高自身的能源加工轉換效率,這些年來也取得了一定的進步,但是這種發展效率比較緩慢,就目前現狀來說還是比較低,不甚理想。主要原因在于我國發電這一行業的效率較低,進而降低了整個的能源加工轉換效率,我們應該以此為突破口提高我國的能源加工轉換效率。
2.2能源的高消耗
粗放式的經濟增長模式目前在我國還是占據著主導地位,整個生產過程還是存在著高消耗、高污染的現象,這一點從我國電力消費彈性系數和能源消費彈性系數就可以看出來。近幾年來,我國的電力消費彈性系數一直都比較的大,甚至于都大于1,這種現象就很直觀的說明了我國的經濟增長很大程度上都是靠電力消耗來維持的。
2.3環境污染嚴重
我們上文也有所提及,低碳經濟的發展和環境的保護有很大的關系,在發展經濟的同時要做好環境保護工作,但目前我國經濟發展的同時環境的污染也是比較嚴重的,尤其是一些第二產業的高消耗、高污染、高排放更是加劇了我國的環境污染狀況,這對于發展低碳經濟是非常不利的一個現象。
2.4產業結構、能源結構不合理
當前我國產業結構和能源結構極不合理,高污染、高排放的第二產業所占的比重較大,煤炭、石油等環境污染嚴重的能源所占比重也比較大,而一些清潔能源和高科技能源所占比重嚴重不足,這就在很大程度上影響了我國低碳經濟的發展。
2.5發展低碳經濟的法律法規不完善
雖然我國早在1989年就制定了全國性的《中華人民共和國環境保護法》來確保我國的環境保護,促進低碳經濟的發展,并且此后又陸續頒布了《固體廢物污染環境防治法》、《節約能源法》、《循環經濟促進法》等相關法律法規予以完善,但仍然不可避免地存在著一些漏洞,并且在一些更為詳細的規定上存在著一些明顯的不足,我國的法律法規急需要進一步的完善和細化。
3促進我國低碳經濟發展的相關建議
3.1進一步加強環境污染治理
通過上文的描述我們也可以看出環境污染是制約我國低碳經濟發展的一項主要因素,并且目前不合理的經濟結構和發展狀況使得我國的環境污染狀況進一步惡化。這就是我們首先要進行治理的主要原因,其中最主要的措施就是要加大環境治理保護資金的投入,事實也證明我國也正在逐步增加這種投入比例,但這種程度還遠遠不夠,需要我們進一步的加大資金投入,增強環境污染的治理能力。另一方面,我們還應該努力提高自身的環境污染治理科技水平,采用新型的高科技來提升自身的環境污染治理水平。
3.2調整產業結構
當前,我國第二產業的能源消費大,導致其環境污染非常嚴重,因而調整產業結構勢在必行。首先,加強區域經濟合作,以此調整產業結構。 在當前中國—東盟自由貿易區的大背景下,我國尤其是與東盟國家相接壤的西南地區可以發展污染小的輕工業,加快推進工業化; 其次,大力發展現代服務業,著力創造服務業品牌,從而改變和提升我國的產業結構和發展水平;最后,需要完善工業部門企業的競爭機制,淘汰落后技術,以大規模生產替代小規模生產。
3.3優化能源結構,提高能源利用率
目前,我國能源消費以煤炭為主,煤炭消費占我國能源消費的比重達到 70%以上。我國能源結構不合理,需要大力開發利用新型能源,如生物質能、海洋能源、光能等,優化能源結構,實現經濟可持續發展。此外,需要從管理和技術兩個方面著手提高能源利用率。在管理方面,需要制定各行業節能降耗的標準、目標和政策措施,對各行業的耗能情況進行監督和獎罰等,促使企業不斷提高能源利用率;在技術方面,通過高新技術改造、提升傳統產業生產,發展和推廣節能新技術,提高原煤和原油利用率,并加強在煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資。
3.4進一步加強政府在節能減排中的關鍵作用
政府應該發揮稅收作用,實行稅優惠政策,使稅收政策在促進循環經濟發展和節能減排等方面起積極作用。通過對企業和個人的鼓勵,加大資金投入,逐漸形成政府引導的全社會共同參與的減排形勢。此外,政府需要制定相關的法規,進一步加強節能減排,真正發揮其應有作用。
3.5發展生態環保產業,提升社會的生態和經濟效益
在農業上,大力推廣高效生態農業,加強農產品深加工,提高農產品的附加值,走先進和環保的農業之路。加大特色資源開發力度,盡快把資源優勢轉化為產業優勢。 在生態工業方面,堅持走新型工業化道路,要積極發展循環經濟,加快生態工業園建設,推行無污染、低耗能的生產技術。 在生態旅游方面,需要大力發展低能耗、低污染為基礎的綠色旅游,在食、住、行、游、購、娛的每一個環節達到節約能源、降低污染的目的。改變傳統粗放式的旅游模式,提高旅游業科技含量,降低旅游業對資源環境依賴性,發展資源節約型和環境友好型的低碳旅游業。
結語
綜上所述,當前我國低碳經濟的發展現狀很不容樂觀,并且在發展過程中也存在著眾多的問題制約著我國低碳經濟的發展,如何采取有效的措施來解決這些問題,為我國低碳經濟的發展提供必要的條件仍然是我們當下急需要解決的首要問題。
參考文獻:
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【關鍵詞】低碳經濟;建筑業;現狀;對策
隨著全球人口和經濟規模的不斷增長,能源濫用帶來的環境問題以及不良的經濟影響逐漸被人們熟知,尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖已經對人類的生存發展和經濟社會的進步帶來了嚴峻的考驗。特別是全球金融危機的爆發促使世界經濟加速向如何合理運用能源使經濟社會低碳化的方向深入發展,而低碳經濟則成為實現全球減排目標,促進經濟復蘇和可持續發展的重要推動力量。作為低碳經濟主要的涉及部門,建筑業如何在全球低碳化的大背景下,結合自身發展特點,適應社會經濟進步,成為刻不容緩的問題。
一、我國建筑業發展的現狀與問題
(一)建筑設計、規劃不合理、耗能量大
在我國,住房面積在100平方米以上的居多,盡管國家在2006年時曾經規定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%,但是少有城市能夠達到這一標準,既是個別地區能夠達到,那些符合標準的房屋也多數存在著采光不好,通風不好等設計上的嚴重問題。
(二)建筑材料和能源利用方面存在隱患
目前,大多數被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高,污染高,效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽能、風能、地熱能等清潔型能源,煤炭和石油仍然是建筑能源的主要來源。
(三)我國建筑節能標準和國際節能標準之間存有差距
據統計,我國每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半,但是80%到90%都沒有達到國際節能標準。我國現在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發達國家的3倍。因此,雖然說上海等一些先進大都市已經在推行低碳經濟,但是從本質上而言,我國的低碳建筑依然處于初步探索階段,沒有一個成熟的運行體制和成熟的路線技術圖,也沒有相當清晰的低碳計算體系。
(四)大眾參與度低,相關政策和法規未出臺
目前,低碳經濟在我國尚處于起步階段,相對應的綠色建筑,建筑企業的低碳增長方式也正值一個雛形階段。因此,在消費者、企業和政府三者之間并沒有形成一支的向心力。對消費者和企業并沒有完全普及環保的綠色觀念,而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環保,但是與此相關的有效管理體制仍然沒有強制的實施。
二、我國建筑能耗不合理現狀的原因分析
(一)我國正處于工業化和城市化進程的初級階段
據相關資料的統計,我國平均每年有15萬以上的農村人口向城鎮轉移,同時,伴隨中國經濟的快速發展,城鄉人民生活條件的不斷改善和提高,城市居民對居住條件的改善有著迫切的要求,均推動了我國建筑業迅速發展,全國城鄉到處大量開展新建房屋。近幾年,全國每年竣工的房屋面積約20*108m2,并且繼續快速增加,但是由于建筑用地的規劃和建筑設計的不合理,導致浪費嚴重,采暖燃煤排放物對空氣的污染度高出國際標準2至5倍。據統計,全球有50%的能源用于建筑,同時人類從自然界所獲得的50%以上的物質原料也是用來建造各類建筑和附屬設施。目前,建筑業已是國民經濟中能源消費和環境污染增長最快的行業,我國建筑鋼材的消耗占全世界總產量的50%,建筑能耗占國民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國政府努力推行的“低碳建筑”、“節能減排”等可持續發展的政策存在尖銳的矛盾。
(二)行業管理監管水平較低
新開發的建筑中,開發商未來降低成本擴大利潤,使得高耗能建筑紛紛上馬。開發商盡量減少使用高質量、節能效果好的建筑材料;甚至偷工減料,本應該兩層的玻璃幕墻設計成一層,大大降低建筑的保溫隔熱效果,造成能源浪費。此外,商業建筑中過多選擇高耗能的空調方式,造成冷凍機和冷卻塔效率低、輸配系統能耗高、過渡季節大量運行空調;很少安裝熱回收措施、造成能量“跑冒滴漏”嚴重。
(三)新技術開發與應用滯后
新技術開發與應用滯后突出表現為兩方面:一方面是我國建筑業智能建筑開通率有待提高。目前,國內很多智能建筑項目設計完全達到了5A標準,但在項目建成后,開通率卻很低,智能化系統的實際應用程度也很低。這一定程度上是由于IT服務商的后期支持和維護服務滯后。項目交付之后的智能化系統使用和維護,通常不是專業人員,而是物業單位。樓宇自控領域對管理者和使用者的專業水平要求比較高,一旦發生問題,不及時、有效的解決,就會影響整體智能化系統或子系統功能的發揮。很容易造成應用不充分、設備系統不能正常發揮作用等能源浪費現象。
另一方面是老化建筑“無力”高效利用能源。在老化建筑中,節水器具難以推廣,污水收集管網不配套,供水管網老化,生活污水排放量逐年遞增,再生利用率低;供熱采暖系統垂直單管串聯方式,用戶無法自行調控供暖量,致使能源浪費更加嚴重。
三、我國建筑業低碳化發展的對策
(一)政府層面
1.完善綠色建筑法規體系。完善《節約能源法》、《民用建筑節能條例》等法律法規的配套措施。
2.出臺強制推廣與激勵先進相結合的綠色建筑政策。以政府投資的建筑為突破口,規定必須達到綠色建筑標準的要求,起到引領示范的作用,在部分有積極性,有工作基礎的地方試點,要求新開發的城市新區新建建筑必須全部滿足綠色建筑技術標準;研究出臺綠色建筑財稅激勵政策,制定財政資金的扶持和鼓勵。
3.進一步擴大綠色建筑示范。爭取利用中央財政資金的引導作用,組織實施綠色建筑相關的示范工程,一是單體綠色建筑的示范,二是城區或小城鎮的區域性示范。
4.提升全社會對綠色建筑的認識、建立綠色建筑理念傳播、新技術新產品戰事、教育培訓基地、宣傳綠色建筑的理論基礎,利用報紙、電視、網絡等媒體、普及綠色建筑知識、提高全民意識。
(二)產業層面
1.構建全壽命周期的標準體系。修訂《綠色建筑評價標準》、《綠色建筑技術導則》等標準規范,完善綠色建筑規劃、設計、施工、監理、檢測、竣工驗收、維護、使用等各環節的標準,建立既有建筑的綠色建筑改造評價標準體系。
2.大力推進綠色建筑相關產業和服務業發展。建設綠色建筑材料、產品、設備產業化基地、形成與之相應的市場環境、投融資機制,培育和扶持綠色建筑服務行業的發展,加強人員隊伍培訓。
3.建筑行業應當立足當前,放眼長遠,大力發展交易市場。目前,我國交易全是在現貨市場里面,沒有開展期貨交易。對此,上海期貨交易所指出,相比一般商品交易,碳排放權交易存在著更大的政策性和技術性的風險,故而國際市場對于期貨、期權等碳金融工具的需求日益顯現。所以,自2006年起上海期貨交易所便開始研究碳排放權期貨,希望通過利用期貨市場的價格發現和風險管理功能,幫助中國提高碳資源定價影響力,建立符合國內需求同時對接國際規則的碳市場交易。
(三)企業層面
1.研究完善綠色建筑產品技術支持體系。編著《綠色建筑技術產品推廣目錄》,建立健全相關科技成果的推廣應用機制,組織技術研究,加強國際合作,積極引進和消化國際先進的技術理念,融合自主創新,發展適合國情的綠色建筑新型材料。
2.采用新型環保建材,新技術和清潔能源。大量使用環保節能的新型施工技術,廣泛推廣綠色建筑,加強綠色建筑理念在建筑施工中的利用。進一步促進建筑行業碳排放的降低,將低碳經濟貫徹始終。
3.通過主營業務的調整,實現經濟效益和低碳的雙贏。建筑施工企業要不斷優化產業結構,減少二氧化碳排放量較大并且經濟效益較差的業務,增加碳排放量較小并且經濟效益好的業務。將建筑施工企業從過去對煤炭和石油資源的過度依賴轉向水電投資、風力投資、太陽能和可再生能源的投資,促使企業經濟效益不斷增加,碳排放量不斷減少,充分發揮企業的優勢資源,推進結構的調整以及力圖在經濟增長方式上求得轉變。
綜上所述,在全球低碳經濟化潮流的巨大趨勢下,我國建筑行業作為國民經濟的重要的組成部分,不但要充分意識到低碳的重要性,還需要徹底地施行綠色建筑和低碳增長方式,在滿足自身經濟利益,為國民收入的增長貢獻力量的同時,也要符合可持續發展的戰略目標,維護人類賴以生存的生態生活環境。經過不斷的探索,建筑行業在低碳經濟的背景下將會有更大的突破和改善,我國建筑材料市場和施工市場也會迎來新的發展空間。
參考文獻:
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關鍵詞:酒店;綠色營銷;低碳經濟
中圖分類號:F274 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)013-000-01
隨著環境逐漸惡化,碳的排放量逐年增多,人們逐漸意識到保護環境、減少碳排放量的重要性,低碳經濟的發展成為社會發展的必然趨勢。酒店作為旅游產業的重要組織形式,它的發展勢必要消耗大量的自然資源以及能源,因而定會產生大量的污染物與廢棄物。在整個低碳經濟的背景下,酒店要實現長期穩定的發展就必須要改變現有的經營模式,采取低能耗、低污染,尋求綠色環保,博得生態、社會和經濟效益和諧發展的酒店經營管理模式,因此酒店實施綠色營銷將成為必然的趨勢。
一、低碳經濟和綠色營銷的概念闡述
至今為止,無論國內還是國外都沒有對低碳經濟的概念做出準確完整的解釋。英國在《我們未來的能源――創建低碳經濟》Ⅲ中指出:“低碳經濟就是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染,獲得更多的經濟產出。”①英國威爾斯大學肯?畢提教授指出:“綠色營銷是一種能辨識p預期及符合消費的社會需求,并且可帶來利潤及永續經營的管理過程。”②綜上所述,綠色營銷是指通過一系列科學的營銷手段將社會、經濟和環境效益三者有效結合用以滿足消費者與企業共同利益的新型營銷模式。
二、低碳經濟背景下我國酒店實施綠色營銷存在的問題
(一)國家政策的缺乏
綠色營銷是一種全新的理念和發展戰略,它對社會經濟發展具有跨時代的意義。現如今的政府對綠色營銷戰略的實施明顯支持力度不夠,我國雖然已經開始對綠色營銷的進行推廣和管理,并頒布了一些關于環保方面的法律、以及相關政策,但是在實行過程中缺乏明確性和可操作性使并且普遍存在以權代法、以言代法、有法難執的現象,使其約束力大打折扣。目前我國出臺關于環境保護、節約資源的法律僅有12部,而國際已出臺27部相關法律、法規,我國在立法方面比較缺失,在激勵綠色營銷發展方面還未制定出較為完善、符合市場經濟發展規律的相關政策,因此政府很難從客觀上對企業實施綠色營銷進行有利的調控和監管。
(二)酒店內部的缺乏明確的綠色營銷體系
酒店實施綠色營銷需要內部制度對其行為進行約束,只有明確的綠色營銷體系,才能有目標的進行市場細分,對營銷組合進行有效的優化重組,建立既可以滿足消費者綠色需求,又可以提高酒店經濟效益的綠色營銷戰略。目前我國酒店在綠色營銷體系上普遍存在著一定的問題,并且沒有形成完善的管理制度,酒店對于管理制度的執行力度相對較差,缺乏約束力。
(三)綠色消費意識不強
對于大多數消費者來說認為自己在酒店花錢消費,一定要使用酒店免費提供的一次性用品才是應該的,這種心理導致部分消費群體對資源不但沒有做到節約而且加大了浪費的現象,這種浪費同時也造成了環境的污染。據相關數據統計,我國只有5.8的消費者清楚的了解綠色消費并可以引導身邊的消費者進行綠色消費,74的消費者對綠色消費僅了解一部分,甚至20.2的消費者完全不了解綠色消費。同時社會存在著一部分的消費群體本身并不認可低碳綠色生活認為其自身不會對環境產生任何的污染,無法理解酒店實施綠色營銷戰略并且認為酒店只是在“炒作”,并不愿意配合酒店的工作。
三、酒店實施綠色營銷的對策
(一)完善國家相關政策
雖然我國對環境保護越來越重視,并提出一些相關政策,給部分企業帶來了一定的壓力,使得許多企業紛紛加入環保的行動中,但是我國對于環境污染的懲罰力度不強,因此還是有很多企業對此不屑一顧,相關政策很難落到實處。因此,我國政府應該強勢出擊,對污染環境的企業給予嚴厲處罰,為其他蠢蠢欲動的企業敲起警鐘,使其再不敢肆意妄為。并且要監督整改的企業,對于整改不達標、推遲整改、拒不整改的企業進行更嚴格的處罰直至達到相應標準為止。這樣才能真正實現企業的可持續發展和綠色營銷策略。恩威并施才能得到平衡。政府不能僅僅從懲罰方面控制企業全面實現綠色營銷,還要對一直堅持以環境保護為理念進行綠色營銷的企業加以鼓勵和獎賞,這才能夠吸引更多的企業心甘情愿的加入綠色營銷的大軍中。
(二)強化消費者的綠色教育
消費者的意識影響著其綠色消費行為。鼓勵消費者在綠色消費過程中,要遵循文明、綠色、環保的消費準則。我國人們對綠色消費的意識差別較大,并且低層次這相對較多,政府應該肩負起宣傳教育、培養公眾綠色消費意識的責任。根據不同地區采取不同方式,因地制宜的積極宣傳保護生態壞境、節約資源的綠色意識、努力傳播綠色消費的信息、大力推廣綠色產品的功能與優勢、積極推進和引導消費者的綠色消費進程。
(三)培養綠色消費意識
通過宣傳綠色信息、傳播綠色行為的好處來培養消費者的綠色意識,消費者具有良好的綠色意識有利于消費者進行綠色消費行為,優化人們的生存環境。在社會公眾的眼中,酒店是一個高消費的物質場所,中國人的餐桌“禮儀”常常被電視傳媒傳播,因此它常常被貼上浪費、奢侈、污染環境的標簽,但是隨著惡劣的環境問題頻頻發生改變了人們固有的思想觀念,那種以消耗資源能源、破換環境為代價的消費模式逐漸被否定以至淘汰。過度消耗自然資源,以破壞環境為代價的發展,不僅不會對人類社會文明進步起到促進作用,反而阻礙人類社會文明的進程。在我國,酒店擁有分布廣、數量多、高消費、直接面對消費者的特點,它理應和社會一起承擔責任,推動整個社會的綠色行為,這不僅有利于培養整個社會的綠色意識、這更是對生態環境的保護、資源的可持續利用以及社會發展都具有深遠的影響。
注釋:
關鍵詞:林下經濟;發展現狀;存在問題;對策;漳州市
中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2016)06-130-02
林下經濟是指利用森林資源和林地空間資源,建立以林為主,林下種植、林下養殖、相關產品采集加工和森林景觀利用等相結合的立體林業經營模式[1]。林下經濟是一種循環經濟,是促進農民增收和各級政府推進生態發展戰略的重要途徑,近年來國務院、福建省政府相繼出臺政策扶持林下經濟的發展。漳州素有“八山一水一分田”之稱,全市林地面積862 667hm2,有林地面積800 667hm2,森林覆蓋率63.58%,林下經濟零星發展歷史悠久,但規模發展剛剛起步,發展潛力巨大。因地制宜科學發展林下經濟,可使森林的經濟效益、社會效益和生態效益得到更完美的體現,若盲目發展則可能給森林資源、林地生態環境造成不良影響[2]。本文在介紹漳州市近年來林下經濟發展現狀的基礎上,提出了可持續發展的對策建議。
1 漳州市林下經濟發展現狀
1.1 林下經濟模式 漳州林下經濟有林花、林藥、林苗、林禽、林畜、林漁、林蜂以及林下產品采集加工、森林景觀旅游等模式[3],主要類型有以下4種:
1.1.1 林下種植 主要有在林下套種金線蓮、金銀花、虎尾輪、巴戟天、鐵皮石斛、砂仁等藥用植物,為了充分利用漳州市果樹資源豐富的優勢,重點發展仿野生鐵皮石斛、金線蓮等林藥模式;在疏林地、茶園、果園中間種、套種降香黃檀、羅漢松、沉香、紅豆杉、火力楠等珍貴優良樹種培育綠化用苗等林苗模式;在林下種植、櫻花等花卉,形成景觀效應,吸引游客旅游觀賞的林花模式;在林下搭建大棚,種植蘑菇、竹蓀、香菇、木耳等食用菌類的林菌模式。
1.1.2 林下養殖 主要有在林下圈養或散養禽類,如土雞、鴨、鵝等的林禽模式;林畜模式,在林下放養或圈養家畜,如牛、羊等的林畜模式;利用果樹和森林花蜜資源放養蜜蜂的林蜂模式。
1.1.3 林下產品采集加工 主要有以各種竹筍、經濟林果實為原料等進行加工的森林食品等。
1.1.4 森林景觀利用 利用林區山清水秀、空氣清新、生態環境良好的優勢,開發森林旅游,如森林公園、森林人家、林業觀光園區等。
1.2 林下經濟分布 漳州現有商品林563 634hm2,主要分布在低山、丘陵、臺地等;省級以上生態林298 667hm2,主要分布在沿海海岸線、江河兩邊及源頭、重要水源地、中山地帶,部分臨近村莊的丘陵、臺地茶果園被劃為生態林。目前,林下經濟分布在全市各類林地,有山、有森林的地方就有林下經濟或具有發展林下經濟的潛力。
2 存在問題及對策建議
2.1 有鼓勵政策,但無具體科學發展的指導意見 近幾年,各級政府相繼出臺鼓勵發展林下經濟的政策,但未見就如何科學的發展、因地制宜發展擬出具體指導意見,這將導致林農對科學發展林下經濟認識不清,容易產生偏離方向、風險估計不足、降低森林生態效益等問題。例如,金線蓮是很好的護肝降火中藥材,原生于天然闊葉林下枯枝落葉層中,因繁殖慢、數量少、純天然生長而顯珍貴,林業科技人員通過科技攻關成功克隆,解決了種苗數量少的問題,如果嚴格按金線蓮的生態學特性進行仿生栽培,即可實現可持續發展,但在發展過程中,卻走向了克隆育苗、大棚栽培甚至是瓶苗栽培的模式,栽培技術的偏離導致產量猛升、藥用價值下降,食品安全遭質疑,價格連續走低。又如,鐵皮石斛原生于云貴等地的高山之上,近年剛興起的利用各種樹木樹干種植熱,不分品種,有苗則種,大棚栽培,存在潛在風險。因此,發展林下經濟有必要在發展之初就擬出科學發展規劃或意見,使之一開始發展就走向正軌,以免出現“發展、整頓、消亡”的困局。
2.2 過度規模經營,不利于林業的可持續發展 近年來,扶持林下經濟偏向于模仿工業的做法,集中資金重點扶持,搞大項目規模化,但是林業不同于工業,群眾的參與程度事關成敗,國外的“社區林業”就是要求群眾廣泛參與。集體林權制度改革的方向是分山到戶,調動千家萬戶的經營森林積極性,在分山到戶的特定環境下規模發展林下經濟難度大、矛盾隱患多,若沒有廣大農民參與、忽視千家萬戶利益的林業項目,不利于林業的可持續發展。因此,應借鑒漳州市在建設速生豐產林基地、珍貴樹種基地時走“各縣建立示范片、政府適當補助、千家萬戶參與”的經驗分級建立示范片,鼓勵千家萬戶自愿發展,更有利于林下經濟健康發展。
2.3 缺乏科學技術支撐 林下經濟是一項新興的產業,涉及種植、林產品加工、旅游等方面的技術知識,而林業部門長期以來的科學研究主要集中在營造林、采伐技術、森林三大效益,鮮見林下經濟的相關研究,由于缺乏強大的技術支撐,林農只能邊實踐邊摸索。為了獲得更大的經濟效益,林農往往過量施肥、過量使用各種藥物防治病蟲害,或者是生產周期過短等,導致林下產品質量下降,這種現象在“林下種植”方面尤為突出。因此,各級政府要有計劃地組織一批技術人員進行科技攻關,先研究后發展,加強與高校、科研院所合作,引進適宜本地發展的林下種植養殖的新品種、新技術、新模式,并建立示范基地,有針對性地進行技術培訓,以提高林農的技術水平,少走彎路。
2.4 產業化水平偏低,市場競爭力弱 由于發展林下經濟散戶居多,受資金、技術、營銷策劃等多種因素的制約,表現出產業化水平低、市場競爭力弱等問題,有的林產品只能“擺地攤”銷售。因此,各級政府要利用好各種媒體,加大宣傳力度,協助提高林下產品的知名度,牽針引線,引進深度加工企業。而林農應適應現代市場,自抱成團,如成立各種形式的家庭林場、林業專業合作社等,以提高市場競爭力。
2.5 盲目發展,造成生態環境的破壞 科學發展林下經濟,可使森林的三大效益更好發揮,但若盲目在各種山地發展林下經濟,則可能給生態帶來負面影響。例如,沿海濕地松防護林林下松菇大量被無序挖采,導致樹根受損、沙土變松,防護功能下降;又如在沿海木麻黃防護林中或林緣養鮑魚,導致木麻黃大量死亡,政府不得不花大量人力、財力物力進行清理恢復。“生態林”具有多種生態功能,而漳州的生態林具有以下2點非常重要的功能:沿海“防護林”為防風固沙,山地“生態林”為水源涵養。因此,必須在林下經濟發展之初就進行有針對性的引導和管理,該發展的地方鼓勵發展,不該發展的地方應嚴格禁止,以免得不償失。如:沿海防護林應禁止發展或在嚴格的合同下有序發展林下經濟;重要飲用水源地的防護林只宜發展養蜂等不影響、不破壞林分結構的項目,不宜發展養牛、養羊及需頻繁除草的種植項目;各類保護區的生態林地(特別是核心區)不宜開發旅游項目;而商品林地及村莊周圍樹種為果樹的生態林地,則可大力鼓勵發展。總之,發展林下經濟應以保護生態環境為前提,要科學利用并嚴格保護森林資源,充分考慮當地生態承載能力,適量、適度、合理發展,避免因過度開發林下經濟而造成生態環境破壞。
3 結語
本文在調查漳州林下經濟發展現狀的前提下,對林下經濟發展存在的及可能出現的問題進行分析,并提出了應對思路,旨在減少因無序發展帶來的“發展―糾正―整治”,給社會、給林農帶來不必要的損失。在發展林下經濟過程中必然還會出現一些新問題、新矛盾,還需不斷調查研究,適時跟蹤,及時完善,以使林下經濟的可持續發展。
參考文獻
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關鍵詞:農民專業合作社;農產品品牌 ;人和荸薺;對策
一、農民專業合作社涵義及發展現狀
(一)農民專業合作社的涵義
農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合、民主管理的互經濟組織。它以其成員為主要服務對象,提供農業生產資料的購買,農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。
(二)農民專業合作社的發展現狀
農民專業合作社悄然興起于20世紀80年代,蓬勃發展于90年代中期。近年來特別是2007年合作社法正式實施以來,農民專業合作社雖然數量迅猛增長,但是仍處于發展的初級階段。據農業部統計,2006年全國各類農民專業合作組織已經超過15萬個,成員總數3870多萬人,是2002年的7.2倍,其中農戶成員3480多萬人,約占全國農戶總數的13.8%,比2002年提高了11個百分點。到2007年底共有2.64萬戶農民專業合作社在工商機關登記注冊,取得法人資格,成員總數合計35.1萬人。據中科院農業政策研究中心2009年中國農民專業合作社大樣本調查結果顯示,2/3組織的正式成員數少于50戶。總體來說,中國農民專業合作經濟組織發展數量增長快,規模小;地區間存在不平衡性,在東部地區發展較快,在西部地區發展較慢,而且規模小;產業分布比例失衡。農民專業合作社主要分布在第一產業,第二、三產業的比例很小。
人和荸薺協會就是農民專業合作社的典例。2006年,由縣政府牽頭,以發展當地荸薺產業和農民增收為目的,陳和鎮組建了應城市陳河鎮人和荸薺合作社,并得到市民政局的批準,制定了合作社的章程,確定了職責和業務范圍,確定了合作社的組織管理模式和領導核心,吸收陳河一帶26個組的97家農戶為首批會員。合作社目前的運作模式是鎮政府-合作社-管理區-農戶,堅持以市場為導向。主要業務是完善成員檔案,制定和完善“無公害荸薺生產技術章程”,做好生產經營規劃,溝通成員與成員、成員與合作社、合作社與政府的關系,提供優質品種、原種和農資,定期進行技術培訓、總結和交流生產經營經驗,廣開門路、做好促銷和聯絡經營。同時也存在很多的不足,如組織管理松散、執行力低下、技術支持力量薄弱、營銷方法和渠道單一等問題。
二、人和荸薺品牌建設的狀況
由于獨特的地理條件優勢,孝感市人和一帶產出的荸薺個大、皮薄、肉甜,一直是當地的特色農產品之一,從20世紀50-60年代起就小有名氣,是一個小的具有區域品牌效應的農產品之一。從人和荸薺農民專業合作社建立至今,人和荸薺品牌建設呈現以下特點:
(一)種植面積和生產總量穩定增長,產業化程度不斷提高
荸薺的種植面積從2007年的6000多畝增加到2010年的1.7萬畝,其中張咀村從84.5畝增加到200多畝,先屋村從113.5畝增加到230多畝,種植面積翻了兩番左右,總產量也相應翻了兩番左右,荸薺種植的規模增加,產業化程度不斷提高。
(二)一品牌帶動多品牌,產品品牌塑造地區品牌
前幾年,由于人和荸薺品牌的形成與推廣,對地區其他農產品的品牌建設起到了很好的推動作用。目前,人和地區除荸薺種植這一特色品牌外,還有水產養殖(毛蟹、魚),這些主要采取承包和外包的方式,而且發展態勢良好。
(三)仍存在很多難以克服的技術問題
荸薺種植時由各種霉菌引起的爛根、死苗問題,成熟時的開裂問題一直得不到有效解決,產量受到影響;人工挖掘、清洗效率底低下;荸薺上市時保鮮困難,容易腐爛,嚴重影響遠銷和長期儲存。
(四)品牌定位不準確,農戶品牌意識不強烈
在人和荸薺品牌建設過程中,并不是一直堅持區域性品牌的戰略,還不斷在嘗試建設企業品牌的路線,但因為資金、技術難題一直未能成功。同時,由于當地荸薺滯銷情況不嚴重,整個人和荸薺產區品牌意識淡薄,相當一部分農戶滿足于自產自銷,不謀求整個產區的聯合發展和更多的利潤,使人和荸薺的發展受限。
三、農民專業合作社在推進品牌建設過程中發現的問題
(一)合作意識薄弱
協會被作為爭取資金補貼和政策扶持的工具,并且隨著協會的進一步發展,有的社員的合作意識淡薄,短期利益驅動,“搭便車”心態嚴重,這樣,在協會發展過程中,不可避免地因為挫折而喪失熱情,他們漸漸開始脫離協會,使得協會的發展受限。
(二)溝通不足,阻礙了信息的流通
荸薺協會在推進荸薺品牌建設過程中,忽略了會員與會員、會員與協會、協會與政府之間的溝通,長期以來,使得信息較為閉塞,會員、協會、政府三者之間的合作也受到了較大的影響。
(三)內部運行不夠規范
一是當前人和荸薺協會的發展尚處于起步階段。規模較小、穩定性較差、服務功能作用的發揮等方面都還是低層次的。二是人和荸薺協會內部管理制度和“無公害荸薺生產技術”章程不健全,沒有加強會員橫向聯系和合作、組織活動以及定期進行技術培訓、總結和交流經營經驗并做好生產經營規劃,使得人和荸薺協會在品牌建設上的目標難以實現。
(四)人才隊伍不夠壯大
目前人和荸薺協會的人才隊伍中,傳統種植人才占主導,專業合作經濟組織人才較少,實用人才總體上還處于傳統勞動型農民為主體的農村人才結構,專業人才的匱乏牽制了人和荸薺協會的可持續性發展。
(五)資金不足和技術匱乏
起初,當地政府堅持荸薺“由地攤走向柜臺”的思想,但面臨兩大問題:一是進行深加工,這一點福建曾今做過,即將荸薺制成飲料,添加相關輔料后,即可保鮮;二是要辦廠,但由于量小、無人投資而無法進行辦廠。資金上的不足與技術上的匱乏嚴重束縛了人和荸薺協會發展的腳步。
四、對策與建議
第一,加強農民積極與協會合作的意識,消除農民對協會的懷疑。大力向農民宣傳協會的作用,根據每個農民自己的經濟利益、經濟要求,讓農民參與民主決策,進行民主監督,使得廣大社員在直接參與合作經濟組織的生產、經營、管理和監督實踐中,得到民主管理的鍛煉,逐步增強農民的參與意識、民主意識和監督意識。提高農民組織化程度,增加農民收入,農民的自身利益得到了保障,自然就會積極地與協會合作,最大程度地發揮協會的作用。
第二,保持信息的流通。為了進一步增強會員與協會、協會與政府之間的溝通,可以采取廣開門路,聯絡經營,網絡體系促銷的措施。為了增強會員與會員之間的溝通,可以完善會員的檔案,加強會員橫向聯系和合作,組織活動,定期進行技術培訓,總結和交流經營經驗,并且做好生產經營規劃。
第三,整頓協會內部運行機制和管理制度。充分發揮協會的作用:做好年度規劃,幫助會員經營,進行日常資料整理發放。搞好分工合作:農業技術和農資服務部門提供優質品種、原種和農資,通過培訓提高農民素質,由加工部門提供技術,加強縱橫聯系。堅持依法運行:對“七有”(有章子、有牌子、有章程、有場所、有計劃、有活動、有實績)的鄉鎮提供支持。
第四,加強人才儲備,根據協會的機制明確分工。重視農村人力資源的開發利用,強化農村勞動力的科學技術和職業技能培訓,提高農民科技文化素質,培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。通過協會對農民進行培訓,結合合作社經營的項目,根據實際生產的需要和農時的特點,通過室內講授、科學示范與現場指導等方式,傳播新技術、新信息、新成果,解決生產經營中的現實問題。這樣就有很強的針對性和時效性,容易引起農民濃厚的學習興趣,既能有效地提高農民的生產技能和綜合素質,也促進了農業科技新成果的普及、推廣和應用。同時,協會也可以為廣大農民學習經營管理、市場營銷、法律等方面知識提供平臺,使農民在科技推廣、分工協作、組織管理、市場營銷、對外聯系等方面得到鍛煉,這也有利于增強農民的科技意識和合作精神,提高其適應市場經濟、接受新事物的能力。
第五,針對資金不足的問題,農民專業合作社可以借助政府的力量,對外招商投資,或者采用銀行貸款等手段籌集資金,進行農民專業合作社的建設;針對技術匱乏的問題,農民專業合作社應與當地的大學或者科研機構進行洽談,形成合作關系。一方面能為農民專業合作社提供相應的技術支持,解決荸薺深加工和保鮮等問題;另一方面還可以向農民專業合作社輸入技術人才,提供技術指導。
參考文獻:
1、劉桂良,全洪松.農民專業合作社規范化經營困惑與對策——來自湖南省50家良好合作社的數據分析[j].湖湘論壇,2011(1).