時間：2023-09-06 17:05:30
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關鍵詞：公路；工程造價；全過程；控制措施；建議
為了對公路的工程造價進行有效的控制，在工程施工的過程中分多次計價，并對公路工程的施工投資進行估價，需要從公路工程的籌劃、設計一直到施工、竣工等都進行控制，從而核算出公路工程施工所需的資金成本投入。對公路工程造價的控制會一直存在在公路的施工之中，要預防出現超出工程預算的現象，一般分為三種情況：事前控制、事中控制以及事后控制，從而對公路施工過程中的人力、物力及財力進行合理有效的分配，從而獲得最大化的經濟效益和社會效益。
一、工程造價全過程控制的概述
1、工程造價控制的原理
通常情況在，在對工程造價進行控制的過程中，都是分三個步驟進行的，分別是目標標準的確定、實際情況的審核、差異核實等。目標標準的確定是在公路建設的過程中，階段性的對公路三個所涉及到的數據資料進行收集，并將收集的公路工程建設施工的實際數據資料和預算相比較，看是否存在著較大差異，并找出造成差異的原因，采取有效措施進行解決，從而保證公路工程施工所需的資金成本在合理變化的范圍內。要對公路施工過程中所涉及到的技術、機械設備以及效果等進行評價，從而提高經濟的合理性。事中控制是在事前控制的基礎上開展的，是公路施工中的主動控制，對公路工程的施工建設所具備的經濟效益和社會效益產生直接的影響。
2、目前我國公路工程造價全過程控制中存在的問題和不足
隨著我國國民經濟的不斷發展，推動了我國交通事業的快速發展，道路交通的壓力也越來越大，且需要不斷的提高道路工程的質量，這就增加了公路工程施工所學的資金成本投入，因此需要對公路工程施工的資金成本進行嚴格的控制，嚴禁“三超”現象的出現，從而獲取更大化的利益。
（1）公路工程造全過程控制的價觀念較為落后
目前，我國的公路工程造價全過程控制的背景較為復雜，雖然現階段我國實行的是市場經濟了，但是在公路工程中還一直延續著計劃經濟的模式，這就決定公路工程施工過程中的很多方面都存在著定額配置的現象，造成公路工程的估算、預算、核算以及決算之間存在著嚴重的分離的現象，“三超”現象極為普遍。
（2）與公路工程全過程控制有關的法律法規不完善
現階段，我國雖然頒布了與公路工程造價全過程控制有關的法律法規，但是還沒有覆蓋到整個公路工程中，還存在著很多的漏洞和缺陷，且有法不依、執法不嚴的情況極為普遍，這就造成從公路工程的招標開始就出現了不和諧的現象，嚴重影響了公路工程施工的順利進行，公路施工所需的資金成本投入也受到了影響。
（3）從業工作人員的專業水平較低
在公路工程造價的全過程控制的過程中，負責的工作人員嚴重缺乏專業知識，就目前我國公路工程造價全過程控制的現狀來看，具有公路工程師執業資格證的工作人員還達不到總數的30%，因此更為專業的工作人員更是鳳毛麟角，很多的工作人員只是對公路工程進行概預算，而不能從全過程進行公路工程造價的控制，也就不能夠實現動態和全方位的控制。
二、公路工程造價全過程控制的措施
1、公路施工決策的科學性
要對公路工程的投資進行科學的概預算，公路工程的概預算情況影響著決策的科學性，并決定公路工程完成之后所能夠得到的經濟效益和社會效益，因此需要進行準確的評估，以預測公路竣工之后所存在的風險，并及時的制定好防治措施，以保證公路施工評價的準確性和科學性。
2、公路設計的合理性
公路的設計要在滿足最基本功能的基礎上，盡可能多的節省資金成本投入，因此要想從根本上對公路工程造價進行控制，最主要的是從公路的設計入手。根據有關資料顯示，公路工程的設計費用要保持在整體資金成本投入的1%以內，但是卻對公路工程造價產生了很大的影響。因此在公路設計的過程中一定要加強管理的力度，從多個方面進行。首先要設置領導責任制，避免出現問題互相推脫的現象出現，制定較為明確的獎懲措施，以調動工作人員的積極性和熱情，從而對公路工程造價進行有效的控制；其次，是要制定完善的協調制度，通過協調制度將故障人員很好的配合成一個整體，從而通過施工技術人員與經濟核算工作人員的有效配合，來實現對公路工程造價進行控制的目的；最后是要進行設計方案的確定，要全面、整體的考慮，從而保證確定的公路設計方案具備良好的經濟性和合理性。
3、公路工程招投標
在公路工程的招投標過程中，一定要使用工程量清單來進行，以保證能夠快速、準確的計算出公路工程建設所需的資金成本投入，為公路工程造價的動態管理提供便利。公路工程施工過程中所使用的機械設備和建筑材料都是可以通過招標的形式進行，這樣做不僅可以節省資金成本的投入，而且還能夠有效保證建筑材料和機械設備的質量。
4、公路施工階段的工程造價控制
在公路工程建設的整個過程中，公路的施工階段是公路工程中資金成本投入最多也是最為集中的階段，由于涉及的方面非常多，因此需要全方位、從整體對工程造價進行控制。在公路工程施工的過程中，一定要嚴格按照合同、投標書等文件規定的要求進行，以保證工程的合理性和科學性。對公路工程施工過程中出現的設計變更或者是簽證等現象進行嚴格的控制，應盡可能的避免，如果實在是避免不了的話，就需要工作人員做好相關的索賠工作，而在公路工程施工的過程中，由于公路的歷程較長，出現設計變更是在所難免的事情。在出現設計變更事項之后，工作人員一定要根據實際的情況對變更項目的數量進行計算，盡量避免不和諧現象的出現。在公路工程的施工過程中，工作人員一定要做好監督，并定期對監督工作人員進行專業知識的培訓，以提高工作人員的專業知識水平，從而提高工作造價控制的有效性。
5、結算階段的工程造價控制
在公路工程的竣工結算過程中，通常都是在公路工程施工的中期結算的基礎上進行的，一定要將公路工程中所涉及的文件，例如合同、設計變更等進行仔細的核算，在竣工階段的工程造價核算是極為重要的，需要對整個工程的資金成本投入進行編制，而設計變更的款項則需要設計單位設計工作人員、監理和業主相關人員的簽字才允許納入結算的范圍中。而公路工程的實際施工量則需要工作人員根據實際的工程圖紙、設計變更等資料進行仔細的核算，以計算出科學的合理的公路施工工程量。
結語
綜上所述，在公路工程造價的全過程控制中，一定要全方位、整體的考慮工程造價，以保證公路工程施工資金成本支出的合理性和科學性，要盡量改變事后控制的較為被動的工程造價管理方式，應該變被動為主動，以實現對公路工程造價進行全過程控制的目的。
參考文獻：
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[2]丁曉萍.濕陷性黃土地基條件下公路工程設計階段造價控制研究[D].西南石油大學，2012
凡是做過公路工程概預算的工程技術人員都知道，公路工程建筑安裝工程造價中材料費的計算，采用的是實物法計算。即按定額規定的實物量指標，摘取分項分部工程量以后計算的實物量指標，與其相應的預算價格進行計算，然后才能準確地計算出材料費。因此材料單價的計算結果，將直接影響工程造價的高低。
2材料單價的計算
材料預算價格，是材料（包括構配件、成品及半成品）由來源地或交貨地，到達工地倉庫或施工地點堆放材料的地方后的綜合平均價格，由材料的供應價格、運雜費、場外運輸損耗及倉庫保管費四部分組成，其計算公式為：
材料預算價格=（材料供應價格＋運雜費）×（1＋場外運輸損耗率）×（1＋采購及保管費率）－包裝品回收價值
由于建筑材料的品種規格多、來源渠道多、工程種類多、施工分散點多，為了規范各類工程及其分部分項工程材料費的計算，我們在上述材料預算單價的計算公式中，不論哪一類工程材料，對構成材料預算單價的各個因素，一般均以一個建設項目為對象，作為綜合計算的依據，這樣就有利于規范各類工程及其分部分項工程材料費的計算。
2.1材料供應價格的計算
公路建設工程將材料供應價格劃分為外購材料、地方性材料和自采材料三種。
2.1.1外購材料
外購材料在計劃經濟條件下，是國家或地方同一分配的工業產品和其他工業產品，主要指三大材（鋼材、水泥、木材）及瀝青、油燃料、爆破器材、五金等。外購材料供應價格應按當地市場的批發價或工業產品出廠價確定。特別注意，若一種材料有多個價格，應取加權平均價，并根據實際情況加計供銷部門手續費和包裝費。
材料供銷部門手續費是指材料不能向生產廠家直接采購、定貨供應，必須經過物資部門或供銷部門供應時，按規定支付給物資部門或供銷部門的附加手續費。供銷部門手續費標準，應按國家規定計算，其計算公式為：
供銷部門手續費=原價×供銷部門手續費率=材料凈重×供銷部門手續費（元/噸）
包裝費是指為便于材料的運輸或為保護材料免受損壞而進行包裝所需要的費用，包括包裝材料的折舊攤銷及水運、陸運中的支撐、蓬布攤銷等費用。包裝費已計入材料原價的，其包裝材料回收值應從材料價格中扣除。包裝材料的回收價值，應按有關部門規定計算。
2.1.2地方性材料
主要是當地鄉鎮等企業統一開采加工出售的石灰、砂、石等建筑材料。地方性材料供應價格應按當地主管部門和當地物價管理部門規定的價格或實地調查價格確定。特別注意，若品種規格與設計要求不符，需要加工改制時，可參照《公路工程預算定額》中第八章“材料采集及加工”的規定，增加其改制加工的費用，作為供應價格。
2.1.3自采材料
主要是施工單位作為公路工程施工自行組織生產加工的砂、石等材料，自采材料的供應價格按《公路工程預算定額》中第八章“材料采集及加工”的開采單價加輔助生產現場經費確定的料場單價作為供應價格，輔助生產現場經費為定額開采單價乘以輔助生產現場經費費率，其費率為15％。特別注意，若開采的料場需開挖蓋山的土石方時，可將這部分費用綜合分攤在料場單價內，至于發生的料場征地賠償費和復耕費則應計入征地補償費中。
2.2運雜費的計算
運雜費是材料自供應地點或產地至工地倉庫或施工現場堆放材料的地點的一切費用，包括裝卸費、運費，有時還應計囤存費，以及過磅、檢簽、支撐、加固等雜費。其計算公式為：
運雜費=（運距×單位運價＋裝卸費）×毛重系數
針對運雜費計算公式，我們必須做出如下幾點說明：
（1）材料的運輸：根據材料運輸方式不同，可以將其分為社會運輸和自辦運輸兩種情況。社會運輸是根據公路工程分布情況、材料來源地、運輸里程、運輸方式、運輸工具，根據國家或地方規定組織材料運輸的一種方式。自辦運輸是指施工企業根據公路建設項目所在地交通不便、社會運力缺乏的情況，結合本企業運輸能力而組織材料運輸的一種方式。無論哪一種運輸，凡有容器或包裝材料的材料，應按《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》規定的毛重系數計算運雜費。
（2）運距和運價：公路工程建設不僅材料用量大，品種多，而且同一品種的材料可能來自若干供應地點，其運費的計算都應根據不同的運距、運量、運價采用加權平均法來計算。但實際操作過程中，我們通常都是先計算出加權平均運距，然后再與單位運價相乘得出運費，這樣量價分離就有利于規范材料運費的計算。
計算加權平均運距時，材料運距的起點即為各種建筑材料的供應地點；材料運距的終點應為工地的倉庫或堆料場，當施工組織設計不能提供工地倉庫和堆料場位置時，材料終點位置為：路線工程為路線中心里程樁號；大中橋或獨立橋梁工程為橋梁中心樁號。應該強調的是按上述要求計算的加權平均運距，不得在工地倉庫或堆料場之外，再加場內運輸運距或二次倒運的運距，也不得在加權平均運距的汽車運輸便道里程中乘以調整系數，因為定額中已計“工地小搬運”項目，并在汽車運輸臺班已考慮了工地便道的特點。在各個運輸環節中，凡通過公路、鐵路、水路等部門運輸的材料，應按國家或地方有關部門規定的運價計算。由于公路運輸的運價標準，大都按路況分等制定的，故若采用汽車運輸時，要注意了解道路的路況，以便按道路等次分別取不同的運價。過路、過橋、過閘費、調車和駁船費，專用車輛運輸增加費等，均應視同運費一并計算。
（3）裝卸費：裝卸費要考慮不同的裝卸方法、環節、次數以及物品單件重量（一般單件重在250kg以上為笨重件要加價）、危險品等的不同規定分別計算。如鋼筋一般都成捆以吊車進行裝車，其裝卸費就應按吊車裝吊價格計算。
（4）自辦運輸運雜費的有關規定：
a運輸距離L>30km的長途汽車運輸，按當地交通部門規定的運價計算運費。
b運輸距離10km對于按交通部門運價計取運費的汽車運輸貨物，還應根據運輸貨物的等級（超長、超重、危險品的種類），另加計相應的運費，此時運雜費公式可變為：
運雜費=〔運距×單位運價×（1＋貨物等級％）×（1＋50％）＋運雜費〕×毛重系數
c運輸距離L≤10km的汽車運輸以及人力場外運輸，應按《公路工程預算定額》中第九章“材料運輸”計算運雜費，其中人力裝卸和人力運輸的還應按工費加計輔助生產現場經費。
2.3場外運輸損耗
場外運輸損耗是材料在正常的運輸過程中會發生損耗，這部分損耗應計入材料預算單價內。以材料的供應價格加運雜費之和為基數，乘以損耗率計算。損耗率可查《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》所規定的品種和損耗率。
2.4材料采購及倉庫保管費
材料采購及倉庫保管費是材料供應部門（包括工地倉庫以及各處材料管理部門）在組織采購、供應和保管材料的過程中，所需的工資、職工福利費、辦公費、差旅及交通費、固定資產使用費、工具用具使用費、勞動保護費、檢驗試驗費及材料存儲損耗等各項費用。材料采購及保管費，以材料的供應價格加運雜費及場外運輸損耗的合計為基數，乘以采購及保管費費率，采購及保管費費率為25％。
我們在編制概預算時，經常會遇到一些構件、成品或半成品直接從生產廠家購買后安裝的情況，諸如預應力混凝土空心板、鋼桁梁、鋼筋混凝土構件及加工鋼材等半成品，其預算價格的計算方法與材料相同，所不同的是設備、構件的采購保管費費率取1％。
1招投標概述
招投標是指在社會主義市場經濟背景下，工程項目承包和發包以及相關配套項目的供給和采購過程中的這種交易方式[1]。通常情況下，合同招標方即為工程項目的采購方，招標單位向一些特定的承包商和供應商發出投標邀請或者招標公告，公布關于工程項目招標的一些信息，明確工程項目的竣工時間、交貨期限、技術標準、質量、數量和種類等要求，嚴格審核承包商或者供應商的資格和資質，選擇最能滿足項目要求或者采購要求的承包商和供應商，簽訂工程項目合同意向。
2招投標制度的意義
2.1規范市場運行
在市場經濟條件下，市場中存在著相適應的選擇和競爭，對于各種交易方式也有著重要的影響，從簡單到自由化、復雜化，再到組織化、規范化。市場競爭遵循著合法準則、正當準則、信譽準則和平等準則。招投標過程有著一套嚴格的實施方法和程序，如工程項目的招投標往往包括簽訂合同、定標、評標、開標、投標、招標等基本程序，每個程序中又有一些操作方法和措施手段，來規范整個招投標過程。
2.2保護有效競爭
社會主義市場經濟背景下，選擇和競爭息息相關，優勝劣汰是市場發展的基本規律。在招投標活動中，若投標單位一次次失敗，必然會被市場所淘汰，在招投標過程中資本要素快速流動，在選擇中實現合理資源配置和技術發展，其通過合理的擇優，提高資源利用率，保障市場中健康有序的競爭。
2.3獲得最優效益
招投標從本質上來講是一種交易方式，因此它也具有所有交易方式共有的特點，追求最大的綜合效益。
3公路工程招投標的關鍵問題
3.1招標準備
按照《公路工程招投標管理辦法》，招標人應該是公路工程的項目法，招標人必須具有組織評標、資格審查、組織編制招標文件、財務管理、造價管理、工程管理等能力。①成立專門的招標組織機構，設立招標工作委員會、評標小組和招標辦公室。②準備招標圖紙，鐵路工程招投標必須以施工設計圖紙為基礎，還要根據施工設計圖紙計算工程量，因此相關設計人員必須提高施工設計圖紙編制水平，對鐵路工程施工現場做好實地勘察，不斷優化和改進施工設計。③準確計算工程量，公路工程招投標主要采用單價合同形式，按照招標文件的計量支付方法一致，盡量提高工程量計算的準確性，避免后期的變更或者索賠。④編制招標文件，鐵路工程招標文件中需要包括將投標人須知、投標文件格式、技術要求和標準、施工設計圖紙、工程量清單、合同格式和條件、評標方法、投標人須知等。⑤相關招標信息，明確招標地點、時間、流程、項目名稱、技術標準等內容[2]。
3.2招標過程
結合鐵路工程項目實際情況，確定施工合同類型，包括可調單價合同、固定單價合同、可調總價合同、固定總價合同等，并且按照有利于規模化施工和項目管理的原則，合理劃分標段，使承包單位攤薄管理費用，投入適當的物力、財力和人力，科學組織規范化和機械化施工，提高經濟效益。同時，按照鐵路工程的初步設計施工工期，結合施工現場的實際情況，合理確定合同工期和質量標準，投標人還可在合同中結合工期要求和質量等級，提出相應的獎罰條例，用于約束和激勵承包商。
3.3標底編制和審查
標底是招標人根據概預算編制和定額方法計算得出的工程項目造價，是對擬建鐵路工程造價的一個估計值。標底的設立必須結合我國鐵路工程市場實際發展情況，以定額為基礎，充分反映平均生產力水平。投標策略：
3.3.1底利策略
底利報價策略適用于公路工程施工風險大、環境惡劣、機械設備需要長距離運輸、業主支付條件較差、競爭對手少、市場任務多等情況。
3.3.2微利保本策略
微利保本報價策略是指不考慮利潤或者盡量降低利潤，在投標競爭對手實力較強而多、市場供不應求、工程任務不飽滿、業主支付條件較好、工程變更索賠機會多、施工條件好等情況下，投標企業為了穩定自身的運營發展，可以采用微利保本報價策略。
3.3.3低價虧損策略
施工單位為了開拓新市場，占據市場份額，或者急于解決設備停滯、企業停工等危機時，可以在投標中，以無利潤價、保本價、最低限度報價甚至虧損2~5%的價格來投標[3]，提高中標率。
3.3.4評標
根據我國《招標投標法》，評標委員會應由相關經濟、技術、管理等方面的專家和招標人代表組成，評標專家必須具有系統扎實的理論知識和豐富的實踐應用經驗，全方位、準確、客觀地評議投標單位的優劣。評標過程中應按照科學性、完備性、可行性和簡明性的原則，實事求是，從不同角度，客觀反應被評價系統的特點，嚴禁出現偏頗或者遺漏，重點考慮施工建設的可行性。
4結束語
關鍵詞：農村公路；建設；管理；探討
Abstract: in recent years, the increased the strength of the construction of rural highways, rural highway construction vigorous development, in highway construction engineering show many new problems and requirements. In this paper, the rural roads and rural highway construction significance do a brief introduction and analysis of the rural highway the problems existing in the management and to improve the management level of rural highway for further analysis.
Keywords: rural highway; Construction; Management; explore
中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：
農村公路是農村重要的公益性基礎設施，不僅方便了農村居民的出行，在農村的經濟物質文化的發展過程中日益發揮著特殊而不可替代的作用。因此，我們要高度的重視農村公路的建設和發展，與時俱進，開拓創新，搶抓機遇，超前發展，努力積極的探索出一條快速高效的發展農村公路的方法，為我國的農村經濟的高速發展提供良好的交通條件。
一、農村公路概述
農村的公路對農村的經濟的發展特別重要，農村公路也是我國公路網的重要組成部分。農村公路作為農業和農村賴以生存和發展的物質基礎，是溝通農村與城市的橋梁，是連接農村生產和消費的紐帶。加快農村公路建設步伐，完善農村公路網布局，縮小城鄉差距，實現共同富裕，促進農村區域經濟發展具有十分重要的意義。
二、農村公路建設的重要意義
農村公路建設對于推動農村經濟發展、實現農村現代化具有重要意義。農村公路建設直接關系到農村經濟的發展和農民脫貧致富奔小康的步伐。加快農村公路發展既是農村經濟發展的客觀要求，是全面建設小康社會的有效手段，是建設中國特色社會主義的客觀需要，也是構建和諧社會的必然要求。
三、農村公路管理中存在的問題
1、農村公路建設具有投資金額大、涉及范圍廣泛，公路建設周期長等特點，對資金管理的力度不夠，管理十分有難度。
2、公路建設資金投入少，技術標準差、等級低，防護工程不合理，養護資金嚴重匱乏,養護體制不健全,注重建設輕視管養的現象還相當普遍。
3、目前農村公路普遍存在技術等級低、服務水平低、通行能力差的問題，有相當一部分公路只能簡單解決農民的出行，不能滿足農村經濟發展的需要。
4、由于長期以來，農業沒有形成產業化、規劃化，優勢資源得不到充分利用，農業的弱勢地位更加突出。
5、農村公路實行有效管理難。
四、提高農村公路管理水平的措施
（一）加強農村公路建設的財務管理。
1.各級交通主管部門必須把全部的資金利用到位，將每一分錢發揮出最大的作用，確保全部的農村公路的建設資金的到充分利用，把農村公路改造工程建設成讓群眾主體放心、滿意的精品工程，是相關部門的一項義不容辭的使命。
2、農村公路建設資金管理的基礎性工作必須努力做好，加快建立健全完善的會計機構，保證好統一規范會計賬目的事宜和財務檔案管理的問題并嚴格規范和要求支付程序。
3、加強農村公路工程各項價款的統計和相關財務支付手續的交接，促使工程結算手續規范化。
4、 建立和健全內部會計控制制度，實行對農村公路建設資金的統一管理方法。具體方法：實行資金統一管理；明確職責分工和健全各項規章制度；成立內部制約機制，健全機構的設置和分工；完善內部監督和檢查機制。
5、 加強工程建設財務管理的制度化、規范化建設，各級單位的領導必須努力增強財務管理的意識；財會人員要正確把握國家的相關財政方針、政策、法規、制度，刻苦鉆研系統的專業知識，快速提高專業能力和基本素養。
（二）強化農村公路的運營與養護管理
（1）必須把養護經費努力落實到位。農村公路的建設及養護工作，充足的資金支持是非常關鍵的，在管理過程中既需要交通部門從拖拉機、摩托車等征收到的的養路費中合理發放到農村公路的養護經費外，還需要當地鄉鎮政府和村委會還要從其他方面多渠道籌集養路護路的資金。
（2）組建專業在職的養路護路的龐大隊伍。依據農村公路的實際狀況，給各村劃分出管理和養護的路段，責任和專職人員緊密聯系起來。相關部門依據養路護路里程多少及各路段的實際情況，明確好工作目標，核實并確定維修用料的基數，公布出基本報酬，到年底時根據任務完成的具體情況進行結算。
（3）實行定期的檢查及評比制度。在每個季度，對所有農村公路進行養護的檢查評比，根據實際情況對于路況達到優，給予一定工資獎勵，達到良的給予一定的物質獎勵，對良以下的進行積極的教育和引導工作。逐步調動養護人員對于農村公路養護工作的的積極性，從而達到指定的要求。
（4）.拓寬融資渠道，籌集資金，要對農村公路實行長期有效的管理,還必須完善相應的責任機制。
（三）對農村公路建設資金的管理
1、明晰農村公路項目中的管理和建設單位的職能范圍，不斷深化和加強對農村公路項目建設資金的管理。
2、加強會計基礎性的工作建設，努力提高項目成本管理的水平，對建設資金的管理合理化應用。
4、由交通部頒發的《農村公路建設資金監督管理辦法》規定的基本建設管理程序必須嚴格遵守。
5認真做好農村公路建設項目概預算的編審工作。概預算貫穿公路建設項目的始終，審編工作變得不可忽視。
6、利用好農村公路建設的籌資渠道。一直以來，農村公路建設資金主要來源于養路費的征收，是農村公路建設的基本保證；把握好農村公路建設中財政建設的資金，爭取得到幫扶農村公路建設的優惠政策。
（四）完善農村交通工程質量監督
提高農村公路建設管理水平， 質量是每個交通建設項目的生命線，直接關系到工程的成敗與否。針對農村公路管理實際，主動落實各項服務，積極開展業務監督工作。履行政府監督職能。強化并落實農村公路建設的質量責任，確保新建成公路的高質量。落實好農村公路建設的質量責任制，必須真正把質量責任分配到每個具體的責任人上。努力做好監管工作。（五）提升農村公路管理水平助推創先爭優
把握農村公路規劃建設重點，打造縣域交通新格局。把握農村公路養護管理重點，完善道路管養新體系。把握農村公路依法治理重點，營造和諧營運新環境。把握農村公路資金管理重點，拓展資金保障新渠道。
（六)加強農村公路交通安全和路政管理的工作
各地政府和村委會應重視農村公路其他設施的管理和建設，加強對廣大農民群眾進行交通安全意識的宣傳教育工作，各村委會的交通安全管理人員負責到，務必要經常在崗，不間斷的上路巡邏，如果發現影響交通行駛的障礙物應該及時清理干凈，杜絕占道堆放任何影響交通行駛的障礙物。公路管理部門要協助、配合各鄉鎮、村組并依據《公路法》中提及的相關規定保護路產、路權，保障公路的完好和暢通。確保農村公路的路政管理到位并合理化。公安、運管部門也應為了確保人民大眾的生命財產和人身安全，加強對道路運輸車輛的監管，盡最大可能杜絕車輛超載、超速、無證行的現象發生。
（七）充分下放農村公路建設的審批權，加強對農村公路的統籌規劃。在農村公路的管理中必須綜合考慮到自然環境和公路建設的關聯性。
（八）發揮人民群眾作為農村公路使用的主體地位，農村公路建設必須接受人民群眾和社會的監督，并加大監管力度。
結語：
建設社會主義新農村賦予了農村公路建設新的歷史使命。對農村公路實行長期有效管理,是我們當前面臨的新問題,要解決好這個問題還需大家的共同努力。總之，農村公路的管理是一項非常重要的工作，只有全方位的工作做到合理合情合法，才能使其形成良性循環，達到農村公路的經濟效益和社會效益的合理化和最大化。
參考文獻：
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關鍵詞：BIM+VR技術；建筑工程；造價管理
1BIM技術概述
BIM技術就是所謂的建筑信息模型，從某種程度來說，其并不是一項裝有技術，也不算是純粹的信息技術，而是單獨建筑模型存在，相關領域內的設計人員經常用該技術來具象的詮釋自己的設計理念，集中體現物理功能的與使用功能，凸顯實用性、適用性，而目前該技術不僅僅是一個僅供觀看或發揮表述功能的模型，更多的是一種建筑信息數據的共享資源，參見人員可通過網絡來獲取項目建設的有關數據，有助于各項工作的順利推進。
2VR技術概述
VR虛擬現實是屹立于計算機技術之上的一種新技術，其可結構仿真、虛擬現實、參數化設計等技術對某些特定物品或特定場景進行具象化描述，帶給用戶以真實的視覺體驗，仿佛身臨其境一般，其有著交互性強、存在感強、感知性強的特點。在生活中我們常常能看到VR的影子，淘寶店鋪有VR模式、各視頻軟件有VR模式，VR徹底顛覆了人們對網絡虛擬化的認知，以假亂真的場景讓人仿佛沉浸在另一個別樣世界中。VR技術已經從電商領域逐步滲透到工程領域之中，且在未來幾年有著較為廣泛的發展市場，有望得到大力推廣。現階段，國外的一些發達國家在電子游戲、視頻拍攝等方面具備了完善的VR產品體系，像索尼、谷歌、微軟等大企業已經逐步將VR運用于工業領域之中，更有一些世界著名的設計公司已將VR技術運用到模型測試內，真實度可達百分之九十以上。目前，我國國內VR產品也初見雛形，相關產品的落地速度驚人，與建筑行業有直接關聯的設計軟件、拍攝與展示設備逐步普及，主要集中于VR樣板房展示、設計轉換VR平臺、云渲染家裝等領域。
3BIM+VR技術的技術優勢分析
合理運用VR技術，我們可以將BIM信息清楚的展示在世人眼前，有助于“理想可視化平臺”打造，能夠快速推進建筑行業的轉型升級。在工程領域中我們不難發現，設計圖、效果圖中看到的不一定就是實際的，這種“所見非所得”的狀況十分常見，這一方面反映出理想與現實之間確實存在差距，一方面也體現出“建筑工程項目管控難”的窘境，建筑工程項目的實施是需要統籌布局、合理規劃、有效運用優勢資源的系統性工作，而BIM與VR技術的聯動，能夠為我們提供解決行業長期所存詬病的新途徑，讓整個建設過程變得三維化、信息化。
4BIM+VR技術在建筑工程造價管理中的應用研究
4.1投資決策階段的應用。建筑市場的活力是我們有目共睹的，但只要有投資就會伴隨著風險，而將BIM+VR技術引入投資決策階段，借助其獨特優勢來幫助建設單位選出最佳設計方案，且能改變原有的工程造價管理模式，對整個項目綜合性分析，并通過概預算手段與之前所做過的同類型相似工程進行對比，以便于建設方選出最佳投資方案。除此之外，該技術的有效運用還能提高工程預算的信息化程度，為后期預算管理工作的開展提供便利，將相關信息以數字化的形式保存起來，以便于不同部門查閱，大大降低投資風險。4.2設計階段的應用。在BIM技術出現以前，工程人熟知的是CAD、SU等制圖軟件和天正等輔助類插件，雖然這類軟件能替代原先手繪平、立、剖、排線、細部做法等圖，但還是一種二維平面上的東西，需要老師傅憑借較強的空間想象力才能繪制、才能看懂，且各個圖之間往往以對應的軸線相聯系，以軸線判斷平面位置、立面位置，這樣使用時既不方便、也不直觀，容易產生紕漏，就連設計人員也不一定能搞清楚現有結果所能打造出何種空間、整體安排上是否存在漏洞或不合理的地方；而SU建模軟件是用來做效果圖的，雖然直觀但卻沒有詳細的數值標注。BIM+VR技術的有效運用，能夠在輸入信息的基礎上創造數字模型，完美的展示建筑工程的立體結構，在后續也可隨時調整，改正數據十分簡單，且不會像CAD那般，調一張平面圖其他得跟著動，一不小心很容易出現紕漏，影響后續施工的開展，且在傳統的設計模式中，建筑方案設計、施工圖設計、結構設計、水暖電設計是分開的，每個部門在不同的階段都要完成各自的工作任務，出圖也是相對獨立、各成體系，也正因如此，在施工時經常會出現不同專業間相互沖突、“打架”的問題，而在運用BIM+VR技術之后，能夠將各個專業的內容組合成一個包含所有信息的模型，可在三維模型的幫助下對原設計圖進行修改，將建筑工程項目中的工程量變化聯系到一起，促進工程預算的準確性。方便各部門間的相互協調，做到統籌兼顧，其優勢功能遠超我們的想象。4.3招投標階段的應用。我國的建筑工程項目建設全過程在相關部門的嚴格把控與相關法律法規的加持下逐步走向制度化、正規化道路。除了一些不需要招標的特殊情況外，大部分不需專利或專有技術的項目都會采用公開招標的形式，為的是讓業主方能夠在滿足資質條件的企業中尋找出對項目有深層理解、能帶來最大收益的合作單位。不論是EPC總承包模式抑或者設計、施工、監理分招的情況都需要經過評標委員會的討論后方能選出一、二、三中標候選人，評標環節就顯得至關重要。傳統的設計評標設計單位需要出施工圖、效果圖等紙質文件（電子標除外），內容不夠直觀、彼此間的對比性差，評標專家也很難在諸多的圖幅頁中尋找到設計紕漏，若采用BIM+VR技術，即使看不懂施工圖的人也能在可自由穿梭的虛擬現實空間中發現出設計中切實存在的一些問題，更別說身經百戰的評標專家了，這樣能大大提高評標的準確度，為甲方選出質量優、效果優、可行性與性價比最好的設計方案。我們都之知道設計對建筑工程造價的影響可高達百分之七十，優質設計被選出后自然能起到降低建設成本的效果。當然BIM+VR技術也可以用于施工項目招標中，業主或招標公司在撰寫招標文件時一般會包含設計內容，但傳統文件以紙質圖冊或CAD圖的形式呈現，不夠直觀，也不利于施工單位細致掌握項目情況與設計要求，而在BIM+VR技術的加持下，施工單位可直觀地看到相關內容，加深對項目的理解，更有針對性的思考材料與設備的供應等具體問題，編纂好施工組織計劃，遞交出最優施工方案，甲方所委托的評標專家再叢中擇優選擇，可謂錦上添花。4.4施工階段的應用。首先，在施工階段我們可利用VR虛擬現實技術來全面提升對項目的感知度，在具體項目施工的過程中，通過VR體驗能有效改善三維模型統計分析的弊端，提高相關管理人員的感知度，讓其對施工細節與工程全貌有更為深入的理解。借助BIM+VR技術與計算機設備進行模擬后，使用人員可以在限定的范圍內獲得仿真體驗，方便其作出正確的預算管理判斷，提高管理水平，在實際操作中體驗者可在模型中細致入微的觀察某個關鍵部位的內部構造與表層外觀，對施工過程中所產生的成本進行仔細的記錄、計算，積累原始信息后以此制定出科學的預算方案。比如在建筑給排水管道施工中，相關人員可通過該技術事實加入安裝過程，從管道的端口處開始，沿著施工人員預定的安裝線路在由淺入深的了解工程進展，看看原有的設計是否合理、是否存在操作失誤、是否顯示出質量問題，發現不良狀況后及時作出判斷、選出對策及時糾正，避免窩工、返工情況的發生，在降低施工成本消耗的同時，為日后維護工作的開展創造便利條件。其次，將BIM+VR技術引入到施工預算管理中，能提高預算的精準度，有著真切的顯示意義，BIM技術的應用可從一定程度上避免傳統預算軟件中所存在的一些弊端，采用適宜且科學的方式構筑建筑模型，為后續管理工作的開展提供準確的數據支撐，在與VR技術進行聯動后，更能打破預算管理中的時空限制，可在從項目所在地的實際環境中獲取大量相關信息，深入了解項目的普遍性與特殊性，反過頭思考現階段所用預算管理方式中的問題，以免出現不必要的浪費。BIM軟件可形成集成數據庫，真實反映工程施工的客觀狀況，有助于相關人員對每個具體環節的把控，且在該技術的加持下，我們可以將進度管理與BIM模型結合到一起，去思考其與成本間的關系，大量搜集數據信息以提高管理水平。在建筑工程施工階段，施工流程的確定的是預算管理的前置條件，所以應合理運用VR技術，在真實情景中對工程項目進行換分，再具體計算每個項目預計所需費用，盡可能地縮小實際成本與預算成本間的距離，努力完成成本控制目標，并需要將施工進行時的預算數據變化及時反饋到公共信息共享平臺中，標注清晰，實現動態化預算管理，著重增強的管理效果。若出現預算數據遠遠偏離實際成本的情況，相關人員需要及時對BIM模式進行優化的處理，看看到底是哪里出了問題，以便于對施工階段全內容的把控。總的來說，VR與BIM兩種技術相結合的優勢就在于可視化管理，能從建筑模型中獲取到各類所需的造價信息，提高數據計算的精準度，模型中的預算管理是實際預算管理工作開展的有效參照，對資金的科學配置、合理使用有著至關重要的作用，相比于傳統的數據表格、預算圖而言優勢顯著。4.5竣工結算階段的應用。在建筑工程項目竣工結算階段，我們可以將BIM技術與審計資料相結合，從BIM技術所創建出的中央數據庫，調出工程項目合同、工期、變更、價格等關鍵信息，不僅有助于信息共享，還能在結算階段迅速找尋到所需數據。一般情況下，審核員往往只需要從BIM數據庫中抽調竣工結算的有關內容便可無阻礙的完成結算工作，有效提升竣工結算效率與整體質量，極大程度上地避免錯誤產生。
5結束語
綜上所述，我們不難看出BIM+VR技術的優勢所在，相關工作者應努力學習相關知識、積極將其運用于造價管理工作中，實現對建筑工程項目的全過程把控，在崗位上謀求突破創新，為我國建筑行業的發展貢獻出自己的一份力。
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關鍵詞：工程項目；投標造價報價；策略
中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A
引 言
在建筑行業的投標過程中，投標報價是整個工作中的重中之重，把握住了報價，可以說是把握住了成功的主脈。但投標報價因其需考慮東西之多，分析之繁雜，單憑經驗報出既能足夠高以保證盈利、又能足夠低以確保中標的價格確是困難的。
探求適合于一般投標單位的報價模型是國際學術和工程領域的熱點問題。目前，己有一些關于建立報價模型的研究，根據所采用的不同技術大致可以將其分為三類：第一類是基于概率的報價模型；第二類是利用決策分析技術；第三類就是建立報價專家系統，尋求最優解。
我國企業當前在實際管理、決策當中，具體應用這些理論工具十分有限。中國建筑招投標市場目前競爭的主要是預算報價的經驗和運氣，遠沒有達到形成科學決策的程度。如何尋找一種簡單、有實際指導價值的報價決策方法，成為一個頗具現實意義的課題。
一、目前我國施工企業投標造價報價決策中存在的主要問題
1.投標造價報價決策的意義
雖然我國推行招標投標制已經20多年了，但目前我國施工企業投標造價報價工作中還
是存在以下幾個主要問題。第一、報價決策中個人主觀決策較多，目前不少施工企業采用的還是領導一人拍板的做法，或者說真正有經驗、有能力做出決策的人只有極少數。完全依靠經驗，沒有科學的依據，不會統計分析數據，更沒有能夠支持決策的模型，所以考慮問題方面登然有所欠缺。第二、投標報價工作流程不規范，目前各個施工企業的投標部門都沒有一套完備的投標報價工作流程。各個投標人員都是采用自己逐步在實踐中摸索建立起來的自行的一套方案，報價水平參差不齊，不利于施工企業信息化的發展。通過以上分析，我們可以看出，導致我國施工企業投標報價不科學、不準確的主要原因既有實際工作中的問題，也有因為決策方法和模型本身的缺乏等原因。
研究投標報價決策的意義
建設工程項目投標造價是一項復雜的、具有相當風險的實踐行為。而投標造價報價決策是成功承攬工程項目的最關鍵環節，它的成敗關系到項目的盈虧乃至承包商的生存和發展。承包商要想通過投標戰勝眾多競爭對手而獲得工程項目的承包權，除了具備強大的實力、良好的信譽外，在很大程度上取決于能否提出有競爭力的標價，因此研究投標報價決策具有十分重要的意義。
首先，投標造價報價是施工企業贏得業務的關鍵環節，投標造價報價策略是施工企業經營管理能力的重要體現。投標造價報價是投標人企業管理能力、市場應變能力、成本控制能力、技術創新能力等市場競爭能力的綜合體現。在當今競爭激烈的建筑市場上，在實力相當的情況下，策略行為和技巧成為決定施工企業的競爭勝負的一個決定性因素。
其次，投標造價報價決策是施工企業實現其整體經營戰略目標的手段。作為聯系企業經營戰略和項目管理等業務活動的橋梁，投標造價報價決策承載著企業經營戰略的目標和思想。
最后，投標造價報價決策是投標者的行動指南和競爭奪標的保障。它提供了施工企業在投標過程中常見問題的模式化解決思路和基本原則、方法，投標人可以根據具體情況從模式化的解決方案集合中選擇最合適的方案，加以演繹、綜合和變化，形成具有更強針對性和有效性的投標指導思想。
2.工程項目投標造價報價決策的特點
對施工企業而言，參與投標造價的過程就是一個爭取業務的過程，也是一個訂立契約的過程。其中投標報價造價決策是復雜的多目標決策，涉及到的信息量大，信息結構復雜、種類雜多，決策含有很強的不確定性，需要大量的經驗和知識做為支撐。工程項目投標造價報價決策主要有以下三個特點：
（1）決策信息量大，類型雜多。在投標造價報價決策中，信息占有十分重要的地位。投標造價報價決策涉及面廣、競爭性強、需要多方面多層次的信息，包括投標企業內部的信息、招標人的信息和各個競爭對手的信息等等。報價決策者不僅要掌握不同的報價分析方法，而且要擁有大量的報價決策策略和技巧。
（2）決策環境不確定性程度大。投標造價報價決策者面臨的是企業內部和外部兩方面的環境，決策者不但要對企業自身的實力做出客觀的評估，還要對復雜多變的客觀環境做出準確判斷。投標造價報價決策實質上是一個多方博弈問題，各投標造價競爭對手的情況是嚴格保密的，而且招標的程序和背景都十分復雜。這就要求投標報價決策有著極大的策略性，決策者要及時地跟蹤了解瞬息萬變的投標環境，并適時地調整投標策略，這樣才能夠立于不敗之地。
（3）決策目標多元化。投標造價的目的在于取得承包權，但由于投標造價者的情況不同，其參加投標造價的目的也就不一樣，比如有以最大利潤為目標，以保持一定的開工率和營業額為目標，開拓新市場或保持一定市場份額為目標等等。
綜上所述，可見投標造價報價決策研究是市場之需要，是企業之必求，但因其特點，決定了它的復雜性。目前雖然已有許多文獻對投標造價報價決策有所研究，但多數僅限于概括的文字敘述或定性描述階段，內容也比較零散，系統性差，可操作性不強，不能給決策者提供明確的參考。鑒于此，本論文的研究將盡可能地使這種情況得到改善。針對國內工程報價的現狀、研究報價的意義及報價的特點，提出了研究工程報價的必要性。并綜述了國內外針對工程報價的研究現狀，概述了論文的研究內容及結構。
二、工程投標造價報價的理論基礎
1.工程投標造價報價的構成
投標造價報價是投標成敗的最關鍵環節，是在初步預算標價的基礎上，綜合各方面的因素之后確定的最終投標價格。目前國內出現的有兩種計價模式，即定額計價與工程量清單計價。
2.定額計價構成
建設部、財政部制定的《建筑安裝工程費用項目組成》（建標『2003]206號）規定我國現行建筑安裝工程造價由直接費、間接費、利潤和稅金四部分組成。
（1）直接費：直接費是指為完成某一單位工程而直按消耗的各項費用。它由直接工程費和措施費組成。
①直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用。它包括人工費、材料費、施工機械使用費。直接工程費=人工費+材料費+機械費
②措施費是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。內容有：
a、環境保護費：指施工現場為達到環保部門要求所需要的各項費用。
b、文明施工費：指施工現場文明施工所需要的各項費用。
C、安全施工費：指施工現場安全施工所需要的各項費用。
d、臨時設施費：指施工企業為進行建筑工程施工所必須搭設的生活和生產用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施費用等。臨時設施包括臨時宿舍、文化福利及公用事業房屋與構筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規定范圍內道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。臨時設施費用包括臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費。
e、夜間施工費：指因夜間施工所發生的夜班補助費、夜問施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用。
f、二次搬運費：指因施工場地狹小等特殊情況而發生的二次搬運費用。
g、大型機械設備進出場及安拆費：指機械整體或分體自停放場地運至施工現場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發生的機械進出場運輸轉移費用及機械在施工現場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用。
h、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷（或租賃）費用。
i、腳手架費：指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷（或租賃）費用。
j、成品設備保護費：指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需費用。
k、排水降水費：指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發生的各種費用。
（2）間接費：間接費指施工企業為組織施工和進行經營管理以及間接為建筑安裝生產服務的各項費用。由規費和企業管理費組成。
①規費指政府和有關權力部門規定必須繳納的費用（簡稱規費）。包括：
a、工程排污費：指施工現場按規定繳納的工程排污費。
b、工程定額測定費：指按規定支付工程造價（定額）管理部門的定額測定費。
c、社會保障費：包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費、住房公積金、危險
作業意外傷害保險。
②企業管理費（直接費×企業管理費費率）
企業管理費是指建筑安裝企業組織施工生產和經營管理所需費用。
a、管理人員工資：指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。
b、辦公費：指企業管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現場臨時宿舍取暖）用煤等費用。
c、差旅交通費：指職工因公出差、工作調動的差旅費、住勤補助費，市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫路費，工地轉移以及管理部門使用的交通工具油料、燃料、養路費及牌照費。
d、固定資產使用費：指管理和試驗部門及附屬生產單位使用的屬于固定資產的房屋、設備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。
工程項目投標報價決策研究
e、工具用具使用費：指管理使用的不屬于固定資產的生產工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。
f、勞動保險費：指企業支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規定支付給離休干部的各項經
費。
g、工會經費：指企業按職工工資總額計提的工會經費。
h、職工教育經費：指企業為職工學習先進技術和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。
i、財產保險費：指施工管理用財產、車輛保險。
h、財務費：指企業為籌集資金而發生的各種費用。
J、稅金：指企業按規定繳納的房產稅、車船使用稅、土地使用稅.、印花稅等。
k、其他：包括技術轉讓費、技術開發費、業務招待費、綠化費、廣告費、公證費、
法律顧問費、審計費、咨詢費等。
3、利潤《直接費+間接費）×費率，利潤是指施工企業完成所承包工程獲得的盈利。
4、稅金=（直接費+間接費+利潤）X稅率，稅金指按國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加等。
3.預算造價的確定
投標項目的預算造價是根據招標文件的要求和既定的施工方案在工程概預算的基礎上進行符合性修正后的項目工程造價。現行的招投標的報價方式基本都是工程量清單的方式，招標人要求投標人在工程量清單中填列出各單項或分項的單價后，其匯總后的費用總額即為投標價格。
4.預算造價的靜態分析
主要可從以下幾個方面來考慮：
（1）利用經濟指標宏觀審核報價的合理性：投標報價的專業人員在平時要善于收集資料，按各個不同的地區、不同的行業、不同項目類別分別進行統計，比如：公路橋梁可按橋面平方米造價：鐵路橋梁按延長米造價；房屋工程按平方米造價計算等。編制報價時，利用經濟指標宏觀審核基本造價的合理性，這樣既能及時發現報價編制過程中的偏差，在扣除項目不可比因素之后，及時進行費用調整，也可從宏觀上控制基本造價，保證基本造價不會出太大的錯誤。
（2）分析各項費用之間的比例關系：把預算造價的各項費用進行分解列表，分析各項費用之間的比例關系是否合理。如有不合理之處，應究其原因，并考慮適當調整某些材料的單價、定額消耗或分攤系數等。比如：分析直接費和管理費的比例關系；勞務費和材料費的比例關系；臨時設備和機具設備費用與直接費的比例關系：利潤、流動資金、稅金及其利息與總報價的比例關系，并判斷報價的構成是否基本合理。
（3）分析單位工程的用工量和用料量：單位工程的用工量和用料量都有一個合理的范圍，參照同類工程的經驗，扣除項目不可比因素之后進行比較，分析其合理性。
（4）分析供貨商和分包商的價格：有些特殊材料需要由業主指定的供貨或指定的分包商供貨。由于技術優勢或地理優勢等原因，供貨商和分包商會報出比實際價格高的報價，決策時要多方比較，仔細分析，計算初步基本造價中這筆費用可以降低多大的比例，并修正初步基本造價。
三、投標造價報價的策略和技巧
1.投標造價報價策略
投標造價策略是投標人經營決策的組成部分，是指導投標造價企業參與競標的全過程精髓。影響投標造價策略的因素紛繁復雜，加之投標造價策略與投標企業的中標和中標后經濟效益密切相關。因此，投標企業必須做到及時、快捷、果斷，投標時，必須根據經營狀況和經營
目標，既要考慮自身的優勢和劣勢，也要考慮競爭的激烈程度，還要分析投標項目的整體特點，按照工程的類別、施工條件等確定投標策略。投標策略主要可以分為以下幾種：
2.按企業投標造價目的分類
（1）生存型報價策略。投標報價以克服生存危機為目標，爭取目標時可以不考慮或較少考慮各種利益和風險，主要以中標為目的。這種建筑施工企業是以企業生存為重，采取不盈利甚至賠本也要奪標的態度，抱著能維持生存渡過難關，就會有東山再起的希望。但是，這種環境下的施工企業要仔細研究推敲招標文件，做深入細致的調查研究，盡可能了解競爭對手的報價情況，在基本能維持現狀的情況下，報以最低價，力爭奪標。
（2）競爭型報價策略。投標報價以競爭為手段，以爭取市場、低盈利為目的，在精確計算工程量、單價的基礎上，充分估算競爭對手的報價，以有競爭力的報價達到中標的目的。通常在出現以下情況時，可采取這種報價策略：建筑施工企業目前經營狀況一般，接到的邀請招標較少，競爭對手有一定實力，對本企業會構成嚴重威脅，同時企業
又試圖開辟新的投標市場，業主投標項目風險小、工藝簡單、工程量大、有較好的社會影響，或者了解到業主還有其他正準備開發的項目。這種類型的工程建筑施工企業如果報以有競爭力的報價，在這種投標環境下，企業最有中標可能。
（3）盈利型報價策略。投標報價以盈利為手段。建筑施工企業在該地區的局面己經打開，施工能力強，信譽好，任務飽滿，經營狀況好，同時又具備較突出的技術優勢。相對而言競爭對手較少、實力弱，工程項目的施工難度大，利潤豐厚。在這樣的環境下，可采用這種以盈利為目標的報價方式.這種類型的建筑施工企業有較大的選擇余地，業主對這樣的施工企業最有信心，也最放心。如果這樣的企業能中標，應該最能保障工程項目的質量，因此盡管這樣的企業報價會稍高，但業主往往還是會將工程的承包權授予這樣的施工企業。
3.按投標造價采取的方法分類
（1）低價贏得項目策略。隨著評標機制的不斷變化，國外成熟的最低價評標方法在一些項目中逐步得到應用（主要是外商投資項目、國外金額機構的貸款項目、國外政府貸款項目），采用最低評標方法。建筑施工企業投標某一工程，招標文件中明確規定采用最低價評標方法時，企業的報價具有競爭力是非常重要的，此時企業可以采用低價策略贏得項目，同時對招標文件進行詳細的研究，利用招標文件、施工圖紙、合同文件中的漏洞，進行索賠，以提高獲利空間。
（2）改進技術方案，依靠核心技術取勝。施工方案是施工企業對所擬建工程作的總的部署、對工期、質量、安全的承諾，主要作用是為了計算相關的費用、編制報價、中標后編制施工組織設計。在投標中，施工企業可以根據自身的經驗和優勢，根據企業的特點，本企業的核心技術，在充分研究設計圖紙和現場調查的基礎上，提出對設計圖紙的改進意見，并與業主充分商榷，說明其利益的可行性，從而體現出本企業技術優勢，以提高自己的知名度和中標概率。
（3）縮短工期，以進度取勝.當前我國在評標中，一般的工程主要采用多指標評標機制。在多指標評優中，對工期一般是以15-30天作為一分數段，面對多指標評優的工程，建筑施工企業在編制施工組織設計時，應針對具體情況，對生產要素要進行合理配置，從縮短工期為切入點，提高對業主的吸引力，同時又為降低投標報價創造條件。
（4）提高管理水平，以質取勝。施工企業在競爭中具有優勢，首先應具有管理優勢，通過強化管理，合理的組織施工、采用合理的施工工藝、降低生產中的人、材、機消耗，科學的組織施工，使工程項目質優、價格合理，施工企業投標時應通過質量保證體系的相關措施，保證被授予合同后工程質量達到最好，最終以質量贏得業主的信任。
四、有標底投標報價模型的運用
1.工程簡介
河北xX高速公路XX段全長22.3公里，總投資14.94億元。全線共設置大橋32座，總長9020米，中橋10座，總長278米，小橋12座，涵洞75道。該路設計標準為四車道高速公路，設計行車速度100公里/小時，路基寬26米，荷載等級為公路一I級，橋梁寬度與路基同寬。計劃工期18個月。業主總共分了12個標段對外招標，我單位選取l、2、6、9、10標段進行投標。現選取中標合同段1、2標段進行舉例。
2.報價分析情況
（1）確定業主標底
業主標底的確定，我們通過模擬計算來實現。按照業主標底的編制原則，我們做模擬計算時主要考慮以下幾個方面：根據實際的施工圖紙及調查的有關信息資料、招標文件，國家公路工程定額及規范進行編制，合理的考慮利潤及稅金，考慮人工、材料、機械臺班等價格變動的因素，還適當考慮了施工不可預見費、包干費和措施費等。通過對該工程的上述分析和計算，估計業主的標底價格為9540萬元。
（2）成本價預測
①廣泛收集與招標項目有關的資料信息能為投標決策提供必要的依據，因此深入現場調查研究是最基礎而又最重要的工作。我單位及時抽調了經驗豐富的人員組成了“投標小組“，在全面學習和深入領會招標文件及設計圖紙的情況下，深入現場，詳細的調查信息資料，調查和了解了工程項目沿線的各種情況以及投標的必要資料，主要包括以下的內容：
a、施工現場自然條件的調查：包括氣象資料，水文資料，地質情況等等。
b、施工條件的調查：包括工程現場的用地范圍、地形、現場的三通一平情況等：工程現場周圍的道路、材料運輸、以及大型施工機具進出場的條件等：工程現場施工的臨時設施、材料堆放的場地安排等等。
c、當地的人工和材料市場單價的調查：人工和材料的單價在工程造價中有著相當重要的作用，而且是隨著市場價格的變化而不斷變化的，因此詢價時是多方詢問，多家比較。
②了解招標單位情況和資金來源情況
本次招標單位是國有企業，該工程的審批手續已經健全，通過多方了解，資金情況雖屬于他們企業自籌方式，但是資金目前已經比較到位，所以不存在要求我們承包商自己墊資的情況。而且招標單位是一個信譽度比較好的業主企業，我單位曾經和他們有過類似工程交往的經驗，他們在支付工程款的時間上一般都比較及時，而且在合理的索賠上的態度和做法都比較合乎情理。鑒于這些了解的情況和信息，我單位投標小組領導決。
4.報價復核
（1）要籌孚莞-85.6%，即在投標概預算基礎上降低了14.4%，控制在概預算費用的-15%以內比較安全。
（2）囂囂蒡凳-1.023，即在成本價基礎上加價2.3%，考慮當地投標市場行情和本企業急于中標的心情，保本微利，但報價位于成本價之上，比較合理。
該案例是按照本論文所介紹的無標底投標報價的計算方法，收集各種相關資料，調查研究招標單位及相關投標單位情況，運用無標底投標的模型進行了投標報價計算，取得了良好的經濟效益和社會效益。
5.報價技巧
在具體的投標策略和報價策略指導下，工程項目的報價基本確定，基本報價確定后，還要研究在投標的最后階段（實際報價）階段通過那些技巧提高中標概率問題，即報價技巧。投標技巧是指投標人通過投標決策確定的既能提高中標率，又能在中標后獲得期望效益的編制投標文件及其標價的方針、策略和措施。[4]本文介紹幾種投標方所熟悉并經常使用的具體投標技巧。
6.不平衡報價法
不平衡報價法是一個工程項目總報價基本確定后，通過調整內部各個項目的報價，具有既不提高總報價、不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益的作用。一般可以考慮在以下幾方面的情況下采用不平衡報價法：
（1）若招標圖紙上計算的工程數量比招標文件中工程量清單上的數量大時，可提高其報價單價；反之，應降低其報價單價，以利其他單價的調整。
（2）若在今后的施工過程中，有可能發生業主、設計單位或施工單位提出的經批準的優化設計或變更設計，從而導致工程數量的增加，可提高其報價單價；反之，則降低其報價單價。
（3）根據現場踏勘的地形、地貌資料，結合招標文件的計量原則，若在實際施工中地質發生了變化（土變石，水上、水下基坑開挖土石方變化、地基處理、換填拋石、樁基等），現場簽證估計可能會增加工程量時，可提高其報價單價。
（4）在基礎工程、隱蔽工程或施工過程中，通過努力可以使其工程數量可能比招標文件中工程量清單上的數量多時，可以提高其報價單價。對工程量清單中列有的數量，但招標文件的計量原則不允許支付的項目，可降低其報價單價。
（5）在招標文件的工程量清單中，雖列有項目，但無數量，而在實際施工中又可能遇到時，可提高其報價，即使以后不遇到也可適當提高報價，因為無數量的項目不影響總報價。
（6）在招標文件的工程量清單中的路面、安全設施等，因受標段的長度限制，其數量也相應受限制的項目，可適當降低其報價單價。
（7）對專業性較強的項目，考慮到將來業主有可能統一施工或制定分包時，可降低其報價。
7.突然降價法
報價是一件保密的工作， 但是對手往往通過各種渠道、手段了解對手情況， 因之在報價時可以采用迷惑對方的手法， 即先按一般情況報價或表現出自己對該工程興趣不大， 到快投標截止時， 再突然降低。采用這種方法時， 一定要在準確投標報價的過程中考慮好降價的幅度， 在臨近投標截止日前， 根據情報信息與分析判斷， 最后一刻決策， 出奇制勝。如果由于采用突然降價法而中標， 因為開標只降總價， 在簽訂合同后可采用不平衡報價法調整工程量表內的各項單價或價格， 以期取得更高的效益。
8.先虧后贏
承包商為了打進某一地區，依靠自身的雄厚資本實力，采取一種不惜代價、只求中標的投標方案。承包商須有較好的資信條件，并且提出的施工方案也先進可行。[1]
對大型分期建設工程，一期少算利潤爭取中標；二期憑借第一期經驗，臨設以及信譽，容易拿工程，再將第一期利潤補回。采用這種方法應首先確認業主是按照最低價確定中標單位，同時要求承包商擁有十分雄厚的實力和很強的管理能力。
9.多方案報價法
對于一些招標文件，如果發現工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術規范要求過于苛刻時，則要在充分估計投標風險的基礎上，按多方案報價法處理。即按原招標文件報一個價，然后再提出如某某條款作某些變動，報價可降低多少，由此可報出一個較低的價。這樣，可以降低總價，吸引業主。
10.優惠取勝法
投標報價附加優惠條件是行之有效的一種手段。招標單位評標時，除了主要考慮報價和技術方案外，還要分析別的條件，如工期、支付條件等。所以在投標時主動提出提前竣工、低息貸款、贈給施工設備，免費轉讓新技術或某種技術專利、免費技術協作、代為培訓人員等，都是吸引業主、利于中標的手段。
本文按照本論文所介紹的有標底投標報價、無標底投標報價的計算方法，收集各種相關資料，調查研究招標單位及相關投標單位情況，運用相應的投標報價模型進行了報價計算，取得了良好的經濟效益和社會效益。
結 論
1、分析研究了投標造價報價的靜態與動態分析調整方法并針對不同招標投標情況提出了應對策略與技巧。
2、利用線性規劃分析方法建立了有標底投標報價的數學模型，通過對工程項目的數據分析及對業主的調查了解，確定業主的概算降造率13。，結合評標辦法確定rb、W值，進行投標報價的模擬計算，取得了較為理想的效果。
3、利用線性規劃分析方法建立了無標底投標報價的數學模型，先分析確定投標概預算，運用回歸預測方法確定成本價；然后考慮本企業的具體情況和對競爭對手的分析，模擬最優報價，取得了較為理想的效果。
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