時間：2022-08-17 00:27:13
導語：在優化營商環境工作方案的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
根據省、市、縣有關優化營商環境的相關文件精神及工作要求，我局高度重視，認真貫徹落實、嚴格執行，全力打造聞喜住建最優營商環境。現將工作情況匯報如下：
一、提高政治站位，制定工作方案
為加強營商環境工作的組織領導，成立由局長任組長、主管副局長為副組長，各相關業務股室負責人為成員的營商環境工作領導小組,具體負責營商環境工作的組織領導協調，研究制定了《**縣**局優化營商環境工作方案》，根據方案里具體工作措施，積極推進推進**系統優化營商環境各項工作的開展和落實。
二、加大宣傳力度，營造良好氛圍
機關電子屏上傳5條標語、微信公眾號1條信息，微信工作群多條有關政策。全局緊緊圍繞《優化營商環境條例》，組織開展靈活多樣的政策法規宣傳和解讀，提高政策知曉度和應用度，形成了全社會“人人代表政府形象，事事體現營商環境”的濃厚氛圍。
三、嚴格對標對表，落實問題清單
各股室和下屬單位對標國內一流營商環境先進地區，按照市委“五抓一優一促”工作部署，采取清單式管理，臺賬式推進，執行“一報告、一臺賬、三清單”制度。根據清單指出的問題，逐條分析、逐個研判，針對每項問題制定各自的整改目標、整改措施和完成時限。
四、細化具體措施，提升服務水平
獲得用水用氣方面我局不斷簡化辦事流程、縮短辦事時限。獲得用水可通過熱線電話、現場等多種方式申請用水，實現1個工作日內約定踏勘現場時間和收取申請材料。用氣辦理時限壓縮至13個工作日（不含設計、施工、施工手續辦理等），其中，客戶提出用氣需求至與供氣企業商議用氣方案不超過4個工作日，竣工驗收不超過5個工作日，驗收通過后通氣不超過4個工作日。用熱申報時限壓縮至4個工作日，施工、驗收、辦理相關行政審批時限原則上不超過2個月。房屋交易備案在1個工作日內辦結完畢。
為全面深入落實《營商環境條例》和《遼寧省優化營商環境條例》，切實提高政務服務水平，全力補齊開放合作短板，著力營造良好投資發展環境，對我鎮的營商環境開放程度、市場秩序、政務效率、政務服務、等方面進行全面的優化。加強社會誠信體系建設，打造廉潔規范法治營商環境，為實現xxx鎮經濟追趕超越、綠色創新發展提供環境保障。
現階段工作進展情況如下：
1.定期組織全體機關干部學習《優化營商環境條例》。分解任務指標，明確部門責任，細化工作方案，狠抓工作落實。
2.全面啟動優化提升營商環境工作，全面組織落實、全方位跟蹤問效。對落戶大三家鎮范圍內的招商引資項目實行“項目秘書”制，一個企業配備一名項目秘書，為項目的順利實施提供全程服務。建立健全的企業負擔評價、政策宣傳和工作成效通報交流、投訴舉報問題查處曝光等維護良好營商環境的長效工作機制，定期召開專項會議研究營商環境優化提升推進工作存在的問題。
3.全鎮推行一門集中辦理。認真落實“三集中，四到位”工作要求，提高辦事效率，真正做到最多跑一次，推進多個相關聯的政務服務事項一次辦成，實現簡單事情簡單辦
4.加快鎮便民服務中心辦理農村宅基地不動產登記、個體工商戶的登記、獸醫執業許可、診所設立等手續的辦事速度。
5.全鎮推行一門集中辦理。認真落實“三集中，四到位”工作要求，提高辦事效率，真正做到最多跑一次，推進多個相關聯的政務服務事項一次辦成，實現簡單事情簡單辦。
6.充分發揮xxx平臺訴求渠道作用，落實專人負責。及時研究，解決工作中出現的新情況，新問題，做到思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，任務落實到位。確保群眾訴求辦理率和質量真正做到讓群眾訴求直達責任主體。
7.鎮政府將強化與責任單位溝通，科學研判，強化統籌，列出全鎮問題清單，對照清單逐項逐條銷號。同時采取明察暗訪、受理投訴舉報等方式，分批次、分部門、分行業地對專項整治情況進行檢查督導，加大整治力度，鞏固整治成果，確保營商環境建設突出問題得到徹底根治，為企業和群眾營造更便捷、更高效、更公平的營商環境。
8.通過對量化指標、非量化指標、工作職責履行情況等方面按月對機關干部進行績效考核。
一是優化服務。
主動深入科技型企業和科研第一線，開展調研摸底，打撈企業技術需求，為企業與大專院校科研院所搭建產學研合作平臺，推動先進實用的科技成果在市落地轉化。實行一次告知、首問負責、限時辦結等制度，行政服務事項網上辦理實現了應上盡上。進一步規范程序，在科技項目申報、高新技術企業認定、科技獎勵申報等工作中壓縮審批時限，減少環節，嚴格抓好及時辦結事項的落實，讓辦事群眾“少跑路”，為企業發展提供優質高效服務。截至目前，我市科技型中小企業已經達70家，高新技術企業65家，省級創新平臺10家，眾創空間1家，市級創新平臺25家。
二是政策幫扶。
出臺《關于深入實施創新驅動發展戰略建設科技大市的實施意見》、《市企業自主知識產權獎勵辦法》、《市智慧科創城建設工作方案》，強化全社會研發、技改等科研投入；出臺《市關于加大全社會研發投入攻堅行動實施方案》；規范科技項目管理流程，出臺《市科技計劃項目管理辦法》，將科技資源由“撒胡椒面”轉向“精準扶持”。幾年來，累計發放科技獎勵資金1600萬元。
一、活動開展情況
（一）動員部署。按照《全省自然資源系統優化營商環境“大學習、 大討論”活動方案》要求，我局結合工作實際，制定了《大冶市自然資源和規劃局優化營商環境“大學習、大討論”活動方案》，細化活動措施，并將優化營商環境“大學習、大討論”活動作為8月份重點工作，局機關黨委負責牽頭督導檢查，保障此次活動落實到位。8月5日，我局召開全系統優化營商環境工作會議，部署安排自然資源和規劃系統優化營商環境一系列相關工作。會上，圍繞“生態文明建設”、“服務大冶高質量發展開展”、“三個辦、五聯合”審批、“光陰不虛度、今天干什么？”、“機構調整融合后各部門職能如何落實”及“四個圍繞”和相關文件措施開展大討論。要求全體干部職工提高思想站位，進一步增強黨員干部“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”；要求全體干部職工結合自身工作實際積極獻計獻策；要求健全和完善各項規章制度，加大部門融合期間各項紀律的監督檢查力度，開展全系統內的優化營商環境考核評議活動；要求圍繞“改善服務、優化環境、勤政廉潔、務實高效”的目標，切實解決行政效能上存在的突出問題，把對服務對象和社會公眾的承諾落到實處；要求圍繞“多規合一、多測合一、多圖合一、多驗合一、多審合一”、“標準地”改革、不動產登記提速等方面優化營商環境，并繪制建設項目審批“業務流水線”，將項目審批涉及的規劃、用地、林業審批各個環節串聯起來，以此為基礎進行進一步的優化和重組，促使流程更簡、材料更少、時限更短、服務更優、效率更高；要求建立健全信息體系建設方案，開展數據梳理和整合，大力推進互聯網+政務、互聯網+不動產登記、“多測合一”等，充分利用信息技術和業務受理審批平臺，大力推進全系統業務審批向“前臺受理、后臺審核”的新型服務模式轉變；要求開展“互聯網+監管”事項的梳理，做到依法監管、照單監管，杜絕不作為、慢作為、亂作為的現象發生，加快社會信用體系建設，建立健全失信企業聯合懲戒機制，對企業建設和經營新業態、新模式采取審慎、包容的監管模式；要求繼續大力開展“冷、盲、滑、假、僵、梗”六病的專項整治，暢通舉報投訴方式，堅決查處干擾、破壞、影響營商環境的行為，進一步改善服務環境、優化服務內涵，練內功、創品牌、樹形象，讓自然資源和規劃部門良好社會形象得到組織認可、群眾滿意和社會公認。
（二）組織實施。本次活動由局機關黨委牽頭督導，下設優化營商環境辦公室，各鄉鎮所，機關各股室為責任單位，以“四個圍繞”為重點，旨在學懂弄通中央關于優化營商環境的重要決策部署，以及省委、省政府、黃石市委、市政府、大冶市委、市政府為優化營商環境出臺的系列文件精神。進行了為期一個月的學習，通過集中學習（網絡學習、學習強國APP等）、查擺問題、討論交流、等一系列舉措，將大討論活動作為凝聚共識、提升理念的有力指導，激發全體干部職工參與優化營商環境建設的主動性和積極性，拿出硬招，干出實招，集思廣益的具體成果和創新有在全市范圍內對水電氣接入外線工程的報批實行“一窗受理、并聯審批、聯合勘驗、統一出件”的審批方式，推行企業“承諾制”，實現5個工作日內完成所涉及的行政許可事項辦理；有在全市范圍內實現了由市聯審中心牽頭多部門配合的“聯合驗收”機制等等并聯審批事項；還有我局深化“放管服”改革、優化營商環境開展的一項創新舉措——“交地即發證”，建設單位在摘牌取得該塊土地開始，不動產登記中心安排專人靠前跟蹤協調服務，制定工作流程，將以往從摘牌、簽合同、交出讓金、用地審批、規劃許可、再發證的多部門串聯模式，融合為不動產登記統籌多部門協作并聯模式，在企業辦理供地時，主動聯系企業，提前介入開展權籍調查，優化登記流程，將用地審批和與用地規劃許可合并，同時與稅務等相關部門積極溝通，緊密跟蹤企業用地審批、核稅、繳稅事宜，最終助力企業在申請“交地”的同一天，同時領取不動產權證書。
二、存在的問題
全系統各責任單位此次圍繞“看是否存在對優化營商環境工作“看輕了”“看小了”“看難了”“看錯了”“看歪了”的問題；看是否存在貫徹落實中央精神、省委省政府市委市政府決策部署和廳黨組工作要求不及時、不擔當、打折扣的問題；是否存在政策制定不精準、有政策無通道、自由裁量度大等問題；看是否存在門好進、臉好看、事難辦的現象；是否存在不找熟人事難辦的問題；是否存在政策不透明，群眾跑多趟的問題；看審批事項下放是否已經做到最徹底；看各審批服務流程是否已最優；看審批效率是否已經做到最便捷；看對企業的承諾是否一律兌現；是否及時回應市場和群眾訴求；審批過程是否堅持公開公平公正等問題”四個方面進行大討論和查擺問題，發現還存在以下問題：
（一）優化營商環境意識不強，思想解放程度不夠。改革意識、創新意識、服務意識不強，遇事限于循慣例、找參考，習慣于循規蹈矩。在如何創新思維、放開手腳、提高服務辦理成效上缺乏深度思考和創新實踐。存在輕視優化營商環境工作的現象，上級政策措施研究不夠深入，政策宣傳不到位。
（二）機構改革后，業務人員對各自的業務辦理沒有實現實質的大融合。自然資源和規劃系統是由多個部門整合而來，雖然機構的合并，但是業務人員還存在只會辦理自己以前的業務，對其它的業務了解不多也存在畏難不愿意去學習和了解的思想。
（三）系統內協同力度不夠，數據共享不足。部門之間相互協同不夠，申報的資料和相關信息不能形成共享。
三、下步工作打算
（一）我局將在開展優化營商環境“大學習、大討論”活動和問題自查自糾的基礎上，形成問題清單，制定切實可行的整改措施，全面落實改革舉措，確保營商環境建設取得明顯成效，企業和群眾認可度、滿意度有明顯提升。
（二）各鄉鎮所，機關各股室等責任單位要結合自身職能性質和特點，轉變工作作風，提高服務效能。
（三）全系統干部職工在今后的工作中要始終樹立服務理念，切實為企業服務、為群眾服務，把實事辦實，要切實解決好群眾關心的熱點難點問題，把群眾訴求辦到位。
四、建議
（一）建議由省廳統籌通過采取形式多樣的“自然資源大講堂”、業務培訓等方式開展全省自然資源系統范圍內的業務學習，提高業務水平。
（二）由于機構整合，自然資源和規劃（林業）執法領域基層的執法壓力和任務相當嚴重，要響應國家號召執行自然資源部門執法力量下沉，切實充實基層的執法監察力量。以應對人員不足的基層自然資源執法監察工作的困境。
這次專項整治活動必須堅持一個原則，即：取締馬路市場、培育集貿市場、擴大專業市場、搞活城鄉流通；做到六個結合，即：統一領導與部門協作相結合，宣傳先行與穩步推進相結合，集中治理與長效管理相結合，法律手段與經濟手段相結合，依法行政與服務群眾相結合，改（擴）建與新建相結合。通過標本兼治，綜合治理，全面提升全市城鄉市場建設管理工作水平，促進全市經濟社會健康發展。
二、整治范圍
這次整治范圍包括全市所有縣、鄉道路上以路為市、占道經營的馬路市場，各縣區縣城街道亂擺攤點、沿街叫賣現象和現有的131個鄉（鎮）集貿市場。整治重點是處在國道212線、316線、省道205線、206線、219線、307線上且最易出現占道經營的39個集貿市場。
三、整治目標
總體目標是：全面取締馬路市場，規范管理農貿市場，保障公路安全暢通，維護良好交易秩序。對于已經建有市場的鄉鎮，要加強管理，做到劃行歸市、坐商進店、行商入市；沒有經營場地的，要在劃定區域、規范管理的同時，加快建設步伐，盡快解決交易場所。要重視建立蔬菜、西瓜等季節性農產品交易市場。通過加快市場建設，強化市場管理，活躍城鄉流通，樹立對外開放的新形象。
具體目標是：
1、15個鄉鎮首先要選擇合適地點劃定交易區域，實現各類商品劃行歸市，入場交易，從根本上解決無固定交易場地、占道嚴重、隨意搭建臨時貨棚攤點、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問題。同時要結合城鎮建設總體規劃，合理選擇市場建設用地，通過各種融資途徑，抓緊解決市場建設問題，確保年內建成規范的農貿市場。
2、19個鄉鎮，要解決交易場地不足，貨物交易有場不進，車輛在公路上無序停放，垃圾亂堆亂放，排水不暢，攤點貨棚占道等問題。對有市場不進入，在公路兩旁占道經營的全部予以取締，及時組織進入市場，對違規搭建的鋪面貨棚一律拆除，對現有市場的場地設施積極進行維修，培育規范的集貿市場。
3、5個市場，重點解決監管不到位、設施陳舊、環境衛生差等問題，取締康縣毛壩橋頭交易市場，通過加強管理，進一步提升市場建設管理水平。
四、整治時間
從年6月開始，到年底結束，整個活動分三個階段實施。
1、集中治理階段。召開有市、縣區和重點鄉（鎮）相關負責人參加的專題會議，進行全面安排部署。由市政府制定并印發《市馬路市場專項整治工作方案》，各縣區要根據年3月6日市政府《關于集中整治以路為市取締占道經營行為的通告》精神，結合縣區實際，制定本縣區通告，并在所有集鎮張貼通告，發放宣傳單，出動宣傳車，大力宣傳整治內容和要求。市縣區要抽調得力人員組成督查組，深入各個重點集鎮，采取切實有效措施，集中開展專項治理。各縣區要從相關部門和鄉鎮干部中抽調人員，分鄉鎮成立由鄉鎮長擔任整治領導小組組長、組成工作組，在縣區的統一協調下，由鄉鎮具體負責開展集中整治，對本鄉鎮各集貿市場開展巡查，推進工作扎實開展。
2、規范管理階段。各縣區根據有關法律規定，建立完善農村集貿市場管理、取締馬路市場的規章制度，理順縣區和鄉鎮市場建設管理機構，制定市場建設管理辦法，落實監管責任，逐步建立規范市場秩序、優化市場環境的長效機制。
3、鞏固提高階段。繼續加大整治力度，確保不出現反彈，各項整治措施充分落實到位。基本建成確定的集貿市場、專業市場，達到徹底根治馬路市場的目的。整治工作結束后，各縣區對整治情況進行驗收，對發現的問題進行整改之后，向市馬路市場專項治理領導小組辦公室上報整治工作總結，市上組織全面考核，進行總結和表彰獎勵。
五、整治措施
1、加強組織領導。為了加強對馬路市場專項整治行動的組織領導，市政府已經成立了馬路市場專項整治領導小組，政府副市長為組長，市商務、工商、交警支隊、公路、交通、運管、公安、建設等單位負責人為成員，負責全市馬路市場整治工作的組織領導。領導小組下設辦公室，設在商務局，商務局長侯恩榮同志兼任辦公室主任，各縣區也要成立相應機構，明確一名分管領導具體負責，組織專人做好工作。涉及馬路市場整治的所有鄉鎮都要成立市場建設管理領導小組及辦公室，作為常設機構，常年負責市場建設和管理。整治工作要在市馬路市場專項整治小組的統一指揮下，按照“縣區負責、鄉鎮主抓”的原則，制定整治工作方案，綜合治理，齊抓共管。市、縣區各部門和各鄉鎮要從維護對外形象的大局出發，充分認識開展馬路市場專項整治的重要意義，真正把此項工作擺上重要位置，確保馬路市場專項整治各項工作任務落到實處。
2、強化輿論宣傳。要利用各種形式宣傳馬路市場專項整治的目標任務，形成強大的輿論攻勢。日報、電視臺、公眾信息網要在集中整治期間開設專欄，及時報導整治動態，宣傳整治工作中涌現出的先進典型，曝光反面典型。各縣區要要盡快制定通告并下發到所有經營戶，張貼到所有集鎮鄉村，讓政府開展馬路市場專項整治的決策部署做到家喻戶曉、人人皆知。重點鄉鎮都要利用標語板報開展宣傳，教育群眾自覺遵守市場管理的各項規定。
3、加強督促檢查。集中整治期間，市政府從商務、工商、交警支隊、公路、交通、運管、公安、建設等部門抽調人員組成督查組，按照逢集時間，每天深入重點市場進行督促檢查，及時解決工作中的難點和問題。市馬路市場專項整治小組辦公室要及時掌握動態，每天通報督查情況，促進整治工作全面開展。
4、搞好協作配合。馬路市場專項整治牽涉面廣，工作難度大，各鄉鎮、各部門要切實加大工作力度，務求取得實效。商務、工商、交警支隊、公路、交通、運管、公安、建設等部門都要各負其責，積極配合，形成合力，不折不扣地抓好落實。各鄉鎮、有關部門要切實落實責任，扎實開展工作，為繁榮農村集貿市場做出應有的貢獻。
5、優化經營環境。工商、稅務和市場管理部門要落實各項優惠政策，采取減免稅費等措施，降低攤位租金費用，提供優質服務，降低入市門檻，擴大招商引資，吸引業戶進場入市經營。市場建設管理單位要加強環境衛生管理，保證市場設施完善，秩序良好，為廣大經營戶提供優質服務，讓他們進得去、留得住。
一、上半年工作情況
（一）制定工作《方案》，形成了改善經濟發展環境的整體合力
1、制定了改善經濟發展環境工作方案。為抓好端正行風政風、優化經濟發展環境工作，按照縣委關于改善經濟發展環境的要求，制定了經濟計劃局《xxxx年“端正政風行風、優化發展環境”工作方案》，建立了全覆蓋工作責任制，從而形成了全局端正政風行風、優化發展環境的工作推進機制，加速全局建立起適應市場經濟體制的依法行政秩序。
2、實行管理權力運用的公開透明。完善了職責公示、公開，對各位領導、辦公室的權力進行了明確分工、公示，劃定了權力邊界、責任及運用權力的監督方式；與規模以上企業和有關部門建立了信息反饋制度，形成端正行風政風社會監督網絡。全局建立了政令暢通、令行禁止的制度規范，形成了積極優化經濟發展環境的整體合力。
3、加強了監督檢查、跟蹤問效。按照責任制，今年以來，組織進行了一次全局性端正行風政風、優化經濟發展環境的大檢查，按照基層企業和部門的信息反饋，對個別辦公室的工作組織進行了2次個別抽查、檢查，召開了階段性工作總結會議1次，以上措施有力的促進了全局性行風政風的好轉。
（二）搞好公共服務，努力為企業經濟運行排憂解難
針對全球性金融危機對經濟發展造成的影響，我們努力強化公共服務意識，提高對企業的服務質量，盡最大努力幫助企業克服經濟發展中出現的難點、重點、焦點問題，確保了企業經濟運行的有序運轉。一是積極深入企業搞調查研究、了解企業發展中遇到的困難和問題，向企業傳達國家宏觀產業政策、宣傳拉動內需、促發展、保增長的積極財政政策，建立起政企信息通道和對話機制。年初以來，共深入企業 ××余次，向縣委、縣政府反饋企業需求、促成縣委、縣政府召開了××次涉企縣領導現場辦公會議，為×××等15戶企業解決項目立項、在建項目選址、土地、環保以及企業生產經營中存在的資金、運力等難題35個。二是積極依托信息網，積極為企業提供各類政策、技術、人才、產品等信息 萬余條，幫助企業解決了經濟運行中出現的市場需求、技術創新、人才引進等難題。三是為企業協調解決制約發展的鐵路運力瓶頸問題。四是積極協調銀企對接。五是協調省中小企業局為民營企業培訓技術人員和企業廠礦長，各項準備工作正有序進行中。至5月末，規模以上企業現價總產值、工業增加值、銷售收入、稅金、利潤分別實現××億元、××億元、××億元、×××××萬元、×××萬元，同比分別增長×％、×％、×％、×％、×％。
（三）強化市場監管，創造公開、公正、公平的市場經濟環境
依法建立市場監管機制。積極深入基層，協調工商、質監、物價、調運辦等部門，強化了對消費品、農資、煤炭運營等市場的監督、檢查、管理，規范了城鄉市場安全運營秩序。打擊整治假冒偽劣商品，保護了經營者、消費者合法權益，滿足了人民群眾的需求。深入××個鄉鎮，上門服務，寓管理于服務中，幫助酒類生產企業和酒類零售企業進行備案登記。酒類流通實行隨附單制度，保證了縣域酒類流通的安全。積極貫徹落實國家促內需、保增長的宏觀政策，激勵企業搞好市場營銷。其中，以“萬村千鄉”市場工程為動力，大力引導、發展農家店連鎖經營體系，現已建成×個配送中心、×××個農家店，形成了覆蓋縣鄉村的商品流通網絡，為家電、其它工業品等商品下鄉，拉動內需奠定了基礎。截止至5月末，全縣社會商品零售總額實現×億元，同比增長××％。其中，家電下鄉下鄉家電××××臺，完成銷售收入×××萬元。
（四）放寬市場準入，積極為建設項目提供最優化服務
深化投資體制改革，引導企業轉變投資理念，激發企業（自然人、法人）投資的積極性。減少審批環節，公示項目審批（審核、核準）流程及所需資料、辦結時限、工作職責等，增加辦事透明度、監督的可操作性，提高了服務質量和效率。積極為××余戶企業跑省進市，為企業編制項目可研、論證、環評、立項等方面提供服務，僅此為企業節約差旅費、及其他交易費用可達××萬余元。按照國家宏觀經濟政策，制定了全口徑對上爭取國家專項資金規劃。列入對上爭取資金計劃單位××個，項目×××項，對上爭取資金計劃總額×億元，至少可拉動地方投資×億元。截止到5月末，到位資金總額×億元。
（五）不斷優化經濟發展環境，全力以赴搞好“項目建設年”工作
積極建議政府采取多項措施控制亂收費、亂檢查、亂評比等不規范的行政行為，優化了我縣經濟發展環境。建立了服務外來客商熱情接待制度，對外來客商，專人負責并向其詳盡介紹資源、項目、政策、人文地理等情況，增加其投資的信心和決心。按照“六項”制度要求，建立健全了快捷、方便、優質、高效的領辦服務制度，解決了投資人在辦理項目立項、批件、審批手續、注冊登記等項工作中的難題，為項目和內外客商落戶雞東提供了最優化服務，保證了“項目建設年”活動的順利開展。
一是重點項目。xxxx年全縣計劃實施重點項目××個，計劃投資總額××億元，當年計劃投資×億元。以上項目達產達效后可新增銷售收入×億元，新增稅收×億元。以上項目正在按計劃運行，截止到目前為止，累計完成投資×億元。
二是招商引資項目。今年重點計劃開展30個項目的招商引資，計劃招商引資額度×億元。為此，積極開展了對香港、韓國、廣州、廈門、江蘇等國內外招商引資活動。其中哈洽會完成簽約項目××個，簽約額×億美元。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以創造魅力新為動力，緊緊圍繞市六次黨代會和市委六屆五次全委會的部署，進一步加強旅游基礎設施建設，提升城市旅游功能，改善旅游發展環境，提高旅游業發展水平，打造“中國最具影響力的生態旅游口岸城市”品牌形象，推動旅游經濟和諧發展。
二、工作目標
利用一年時間對全市旅游環境進行綜合整治，推動旅游基礎設施進一步配套，旅游功能進一步齊全，服務質量進一步提升，旅游環境進一步優化，旅游運營秩序井然，真正做到“景區標準化、服務優質化”，促進旅游產業經濟快速發展，為實現市委、市政府確定的“大美興凱湖，魅力新”和創建旅游名市的任務目標奠定基礎。
三、工作重點
（一）景區重點工作
1、加強景區基礎設施建設，豐富景點景區文化內涵，完善旅游公共信息、旅游標識、安全警示牌，保持圖文清晰、清潔美觀。
2、景區內道路保持完好、清潔，公共場地無違章搭建、堆物現象；施工場地圍欄作業，做到工完場清。
3、強化保潔，徹底消除垃圾暴露現象。景區各經營單位（含個體業戶）落實專職保潔員，合理設置垃圾箱（筒）、垃圾處理站等環衛設施，及時對各類垃圾進行規范化處理。
4、公共廁所設專人管理，做到內部清潔衛生，通風良好，無糞便堆積、無異味、無蠅蛆。
5、各類餐廳、飯店、副食店（攤點）、旅店、歌舞廳環境保持清潔衛生，各種證照齊全有效，掛放位置醒目，明碼標價，禁止欺客宰客違規經營。
6、各旅游經營單位（含個體業戶）每年與景區主體單位簽定《環境衛生目標責任書》。景區主體單位負責對環境衛生進行巡查和檢查，每月進行通報，對不重視環衛工作或環衛工作不達標的經營單位（含個體業戶）可分別給予警告、通報批評等處理，對情節特別嚴重造成嚴重影響的，勒令其停業整頓。
（二）星級酒店、農家旅館重點工作
1、更新星級酒店經營理念，嚴格按照安監、工商、物價、防疫、消防等部門的相關法律法規和要求規范化經營管理。
2、按照《市旅游家庭旅館管理暫行辦法》和《市農家家庭旅館規范化管理工作的實施方案》要求，加大白魚灣農家游、興凱湖家庭旅館自查、整改力度，建立規范化、人文化、精細化管理機制，加強旅游景區服務單位特色品牌建設，消防安全、食品衛生、住宿環境等相關條款必須達標。
（三）旅行社重點工作
1、加強旅行社誠信建設，認真貫徹執行《旅行社條例》、《實施細則》和《旅行社責任保險管理辦法》規定，明晰責任，依法經營，提升旅行社服務質量。
2、旅游行政職能部門加大對旅行社資質、導游持證上崗、旅游合同、服務質量、旅游安全等情況的監督檢查力度，旅行社每季度末向旅游局報送團隊接待統計情況，用于存檔備案。
3、加強旅游車輛管理，規范旅游客車、公交車、出租車經營行為，做到手續齊全，技術良好，業務熟練。交通運管、公安交警等部門定期對司乘人員進行教育、培訓、檢查、抽查，強化安全意識和服務意識，確保依法安全運營。
四、任務分工
1、旅游企事業單位法人代表為第一責任人，負責全面工作。北大荒書法長廊法人代表徐金柱；東北老航校紀念館法人代表華玉峰；鐵西森林公園法人代表張洪田；荷香園主體單位為住建局，分管領導李文峰；白魚灣景區（蓮花景區、白魚灣景區、蜂蜜山景區）及農家游主體單位為白魚灣鎮政府，分管領導李貴丹；興凱湖鄉家庭旅館主體單位為興凱湖鄉政府，分管領導李紅桃。
2、星級酒店、農家游及其它景區景點住宿餐飲的安全保衛、消防安全、食品衛生、住宿環境等經營行為由市安監和煤管局、旅游局、工商局、食藥局、質監局、發改局、公安局、消防大隊和興凱湖鄉、白魚灣鎮負責各自職能管理。
3、旅行社由市安監和煤管局、工商局、旅游局負責管理。
4、旅游客車、公交車、出租車由交通運管、公安交警部門負責管理。
五、工作步驟
1、第一階段（4月15日—20日）為宣傳啟動階段。各相關單位按照方案要求，制定具體工作方案，并下發相關旅游企業和個體業主，利用電視、報紙等宣傳媒介進行立體、廣泛宣傳，形成良好輿論氛圍。
2、第二階段（4月21日—25日）為自查整改階段。各旅游企業按照方案要求進行自我排查，自行整改，需更換、改造的設施必須及時進行完善，不得流于形式，留下隱患。
3、第三階段（4月26日—30日）為聯合檢查階段。各成員單位和相關職能部門對旅游企業集中進行聯合檢查，新聞媒體全程跟蹤報道，發現問題和隱患的，下整改通知書。
4、第四階段（5月1日—10月31日）為復檢鞏固階段。各涉旅單位積極配合各職能部門的定期檢查和不定期抽查，新聞媒體要跟蹤、連續報道，對旅游設施不完備、環境臟亂差、服務水平低等現象給予曝光，對整改不力的單位按照相關規定、條例給予經濟處罰，嚴重的依法取締。
5、第五階段（11月1日—30日）為總結階段。各成員單位和相關職能部門將全年工作情況匯總，以書面形式報優化旅游環境工作領導小組辦公室。
六、組織領導
為切實有效開展好優化旅游環境工作，市政府決定成立優化旅游環境工作領導小組，其組成人員如下：
領導小組下設辦公室，具體負責優化旅游環境工作的組織、協調、督辦等方面工作，辦公地點設在市旅游局，主任由劉麗君兼任。
七、工作要求
1、加強領導，強化責任。各部門、各單位要充分認識此項工作的重要意義，切實將其納入重要日程，主要領導親自抓、負總責，主管領導具體抓，工作人員分工抓，推動工作深入開展。要進一步落實責任、細化任務，按照工作分工，制定本單位具體的實施方案，明確工作標準、責任人和完成時限，確保各項工作落到實處、取得實效。
2、齊抓共管，形成合力。各部門、各單位要牢固樹立大局意識，既要各司其職、各負其責，把各自承擔的工作任務完成好，更要通力協作、密切配合，形成齊抓共管的強大合力，確保每一項工作都能有序開展，徹底解決業務指導、監督檢查等工作中出現的各種問題。
為做好婦女兒童工作，結合文廣系統工作實際，現將我局實施婦女兒童發展規劃自查評估情況報告如下
一、領導重視，關注婦女兒童工作
我局高度重視婦女兒童發展規劃的實施工作，建立文廣系統婦工委工作領導小組，制定相應的工作方案，明確局屬各單位工作重點，抓好實施規劃的各項目標落實。積極組織全系統干部職工深入學習“兩個規劃”，掌握其重要意義、主要內容和具體要求，把握精神實質，每年選派女干部職工參加縣婦兒工委召開的會議和組織開展的培訓、活動，增強搞好婦女兒童工作的責任感和使命感，為尊重婦女、愛護兒童，推動婦女兒童事業的健康發展，營造一個良好的社會環境，形成一個良好的風氣。
二、關愛女工，建設融洽型女工隊伍
自實施“兩個規劃”以來，我局讓女工深切感受到組織的關懷和溫暖；開展慰問幫扶活動，走訪慰問困難群眾、困難黨員以及留守兒童，在每年的兩節期間，組織班子成員深入困難女工家中慰問，盡最大努力為她們排憂解難；每逢“三八”，組織系統女工開展喜聞樂見的文體活動，并且支持和協助縣婦聯開展好全縣性的慶祝活動，豐富婦女們的節日生活。每年為慶祝“三八”節，我局都開展豐富的女職工文體活動，如圖書館三八節為當天到館閱讀的每位女性讀者進行“關愛女性知識宣講”。同時，文廣系統工委在局屬各單位的重視和配合下努力為女職工創造了良好的工作和生活環境。
三、積極宣傳，推進婦女兒童事業的發展
切實提高自身素質，大力推進婦女兒童事業的發展；加強宣傳，為開創婦女工作新局面奠定堅實的基礎。為了有效宣傳婦女兒童發展規劃、男女平等基本國策和有關保護婦女兒童的法律、法規，營造婦女發展良好環境，積極組織人員到鄉鎮開展男女平等基本國策宣傳演出。用大量鮮活生動的小戲小品為群眾傳遞了男女平等和女性自主意識的理念。對婦女工作的開展起到十分重要的指導意義和幫助。對貫徹落實男女基本國策，有效調動廣大婦女的積極性以及婦女積極投身反家暴、關愛留守兒童、婦女創業就業等系列活動的順利開展起到了有力推動。同時積極開展三區人才計劃工作進鄉村、進社區、進家庭。
四、結合實際，豐富婦女兒童文體活動及產品
文廣系統女性職工在各個單位均有分布，她們工作敬業，富有創新，不畏辛苦，努力去創造一個又一個佳績。如，圖書館舉辦全民閱讀活動，評選“文明讀者”，建立并開通了讀者qq群，為讀者提供了一個閱讀交流以及圖書讀借、預約、咨詢的平臺，分別為女性、未成年、老年等不同群體的讀者舉辦科普知識講座和安全知識教育，兒童節開展少兒趣味知識問答，重陽節開展趣味知識問答等活動。
以農村、社區、校園、老年、機關為主線，開展群文輔導和培訓，20xx年以來，共舉辦各藝術門類輔導培訓班x期，累計參培人數xxx。為少兒讀者舉辦了元宵節“漢字聽寫比賽”活動；為婦女讀者舉辦多場健康知識影視展播；“六一”兒童節開展了游藝比賽活動,參賽讀者x余人，評選擇出一、二、三等獎共6名。20xx年以來圖書館共接待少兒讀者和婦女讀者xxx人次，借閱少兒文獻xxx余冊次，電子閱覽室接待婦女和少兒上網查詢讀者xx人次。
認真做好愛國主義教育影片放映工作。母親節期間影院組織永遠的守望等影片到xx中學、xx二中、xx中學放映，使學生深受教育，受到廣大師生的好評。
為了有效發揮每個女職工的專業特長。縣文化館、xx文化中心積極推廣廣場舞培訓和健身活動，每年開展“三區人才”計劃活動。同時，派出專業舞蹈老師深入農村希望小學為學生義務教授音樂和舞蹈課，定期組織各類藝術專業人員到貧困偏遠地區免費開設藝術課程。并租借xx大市場三樓利用暑期或者周末開設了少兒舞蹈班、少兒音樂班、少兒書法班、少兒美術班,培養青少年的興趣愛好，至今已培訓書法、繪畫學員招收學員xx名。聘請民間音樂xx老藝人任“民樂進校園”免費培訓班老師，參培學員xx人。打造xx縣首個少兒合唱團，招收學員xx人。
組織輔導選送美術、書法作品參加xx省第十屆少兒美術書法作品大賽，分獲一等獎（2名）、二等獎（3名）、優秀獎（3名）；
選送的歌曲作品快樂成長在20x年“唱響中國夢”xx市少兒文藝節目大賽歌曲類中獲二等獎；選送的童謠作品月光光，x在20xx年“唱響中國夢”xx市少兒文藝節目大賽童謠類中獲二等獎。
鼓勵兒童動漫、兒童出版物、兒童文學、兒童游戲娛樂及兒童玩具業的發展。切實發展兒童文化創意產業，在促進文化產業的可持續性發展的同時促進兒童成長環境的建設。
五、認真履職，營造健康的社會文化環境
近年來，我局十分重視為未成年人健康成長營造良好的環境，始終繃緊文化市場管理這根弦，不斷改進工作方法，加大管理力度，做了大量卓有成效的工作，有效凈化了未成年人文化生活環境。一是加強網吧經營者法制和道德理念教育，每年組織舉辦一次網吧及娛樂場所經營業主培訓班，對業主進行相關法律法規的學習，加強經營者的思想教育工作，以換位思考、逆向思維的方式，入情入理、設身處地的站在未成年人父母的角度，深入探討未成年人進入網吧的危害，提高網吧經營者自覺拒絕接納未成年人的認識和依法經營意識。二是聯合公安、工商、電信等部門制定詳實可行的網吧整治工作方案，切實開展規范網吧經營秩序工作。共開展聯合“拉網式”網吧巡查x余次，“零點行動”超時檢查x余次，日常常規性巡查x余次，查處網吧接納未成年人x起，辦結案件x起，其中停業整頓x家涉案網吧。三是以“掃黃打非”專項行動為抓手，對全縣文化娛樂場所進行安全生產檢查；完成全縣書店年度核驗工作，開展春季中小學教輔材料出版發行專項整治；聯合公安、工商部門開展打擊電子游戲機賭博專項整治行動；配合環保部門在中、高考期間對我縣文化娛樂場所噪音排放進行專項整治，加強網吧執法監管，通過常抓不懈的監管有效的遏制了網吧違規接納未成年人現象。
六、優化陣地，拓展婦兒活動空間
辦好自辦節目，多出精品佳作，為婦女和兒童提供節目豐富、內容健康的精神食糧的同時，十分注重硬件設施的投入，充分發揮公共文化設施的社會效益，豐富婦女兒童的文化體育生活。一是進一步優化讀書環境，擴大公共服務項目，幫助和指導社區完善圖書室管理制度、分編圖書上架、開設讀書室，為婦女兒童及其他閱讀群體提供良好的文化活動場所。
按照通知要求，現將提高調研檢查實效、著力解決走過場、虛而不實問題相關工作情況匯報如下。
一是加強組織領導。制定下發了《關于集中整治形式主義官僚主義的工作方案》《解決形式主義突出問題為基層減負工作責任分工》，確定2019年為“基層減負年”，要求各單位認真貫徹中央和省、市要求部署，對巡視巡察、環保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等，傾聽基層意見進行完善，提出優化改進措施。調查研究、執法檢查輕車簡從、務求實效、不干擾基層正常工作。同時，制定了任務分解表，明確14項具體工作措施，其中涉及調研檢查5項，分別明確牽頭部門與責任單位，要求各單位定期報送進展情況。
二是嚴格執行督查檢查計劃。2018年全市開展督查檢查考核共32項，2019年度計劃開展3項，與去年相比下降90%。目前，全市尚未開展全市性的督查檢查。制定下發了《關于做好2019年督查檢查考核工作的通知》，要求各牽頭單位加強統籌協調，規范工作程序，改進工作作風，力戒形式主義，有計劃地開展、部署相關工作，在保證重點工作正常推進落實的同時，切實減輕基層負擔。