時間：2023-01-05 02:59:04
導語：在優化營商環境整治方案的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、活動范圍和時間
(一)活動范圍。全市國省干線公路，特別是迎檢路線的穿村路段、集貿市場、非公路標志、違法建筑、公路綠化、超限超載。
(二)活動時間。3月1日至3月31日。
二、整治標準
(一)穿村路段環境治理。保持邊溝整潔無污染、排水通暢，路宅、路田分家設施齊全，綠化完好。兩側保持無垃圾堆、柴草堆和糞堆等，嚴禁門前畜養家畜。
(二)非公路標志整治。按照“統一規劃、科學布局、合理設置”的原則全面規范非公路標志、標牌設置，對違法設置的非公路標志、標牌進行全面清理，確有必要保留的，按規定補辦手續，并做到設置合理，管理規范；對經批準設置的破損非公路標志進行維修或更換；確保無新增違法非公路標志。
(三)違法建筑整治。堅持動態管理和靜態管理相結合，預防為主，強化巡查，采取“一推、二擋、三清、四刷”的措施，對尚未拆除的違法建設、違法搭建、廢棄建筑物、地面構筑物和橋下違法建筑全面拆除，對破舊建筑進行遮擋，對保留建筑進行清潔或粉刷；保持無新增違法建筑。
(四)公路集貿市場整治。對占用公路的集貿市場要堅決予以取締；合理規劃，使集貿市場離開公路50米，確保無占路經營行為和擺攤設點現象，無新增公路集市貿易。
(五)提升綠化效果。因地制宜，突出特色，進一步優化完善和提升綠化效果，對原有綠化林帶缺行斷壟部分進行補植，按照“封、漏、透、誘”的原則，提高綠化體量和綠化檔次，達到美化和景觀化的要求。
(六)加強公路路政管理。加大治理車輛超限超載工作力度，嚴格執法程序，完善執法標準，規范執法行為。
三、保障措施
(一)強化組織，加強領導。各單位要進一步統一思想，提高認識，層層落實工作責任，加強組織領導。
(二)積極籌資，保障投入。活動能否取得實效，資金保障是關鍵。各單位要安排預算資金，多方籌資，保障公路路域環境綜合整治工作的順利實施。
(三)科學植樹，確保成活。要抓住春季植樹造林的有利時機，采用科學的種植方法，加強新植苗木的管護，及時進行病蟲害的防治，有效提高新植苗木的成活率，確保綠化質量和效果。
(四)加強協作，抓好落實。公路、公安、交通、林業、規劃、建設、國土、工商、城管等相關職能部門要加強溝通協調，認真做好各項工作，做到人員、資金、時間“三落實”，確保任務按時完成。
四、幾點要求
(一)落實責任，加強考核。各部門、各單位工作職責分工，按照膠辦發〔2011〕38號文件實施，市綜治辦將進一步加強組織領導，抓好對公路路域環境綜合整治月工作的考核和監督檢查，確保公路路域環境綜合整治取得實效。
一、基本情況
目前，我支隊執法區域共有各類職專、高、中、小和公辦幼兒園44所，分布在轄區各個街道。校園周邊市容環境秩序治理是我支隊的重要工作之一。2020年春季復學以來，為進一步提升城區校園周邊市容環境秩序，優化教書育人環境，為廣大師生營造一個良好的出行環境和學習環境，根據《2020年北湖區校園及周邊環境常態化整治工作實施方案》（北教組秘通〔2020〕2號）和《2020年郴州市學校校園及周邊食品安全“護苗”行動實施方案》文件精神，結合支隊工作實際，制定了《北湖執法支隊2020年城學校周邊市容環境工作方案》，針對校園周邊亂設攤點、小攤小販、超門面經營、亂停亂放、亂搭亂建、散發小廣告等違法行為，開展了集中整治8次，出動執法人員120人次，執法車輛24臺次，勸導校園周邊超門店經營、占道經營行為128處，立案處罰1個。勸導整治流動攤販52個，其中食品攤點8個；整治散發小廣告行為120次，規范門前三包行為80次；人行道機動車亂停勸導28臺次，抄牌84臺次；規范非機動車停車462臺次，暫扣56臺次；規范學校周邊占破道施工行為18處，整治亂堆亂放4處，有效確保了校園周邊良好的學習生活環境。
二、主要做法
（一）加強領導，精心組織。支隊領導對轄區校園周邊常態化環境治理工作高度重視，復學以來就把其列入支隊重要議事日程，作為支隊一項重要執法工作來抓。為了搞好學校周邊市容綜合管理工作，特成立了學校周邊綜合整治領導小組，由黃衛國同志擔任組長，李正翠、伍軍、劉旭鵬、唐國梁、李發善等同志任副組長，各大隊大隊長為成員。領導小組下設辦公室，由副支隊長劉旭鵬同志兼任辦公室主任，負責支隊校園周邊市容環境整治工作的組織協調。
（二）強化教育，積極引導。一是為有效規范校園周邊市容環境和開展整治做好鋪墊。我支隊要求各大隊在轄區所有學校周邊開展城市管理法規宣傳，特別是對校園周邊存在的食品安全、交通管理、市容市貌管理方面等存在問題進行摸底，并建立專門臺賬，對存在違法違規行為的責令相關當事人立即改正或者限期整改到位。二是做好校園周邊整治工作宣傳。自4月份開展整治以來，我支隊積極宣傳校園周邊整治工作成效，累計上稿林邑城事3篇，城管來了2篇，有效對校園周邊違章行為進行了曝光，對違章行為給以震懾。
（三）嚴格管理，定崗定責。一是為了做好轄區44所學校周邊市容環境，我支隊要求各大隊對每所學校都要明確一個責任人，且至少是中隊長以上。二是進一步明確了校園周邊環境容貌秩序管理標準要求，把上學、放學時段的中小學周邊作為重點，把存在安全隱患的小食品攤點作為重點，堅決取締校園周邊嚴重影響市容環境和存在食品安全隱患的熟食、燒烤、油炸等無證攤點。并把校園周邊環境管理工作情況納入支隊對轄區各大隊平時督察、考核內容，進行嚴格獎懲。三是對校園周邊實行定人、定時、定崗、定責管理責任制，并嚴格區域責任落實，加強對該定點人員管理效果跟蹤督查，對管理情況進行問效問責。四是實行輪班倒班錯時上班制度，確保校園周邊在城市管理上不出現空檔，實現全時段監管。
（四）針對重點，集中整治。一是為鞏固日常管理的成效，根據《北湖執法支隊2020年城學校周邊市容環境工作方案》， 支隊要求各大隊根據校園周邊日常管理中出現重點、難點情況不定期集中力量開展整治。今年以來各大隊累計開展校園周邊整治12次，勸導超門店經營476起，規范非機動車亂停亂放2258臺次，整治流動攤點124處。二是規范校園周邊車輛管理。在上學、放學的高峰時段，安排執法人員定點值守，對接人、載客的各類機動車和非機動車進行規范，及時制止電動三輪車、出租車、私家車等車輛亂停亂放，確保學生安全通行。
（五）加強聯合，齊抓共管。由于校園周邊環境治理工作是一個系統工程，涉及方方面面，為整合執法資源，優化執法力量，我支隊積極與交警、公安、工商、食藥、環保等相關職能部門進行了聯合執法工作，有效推動校園周邊環境形成齊抓共管、綜合治理格局。各職能部門密切配合，相互支持，在主城區開展了校園周邊環境綜合治理專項工作，取得很好的效果。一是開展了校園周邊聯合整治。5月11日至14日，由北湖區教育局牽頭，組織城管、市場監督管理、公安、司法、文體等部門對轄區高中、中小學校周邊開展了聯合整治。二是針對市平安辦和區教秘組交辦的個別校園周邊流動攤點和連停亂放問題進行了整改。三是積極聯系轄區學校相關負責人和教育部門相關負責人，共同交流學校周邊存在的問題和需要重點整治的問題。
三、 存在的問題
由于小攤小販流動性大，加之隨著時展經營工具的現代化，經營手段的偽裝化，經營品種的時段化，應時而動，因需而生，存在大量消費群體，這在一定程度上加大了管理難度。一旦執法力量不足，無暇顧及時，一些學校周邊環境容貌秩序就很容易反彈。
一、 重組織、造氛圍，凝聚農村人居環境整治合力
農村人居環境整治，前提在統籌。針對環境綜合整治任務重、難度大的工作實際，我們按照“縣主導、鄉組織、村自治、社會參與、村民唱主角”的工作原則，層層壓實責任，處處宣傳引導，最大限度調動工作積極性，實現了城鄉聯動、統籌規劃、梯次推進的工作態勢。工作中，做到了“四動”：一是謀劃先動。按照我市城鄉做美戰略安排，在農村環境建設上確定了“點上示范、面上推進”的總要求和“一年打點、兩年連線、三年鋪面”的工作思路，形成建點連線、以線促點、串線擴面的梯次推進模式。即：利用一年時間集中力量完成我市溪河鎮、白旗鎮、法特鎮、開原鎮、上營鎮等區域節點鎮環境整治，特別是著力打造西部美麗鄉村示范帶，實現美麗鄉村“典型化”；利用兩年時間以點連線，集中力量整治國道、省道沿線鄉鎮村屯的環境，形成“遠看有形象，近看有亮點”，實現美麗鄉村“整齊化”；利用三年時間，以線帶面，促進全市農村人居環境鞏固、擴面、提升，實現美麗鄉村“全面化”。二是責任推動。市委、市政府切實把農村人居環境整治擺上日程、抓在手上，多次召開常委會、常務會，研究部署農村人居環境整治工作。逐級成立由黨政主要領導為組長、分管領導為副組長的農村人居環境整治工作領導小組，確保環境整治工作層層有人抓、有人管。制定了《舒蘭市農村環境整治工作實施方案》，建立了“市級領導包鄉、部門包村、干部包屯、黨員包戶”的“四包”責任機制，形成市、鄉、村三級聯動、黨政齊抓共管的工作格局。三是部門聯動。建立了由農村環境整治工作領導小組牽頭，12個責任部門共同參與的聯席會議制度，加強部門之間協調配合，優化整合農村基礎設施的資金安排和項目實施，形成了推進環境整治的合力。累計召開聯席會議11次，協調解決重大問題18個。四是群眾主動。我們通過電視、網站、農村廣播等媒體，采取建立宣傳隊、設立宣傳欄、發放倡議書、懸掛宣傳標語、開展科普講座等方式，發揮村級組織作用，強化宣傳引導，增強村民對環境整治工作的認識，使村民“唱起主角”，積極參與到環境整治中來。在溪河鎮溪河村集中開展“清柴草”整治行動中，村民開始都不理解、不配合，全村124個柴草垛經村干部反復做工作才搬走43個。但隨著砌邊溝、植樹綠化、修建文化墻、改廚改廁等工程的深入開展，村容村貌發生了翻天覆地的變化，建設美麗鄉村、幸福庭院成為絕大多數村民的共識，越來越多的村民開始支持村里的工作，81個柴草垛僅用一周的時間就搬到了村里指定的存放地點。溪河村在這些柴草垛的存放原址建設了一個村民休閑廣場，豐富了村民的業余文化生活，也密切了黨群干群關系。
二、補短板、強建設，配套完善農村基礎設施
農村人居環境整治，重點在建設。我們結合東中西三大產業帶布局，以完善農村基礎設施為重點，著力打造了節點型鄉鎮政府所在地和西部美麗鄉村示范帶，有效示范帶動了全市農村人居環境建設。工作中，做到了“三個突出”：一是突出資金支撐。為了破解農村人居環境整治資金難題，我們采取市里補資、村里出資、部門助資、社會籌資、農民自籌、向上爭資的辦法，有效整合了農村環境整治、新農村建設、一事一議、農村道路、植樹綠化等涉農資金，打捆使用，集中投入，為農村人居環境建設提供資金保障。2016年，全市投入農村環境綜合整治資金7560萬元，其中，用于西部美麗鄉村示范帶建設資金3750萬元，用于其他鄉鎮人居環境整治資金3810余萬元。資金來源，爭取上級資金3570萬元；農民籌資籌勞760萬元；社會捐款捐物價值達到480萬元；本級財政投入2750萬元。二是突出規劃引領。結合人文資源、產業優勢和區位優勢，加快制定鄉鎮產業發展、公共服務、生態建設等規劃，努力形成建設有序、環境整潔、特色鮮明的農村人居環境建設風貌。在西部美麗鄉村示范帶規劃設計上，我們堅持“一鎮一特”和“一村一策”，充分聚合各種資源和發掘村莊元素，彰顯地域文化特色，著力打造溪河鎮鳳凰山鄉村游、白旗鎮農特產品集散中心、法特鎮滿族民俗小鎮，提升美麗鄉村的吸引力和發展力。三是突出設施建設。加快農村道路、文化廣場、供水供熱等基礎設施建設，提高了公共服務水平和承載能力。2016年，改建鄉村公路101公里，鋪設上下水管線12575延長米，新建文化廣場20340平方米，安裝路燈615盞。
三、抓整治、改方式，提升農村人居環境質量
農村人居環境建設，關鍵在整治。我們在注重保持田園風貌，在不損毀鄉土元素、不破壞傳統文化的基礎上，圍繞“凈化、綠化、美化、亮化、文化”開展“三大工程”，著力改變農村環境面貌，提升農民群眾生活質量。一是開展生活環境整治工程。突出公路沿線，小城鎮和農貿集市、畜禽養殖小區、鄉村旅游區、衛生管理死角等“八個重點部位”，大力開展農村環境整治，集中力量解決了農村人居環境臟亂差問題。2016年，僅西部美麗鄉村示范帶就建設邊溝34840延長米、圍欄13320延長米，鋪設條石彩磚27500平方米，綠化植樹17000株、美化栽花90萬株，噴繪墻體9200平方米，布置移動花箱180個。二是開展鄉風文明營造工程。我們在農村人居環境整治中強化文化營造，教育引導農民群眾自覺講文明、樹新風、講衛生、愛環境，持續提升農民文明意識和環保意識。特別是在美麗鄉村建設中，我們以文化墻建設為突破口，充分挖掘鄉村文化資源，突出村居風貌和地域文化，努力在文化特色上實現一村一“符號”。2016年，新建文化墻12860延長米，大型戶外宣傳牌7塊。同時，加大文化惠民力度，不斷完善鄉鎮圖書館、村屯農家書屋等文化服務設施，廣泛開展全民閱讀以及環境衛生星級戶、“干凈人家”和“美麗庭院”等特色評比活動，實現了以文化營造引領農村道德新風尚，農民群眾的精神面貌發生了巨大變化。三是開展環境綜合整治工程。在全面打造優美生活環境的同時，以大氣改善、廚房改造、廁所革命為重點，積極倡導現代文明生活方式。在工作中，積極推進實施秸稈“五化”利用項目。目前，聚烽生物質5萬噸秸稈成型燃料、天眾和8萬噸生物質成型燃料等19個項目已落地實施。實施了生物質鍋爐改燃試點工程和生物質粲寐具示范推廣工程，全市已改燃噸位36.5蒸噸，改燃供熱面積12.6萬平方米。已試點整屯推廣生物質戶用爐具2000臺，改造衛生廁所1900戶。今年，我市將繼續加大工作力度，推廣戶用生物質爐具1萬臺，改造室內衛生廁所5000戶以上。
同志們：
在元旦、春節即將到來之際，市委、市政府召開這次全市城鄉建設暨環境綜合整治動員大會，主要任務是貫徹落實棗莊市今冬明春城市環境綜合整治動員大會和全市加快科學發展動員會議精神，動員全市上下、社會各界廣泛發動，迅速掀起城鄉建設暨環境綜合整治活動的，切實認真解決廣大人民群眾反映強烈的問題，全面提升城市品位，優化城市投資環境，以嶄新的城市面貌迎接明年3月份召開的全省第二次科學發展現場會；同時，以此為契機，進一步統一全市各級的思想，以科學發展現為指導，大力推動我市的城市化進程，為經濟發展和人民生活創造更加美好的城市環境。剛才，文奎同志傳達了實施方案，部分單位、鎮街作了發言，最后牛書記還要作重要講話。希望大家按照這次會議的統一部署，特別是牛書記的講話要求，不折不扣地抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，認識差距，切實增強搞好城鄉建設和環境整治工作的緊迫感和責任感
近年來，我市圍繞建設“花園式、生態型、現代化歷史文化名城”的目標，按照樹立和落實科學發展觀的要求，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，全面推進城市化進程，大規模改造舊城、建設新城、美化優化綠化全城，不斷加強城市管理，大搞城市環境綜合整治，城市容貌得到了極大改觀，城市檔次和品位得到明顯提升，城市整體功能顯著增強。一是城市規劃設計水平不斷提高。啟動實施了新一輪城市總體規劃修編，編制了城市近期建設規劃，完成了善國路升級改造、新興路商業步行街、北辛商務中心和荊西商貿城等重點建設項目的規劃設計。全面實施“陽光規劃”，大力推行規劃批前公示制度，自覺接受社會各界的監督，提高了規劃的透明度。嚴格執行建筑“紅線”和“綠線”管制制度，嚴厲查處違法用地、違法建設行為，維護了城市規劃的嚴肅性和權威性。二是舊城改造和新區建設取得重大進展。按照“改造舊城、建設新城、綠化全城”的目標，重點加快舊城拆遷改造和新城開發建設。舊城改造與新區建設施工面積達60萬平方米，竣工32萬平方米。新興中路步行街已全部完成拆遷工作，開工建設15萬平方米，部分工程完成主體建設；火車站站房改造工程已完成主體施工，春運前即可投入使用；北辛商務中心破解投資瓶頸，加快施工進度，主樓已完成7層主體施工；滕州賓館主體工程建設已全部結束，正進入裝飾裝修階段；奧林匹克中心、長途汽車新站、老年活動中心、墨府、濱江國際花苑、七彩陽光城、中盛上海花園等工程進展順利。三是城市基礎設施逐步完善。堅持財政投入、政府舉債和市場運作相結合，圍繞老百姓關注的城市建設熱點難點問題，全面推進基礎設施建設。投資4920余萬元，完成了塔寺路北段、南新路、大同北路、善國北路、經濟開發區中心大道等城區12條道路的路面建設，完成了善國路、荊河路綜合升級改造和龍山路人行道彩化工程，完成了東新路、京福路南出口連接線、塔寺北路等7條道路的路燈安裝。新建、續建和配套道路總里程43.42公里。大力推進城市綠化建設，新增綠化面積1.6萬平方米，城區綠化覆蓋率達41.1。四是城市環境綜合整治成效明顯。理順城市管理體制，堅持綜合整治與長效管理相結合，大力實施城市凈化、美化、暢通和示范工程，努力營造更加適宜創業發展和生活居住的城市環境。加大了對“臟、亂、差”現象的治理力度，加大了城市環衛保潔力度，主干道路保潔率達到100，積極推廣垃圾袋裝化收集，全面提高了城區環衛保潔水平。對城區亂搭亂建的建筑物進行了徹底拆除，清除了“五馬鬧市”現象；嚴厲打擊了街頭出售非法出版物、黑網吧和封建迷信攤點；嚴格控制夜市攤點經營時間和經營區域；加大了戶外廣告治理力度，對城區亂貼亂畫的小廣告依法查處；對城區內各類客運三輪車進行專項清理整頓；大力實施了拆墻透綠、人行道彩化、路燈亮化和沿街粉飾等美化工程，城市環境面貌有了新的改觀，受到了省環境綜合整治檢查考核組的好評。五是小城鎮建設鞏固發展。堅持以城帶鄉，城鄉統籌發展，全面加快村鎮建設步伐。完成城鎮各類建設164萬平方米，開工建設小康屋1400余套，完成“村村通”道路建設工程476公里，中心鎮、重點鎮基礎配套設施進一步完善，全市小城鎮及鄉村建設保持了良好的發展勢頭，極大地改善了廣大農民生活生產環境。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到城鄉建設和環境綜合整治工作中存在的問題，主要表現在：一是城市建設缺乏特色，缺少具有代表性、標志性的城市建設工程；二是城市基礎設施建設欠帳較多，配套設施不完善；三是城建資金投入渠道單一，資金投入還不能滿足城鄉建設的需要；四是部分群眾城市意識、環境意識、文明意識不高，亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、占路經營、馬路市場等現象大量存在；五是城市環境的臟亂差現象沒有得到根本解決，店鋪招牌和廣告牌匾粗制濫造、雜亂無序，亂堆亂倒垃圾、“白色樹掛”影響了市容，違章搭建、占用公共綠地、侵占公眾利益的問題比較 嚴重，市政設施陳舊、環衛設施不配套、綠化美化水平不高、亮化工程檔次低等問題還比較突出；六是城市環境整治反復較大，社會化長效管理機制沒有形成，還沒有徹底跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子。這些問題的存在，嚴重制約了我市城鄉建設和管理水平的提高，我們要認真研究，采取切實可行的措施加以解決。
根據省委、省政府的工作部署，第二次全省科學發展現場會將于明年3月份舉行。這次會議期間，省委、省政府等幾大班子主要領導和省直部門負責人、全省各市市委書記、市長等與會代表將到我市進行現場檢查觀摩。對我們滕州來說，這次現場會既是對我市近年經濟社會發展情況的一次現場檢查，同時也是我們向省領導、向兄弟市展示滕州良好城市面貌、投資環境和精神狀態的一次大好機會。據悉，全省各地都抓住省委、省政府科學發展現場交流會召開的機遇，展示改革開放加快發展的巨大成就，展現城鄉發展的巨大變化，堅持以迎檢促發展，實現更快更好地科學發展。日照市嵐山區學習借鑒第一次交流會幾個被查的地市經驗做法后，提出今冬明春實施15項重點城市建設工程；青島城陽區。棗莊市委、市政府對迎接好第二次科學發展現場會的召開極為重視，尤其是在城市面貌及環境綜合整治方面提出更高的要求，通過迎檢促進城市建設的快速發展。前不久，棗莊市召開了今冬明春城市環境綜合整治動員大會，劉玉祥市長、李峰常務副市長專門到會講話，就迎接全省第二次科學發展現場會，搞好城市環境綜合整治活動作了重要部署。現在離明年3月份全省現場會，僅有一百天左右的時間，很多具體工作還沒有進入實施階段，抓好城鄉建設和環境綜合整治工作刻不容緩，一天都不能再耽擱了。我們搞城鄉建設和環境綜合整治，絕不是為了應付檢查、裝點門面，也不是搞形式主義，走過場，而是實實在在地為群眾辦實事、辦好事。要以創造最佳人居環境為目標，以提高人民群眾的生活質量為出發點，以治理城市環境臟亂差為突破口，堅持以人為本，精心組織，周密安排，讓滕州真正亮起來、美起來、綠起來、凈起來，把滕州建設成為藍天、碧水、青山的綠色家園，努力實現城市的全面、協調、可持續發展。當前，有的同志還沒有意識到抓好城鄉建設和環境綜合整治工作的重大意義，沒有把思想統一到市委、市政府的部署上來。有的部門表現不積極、不主動，遇到問題畏難發愁、縮手縮腳。因此，各級、各有關部門要進一步增強緊迫感，增強大局意識，把城鄉建設和環境綜合整治作為當前的頭等大事來抓，作為為滕州在全省爭榮譽樹形象的一項重要政治任務來抓，按照市里的總體部署，集中領導，集中時間，集中力量，集中資金，下真功夫，花大氣力，做到決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好城鄉建設和環境綜合整治。
二、突出重點，強化措施，全面掀起今冬明春城鄉建設和環境綜合整治的新熱潮
按照城鄉建設暨綜合整治的長遠規劃，結合迎接省科學發展現場會的召開，市委、市政府經過充分論證，制定了《全市今冬明春城鄉建設暨環境綜合整治實施方案》，立足于盡快改善城市形象，提升城市檔次，同時，又考慮到解決城市建設中長期存在的問題和老百姓關注的熱點難點問題，擬定了開工建設的城建項目和綜合整治的重點。這些城鄉建設工程和環境綜合整治任務，涉及面廣，時間緊、任務重。各級各部門要本著“統一指揮、屬地管理、行業負責、塊塊為主、條條保證”的原則，按照實施方案的具體要求，制定切實可行的工作措施，排出詳細的進度表，高標準、高質量地按期完成各自承擔的任務。工作中，重點抓好五個方面：
一要開工建設一批城市基礎設施項目。城市基礎設施項目投入的多少，反映了一個城市發展的規模和后勁。這次城市環境綜合整治，要以城市基礎設施項目建設為突破口，抓緊啟動一批路網項目、房建項目，提升城市的承載功能，創造城市發展的亮點，以最直觀的形式展示我市城市建設跨越發展的風貌。第一，加快城區道路建設，構建四通八達的城市框架。開工建設府前東路、解放東路、北環路、東環路等道路工程，明年2月要形成路基。搞好園區9條道路的新建和配套。打通新興北路、塔寺南路、大同路等4條道路。明年3月中旬，力爭完成北辛路、益康大道、高速路北出口至墨府段、新源電廠新廠區等道路的升級配套。第二，啟動實施和全面推進城市建設重點工程。重點抓好北辛商務中心、上海中盛花園、奧林匹克中心、墨府等城建項目，北辛商務中心、上海中盛花園等已開工的要搶抓進度，展示在建項目熱火朝天的建設景象。奧林匹克中心、墨府等沒開工的項目要創造條件，抓緊開工，到明年3月中旬，要拉設院墻，樹立大型規劃展牌，樹起塔吊，形成大干工程項目的局面。第三，全面抓好火車站廣場市政設施的升級改造。火車站廣場區域是城市的重要窗口，代表著一個城市的形象，要借助這次集中整治，采取有力措施，取締攤點、整修廣場、補植苗木、規范廣告，提升形象，真正把火車站廣場區域建成我市的景觀窗口。市建設局要在明年3月份前在善國大橋南、財政局門西、益康大道兩側增設14處公交站點。抓好這些城市基礎設施建設項目，既是迎接這次科學發展現場會的需要，也是加快推動城市建設步伐、聚集人氣的需要。建設、交通、城市國有資產經營有限公司等有關責任部門要高度重視，抽調精兵強將，組織專門班子，抓好資金落實，排出進度計劃，具備條件的，抓緊往前趕；不具備條件的，創造條件也要上，按照既定方案抓好落實。城區各街道辦事處要創造好工程建設的環境，確保工程的順利實施。
二要著力實施城市容貌整治。市容市貌是一個城市管理水平的直接體現。一個地方連城市都管理不好，發展經濟也不會有很大作為。上次全省科學發展現場會，省領導和各市的書記、市長，議論最多的還是每個地方的市容市貌。要通過城市環境綜合整治，解決好影響城市形象、群眾反應強烈的熱點難點問題，使我市的城市容貌有較大改觀。由市城市管理行政執法局牽頭，有關鎮街、部門配合，集中清理涉及主次干道的市容環境，清理、取締兩側違規擺攤設點、占道經營、店外店，綜合整治亂貼亂畫，拆除所有路段違章建筑和有礙市容市貌的殘墻斷壁。市建設局要抓好市政、園林、環衛、公交、住宅小區等設施的維護管理，抓好善國路升級改造后續工程，加大城市道路及公共活動場所環境衛生整治力度，城市主干道實行全日保潔，清掃保潔率要達到100。明年2月底前完成迎檢道路兩側房屋、墻壁的粉刷，加強對沿街建設項目工地的現場管理，防止工地建設揚塵、噪音污染。市公安、交通部門要繼續抓好機動三輪、“摩的”的整治，防止出現反彈。同時，對原有各種交通設施及標識進行復新，對城區路牌統一規劃、統一制作、統一設置。市建設局、執法局要依照戶外廣告設置技術規范的要求，本著規范、減量的原則，統一標準，對城區內的戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關的各類商業設施等實行規劃管制，達到整齊劃一的標準。工商、環保部門要加大露天燒烤的整治力度，監控煙塵排放。各街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面抓好小街巷的整治，徹底清除衛生死角，把城區內和城鄉結合部積存的垃圾、居民小區和城中村等部位的亂堆雜物，全部清理完畢。
三要實施城市亮化綠化工程。在繁華商業區、城市廣場、重要路段，加快實施亮化工程，使城區亮起來、美起來，就能夠提升城市品位，增強城市吸引力。要借助這次整治活動，一方面，要進一步加大工作力度，在完善原有燈亮設施的基礎上，規劃建設一批光亮工程。大同路北起杏壇路轉盤南至汽車站區間和火車站廣場內高桿路燈要進行復新和維修，確保路燈全部亮起來；北辛路兩側路燈要進行全面維修，保證燈明率100；全面完成南環路和高速公路北出口的路燈安裝、亮化工程，提升城市出入口的形象；要完成平行路西側的路燈安裝，提高該路段的光亮度；府前東路至東新路段要完成新安裝路燈；更換荊河路、塔寺路、新興路等部分路段路燈，提高該路段的光亮度；對城區廣場綠地加強照明設施維護，增設草坪地燈。特別是這次現場會必經的路線，必須亮起來。建設局市政部門、城市國有資產經營有限公司要積極運作資金，完成亮化工程任務，同時，加強對路燈的管理與維護，提高路燈的亮燈率，確保路燈清潔明亮。另一方面，要重點推進實施一批樓體亮化工程，對善國路、大同路、荊河路兩側主要建筑物的樓體進行燈光裝飾，提升夜晚街景觀瞻效果，這是亮化工程的重點，要進一步提升檔次，突出樓頂亮化，通過新增射燈或各類燈飾，營造造型各異、流光溢彩的城市亮化效果。樓體亮化工程由樓體產權單位負責實施，各單位要按照城市亮化總體方案，不折不扣地抓好落實，構造格調高雅、藝術氛圍濃厚的城市燈光景觀體系，展現滕州城市夜景特色。現場會召開前，我們將對各責任單位的亮化情況進行檢查，凡是頂著不辦、拖著不干的，或者以上設施不亮的單位，要追究主要負責人的責任。
搞好城市綠化，在保持城市生態平衡、改善市容市貌方面，具有其他基礎設施不可替代的功效。要組織實施好萬春園綠化、萬春環島四角綠化、市植物園建設等綠化工程；完成幸福壩頭綠地建設，建成開放型綠地；完成平行路、振興南路、市場路等行道樹栽植；對城區善國路、府前路、龍泉路、荊河路、龍山路等18條城市道路的行道樹進行補植；實施平行路至新西環段荊河兩岸護砌綠化；實施與龍泉廣場東擴相配套的荊河沿岸綠化工程，開工建設沿河綠化、硬化、亮化工程。在綠化美化方面，一草一木都要精挑細選，一景一點都要精雕細刻，力求有立體感和藝術美，不斷提升城市綠化品位。
四要集中拆除違法建筑。違法建筑主要集中在城市出入口、主要街道兩側，不僅影響城市形象，堵塞交通，而且影響群眾正常的生產生活，有礙城市觀瞻。要學習紹興、寧波等地大拆遷實現城市大變化的經驗做法，堅決拆除降低城市形象，損壞城市容貌的違法違規建筑。這既是此次整治活動的重點，也是難點。市城市管理行政執法局要擔當拆除違法違規建設建筑物的主力軍，認真履行行政處罰職責，全面摸清城區內違章建筑，澄清底子，制定方案，依法拆除位于城市道路紅線、藍線、綠線范圍內和道路空間的違法建設和有礙市容景觀的各類違章搭建懸掛物。特別是會議參觀沿途路線兩側的違章建筑、亂懸亂掛等一律拆除。對北辛路兩側的拆遷、高速路北出口植物園和萬春園的拆遷、南環路沿線拆遷、火車站站房兩側拆遷、振興路至新源電廠東門的拆遷、文化廣場東擴及沿河景觀建設的拆遷、汽車站的拆遷、幸福壩村頭綠地建設的拆遷、園區立交橋連接線建設的拆遷、打通“斷頭路”工程的拆遷，各責任單位要增強大局意識、責任意識，制定切實可行的拆遷實施方案，按照安排的工期要求和拆遷標準完成拆遷工作。拆遷工程所在的街道辦事處要充分提供好良好的施工環境，教育引導居民理解和支持好拆遷工作。同時，在拆遷工作中，要妥善處理好被拆遷人的利益和社會穩定工作，拆除工作涉及到當事人的切身利益，必須做深入細致的工作，確保社會穩定。各有關部門也要密切配合，必要時依法強制執行。
五要全面治理鎮容村貌。各鎮街也要借助這次今冬明春全市城鄉建設暨環境綜合整治的大環境，堅持以迎檢促進村鎮建設及環境質量的提高，深入推進村鎮建設，完善功能，改善形象，提升村鎮建設檔次。各鎮要超前編制村鎮布局規劃，加快小城鎮基礎設施建設，解決好群眾關心的居住環境、道路、綠化、供水、排水、垃圾處理等熱點、難點問題，不斷提高小城鎮承載能力。要針對村鎮居民反映集中、對城鎮容貌影響較大的臟亂差現象進行集中整治。省現場會檢查擬途徑和被查的鮑溝、西崗、東沙河、木石、南沙河等鎮要按照責任分工，抓好鎮駐地和道路沿線的綜合整治，確保秩序良好。其它鎮也要按照這次環境綜合整治活動的要求，組織好鎮容村貌整治活動，硬化鎮駐地主要道路，完善綠化和亮化設施，清除亂堆、亂搭、亂建，規范各類廣告，加強集貿市場管理，努力創造良好的鎮村環境。
三、精心組織實施，狠抓督促落實，確保圓滿完成各項城鄉建設和環境整治工作任務
一要強化領導，明確責任。迎接全省科學發展現場會是今冬明春全市工作的大局，市委、市政府高度重視，市委成立了專門領導小組，對各項整治任務實行市級領導幫包制，實施集中統一領導。按照市委要求，為切實加強對城市環境綜合整治的組織領導，市里專門成立了城鄉建設和環境綜合整治指揮部，全面負責城鄉建設和管理方面的工作。指揮部下設辦公室，具體負責整治活動的組織實施和協調調度。指揮部辦公室要進一步完善工作機制，抽調人員要抓緊到崗到位，立即開展工作，根據實施方案的要求，明確建設標準、完成時限、責任單位和責任人，及時下達任務，抓緊啟動各項工程建設。同時，要加大督查力度，認真研究解決城鄉建設和環境整治工作中遇到的困難和問題。各級、各有關單位、鎮街也要建立相應的組織機構，由主要負責同志掛帥，抽調有關人員組成專門班子，加強對整治活動的組織領導。要把城鄉建設和環境整治活動作為當前一項非常緊迫而重要的工作，列入議事日程，制定周密的工作計劃，認真抓好各項任務的落實。這次大會，不僅是一次動員大會，還是一次明確任務分工的會議。要按照責任分工，各司其職，各負其責，把自己轄區范圍內的環境整治徹底，把自己負責的工作任務完成好。各級建設、綜合執法、交通、環保、衛生、公安、工商等職能部門在整治活動中責任重大，要根據市里的統一部署，結合各自實際，明確部門職責，制定專門方案，全力抓好實施。承擔整治任務相關部門的主要負責同志要經常深入現場和一線，解決城市環境中存在的各類突出問題，推動環境整治活動順利開展。各單位、各部門要服從大局，服從指揮，舍棄自己的小利益，維護全市的大榮譽，在具體工作中做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，不留真空地帶，不能弄虛作假，不搞形式主義，確保城市環境整治工作取得實效。
二要廣泛宣傳，營造氛圍。城市環境關系到每個市民、每個單位、每個部門。搞好城鄉建設和環境綜合整治，沒有全社會的共同參與，很難鞏固，很難發展，也很難提高。每一個滕州人，不論是領導干部還是一般工作人員，不論是廣大職工還是普通市民，人人都要有一腔參與城市環境建設的熱情，盡一份責任，貢獻一份力量。市委各部委、各人民團體、市政府各部門，市直各企事業單位要主動投入到今冬明春城鄉建設暨環境綜合整治活動中去，對城市建設工程和環境綜合整治工作不論是涉及到單位，或者是涉及到個人的利益，都要增強大局意識，主動地支持城鄉建設和整治工作。要重點組織好元旦、春節等3次大型義務奉獻日活動。宣傳部門和各新聞媒體要加大宣傳的力度、廣度和深度，對綜合整治工作的重要意義進行多側面、多層次、多角度的宣傳，營造全社會廣泛參與的聲勢。對工作不力的單位和責任人進行督促批評，對久拖不決的問題予以曝光，爭取群眾的理解和支持，切實把這件改善城市面貌、提高群眾生活質量的好事辦好。可以在市電視臺插播宣傳字幕，在滕州日報和市電臺開辟城市環境綜合整治系列報道專欄，通過深入細致的輿論宣傳，讓廣大市民進一步了解和充分認識搞好城鄉建設和環境綜合整治的必要性和重要性，積極支持、理解，主動參與到這項活動中來，形成人人參與整治、人人支持整治的局面，把綜合整治工作開展得轟轟烈烈，扎扎實實。要以全面提高市民的思想道德素質和現代文明素質為重點，把市民教育與城市管理有機結合起來，通過生動活潑、健康向上的宣傳教育活動，促使廣大群眾樹立城市建設的主人翁意識，增強環境意識，培養文明習慣。
三要籌措資金，確保投入。搞好城鄉建設和環境綜合整治，資金是關鍵。要廣開籌資渠道，破解資金不足的難題，為城鄉建設和環境綜合整治提供資金保障。要加大財政投入，拿出更多的資金，用于城市基礎設施建設和環境整治。市財政將按照急事急辦、特事特辦的原則，先期投入專項建設資金，設立專門帳戶，專款專用，絕不因資金影響工程建設。要大力提倡人民城市人民建，充分調動社會各方面的積極性，參與城鄉建設和環境綜合整治活動。各有關單位部門要不斷加大工作力度，采取靈活多樣的方式，拓展融資渠道，積極為城鄉建設和環境綜合整治籌集資金。
四要抓好質量，確保安全。“百年大計、質量第一”，在工程建設中，要大力宣傳和嚴格執行基本建設程序和工程建設強制性標準，通過施工圖審查、工程質量監督、施工監理、竣工驗收備案等環節，加強對工程建設的監督檢查，發現有不執行強制性標準的行為，要及時予以糾正。要加大推廣使用新技術、新設備、新材料，大力使用先進實用技術和新工藝，依靠科技進步預防與消除質量通病。同時，各級各有關部門要牢固樹立安全生產的意識，堅決克服僥幸、麻痹的心理，扎實抓好安全生產工作。要認真落實安全生產責任制，層層落實到人，搞好安全生產宣傳教育，建立應急救援預案和應急救援隊伍，做到關口前移、重心下移，從源頭上消除隱患，確保各項工程建設進度快、質量高、無事故。
五要密切配合，協調推進。城鄉建設和環境綜合整治工作，涉及社會各個方面，任務十分繁重。各級各部門都要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進。在具體工作中，要堅持既有分工、又有協作的原則，遇到問題和困難時，多溝通、多協商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘。要體現重心下移、條塊結合、以塊為主、綜合執法的原則，指揮部要對各項整治工作負總責，統一安排部署，統一組織實施，統一檢查督辦。各相關職能部門也不能袖手旁觀。必須充分發揮職能作用，在抓好自身工作的同時，積極配合，出謀劃策，責無旁貸地擔當起整治重擔，主動配合指揮部做好整治工作。特別是各級城建部門要發揮主力軍作用，搞好綜合協調，全力主抓，率先垂范，做好榜樣，為其它部門領好路、帶好頭。由于這次城市環境綜合整治時間緊、任務重、難度大，在目前城市管理體制和機制尚未完全理順的情況下，對遇到的問題應當機立斷，標本兼治，集中人力、物力和財力，采取大兵團突擊的方式，打好這場環境綜合整治的攻堅戰、突擊戰、殲滅戰，確保城市環境在較短時期內有一個明顯的改善。
項整治活動，現制定方案如下：
一、整治目標
堅持“統一組織、部門聯動、屬地為主、疏堵結合、依法處置”的原則，對轄區內所有占用城市道路和公共部位、區域的燒烤行為進行集中整治，采取疏堵結合的方法，取締一批，規范一批，有效改善
轄區市容環境面貌。
二、整治時間
2012年6月15日至9月30日。（根據整治成效，整治時間可相應調整）。
三、整治內容及責任分工
（一）主次干道的店外燒烤要退路進室。對具備燒烤經營資格的門店，嚴禁在店外經營，燒烤爐具及相關的經營設備必須進入店內，并配置必要的排煙設施，對經勸導、教育不改的燒烤經營業戶，由城
管執法部門依法查處；對不具備燒烤經營資格從事燒烤經營的門店，食品安全、工商、環保部門要依法查處；對嚴重擾民且屢次勸導教育不改的燒烤經營業戶，要依法從重處罰，并進行公開曝光；對在
整治中阻礙國家工作人員依法執行公務、尋釁滋事的，由公安部門依法嚴肅處理。
牽頭單位：區城管執法局
責任單位：公安分局、環保分局、工商分局、食藥分局
（二）主次干道兩側的人行道夜間占路燒烤攤點要堅決取締。區城管執法局要對全區范圍內主次干道兩側占道“野燒烤，野餛飩”攤點進行摸排，逐路、逐段建立電子檔案，做好整治計劃，針對整治難
易程度分片區、分路段進行強制取締。整治中區城管執法局有權聯合公安分局、工商分局、食藥分局和相關街道辦事處進行聯合執法行動。對在整治工作中不配合、不作為的部門和街道，區城管執法局
有權報區城管辦、區問責辦，并按照相關程序啟動問責。對在整治中阻礙國家工作人員依法執行公務、尋釁滋事的，由公安部門依法嚴肅處理。
牽頭單位：區城管執法局
責任單位：公安分局、環保分局、工商分局、食藥分局
（三）居民小區內的燒烤攤點要合理規范。對居民小區內的燒烤行為，要本著“便民，利民，不擾民”的原則進行合理規范。各街道要對轄區居民小區內的占路燒烤攤點進行摸排，建立電子檔案，制定
整治計劃。對存在占道經營、噪音擾民的燒烤攤點，由街道辦事處負責勸導、教育其退路進室，采用無煙燒烤爐具。對勸導教育拒不整改的經營業戶，街道辦事處有權聯合區城管執法局、轄區公安派出
所、工商所等相關部門采取聯合執法，對違規攤點進行強制取締。對在整治中阻礙國家工作人員依法執行公務、尋釁滋事的，由公安部門依法嚴肅處理。
牽頭單位：各街道辦事處
責任單位：區城管執法局、公安分局、環保分局、工商分局
（四）合理引導，疏堵結合。在充分吸收市民意見的基礎上按照《關于加強城市便民攤點群設置管理工作的若干意見（試行）》和《市城市便民攤點群設置管理導則（試行）》中對便民攤點群要求，對
各區規劃的燒烤規范區進行科學論證，設置燒烤規范區，將無序分布在各處的流動燒烤攤點疏導至規定場所集中經營，加強管理，避免擾民。對不服從疏導、管理的，堅決予以取締。由區城管執法局負
責在全區范圍內找出三處集中燒烤規范區域，經營地點地面要鋪設漏油、水措施，并安排有關人員進行規范管理，既便民，又不擾民。
牽頭單位：區城管執法局
責任單位：區城管執法局、公安分局、環保分局、工商分局
（五）對占用公共場所（公園、廣場）進行休閑燒烤的行為，要堅決依法取締。
牽頭單位：區城管執法局、區商圈辦
責任單位：公安分局、環保分局、工商分局、食藥分局
四、工作要求
（一）加強教育。區城管執法局、各街道等相關單位要通過多種形式對“露天燒烤”者開展守法、誠信經營宣傳教育，爭取其理解、支持與配合，引導其遵守相關法律法規，按照規定文明經營，自覺維
護公共環境衛生和秩序
（二）部門聯動。堅持“屬地管理，部門聯動”的原則，城管執法、工商、環保、食品安全、公安等部門要建立聯動機制，相互配合，加強對燒烤的日常監管，依據各自的行業法規強化執法力度，形成
強大整治合力。
（三）強化宣傳。區委宣傳部要加強正面宣傳引導和反面事例曝光，營造良好的輿論氛圍，促進整治活動扎實有效開展。一是大力宣傳飲食衛生常識和城市管理相關法律法規，增強廣大市民的食品安全
意識和環保意識，引導市民注重健康、保護環境，自覺抵制不潔凈食品。二是加強對專項整治工作的宣傳報道，跟蹤曝光一批典型案例，使市民群眾了解、支持、配合整治工作。要積極發動廣大市民群
眾支持和參與城市管理，強化輿論和社會監督，完善舉報獎懲制度。三是積極宣傳合法經營的典型，引導廣大經營業戶改進燒烤設備，提高食品質量，文明衛生經營。
一、加強領導，落實職責。
我局依托中心城區實際，積極發揮文化中心的優勢，在大力發展教育普及提高九年義務教育方面，主動配合，認真履行工作職責，在區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組的正確領導下，我局把加強校園周邊環境整治工作作為日常工作納入議事日程來抓，充分發揮文化主陣地作用，為我區青少年營造了良好的學習環境。結合本區實際情況，為區委區政府出點子，當“參謀”，積極提出文化宣傳方面的建設性意見和建議。
二、發揮專長，培育骨干。
我局發揮文化系統文化藝術骨干技術精、專業輔導能力強的優勢，積極為豐富校園文化搞好服務。局機關和文化館常年配合學校搞好藝術教育，開展文化進校園活動，免費為中小學生進行文藝輔導、培訓，配合學校組織開展形式多樣、內容豐富多彩的校園文化展示活動。在全省少兒文化藝術節中，特意安排中小學校選送優秀節目參加活動，如其中反映留守兒童期待守候遠方媽媽的電話，真實感人的少兒舞蹈《期待》榮獲舞蹈類一等獎，反映童真童趣的表演唱《芭比娃娃》榮獲聲樂類二等獎。同時，為豐富中小學生課外文化生活，展示藝術才華創造了良好平臺。每年還利用寒暑假和周末舉辦美術、書法、舞蹈、器樂等培訓班，對愛好藝術的青少年進行培訓指導。每年組織各類培訓8期，達360余人次。對在校學生少兒合唱、舞蹈等進校組織專業輔導，推薦優秀人才參加全國、省、市組織的各類文化藝術比賽等。
三、齊抓共管,狠抓落實，強力整治校園周邊環境。
2009年—2012年以來，區文化新聞出版局按照區
綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組的要求，制定了學校及周邊環境集中排查整治實施方案,認真履行職責,加強協調配合,全面落實各項工作任務，有重點有步驟地開展了一系列集中行動和專項治理。
1、加強學校及周邊網吧、歌舞廳、游戲廳等公共娛樂
場所進行嚴密排查，組織排查校園及周邊200米范圍內的網吧、娛樂場所、電子游戲廳，一旦發現堅決查處。根據有關管理權限，尤其要加強農村文化市場的管理，對距離學校近的娛樂場所要仔細檢查，要求網吧堅持實名登記，禁止未成年人進入，杜絕超時經營，保護消防設施完整完善，嚴格按照相關法律法規合法經營，保障未成年人健康成長，優化校園周邊網絡文化環境。
2、加大力度打擊校園周邊盜版圖書、報刊、雜志、音像等非法出版物，嚴禁經銷商買賣非法盜版圖書、音像制品及涉黃書刊雜志等，嚴禁印刷企業印刷非法盜版出版物及涉及侵害未成年人身心健康的印刷品；嚴格按照有關制度合法經營，促進我區出版物市場健康發展。
3、加大對校園周邊200米范圍內的營業性演出娛樂活動的監管力度，保障公共場所娛樂活動安全，維護正常秩序。
為了給青少年提供健康有益的學習環境，最大限度的維護他們的身心健康，我局組織執法人員多次對中心城區中、小學周邊多次開展全面檢查。重點針對校園周邊的網吧、游戲室、音像、書報刊經營場所，徹底清除青少年成長的不利因素，進一步凈化校園周邊文化環境，為廣大師生營造良好的教學環境。根據《娛樂場所管理條例》和《互聯網上網服務營業場所管理條例》的規定，中學、小學校園周圍200米范圍內不得設立電子游戲室和網吧。一直以來，我局一直堅持此項清理整治工作，尤其是對鄉鎮原有在中學、小學校園周圍200米范圍內的網吧和游戲室予以遷出。目前，我區的網吧和游戲室，沒有一戶在中學、小學校園200米范圍內。
一、指導思想
認真貫徹落實市委、市政府“保增長、保民生、保穩定、保全運”的中心任務和區委、區政府的有關工作部署，結合深入學習實踐科學發展觀活動，以建設“富裕文明和諧的現代化省會城市中心城區”為目標，按照外樹形象、內求和諧、反對和克服“一般化”的要求，進一步解放思想、創新舉措、凝聚力量、攻堅克難，廣泛發動各方面力量，繼續開展全方位的城市環境綜合整治，以暢通、潔凈、有序的城市面貌迎接第十一屆全運會召開。
二、工作目標
緊緊圍繞保障全運會賽事和觀摩的需要，全面加強和改進城市環境治理與管理，全力實施治堵、治臟、治亂、治污、綠化、美化、凈化、亮化工程，集中攻克城市管理的頑疾難點，有效改善市容環境的薄弱環節，確保我辦轄區內道路暢通、秩序井然、衛生整潔、環境優美，城市管理實現精細化、長效化、責任化、制度化，推動城市面貌較大改觀和人居環境的全面提升。
三、整治內容和目標要求
在近幾年環境綜合整治的基礎上，突出抓好整治工作：
（一）環境衛生整治
以開展“無保潔盲區、無垃圾死角社區居委會”和“無保潔盲區、無垃圾死角街道辦事處”創建活動為切入點，全面提升道路保潔水平、規范生活垃圾收集清運、清除各類垃圾死角、加強環衛基礎設施建設與維護管理，確保六月底前我辦四個社區居委會全都達到“無保潔盲區，無垃圾死角”雙無標準。在此基礎上，對我辦轄區內所有道路、街巷和小區，全部按照區《迎全運城市環境綜合整治環境衛生整治工作方案》中提出的A類道路和A類區域標準進行綜合整治。道路要達到“五凈一潔一見本色”的標準要求，即：路面凈、路牙凈、井箅子凈、樹穴凈、花壇凈、視野范圍內清潔，路見本色。道路垃圾收集容器、果皮箱及時保養維護，做到“潔、凈、亮、新”，垃圾和污物及時清理、清運。要做到街巷實行每天兩普掃，加強規范化管理，所有街巷道路做到衛生整潔；垃圾規范化收集率達到90%以上，垃圾收集做到按時規范，垃圾日產日清，垃圾密閉化運輸率達到90%以上，區域范圍內無衛生死角。積極推進垃圾袋裝化，袋裝化水平達到100%。垃圾、中轉站等各類環衛設施滿足居民的日常生活需要，中轉站（箱）及周邊干凈衛生；公廁廁內干凈整潔，無異味，無雜物堆積。立足鞏固整治成果，堅持標本兼治，長效管理，全面提升轄區環境衛生作業和管理水平。
（二）戶外經營整治
在區政府的統一指導下，辦事處與區有關職能部門有效銜接、密切配合，堅持協調一致，建管并重，疏堵結合，依法取締轄區內未經批準自發形成的馬路市場、早（夜）市、攤點（群）、固定商攤，清理流動商販；規范管理報攤（點）；清理、取締店外“伸舌頭”違章占道經營餐飲、水果、展示商品，修車、修補、晾曬等行為，清理、取締非法洗車點和廢品收購站（點）；取締占道露天燒烤、小作坊等行為；取締違章占道從事加工制作，堆放、擺放物料（物資回收）等行為；取締占道違章擺放燈箱廣告和有礙市容的商業條幅、戶外廣告宣傳品；拆除違章占用道路設置的亭（棚）等設施；加快便民市場建設，引導經營者進入市場經營，確保完成戶外經營整治目標任務，努力使我辦轄區內道路環境有一個大的提升。
（三）市容道路整治
對轄區內明湖西路、明湖北路、生產路、北園大街、新菜市街、順河西街、北關北路等7條主次干道及周邊環境進行包括廣告牌匾整治、視覺污染清除、建筑立面出新、臨街圍墻改造、道路設施更新等內容的全面、立體整治，確保設施完好、環境整潔、容貌美觀。
（四）綠化美化行動
按照“突出重點、打造亮點、全面提升”的原則，積極配合區園林部門做好順河高架橋明湖西路上道口、明湖西、北路等主要節點、重要路段的綠化美化工作；對辦事處所管轄的綠地，加大養護力度，提升管理水平，力爭形成植物長勢良好、苗木修剪整齊、綠地衛生整潔、各類設施完好的綠化景觀效果；積極做好美國白蛾防治工作，確保完成有蟲不成災的目標。
（五）環境保護行動
以達到揚塵污染控制區創建標準為目標，切實加強對轄區內建筑（市政）施工工地、拆遷工地、道路保潔、堆場（露天倉庫）和綠化施工等揚塵污染控制的監督管理，強化對明湖熱電廠等工業污染源的環保監察工作，督促各相關部門或單位，加大治污減排力度，確保第十一屆全運會期間，轄區環境空氣中各主要污染指標達到國家環境空氣質量良好要求。
（六）夜景亮化行動
按照區《迎全運城市環境綜合整治夜景亮化行動工作方案》總體要求和區夜景亮化行動組的具體部署，積極配合做好轄區內主干道兩側樓體夜景亮化工程和背街小巷“燈亮”工程，進一步美化、亮化我辦轄區夜間環境。
（七）建筑渣土整治
積極配合區建委、執法、環衛、渣土辦、公安、交警等部門對建筑渣土的管理，堅決消除亂倒、撒漏等影響交通、破壞環境的現象，建立規范的建筑渣土處置秩序。
（八）交通秩序整治
積極配合區交警等部門優化交通組織方案，規范交通秩序，加強交通管理，加大緩堵保暢力度，提高道路資源利用率；整治動態交通秩序，重點整治行人闖信號、翻越護欄，三輪車違章行駛，機動車亂停亂放；非機動車、電動車、自行車闖紅燈、違法載人、走機動車道、隨意橫穿馬路等突出問題，確保我辦轄區道路暢通、安全、和諧。
四、方法步驟
（一）集中整治階段（年3月1日-6月30日）。在區迎全運城市環境綜合整治指揮部的統籌安排下，全面、有序展開各專項整治工作。街道城管委負總責、親自抓，各科室、居委會密切配合、互相聯動，形成整治合力，提高整治效能，確保完成迎全運各項環境綜合整治工作目標，使轄區環境面貌再上一個新的水平。
（二）考評驗收階段（年7月1日-8月31日）。在完成整治并自查的基礎上申請區驗收，區迎全運城市環境綜合整治指揮部對照整治標準嚴格進行考評和驗收，公布考評結果，對存在的問題提出整改意見，限期整改后，迎接市考核驗收。
（三）鞏固提升階段（年9月1日-12月底）。加強轄區道路、公共場所日常管理，重點嚴防交通無序、占道經營、亂倒渣土、亂貼亂畫等動態性臟亂差現象回潮，并著力加強城市面貌的美化提升，持續鞏固整治成果。
五、工作措施和要求
（一）加強領導，注重實效。加強領導，成立街道辦事處迎全運城市環境綜合整治領導小組，明確分工，落實責任，突出重點，狠抓落實，及時研究解決工作中存在的問題，強化責任意識，確保實效。
（二）樹立標準，提升境界。堅持高起點定位，克服一般化，自覺樹立市內一流標準，力爭通過本次整治工作，做強城市功能，扮靚城市形象，使城市管理工作提升到新的層次和境界，實現城市面貌的嶄新變化。
（三）維護穩定，關愛民生。在大膽開拓、重拳出擊開展整治行動的同時，堅持依法辦事、文明執法。高度重視工作，把人民群眾最直接、最現實、最迫切的問題作為環境整治重點，暢通整治行動涉及群眾利益的訴求渠道。建立健全各項防范應急措施，超前化解各類矛盾隱患。
為進一步鞏固省級衛生鎮創建成果，迎接省級衛生鎮復查，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，按照統籌城鄉發展的要求，以創建省文明鎮為契機，鞏固省衛生鎮成果，加快推進社會主義新農村建設，扎實推進城鄉基本公共服務均衡發展，優化城鄉發展環境，不斷提高人民群眾的健康水平，努力塑造環境優美、安全文明、秩序井然的陶莊新形象，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
二、工作目標
緊緊圍繞以鞏固省衛生鎮為目標，按照“政府組織，分級負責，部門協調，全民參與，科學治理，社會監督”的愛國衛生工作方針和“條塊結合，以塊為主，重點突破，全面推進”的原則，繼續加強鎮區基礎設施和生態環境建設力度，大力開展環境綜合整治，提高集鎮綜合服務功能，促進人與社會、人與自然的和諧發展，全面塑造城鎮形象，確保順利通過省級衛生鎮復查。
三、內容要求
1、開展市容環境衛生整治活動。以“潔、凈、綠、美、亮”為標準，開展市容環境衛生整治活動。一是要切實整治亂停車現象。行政執法等部門要加強鎮區交通管理，實現鎮區交通順暢、車輛停放有序。二是要切實整頓亂設攤、亂張貼。進一步規范無證攤點的管理，對亂張貼現象一旦發現立即清除。三是要切實清除亂搭建，對于影響市容環境整潔和影響行人通行的違章建筑進行全面清除。四是切實落實長效保潔制度，加強對背街小巷等衛生死角的清理工作。五是要切實加強基礎設施的維護工作。對于垃圾填埋場、垃圾中轉站、公共廁所、垃圾箱、果殼箱等基礎設施做好日常維護工作，生活垃圾做到日產日清，鎮區內河道保持整潔，無漂浮物。六是要切實監督建筑工地環境衛生。施工現場封閉管理，施工場地環境整潔和揚塵控制設施到位，建筑物料堆放整齊，不占道施工，不影響道路通暢和環境衛生，運輸車輛要密閉嚴密，防止遺、灑、飛、揚，確保垃圾不落地。七是切實加大綠化覆蓋率。增加鎮區主要道路兩側和主要河道兩側河道綠化種植密度，提高綠化觀賞性，做到鎮區綠化覆蓋率達20%以上，人均公共綠地面積達5.0平方米以上。
2、加大環境保護力度。加強對排污企業的監督管理，督促企業落實排污治理措施，防止重大、特大環境污染和生態破壞事故發生。做到鎮區空氣、地表水、噪聲環境質量達到功能區要求，鎮區飲用水源水質達標率達95％以上，生活污水集中處理率達70%以上，重點工業污染源達標排放，危險廢物處置率達95%以上，醫源性廢棄物焚燒處理率100%，醫源性污水集中處理率達80%。
3、加快城鎮基礎設施建設。繼續加大投入，鎮區道路路面平整，道路硬化率100%，下水管網覆蓋率達60%以上，破損彩磚和窨井蓋及時更換修繕。對集鎮不符合條件的公廁進行改造，加快社區衛生服務建設，對條件差的村級衛生服務站盡快進行改造提升。
4、開展食品安全及公共場所的整治活動。加強對“小飲食店、小旅店、小美發美容店、小浴室和小歌舞廳”等“五小”單位的專項整治，同時加強對食品生產、流通經營單位的規范管理，堅決取締無證經營活動。要求各單位做到亮證經營，各食品從業人員衛生知識培訓合格，持有效健康證率達100%，衛生設施完備并正常使用，索證索票登記齊全，公共場所禁煙標志醒目。嚴格控制食物中毒、飲水污染事故發生。
5、開展農貿市場整治活動。以鞏固星級文明菜場為抓手，落實業主管理責任，加強市場秩序管理，做到文明管理，文明經商。達到商品劃行歸市，攤位整齊劃一，無占道經營，秩序良好。嚴格按照《食品安全法》和市場管理的有關規定，加強食品經營攤位的監督執法。做好保潔工作，環衛設施齊全，垃圾箱清潔，無暴露垃圾。除四害措施落實，下水道出入口有鐵絲網等防鼠設施。給、排水設施完善通暢，下水道無污泥。公廁有水沖式設施，清潔衛生。
6、開展“除四害”整治活動。堅持環境治理為主的綜合防制方針，采取集中、分塊等措施，開展常態化“除四害“活動，加強對餐飲業、菜場等“除四害”重點單位的管理，進一步完善措施，消除盲區。廣泛發動群眾，深入開展愛國衛生運動，徹底整治環境衛生，清除“四害”孳生地，確保“四害”密度控制在國家規定的范圍內。
7、加強傳染病預防與控制。認真貫徹執行《傳染病防治法》，加強公共衛生服務能力建設，健全各類規章制度，疫情報告規范，無漏報、遲報現象發生。鎮區免疫規劃接種門診符合規范化標準，接種和管理規范，兒童免疫規劃疫苗全程接種率達到95％以上，安全注射率100%。建立艾滋病、結核病、血吸蟲病等重點傳染病中長期規劃，扎實組織實施。
8、開展社區、單位、居民小區衛生檢查和整治。做到環境整潔、綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道、院落內無雜物堆放，無違章搭建，無亂涂亂畫，亂拉亂掛。環衛設施完善，垃圾收集和廁所管理符合衛生要求，無亂排亂倒現象。小區內無家禽家畜放養，飼養寵物符合有關規定。同時建立考核獎勵制度，開展規上企業、事業單位和社區開展定期衛生評比活動。
9、開展行政村環境衛生整治活動。進一步完善行政村衛生長效管理機制，扎實開展環境衛生月考工作，落實常態管理。各村要開展調查摸底，梳理環境衛生問題，進行必要的基礎設施投入，組織開展“三清三改”整治活動，即清垃圾、清溝渠、清小廣告，改廁所、改道路、改環境。確保路面平整干凈，無坑洼、積水，路邊無雜草。河道水面清潔，無漂浮物，岸坡整潔，無垃圾雜物。村內無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象，使行政村的環境面貌有根本改觀。
10、加強健康教育宣傳力度。全鎮各村（社區、養殖場）、企事業單位健康教育網絡健全，設施齊全。利用黑板報、櫥窗、鎮報、村級簡報、橫幅、手機短信、文藝活動等形式開展健康宣傳活動，倡導廣大群眾養成良好的衛生習慣。中、小學全部開設健康教育課開課率達100%，健康知識知曉率達90%以上，居民衛生知識知曉率達80%以上，群眾衛生狀況滿意率90%以上。
四、實施步驟
（一）宣傳發動階段：（2月下旬）
1、健全組織，明確責任
（1）加強鞏固省級衛生鎮領導機構建設，成立鞏固省級衛生鎮工作領導小組及專項工作組，明確分工，落實責任。
（2）召開迎接省級衛生鎮復查工作動員大會，將鞏固省級衛生鎮各項工作目標和任務逐項分解，落實到各專項工作組。
（3）各部門、村（社區、養殖場）、企事業單位根據統一部署，對照《省衛生鎮（鄉）標準》，查找本部門、本單位工作中存在的差距和不足，制定具體的整改實施方案，于3月5日前上交鎮愛衛辦，并進行層層宣傳發動。
（4）將鞏固省級衛生鎮工作經費納入財政預算，落實各項整治工作經費，確保鞏固省級衛生鎮工作經費有保障。
2、強化宣傳，營造氛圍
（1）根據鞏固省級衛生鎮工作要求，結合省級衛生強縣創建工作，制訂整治工作宣傳活動方案。
（2）根據宣傳活動方案，采取多種形式廣泛宣傳，美化環境，營造良好氛圍。充分利用社會團體、志愿者等動員廣大群眾參與復查的積極性和主動性，組織各類宣傳活動，提高企業、市民的知曉率、參與率。
（二）自查整改階段：（3月—4月底）
根據復查工作要求，集中精力，整合資源，做好自查自糾工作，抓好各項工作任務的落實。
1、自查自糾，梳理問題。
（1）各相關責任單位要嚴格根據省級衛生鎮標準，逐條梳理，做到拾遺補漏，細化實施方案，狠抓各項重點工作的落實。
（2）對照要求，集中時間和精力，大力開展各項集中整治工作，要邊整治邊完善長效管理機制，從制度上遏制不達標現象的回潮和反彈，以確保省級衛生鎮十大項工作持續達標。
（3）組織專門人員收集、整理創建資料，建立創建基礎檔案。
2、完善機制，加強督查
（1）建立聯村（社區、養殖場）聯單位制度，指導村（社區、養殖場）和單位全面開展鞏固省級衛生鎮工作。
（2）建立例會制度，領導小組及各專項工作組定期召開會議，交流工作，分析問題，研究對策，匯總資料。
（3）建立督查巡視制度。創建督查組定期不定期開展多種形式的檢查和督查，及時發現和反饋各類困難和問題，督促整改，在一定范圍內予以通報。
（4）建立限時整改制度。制訂問題反饋工作流程，快速反應，力求實效。
（5）建立主要路段包干制度。發動鎮轄區企事業單位，以黨員、工青婦志愿者服務形式，劃分片區及主要路段，定期與不定期開展包干轄區主要路段衛生工作。
3、齊抓共管，綜合整治
（1）各專項工作組按照各自工作職責、任務分解和重點整治任務，開展整治工作。
（2）以城鄉環境綜合整治為契機，積極發動干部群眾，從嚴、從細抓好環境整治的落實，各村（社區、養殖場）和各部門要各負其責，明確分工，密切配合，齊抓共管，切實改變鎮容鎮貌，方便群眾生產生活。
（3）完成復查工作自查及各項指標臺賬資料的收集和整理工作，接受省愛衛會專家組暗訪。
（三）鞏固提高階段：（5月—8月）
1、督查整改，查漏補缺
（1）召開迎接省級衛生鎮復查推進會，部署“迎檢”工作，總結交流經驗，明確下一步工作要求。
（2）進一步加大督查力度，組織專項督查小組和人大、政協代表進行明察暗訪，對個別尚未達標的項目，明確工作時限，治理達標。
（3）完成復查工作自查及各項指標臺賬資料的收集和整理工作，及時查漏補缺。
（4）接受省愛衛組織考核組對我鎮復查工作的考核驗收。
2、鞏固提升，重在長效
（1）不斷提高工作能力和水平，推動鞏固、創建工作向深度發展。
（2）認真做好工作總結和資料歸檔工作。
五、工作要求
1、提高認識，落實責任
全鎮各級干部和責任部門要統一思想，圍繞鞏固省衛生鎮工作的目標，層層落實復查工作責任，創建辦、愛衛辦、村建站、行政執法、環衛組、衛生院等部門及各行政村、社區要切實按照鞏固省級衛生鎮工作目標及分工職責做好各自鞏衛工作，做到各司其職，各負其責，通力協作，形成合力，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門互動聯手，以塊為主，條塊結合的工作機制，做到組織、責任、資金、措施四落實，保證有步驟，有成效地組織實施和推進。
2、廣泛宣傳，形成合力
鞏固復查工作涉及面廣、內容多、任務重，需要廣大干部群眾參與和支持。要通過多種形式的宣傳教育活動，廣泛宣傳復查工作的目的、意義、標準和要求，確立“政府牽頭、部門協調、社會支持、人人參與”的社會大衛生格局。切實把復查工作轉化為全鎮人民的自覺行動，營造人人參與復查工作的氛圍。
3、堅持標準，嚴格整治
對照省衛生鎮標準，開展各項任務的自查自糾和整治。落實各項環境衛生責任制度，要著力于市容環境、農貿市場、“十小行業”、城鄉結合部、環境保護等難點問題，加大督查和整治力度，確保復查工作取得實效。
一、抓住一條主線
200*年是市委、市政府確定的“基層基礎年”和“城市管理年”，區政府城市管理年活動方案已涵蓋了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各項工作對圓滿完成全年工作任務就顯得尤為重要。為此，我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線，多次動員部署，層層分解工作任務、確保任務落實到崗位、細化到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，我局大力實施“責任風暴”、“治庸計劃”，強化月度量化考核制度，實行“買單制”和責任倒查機制，為工作人員戴上了“緊箍咒”，進一步提高了他們的責任心。
二、實施“四大工程”
在城市管理年工作中，我局以“科學、嚴格、精細、長效”為指導，以改善和優化人居環境為目標，深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區環境綜合整治工程、以提高城市管理現代化水平為目的的數字化城市管理工程、以全面優化城市生態環境、增強城市可持續發展能力為目標的全國“生態園林城市”創建工程和以全面提升環境質量水平為目的的“國家生態區”創建工程等“四項工程”建設活動，各項工作進展順利，部分工作已取得明顯成效。
（一）城中村和社區環境綜合整治成效明顯
開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區環境綜合整治工程是城市管理年重點工作之一。20*我區的目標是完成全區“城中村”和80%社區的達標創建任務，即在200*年11個“城中村”創建達標的基礎上，再完成16個“城中村”和15個社區的創建達標任務。
為確保創建工作的順利完成，各街道辦按照市主管部門的要求和區政府的部署，積極主動地開展架空管線專項整治，并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎年”及“城市管理年”動員大會上，海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達標街道辦事處。目前，我區已有3個達標辦事處，完成率為75%，12個達標社區，完成率為70%，24個達標村，完成率為89%。
（二）數字化城管建設任務基本完成
經過半年多緊張有序的工作，我區數字化城管建設已基本完成，于6月28日順利實現與市數字化城管系統連通上線試運行，五個多月來，整個系統運行良好，截至12月31日，我區數字化城管立案總數24922宗，結案24501宗，結案率98.31％，城管監督員人均案件上報數和結案率均居特區內四區前列。
為加強對數字化城管監督員的管理，提高工作效率，我局出臺了《鹽田區數字化城市管理監督員管理暫行規定》、《鹽田區數字化城市管理監督員裝備管理暫行規定》、《鹽田區數字化城管監督員量化考核暫行規定》等規章制度，堅持以制度管人。制定了城管監督員工作崗位職責、操作規范、用語規范等相關規定，并創新考核機制，以街道辦為單位將全區劃分為4個片區，每個片區設立專職負責人1名，全區劃分為17個工作網格，每個網格內配備2－4名城管監督員，以兩個工作網格為單位設立工作小組，實行中心負責人—片區負責人—小組長—組員逐級考核制度，實踐證明，這種考核方式是科學合理的。
（三）生態園林城市創建工作順利推進
全國生態園林城市基本指標包括城市生態環境、城市生活環境、城市基礎設施三大類共19項，標準非常高。我局有針對性地開展了如下幾項工作：一是制定了《鹽田區創建國家生態園林城市工作方案》，組織學習了國家生態園林城市標準，對基本指標的19項標準值進行了認真對照核查；二是認真學習市、區工作方案，分解細化工作，將任務分解到各職能部門，并抓好責任目標的落實；三是積極配合市創建辦做好各項基礎資料統計工作，各項指標已經達到創建要求。
（四）國家生態區建設取得階段性成果
生態區規劃已通過區政府常務會議和區人大審定，并頒布實施。積極協調各單位根據規劃目標制定計劃，倒排工期，對主要問題開展專項整治，推進30項重點項目建設，并編制了一套共9本的“生態區宣傳小冊子”，做好宣傳發動和組織實施工作，完成了生態區建設階段性總結報告。目前，各項指標已達到了驗收標準，重點項目完成投資3.0044億元，達到計劃投資的91%，基本具備了考核驗收條件。
三、重點做好四方面工作
（一）加快建設，強化管理，城區形象和品位大幅度提升
1、綠化建設工作進展順利。已完成第一批3個項目、第二批2個項目大樹種植工程的施工，完成投資400萬。第三批5個項目正準備招標前期工作，2007年上半年完成共1000萬的投資計劃；完成了鹽田街道片區第一批5個街頭綠地（社區公園）的施工，并投入使用；沙頭角云深處路口街頭綠地已進場施工，預計明年春節前完成；完成了廣場南鵬灣工業區拆建地67000平方米的綠化工程；已完成市城管局投資的2個社區公園建設施工圖紙編制，正準備招投標，預計年內動工，2007年春節前完工；完成了東海道綠化改造Ⅱ標、海山公園升級改造工程立項，正在辦理標底審核，計劃年內動工；正在進行小梅沙生態公園建設的方案設計；正在辦理雙擁公園景觀改造發包手續。
2、市政工程建設扎實推進。有路無燈、有燈不亮工程進展順利，已完成沙頭角鎮外、沙頭角鎮內、海山、梅沙4個片區37條小區道路的整治任務，鹽田街道轄區13條小區道路路燈整治工程已完成招標工作，預計12月底動工，2007年春節前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通過市路燈部門的移交驗收，正加緊辦理移交有關手續。三坪段照明工程已完工并亮燈，正進行驗收并辦理移交等工作；東和公園地下停車庫通過消防驗收，并投入使用；內湖湖底防滲工程正加緊標底審核，即將進入招標程序；協助市工務署、區工務局、深水集團以及施工單位完成了鹽梅共同溝項目的驗收、總調試等工作，共同溝已正式投入使用；進一步做好全區導向系統規劃設計方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。
3、高質量完成環境營造任務。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國慶擺花工作；完成了節日擺花的公開招標工作；及時更換了7個花壇的花草；完成了鳳凰廣場、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環境整治。
4、綠化養護工作進一步加強。首次將全區的市政公共綠化分成6個標段進行全面公開招標，確定養護單位。從養護情況看，公共綠化的養護管理得到了進一步加強，標段之間的良性競爭機制基本形成，管理水平有了提高。完善、健全了綠化養護管理制度，修訂了公共綠化檢查考核驗收辦法，加大了扣罰力度，實行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養護經費問題。
5、積極完成其他工作。完成了對公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長廊建設及采購任務。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關工作。協調水務集團對深鹽路、梅沙、井頭、消防隊、內湖等11處冒污水進行了治理。協調道橋部門對官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進行了整治。協調區工務局對海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進行了恢復。協調農林水、渠道管理所對所有河道、排洪溝、邊溝進行了清理。
（二）深化改革，完善設施，環衛工作開創新局面
1、“雙賽”活動深入開展。一是加強組織領導。按照區“雙賽”領導小組的部署，我局、各街道辦和環衛所均成立了“雙賽”領導小組辦公室，加強對“雙賽”活動的組織、協調，調動各責任單位的工作主動性，形成時時有人管，事事有落實的良好工作氛圍，推動“雙賽”活動的順利開展。二是強化監督檢查。嚴格執行市容環境衛生層級檢評、巡查、街道每周環衛工作例會、每月檢查情況通報等制度。同時，為進一步加大監督管理力度，從5月1日起，“雙賽”辦實行夜間巡查、節假日值班巡查和月末城管系統集中巡查制度，將巡查發現的問題納入當月“雙賽”檢評扣分事項，落實責任單位，指定專人跟蹤督辦，確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環衛杯競賽活動方案和檢查評分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標準，制定了垃圾收運和公廁管理檢查考核辦法，有效解決了轄區暴露垃圾多、夜間環境衛生差、垃圾在小區或垃圾站內堆放過夜等問題。
2、環衛設施建設和環衛體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項目已進入方案報批階段，年內可動工興建。完成了全區39座環衛工具房的更新建設（其中20個為移動式、19個為土建式）。通過招標方式購置了18個垃圾壓縮箱，采購了12個垃圾站除臭設施，預計元旦前完成全部安裝任務。
繼市政道路清掃保潔實行市場化運作后，又通過公開招標將全區垃圾清運服務及公廁管理工作推向市場。自5月1日起，全區垃圾清運和公廁管理全部由專業服務公司接管。至此，我區基本實現環衛作業市場化和干管分離的目標。環衛作業市場化改革后，我區的環境衛生保持在較高水平，再次以全市第一名的成績獲得“鵬城市容環衛杯”競賽優勝杯。
3、國家衛生城市創建成果得到鞏固。一是加強對迎檢工作的組織協調。成立了迎檢工作領導小組和辦公室，指導各單位、居民群眾開展自查、自評、自糾。成立了區、街道迎檢工作督辦小組，督促各單位落實迎檢任務，共發出督辦通知書300多份，整治衛生問題600多個。二是積極開展滅蚊達標創建活動。根據《鹽田區滅蚊達標工作方案》要求，開展蚊類孳生地的普查登記和整治，投入150萬元完成政府投資部分“四害”防治基礎設施建設。積極開展全民滅蚊活動，投入60萬元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳，加強管理，我區順利通過國家衛生城市復查和滅蚊達標考核驗收。三是積極開展衛生單位、衛生村創建工作。共建成省級衛生村2個、深圳市行業最佳衛生單位4個、行業衛生標兵單位2個、區級衛生單位4個。并推薦大梅沙海濱公園參加國家衛生先進單位評選，目前，申報工作已完成，并進入迎檢階段。
（三）加大投入，加強治理，轄區生態環境進一步改善
1、大力推進水環境治理工程建設。積極推進“水環境綜合治理示范區”創建工作，已經完成了水環境治理工作自查報告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工，計劃07年2月完工。三洲田10個污水處理站項目中，5個已建成，正在申請有關部門驗收，另外4個正在緊張施工，計劃春節前投入使用。
2、通過了環保模范城市復查。根據全市統一部署，結合我區實際，制定了迎檢工作方案，明確了各部門的工作職責，順利完成各項迎檢任務，得到市有關部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國家環保總局領導的表揚，為我市順利通過環保模范城復查作出了貢獻。
3、環保宣傳工作邁上新臺階。全區全部申報單位通過市創綠辦考評，獲得市級“綠色單位”稱號，90%以上中小學建成市級綠色學校。東海岸社區和海濤社區已申報省級生態社區，并通過了市專家考評組的考核。還開展了形式多樣的環保宣傳月活動，開通了環保博客，及時反映我區動態，提高了市民環保意識，環境文明風尚蔚然成風，李馬奇被評為我市第二屆“環保市民”。
4、積極構建生態預警體系。組織專家制訂了《鹽田區突發環境污染事件應急預案》和《鹽田區環保局突發環境污染事件應急預案》，有針對性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業突發環境污染事件應急預案，明確了各單位和部門的職責，形成協調、快速、有效的應急處理機制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學染料，協調處理了鹽田港漏油污染應急事件，協助區安監會開展黃金珠寶行業評估。
5、加大環境污染整治力度。組織、協助區有關部門開展大梅沙內湖污染整治調查、鹽田污水處理廠環境監察、水源保護區環境監察等多項環境整治活動，解決了一批難度大、困擾久的環境污染問題。
6、圓滿完成環境監測任務。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區內主要飲用水源水質、近海水質、醫院廢水、自來水尾水、重點污染源監督等常規監測工作；順利完成區域環境噪聲和交通干線噪聲監測及煙塵控制區復測等城考任務；以提高環境監測能力為目標，以質量體系建設為內在動力，對原有的質量體系進行了補充、修訂和完善，提高了質量體系的運行水平，促進了環境監測工作的規范化、標準化。
7、排污費征收工作進展順利。嚴格按照《排污費征收使用管理條例》的規定,依法征收轄區內排污單位的超標排污費，并對2005年度未繳納排污費的經營單位進行了追繳。共發出繳費通知書264份，征收戶數88家，征收排污費49.2萬元。同時，全面推行污染物排放許可證制度，全年共組織檢查45次，責令78家未及時辦理排污許可證和年審的經營單位補辦了環保手續，核發排污許可證137份。
8、環境監理工作邁上新臺階。把事前監督作為環境監理工作的重頭戲，加強污染隱患的排查，圍繞廢水、廢氣、環境噪聲等污染源開展專項執法檢查：一是開展危險廢物和廢物產生源普查，檢查了3家醫院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠，初步掌握了我區危險廢物和嚴控廢物產生、收集、貯存、處置及綜合利用現狀。二是開展工業污染源綜合整治。3月初，鹽田污水處理廠連續出現進水水質異常，為查清原因，我局聯合區水務局、深圳市水務（集團）有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區工業污染源綜合整治專項行動，重點檢查了40多家企業，責令污染物排放不達標的20家進行整改，糾正了8家企業違規排污行為，整個行動取得初步成效。鹽田污水處理廠進水油類物質明顯減少，水質未出現異常。三是嚴查環境違法行為。開展了為期半年的環境噪聲綜合整治行動，重點查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監測了17家商鋪的音響噪聲，對超標較嚴重的8家商鋪進行了處罰。
9、環境監督管理全覆蓋責任體系初步建立。根據《深圳市環境監督管理全覆蓋建立和實施方案》的要求，有計劃、分步驟地開展體系建立和實施工作，并完成了監理所內設職責界定及個人職位和崗位績效考核說明，環境監督管理區域及網格劃分，環境管理部件普查及數據錄入，繪制了全覆蓋責任體系示意圖及管理責任一覽表，編制了包含工作規定、工作流程及作業指導書在內的工作手冊。結合區“數字化城管”全力推動我區環境監督管理全覆蓋責任體系建設，得到了市局驗收小組的一致好評，以總成績92分率先通過了驗收。
10、環保投訴得到妥善處理。出動900多人次，處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決，處理率達100%。特別是中、高考期間，通過加大宣傳力度、建立環保聯絡員制度、增加巡查小組等措施，為我區考生創造了良好的環境，得到了轄區群眾和市監察支隊的肯定和表揚。
（四）突出重點，強力整治，城管執法工作成效顯著
執法局不斷完善管理機制，強化隊伍管理，堅持依法行政、文明執法，積極開展各項專項整治行動，執法工作成效顯著：共清理泳衣、泳具891000件；清理亂張貼、亂涂寫1016500張（次），報停電信號碼399個；查處擅自設置廣告招牌、亂掛橫幅、標語、彩旗等宣傳品2772宗；清理其他亂擺賣23531宗；查處車壓人行道115宗；教育處罰超線擺賣316宗；查處占道經營145宗；查處無證醫療機構22間次；查處余泥渣土案件49宗；查處違反文化市場管理案件73宗；查處各類違法飼養的動物（犬只、雞、鴨、鵝）281只，當事人自行清理750只；查處、教育亂丟亂吐390宗；處理群眾投訴600宗；處理市執法局督辦件13宗；查處其它違法行為2906宗。
1、市容執法有條不紊。結合城管年工作方案，有針對性地開展了查處工業區周邊餐飲小排檔無證經營、亂擺賣專項整治行動，大型超市、商場以及市場周邊衛生死角、超門店經營和亂搭建專項整治行動，大型露天場所亂擺賣專項整治行動；清理東和公園、工人生活勞動一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項整治行動、拆除違法戶外廣告招牌專項整治行動，解決了部分城市管理頑疾，如大型超市、商場以及市場周邊的臨時建筑物基本清除完畢，鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。
2、文化市場初步建立長效管理機制。堅持日間巡查與夜間突擊檢查相結合、常規檢查與專項行動相結合、明查與暗訪相結合，基本實現文化市場常態化管理。檢查“網吧”482家次，查處“網吧”未按規定核對、登記上網消費者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗；檢查音像及出版物經營店（檔）289家（次）、攤（點）195家（次），查繳非法書刊9178本（冊），非法音像制品、電子出版物7608張(盒)；拆除非法安裝地面衛星接收天線39套，解碼器3個。
3、始終保持查處違法建筑工作高壓態勢。共組織行動33次，出動人次800余次，拆除違法建筑33宗，面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據《鹽田區私房信息采集工作實施方案》的要求，有步驟、分階段開展私房信息采集工作，建立了鹽田私房管理系統，印制了私房信息資料，圓滿完成任務。二是積極辦理臨時建筑審批手續。為實現對臨時建筑嚴格控制、嚴格管理、嚴格監督的目標，根據《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規定》，結合我區實際，制定并實施《鹽田區已出讓土地臨時建筑審批暫行規定》，已發許可2宗，方案審核4宗。三是堅決查處違法建筑。制定并實施《鹽田區查處違法用地和違法建筑責任落實辦法》，明確各部門責任。加強對重點地段的監管，同時充分發揮街道辦、社區工作站、居委會的監管作用，建立查違報告制度，發動群眾舉報投訴，加大對違法建筑和違法用地行為的打擊力度，擴大查違影響力，全區未出現新的違法建筑。
4、非法行醫得到有效遏制。根據市政府《深圳市醫療廣告專項整治工作方案》文件精神，對無牌醫療診所、坐堂行醫和張貼醫療廣告的違法行為進行專項整治。共檢查診所、藥店等醫療單位101家（次），查處藥店坐堂行醫違法行為7宗、取締無牌診所22家（次），沒收藥品、醫療器械一批。有效凈化了我區醫療市場，保障了市民群眾健康和生命安全。
5、養犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發動、深入調查摸底的基礎上，9月1日至30日，我局聯合區動物防疫監督所、嘉勝公司開展集中登記，根據每個社區的具體情況合理安排時間，做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作，共為552只犬辦理了登記手續。同時，為鞏固宣傳效果，增強居民依法養犬意識，我局采取專項整治行動，嚴厲查處違法養犬行為。
6、余泥渣土亂倒現象有所緩解。在加大宣傳力度、堅持道路巡查、重點時段專人看守的同時，我局聯合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執法隊等單位開展了為期三個月的專項整治行動，查處各類違章車輛68臺、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查處施工工地污染路面85個次，責令施工單位沖洗路面48車次，處理道路污染13萬平方米。
此外，我局協助相關部門做好城市管理年的其他工作：一是配合農林水務局開展對區內飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環境的專項檢查。重點檢查了三洲田水庫、上坪水庫、正坑水庫等轄區飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發現水源保護區內有養殖業、其他經營類項目及違章建筑。二是配合市環保局加強對鹽田污水處理廠的監管，督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設施。鹽田污水處理廠消毒處理設施已安裝調試完畢，投入運轉，檢測指標糞大腸菌群超標的問題得到了解決。三是配合區工商分局開展“清無”專項行動，鞏固“清無”成果，防止回潮。
一年來，我局各項工作穩步推進，取得了較好成績，但也存在一定的不足，如部分工程建設項目進展緩慢，監管不夠到位；非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設施的管理尚未理順關系，仍然存在管理盲點；除“四害”消殺服務質量良莠不齊；隊伍管理還需進一步加強，這些都要在今后的工作中認真加以解決。
200*年工作計劃
200*年我局工作思路是：圍繞建設現代化旅游海港城區的總目標，精心打造“山海鹽田”品牌，繼續深入開展“城市管理年”活動，不斷完善環衛行業的長效管理機制，全面推動我區城市管理再上新水平，爭取早日實現區委、區政府提出的在全市范圍內率先成為“資源節約型社會”、“水環境治理達標示范區”、“國家生態區”的目標。
一、在嚴格上下功夫
繼續貫徹落實“責任風暴”和“治庸計劃”，強化月度量化考核制度，認真實施“問題管理”模式，強化隊伍管理，努力做好以下幾項工作：
（一）加強培訓，提高隊伍素質和執法成效。一是抓好隊伍的學習培訓。初步建立行之有效的學習、培訓機制，強化隊伍管理，提高執法人員的業務素質和執法水平；二是加強執法隊伍的檢查督促指導。在加大督促檢查的同時，將進一步規范執法程序，把好案件審核關，確保案件程序合法，文書規范，處罰適當；三是實現執法范圍全覆蓋。把執法重心從主要道路向內街小巷轉移，從城區向城中村延伸。利用數字化城管平臺，力爭實現執法范圍全覆蓋管理，進一步提升我區市容環境管理水平。
（二）加強執法，凈化市容環境和文化市場
1、加大市容執法力度，整治城市“六亂”，為轄區居民創造良好的市容環境。
2、加強土地管理和查違工作。一是加大對非法房地產開發行為的查處力度；二是根據《鹽田區已出讓土地臨時建筑審批暫行規定》，做好我區已出讓土地臨時建筑審批、管理工作；三是在市查違辦的指導下，積極完成市查違辦安排的工作任務。
3、進一步凈化文化市場環境。包括：繼續配合相關部門開展清理整治歌舞娛樂場所，加強平安深圳建設專項行動；貫徹落實新的《娛樂場所管理條例》，強化對娛樂場所的管理；對“持證網吧”進行十二項常規執法檢查，嚴厲查處接納未成年人上網違法行為，配合相關部門取締“黑網吧”；加大對持證音像店、書屋、書店、書報亭和愛心助殘亭的執法檢查力度，嚴厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為，堅決打擊各種非法政治性出版物；加強對衛星廣播電視的監管，依法查處違法安裝和設置衛星廣播電視地面接受設施，違法接收傳遞境外衛星電視節目、視頻點播行為；對全區印刷行業進行全面調查，依法查處印刷非法出版物等違法違規行為。
二、在精細上用心思
我區城市管理水平總體上來說是比較高的，但在細節上還存在一定不足，如內街小巷衛生保潔水平不高、綠化養護管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現象突出等。城市管理水平的高低往往就體現在細節上，細節決定管理成敗，為此，我局將切實做好精細化文章，把工作做得細而又細、實而又實：
（一）加快建設步伐，打造精品工程。一是繼續推進各項市政、綠化工程。包括：加快小梅沙生態公園、橋東市政綠化廣場建設步伐，繼續抓好種大樹各項工作，雨季之前完成內湖防滲工程，推進海山公園太陽能改造工程建設，完成東海道Ⅱ標、海山公園升級改造、云深處路口綠地改造，完成鹽田街道片區3塊街頭綠地建設任務；二是加快環衛設施建設步伐。包括：完成大梅沙月光花園垃圾站改造項目建設，督促鹽田港集團盡快完善港口配套衛生設施，指導各行業單位逐步完善社會公廁、垃圾站點的更新和改造。
（二）加大監管力度，實施精細化管理。一是抓好公共綠地的精細化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗收制度的同時，加大考核范圍和檢查密度，促進各養護單位之間的良性競爭，提高養護質量和管理水平；二是加大市容管理、景觀管理等方面的調研力度，制定相關的行業管理標準，實行精細化管理；三是不斷完善區環境監督管理全覆蓋責任體系，實現環境監督管理工作的新跨越，真正實現空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務全覆蓋、責任全覆蓋和手段全覆蓋。
三、在科學上尋突破
城市管理是一項艱巨的系統工程，哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、細功夫、長功夫。特別是面對“四個難以為繼”的實際，需要以更為科學的手段、采取更為科學的措施、依靠更為科學的方法來管理城市。城市管理要實現跨越，必須在“科學”二字上尋求突破：
（一）完善數字化城管系統，創新管理手段。一是配合市局繼續完善系統功能。包括：及時反饋現行系統運行中存在的問題，配合市局技術部門予以解決，配合市局做好智能移動辦公系統、視頻共享系統、車載GPS辦公系統的測試、完善等工作；二是細化管理措施，提高管理效率。通過建立巡查通報制度，落實獎懲辦法、細化考核方式等措施，不斷強化各街道辦、職能部門的責任意識。督促有關單位及時采取有效措施解決存在問題，實現快速發現問題、快速解決問題的目標。
（二）開展科學研究，實現新的跨越。一是開展城管體制研究，建立起權責分明、運轉協調、政令暢通的城管體制；二是開展管理對象研究。針對不同管理對象采取不同管理方式，即要敢于執法又要善于執法；三是開展執法形象研究。重視溝通藝術，摸索提升自身形象的方式、方法；四是開展執法成本研究。強化行政成本意識，探索提高執法效率，節約執法成本的新路子；五是開展現代城市管理技術研究。以數字化城管建設為契機，增加城管技術含量，實現總成本下降、管理水平提高；六是開展城市管理標準化研究。力爭在公園路燈標準、網吧設置標準、綠化技術標準等進行嘗試并實現突破。
（三）合理科學定位，打造生態鹽田。我區擁有得天獨厚的自然資源，生態環境保持良好。圍繞區委、區政府提出在全市范圍內率先成為“資源節約型社會”、“水環境治理達標示范區”、“國家生態區”的目標。重點做好幾項工作：一是推進“國家生態區”創建。包括：完成申報驗收和工作匯報材料，開展污染治理和環境建設，廣泛宣傳創建工作，形成良好的創建氛圍；二是開展“鵬城減廢行動”。包括：動員企業參加“鵬城減廢行動”，力爭至少2家通過市級考核驗收，完成治污保潔工程和珠江流域水環境綜合治理工程工作任務，協助鹽田國際集裝箱碼頭有限公司開展環保港口建設；三是推進循環經濟建設。包括：協助實施鹽田河生態景觀排水工程，提倡中水利用、雨水回用，創建模范積水型社區和學校。
四、在長效上出成果
城市管理工作點多面廣，大量工作都是經常性的，靠突擊式、運動式不可能取得長久成效，必須扎扎實實一點一滴去干，一項一項去推進。只有把經常性工作做扎實，才能任何時候都經得起看，經得起檢查，使環境質量始終保持在較高水平。長效管理機制的建立，主體在人、關鍵在制度，強化制度建設，堅持靠制度把人管住，把事管好。
1、市容環境整治方面。以“鹽田市容環衛杯”競賽活動為載體，完善規章制度，規范日常管理，健全轄區管理責任制量化考核，進一步強化激勵機制，實現市容環衛工作再上新臺階。
2、行政執法方面。嚴格執行紅黃牌警示制度和巡查督辦
制度，實現管理的規范化、制度化。推行案件質量評比制度，提高執法質量和依法行政水平。