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導(dǎo)語：在貧困學(xué)生資助論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.07.079
Discussion on Problems and Countermeasures of Financial Aid on College Students with Economic Difficulties under the New Situation
ZHENG Liyue
（Jiangsu University， Zhenjiang， Jiangsu 202013）
Abstract In recent years， students from poor families funded universities working system in our country has improved， but with social development and economic progress， there are always new problems. Articles from the current system of funding policy， analyzes the role of inspirational guide grants funded Universities in present to be strengthened， student loan mechanism is not perfect， of recipients insufficient attention to students' mental health issues， and the issues related to proposed strengthen the concept of guidance to students on a regular basis thanksgiving integrity of education， and actively explore the fee funding model to increase the proportion of funding paid， improve the national student loan system and other several suggestions.
Key words college students with economic difficulties; financial aid; problem
1 新形勢下貧困學(xué)生資助工作中存在的問題
（1）助學(xué)金的勵志引導(dǎo)作用有待強(qiáng)化。我國現(xiàn)行的貧困大學(xué)生資助體系，按照資助形式進(jìn)行分類，分為有償資助和無償資助。獎學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免屬于無償資助;助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等則屬于有償資助。國家獎學(xué)金和國家勵志獎學(xué)金與學(xué)生的課業(yè)成績、在學(xué)校的表現(xiàn)等緊密相關(guān)，能夠大大激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。但國家助學(xué)金作為一種特殊的資助形式，其主要目的在于幫助家庭貧困的同學(xué)順利完成學(xué)業(yè)，只要符合國家助學(xué)金評定條件的同學(xué)都可以申請，受資助的門檻相對較低，不需要受助學(xué)生履行任何義務(wù)，這就使得受助學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)不對等，在一定程度上助長了受助學(xué)生的依賴心理，助學(xué)金的激勵作用和教育功能有待加強(qiáng)。
（2）助學(xué)貸款還款機(jī)制不夠完善。在我國現(xiàn)行的資助體系中，畢業(yè)生的還貸主要依靠學(xué)生的誠信、自覺，且欠款學(xué)生的信用意識和自覺度參差不齊，很難保證貸款的及時有效回收。在資助工作的實(shí)際操作層面，經(jīng)常有畢業(yè)生忘記還款或惡意欠款等情況發(fā)生，且目前高校對違約貸款的回收主要依賴學(xué)校輔導(dǎo)員催繳，這其中就有較多問題產(chǎn)生。首先，欠款學(xué)生畢業(yè)后會頻繁變換工作單位，這將導(dǎo)致受助學(xué)生的聯(lián)系電話和家庭住址等信息的頻繁變更，使得高校老師在不能夠及時聯(lián)系到欠款學(xué)生。第二，即使高校老師通過其它學(xué)生聯(lián)系到了欠款學(xué)生，若學(xué)生惡意不還款，高校老師也是無計可施。因此要追回受助學(xué)生違約欠款，僅靠誠信顯然不能保障銀行和學(xué)校的利益。國家助學(xué)貸款最終要依托完善的個人征信系統(tǒng)而不是學(xué)生良莠不齊的信用意識。
（3）對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康教育有待加強(qiáng)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是校園內(nèi)的特殊群體，他們往往來自農(nóng)村或經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)，大都家境貧寒，教育水平落后，他們在承受學(xué)習(xí)壓力的同時，還背負(fù)著較大的生活和經(jīng)濟(jì)壓力。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理承受能力往往低于其它學(xué)生，心理健康水平也普遍處于較低水平。現(xiàn)行的高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，往往只重視對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助，幫助他們完成學(xué)業(yè)，而忽視了對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理幫扶。如果不能在資助過程中輔以相應(yīng)的心理輔導(dǎo)，他們?nèi)菀桩a(chǎn)生心理扭曲等心理上疾病，不能成為社會需要的合格人才，使得資助工作的功能大大削弱。
（4）受助學(xué)生感恩意識缺失。目前，“90后”大學(xué)生是高校學(xué)生的主體，由于受到文化多元化、傳統(tǒng)道德教育淡化等因素的影響，他們普遍缺乏感恩意識。首先，貧困學(xué)生在大學(xué)期間能夠受到國家社會及學(xué)校的無償資助，部分學(xué)生因此形成了較強(qiáng)的依賴心理。其次，目前國家層面的獎助學(xué)金、學(xué)校層面的各種補(bǔ)助以及社會捐助，基本上都是以資金補(bǔ)助形式發(fā)放，學(xué)生獲得這些資助的條件，僅僅是因為自己的貧困生身份，缺乏主觀的努力，使得學(xué)生對所獲的資助不知珍惜，感恩意識缺乏。再次，目前高校社會資助的操作模式多為高校根據(jù)社會資助單位或個人的意愿推薦篩選受助學(xué)生進(jìn)行資助，高校作為中間人協(xié)調(diào)資助者與受助學(xué)生。受到各種客觀條件的制約，受助學(xué)生與資助方較少直接接觸進(jìn)行交流和溝通，學(xué)生不能切身感受到資助方的殷切關(guān)心，因而沒有對社會、學(xué)校產(chǎn)生感恩之情。
（5）資助數(shù)據(jù)分析相對較少，資助效能無法檢驗。現(xiàn)行的高校資助體系較為注重對學(xué)生的資助，而缺乏對后期資助成效和數(shù)據(jù)的跟蹤和反饋，無法有效檢驗資助效能。首先，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助率相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏。受助率，即實(shí)際受資助學(xué)生人數(shù)與每學(xué)年被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生比例。由于相關(guān)數(shù)據(jù)的缺乏，資助是不是能夠達(dá)到全面覆蓋仍不清楚：其次，有償資助與無償資助所占比例等相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏。受助學(xué)生在校期間獲得的資助項目是否合理，有償資助和無償資助的比例是否恰當(dāng)，有無部分資助集中或分散的問題。最后，受助額度相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏。即學(xué)生所獲得的資助額度與其家庭經(jīng)濟(jì)困難程度是否相當(dāng)，是否有資助額度不足或資助過度的情況出現(xiàn);只有對資助工作的作用、成效進(jìn)行分析、反饋，才能及時發(fā)現(xiàn)資助工作中的問題，并適時進(jìn)行改進(jìn)和革新，才能使得資助體系越來越完善。
2 對當(dāng)前貧困學(xué)生資助工作問題相應(yīng)對策的思考
（1）加強(qiáng)對學(xué)生的觀念引導(dǎo)，定期開展感恩誠信教育。鑒于受助學(xué)生感恩誠信意識缺乏的普遍現(xiàn)狀，高校在幫助學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難的同時，要加大思想政治教育的力度，引導(dǎo)受助學(xué)生樹立正確的受助觀念。第一，高校要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，努力為受助學(xué)生建設(shè)和營造良好的環(huán)境條件。學(xué)校是培養(yǎng)大學(xué)生思想品德的主要場所，有責(zé)任為在校學(xué)生提供一個良好的誠信環(huán)境。第二，加大高校誠信制度建設(shè)，建立大學(xué)生個人誠信檔案。高校的學(xué)生個人誠信檔案可與銀行的誠信檔案聯(lián)網(wǎng)，對于惡意欠款者，利用媒體曝光，與稅務(wù)、財政等部門攜手，限制“賴款者”以后進(jìn)行住房貸款和投資貸等，以杜絕惡意欠款等現(xiàn)象的發(fā)生。第三，通過主題班會、主題征文、主題演講比賽等多種多樣的活動形式，定期開展“誠信、感恩、自強(qiáng)”相關(guān)的主題教育活動，多管齊下對學(xué)生進(jìn)行誠信教育，使學(xué)生內(nèi)心深處認(rèn)同誠信的觀念，充分發(fā)揮高校的資助育人作用。
（2）積極探索有償資助模式，增加有償資助比例。目前高校的資助體系中，無償資助的比例較高，造成了學(xué)生普遍的依賴心理，因而積極探索有償資助模式，增加資助體系中有償資助的比例顯得十分必要。有償資助，是一種需要學(xué)生付出一定的勞動和時間以換取酬勞的資助方式，勤工助學(xué)就是一種最為普遍有償資助形式。首先，學(xué)校應(yīng)該充分利用企業(yè)校園招聘的機(jī)會，加強(qiáng)校企合作，在企業(yè)來校招聘高校畢業(yè)生的同時，積極為在校貧困學(xué)生拓展“工作崗位”，滿足日益增長的學(xué)生勤工助學(xué)崗位需求。其次，高校可試行訂單式人才培養(yǎng)。企業(yè)、高校及受助學(xué)生三方簽訂契約，用人單位通過投入經(jīng)費(fèi)資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，受助學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入委托培養(yǎng)單位工作，逐步償還單位先前支付的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，是一個雙贏的有償資助模式。
（3）完善國家助學(xué)貸款制度。從我國現(xiàn)行的資助體系來看，國家助學(xué)貸款是資助貧困學(xué)生的有效手段，因此完善國家助學(xué)貸款制度顯得十分必要。首先，要建立健全全國統(tǒng)一的助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國家助學(xué)貸款的信息化，使申請學(xué)生、銀行、高校和畢業(yè)學(xué)生工作單位之間的聯(lián)系能夠全部在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)銀行與畢業(yè)學(xué)生工作單位之間的聯(lián)系，以確保畢業(yè)學(xué)生正常按月還款。其次，建立建全助學(xué)貸款違約懲罰機(jī)制。對于還貸違約者可采取如下懲罰機(jī)制：①授權(quán)銀行通過用人單位在違約者的工資中扣除相應(yīng)的助學(xué)貸款和滯納金;②將貸款催繳工作交由專門的追款機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，提高貸款催繳工作的針對性;③將惡意欠款者在媒體上進(jìn)行曝光，對情節(jié)嚴(yán)重的拖欠者訴諸法律，由法院強(qiáng)制追回欠款。
（4）加大心理扶貧力度。貧困學(xué)生資助工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高校作為資助育人的主體，既要解決貧困學(xué)生物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)上的困難，同時也要重視他們精神和心理上的困難。只有著力于其能力與素質(zhì)的全面提升，才能從根本上解決問題，為社會培養(yǎng)和輸送各方面全面發(fā)展的人才。首先，高校要在全校范圍內(nèi)建立一種文明、平等、和諧的校園文化氛圍，使困難學(xué)生在寬松、友好的人際環(huán)境中學(xué)習(xí)和生活，能夠獲得老師和同學(xué)的尊重和支持，把自己融入到大集體中去。第二，高校要加強(qiáng)受助學(xué)生的勵志教育，引導(dǎo)貧困學(xué)生正視目前的困難，克服自卑心理和消極心態(tài)。第三，要培養(yǎng)貧困學(xué)生的良好的心理素質(zhì)，提高他們抗壓能力。通過培養(yǎng)受助學(xué)生的主觀幸福感、培養(yǎng)樂觀人格、培養(yǎng)認(rèn)知調(diào)整、培養(yǎng)幽默化解能力和培養(yǎng)問題解決技巧等能力的培訓(xùn)來提高貧困學(xué)生的抗壓能力，全面提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
（5）跟蹤學(xué)生受助后發(fā)展動態(tài)，考察資助育人效果。對于已經(jīng)認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，要不定期進(jìn)行關(guān)注，建立貧困學(xué)生的資助及個人檔案。首先，可通過與同宿舍學(xué)生談心，召開座談會等形式以側(cè)面了解受助學(xué)生的真實(shí)的想法和生活及學(xué)習(xí)情況。其次，針對現(xiàn)在大學(xué)生都有手機(jī)這一現(xiàn)狀，通過與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商合作或與校園信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等方式，及時對受助學(xué)生的話費(fèi)及消費(fèi)情況進(jìn)行掌握和了解，確保資助工作的公平和透明;最后，可通過發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對高校的資助現(xiàn)狀進(jìn)行了解，及時掌握資助成效和學(xué)生的需求，動態(tài)調(diào)整資助方案，確保資助成效。
新形勢下的高校學(xué)生資助工作是一項具時代性的系統(tǒng)工程，除了需要高校思想政治工作者的不懈努力外，還需要社會各方面力量的配合、幫助。因此，要充分發(fā)揮政府、社會、學(xué)校的作用，協(xié)調(diào)多方力量，在傳承已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷探索創(chuàng)新，建立適應(yīng)社會發(fā)展需要的、完善的高校資助工作體系。只有如此，培養(yǎng)出來的大學(xué)生將來才能更好地服務(wù)于社會，成為國家、社會需要的合格的繼承者和接班人。
本文受國家專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項目和江蘇省“十二五”重點(diǎn)專業(yè)類建設(shè)項目資助
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論文摘要：近年來，我國高校中受資助學(xué)生的感恩意識，引起了教育界及社會各方的普遍關(guān)注。如何增強(qiáng)學(xué)生的感恩意識，加強(qiáng)貧困學(xué)生的感恩教育，使學(xué)生樹立正確的價值觀也成為各高校關(guān)注的熱點(diǎn)。
1 貧困生感恩教育的價值內(nèi)涵及當(dāng)前社會氛圍對感恩教育的影響
知恩圖報，投桃報李這種感恩意識是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)代大學(xué)生作為同齡人中的佼佼者和未來社會的中堅力量，這種優(yōu)良的傳統(tǒng)應(yīng)該得到更好的繼承和發(fā)展。但是隨著社會的發(fā)展，特別在當(dāng)下的中國，社會正處于轉(zhuǎn)型期，各種浮躁和功利思想在社會上普遍盛行，這種功利思想對當(dāng)前在校的大學(xué)生也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。隨著國家教育經(jīng)費(fèi)投入力度的加大和各種獎勵和資助政策的不斷完善，獎勵和資助標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。許多受到資助和獎勵的貧困學(xué)生，在順利完成學(xué)業(yè)的同時，把國家和學(xué)校對自己的資助和獎勵看做是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模卸饕庾R淡漠。這也引起了社會各界對大學(xué)生感恩意識的普遍關(guān)注。
2 構(gòu)建多層次的感恩教育體系
2.1 開展形式多樣的感恩活動，營造和諧溫馨的感恩氛圍。
感恩，是一條人生基本的準(zhǔn)則，是一種人生質(zhì)量的體現(xiàn)，是一切生命美好的基礎(chǔ)。通過展板、海報等形式向廣大學(xué)生宣傳感恩的內(nèi)涵與重要性，增強(qiáng)學(xué)生重視程度，喚起受資助學(xué)生的感恩意識；開展感恩教育班會與講座，加強(qiáng)學(xué)生思想教育，教育同學(xué)們形成識恩、知恩、報恩和施恩意識，幫助學(xué)生確立正確的價值取向，加強(qiáng)社會責(zé)任感；積極開展感恩系列活動，以活動為載體，讓廣大學(xué)生從活動中體驗感恩，并立足現(xiàn)實(shí)生活，引導(dǎo)同學(xué)們從身邊做起、從點(diǎn)滴做起，在生活中實(shí)踐感恩。此外，學(xué)校以獎助學(xué)金發(fā)放儀式為依托，也可開展對貧困生的感恩教育。
2.2 從認(rèn)知和情感兩個層面培養(yǎng)學(xué)生的感恩意識。
首先從情感方面來講，一個人的感恩意識并非與生俱來的，需要教育的引導(dǎo)和環(huán)境的影響，使感恩者將感恩的意識內(nèi)化為自身的一種心態(tài)和品質(zhì)，進(jìn)而外化成一種感恩的行為。其次是從情感層面培養(yǎng)學(xué)生的報恩意識。感恩教育是一種情感活動，實(shí)施感恩教育要做到以情動情，以情感人，陶冶學(xué)生的道德情感。而受資助者的責(zé)任感是衡量感恩意識的重要尺度之一。責(zé)任與感恩相輔相成，只有肩負(fù)責(zé)任，才能心存感恩；只有心存感恩，才會懂得回報。
2.3 在感恩教育中注重培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感。
要培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感，首要條件應(yīng)使學(xué)生具備主體意識。班級、學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的集體，與學(xué)生成長息息相關(guān)，學(xué)生既是學(xué)校管理的客體，也是學(xué)校工作的主體。學(xué)校和教師應(yīng)努力改變管理觀念，大力培養(yǎng)學(xué)生的主體意識，這對于培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感有重要意義。讓學(xué)生參與學(xué)校和班級的管理，采納選用學(xué)生提出的有益建議，讓他們來體驗承擔(dān)責(zé)任的甘苦，培養(yǎng)他們關(guān)心集體，主動負(fù)責(zé)的精神。這樣他們才能對父母的付出、老師的教誨、朋友的關(guān)愛予以深切的理解，才能心存感激，懂得感恩。
2.4 在實(shí)踐活動中引導(dǎo)學(xué)生施恩于行，學(xué)會感恩。
要從實(shí)踐層面引導(dǎo)學(xué)生施恩于行。要挖掘重大節(jié)日的感恩內(nèi)涵，讓學(xué)生在思想教育中學(xué)會感恩。大凡重大節(jié)日的設(shè)置，都有懷念和感恩的內(nèi)涵。學(xué)校應(yīng)充分利用每周一升國旗儀式這個契機(jī)，在“三八”婦女節(jié)、教師節(jié)等節(jié)日，讓學(xué)生上臺講話，講解感恩的意義，樹立學(xué)生感恩的基本意識，號召全體學(xué)生用實(shí)際行動感謝他人對自己的付出。準(zhǔn)備一個專門記載班上同學(xué)所做的令人感動的事跡的“感恩記事簿”，只要是有益于人的行為，不論多么微不足道，都寫進(jìn)“感恩記事簿”里，讓同學(xué)們看了，有則改之，無則加勉。
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【論文摘 要】文章針對高校貧困生檔案信息建立的原則、特點(diǎn)、對策和作用加以分析，探索一條長期有效的工作模式，使有限資金真正用在確實(shí)需要幫助的學(xué)生身上并為教育教研提供有益借鑒。
一、貧困生檔案信息庫建立的原則
貧困生檔案的建立要堅持實(shí)事求是、公平、公開、公正和擇優(yōu)的原則；堅持保障學(xué)生合法權(quán)益的原則；堅持維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的原則；堅持學(xué)生自愿申報，公開評定，逐級上報原則；堅持動態(tài)調(diào)整原則。
二、貧困生檔案信息特點(diǎn)
高校貧困生檔案在學(xué)生教育管理檔案中占據(jù)著非常中重要的地位，尤其是對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生來說，關(guān)系著他們能否順利完成學(xué)業(yè)的問題，也為學(xué)校教育管理工作者提供參考價值。它是在教育管理學(xué)生的過程中形成的，與其它學(xué)生檔案相比，有它自己的特點(diǎn)。
（一）個體性。
貧困生檔案信息涉及的是一部分甚至少數(shù)僅憑家庭和學(xué)生本人無力承擔(dān)求學(xué)費(fèi)用的大學(xué)生，這就決定貧困生檔案只記載著部分學(xué)生從進(jìn)學(xué)校以來的的整個學(xué)習(xí)和受教育過程，尤其注重學(xué)生在校的生活作風(fēng)、生活態(tài)度、誠實(shí)守信及學(xué)生本人的家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況等信息資料。這與學(xué)生學(xué)籍檔案的全面性有著較大的差別。
（二）隱私性。
貧困生檔案信息記載的貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況和學(xué)生本人生活狀況，有很多屬于個人隱私，如：貧困生是單親家庭，父母離異，甚至學(xué)生家長不健康的生活方式導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)；家庭主要成員的工作性質(zhì)和單位、職業(yè)及收入來源這都是非常敏感的問題，甚至是學(xué)生諱莫如深的私人問題，這就要求我們在關(guān)系到貧困生的隱私問題時，注意方式方法，從而保證獲得的信息資料的真實(shí)性和全面性。
（三）操作難度大。
根據(jù)貧困生檔案信息所要涉及的內(nèi)容，就決定了貧困生檔案工作是一個涉及面廣、涉及問題隱私性強(qiáng)、個體性強(qiáng)等特征。尤其是在采集貧困生家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明材料時，不能只有學(xué)生本人和家人提供，務(wù)必有學(xué)生所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、民政部門和村委會、社區(qū)的佐證材料，還進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的核實(shí)；同時學(xué)生本人在校的生活情況，不像學(xué)生的其它檔案通過直接的考試比賽等直接明了的手段獲得，這個需要調(diào)查和聽取相關(guān)人員的反映，對于采集來的信息資料還要多方論證，去偽存真，保證貧困生檔案的真實(shí)性，為下一步的教育教學(xué)提供可靠的參考。
（四）涉及面廣。
從涉及的人員上看，貧困生檔案信息既要涉及貧困生本人和家庭，又關(guān)系到其他同學(xué)；從涉及內(nèi)容上看，貧困生檔案不僅包含貧困生的經(jīng)濟(jì)狀況，同時也涉及學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、品行、心理素質(zhì)等方面的內(nèi)容，也是貧困生在校期間全面的寫照。
（五）透明度高。
與普通的檔案信息相比，貧困生檔案信息原則上每年確定一次甚至更頻繁。只要是被列入貧困生的同學(xué)必須接受同學(xué)和教師們的監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)就會立即取消其貧困生資格，學(xué)生管理部門設(shè)有投訴箱；成立系科、班級二級調(diào)查工作網(wǎng)絡(luò)，定期對已列入貧困生檔案的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查采用民意測驗的形式，對其在校期間的生活表現(xiàn)，學(xué)習(xí)狀況，平時消費(fèi)狀況，充分征求同班同學(xué)特別是同寢室同學(xué)的意見；鼓勵學(xué)生積極參預(yù)，舉報或多提好的建議，被舉報的同學(xué)若有不同意見也可到學(xué)生管理部門申訴，加強(qiáng)監(jiān)管，確保該項工作的真實(shí)性。
三、加強(qiáng)貧困生檔案信息工作的對策
伴隨著教育體制的改革，國家對高等教育的費(fèi)用投入增加，尤其是對在校大學(xué)生資助范圍擴(kuò)大，資助金額增加，再加上社會功利主義思潮的影響，有少數(shù)學(xué)生采取開假證明、提供假材料等不正當(dāng)手段獲得貧困生資格，致使一些國家發(fā)放的助學(xué)金在評選的過程中，出現(xiàn)了一些公正、不公平的現(xiàn)象，一些真正的貧困生拿不到助學(xué)金，學(xué)習(xí)生活的困難得不到解決。針對這種情況，我們主要從以下幾方面進(jìn)行著手。
（一）加強(qiáng)教育，理清認(rèn)識。
作為教育管理者首先要從思想上理清認(rèn)識，要引導(dǎo)青年學(xué)生樹立正確的金錢觀、義利觀、消費(fèi)觀和價值觀，重視發(fā)揚(yáng)助人為樂、克己助人的優(yōu)秀道德品質(zhì)，不能見利忘義，不顧同學(xué)之間純潔的友情，一味地只看到錢，不擇手段地獲得；其次，更要有針對行對個別學(xué)生采取針對措施，加以約束；現(xiàn)在社會上功利主義思潮的影響，學(xué)生社會化意識強(qiáng)，再加上這件事情本身涉及到學(xué)生和家庭切身利益，比較敏感，不能讓個別學(xué)生渾水摸魚；最后，結(jié)合學(xué)生的誠信教育，學(xué)習(xí)學(xué)校有關(guān)誠信守實(shí)的文件規(guī)定，讓學(xué)生認(rèn)識到提供假的信息資料不僅是道品質(zhì)德問題，也是法律所不允許的事情。
（二）有針對性地收集整理相關(guān)學(xué)生的家庭資料，做到有的放矢。
作為做學(xué)生思想政治工作的老師來說，對大多數(shù)學(xué)生的來源情況是比較容易掌握，一個年級一個專業(yè)的貧困生畢竟是少數(shù)，在采集資料的過程中既要全面了解大多數(shù)同學(xué)的經(jīng)濟(jì)狀況，又要關(guān)注個別的特殊情況，做到心中有數(shù)，辨別真?zhèn)危_保資料來源的可靠性、真實(shí)性。
（三）依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理貧困生檔案信息，保證檔案信息工作的嚴(yán)肅性。
如何處理手中的信息資料并及時歸檔是建立貧困生檔案的關(guān)鍵一步，我們往往會收集到很多學(xué)生提供的證明自己家庭經(jīng)濟(jì)困難的證明材料，如何進(jìn)行界定，只有界定準(zhǔn)確，符合實(shí)際情況，才能為學(xué)校助學(xué)工程和教育科研工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對于收集整理好的檔案要及時交付給職能部門有專人管理，不能隨意增減和更改，學(xué)生管理部門應(yīng)通過信箱、郵件、座談會、問卷調(diào)查等方式接受舉報和進(jìn)行監(jiān)督。對弄虛作假申請貧困生資格的學(xué)生要進(jìn)行批評教育，性質(zhì)惡劣的要予以處分。對于把關(guān)不嚴(yán)、甚至幫助學(xué)生弄虛作假的老師和工作人員，要追究責(zé)任，并視情節(jié)予以處分，確保貧困生檔案工作的嚴(yán)肅性。
（四）貧困生檔案要依據(jù)學(xué)生是變化適時進(jìn)行調(diào)整，增加其科學(xué)性。
每年新生報到后各個院系都要在新生中統(tǒng)計、充實(shí)，刪掉已經(jīng)畢業(yè)學(xué)生的名單。對已經(jīng)列入貧困學(xué)生檔案中的學(xué)生，若家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)或其他不符合條件的學(xué)生各院系都要進(jìn)行調(diào)整，對未列入貧困生檔案的學(xué)生，若是家庭或者個人出現(xiàn)重大事故導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難無法完成學(xué)業(yè)的學(xué)生各個院系都要進(jìn)行補(bǔ)報，將確認(rèn)好的新名單報到學(xué)生工作部門，確保貧困生檔案的準(zhǔn)確性和完整性。
四、發(fā)揮貧困生檔案信息的“出口”作用，為學(xué)校教育教學(xué)研究服務(wù)
（一）為助學(xué)工程奠定基礎(chǔ)。
貧困生檔案是確定國家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)減免、困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)和社會資助對象，以及評定各類優(yōu)秀獎學(xué)金的重要依據(jù)，此項工作的落實(shí)和開展，使貧困學(xué)生享受國家及學(xué)校的優(yōu)惠政策有據(jù)可依，同時使得高校的貧困生工作更加科學(xué)化，規(guī)范化。近兩年國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金等數(shù)額大，涉及面達(dá)到在校學(xué)生35%左右，還有參加國家助學(xué)貸款和生源地貸款的學(xué)生，學(xué)校的助學(xué)金和勤工助學(xué)的學(xué)生，人數(shù)眾多，涉及到學(xué)生的切身利益，也關(guān)系到整個學(xué)校在貸款銀行的信譽(yù)度，將貧困生檔案信息工作做得扎實(shí)準(zhǔn)確，是確保有限資金真正用在確實(shí)需要幫助的學(xué)生身上的前提性工作，不可懈怠。
（二）為有針對性教育學(xué)生提供參考。
在貧困生檔案記載的學(xué)生信息資料中，可以挖掘許多學(xué)生教育方面的內(nèi)容，例如：貧困生人窮志不窮，自立自強(qiáng)；因經(jīng)濟(jì)原因致使的學(xué)生自卑等心理問題；享受資助的學(xué)生是否誠實(shí)守信等問題的現(xiàn)象，通過現(xiàn)象看本質(zhì)，追尋問題的根源，有針對性和實(shí)效性的解決學(xué)生成長過程中出現(xiàn)的各種問題，提供參考依據(jù)。
（三）為思想政治教育教學(xué)提供一手研究材料。
貧困生檔案記錄貧困生家庭的詳細(xì)地址、聯(lián)系方式、家庭狀況以及基層委員會的證明和個人基本情況、學(xué)習(xí)誠信評價、經(jīng)濟(jì)誠信評價、社會實(shí)踐誠信評價等方面信息，這就比較全面的反映了貧困生的學(xué)習(xí)生活概況，有利于思想政治教育教學(xué)有跡可查的找出其中普遍性的規(guī)律，采用適合大學(xué)生思想政治教育的方式方法，提高思想政治教學(xué)的效能。
文章旨在通過對貧困生檔案工作建立的原則、特點(diǎn)、對策和作用進(jìn)行探討，企圖探索一條長期有效地工作模式，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助和貧困生成長成才的“無縫”對接，使貧困學(xué)生享受社會及學(xué)校的資助得到切實(shí)的機(jī)制保障，也使學(xué)校的資助工作更具有可操作性。同時，貧困生檔案信息的建立，也為學(xué)校管理工作和思想政治教育課教學(xué)提供真憑實(shí)據(jù)和參考價值。
參考文獻(xiàn)
[1]沈東華.高校貧困家庭學(xué)生資助體系的完善[J]教育評論.2007.3.
【關(guān)鍵詞】民辦高校；新疆籍少數(shù)民族貧困生；資助育人
國家為了加快新疆各民族人才培養(yǎng)步伐，實(shí)施科教興疆和人才強(qiáng)疆戰(zhàn)略，組織內(nèi)地各高校（其中部分民辦高校也參與其中）實(shí)施“內(nèi)地高校支援新疆協(xié)作計劃”，對新疆籍少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行特殊政策，他們可以通過民考民、民考漢等形式進(jìn)入內(nèi)地高校接受高等教育。國家根據(jù)各高校的辦學(xué)情況及學(xué)生選讀的專業(yè)，這部分學(xué)生被分配到不同的接收學(xué)校就讀，各學(xué)校分別承擔(dān)著幾十人到幾百人不等教育任務(wù)。由于這部分學(xué)生大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，他們更容易出現(xiàn)學(xué)習(xí)、生活、心理、就業(yè)等方面的問題，所以各高校對這部分學(xué)生既要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的“資助”，又要擔(dān)負(fù)起“育人”的職責(zé)。由于現(xiàn)在的大學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)的“心理、精神、思想、素質(zhì)、能力”等多方面的問題較多，且民辦高校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比公辦高校約高出2-3倍，所以對承擔(dān)合作計劃的民辦高校來說，對這部分學(xué)生的資助培育更是一個嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因此，做好民辦高校新疆籍少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助與育人工作顯得尤為重要。
一、民辦高校新疆籍少數(shù)民族貧困生產(chǎn)生的原因
1、新疆地區(qū)整體貧困。地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)落后是全國范圍出現(xiàn)貧困生現(xiàn)象的重要原因。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東部及沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。新疆地處我國西北偏遠(yuǎn)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展相對落后，尤其是少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)、文化和教育，同內(nèi)地沿海發(fā)展較快地區(qū)相比滯后很多，很多新疆少數(shù)民族家庭生活相對困難，還停留在解決溫飽問題上，因此他們用來培養(yǎng)其子女接受教育的費(fèi)用很低，有些家庭甚至要舉債送其子女接受教育。
二、民辦高校新疆籍少數(shù)民族貧困生思想特征
新疆籍少數(shù)民族貧困生大多數(shù)來自經(jīng)濟(jì)落后和交通信息不發(fā)達(dá)的地區(qū)，尤其以南疆地區(qū)的居多，他們與漢族學(xué)生相比，其認(rèn)知方式、心理特征等方面有就明顯的差異性，主要表現(xiàn)在：
1、依賴心理較強(qiáng)，“自救“意識薄弱
新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后，長期依靠國家的特殊民族政策照顧，很多家庭 “等、靠、要”思想嚴(yán)重。這種思想也嚴(yán)重影響到內(nèi)地高校新疆籍少數(shù)民族學(xué)生，他們寄希望學(xué)校減免學(xué)費(fèi)，或從政府和學(xué)校那里得到高額資助。但是新疆籍少數(shù)民族學(xué)生整體學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，想要通過優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績獲得國家高額的獎學(xué)金幾乎不可能。而民辦高校的資金來源主要依靠學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入，除了能給予少部分家庭經(jīng)濟(jì)特別困難且表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生適當(dāng)?shù)膶W(xué)費(fèi)減免外，大多數(shù)學(xué)生還是需通過勤工助學(xué)、社會資助或其它方式來減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力。然而有些學(xué)生缺乏“自救“意識，他們礙于面子的問題或其它原因，不愿意參加勤工助學(xué)或靠自己的努力擺脫經(jīng)濟(jì)困境。甚至還有部分學(xué)生將貧困責(zé)任歸咎于民辦高校學(xué)費(fèi)太貴，他們既不刻苦學(xué)習(xí)，又不思進(jìn)取，有的甚至因違反校紀(jì)校規(guī)而受到學(xué)校處罰，有的因曠課或成績不及格而淪為留級生，這更加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三、民辦高校新疆籍少數(shù)民族貧困生資助育人的思路
如何構(gòu)建民辦高校新疆籍少數(shù)民族學(xué)生資助育人新模式，如何在經(jīng)濟(jì)上資助貧困生的同時使其在精神上自強(qiáng)、自立、自信、自愛與感恩，這是一個非常重要的課題。因此，要想促進(jìn)新疆籍少數(shù)民族貧困學(xué)生全面發(fā)展，順利成才，民辦高校在經(jīng)濟(jì)資助與精神資助方面實(shí)行“兩手抓”， 以“經(jīng)濟(jì)支持”為基礎(chǔ)，以人為本，幫助他們解決由經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)的“心理、精神、思想、素質(zhì)、能力”等多方面的問題。
四、構(gòu)建多元的“經(jīng)濟(jì)支持”模式
1、精準(zhǔn)區(qū)分新疆籍少數(shù)民族學(xué)生的貧困程度
民辦高校的新疆籍少數(shù)民族學(xué)生90%以上是貧困生，但是貧困生中有一般經(jīng)濟(jì)困難、特殊原因經(jīng)濟(jì)困難和特別困難三個等級。要想使極需資助的貧困生獲得最及時、力度最大的資助，民辦高校需精準(zhǔn)區(qū)分新疆籍少數(shù)民族學(xué)生的貧困生的貧困等級，多渠道了解貧困生實(shí)際情況。目前確定貧困生的多數(shù)做法是讓其出示生源地政府的貧困證明，但實(shí)際情況是只要寫申請的學(xué)生都能拿出貧困證明，因此貧困證明不能作為其評判依據(jù)。因此，民辦高校要與新疆籍少數(shù)民族貧困生的生源地及初中、高中學(xué)校進(jìn)行聯(lián)系，明確了解和登記好這些學(xué)生的家庭貧困情況，包括貧困程度，造成貧困的原因等，如有可能，最好能建立從小學(xué)、初中、高中、大學(xué)延續(xù)一體的貧困生家庭狀況檔案。以便于做到資助精準(zhǔn)，扶貧得力。
2、以人為本，促進(jìn)新疆籍少數(shù)民族貧困學(xué)生全面發(fā)展
（1）經(jīng)濟(jì)幫扶與思想引領(lǐng)相結(jié)合。將思想道德教育滲透于助學(xué)全過程中，實(shí)現(xiàn)在助困中育人。為避免新疆籍少數(shù)民族學(xué)生“等、靠、要”的思想，對他們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的同時，還培養(yǎng)他們自立自強(qiáng)的品格。如果對他們只是強(qiáng)調(diào)物資資助，這種“等、靠、要”的思想將會越來越嚴(yán)重，隨著校內(nèi)貧困生人數(shù)的增多，民辦學(xué)校助困壓力也會愈來愈大。因此，學(xué)校在給予他們資助的同時，要教育他們學(xué)會“自救”，鼓勵他們主動參加勤工助學(xué)和其它社會實(shí)踐活動，讓通過勤工助學(xué)通過勞動獲得報酬，使他們心理上不再有被施舍的感覺，有利于幫助他們克服自卑感，培養(yǎng)自尊心和自信心。
（2）心理幫扶與自我調(diào)適相結(jié)合。解決新疆籍少數(shù)民族貧困生的心理貧困問
}首先是要幫助他們樹立健康的心態(tài)。學(xué)校的心理咨詢中心、院（系）的心理成長輔導(dǎo)室和班級的心理心理委員需跟蹤了解新疆籍少數(shù)民族貧困生的心理動態(tài)，對他們學(xué)習(xí)、生活中的疑惑及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)。通過舉辦心理健康講座、團(tuán)體輔導(dǎo)、勵志成才報告等活動，引導(dǎo)他們不以富為榮，不以貧為恥，以平等、自信的心態(tài)融入大學(xué)生活。幫助他們學(xué)會自我調(diào)適，把困難當(dāng)成磨練自己意志和毅力的寶貴財富。
（3）社會實(shí)踐與全面成才相結(jié)合。通過組織新疆籍少數(shù)民族學(xué)生開展以“感恩、誠信、公益、環(huán)保、勵志、成才”為主題的社會實(shí)踐，引導(dǎo)他們走出校門投入社會鍛煉，服務(wù)他人，從愛的受體轉(zhuǎn)變?yōu)閻鄣妮d體，教育他們理解愛、培育愛、傳播愛；通過開展“助研、助管、助教”活動，鍛煉他們的學(xué)習(xí)能力、人際交往能力、適應(yīng)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)他們的專業(yè)技能，提升他們的綜合能力和素質(zhì)，成長為全面、優(yōu)秀的成才。
【關(guān)鍵詞】民辦高校，國家助學(xué)金，評審工作
一、民辦高校國家助學(xué)金評審的現(xiàn)狀
本文根據(jù)自編調(diào)查問卷（關(guān)于民辦高校國家助學(xué)金評審現(xiàn)狀的調(diào)查問卷）對大連市兩所民辦高校的500名非受助學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，共收回調(diào)查問卷458份，有效率為91.6%，目的是為了調(diào)查了解國家助學(xué)金評審工作的現(xiàn)狀，并對統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行了百分比處理。具體結(jié)果如下：
如表1所示，關(guān)于國家助學(xué)金評審標(biāo)準(zhǔn)，2.1%的學(xué)生表示有標(biāo)準(zhǔn)有并很明確，85.6%的學(xué)生表示有1-2項簡單標(biāo)準(zhǔn)，12%的學(xué)生表示沒有標(biāo)準(zhǔn)，0.3%學(xué)生表示不清楚。關(guān)于不同等級的具體評審標(biāo)準(zhǔn)，沒有學(xué)生很了解，2.4%的學(xué)生表示了解一些，18.2%的學(xué)生表示以前不了解，本年度才了解，79.4%的學(xué)生表示不了解具體標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于評審的主要依據(jù)，48.2%的學(xué)生認(rèn)為是貧困證明材料，占50.1%的學(xué)生認(rèn)為是班級民主評議結(jié)果，1.7%的學(xué)生認(rèn)為是日常表現(xiàn)，沒有學(xué)生認(rèn)為是特殊情況。從這三項調(diào)查結(jié)果看出，民辦高校國家助學(xué)金評審沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，且主要集中在貧困證明材料、班級民主評議結(jié)果和日常表現(xiàn)。對于不同等級的區(qū)分，沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，這一情況需要民辦高校進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)研究，加以量化和精細(xì)化，以保證評審標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理。
關(guān)于受助學(xué)金在校遵守紀(jì)律情況，64.1%的受助學(xué)生反映從未違反學(xué)校紀(jì)律，3.2%的學(xué)生反映曾違紀(jì)，一年內(nèi)解除，31.2%的學(xué)生反映一年無違反，1%的學(xué)生反映上一年內(nèi)有違紀(jì)現(xiàn)象。由此看出，受助學(xué)生遵守紀(jì)律情況良好，應(yīng)將此項作為定性標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定。
關(guān)于學(xué)習(xí)成績不及格是否應(yīng)該參評的看法，12.1%學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該，47.7%學(xué)生認(rèn)為不應(yīng)該，39.4%學(xué)生認(rèn)為應(yīng)適當(dāng)考慮，0.8%的學(xué)生無所謂。這表明，對于學(xué)習(xí)成績不及格情況是否確定為評審主要依據(jù)意見不一致，不應(yīng)該確定為主要因素。
通過統(tǒng)計結(jié)果得出國家助學(xué)金評審標(biāo)準(zhǔn)存在以下問題：
（一）評審標(biāo)準(zhǔn)比較模糊
問卷調(diào)查結(jié)果顯示，民辦高校對于國家助學(xué)金的評審標(biāo)準(zhǔn)沒有做出明確規(guī)定，只是遵照國家相關(guān)部門的規(guī)定確定了本校的基本評審標(biāo)準(zhǔn)，如誠實(shí)守信、道德品質(zhì)優(yōu)良、勤奮學(xué)習(xí)、家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活簡樸等，比較模糊，沒有詳細(xì)的說明其程度要求。關(guān)于助學(xué)金等級的具體標(biāo)準(zhǔn)也沒有明確說明，在實(shí)際貧困學(xué)生人數(shù)低于名額的情況下，評審主體以家庭經(jīng)濟(jì)困難為主要標(biāo)準(zhǔn)，在貧困學(xué)生人數(shù)超過名額的情況下，評審主體就以學(xué)習(xí)成績?yōu)橹饕罁?jù)，對比之下，成績差的學(xué)生就失去了機(jī)會。對于這兩種做法，過于強(qiáng)調(diào)其中哪一方面都有失公正。過分強(qiáng)調(diào)了“積極學(xué)習(xí)，勤奮向上“的評定條件忽視了貧困學(xué)生中的特殊性，使學(xué)習(xí)精力有限的學(xué)生失去了受助的機(jī)會。過分強(qiáng)調(diào)了學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，就無法調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性和主動性。由于評審標(biāo)準(zhǔn)不詳實(shí)，不明確，必然造成評審結(jié)果的差異。
（二）評審標(biāo)準(zhǔn)單一
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民辦高校評審的主要依據(jù)體現(xiàn)在貧困證明材料、班級民主評議結(jié)果兩方面，部分考慮學(xué)生日常表現(xiàn)。而實(shí)際上，多數(shù)學(xué)生工作者反映這三方面標(biāo)準(zhǔn)也存在弊端。一是貧困證明材料真?zhèn)坞y辨，學(xué)生工作者無法做到與學(xué)生戶口所在地的民政部門及時聯(lián)系，了解學(xué)生經(jīng)濟(jì)情況的真實(shí)性，即使有人聯(lián)系過，當(dāng)?shù)孛裾块T也表示只能相信基層的考察單位和部門，無法做到逐一查證。二是班級民主評議過程中出現(xiàn)過學(xué)生拉選票，民主評議會程序不合理的現(xiàn)象，民主評議結(jié)果的真實(shí)性有待核實(shí)。三是日常表現(xiàn)不足以證明其貧困程度。很多輔導(dǎo)員表示由于所負(fù)責(zé)學(xué)生較多，對學(xué)生的平時表現(xiàn)觀察力度有限，所看到學(xué)生的經(jīng)濟(jì)情況，無法辨別家庭經(jīng)濟(jì)困難的真?zhèn)巍Ｓ纱丝梢姡瑔我坏囊云渲心囊环矫鏋橹饕罁?jù)都不夠合理，影響評審結(jié)果的公平性。
二、對評審標(biāo)準(zhǔn)存在問題的分析
雖然民辦高校的學(xué)生工作者能夠按照學(xué)校的要求完成任務(wù)，但對助學(xué)金更深一層的含義，沒有領(lǐng)悟。他們認(rèn)為助學(xué)金發(fā)放給誰沒有太大的區(qū)別，只要得到的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難困難就沒問題。但實(shí)際上困難與困難之間是有差別的，對于程度更困難一些的學(xué)生，這種想法和認(rèn)識是不公平的，嚴(yán)重影響了評審工作。由于這種錯誤的認(rèn)識和理解，導(dǎo)致制定的國家助學(xué)金評審標(biāo)準(zhǔn)比較模糊。
（二）評審標(biāo)準(zhǔn)體系不健全
由于各民辦高校沒有建立健全的評審標(biāo)準(zhǔn)體系，采取定性的指標(biāo)較多，定量的指標(biāo)較少，沒能將定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合，合理分配權(quán)重，沒有明確規(guī)定出哪些標(biāo)準(zhǔn)為定性指標(biāo)，哪些為定量指標(biāo)定性。定性指標(biāo)單一的集中在貧困證明材料、民主評議結(jié)果、日常表現(xiàn)三個方面，且對于這三方面都包括哪些內(nèi)容，以及如何分配權(quán)重沒有明確的規(guī)定，完全是執(zhí)行者根據(jù)自己的理解，來落實(shí)此項工作，工作效果必然存在隨意性。如以貧困證明為評審的主要標(biāo)準(zhǔn)，由于無法全面掌握學(xué)生家庭真實(shí)情況，也就不可避免學(xué)生提供虛假材料的可能。如以民主評議結(jié)果為主要依據(jù)，往往受評審主體、客體、校情、班情的影響較大，組織不當(dāng)，評審結(jié)果就無法保證。
三、建立精細(xì)化的定性與定量相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)體系
（一）確定要素
結(jié)合民辦高校的實(shí)際情況，減少不必要的因素，在評審標(biāo)準(zhǔn)方面可設(shè)立兩個一級指標(biāo)即定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，可設(shè)四個二級指標(biāo)即貧困證明材料、班級民主評議結(jié)果、日常表現(xiàn)、特殊情況等，其中前兩項屬于定量指標(biāo)，后兩項屬于定性指標(biāo)。同時可以設(shè)計14個三級指標(biāo)，詳細(xì)情況見下表：
接上表：
結(jié)束語
評審標(biāo)準(zhǔn)是確定貧困學(xué)生是否應(yīng)該受助的主要依據(jù)。如果評審的標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理，評審出來的結(jié)果也很難做到公平公正，家庭經(jīng)困難學(xué)生也就難以真正獲得資助。民辦高校更需要在評審標(biāo)準(zhǔn)方面加強(qiáng)研究，以便更好的服務(wù)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。
參考文獻(xiàn)：
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出身于公安世家的劉曉娟，從醫(yī)大畢業(yè)后分配到公安系統(tǒng)工作，成為一名人人羨慕的警花。可是在她的心中有著自己的夢想，學(xué)了好幾年的醫(yī)學(xué)專業(yè)，和女孩子愛美的天性，讓劉曉娟非常渴望從事醫(yī)學(xué)美容行業(yè)，用自己的雙手去扮美人生、裝點(diǎn)世界！于是劉曉娟決定放棄自己的公務(wù)員身份，走進(jìn)僅是區(qū)屬的長春民族醫(yī)院，開始自己人生的第一次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從女警花到女教授的第一步轉(zhuǎn)變。
就這樣，劉曉娟終于走進(jìn)了她向往的醫(yī)學(xué)美容整形事業(yè)。因為喜歡，這么多年來她吃了很多苦卻毫無怨言，在最初的10年中，她幾乎每年都要工作365天，每天工作十幾個小時。問她放棄了那么好的工作卻吃了這樣多的苦，覺得累不累、后不后悔？劉曉娟滿眼微笑：“不累也不后悔，因為我喜歡這份工作！”
是呀，多么充分而又簡單的理由啊！能夠?qū)崿F(xiàn)夢想，從事自己喜歡的職業(yè)也是一種幸福。于是，為了更好地服務(wù)于那些信賴自己的求美者，劉曉娟除了做到專業(yè)、專注和專項，還不斷地學(xué)習(xí)，分別到世界二十多個國家進(jìn)行調(diào)研交流。她的研究成果曾獲得長春市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎。先后發(fā)表國家級論文十余篇，出版過《時尚無痕植發(fā)術(shù)》一書。整形美容技術(shù)的發(fā)展速度很快，要想技術(shù)領(lǐng)先，就要努力專研，所以劉曉娟最大的嗜好就是讀書，這一點(diǎn)她的家人都知道。過年的時候，劉氏家族的人都要聚在一起，可是無論多少人在家里，必須給劉曉娟留出一間房子，給她讀書用，畢竟對于走在事業(yè)征途中的劉曉娟來說，學(xué)習(xí)才是提高技術(shù)的硬道理。
“天塘有愛”，遍灑孩子。8年來，她奔波于200余個特困學(xué)生和留守兒童的家庭，噓寒問暖、排憂解難，呵護(hù)他們的心靈，關(guān)心他們的成長，為留守兒童和貧困生編織了一個個愛的搖籃，讓一個個心生怯弱的孩子們變得陽光，振起自信，燃起希望；8年來，她由關(guān)注本鄉(xiāng)的貧困生輻射到其他偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困生，成為了貧困學(xué)生的“網(wǎng)絡(luò)媽媽”，先后為貧困學(xué)生籌集資金40余萬元，讓一個個特困家庭學(xué)生走出泥沼，從此不再因無錢上學(xué)而流淚。在關(guān)注特困孩子和留守兒童的同時，譚蘭霞也被越來越多的人所認(rèn)識和肯定，她先后被《今日女報》《湖南日報》《郴州日報》《郴州新報》《宜章新聞》《湖南教育》湖南省教育電視臺、湖南電視臺公共頻道、湖南省政法頻道、浙江衛(wèi)視、廣東電視臺、郴州電視臺等十多家媒體報紙所關(guān)注和報道，也獲得了許多榮譽(yù)：全國模范教師、湖南省最可愛鄉(xiāng)村教師、湖南省學(xué)雷鋒優(yōu)秀志愿者、湖南省優(yōu)秀教師、湖南省五四青年獎?wù)绿崦劇⒊恢菔邪偌亚嗄辍⒊恢菔袐D女創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)個人、郴州市優(yōu)秀工作者、郴州市優(yōu)秀教師、感動宜章十大人物、宜章縣師德標(biāo)兵、宜章縣優(yōu)秀班主任。
愛作底色，為留守兒童和貧困生編織愛的搖籃
心香一瓣系孩子，溫暖大山的心靈。譚蘭霞老師曾說：“離開了情感，一切教育都無從談起。”“這種情感，不是裝模做樣的‘平易近人’，也不是教師對學(xué)生居高臨下的‘感情恩賜’，而是朋友般平等而真誠的感情。”她一直以來都是堅持把點(diǎn)點(diǎn)滴滴的愛融入日常工作和生活中。天塘鄉(xiāng)地處深山，經(jīng)濟(jì)落后，留守兒童和貧困學(xué)生多，孤兒和單親孩子多，善良、細(xì)膩的譚蘭霞一直把這些學(xué)生當(dāng)成自己的孩子，經(jīng)常把他們帶回家里照顧。往往天氣不好的時候，她家經(jīng)常擠著十多名大山深處的學(xué)生，同事、鄰居們都說她家就像是一個“愛心旅館”，而孩子們無拘無束地學(xué)習(xí)、嬉戲也如同在家里。學(xué)校放假的時候，譚蘭霞就把這些學(xué)生接到自己家里住，悉心照顧他們的生活，耐心指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)。其中范××、譚××等單親或孤兒在她家一呆就是一個學(xué)期，范××想媽媽時，她還自己掏錢帶孩子到郴州看望其患重病的母親十余次。2012年9月18日，譚蘭霞更是把已是9歲但因下肢癱瘓、大小便失禁而未能入學(xué)的柳×接到她所任教的一年級讀書，輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，給孩子講勵志故事，幫孩子倒屎尿、梳頭、洗衣……兩年的精心照顧，一直自卑的柳×一躍成為一名品學(xué)兼優(yōu)的陽光女孩。
“我是山里走出的女兒，作為單親、貧苦家庭走出來的我，當(dāng)時如果沒有親朋好友、老師的關(guān)愛和幫助，已輟學(xué)兩個月的我就不可能得以重返校園。能當(dāng)上一名教師，我沒有理由不愛這些與我有著相似經(jīng)歷的孩子。”譚蘭霞對丈夫說，“愛我，就請愛我的所愛吧！今生我虧欠你們太多，我不是一個好妻子、好母親、好兒媳。”在譚蘭霞的影響下，丈夫鄭文華、年過六旬的婆婆、7歲的女兒也經(jīng)常幫著為住在他們家的貧困生和留守兒童洗衣、做飯、換藥……
8年來，譚蘭霞把大部分的雙休日和假日都用在了深入學(xué)生家里家訪上。大山里，幽寂中，一腳高一腳低，一身濕一身汗，一路碰碰磕磕，自己摔倒自己爬起來，害怕時就自己給自己唱歌壯膽，一個弱女子就是以這樣的方式走遍了山里的每個旯旮，走進(jìn)了孩子的內(nèi)心世界，幫著孩子理家務(wù)、干農(nóng)活，記載了山里100余名貧困孩子個人和家庭的詳細(xì)資料，含淚悄悄為30個特困家庭留下4000余元生活費(fèi)。一直以來，周邊的老百姓都十分敬重譚老師，他們常說：“對于山里人來說，有譚老師這樣的好老師是一方山鄉(xiāng)的福氣，更是孩子們的福氣。”逢鄉(xiāng)里趕集時，時不時有一些年過七八旬的老奶奶、老爺爺巍巍顫顫地提著土雞蛋、臘肉、小菜等東西來感謝譚老師多年的幫助，千言萬語最后卻只是流下一排排渾濁的淚水，淳樸善良的鄉(xiāng)親們是她一路前行的動力。
8年來，對于有困難的學(xué)生，她不但給予他們親人般的精神上的鼓勵和安慰，還時常在經(jīng)濟(jì)上支持他們，給孩子送衣服、買學(xué)習(xí)用品，帶生病孩子看病，把無人照顧的特困孩子帶回家里照料……3年來，譚老師成了張淑×和張世×、張莎×、張麗×等困難學(xué)生家庭的支柱：三家人的生活費(fèi)、住院費(fèi)、學(xué)費(fèi)全由她負(fù)責(zé)安排。8年來，她先后資助60余名貧困孩子，救濟(jì)40余個貧困家庭，讓自己成為名副其實(shí)的“月光族”。山花開過一茬又一茬，譚老師也不知道為學(xué)生墊付過多少錢，護(hù)送過多少學(xué)生上醫(yī)院，為多少學(xué)生買過文具和生活用品，幫多少生重病的孩子的父母或爺爺奶奶墊付醫(yī)藥費(fèi)，丈夫、女兒打趣地說她是學(xué)生的“取款機(jī)”。“厚德載物，天道酬勤。”2011年，她所帶的6年級57班和6年級59班共134個學(xué)生都順利畢業(yè)，一個也沒有少！2012年至今，她所帶的一年級68班和69班共121個學(xué)生，一個也沒落下！
網(wǎng)絡(luò)作媒，為每一位貧困生匯聚拳拳愛心
嘔心瀝血濟(jì)桃李，圓山里人的夢想。在天塘這個山的故鄉(xiāng)，有的學(xué)生家庭條件特別困難，再加上有些孩子是孤兒、單親孩子或父母、爺爺奶奶長年重病在身，讓原本貧窮的家庭雪上加霜，幾乎陷入絕境。為了讓這些輟學(xué)的苦命孩子重返校園，譚蘭霞含淚把他們家庭的窘境寫成幾萬字的材料上傳到自己的QQ空間里，發(fā)動愛心人士來關(guān)心和幫助孩子，并奔波于縣民政局、縣政府、縣教育局等相關(guān)職能部門，幫助這些苦命孩子的家庭解決低保和大病醫(yī)療補(bǔ)助等。2011年，雙胞胎姐妹張×君、張×香的父親患有嚴(yán)重胃病，母親患有精神病，家庭經(jīng)濟(jì)困難，兩個孩子都輟學(xué)了。譚蘭霞得知這一消息后，一邊安頓好這兩個孩子的學(xué)習(xí)生活，一邊聯(lián)系媒體、醫(yī)院和愛心人士，免費(fèi)將她們的媽媽送到郴州市精神病醫(yī)院治療，孩子重新回到學(xué)校，孩子的母親得到及時治療，這個貧窮且充滿苦難的家開始有了希望和快樂。孩子的母親常拉著衣襟、擦著眼淚對周圍的人說：“譚老師就是菩薩心，沒有她，這兩個孩子就糟蹋了呀，世上這樣的好人，我是無法報答了，只是讓女兒要一輩子記著譚老師，長大后一定要報答她。”
為了讓更多的人來關(guān)心和幫助大山的特困孩子，譚蘭霞把大部分休息時間都用在了收集、整理和上傳特困學(xué)生的資料上，利用晚上休息時間在網(wǎng)絡(luò)空間里用心記錄著孩子的學(xué)習(xí)與生活，利用信息平臺傳播孩子們內(nèi)心的渴望，字里行間流淌著她與孩子們的濃濃師生之情。《我要做一名成功的教師！》《我的75 個孩子就要畢業(yè)了！》《感恩于心，讓愛成河，促孩子成長！》發(fā)自大山深處微弱的心聲打動了無數(shù)網(wǎng)友，其中一名騰訊空間用戶以《還好，我們知道得不算晚》為題，推介了譚老師的感人事跡。此文一迅速受到了全國各地網(wǎng)友的關(guān)注和轉(zhuǎn)載。當(dāng)天她QQ空間的瀏覽量就達(dá)到了100多萬次，有近萬人給她留言，每天能收到上百個愛心人士打來的電話。
為了讓這些愛心人士更多地了解孩子的信息，譚蘭霞經(jīng)常與愛心人士網(wǎng)上交流、電話聯(lián)系，電話費(fèi)最多的月份得花1000多元。盡管她一個月的工資僅1806元，但是對于這些，她沒想太多，心中只有一個念頭：多收集些困難學(xué)生的資料，多跟愛心人士交流，就有可能改變一個孩子甚至一個家庭的命運(yùn)！2012年5月14日，在譚老師的牽線搭橋下，東莞童可文化傳播有限公司向全社會發(fā)起“首屆‘走進(jìn)大山深處孩子家勵志夏令營’大型公益活動”，成立了“成長助學(xué)金”，天塘鄉(xiāng)38位特困孩子實(shí)現(xiàn)了“一對一愛心幫扶”。之后，她又聯(lián)系上“世界和善小姐大賽郴州賽區(qū)組委會”，于2012年5月22日參加“‘唯一風(fēng)格杯’世界和善小姐大賽郴州賽區(qū)啟動儀式暨新聞會”，會為特困學(xué)生范××籌得愛心善款7500元，有愛心人士決定資助范××從小學(xué)到大學(xué)的所有費(fèi)用。2013年2月22日，受中央電視臺《夢想合唱團(tuán)》欄目組的邀請，譚蘭霞帶著范××兄妹上北京參加節(jié)目，并征集到愛心夢想基金20萬元。譚蘭霞的愛心和執(zhí)著，感動了全國無數(shù)的好心人，大家紛紛捐錢捐物，一批又一批愛心人士從河北、佛山、東莞、新疆、長沙等地來到天塘鄉(xiāng)關(guān)心和幫助困難孩子。截至目前，譚蘭霞已為大山里的90多位特困孩子尋找到愛心資助，為孩子們籌集愛心善款40余萬元、愛心衣物30000多件、生活及文具用品5000余件、愛心圖書4000多冊。
立足鄉(xiāng)土，探索鄉(xiāng)村教育教學(xué)新路子
潛心篤學(xué)練內(nèi)功，山之女兒的執(zhí)著。作為一名年輕教師，譚蘭霞始終堅持自己“姓教”的本色，不希望自己僅僅是個照本宣科的教書匠，為使自己有一汪泉水，她堅持不斷儲備與更新知識和理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論，掌握現(xiàn)代教育理念，更新知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識視野，努力提升業(yè)務(wù)水平和參與實(shí)踐運(yùn)用的能力。
針對當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校一些課堂教學(xué)存在“平鋪直敘多，創(chuàng)設(shè)情境少；教師講得多，學(xué)生活動少；隨意提問多，激發(fā)思維少；低效互動多，當(dāng)堂落實(shí)少；重復(fù)作業(yè)多，分層布置少；繼承傳統(tǒng)多，自主創(chuàng)新少”的問題，譚蘭霞帶領(lǐng)教研組一幫年輕人，組織開展自制教具、集體備課、文學(xué)沙龍等活動，摸索改革課堂教學(xué)、優(yōu)化課堂教學(xué)、提高教學(xué)實(shí)效的新路子，堅持在課堂教學(xué)的過程中進(jìn)行教學(xué)方法、策略、手段、技術(shù)、模式等一系列的優(yōu)選與創(chuàng)新，切實(shí)讓鄉(xiāng)村教學(xué)實(shí)起來、課堂活起來、學(xué)生動起來。譚蘭霞經(jīng)常對特崗教師說：“許多農(nóng)村孩子的父母或爺爺奶奶大多文化不高，而且父母經(jīng)常不在身邊，我們一定要有耐心、信心，多花點(diǎn)時間，一遍不行就兩遍、三遍、四遍。”在她的帶動下，學(xué)校許多教師都更多地關(guān)注孩子的個體差異，潛心抓好每個孩子的成長，構(gòu)筑了“面向全體，強(qiáng)基礎(chǔ)，抓兩頭，促中間”的農(nóng)村教育教學(xué)新模式，各類小課題“遍地開花”，各種教學(xué)賽事頻頻獲獎，尤其是“感恩教育”成為全縣學(xué)校的一大特色。近5年以來，她先后有4篇論文獲國家級獎，12篇論文獲縣、市級一、二等獎，34篇通訊在市縣主流媒體發(fā)表，并獲得市縣教學(xué)光盤應(yīng)用大賽、健康教育教學(xué)比賽、青年教師比武、優(yōu)秀教學(xué)成績、優(yōu)秀指導(dǎo)教師等獎項60余次。
心存博愛， 愿每一位貧困生都健康快樂成長
大愛無言潤心田，愛在路上傳遞。為讓更多的特困孩子受到關(guān)愛和幫助，讓更多人加入到愛心活動中來，譚蘭霞于2013年以來先后自費(fèi)籌建了“一個都不能少愛心助學(xué)會”“愛心助學(xué)會志愿者協(xié)會”“知心姐姐信箱”，她關(guān)注的特困學(xué)生、留守兒童也從本班延伸到全鄉(xiāng)、全縣。采訪即將結(jié)束時，譚蘭霞老師深情地對筆者說道：“2014年，我最大的心愿就是，愿更多愛心人士都來關(guān)注、關(guān)心、支持貧困學(xué)生和留守兒童，讓全縣每一個貧窮學(xué)生不再因貧窮而失學(xué)、流淚，愿每一位貧困生和留守兒童都健康快樂成長。”截至目前，她已為全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的66名特困學(xué)生整理建立了相關(guān)資料，并將這些資料上傳至宜章縣教育局、宜章縣教育基金會、宜章縣民政局和一些愛心人士。這66名特困學(xué)生的境遇引起了全縣及外省各個層面的關(guān)注，一些部門和愛心人士提出了各種幫助意向。義工、老人、小孩、白領(lǐng)、打工仔、本省和外省的愛心人士紛紛加入到捐資助學(xué)隊伍中來，涓涓愛心匯聚成濃濃暖流，因為有愛，有你，有我，有大家，山里的孩子們從此不再寒冷、憂郁！
長期受譚蘭霞資助的貧困生段××，現(xiàn)已是岳陽某高校的學(xué)生，從入學(xué)以來她就悄悄地為將來當(dāng)一名教師而準(zhǔn)備著，她發(fā)信息與譚蘭霞交流，“譚姐，大學(xué)畢業(yè)后，我想到明德小學(xué)當(dāng)一名教師，想和您共事，與您同行。今生何其有幸，讓我有幸遇到您，您幫我圓夢，教我成材，今生何其有緣，長大后我就成了您，注定我們就聯(lián)在一起！”特崗教師劉杰、谷英波時常與譚老師去家訪，深受其感染和熏陶，他們在個人的QQ空間寫道，“春風(fēng)大雅能容物，人間有愛在天塘。”“這里有愛，這就是根，小天地，大舞臺。不走了，不走了，這有我的人間天堂。”學(xué)校校長、特崗教師、老教師、教師家屬及親朋好友，大家都行動起來了，手拉著手，搭成了一個巨大的“愛心”形。
【關(guān)鍵詞】自強(qiáng)教育 資助 育人
【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）13-0061-02
隨著我國高校以獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)貼和學(xué)費(fèi)減免（簡稱：獎、勤、助、貸、補(bǔ)、減）為主體的多元化貧困生資助體系的建立，高校貧困生得到了充分的資助和幫扶，基本實(shí)現(xiàn)了“確保每一個學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的目標(biāo)。雖然貧困生學(xué)習(xí)和生活的后顧之憂得到了排除，但如何幫助他們快速成長，從經(jīng)濟(jì)上的弱勢地位走出來，擺脫完全靠資助的狀況，成為高校教育工作的一個重要課題。要想幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生真正走出困境，我們的工作方式需要從傳統(tǒng)的“授人以魚”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆谌艘詽O”，因此加強(qiáng)對學(xué)生的自強(qiáng)教育在高校資助育人體系中起著至關(guān)重要的作用。自強(qiáng)教育就是要教育學(xué)生從家庭困難的挫折中走出來，樹立積極向上的人生態(tài)度，堅定人人平等的信念，自強(qiáng)自立，通過自己性格上的改變、能力上的提高，改變自己經(jīng)濟(jì)上的窘迫狀況。自強(qiáng)教育在高校資助育人體系中的重要作用可以從以下幾個方面來看。
一 自強(qiáng)教育有利于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹立自信心，提高個人能力
通過對在校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的觀察，我發(fā)現(xiàn)他們有兩種截然不同的表現(xiàn)：一部分經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生雖然家庭經(jīng)濟(jì)比較拮據(jù)，但卻非常珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會。他們努力刻苦、表現(xiàn)積極，個人能力較強(qiáng)；另外一部分經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因為家庭經(jīng)濟(jì)上的貧困而顯得不夠自信、膽小自卑、沉默寡言，性格比較內(nèi)向。在如今重視個人表現(xiàn)，人際交往頻繁的開放型社會中，不夠自信、過于自閉的性格顯得不合時宜。在畢業(yè)之后，他們很難適應(yīng)社會，更難以在各行各業(yè)中凸顯自己。“獎、勤、助、貸、補(bǔ)”從物質(zhì)層面很好地解決了經(jīng)濟(jì)困難生的在校學(xué)習(xí)和生活問題，然而卻很難解決他們性格上的不足。而實(shí)施和加強(qiáng)自強(qiáng)教育可以彌補(bǔ)這一缺憾。自強(qiáng)教育強(qiáng)調(diào)從精神層面上對經(jīng)濟(jì)困難生進(jìn)行教育，讓他們明白出身不能選擇，但個人發(fā)展可以選擇，只有通過自強(qiáng)自立才能改變自己現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)狀況。小L是一個通過自強(qiáng)教育成功改變自己的經(jīng)濟(jì)困難生。小L是來自粵東地區(qū)城鎮(zhèn)的一名貧困學(xué)生，父母是普通職工，家中有一個殘疾的姐姐的生活不能自理。2011年一場突發(fā)事故給這個脆弱的家庭致命的一擊，作為家庭支柱的父親突發(fā)腦出血，全家舉債搶救還是沒能挽回父親的生命，因此還欠下幾萬元的外債。小L是個懂事的孩子，家庭的變故對她的打擊很大，她想對家庭做點(diǎn)事情但又無能為力，因此她情緒低落，意志消沉。事故發(fā)生時臨近期末考試，小L的情緒影響了2011年上半年的期末考試，她出現(xiàn)了三門掛科，而2010年下半年期末考試她平均分84分，這種強(qiáng)烈的反差進(jìn)一步說明父親的去世對她打擊很大。我及時介入，解決問題。先從解決她的家庭經(jīng)濟(jì)困難入手，因為我系助學(xué)金評選條件中規(guī)定補(bǔ)考兩門以上不能獲得國家助學(xué)金，小L不能參評國家助學(xué)金。在2011年11月份學(xué)校有一個臨時困難補(bǔ)貼，金額為1000元，經(jīng)我推薦，系里同意，我把這筆補(bǔ)助給了她。并且專門找她談了兩次話，了解她的個人情況，給她做思想工作，告訴她應(yīng)該通過自己的努力幫助家里解決困難，珍惜在校學(xué)習(xí)的機(jī)會。她也認(rèn)識到自己意志消沉是錯誤的，是不負(fù)責(zé)任的，她通過電子郵件向我表達(dá)了自己的認(rèn)識：“我讓很多人失望”“無論如何，我會學(xué)著向前看。”“您說的對，人生而平等，我會努力做好自己。”她這樣說也確實(shí)這樣做了，她取得的成績證明了自強(qiáng)教育對于貧困生的大影響。工作方面，在2012年系學(xué)生組織換屆選舉中，她因表現(xiàn)積極，成功當(dāng)選了系團(tuán)總支副書記。學(xué)習(xí)方面，她每學(xué)期的平均分都達(dá)到80分以上，從沒有出現(xiàn)過掛科現(xiàn)象，并在2012年獲評國家勵志獎學(xué)金。現(xiàn)在的小L自信滿滿，在她身上充滿了朝氣和希望，經(jīng)濟(jì)困難反而成了她上進(jìn)的動力，她積極向上的精神，使她成為貧困生的榜樣。
二 自強(qiáng)教育有利于減輕助學(xué)貸款壓力，降低貸款違約率
為了“確保每個學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”，高校實(shí)施了國家助學(xué)貸款政策，通過銀行向?qū)W生提供無擔(dān)保的信用貸款。國家助學(xué)貸款取得了重要作用，不少經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生通過助學(xué)貸款順利地完成了學(xué)業(yè)。但是高校在實(shí)施國家助學(xué)貸款過程中，無擔(dān)保信用貸款的風(fēng)險凸顯。由于剛畢業(yè)的大學(xué)生，特別是一些能力不夠強(qiáng)、就業(yè)不理想的經(jīng)濟(jì)困難生的償還能力有限，貸款違約率居高不下。在國家助學(xué)貸款體系中，高校要為國家助學(xué)貸款支付相應(yīng)的風(fēng)險補(bǔ)償金，高校在貸款中承擔(dān)連帶責(zé)任，國家開發(fā)銀行和高校共同承擔(dān)還貸風(fēng)險。這只是從政策上分擔(dān)國家助學(xué)貸款的還款風(fēng)險和貸款壓力，不能從根本上解決貸款違約率居高不下的局面。要想解決國家助學(xué)貸款催款難、違約率高的情況，需要從源頭入手。這個源頭就是經(jīng)濟(jì)困難生個人，解決貸款風(fēng)險問題的工作要從貧困生入手。貧困生因為自身經(jīng)濟(jì)上的困難，可能會存在自信不足、性格內(nèi)向、不善于表現(xiàn)自己等情況。所以當(dāng)這些貧困生畢業(yè)時，缺少社會資源，家庭能夠提供的幫助有限，而自身能力又不夠強(qiáng)，找到合適的、待遇好的工作機(jī)會就少很多。當(dāng)在校有國家助學(xué)貸款的貧困畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)問題時，隨之而來的就是還款困難。要想解決這個問題，就需要特別重視貧困生的個人自強(qiáng)教育，重點(diǎn)關(guān)注貧困生的成長。小Z通過自強(qiáng)教育，通過自己的努力解決了學(xué)費(fèi)問題，是一個很好的例子。小Z來自粵西農(nóng)村，從小母親去世，家庭無力供養(yǎng)兄弟兩人上學(xué)，小Z的弟弟早早輟學(xué)外出務(wù)工。雪上加霜的是2010年底，小Z的父親因癌癥經(jīng)過搶救無效去世，留下小Z兄弟兩相依為命。小Z是個比較內(nèi)向的學(xué)生，給人的感覺就是缺少自信。小Z父親去世后，我連續(xù)找小Z談了幾次話，在安慰他的同時，我強(qiáng)調(diào)他已經(jīng)是一個成年人了，應(yīng)該承擔(dān)起家庭的責(zé)任，現(xiàn)在家中只有他們兩個男孩子，應(yīng)該像男子漢一樣堅強(qiáng)地面對生活的挑戰(zhàn)。我鼓勵他大聲說話，勇敢地面對其他人，勇敢地面對生活。雖然經(jīng)歷了父親去世的打擊，但是在經(jīng)過自強(qiáng)教育后，小Z并沒有意志消沉，反而更堅強(qiáng)了，他說話的聲音大了，參加活動積極了。更重要的是，他明確了責(zé)任，也更愿意承擔(dān)家庭的重任。小Z剛?cè)雽W(xué)時辦理了助學(xué)貸款，當(dāng)他父親去世后，他的生活費(fèi)是他叔叔給的，但他叔叔也有自己的家庭，能力有限。2011年暑假，當(dāng)其他人在度假時，小Z找到了一個兼職工作，在暑假不到兩個月的時間里，他掙了4000多元錢。2011年下半年，在申請助學(xué)金成功的基礎(chǔ)上，他主動提出不貸款，用暑假掙的錢加上助學(xué)金繳清了學(xué)雜費(fèi)。小Z是不幸的，但他又是幸運(yùn)的，通過生活的磨煉，他更堅強(qiáng)了。2012年小Z主動競選做了班長，他沒有申請助學(xué)金，他說要讓給更需要的人，他也沒有貸款，靠自己的雙手掙錢繳清了學(xué)費(fèi)。小Z的自強(qiáng)事跡讓人感動，如果在校的貧困生都像小Z這樣自強(qiáng)自立，那助學(xué)貸款過額一定會逐年減少，如果貸款的貧困畢業(yè)生都能像小Z這樣自強(qiáng)，我相信他們也有能力找到不錯的工作，能夠輕松完成還貸。
三 自強(qiáng)教育是物質(zhì)扶助的精神補(bǔ)充，體現(xiàn)了貧困資助的人文關(guān)懷
“獎、貸、助、補(bǔ)、減”在資助體系起著不同的作用。獎學(xué)金通過鼓勵先進(jìn)，培養(yǎng)學(xué)生奮勇爭先的積極性。助學(xué)金和困難補(bǔ)貼通過對貧困生發(fā)放助學(xué)金和困難補(bǔ)貼，緩解貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力。減是對特定經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予特殊的費(fèi)用減免措施，保證經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。國家助學(xué)貸款通過借錢的方式幫助貧困生繳清學(xué)費(fèi)，從而完成學(xué)業(yè)。通過“獎、貸、助、補(bǔ)、減”，基本實(shí)現(xiàn)了“確保每一個學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的目標(biāo)，貧困生的物質(zhì)上基本得到了保障。高校資助體系在很大程度上可以解決學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)問題，但貧困生的生活費(fèi)還要靠家庭或個人解決，國家和學(xué)校現(xiàn)階段沒有能力解決貧困生的所有困難。僅僅物質(zhì)上的幫扶還是不夠的，貧困生是一個特殊而脆弱的群體，因為物質(zhì)上的困窘，貧困生在精神上也更加脆弱，不自信和自卑現(xiàn)象存在于很多貧困生身上。給予貧困生足夠的物質(zhì)扶助的同時，更要鼓勵貧困生自強(qiáng)自立，勇敢地面對生活，全面歷練自己，用自己的雙手去改變自己的現(xiàn)狀。自強(qiáng)教育，對貧困生來說是精神脫貧，貧困生經(jīng)過自強(qiáng)教育可以樹立生活的信心，體現(xiàn)了資助、育人的人文關(guān)懷。前面提到的小L和小Z的事例充分證明了“授人以漁”的作用在某種程度上大于“授人以魚”，自強(qiáng)教育可以改變貧困生的精神面貌，起到物質(zhì)幫扶無法達(dá)到的效果。
自強(qiáng)教育在高校資助育人體系中起著無法替代的作用，但自強(qiáng)教育因為其對貧困生幫扶效果的間接性很容易被忽視。在高校貧困生資助工作中，應(yīng)該堅持“資助與育人相結(jié)合”的工作理念，在物質(zhì)資助的同時，更加強(qiáng)調(diào)精神育人，把自強(qiáng)教育提到更重要的位置上，培養(yǎng)全面發(fā)展的、優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
參考文獻(xiàn)
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論文摘要：近年來，“擇校熱”在我國中小學(xué)中持續(xù)升溫，備受教育工作者的關(guān)注，我國禁止擇校，然而在美國由于教育券制度的實(shí)施，使擇校得到政府承認(rèn)和許可。實(shí)施教育券制度有助于個人擇校自由、教育機(jī)會均等的實(shí)現(xiàn)。文章在比較中美教育券制度的實(shí)踐情況、借鑒美國實(shí)施教育券制度的寶貴經(jīng)驗基礎(chǔ)上對我國義務(wù)教育實(shí)施教育券制度進(jìn)行可行性分析，并為構(gòu)建適合我國義務(wù)教育發(fā)展實(shí)際的教育券制度提出建議，以期為“擇校熱”找到降溫的途徑。
論文關(guān)鍵詞：教育券；義務(wù)教育；擇校；教育公平；教育資源配置
一、教育券在國內(nèi)外的實(shí)踐情況
（一）教育券在外國的實(shí)踐情況
20世紀(jì)90年代，教育券制度開始在美國實(shí)行，在弗里德曼教育券理論的指引下，美國掀起了一系列的教育改革運(yùn)動。第一個試行發(fā)放教育券的美國威斯康星州密爾沃基市，通過“密爾沃基家長選擇方案”調(diào)查顯示，該市的學(xué)生教育成本降低了，而且學(xué)生的成績大部分顯著提高。同時美洲的其他國家，如智利、哥倫比亞也引進(jìn)了教育券制度，歐洲的瑞典也在90年代開始引入教育券制度。這些國家引入教育券制度后學(xué)生的輟學(xué)率普遍降低，入學(xué)率相對提高，學(xué)生成績也有明顯進(jìn)步，而且吸收大量來自貧困家庭的學(xué)生進(jìn)入中等學(xué)校接受教育。2004年1月22日，美國參議院批準(zhǔn)了華盛頓州一千四百萬美元的教育券計劃。來自哥倫比亞特區(qū)低收入家庭的孩子有資格得到面值7500美元的教育券資助，他們可用這筆錢去任何宗教的或世俗的私立學(xué)校上學(xué)。
可見，教育券的實(shí)施，不僅為貧困家庭的學(xué)生提供和其他孩子一樣的就學(xué)機(jī)會，而且教育券制度的實(shí)施能實(shí)現(xiàn)教育起點(diǎn)的公平。
（二）教育券在我國的試行情況
2001年浙江省長興縣首開教育券試行先河，該縣經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，是全國綜合實(shí)力“百強(qiáng)縣”，然而教育資源依然匱乏，尤其是義務(wù)教育資源匱乏，優(yōu)質(zhì)教育資源更缺乏，僅僅靠政府投入難以滿足人們對教育多樣化的需求。2002年，長興縣教育局發(fā)放了三種面額不同的教育券：200元、300元和500元。累計發(fā)放職業(yè)教育類、義務(wù)階段類、扶持貧困學(xué)生類三種類型的教育券共計156萬元，使3220名學(xué)生受益。長興縣試行教育券制度以后，民辦職業(yè)學(xué)校的招生率顯著增加，由此可見，教育券制度的實(shí)施能給更多的學(xué)生提供入學(xué)機(jī)會，對貧困學(xué)生更是有益，并有效地保證了義務(wù)教育階段學(xué)生受教育權(quán)的公平性。
湖北監(jiān)利縣是個貧困的農(nóng)業(yè)大縣，教育改革最為突出的是該縣推行“義務(wù)教育卡”制度，政府設(shè)立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專項賬戶，把投資于義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)以“義務(wù)教育卡”的形式平均分?jǐn)偨o每個學(xué)生，學(xué)生憑借“義務(wù)教育卡”可以自主擇校，學(xué)校憑收取的“義務(wù)教育卡”到縣財政兌換相應(yīng)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。監(jiān)利縣通過實(shí)施“義務(wù)教育教育卡”制度，評估出優(yōu)質(zhì)學(xué)校和一般學(xué)校，并制定政策允許這些優(yōu)質(zhì)學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比一般學(xué)校高，而其它學(xué)校則按照省政府制定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)，這樣更促進(jìn)了學(xué)校之間為獲得更多教育經(jīng)費(fèi)而提升教育質(zhì)量、教學(xué)水平。對于家庭困難的學(xué)生，政府發(fā)行“義務(wù)救助卡”來幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，同時，政府鼓勵社會捐贈，吸取大量民間資金來對教育進(jìn)行投入。
國內(nèi)關(guān)于教育券的實(shí)踐活動拓寬了該理論的內(nèi)涵和外延，在一定程度上，為我國義務(wù)教育實(shí)施教育券制度的可行性提供了珍貴的經(jīng)驗。
二、我國義務(wù)教育實(shí)行教育券制度的可行性分析
（一）義務(wù)教育面臨的問題
1、政府未轉(zhuǎn)變教育投資角色
我國社會存在大量弱勢群體，政府對他們進(jìn)行教育資助，但是由于缺乏合理的分配方式和規(guī)范管理，導(dǎo)致政府資助經(jīng)費(fèi)未落到實(shí)處，資助資金流失嚴(yán)重，使得“政府——學(xué)校——學(xué)生”的教育資金分配模式的弊端愈來愈突出。政府用直接提供教育服務(wù)的方式對學(xué)校進(jìn)行資助使學(xué)校制度產(chǎn)生“壟斷”現(xiàn)象，滋生了學(xué)校官僚主義的產(chǎn)生，影響了辦學(xué)效率，另一方面也降低了政府的教育資源配置率。現(xiàn)在，政府需要放權(quán)，出讓資金配置的分配權(quán)，但政府能否對自己進(jìn)行正確定位，能否接受監(jiān)督，能否與時俱進(jìn)是關(guān)鍵所在。如果政府不能盡快轉(zhuǎn)變角色，那么，在我國實(shí)施教育券制度必然事倍功半。
2、教育不公平、不均衡現(xiàn)象依然嚴(yán)重
我國各地學(xué)生的入學(xué)機(jī)會不均等，特別是農(nóng)村家庭的學(xué)生在入學(xué)機(jī)會上存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致教育結(jié)果不平等的重要原因。雖然《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育，條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲入學(xué)。”但根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，各地學(xué)生入學(xué)機(jī)會仍不均等，這種不均等現(xiàn)象在我國貧困的西部地區(qū)尤為突出。 轉(zhuǎn)貼于
（二）義務(wù)教育實(shí)施教育券制度的必要性
教育券制度的實(shí)施使政府在教育事業(yè)中的作用從直接控制者和壟斷者變?yōu)殚g接調(diào)節(jié)者，而市場則開始主導(dǎo)教育領(lǐng)域，這就使得教育券制度能夠有效治療教育機(jī)會不均等、教育效率低下等社會集權(quán)過度癥。
1、實(shí)施教育券制度可以促進(jìn)我國教育公平
公民的受教育權(quán)是公民的一項基本權(quán)利，而實(shí)現(xiàn)教育公平是公民受教育權(quán)得到保障的前提，這與我國教育改革的基本價值取向——公平相吻合。教育券制度的實(shí)施，巧妙地把競爭引入教育改革領(lǐng)域，是義務(wù)教育改革的一種值得選擇的方法和途徑。有研究認(rèn)為，教育券體現(xiàn)了教育公平化，保障了學(xué)生和學(xué)校的公平待遇。這是因為教育券制度的實(shí)施優(yōu)化了教育投資環(huán)境，通過教育券制度，政府在教育資源分配時不論學(xué)校好壞按學(xué)生數(shù)平均分配經(jīng)費(fèi)；教育券制度擴(kuò)大了教育選擇的機(jī)會，特別是為貧困地區(qū)的學(xué)生提供了機(jī)會，增加了學(xué)生選擇學(xué)校的機(jī)會，促進(jìn)了教育公平。
2、實(shí)施教育券有助于提高教育質(zhì)量、使學(xué)校間展開競爭，滿足家長擇校需求
教育券的目的是促進(jìn)教育公平，將競爭引入學(xué)校，擴(kuò)大家長自由擇校的選擇權(quán)。教育券的發(fā)放必然引起學(xué)校間激烈的競爭，它改變了以前的政府對學(xué)校直接撥款的單一模式，有利于學(xué)校教育質(zhì)量的提高。教育券的好處在于，使公立學(xué)校和私立學(xué)校在市場中優(yōu)勝劣汰，滿足家長對優(yōu)質(zhì)教育資源的自由選擇權(quán)。
（三）對我國義務(wù)教育實(shí)施教育券制度的幾點(diǎn)建議
1、建立教育券制度相關(guān)法規(guī)
任何一種制度的實(shí)施必須以相應(yīng)的法律法規(guī)為準(zhǔn)則，這樣才能為制度的順利實(shí)施提供保障。要想在我國義務(wù)教育推行教育券制度，必須建立相應(yīng)的法規(guī)，迄今為止，人們對教育券的爭議尚未停止，還有許多人反對實(shí)施教育券制度，我國在實(shí)施教育券制度之前，應(yīng)建立相應(yīng)的法律保障，以保障教育券制度的順利實(shí)施。
2、引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識教育的終極目標(biāo)
目前，在升學(xué)壓力指揮棒的引導(dǎo)下，家長們往往急功近利，更為關(guān)心孩子的升學(xué)問題，在選擇學(xué)校時更多關(guān)注升學(xué)率高的學(xué)校。事實(shí)上，教育的終極目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的多方面的能力以及教會學(xué)生與人相處的本領(lǐng)，家長片面追求升學(xué)率高的學(xué)校，違背了教育的宗旨。所以，應(yīng)引導(dǎo)家長依據(jù)孩子自身的個性特點(diǎn)為孩子選擇合適的學(xué)校，而不是去擠破所謂的“重點(diǎn)學(xué)校”。
3、積極鼓勵企業(yè)發(fā)放教育券
政府對學(xué)生發(fā)放的教育券畢竟是有限的，要積極鼓勵一些大企業(yè)以教育券的形式資助學(xué)生，這樣也可以減輕政府的財政負(fù)擔(dān)。政府可以鼓勵企業(yè)對教育進(jìn)行捐助，或者以企業(yè)的名義對學(xué)生發(fā)放教育券，既可以增加對教育的投入，又可以提高企業(yè)的信譽(yù)；還可以在各地建立教育券基金會，以教育券的形式募集更多的社會捐助。