時間：2023-09-08 17:12:06
導語：在農村的發展方向的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
【關鍵詞】民間信貸 農村普及 發展現狀 未來走向
一、民間信貸的概述
民間借貸是公民之間、公民與法人之間、公民與其他組織之間的借貸。只要雙方當事人意見表示真實即可認定有效，因借貸產生的抵押相應有效，但利率不得超過人民銀行規定的相關利率。民間借貸分為民間個人借貸活動和公民與金融企業之間的借貸。
二、民間信貸的發展現狀
由于上述所提到的民間信貸覆蓋地域廣、形式更為多元化、手續較為簡單、貸款額度較大等特點，加之銀行金融體系在農村的網點本身不是特別完善，因而，這是民間信貸在農村蓬勃發展而生生不息的關鍵所在。民間信貸在農村的現狀如何？是否僅僅通過民間信貸農村的借貸機制就足以完善化，因此，我們走訪了金華、舟山、寧波等多個地點，對民間信貸的基本情況有了一定的初步了解。
（一）面向的貸款人群廣，資金需求大
由于受到生活、生產等各方面的需求影響，農戶和一些中小型的信貸機構的資金需求量也是相對比較大的。從舟山市菜園鎮調查結果，我們發現，在53個農戶中，其中63.1%的農戶曾經通過郵政儲蓄、“緣字”等多種形式通過民間信貸貸款；14家夜排檔、海鮮館、船商等中小型企業，其中高達87.6%的經營者在創業初期、生產擴建以及運營危機時向一些信貸機構貸款?？梢?，農村的借貸需求也是比較廣，資金需求量也非常大。
（二）借貸利率高，商業風險大
不比金融機構的利率浮動機制，由于民間信貸缺乏法律法規的約束，所以在借貸利率方面與同期的銀行貸款利率相比，利率相對較高。寧波市鄞州橫街鎮芝嶺村一家郵政儲蓄的工作人員曾女士告訴我們，他們這里的借貸利率為15.6%/年。與此同時，我們同樣走訪了寧波建設銀行，他們的貸款利率為6.3%/年。相比之下，民間信貸的利率高出銀行同期貸款率大約3倍。這對于經濟不是特別發達的農村的農戶和中小型的創業者而言，不失是一種無形的壓力。而同時，曾女士也向我們反映在借貸過程中，由于資不抵債，壞賬的情況也時常出現。
（三）信貸缺乏保障機制，資不抵債時有發生
由于民間信貸多為自發行為，也缺乏明文的法律保障機制，民間信貸很大程度上都是維系在“緣”字之上。然而，維系在“親緣”“地緣”“業緣”之上的民間信貸本身也面臨不小的挑戰。對借方而言，缺少有力的法律保障，很多借款人可能礙于情面、顏面，不會以“借條”的形式作為憑證，此外，擁有借據的借款人也可能由于法律知識的缺乏，無法證實其成為有效的法律傳票，而對貸方而言，也可能迫于借方金額的限制以及個人傳統觀念的約束，不便于大額的借貸。在這種情況下，資不抵債、壞賬的狀況時有發生。
（四）借貸風險大，非法集資走俏
在我們走訪芝嶺村的農戶過程中，張大爺向我們透露，由于信貸機構的缺乏，以“緣”字維系的民間信貸也經常出現，雖然借款金額不是很大，然而由于缺乏借款的憑證，收款情況不容樂觀。同樣的情形也出現在金華市武義縣上江村，很多農戶由于信貸機構的缺乏以及自身的家庭資產變現能力差等原因，不得不選擇以“緣”維系的民間信貸，更有甚者，選擇了高利貸和地下錢莊的形式，上江村的書記告訴我們，由于迫于家庭的壓力和資金的需求，資金需求無從借貸，這樣的非法渠道雖然需要蒙受很大的風險、貸款償還金額也非常巨大，但很多人還是會鋌而走險。前段時間熱火朝天的吳英案就是一個很好的佐證。因為，在借貸風險方面，民間信貸急需規范化。
三、民間信貸的未來走向
由于民間信貸缺乏法律的保證和制度規范的指引，探其發展的路徑也是磕碰跌撞，歷經了不少阻礙。近來發生的較為轟動的吳英案就是一個較為典型的案例，一些個體私營企業或者個人明知自己沒有償還能力然而卻仍然費勁心思籌集大量資金，這無論是對個人價值還是社會秩序的維護都造成了難以避免的挑戰。借著民間信貸的發展現狀，我們通過走訪調研和一些專業化的意見，想為農村借貸提供一個適時有效且險性相對較低的生存環境。
（一）成立商業化小額貸款機構
在農村，由于貸款人群廣，資金需求相對較大，加之信貸機構的不普及，成立商業化小額貸款機構非常有必要。通過調查，我們發現，很多農戶和商戶的借貸都基于“緣”字之上，而源于“緣”字的信貸本身就上述論述的理由對借貸雙方而言就有很多不適，因此，成立商業化的小額信貸機構就能夠很好地避免這種紛爭。農戶以及中小型的信貸機構可以不受到人為因素和價值觀念的限制，外加小額信貸機構的制度規范化，通過機構借貸，滿足生活或生產迫切的資金需求。
（二）建立完善的法律體系
政府以及相關立法部門應該建立適時可行的法律制度，指引民間信貸向正規化發展。針對民間信貸的辦理程序無序化、擔保物品無力化，尤其是貸款利率高息化等，對借貸雙方的交易方式、權利義務以及利率水平等合規合理化，給予一定額度上下浮動，避免款項成為壞賬以及高利貸事件等事件的發生，在確保借貸雙方利益的同時，也在一定程度下降低了商業風險，賦予借貸雙方很好的屏障。
【關鍵詞】農業工程；農業機械；農產品加工；新農村；發展
農村經濟增長緩慢已成為啟動內需的重大制約因素，農民增收已成為牽動經濟發展全局的大事。在這種情況下，積極發展農產品加工業，對于解決當前我國農業經濟面臨的突出問題，提升農業質量和效益，實現農業產業化經營，促進農業和農村經濟結構戰略性調整，增強國際競爭力，尤其是增加農民收入都具有重要的現實意義。
1.發展農產品加工業是農民就業的重要途徑
農產品加工業加工的大都是一些土特產品或優勢農產品，原料分散，資金技術含量要求較低，所需勞動量大，工藝相對簡單，因此適合于鄉鎮中小企業生產，從而非常有利于吸納農村富裕勞動力就業。據文獻資料報道，在意大利、法國、美國、日本的經濟快速增長時期，中小企業在全國出口特別是農產品出口中都占有重要地位。1952年和1958年日本中小企業的農產品出口占全國的87．9％和84．1％。農產品加工業的發展，會帶動商業、運輸、旅游、服務等第三產業的發展和集中，這些產業又都是勞動密集型產業，吸引大量農村剩余勞動力進入該產業，反過來又加快了小城鎮的發展。
2.發展農產品加工業可以緩解農產品賣難問題
當前，我國的農產品供求結構已經發生了根本性變化，農產品的供求格局已由長期短缺轉變為總體供求平衡，豐年有余的狀況。由于農民居住的分散性、生產方式的封閉性、組織程度的松散性、社會交往與聯系的局限性、思想觀念上的保守性，使他們難以形成一個緊密的利益集團。使農民在走向市場過程中，尤其是在應對“入世”挑戰，表現出無奈和困惑，習慣于充當社會利益分配結果的被動接受者。而發展農產品加工業，搞訂單農業，則有助于這些問題的解決。 按照國際慣例，農產品加工業與農戶的關系應日趨緊密。在國內很多地方農產品加工企業與基地、農戶的利益連接機制已經形成。一些龍頭企業把基地和農戶作為“第一生產車間”，通過公司（企業）加農戶、契約加服務、服務加農戶、科農工貿一體化等經營模式與農戶結成利益共同體，把一家一戶的分散經營與大市場銜接起來，延長了農業產業鏈。龍頭與基地、基地與農戶形成良性循環，推動了農業產業化的發展，有效的解決了農民農產品賣難問題。 各地的實踐表明，農產品加工龍頭企業經濟實力的強弱和帶動力的大小決定著結構調整的規模和成效，也決定著農產品加工的深度和廣度。哪里有成規模、上檔次的龍頭企業，哪里的結構調整就順利，農產品就銷路暢、價錢好，農民的收入也就高一些。農民找到了龍頭企業，就等于找到了市場，收入也就有保障。 從另一方面來講，圍繞加工來種，圍繞加工來養，引導加工企業和農民建立穩定的合同關系和利益聯接機制，讓農民的種養成果有銷路，讓加工企業有原料，實現“雙贏”。發揮好龍頭企業外連市場，內連農戶的鏈條作用，不僅會推動產業化向新的發展空間邁進，而且可確保農產品有一條進入市場的穩定渠道，農產品加工企業與農戶的關系日趨緊密。總之，發展農產品加工業，可以促進優化農產品區域布局和優勢農產品生產基地的建設，延長農業產業鏈條，提高農產品的綜合利用、轉化增值水平，有利于提高農業綜合效益和增加農民收入。
3.發展農產品加工業可以有效地增加農產品附加值
發展農產品加工業，可以有效地提高農業初級產品的附加值， 從而有效的增加農民收入。 有資料顯示，發達國家的農業增值最大的環節在加工轉化，如：美國的農產品總價值構成中，產前部門轉移價值占21％，農業生產創造的價值占17％，而產后部門創造的附加值占62％，流通和加工環節的增值是生產環節創造價值的3.6倍。一般來說，由初級農產品加工向深度加工和精度加工發展，經過加工轉化后，可以幾倍、幾十倍乃至成百倍地多層次增值。 近年來，隨著農產品加工業的快速發展，涌現出一大批上規模、上水平的企業。據統計，全國年銷售收入500萬元以上的56536家農產品加工企業平均年產值4176萬元，其中31259家鄉鎮農產品加工企業年平均產值3006萬元，其中像三元、伊利、蒙牛、雙匯、華農、旺旺、夏進、匯源、德大、華龍、魯花等一大批企業不僅規模大、效益好、有品牌，而且帶動能力強、輻射面廣。 目前，農業結構不合理，生產專業化程度低，農民文化技術水平低，初級原材料生產比重大，加工轉化增值能力弱，農產品附加值少，尤其是后者，是制約我國農業綜合素質和影響農產品競爭力的重要因素。從長遠看，加快農產品加工的發展，可以通過延伸農業產業鏈，把生產、加工、包裝、儲運、銷售等都納入農業的全部內容，使農業擺脫僅僅提供原料和初級加工品的地位，形成“從田頭到餐桌”的完整產業，從而有效地提高農業的整體效益。因此，要抓住當前農產品供給比較充裕的有利時機，大力促進農業生產結構的調整，更大規模地實行農產品加工轉化，為農民增收開辟新的來源，將為中國農業的發展開拓新的領域，將進一步加快中國農業向現代農業轉變的進程。
4.發展農產品加工業可以提高農產品的國際競爭力
發展農產品加工業也是應對WTO挑戰、增強國際競爭力的重要步驟。 從總體上看，發達國家農產品加工產值與農業產值之比為3.7：1，而我國只有0.43:1。沒有經過加工的農產品，由于其需求性小，科技含量低，因而形成價值低和競爭能力不強。當今世界各國的農業競爭，已不僅表現為初級農產品和單個生產環節的競爭，更表現為包括農業產前、產中和產后諸環節在內的整個產業體系的競爭。大力發展農產品加工業，不僅有利于保持和擴大我國優勢農產品的出口，而且可以充分利用我國原料充足，勞動力資源豐富的特點，相對降低某些初級產品的國內資源成本，從而使比較劣勢在一定程度上轉化為比較優勢。通過擴大農產品深加工，提高產品檔次和質量，促進農產品出口，有利于提高我國農業的國際競爭力。
5.發展農產品加工業可以開拓農產品的新市場
農產品加工業為農業的發展提供了廣闊的市場空間。近年來，隨著人們生活水平的提高，人們的食物結構發生了很大變化，不僅要吃飽，更要吃好，吃的營養，吃的健康。高檔食品、保健食品、無公害綠色食品尤受人們喜愛。國外專家預測，世界綠色食品產值在今后10年內將從現在的110億美元增加到1000億美元，許多國家綠色食品市場消費量年增長率達到20％至30％甚至50％。隨著生活節奏的加快，城鎮居民家庭在外就餐趨勢增強，城鎮居民在外用餐支出占食品支出的比重已達到11.8％，隨著中國城市化進程的加快，10年中將有1億農村居民轉移到小城鎮。
地方政府教育職能與責任?！吨袊逃母锖桶l展綱要》對政府管理教育職能作出明確規定，政府對學校的管理要轉變職能，由行政、直接管理向服務、宏觀管理的方向轉變。
一方面地方政府要積極、全面執行國家與中央關于教育的宏觀政策，另一方面，地方政府也要實事求是，立足于地方教育的發展特點，靈活運用國家的教育政策，因地制宜，不斷發現地方教育存在的不足之處，及時調整與糾偏，推動當地教育資源完善，提升地方教育質量。
二、地方政府職能缺失對農村義務教育的影響
（一）城鄉資源不均衡，教育公平嚴重欠缺
一是在硬件方面，農村的教學設施簡單、教學配備單一低效，一定程度上限制了農村教育的發展。在教學設備的運用上，很多農村學校僅僅是擺設，為了應付檢查。平時的教學活動、實驗課、操作課上，學生很少接觸到相關的教學設備，從而僅僅學到的是書本上的知識，實踐操作基本一片空白。
二是在軟件方面，農村師資力量薄弱，且不均衡。優秀教師都想向城市發展，農村教師的整體水平偏低，缺乏高水平、專業化的教師，教師在教育的發展上起到至關重要的作用，農村教師的缺乏，使得農村教育的發展進步緩慢、提升困難。
（二）政績觀建設重點學校，拉大校際質量差距
地方政府在發展教育的同時，沒能結合本地區的實際情況，機械結合國家的相關政策去落實當地的教育，這樣不僅造成教育資源的浪費，同時對于當地的教育水平的提升只能是弊大于利。地方政府很多時候片面的追求教育績效工程，不惜集中大量財力去建設所謂的重點學校，而這些重點學校只能讓少數的學生受益，對于大部分普通學生是不利的，他們所在的學校教學基礎設施依然簡陋，對于地區間的教育公平會逐步拉大，校際質量之間的距離會越來越遠。
（三）政府財政分配結構不合理，經費投入保障機制不完善
在我國的義務教育階段，城市與農村的義務教育費用均由政府財政撥款。但問題的關鍵在于，城市的財政收入遠超過鄉鎮政府的財政收入，因此在相應的教育投入上就會產生差距。同時地方政府在農村中小學投入方面，缺乏相應的完善機制。經費的規劃、使用上存在太多的隨意性、主觀性。地方政府在經費的監管上也存在缺失，沒有相關的匹配制度進行規范。
三、解決農村義務教育地方政府職能缺失的對策
（一）轉變政府職能，均衡教育資源
為了農村教育的長遠發展，當地政府應當改善農村中小學義務教育辦學條件，取消重點、名校的建設，同時向落后、偏遠的學校提供更多的資金、人才扶持，全面提升偏遠學校的教學設施與師資力量。并結合當地學校的發展情況來調整教育投資結構，同時響應國家的“精準扶貧”戰略，重點扶持落后地區教育發展，引進優質教育資源，改善學校辦學的硬件設施。
（二）加強農村中小學教師隊伍建設
當地政府一方面要加大投入的資金、改善辦公環境，吸引有志教育事業發展的青年教師來此任教。另一方面，當地政府可以建立偏遠地區教師幫扶項目，每期委派一定量的教師到偏遠地區任教，設置2年輪換期，來解決當地偏遠地區教師資源稀缺的問題。
（三）建立健全評價機制，促進辦學質量提高
完善評價制度建設，正確評價學校與教師。當地政府與學校、教師共同探討，設置出科學的評價機制。此外必須建立教學督導評估報告，定期學校、老師教學的評估報告。在督導的過程中要緊密聯系學生與家長，真實、客觀了解教學情況，從而全面、公正評價每個學校的教學績效，及時糾正教學上存在的偏差與不足。
（四）制定有效措施，關注農村教師成長
當地政府一方面要積極完善教師的工資補貼制度，加大對偏遠、貧困地區工作的教師相應補貼，另一方面，學校可以結合教學評價與教學督導，設置績效工資方案，使得真正工作的教師勞有所得，增強教師隊伍的積極性與競爭感，從而進一步提升教學質量。當然，每個學校的實際情況不一樣，在設置獎金、補貼的標準上要結合本校實情，不可過多加重學校財政負擔。
對于農村學校的優秀青年教師，學校要建立完善的用人機制，不僅要制定青年教師的培養發展規劃，還要建立合理、公正的教師晉升渠道，幫助青年教師全面發展，以此推動農村教師隊伍的壯大。
關鍵詞：河南農村；流通體系；市場開發
一、當前河南農村市場發展現狀與農村市場開發問題
現今的河南農村市場，由于人口、人均收入和消費額的大幅增長，具有較大需求量，并且增大的趨勢還在進一步擴大。
1.當前河南農村市場發展現狀
首先，在消費額逐漸增長的同時有著不合理的消費結構。廣大農村豐富的農產品沒有與城鎮的工業產品很好地實現互通有無、各得所需。其次，與河南的城鎮市場進行比較，消費差距相對有所減少。盡管各個農村居民消費狀況由于各個農村居民的商業類型不同比較起來是參差不齊的，但隨著河南農村的物流發展，與城市的差距是有縮小的趨勢。第三，實地調查表明：河南農村的經濟在不斷發展，河南居民的收入水平一直保持上升趨勢，農民的生活水平在不停地提高，消費水平也在同時提高，時尚高檔的商品也在逐漸地走入河南農村的市場，加強農村市場的開發勢在必行。
2.河南農村市場開發上的問題
根據新型農村的發展方向，采用新型的電子商務方式來進行市場的營銷是一個必然。但存在一些突出問題：首先，網絡的硬件、軟件以及專業技術人才資源等，目前投入并不充分，為此制約了新型的農村市場的發展。其次，河南農村新時代的電子商務體系建設緩慢。一方面是受農村基礎設施制約，另一方面是河南農村市場競爭無序和征信缺失，對新農村的電商體系建設造成了阻礙。最后，就是河南農村人們的“眼見為實”的消費意識，也大大限制了電子商務開發新農村市場的難度。
二、電子商務運用是開發河南農村市場的一把利器
1.電子商務為開發農村市場提供更多的機會
通過網絡上傳產品圖片、廣告語等形象資料，直接和直觀地把商品介紹給千千萬萬的客戶，開展網上宣傳營銷活動，擴大商品的銷售量；通過網絡及時了解顧客的消費狀況和竟爭對手的情況，恰到好處地介紹商品的質量、價格、性能等信息；避免山寨品牌，注重選擇符合農村薄利多銷的消費理念等，給客戶一個物美價廉心理感受，從而增加新的商業合作伙伴和商業機會。
2.電子商務提高企業應對突發事件的能力，提高農村的滿意度
電子商務一個顯著特點，就是企業與客戶、供應商等上下游之間進行供應鏈管理活動，打破了時空的局限，充分利用信息資源的共享，就可以完成商務活動的全過程。因此，一旦遇到一些突發事件，能在第一時間處理，提高服務滿意度。尤其是針對農村基礎建設薄弱偏遠區，把產品的服務做到細致入微，對農村各地點的配貨要及時，增加商品的鄉下駐點。
3.電子商務提高了企業適應市場變化能力，反過來推動農村市場
電子商務提供了更貼近市場需求服務，有助于提高企業生產經營的敏捷性和適應性；電子商務還改變了企業競爭態勢，使實力較弱的中小企業也能在大范圍內提高影響力和營銷力，更容易適應市場的變化。在中小企業獲得來自農村市場提供的成長正能量的同時，農村市場的開發也獲得了巨大的開發空間。
三、加強農村電子商務實施的策略
1.加強農村網絡建設推廣，提高農村電子商務運用意識
網絡信息的普及大大推動了河南的經濟發展，網絡信息技術成為新農村發展的一項重要措施。要引入專業技術人才，進行網站建設、維護與更新；要進行電子商務模式創新，完善農村網絡信息功能，發揮電子商務的優越性。不僅能夠使農村人們可以及時地了解外界的商品價格與銷售狀況，并且可以迅速地聯系城市以及國外的商家銷售的商品。通過網絡的銷售來促進農村的經濟發展，實現電子商務上的虛擬交易，不僅擴大了河南農村人們的信息量，拓寬了銷售渠道。要讓農村轉變習慣沿用傳統的參加產品交易會等形式獲取定單，讓銷售員開展面對面的網上推銷，充分認識到知識經濟時代搶占網絡信息虛擬市場的必要性和緊迫性。
2.完善河南農村網絡信息管理機制，明確商務部門綜合執法
完善河南農村網絡信息管理機制，很重要的就是進一步加強與政府部門溝通，建立相應的信息交互平臺。通過這一機制，一方面可以做到檢查落實監管部門的職責，分配好監管部門的工作，各個監管部門負責各自的任務；另一方面，利于進行綜合管理工作，使各監管部門的工作不能太分散，要相輔相成、協調開展?，F今的監管部門權利分散，職責權利混淆不清，以至于各部門不能各盡其責。在電子商務發展建設的同時，需要根據國家商務部門的要求，各個商務部門必須成立商務執法大隊，整合商務執法職能。各地均應認真研究相關政府部門電子商務監管職能的職責和權限的邊界，明確商務部門的綜合執法。通過構建一個完善的農村網絡信息管理機制，建立網絡信息追蹤系統，確保即時查出問題的關鍵所在，推動農村電子商務發展。
3.建立河南農村商業征信體系，依法保護監管農村市場
在發展河南農村電子商務經濟的同時，必須依法對商品的銷售進行嚴格的管理，杜絕商業欺詐行為的發生。網絡信息能夠帶來更便捷的發展渠道，但是，也具有不確定性的風險存在，交易沒有保障，為此更要加大網絡犯罪的監管力度。在河南農村發展上，要建立商業征信體系，要對農村市場進行法律上的保護，防范農村市場上的的各種不良商業競爭活動。要提高河南農村市場征信意識，宣傳以征信求生存、謀發展的商業理念。鑒于城鎮出現的信用問題，做好規避防范體系，發現不良即取消了對客戶的信用額度等。進而，推動河南農村的經濟發展，構建一個安定健康而又飛速發展的河南新農村。
土地是人類賴以生存和發展的最寶貴的資源，也是一種不可再生資源。人類在生產生活中通過根據土地的質量情況來協調安排土地的使用價值，這個過程稱為土地利用。充分合理的利用土地資源以及協調處理好土地資源和人類的生產生活關系顯得極其重要，為此土地利用規劃則應需而產生。土地利用規劃是在充分了解和掌握土地資源的性質、規模、容量和承載力前提下，并結合社會綜合環境和自然環境，對土地資源做出行之有效的利用并賦予土地價值的過程。其目的在于更好實現土地資源利用效益和滿足人們的生活、生存、生產需求，從而能夠達到資源的可持續利用。廣西賀州市八步區仁義鎮龍珠村作為賀州市新農村建設的典型事例，其土地利用規劃在適應“美麗廣西，清潔鄉村”政策方案實施中，得到了科學有效的規劃和利用，能夠充分的發揮土地的作用，為當地經濟、人文的發展提供了有力保障。
二、龍珠村土地利用規劃的變化走向
1、農村的城鎮化趨向
隨著農村土地利用規劃的變化以及人口的增加，深刻的改變了傳統農村的地域結構。農村的領域逐漸擴展，并形成一定的商業小圈，廣大農村地域凝聚起大量的新興小城鎮。此外，原有的城鎮街道隨之農村規劃用地的延伸也得到了拓展，使得城鎮、街道與農村新興小城鎮相互接軌，形成片狀、條狀、帶狀分布使得農村向城鎮化方向發展。
2、農村村民的非農化轉向
在政策背景下農村建設用地的擴大化，使得農村工業化的發展，特別是農業機械化的普及，與此同時，耕地面積的下降解放了生產力，推動了農村大規模剩余勞動力的轉移，但主要是年輕力壯、較高素質的農業生產力轉移。轉移朝著外出務工方向發展，并且能夠有效的增加農民的個人收入，逐漸的提高自身的生活水平。在住房建設等方面趨向于城鎮聚集地發展，引發農民的居住地向城鎮推進，農民脫離了農業生產，使農民身份發生轉變。就從事的生產生活來看，該村的耕地逐漸的開始以規?；?，實行土地承包。村民轉讓出使用權，轉向從事工業生產或者從事商業活動，脫離了土地開始以商人和工業生產者的身份謀發展。在農轉非的過程中，了解到在一個家庭中由之前的1個人從事商業或者工業生產活動增加到3個人從事此類活動。此外，在居住地上越來越多的村民轉向城鎮或市區置業，該村30%以上的家庭在城鎮或市區擁有自己的用房，農村居民呈現向城鎮居民的地域上轉變。
3、農村產業的工業化走向
在該村土地利用規劃中，農村建設用地的增加，主要用于農村產業的發展上，農村農用地向工業建設地和農產品規模化生產上。使得該村由單一的農業經濟變成了多元化發展的經濟結構，同時推動了農村工農商的發展，間接或直接使農用地轉變成為工業用地、建設用地等非農形式，大大的推進農村產業向工業化方向發展進程。通過農村土地利用規劃在此背景下該村的產業布局上出現了塊狀分布，在產業結構上第一產業與二、三產業并重。農村中涌現出磚廠、石灰廠、木材加工廠、食品加工廠、打火機制造廠等，隨著工業化的發展也上出現了文化投資、餐飲服務等相關服務產業的發展。
三、龍珠村土地利用規劃的效益
1、產生良好的生態效益
土地利用規劃的生態效益是指在開展土地利用規劃過程當中形成與自然界生態之間在相互碰撞、相互摩擦之間，以至人類的土地利用方式與自然界生態逐漸融合和相互作用后所產生的積極有效影響。該村在進行土地利用規劃中，有效的結合了“清潔鄉村，美麗廣西”這一有利政策，對村里的綠化用地進行調整規劃，從建設用地的美化、綠化到居住地的美化、綠化使得村容村貌變得更加的整潔有序，有效地改善了農民的生活環境、改善農民生產生活。由此可見，土地利用規劃的變化能夠引起生態系統服務價值的變化。
2、提升了經濟效益
土地利用規劃的經濟效益體現在土地利用規劃中對人類所產生的經濟價值。在規劃的過程所需的成本與所產生的總價值之間的關系，能夠衡量出在利用規劃中是否體現其規劃的合理性和科學性。該村的土地利用規劃使農村向城鎮化推進、農村產業向工業化發展、農民向非農化轉變，可以清晰的了解到該村的土地利用規劃能夠促進當地農村經濟的發展和人民生活水平的提高。土地利用規劃所帶來的生產總值遠遠大于規劃成本，實現其應有的經濟價值。
3、取得明顯的社會效益
土地利用規劃的社會效益主要表現在對社會的發展進步，對物質文明和精神文明建設的影響。土地利用規劃需要對當地社會的中長期發展做出積極有利的影響，利用規劃理念去引導和鼓勵整個社會的發展方向和人民訴求。該村通過土地利用規劃在建設用地和綠化用地的實際利用中建設“十個一”（一室、一會、一隊、一網、一景、一長廊、一場地、一基地、一品、一標兵）來引導當地村風民風的發展，不斷地提高農村的精神文明建設水平。此外，在土地利用規劃的決策程序上，采取民主決議和村規協議等方式，使當地村民的民主權益受到的保障，增強村民參與自治的意識。
四、關于土地利用規劃的建議
1、堅持人與自然的和諧發展，創建生態和諧美麗新農村
農村土地利用規劃是一個綜合性的工程建設，需要顧及當下的同時還要考慮長遠之計，考慮到國計民生。通過運用規劃手段完善農村的基礎設施建設可以調整產業結構，促進農村經濟的發展，人民收入的提高。治理農村的衛生死角和改造農村土地流失坡地、堤壩、可以建設好整潔干凈美麗的農村，保持好農村的生態平衡。修繕和修建農村的文化娛樂場所，可以促進農民生活方式的轉變，改善農民的生活條件，潛移默化的改變農民的世界觀、人生觀、價值觀，為農村的可持續發展提供有利經濟基礎和文化保障。
目前，農業、農村、農民已是我國熱議的重要話題，即如何解決“三農問題”，建設現代化新農村。在農村要大力推廣農機設備的使用，讓它代替人工勞作，提高農業生產的效率，并加強農機管理，以有效得解決三農問題，這也是我國現階段建設新農村實現農業一體化管理的發展方向。
1 農機推廣工作的重要地位和作用
現在，在我國大部分農村，一直都是以人為主的傳統農業生產方式，因此農民的生活比較辛苦，且靠農業生產產生的價值不高。在農業生產過程中，使用大型農業生產機械可以有效地解決這一問題，不但減輕了農民的勞力，還提高了農民的收入，從而使他們的生活質量得到提升，農機機器設備的使用與推廣，可以增強我國的國民經濟，走向農業強國。改革傳統的農業生產方式，大力發展農機設備的，并轉變為農業一體化形式，建設現代化小康社會，使我國的農業生產更加穩固，同時，大幅度提高我國的農業生產的經濟回報，推動我國現代化發展，保證我國的經濟可持續發展。
2 創新農機管理，快速發展新農村建設
2.1 推行農機中介服務組織，建立健全的相關的法律體系，保證農機中介服務市場的規范化，以便良好的培育和發展。充分發揮農機中介組織的作用，從農機管理機構中剝離出來以后，農機中介組織直接服務于農業市場，負責大部分的農機服務業務，有利的推動了農機中介服務組織的欣欣向榮的發展，同時，也降低了國家財政負擔，大力推進了農機事業的發展。因此，國家應制定有關農機中介組織的法律和規章，確定農機中介組織具有的法律責任，以及權利和義務，并規范其市場行為，合法保護服務對象的權益，推動農機中介服務市場和農機中介組織機構的良性發展，以最大程度的發揮其作用，確保有序的進行農機經營體制改革。對于投身職業技能鑒定、農機鑒定、技術推廣、技術培訓等工作的農機科技人員，以及通過個人合伙創辦、或是個人創辦、或國家與個人共同創辦等，多種途徑建立的農機中介機構，國家要給予適當的鼓勵和支持。
2.2 構建和諧社會，建立健全農民教育培訓體系，加快西部大開發的進程。在我國農業的發展的長遠戰略是可持續發展的經濟社會，進一步提升高農民的全面素質，為了有階段有計劃、地完成好這一長期目標，我們可以從兩方面做起，第一，有機結合技術扶貧、人才扶貧、觀念扶貧、教育扶貧、和資金扶貧，并完善農民教育培訓體系，以全面提高農民的綜合素質；第二，在農業改革的道路中，要始終堅持以農民經濟收入為基礎，促進我國的農業生產更加穩固，另外，推廣特色農業的發展，調整農業產業結構。從而實現我國社會經濟的和諧發展。
3 以農機安全管理，促進新農村建設
3.1 完善基層農機推廣制度
在新農村建設中，應建立一個完善的農機推廣體制，并配備必要的辦公地點，以及農機技術人員，這樣當農民遇到問題時，可以求教相關的技術人員，得到解決的辦法，另外，政府要適當的調整農民購買農機的補貼方式，確保農民的合法權益受到保護。
3.2 加強基層農機技術管理
在農機技術管理中，其中最重要的一個方法就是預防措施，這也是保證現代化農業安全生產的要求。在基層農機管理的推行中，我們要樹立新觀念，改變傳統的模式，但是，目前比較缺少這方面的技術推廣人才。我們要正確認識農機技術的新要求，新形勢，和新任務，科學的指導農業技術推廣，促進農業技術的發展。
3.3 大力宣傳農機推廣工作
由于農民在法律方面的意識比較薄弱，因此，通過在農村的黨務公開欄里張貼農機信息，或通過廣播和區域電視臺等媒介，以多種方式宣傳農機的新成果、新機具、新信息，讓農民深刻的認識現代農業機器設備，并逐漸地在他們的思想觀念中樹立起科技興農的思想，從而實現農機的廣泛應用。在原有的實施試驗示范基地和農村地區政府推廣體制中，存在著一些問題，政府部門要和基層農機站有效地結合起來，利用國家補助的推廣資金推動農機工作的發展。
3.4 要適應農業經濟結構調整
根據農村的實際經濟發展，推廣基層的農機工作。由于農民的生活習慣和農村特殊的地理環境，我們可以采取一定的方法，讓農民認識農機，并通過農機示范平整土地等實際操作的形式，讓農民看到農機在農業生產中起到的作用，以便更好地調整農村的經濟結構，促進農村經濟的發展。
3.5 加強鄉鎮農機站的職能
通過以下幾個方面促進農機推廣工作的開展，一方面，建立鄉鎮推廣小組，安排專人到鄉鎮各村實地組織培訓，推廣農機工作；一方面，在鄉鎮目標管理中，實施鄉鎮農機推廣站責任狀制度，在年底根據責任狀逐級進行考核。為了落實鄉鎮企業的農機管理的基礎工作，在具體的工作環境中，要加強農機站和農業部門的合作關系。要想真正的落實農機推廣工作，不僅要增強鄉鎮各級的宣傳力度，還要在農業綜合技術和服務方面進一步加強。同時，提高農機站管理人員的綜合素質，除了要對其進行定期培訓外，還需建立相應的考核制度，以促進農機站的推廣人員積極、主動的工作，更好地服務于新農村的建設中。
3.6 加大政府方面的扶助
農機管理的順利開展離不開政府的幫助，如政府出臺的農機購置津貼制度，帶動了農民購買農業機器的積極性，從而提高了農民的經濟回報，體現了政府對“三農”問題的重視度。在建設農業經濟和諧發展的道路上，農機管理發揮著重要的作用。另外，政府還投入了很多的資金用于農機管理，并構建了一套完整的基層農機管理網絡體系，保證了農機安全管理工作的順利實施，推動了現代化小康水平的新農村的建設，實現了農村經濟發展的長期策略目標。
關鍵詞：農村經營管理；農業發展；重要作用
中圖分類號： S2 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.12.022
農業作為第一產業，在我國的經濟發展進程中擔任著基礎性的支撐作用，因此，應對農村的發展予以高度重視，完善農村經營管理，以實現對于農業發展的推動作用。對于農村的經營管理，應基于農村的整體發展態勢以及農村人口的受教育程度、人口數量、勞動力水平等各項因素，制定出合理的發展規劃，建立完善的經營管理模式，為農村農業的發展方向提供依據。本文主要討論了農村經營管理存在的缺點以及相關完善措施。
1 農村經營管理缺陷分析
1.1 管理層認識不足
在農村的管理層中，很多人認為對于農村實行經營管理是沒有必要的，認為農村的發展只要依照現有發展套路進行即可，并沒有將農業的發展放到一個變化的大環境中進行考量，也缺乏對于農業突破發展線路的相關探索，且認為有關財務透明體制、減少農民生活負擔等措施是沒有實際意義的，因此導致了管理層的經營管理工作進行散漫，被動性強，也阻礙了農業的創新發展。
1.2 相關體制不健全
農村經營管理模式涵蓋的工作范圍主要為農村財務審核、農民負擔監督、農村土地承辦等，工作議程設置十分復雜。雖然如此，我國當前有關農村經營管理的管理法規和相關體制卻處于嚴重不健全狀態，不能實現對于農村經營管理的有效監督，也沒有適當的懲罰措施對不合理經營管理模式進行相應處置。獎罰體制的缺失造成了經營管理的主動性較弱，也就很難使農業實現突破性發展。
1.3 土地經營規模不大，農民收益增長慢
目前，農民的土地經營規模相對較小，很難實現大規模的經營管理，也就不容易實現對于農業項目的創新實踐，一些大型機械無法在小規模的土地上進行作業，由此導致了農民的土地經營積極性較弱，農民收益低，田間勞動量投入較大的不合理發展狀況。長此以往，農業的發展便有可能在這種不良循環中走向停滯，最終阻礙我國農業發展的整體態勢。
1.4 農村勞動力科技水平比較低
當前，城市中普遍存在“民工潮”現象，這從一個側面也反映出我國農村地區的勞動力質量較低，具體體現在勞動力老齡化嚴重以及受教育程度普遍較低，因此，農民對于與農業相關的科技的接受能力較弱，很難實現對于機械化設施的操作，加之對一些科學的種植栽培技術的接受程度有限，導致了農村農業的發展處于低水平狀態。
2 完善農村經營管理的對策
2.1 加大對農民的農業知識教育
針對我國農民受教育程度較低的狀況，要想實現農村農業的快速創新發展，首先就要對農民實現農業知識教育，使農民掌握農業的相關知識，以指導他們科學、高效地進行農業生產活動。國家可以選派相關的農業技術人員，深入農村對農民進行農業知識教育，教育的方式選擇應符合農民的信息接收習慣，把科技性知識轉化成簡單易懂的語言，以方便農民對于知識學習的有效性。在進行農業知識培訓時，培訓員要充分調動起農民積極性，鼓勵農民對于不懂的問題進行詢問，以激發農民進行農業生產活動的主動性，有利于我國農業的創新性發展。
2.2 注重信息化的發展
目前，我國大部分農村地區的經營管理信息化發展較緩慢，這也就阻礙了信息的透明度以及管理層與農民的有效溝通，長期如此，則易引起積攢管理層與農民間的矛盾，不利于農業的發展。因此，農村的經營管理要尤其注意信息化的發展。一是要做好整體的規劃，基于本地區的農業發展狀況以及農民的合理要求制定相關條例，并及時將決策信息告知農民，實現信息的透明化；二是農村管理層應加快本地區的基礎設施建設，廣播、有線電視以及網絡的暢通可以有效解決信息傳達度的問題，因此，要想實現信息化發展，就要完善不同的信息傳播路徑建設，使相關決策能夠快速、準確傳達到農民耳中，避免農民由于信息獲取缺失對農業生產活動造成負面影響；三是經營管理部門應建立相應的信息反饋機制，能夠與農民之間形成有效的互動溝通，及時知曉農民的需求，了解農民對于當前所執行的相關決策的態度，以知道決策層制定出更加符合農民需求的決策，便于對農業生產實現有效經營管理，最終整體推動我國的農業發展進程。
3 結語
完善農村經營管理是推動農業快速發展的有效途徑，對于農村地區實行的經營管理應基于本地區農業的實際發展狀況，并結合本地區勞動力的質量、農民的需求對于不合理的經營管理模式進行改進，使經營管理決策真正符合廣大農民的需求，適合農業的發展規律。只有這樣，才能使經營管理決策發揮其推動農村地區發展，推動農業發展的重要作用。
參考文獻
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一、新農村建設與鄉村生態旅游的互動發展
（一）新農村建設與鄉村生態旅游的關系
1、新農村建設為鄉村的生態旅游提供了發展的平臺和機會。
新農村的建設從2005年的十六屆四中全會開始提出這個概念，到2012年十對新農村建設的深化，說明新農村的建設一直深受黨和國家的高度重視，因此我國對新農村的建設的支持力度也在不斷地增大，在新農村的建設過程中，政府一直給予資金和政策上的扶持，對于新農村建設中的緊張局面得到了有效地緩解作用。新農村建設的不斷深入，鄉村的基礎設施的完善為幸存的生態旅游提供了有利的環境條件。新農村建設的不斷地深入為鄉村的生態旅游提供了有力地科學技術和制度上的保障，在鄉村的旅游走上可持續發展的道路有重要的推動作用。
2、鄉村生態旅游在新農村建設中的作用。
鄉村發展生態旅游可以有效地增加農民的收入，提高農民的生活水平。生態旅游的發展直接受益的是當地農民，在發展生態旅游中農民可以通過推銷生態農產品，加盟生態旅游項目等方式增加收入。在發展生態旅游的過程中，可有提高農民的整體素質和文化水平。鄉村的生態旅游建設可以把生態文明的先進理念傳遞給農民，提高農民對生態旅游的認知能力，從而提高農民的整體素養。鄉村的生態旅游產業的發展可以有效的改變農民以土地為生的傳統理念，促使農民產業的變革，增加農業經濟的增長方式，也可以在農民中形成生態文明的良好風尚。
3、新農村建設與鄉村生態旅游融合發展。
我國廣泛的群眾基礎條件為新農村和鄉村生態旅游的發展提供有力的基礎條件。鄉村的生態旅游的發展成為了我國未來旅游業的發展方向，它為三農問題的有效解決提供了寶貴的經驗，有利于促進農村的經濟建設。農村的旅游資源將豐富，為旅游業的發展提供了寶貴的資源支持，也有效地調整了農村的產業結構，有效地減緩了農村勞動力就業的問題，為農民致富增加了新的途徑和發展的契機。
4、鄉村生態旅游開發推進農村精神文明建設。
旅游業的本質是服務產業，是文化產業的分支。鄉村旅游業的發展需要文化基礎的有力的支撐，農村文化的開發有利于推動鄉村文化的發展，為新農村建設提供文化建設方面的支撐，而且也有利于農村形成新的文明風尚。發展生態旅游也可以有效地促進農民的經濟意識和服務意識，進而成為文明衛生的公民。鄉村的生態旅游的建設可以有效地促進農村生存環境的改善以及村容村貌的改變。旅游對于環境衛生的要求有利于改變鄉村的風貌，建設文明的新農村形象，推動衛生條件的改善以及整個村莊的建設和發展。所以發展鄉村的生態旅游業、改變了新農村建設中千村一面的傳統面貌。
（二）新農村建設與鄉村生態旅游融合發展的理論基礎
1、系統理論。
在新農村建設和鄉村生態旅游的發展過程中，有著系統的指導理論，它們主要體現在三個方面。第一個方面是系統理論將新農村建設和鄉村生態旅游的發展融為一體，強調兩者的平衡與協調，注重兩者之間的整體發展。第二個方面是把握兩者而發展之間的切合點，強調新農村建設與鄉村生態旅游建設中相互之間相互調節。第三個方面是新農村建設與鄉村生態旅游建都是一個動態的發展過程，因此必須注意兩者發展過程中的變化，要根據不同的環境和發展的條件進行因地制宜的改變。
2、城鄉一體化理論。
該理論要求從整體上看待新農村建設和鄉村生態旅游的建設，并從整體上把握兩者之間的關系以及發展的結果。在發展的過程總，逐漸的縮小城鄉之間的差異，努力改善農民的生存環境以及居住條件，加快城鄉一體化的發展進程，推進農村在基礎設施建設、社會保障等方面向城市一體化進程方面發展的進度，實現農村的城市化進程。
3、乘數效應理論。
該理論在新農村建設與鄉村生態旅游建設中出現了乘數效應。鄉村生態旅游的乘數效應的出現使得產業之間的結構合理化發展，并且能夠在新農村建設和鄉村生態旅游的發展過程中，增加新的產業的發展，這種帶動作用讓新農村建設中的產業出現了多元化的發展趨勢。
二、新農村建設與鄉村生態旅游融合發展模式分析
（一）構建理念
新農村建設與鄉村生態旅游的發展都以可持續發展觀為基礎理念。鄉村生態旅游建設將可持續發展的發展觀融入其中，充分利用農村的生態環境，開發農村的生態資源的建設。開發生態的體驗和教育的功能，保證游客的各種生態需求。鄉村的生態旅游的發展推動了新農村的建設，把可持續發展的觀念貫徹在新農村的建設當中，為新農村的鄉村的生態旅游的發展占到了一個有力的切合點。
（二）新農村建設與鄉村生態旅游融合發展的方法
1、生態旅游建設要惠及所在社區的農民。
發展生態旅游和新農村建設最重要的是要惠及當地的農民，以農民的利益為出發點，使得農民得到最大的利益。在這一過程中，要將農民作為建設的主體，作為服務的主體以及開發的主體，最后發展為利益的主體，享受發展的成果。在發展鄉村旅游的同時要兼顧農村的現實條件：農村的生產結構單一，剩余勞動力多等方面的問題，推動旅游業的發展讓廣大農民通過參與鄉村旅游業的建設過程中，實現有效的就業。要保證農民參與旅游發展的報酬的保障，直接增加農民的收入，讓農民充分參與到生態旅游的建設當中，讓農民可以利用生活資料來通過旅游經濟來轉化為生產資本，進而促進農民增加收入。在旅游業和新農村的建設過程中，不斷地加強農民的思想的引導，豐富農民的精神生活。提升農民的精神境界，利用本土的風俗文化為生態旅游和新農村的建設注入新的觀念和良好的風尚。
2、鄉村生態旅游發展突出地方的特色。
鄉村的生態旅游可以滿足人們的文化活動和精神審美活動，提高農民的文化品位。我國農村的旅游資源豐富，規模宏大，而且品種多樣。因此在發展生態旅游的過程中應當突出鄉村的自然風光的優勢和特點，開發具有當地特色的生態旅游業，從而滿足旅客的審美需求。以生態旅游為發展的中心，結合鄉村的生態旅游資源，達到兩者之間的充分的整合，以旅游業的發展引領當地的新農村建設。充分發揮鄉村生態旅游中環境的重要作用，構建具有當地特色的鄉村生態旅游發展模式，建設鄉村的旅游品牌，發展品牌效應，從而提高生態旅游的知名度。
（三）新農村建設與鄉村生態旅游融合發展的模式
在鄉村生態旅游發展的過程中，往往出現鄉村的旅游資源單一，開發力度不夠導致地區相對貧困的狀態，因此要改變這種現狀，必須把發展鄉村生態旅游與新農村建設結合起來，發揮政府的引導作用，帶動企業的發展，讓村民參與其中，建立起新農村建與鄉村生態旅游融合發展的模式。
三、新農村建設與鄉村生態旅游建設融合發展的保障
（一）加強政府的主導作用
在新農村建設和鄉村生態旅游的融合發展過程中，政府起著重要的決策作用。政府在發展的過程中為新農村建設和生態旅游的發展提供相應的配套政策，為旅游業的發展提供規范化的市場和規范化的制度管理。政府要協調好新農村建設與鄉村生態旅游兩者之間的關系，引導旅游業向精品化、規范化的方向發展，也要保障新農村的建設穩步前進。
（二）做好科學的規劃
鄉村生態旅游的發展要遵循一定的環境規律，在開發農民村旅游資源的過程中應當做好合理的規劃和設，處理好兩者發展之間的規劃，同時也要滿足農民的發展需要。根據當地的實際情況作出合理的發展規劃，發揮當地的特色，推動農村的建設在合理化的軌道上向前邁進。在對旅游資源的開發過程中，要尊重地區的差異以及發展的規律，對產業進行民缺德定位，對當地的旅游資源進行設計開發的同行，應當尊重當地的民風民俗，結合市場的需求以及市場的發展趨勢，增強開發的合理性和科學性，使得鄉村的生態旅游朝著健康的方向發展。
（三）做好環境建設
【關鍵詞】農村水利；工作；思考
農村工作是一項最基層，最直接的工作，它的工作直接與農業增效，農民增收密切相關，依據農村工作的特點，我們必須結合農村工作的實際，圍繞保障農村穩定、糧食增收，節約水資源的根本原則，做到穩定、安全、資源環境協調發展，確保水利工作在農村充分發揮職能作用。
1.農村水利工作的現狀及存在問題
農村水利工作，主要從事農村的水利規劃、抗旱、防汛、除澇、工程建后管理、運用、水事糾紛等最基層的工作，農業發展由過去單一的靠糧食產量轉變為抓糧食產量的同時，重點發展農產品加工，由過去小手工作坊向機械加工轉變，使農業經濟逐步發展成工業化、產業化、商品化。農村經濟發展的特點，使得現有的農村結構，水利基礎設施陳舊現狀和保障能力與之不相適應，相對來說農村集鎮化的發展，拉開了現實與發展之間的距離。農村水利建設的現狀使得農村水利工作面臨諸多問題，主要表現在以下幾方面。
1.1農村基礎設施陳舊，建設管理跟不上
農村的水利工程，水資源環境，農村灌排設施，防洪除澇等防御水災害的設施，加上，一直困擾農民引水安全設施，都對農村工作提出了新的要求，
1.2農村農業種植結構的調整
一直以來農村主要是靠單一的追求糧食產量來增加收益，原有的水利工程能夠主要滿足現有糧食作物的需要?？墒请S著農村產業結構的調整，各種農作物像蔬菜、瓜果、苗木、花卉的種植，它們的生長對灌溉、抗旱、除澇、降漬等就有了嚴格的要求，這樣一來農村產業結構的調整，給我們從事農村水利工作的工作者帶來困擾。特別是近幾年國家提倡大力發展水產養殖業，小型水產養殖戶的興起，對水源質量的要求更加嚴格，一旦水源被人為污染，破壞，必將影響農村社會環境的穩定，造成社會矛盾與經濟矛盾并存。
1.3農村水利產業結構主導地位的片面性
農田水利基本建設由政府組織主導逐步向走向農民自主，由盡可能以資代勞向出工轉變，農民對水利建設的政策、投資上認識都發生了根本性變化。農村水利工程建設項目均是公益性較強的項目，主要以經濟效益為主，輔以帶有一定的社會效益，屬于純公益事業。政府在水利建設上給予了財政上的扶持。但是農民認識不到位的是，認為都是國家和地方財政負責建設，將自身的責任均依靠在政府的投入上。但實際上。對于防洪除澇上，真正的受益方是百姓，很明顯完全依靠政府的投入是滿足不了農業經濟發展要求的，應該是將農民自身作為農業生產的主體地位，政府作為輔佐地位，才能有利于農業產業經濟的發展。
2.今后農村水利工作的重點和發展方向
依據現有的農村經濟發展的現狀及特點，農村水利工作要圍繞一個既定的目標，利用農村資源優勢，協調搞好農村的水利工作，在保障農民增收、農業增效的基礎上，協調好資源配置、社會穩定，加強農村抗旱、防洪、除澇、降漬等基本水害治理工作，完善農村水環境與農業灌溉用水的安全體系。充分發揮基層水利工作者的作用，促進農村產業結構發展、科學利用水資源，逐步提高農村百姓的生活質量，改善農村生活面貌。
2.1大力發展節水灌溉技術
面對近幾年我國水資源明顯短缺的實際情況，人們生活用水和農業灌溉用水均面臨嚴峻的節約問題。必須調整農業產業結構，大力發展節水灌溉技術，宣傳水法知識，改善農村用水質量問題，采用最簡潔的方式使農作物見最大效益。這就要求我們要把提高農業生產力，推廣節水灌溉方式放在首要位置來抓。同時，要進一步完善灌排渠系的防滲措施，發展微灌、管灌技術，在節約投資的情況下，盡量實施渠道襯砌化。以減少水量的流失。
2.2提高農業灌排標準，加大治理水環境
要深入實際研究農村灌排渠系的技術標準，合理規劃設計，保障農田水利建設及配套設施能夠充分發揮自己作用，實現其真正的價值。加大農村水環境治理力度。隨著灌排渠系多年運行，加之管理不到位，很多灌排渠系均出現不同程度的淤沙現象，要加大灌排渠道的清淤力度，加強水環境的宣傳力度，創造一個良好的生態環境。
2.3解決防洪除澇問題，提高農村引水安全和供水能力
農村集鎮化的發展，使我們水利工作者面臨解決小城鎮防洪除澇等水害問題，重點解決短歷時暴雨造成的內澇問題。加強農村水利工程防洪除澇的能力的同時迫切需要解決農村居民生活用水問題。農村居民飲用水以地下水為主，要想解決污染水源，提高污水處理能力，就必須解決農村飲水安全問題，在生產力布局上綜合考慮，加強村鎮科學規劃設計，鋪設自來水管網，提高農民生活質量。
2.4加強水利工程管理，改善水利工程管理理念
合理利用有關水利的法律、法規、政策，對純公益性的管理人員及單位要采用精簡高效的原則，做好管養分開工作，盡量減輕財政支出。依據農村實際的產業結構特點，研究制定符合當地情況的政策，方針，制定防洪除澇標準，為農村水利工作服好務。農村水利是實現農業現代化不可缺少的基礎設施，在提高管理者自身文化修養的同時，要明確責、權、利，對具有特殊性的農田水利工程的管理、運行、養護情況靈活掌握，做到協調合作，協調發展。建立健全農村水利服務體系，負責當地農村水利工程的規劃、建設與管理，防洪、除澇、降漬、抗旱，協助做好水行政執法和規費收繳，積極推廣農村水利的新技術，制定監督機制，依靠先進的科學技術來加強農田水利建設和管理，促進科技和指導協調發展，努力提高服務水平和服務質量。
3.結語
農村水利工作的好壞，直接關系著農村環境安全與穩定、促進農業增效、農民增收。農村產業化結構的調整，要求我們作為基層水利工作者，要不斷充實自身職業修養，提高文化水平，懂得知法、懂法、合理用法，我相信隨著水利工作的不斷完善，必將促進農村經濟的不斷發展。
【參考文獻】
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