時間：2023-09-17 15:03:50
導(dǎo)語：在服務(wù)貿(mào)易外匯的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、經(jīng)常項目主體監(jiān)管的基本內(nèi)涵
經(jīng)常項目外匯管理主要包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、個人外匯和經(jīng)常項目外匯賬戶管理。經(jīng)常項目主體監(jiān)管是指以經(jīng)常項下交易主體作為監(jiān)測對象，全口徑采集交易主體的經(jīng)常項下外匯收支信息，對其經(jīng)常項下不同性質(zhì)的外匯業(yè)務(wù)進(jìn)行集中管理，通過對交易主體外匯資金交易的系統(tǒng)評價和綜合分析，判斷其交易行為是否真實合理，是否存在違規(guī)和異?，F(xiàn)象，并在此基礎(chǔ)上對市場微觀主體分類管理，進(jìn)而實現(xiàn)對外匯市場的有效監(jiān)管。
二、建立經(jīng)常項目主體監(jiān)管機(jī)制
（一）完善法規(guī)體系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)
為適應(yīng)主體監(jiān)管的需要，現(xiàn)行的經(jīng)常項下政策法規(guī)需要作一定的修訂和完善，應(yīng)盡量細(xì)化操作規(guī)程，減少操作誤區(qū)和監(jiān)管盲區(qū)，提高政策法規(guī)的可操作性，使主體監(jiān)管工作規(guī)范化、科學(xué)化。同時，經(jīng)常項目主體監(jiān)管要求打破現(xiàn)有項目界限，合理地進(jìn)行人員安排。經(jīng)常項下可設(shè)立前臺業(yè)務(wù)組、非現(xiàn)場監(jiān)測組、現(xiàn)場核查組。前臺業(yè)務(wù)組主要負(fù)責(zé)經(jīng)常項下所有需要現(xiàn)場辦理的柜臺業(yè)務(wù)，包括貨物貿(mào)易輔導(dǎo)期報告、經(jīng)常項目外匯賬戶信息備案等業(yè)務(wù)；非現(xiàn)場監(jiān)測組負(fù)責(zé)經(jīng)常項下的非現(xiàn)場監(jiān)測和政策調(diào)研；現(xiàn)場核查組負(fù)責(zé)對主體實施現(xiàn)場核查及考核分類。
（二）整合系統(tǒng)資源，理順業(yè)務(wù)流程
將經(jīng)常項下的各系統(tǒng)進(jìn)行整合，統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，建立經(jīng)常項目綜合信息平臺（見圖1），對同一交易做到統(tǒng)計口徑一致，采集數(shù)據(jù)可比，以實現(xiàn)外匯交易的關(guān)聯(lián)分析。
一是將原有的貨物貿(mào)易非現(xiàn)場監(jiān)測系統(tǒng)擴(kuò)充為包括服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)，主要包括主體管理、企業(yè)報告、非現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場核查、分類管理等業(yè)務(wù)模塊。主體管理業(yè)務(wù)模塊中融入服務(wù)貿(mào)易企業(yè)主體管理的功能；企業(yè)報告模塊增加服務(wù)貿(mào)易企業(yè)需要主動報告的內(nèi)容；非現(xiàn)場監(jiān)測模塊將主體的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、外匯賬戶等信息進(jìn)行綜合比對，根據(jù)相關(guān)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)測，設(shè)立貿(mào)易重點企業(yè)庫。同一企業(yè)可根據(jù)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易分別提示異常，貿(mào)易重點企業(yè)庫下設(shè)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)子庫。二是在原外匯賬戶系統(tǒng)的“客戶電子臺賬”基礎(chǔ)上將外匯賬戶監(jiān)測系統(tǒng)分為按主體監(jiān)管模塊和按賬戶類別監(jiān)管模塊及其他賬戶管理功能模塊，進(jìn)入主體監(jiān)管模塊可以對全市所有企業(yè)的賬戶余額、賬戶數(shù)、外匯收入、支出等按一定的條件進(jìn)行單個查詢或批量查詢。三是將原個人結(jié)售匯系統(tǒng)與個人非現(xiàn)場監(jiān)測輔助系統(tǒng)整合為個人外匯監(jiān)測系統(tǒng)。
這樣，經(jīng)常項目綜合信息平臺就以國際收支系統(tǒng)為依托，以貿(mào)易監(jiān)測系統(tǒng)為重心，以外匯賬戶系統(tǒng)為輔助，形成了一個功能強(qiáng)大的業(yè)務(wù)處理監(jiān)測體系，同時，外匯賬戶系統(tǒng)既服務(wù)于貿(mào)易監(jiān)測系統(tǒng)，又具有和個人外匯監(jiān)測系統(tǒng)一樣的獨立處理業(yè)務(wù)的功能。
（三）科學(xué)設(shè)定預(yù)警指標(biāo)，合理進(jìn)行主體分類管理
預(yù)警指標(biāo)的設(shè)置，應(yīng)按照可量化、易監(jiān)測、相關(guān)性的原則，建議在原有貨物貿(mào)易監(jiān)測指標(biāo)外，增設(shè)服務(wù)貿(mào)易單項監(jiān)測指標(biāo)和與其他業(yè)務(wù)相關(guān)指標(biāo)。
通過設(shè)定臨界值和邏輯關(guān)系判斷，系統(tǒng)自動提取大額或高頻外匯收支、結(jié)售匯、賬戶資金變動信息。經(jīng)過對這些信息監(jiān)測分析后確定現(xiàn)場核查對象，根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果好、中、差，將企業(yè)分為A、B、C三類。企業(yè)分類后，建議對于A類企業(yè)，其服務(wù)貿(mào)易收支完成國際收支申報后只需憑合同或發(fā)票實現(xiàn)資金的收結(jié)匯和售付匯；對于B類企業(yè)，系統(tǒng)指標(biāo)提示服務(wù)貿(mào)易異常的，外匯局對其服務(wù)貿(mào)易外匯收支采取限額管理，外匯局可根據(jù)其上年度服務(wù)貿(mào)易收支總額（或以前多年的平均值）的一定比例設(shè)置其服務(wù)貿(mào)易外匯收支額度，企業(yè)在年度限額內(nèi)辦理服務(wù)貿(mào)易項下收結(jié)匯和售付匯。對于C類企業(yè)，其服務(wù)貿(mào)易收支須向外匯局逐筆登記，憑外匯局“登記表”辦理資金的收結(jié)匯和售付匯。
關(guān)鍵詞：務(wù)外包 外匯管理
2012年，在外需疲軟，商品貿(mào)易乏力背景下，中國政府將目光轉(zhuǎn)向了服務(wù)外包。商務(wù)部、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《中國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015）》，對“十二五”期間服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)提出要求。支持與發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，可以作為當(dāng)前調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要切入點。但現(xiàn)階段現(xiàn)行外匯管理政策一方面難以滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，另一方面也難以對服務(wù)外包項下外匯收支實行有效監(jiān)管，改進(jìn)和完善服務(wù)外包外匯管理已勢在必行。
一、湖北服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展特點及外匯管理現(xiàn)狀
（一）發(fā)展特點
2012年1-12月，湖北省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為57.6億美元，同比增加40.5%，其中，服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同額同比增長32.67%，主要特點為：一是離岸外包來源地發(fā)展迅速。截止2012年11月，我省承接離岸外包來源地達(dá)60個國家和地區(qū)，是去年同期的一倍多。越南、美國、香港執(zhí)行額列全省接包執(zhí)行目的地前三位；對西班牙、新加坡、巴西等地的執(zhí)行額同比增長超過500%。二是市場主體發(fā)展迅速。2012年全年，湖北省新增服務(wù)外包企業(yè)88家，新增從業(yè)人員22249人。截止2012年11月，合同額超過1000萬美元的企業(yè)16家，共計完成合同額約占全省總額的40%；全省執(zhí)行額超1000萬美元的企業(yè)11家，共計完成執(zhí)行額占全省總額的45%。三是多項業(yè)務(wù)同步發(fā)展。2012年湖北省信息技術(shù)外包（ITO）能力不斷增強(qiáng)，離岸執(zhí)行額同比增長47%，業(yè)務(wù)占比59%。技術(shù)型業(yè)務(wù)流程外包（BPO）離岸執(zhí)行額同比增長33%，業(yè)務(wù)占比10%。知識流程外包（KPO）增長迅速，離岸執(zhí)行額增長51%。
（二）外匯管理現(xiàn)狀
目前對服務(wù)外包的外匯管理主要在匯兌環(huán)節(jié)。銀行對服務(wù)外包項下外匯收結(jié)匯和售付匯進(jìn)行真實性審核，并側(cè)重于售付匯的真實性審核。外匯局根據(jù)出口方式不同將 外包納入相關(guān)統(tǒng)計：一是通過海關(guān)出口的收匯，屬于貿(mào)易外匯管理范疇，企業(yè)需辦理出口收匯核查手續(xù)，國際收支統(tǒng)計納入一般貿(mào)易項下的貨物貿(mào)易。二是通過網(wǎng)上傳輸出口的收匯，屬于服務(wù)貿(mào)易外匯管理范疇，國際收支統(tǒng)計納入一般貿(mào)易項下的服務(wù)貿(mào)易。
二、存在的問題
（一）外匯管理缺乏系統(tǒng)性指導(dǎo)意見
目前，外匯局沒有系統(tǒng)的政策來規(guī)范服務(wù)外包外匯管理行為，相關(guān)政策零散地存在于一些貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)中，且缺乏實施細(xì)則，銀行、企業(yè)操作起來普遍存在困惑。許多涉及該領(lǐng)域的法規(guī)條款出臺部門較多、時間跨度較大、存廢變化較快，已與當(dāng)前服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀存在諸多不相適宜的地方，政策的執(zhí)行效力已大打折扣。如服務(wù)外包出口，對于以光盤為介質(zhì)，進(jìn)行形式報關(guān)的海關(guān)通關(guān)方式，容易出現(xiàn)三個問題：一是光盤的價值不能反映軟件的內(nèi)在價值；二是僅憑軟件相關(guān)的出口協(xié)議、證書及其備案，銀行只能進(jìn)行形式審核，對交易背景的真實性和交易金額的準(zhǔn)確性難以把握。銀行對真實性審核比較難把握；三是大多數(shù)中小企業(yè)覺得海關(guān)報關(guān)、外匯局核查一系列流程方式比較繁瑣，采用了網(wǎng)上傳輸方式，他們不報關(guān)不繳稅，收匯時憑發(fā)票、合同直接結(jié)匯，甚至直接以個人名義結(jié)匯，有關(guān)部門難以對他們進(jìn)行有效的管理和統(tǒng)計。
（二）真實性審核的有效性有待加強(qiáng)
外包企業(yè)中有相當(dāng)一部分屬于外資全資子公司，該類企業(yè)可以通過與境外母公司的交易，對其利潤大小、資金匯入形式等進(jìn)行控制。根據(jù)目前的外匯管理法規(guī)要求，外資全資子公司開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，銀行應(yīng)對其服務(wù)貿(mào)易項下的購匯支出進(jìn)行真實性審核，做到有據(jù)可查、有據(jù)可依；但該類業(yè)務(wù)項下的外匯收入尚無對應(yīng)的具體規(guī)定，銀行往往根據(jù)企業(yè)的申報就結(jié)匯入賬，使真實性審核較為松散，表現(xiàn)出明顯的不均衡性，服務(wù)外包易成為異常資金流入的潛在渠道。
（三）統(tǒng)計監(jiān)測體系無法反映專項數(shù)據(jù)
在目前監(jiān)管系統(tǒng)中，沒有專門針對服務(wù)外包設(shè)計的統(tǒng)計指標(biāo)，而是與其他指標(biāo)合并統(tǒng)計，這是由于監(jiān)管系統(tǒng)的統(tǒng)計指標(biāo)建立在國際收支編碼的基礎(chǔ)上，而國際收支編碼尚未對服務(wù)外包設(shè)立專項代碼，造成該部分缺乏專項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，若將相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行合并又存在統(tǒng)計范圍擴(kuò)大的問題。
三、政策建議
（一）完善服務(wù)外包政策
一是由外匯局牽頭，與海關(guān)、商務(wù)部等相關(guān)政府部門共同制定服務(wù)外包規(guī)定，解決目前缺乏專門規(guī)定的問題。二是針對服務(wù)外包的具體情況，采取區(qū)別性的審核要求，保證真實性審核的有效性。如呼叫中心服務(wù)外包，結(jié)匯憑證應(yīng)包括相應(yīng)的合同、發(fā)票、業(yè)務(wù)量統(tǒng)計表等資料。對軟件出口采用網(wǎng)上傳輸方式的，銀行應(yīng)審核發(fā)票、主管部門核定的外包合同等。
（二）對大額服務(wù)外包外匯收支要求提交專項審計報告
由于服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的特殊性，非專業(yè)人士難以判斷合同交易金額的真實性。為降低風(fēng)險，對于大額服務(wù)外包外匯收支可引入中介機(jī)構(gòu)，借助會計、審計和其他專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，對大額服務(wù)外包合同以及計價、價格轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)行專項審計，由企業(yè)提交給審核部門。
（三）提高對服務(wù)外包的統(tǒng)計監(jiān)測水平
在外匯局系統(tǒng)中進(jìn)一步細(xì)化交易類別，列出二級交易目錄，如在“計算機(jī)和信息服務(wù)”項下設(shè)立軟件出口等（ITO）子項目。在“其他商務(wù)服務(wù)”項下設(shè)立咨詢服務(wù)等（BPO）子項目。以避免不同部門間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)相關(guān)口徑不一致，從而有利于企業(yè)申報服務(wù)外包數(shù)據(jù)后，不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)可共享數(shù)據(jù)，減輕二次統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理的壓力。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國外匯儲備快速增長。截至2006年6月底，我國外匯儲備已達(dá)到9411億美元，從而成為全球外匯儲備數(shù)量最大的國家。我國政府掌握外匯資源主要有三種形式：外匯儲備（包括貨幣儲備和外匯債權(quán)儲備）、戰(zhàn)略物資儲備及能力儲備。外匯儲備是中央銀行的外匯資產(chǎn)，主要目的是應(yīng)對國際收支的短期波動，保障進(jìn)口支付能力。對于貨幣完全可兌換且本幣為國際儲備貨幣的發(fā)達(dá)國家，如美國，通常并不需要保持外匯儲備；而日本擁有巨額外匯儲備的目的在于維持被低估的日元匯率。
確定合理的外匯儲備規(guī)模，對于提高資金利用率至關(guān)重要。按國際經(jīng)驗，一般保有相當(dāng)于3-4個月進(jìn)口支付能力的外匯儲備即可。目前，我國平均月進(jìn)口額為550億到600億美元，如考慮到我國進(jìn)口中約40%是加工貿(mào)易進(jìn)口，5%左右為外商投資企業(yè)的設(shè)備與物品進(jìn)口（由流入外資支付）以及我國國際收支在貿(mào)易項目和資本項目下持續(xù)保持順差的前景，則我國需要保有的合理外匯儲備不應(yīng)高于2000億美元。雖然近年一些投機(jī)性資金在人民幣升值的預(yù)期下進(jìn)入我國境內(nèi)，外匯儲備還應(yīng)考慮投機(jī)性資金外流時可能導(dǎo)致的沖擊，如按1000億美元計算，我國目前比較合理的外匯儲備水平應(yīng)該在3000億美元左右。
我國是一個處于經(jīng)濟(jì)高速增長和體制轉(zhuǎn)軌時期的發(fā)展中大國。外匯儲備充足，有利于增強(qiáng)國際清償能力，維護(hù)國家和企業(yè)的對外信譽；有利于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實的物質(zhì)保障，降低經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的不確定性；有利于應(yīng)對突發(fā)事件，防范金融風(fēng)險。但是，外匯儲備持續(xù)較快增長也帶來了一系列問題，如制約貨幣政策操作、管理風(fēng)險高、激化國際經(jīng)貿(mào)摩擦等。
影響我國外匯儲備快速增長的因素
根據(jù)表1，貿(mào)易順差、外商直接投資和游錢涌入構(gòu)成了我國外匯儲備的主要來源，這些因素又可歸結(jié)為我國長期以來注意吸引外資、鼓勵出口政策和外匯管理“寬進(jìn)嚴(yán)出”政策綜合作用的結(jié)果，也是我國在改革開放中迅速地融入了全球化過程的結(jié)果之一。
導(dǎo)致貿(mào)易順差擴(kuò)大的原因較為復(fù)雜。一方面，我國對外貿(mào)易政策的著眼點在于鼓勵出口。隨著我國開放度的加大，政府通過增加對進(jìn)出口企業(yè)的融資、信貸擔(dān)?；蛱峁┻M(jìn)出口信貸，從而增加了對企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的各種保險；改善企業(yè)到海外投資的管理制度等，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，導(dǎo)致貿(mào)易順差持續(xù)增長；另一方面，近年來，全球化下跨國外包與供應(yīng)鏈重組的發(fā)展趨勢加速，越來越多的跨國公司把勞動成本密集型生產(chǎn)和服務(wù)，外包到勞動力成本較低的發(fā)展中國家，發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)而創(chuàng)造更高檔次的產(chǎn)品或服務(wù)，以期創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會和新的出口優(yōu)勢，導(dǎo)致貿(mào)易不平衡在這一階段不斷擴(kuò)大。在我國成為“世界的工廠”這一新的國際分工體系下，貿(mào)易順差在短時間內(nèi)是難以改變的，因而由貿(mào)易順差導(dǎo)致外匯儲備增長也可能還會持續(xù)相當(dāng)長一段時間。
我國在2004年的金融與資本項目順差造成外匯儲備增長達(dá)到了1110.6億美元，其中絕大部分是由外商直接投資引起的。在正常情況下，F(xiàn)DI不會導(dǎo)致外匯儲備增加。然而，我國的FDI卻成了外匯儲備增加的一個源頭。這說明，我國引進(jìn)外資只是單純的資金流入，真實資源的引進(jìn)較少。因此，與其說我們通過引進(jìn)外資達(dá)到了引進(jìn)技術(shù)和克服國內(nèi)資源約束的目的，倒不如說是外商們在我國各種優(yōu)惠政策的鼓勵下，將它們的外幣資產(chǎn)換成了人民幣，然后再用人民幣購買中國廉價的勞動力、購買受到政府控制且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場均衡價格的各種稀缺資源。在這種情況下，外資進(jìn)入實際上是加劇了中國資源短缺。這顯然與我們利用外資的初衷是背道而馳的。不僅如此，外商直接投資在一定程度上增加了我國與外國之間的貿(mào)易摩擦。近年來，外資企業(yè)成為出口最強(qiáng)的動力。2005年，外資企業(yè)的出口額達(dá)到了4442.1億美元，較2004年增長了31.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國28.4%的出口增長率。相應(yīng)地，2005年我國外資企業(yè)的貿(mào)易順差為567億美元，占1024億美元總貿(mào)易順差的55.37%。但是，一些發(fā)達(dá)國家只看到了大量的我國進(jìn)口，根本看不到我國貿(mào)易順差的這一結(jié)構(gòu)問題。
外匯管理寬進(jìn)嚴(yán)出。從體制上來分析，1994年我國改革外匯管理體制和匯率制度之后，外匯儲備增長便有了體制基礎(chǔ)。在強(qiáng)制結(jié)售匯制下，企業(yè)出口所得的外匯收入要全部賣給外匯指定銀行，外匯指定銀行又要如數(shù)賣給中央銀行。因此，強(qiáng)制結(jié)售匯制成了中國官方外匯儲備迅速增加的一個體制性原因。但是，我國外匯儲備迅速增加在根本上講是我國國際收支失衡的結(jié)果。就個人而言，從國外帶回多少外匯一般很少限制，但出國時，帶多少外匯則管理嚴(yán)格。
發(fā)展無形貿(mào)易是我國外匯儲備未來發(fā)展的新思路
我國外匯儲備增長受經(jīng)常項目順差與資本往來項目順差雙重影響。在經(jīng)常項目中，主要有對外貿(mào)易、非貿(mào)易往來（包括貨運、港口供應(yīng)和服務(wù)、旅游和投資等）和無償轉(zhuǎn)讓。對外貿(mào)易上，1994年以后，我國一直保持順差，特別是1997年順差的增幅近230%；非貿(mào)易往來1993年之后由此前的順差轉(zhuǎn)為逆差，且每年的數(shù)額有所增加；無償轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容主要有與國際組織往來，無償援助和捐款、僑匯及居民其他收入等，其值一直表現(xiàn)為順差，且數(shù)額相對較小。因此，我國經(jīng)常項目順差的主要原因是對外貿(mào)易順差。
在資本往來項目中，主要有長期資本往來（包括直接投資，股票債券和各種中長期借貸款）和短期資本往來（包括短期貸款、延期收付款等）。近10年來，我國資本往來項目一直保持較大的順差增幅，其措施主要是外商直接投資和舉借外債。與經(jīng)常項目順差相比，資本往來項目的順差占了絕大比重，已成為我國外匯儲備大幅增長最主要的原因。
由此可見，通過發(fā)展無形貿(mào)易來調(diào)整經(jīng)常項目順差與資本往來項目順差，已經(jīng)成為我國抑制外匯儲備過快增長的重要對策之一。而服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易構(gòu)成了無形貿(mào)易的主體，前者主要指跨越國境的服務(wù)和消費以及生產(chǎn)要素的跨越國境移動；后者主要指技術(shù)的有償轉(zhuǎn)讓。大力發(fā)展無形貿(mào)易是我國經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展的重要任務(wù)，要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加快無形貿(mào)易國際化進(jìn)程，支持國內(nèi)有實力的企業(yè)“走出去”，特別是鼓勵有優(yōu)勢的無形貿(mào)易出口，在更高層次上參與國際分工和競爭。疏理現(xiàn)行的政策和規(guī)定，逐步取消不利于企業(yè)“走出去”的規(guī)定，在融資政策、外匯管理制度、人員派出、審批程序等方面，提出切實可行的政策與措施，并加強(qiáng)政府為企業(yè)服務(wù)的功能。筆者認(rèn)為，應(yīng)從如下方面做起：加快立法，促進(jìn)對外投資；建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，制定對外投資整體戰(zhàn)略。實施“走出去”戰(zhàn)略將是一項長期的任務(wù)，直接影響我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，直接涉及我國企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，直接影響我國與其他國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系的發(fā)展，并關(guān)系到我國在全球事務(wù)中的作用。實施“走出去”戰(zhàn)略，需要有整體的戰(zhàn)略：政府部門需提供切實可行的政策支持；積極發(fā)揮貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的作用，完善信息和人才培訓(xùn)服務(wù)；積極培育我國具有競爭力的跨國公司
參考文獻(xiàn)：
1.朱孟楠.關(guān)于適度外匯儲備量的思考[J].國際金融導(dǎo)刊，1995（6）
2.張鵬.論中國外匯儲備規(guī)模和增速的不合理性[J].財經(jīng)研究，2003（6
論文關(guān)鍵詞：國際旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力，對外開放度，國際市場占有率，貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)，顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，“嵌入式鉆石模型”
當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著前所未有的變化，經(jīng)濟(jì)重心正經(jīng)歷深刻的變革。服務(wù)貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展的新特點和趨勢。在中國，國際旅游服務(wù)是服務(wù)貿(mào)易重要組成部分。貿(mào)易所謂的國際旅游服務(wù)貿(mào)易就是指旅游服務(wù)貿(mào)易，是指一國或地區(qū)旅游從業(yè)人員向其他國家或地區(qū)的旅游服務(wù)消費者提供旅游服務(wù)并獲得報酬的活動。國際旅游服務(wù)貿(mào)易不僅可以促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展、完善貿(mào)易結(jié)構(gòu)同時還可以緩解各種貿(mào)易摩擦，而且還可以增加就業(yè)和創(chuàng)收外匯。隨著中國國旅游業(yè)的全面開放，國際旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭壓力進(jìn)一步增大，因此，只有建立潛在能力和現(xiàn)實能力相結(jié)合的綜合性指標(biāo)，才有助于認(rèn)識中國國際旅游服務(wù)貿(mào)易的巨大潛力，有助于認(rèn)識中國旅游貿(mào)易出口蘊藏的國際競爭力，更有助于進(jìn)一步縮短中國成為服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國的進(jìn)程。
一、中國國際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況
（一）中國旅游外匯收入以及入境人數(shù)的改變
改革開放以來，中國旅游服務(wù)貿(mào)易得到了飛速發(fā)展，取得了舉世矚目的成績。1978年，中國旅游外匯收入只有2.63億美元，入境人數(shù)很?。?010年對外開放度，分別達(dá)到了514.94億美元、2612.69萬人次。就排名而言，外匯收入從世界第41位已經(jīng)提升為4位，而入境人數(shù)更是成為世界第一，具體如表1所示。從表中可以看出，改革開放以來中國旅游外匯及世界排名和入境人數(shù)的變化，中國國際旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力越來越強(qiáng)。世界旅游組織預(yù)測，中國旅游市場潛力巨大，中國到2020年可能超過目前排名第一的法國，成為世界上最受歡迎的旅游目的地。
年 份
旅游外匯（億美元）
世界排名
入境人數(shù)（億人次）
1978
2.63
41
0.02
1980
6.17
34
0.06
1984
11.31
21
0.13
1988
22.47
26
0.32
1992
39.47
17
0.38
1996
102.00
9
0.51
2000
162.24
7
0.83
2001
177.92
5
0.89
2003
174.06
7
0.91
2005
292.96
4
1.20
2007
419.19
6
1.32
2010
458.00
《2000通則》規(guī)定了E、C、F、D四組貿(mào)易術(shù)語，共13個貿(mào)易術(shù)語，其中FOB、CFR和CIF為常用貿(mào)易術(shù)語。在國際貿(mào)易中，不同的貿(mào)易術(shù)語，其價格因素不同。
一、價格構(gòu)成
在我國進(jìn)出口業(yè)務(wù)中，最常采用的貿(mào)易術(shù)語是FOB、CFR和CIF三種術(shù)語，F(xiàn)OB――裝運港船上交貨（指定裝運港），是指賣方在指定裝運港于貨物越過船舷時完成交付，買方自該時刻起，承擔(dān)一切費用和貨物滅失或損壞的風(fēng)險，賣方辦理貨物出口清關(guān)。
CFR――成本加運費（…指定目的港），是指賣方在裝運港于貨物越過船舷時完成交付。賣方必須支付貨物運到指定目的港所需的運費，但是貨物交付后滅失或損壞的風(fēng)險，以及因貨物交付后發(fā)生的事件而引起的任何額外費用，自交付時起由賣方轉(zhuǎn)移至買方承擔(dān)。
CIF――成本加保險費、運費（…指定目的港），是指賣方在裝運港于貨物越過船舷時完成交付。賣方必須支付貨物運至指定目的港所需的運費，但是貨物交付后貨物滅失或損壞的風(fēng)險，以及因貨物交付后發(fā)生的事件所引起的任何額外費用，自交付時由賣方轉(zhuǎn)移至買方承擔(dān)。
可見，在上述貿(mào)易術(shù)語中的價格構(gòu)成中，通常包括三方面的內(nèi)容：進(jìn)貨成本、費用和凈利潤。其中，費用的核算最為復(fù)雜，它通常包括國內(nèi)定額費用和國外費用兩部分。而國內(nèi)定額費用項目較多，主要包括整理費、包裝費、保管費、搬運費、報檢費、產(chǎn)地證費、報關(guān)費、銀行費、通信費、管理費等。定額費用一般占進(jìn)貨成本的5％～10％不等，由各外貿(mào)公司按不同商品實際經(jīng)營情況自行核定。在集裝箱運輸下，國內(nèi)定額費用還應(yīng)包括堆場服務(wù)費、拼箱服務(wù)費、集裝箱及設(shè)備使用費等。
國外費用主要包括國外運費和保險費，如果有中間商，那么還應(yīng)包括將支付給中間商的傭金。
另外，我國同世界上其他國家一樣，也實行出口退稅政策。所謂出口退稅，是國家為幫助出口企業(yè)降低成本，增強(qiáng)出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力，鼓勵出口創(chuàng)匯，而實行的由國內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)退還出口商品國內(nèi)稅的措施。
因此，出口商品的總成本的公式：
出口總成本＝進(jìn)貨成本＋定額費用－出口退稅
出口退稅＝進(jìn)貨成本（含增值稅）÷（1＋增值稅稅率）×退稅率
FOB、CFR和CIF三種貿(mào)易術(shù)語的價格構(gòu)成的計算公式如下：
FOB＝出口總成本＋凈利潤
CFR＝出口總成本＋國外運費＋凈利潤
CIF＝出口總成本＋國外運費＋保險費＋凈利潤
三者之間的換算公式為：
CIF＝FOB＋國外運費＋保險費＝CFR＋保險費
CIF＝CFR÷｛1－（1＋投保加成率）×保險費率｝＝（FOB＋國外運費）÷｛1－（1＋投保加成率）×保險費｝
二、出口商品成本核算
換匯成本和外匯盈虧率是考核外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要指標(biāo)。為了控制虧損、增加盈利、減少外匯換匯成本，我外貿(mào)企業(yè)在對外報價或磋商交易之前，首先要做好成本核算工作，才能對外組織成交。
出口商品的換匯成本，在我國，目前一般是指商品出口后凈收入每一美元所耗費的人民幣成本。核算換匯成本同反映出口盈虧的一種形式。人民幣盈利率越大，換匯成本越低；反之，人民幣虧損率越大，則換匯成本也越高。外貿(mào)企業(yè)在每筆出易中，應(yīng)做到其出口商品的換匯成本不高于單位外匯收入的兌換率（銀行外匯買入價），即可以獲得盈利。
出口商品換匯成本的計算公式如下：
換匯成本＝出口總成本（人民幣）÷FOB出口外匯凈收入（美元）
出口盈虧額的計算公式如下：
盈虧額＝（FOB出口外匯凈收入銀行外匯買入價）－出口總成本（退稅后）
盈虧率＝盈虧額÷出口總成本×100％
如計算結(jié)果是正數(shù)，則為盈余；為負(fù)數(shù)，則為虧損。
外匯增殖率是指加工后成品出口外匯增加的收入與原料外匯成本的比率。原料如果是進(jìn)口的，則外匯成本按CIF價格計算；如是本國原料則參照FOB價格進(jìn)行計算。通過外匯增殖率的計算，可以得出成品出口外匯的增殖程度。外匯增殖率的公式如下：
外匯增殖率＝（成品出口外匯凈收入－原料外匯成本）÷原料外匯成本×100％
關(guān)鍵詞：外匯貸存比 外匯存款 外匯貸款 外匯敞口頭
一、政策變化帶來的困境
2013年05月05日，國家外匯管理局在其網(wǎng)站上公布《國家外匯管理局關(guān)于加強(qiáng)外匯資金流入管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)[2013]20號），要求從2013年06月01日起，外匯貸存比超過75%的銀行，必須調(diào)增結(jié)售匯綜合頭寸下限。
以某地方銀行A行2013年05月數(shù)為例。按照《通知》要求，A行需要在2013年06月將銀行結(jié)售匯綜合頭寸限額從原有負(fù)1000萬美元——正1000萬美元調(diào)整為正1000萬美元——正3000萬美元。這就是說，A行在2013年06月需要持有外匯敞口1000萬美元。
而從年初以來，人民幣兌美元的即期匯率（中間價）已升值1.78%（截止2013年06月26日）。按照人民幣目前的單邊升值進(jìn)度來看，到2013年12月31日，美元兌人民幣即期匯率就能突破6.08，或者更低。也就是說，2013年06月增持1000萬美元的外匯敞口，如果人民幣如預(yù)期那樣升值，到2013年末會給A行帶來70萬元或以上的匯兌損失。
二、應(yīng)對措施
面對匯發(fā)[2013]20號帶來的影響，地方銀行可以從以下幾個方面著手應(yīng)對：
（一）增加外匯存款
今年以來，特別是進(jìn)入2013年04月以來，人民幣單邊升值速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以前年度，在這種情況下，為避免匯率風(fēng)險，進(jìn)出口企業(yè)一般都將外匯資金及時結(jié)匯，給地方銀行帶來的外匯存款少之又少。實際上，今年以來，除保證金存款外，在部分地方銀行外匯活期存款日均余額都很少，與上億美元的外匯貸款相比，可以說寥寥無幾。
為此，可將外匯存款考核作為分/支行績效考核的一部分，加大考核力度，激發(fā)客戶經(jīng)理營銷積極性。特別是要發(fā)放外匯貸款的分/支行，在發(fā)放外匯貸款時，可要求有一定額度的外匯存款余額。
（二）控制外匯貸款
銀行的外匯貸款有兩類：貿(mào)易融資和人民幣質(zhì)押外匯貸款。
貿(mào)易融資作為進(jìn)出口企業(yè)緩解人民幣流動資金短缺，加速資金周轉(zhuǎn)、促進(jìn)進(jìn)出口貨物貿(mào)易都有著不小影響，深受進(jìn)出口企業(yè)歡迎；同時，貿(mào)易融資的資金使用時間短，風(fēng)險小、資金安全性高，能給地方銀行帶來的收益也很可觀，對地方銀行外匯業(yè)務(wù)的拓展也有很大的促進(jìn)作用。
受國外紛紛實行貨幣寬松政策和調(diào)低利率影響，外匯資金的利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人民幣資金利率，特別是貸款利率（以美元為例，一年期美元的貸款利率在3%左右，而一年期人民幣貸款利率卻在6%左右），進(jìn)出口企業(yè)從控制成本和企業(yè)理財?shù)慕嵌瘸霭l(fā)，“資產(chǎn)本幣化、負(fù)債外幣化”操作受到很大激發(fā)，對人民幣質(zhì)押外匯貸款的需求就很大。
但是減少外匯貸款，也有可能導(dǎo)致客戶為尋求新的外匯資金，將外匯業(yè)務(wù)搬遷到他行，從而給地方銀行國際業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。
因此，在不影響貿(mào)易融資業(yè)務(wù)發(fā)展的前提下，建議控制并適當(dāng)減少人民幣質(zhì)押外匯貸款規(guī)模，避免外匯貸款基數(shù)據(jù)過大，從而減少相應(yīng)的外匯敞口帶來的匯兌損失。
（三）增持外匯敞口頭寸
在《通知》實施后，地方銀行要進(jìn)一步拓展外匯業(yè)務(wù)，如果外匯存款沒有得到有效增長，而外匯貸款服務(wù)需求不斷增長的情況下，就只能增持外匯頭寸。
在這種情況下，對增持的外匯頭寸敞口，可以采取以下三種方式，來規(guī)避其帶來的匯兌損失：
1、多種貨幣組合
以A 行為例，我們可以將1000萬美元的外匯頭寸敞口分成三個部份或更多，一部分是美元，一部分是歐元，一部分是英鎊，等等。如果到年末，美元兌人民幣匯率貶值，而同期歐元或英鎊兌人民幣匯率升值，那么年末計算總的匯兌損益，就有可能減少甚至沒有匯兌損失。
通過這種多種貨幣組合，可以利用多種外幣兌人民幣匯率走勢的不同，對產(chǎn)生的匯兌損益進(jìn)行相互抵消，從而減少相應(yīng)的匯兌損失，或者還能獲得一定的匯兌收益盡。因此，以多種貨幣組合方式增持外匯頭寸敞口也是可以接受的。
2、同業(yè)存放
我們可以將增持外匯頭寸通過同業(yè)存放的方式存放給其他銀行，從而獲得一定存放利息收入。如果同業(yè)存放利息收入達(dá)到或超過其帶來的匯兌損失，就能使我們外匯頭寸達(dá)到保值或增值目的。
3、發(fā)放外匯貸款
以A行為例，如果將增持的1000萬美元全部放貸，其實際持有外匯頭寸敞口達(dá)到1250萬美元（2013年06月1000萬美元放貸，不考慮存款增加的情況下，結(jié)果會在2013年07月增持250萬美元的外匯頭寸敞口），雖然到年末的匯兌損失（假設(shè)美元兌人民幣即期匯率降到6.08）在62.50萬人民幣左右，但到年末1000萬美元的外匯貸款（利率為2.7%）能帶來13.50萬美元的利息收入，拆成人民幣為82.08萬。
也就是說，如果所通過發(fā)放貸款的方式所帶來利息收入能覆蓋其產(chǎn)生的匯兌損失，那么增持相應(yīng)的外匯頭寸用于放貸也是可以接受的。
（四）完善服務(wù)功能
隨著業(yè)務(wù)向縱深拓展，為滿足客戶日益增長的外匯資金保值增值需求，以及銀行自身規(guī)避匯率風(fēng)險的需要，提供金融衍生產(chǎn)品服務(wù)，特別是外匯方面的衍生產(chǎn)品服務(wù)，已成為銀行同業(yè)積極努力的方向。據(jù)了解，部分地方銀行正積極籌辦金融衍生產(chǎn)品服務(wù)。
為此，建議向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請開辦衍生產(chǎn)品服務(wù)，主要包括外匯遠(yuǎn)期、期貨和期權(quán)等服務(wù)，特別是在籌辦前期，派人去學(xué)習(xí)，從而在完善服務(wù)功能的同時，也能有效地規(guī)避匯率風(fēng)險。
參考文獻(xiàn)：
1994年1月1日后，中國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制。2005年7月21日，對人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)行再次改革。在逐步進(jìn)行市場化匯率形成機(jī)制改革過程中，一個功能齊全、與國際接軌的規(guī)范化外匯市場框架正逐步形成。
由于牽涉面廣，人民幣匯率形成機(jī)制的完善不可能一蹴而就，一步到位。這里針對當(dāng)前匯率形成機(jī)制本身存在的問題，以及制約匯率形成機(jī)制進(jìn)一步改革和發(fā)揮作用的外部因素，包括認(rèn)識誤區(qū)以及運行環(huán)境，提出進(jìn)一步改革的建議。
(一)進(jìn)一步釋放升值壓力
從升值預(yù)期的成因來看，經(jīng)濟(jì)基本面是基礎(chǔ)，包括中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長，國際收支持續(xù)雙順差，外匯儲備規(guī)模迅速膨脹等，國際壓力則放大了升值壓力。持續(xù)升值預(yù)期已影響到經(jīng)濟(jì)和市場正常運行，加劇了國際經(jīng)濟(jì)摩擦。為此，在堅持自主性原則基礎(chǔ)上，通過市場機(jī)制實現(xiàn)匯率向均衡水平的調(diào)整，從根本上解決升值壓力問題。
(二)擴(kuò)大匯率彈性空間
盡管現(xiàn)有框架下匯率彈性沒有構(gòu)成制約，但其中存在潛在的沖突可能。銀行間市場上非美元匯率的日波幅為±3％，是美元的十倍。如果美元在貨幣籃子中的比重不足50％，那么一旦貨幣籃子中非美元貨幣對美元升值超過6％o，人民幣對美元匯率就可能偏離貨幣籃子確定的水平，造成匯率形成和市場的扭曲。要解決潛在的沖突，有必要協(xié)調(diào)有關(guān)匯率安排的關(guān)系，選擇適當(dāng)時機(jī)，擴(kuò)大美元匯率的日波幅，如1％。
(三)深化基準(zhǔn)匯率生成方式
通過集中詢價確定基準(zhǔn)價格是金融市場(如黃金市場)通行做法，但是在我國外匯市場特殊背景下，引入這種方法可能造成匯率偏離均衡水平。目前，中國人民銀行是銀行間市場的主要甚至可以說是惟一美元買家，做市商銀行幾乎清一色是賣家，這些銀行在利益驅(qū)動下會高價沽出美元。
(四)調(diào)整外匯市場干預(yù)方式
中國人民銀行外匯市場被動接盤，造成外匯市場干預(yù)日?；统志没?，帶來的問題顯而易見，特別是匯率決定的市場化問題。中國人民銀行要減少被動入市干預(yù)，轉(zhuǎn)向貨幣政策操作和口頭干預(yù)等更為靈活和市場化的手段。在過渡期，中國人民銀行有必要通過靈活操作，綜合使用各種交易方式，來實現(xiàn)干預(yù)目標(biāo)；可以考慮規(guī)定中國人民銀行最多可以買人外匯的數(shù)量，如每月不超過100億美元，讓市場通過增倉和升值消化一部分美元。通過匯率制度安排設(shè)計實現(xiàn)匯率管理也是一種變相的外匯市場干預(yù)，如在確定基準(zhǔn)匯率時賦予外匯交易中心確定權(quán)重的做法。
(五)提高信息透明度
信息不透明、不對稱是造成市場認(rèn)識誤區(qū)和風(fēng)波的重要原因。有關(guān)部門要加大宣傳力度，提高市場對新匯率制度的理解和接受程度，更為重要的是提高信息透明度。在新制度運行一段時間后，可以公布一些關(guān)于參考一籃子貨幣的規(guī)則性基礎(chǔ)信息，包括實施的匯率目標(biāo)，外匯市場干預(yù)方式，貨幣籃子構(gòu)成規(guī)則及其調(diào)整，等等。在市場層面上，增加有關(guān)外匯交易的信息，包括滯后一段時間公布人市干預(yù)情況，使市場參與者可以獲得盡可能完全的信息，并據(jù)此做出交易決策。
(六)推進(jìn)配套改革
匯率是重要的宏觀經(jīng)濟(jì)變量，匯率改革可謂牽一發(fā)而動全身，因此需要綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的配套改革，特別是外匯管理體制改革。
在資本流入管理方面，長期以來我國實行寬進(jìn)嚴(yán)出的資本管理模式，造成政策性的外匯供求失衡。因此必須加強(qiáng)外匯管理，適度開放資本賬戶，堵疏并重，抑制各種渠道的非法資本流動。
在資本流出管理方面，可以在綜合協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上適度放寬資本流出管制，改變過去寬進(jìn)嚴(yán)出的模式，實現(xiàn)跨境資本的雙向?qū)ΨQ流動，避免政策性和制度性的匯率預(yù)期扭曲，為實現(xiàn)人民幣資本項目基本可兌換打下基礎(chǔ)。
為了控制外匯儲備過快增長，在“藏匯于官”之外，還可以考慮“藏匯于民”，外匯儲備證券化就是一種相對穩(wěn)妥的方法。
二、企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險情況
(一)當(dāng)前情況與特點
調(diào)查顯示，目前使用較為普遍的匯率避險方式包括：貿(mào)易融資、運用金融衍生產(chǎn)品、改變貿(mào)易結(jié)算方式、提高出口產(chǎn)品價格、改用非美元貨幣結(jié)算、增加內(nèi)銷比重和使用外匯理財產(chǎn)品等。
1、貿(mào)易融資工具較為普遍
貿(mào)易融資是目前采用最多的避險方式。經(jīng)過統(tǒng)計分析，約有31％的企業(yè)使用該類方式。主要原因包括：一是貿(mào)易融資可以較好地解決外貿(mào)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題。隨著近年來我國外貿(mào)出口的快速增長，出口企業(yè)競爭日益激烈，收匯期延長，企業(yè)急需解決出口發(fā)貨與收匯期之間的現(xiàn)金流問題。通過出口押匯等短期貿(mào)易融資方式，出口企業(yè)可事先從銀行獲得資金，有效解決資金周轉(zhuǎn)問題。同時，企業(yè)也可以提前鎖定收匯金額，規(guī)避人民幣匯率變動風(fēng)險。二是貿(mào)易融資成本相對較低。在貿(mào)易融資方式構(gòu)成中，進(jìn)出口押匯使用比重較高(約為80％)，原因主要是出口押匯期限較短(一般在一年以內(nèi))，可以較好地緩解外貿(mào)企業(yè)的流動資金短缺問題。另外，一些企業(yè)還使用福費廷等期限較長的貿(mào)易融資方式。
2、金融衍生產(chǎn)品使用有所增加
匯改后，外匯市場發(fā)展加快，完善和擴(kuò)大了人民幣遠(yuǎn)期交易主體和范圍，推出了外匯掉期等金融衍生產(chǎn)品。同時，在外匯管理等方面采取了一系列配套措施，為企業(yè)拓寬了匯率避險渠道。調(diào)查顯示，2005年運用金融衍生產(chǎn)品企業(yè)的占比比2004年同期提高了一個百分點左右。
目前，企業(yè)使用金融衍生產(chǎn)品主要特點如下：一是使用遠(yuǎn)期結(jié)售匯工具較多。匯改后，遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)范圍和交易主體擴(kuò)大，銀行間人民幣匯率遠(yuǎn)期交易推出，商業(yè)銀行擴(kuò)大對企業(yè)匯率避險服務(wù)，在較大程度上便利了企業(yè)遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易，進(jìn)一步滿足了企業(yè)避險需求。調(diào)查顯示，遠(yuǎn)期結(jié)售匯工具的使用在金融衍生工具中占比高達(dá)9l％。二是部分企業(yè)運用外匯掉期和境外人民幣無本金交割遠(yuǎn)期(NDF)工具。自匯改后推出外匯掉期業(yè)務(wù)以來，福建、廣東、江蘇、山東和天津等省市的部分企業(yè)已開始嘗試使用這一新的金融衍生工具。盡管目前業(yè)務(wù)量占比相對較小，但發(fā)展勢頭良好。一些外資企業(yè)和在國外有分支機(jī)構(gòu)或合作伙伴的中資企業(yè)還通過境外人民幣NDF工具進(jìn)行匯率避險。
3、提高出口產(chǎn)品價格的企業(yè)明顯增多
調(diào)查顯示，2005年采用提高出口產(chǎn)品價格方式的企業(yè)占比從2004年同期的4．2％上升至8．7％，提高近五個百分點。這在一定程度上反映出中國出口企業(yè)議價能力的提高，表明這些企業(yè)能夠通過提高產(chǎn)品價格來彌補匯兌損失。但總體來看，使用該種方式的企業(yè)占比仍然偏低，說明多數(shù)企業(yè)還需進(jìn)一步提升產(chǎn)品的核心競爭力，真
正通過以質(zhì)取勝而不是靠低價競爭來擴(kuò)大出口。
4、企業(yè)避險方式多樣化
除以上方式外，企業(yè)還通過其他多種方式進(jìn)行匯率避險。一些企業(yè)在貿(mào)易結(jié)算方式中增加預(yù)收貨款比重，結(jié)算幣種選擇更為靈活；少數(shù)企業(yè)適當(dāng)增加內(nèi)銷比重，避免外匯敞口頭寸的風(fēng)險；還有一些企業(yè)增加外匯理財產(chǎn)品的使用。
(二)當(dāng)前存在的問題
從目前情況看，企業(yè)使用避險工具規(guī)模仍然偏小，與中國進(jìn)出口總體規(guī)模還不相稱。主要存在以下兩方面問題：
1、企業(yè)避險意識和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)
由于長期以來人民幣匯率相對穩(wěn)定，企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險觀念較為淡薄，對匯率避險工具了解不夠，限制了其對避險產(chǎn)品的運用。一是缺乏專業(yè)知識和人才。在傳統(tǒng)經(jīng)營理念下，一些企業(yè)的財務(wù)人員對國際金融市場動向不敏感，對各種金融衍生工具了解較少，影響了對匯率避險工具的運用。二是部分企業(yè)匯率避險意識仍比較淡薄。一些企業(yè)，特別是國有企業(yè)，仍未完全轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，往往將匯率風(fēng)險歸咎于政策性因素，缺乏主動避險意識。
2、商業(yè)銀行匯率避險金融服務(wù)有待改進(jìn)和加強(qiáng)
調(diào)查還顯示，商業(yè)銀行的服務(wù)有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。一是商業(yè)銀行匯率避險產(chǎn)品創(chuàng)新動力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。少部分銀行強(qiáng)調(diào)自身風(fēng)險防范，推出較長期限(一年期以上)遠(yuǎn)期結(jié)售匯工具的積極性略顯不足，難以完全滿足企業(yè)的避險需求。二是商業(yè)銀行有待進(jìn)一步完善改進(jìn)金融服務(wù)與防范風(fēng)險的關(guān)系。受內(nèi)部風(fēng)險控制要求和管理體制的制約，一些商業(yè)銀行總行向分支行下發(fā)有關(guān)匯率避險業(yè)務(wù)管理規(guī)定及風(fēng)險控制要求時環(huán)節(jié)較多，時間較長，導(dǎo)致基層行提供匯率避險服務(wù)的積極性受到一定影響。
(三)初步建議
1、加快外匯市場建設(shè)，提供規(guī)避風(fēng)險渠道
根據(jù)市場發(fā)育狀況和經(jīng)濟(jì)金融形勢，進(jìn)一步完善有管理浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上基本穩(wěn)定。加快外匯市場建設(shè)步伐，增加外匯市場參與主體、交易模式和交易品種，推動外匯衍生產(chǎn)品市場發(fā)展，為企業(yè)規(guī)避外匯風(fēng)險提供更多渠道。適當(dāng)引入更多市場競爭機(jī)制，促使國有商業(yè)銀行提高科學(xué)定價能力。
2、企業(yè)應(yīng)積極挖潛，努力提高匯率避險能力
企業(yè)應(yīng)積極發(fā)揮主觀能動性，充分提高風(fēng)險意識，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，密切關(guān)注國內(nèi)外金融市場的變化，盡快學(xué)會運用金融避險工具。應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)建立匯率風(fēng)險防范機(jī)制，積極運用各種避險方式。從長期來說，我國企業(yè)需強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高效率，加大創(chuàng)新，增加科技含量，降低成本，加快升級換代，提升出口產(chǎn)品競爭力，不斷提高盈利能力和抗風(fēng)險能力。
3、商業(yè)銀行應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)和加強(qiáng)金融服務(wù)
商業(yè)銀行應(yīng)適應(yīng)人民幣匯率改革的新形勢，抓住外匯市場快速發(fā)展和企業(yè)匯率避險需求迅速增長的機(jī)遇，正確處理好改進(jìn)金融服務(wù)與防范風(fēng)險的關(guān)系，努力創(chuàng)新金融產(chǎn)品，進(jìn)一步提高金融服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)向企業(yè)提供更多的咨詢和信息服務(wù)，推出適應(yīng)市場需求的外匯避險產(chǎn)品，拓寬企業(yè)避險渠道，盡早推出一年期以上的遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)。應(yīng)進(jìn)一步提高科學(xué)管理水平，完善內(nèi)控機(jī)制，在防范風(fēng)險的前提下，積極尋找新的業(yè)務(wù)增長點，努力提高盈利能力，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)金融服務(wù)。
在貿(mào)易、資本、外匯資產(chǎn)等交易中，在具體防范措施上，企業(yè)可以考慮以下操作方法：
1、在貿(mào)易中匯率風(fēng)險防范
正確選擇計價貨幣、收付匯和結(jié)算方式。一般來說，涉外企業(yè)在出口商品、勞務(wù)或?qū)Y產(chǎn)業(yè)務(wù)計價時，要爭取使用匯價趨于上浮的貨幣，在進(jìn)口商品或?qū)ν庳?fù)債業(yè)務(wù)計價時，爭取用匯價趨于下浮的貨幣。一般情況下，在進(jìn)口合同中計價結(jié)算的外幣匯率趨升時，進(jìn)口商品盡可能提前付匯，若計價貨幣下浮，進(jìn)口商應(yīng)推遲或提前收匯。
此外，在進(jìn)出口貿(mào)易中，出口商品收匯還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況選用合適的結(jié)算方式，即要求能夠及時安全的收匯，因為及時收匯則匯率變動的時間因素風(fēng)險會大大縮小。一般而言，即期L／C最符合安全及時收匯的原則，遠(yuǎn)期L／C、D／P、D／A安全性依次減弱。當(dāng)然為促銷自己的產(chǎn)品，亦可根據(jù)對方資信，慎重靈活地選擇適當(dāng)?shù)慕Y(jié)算方式。
運用遠(yuǎn)期、期貨、期權(quán)等衍生金融工具，進(jìn)行套期交易。套期交易是目前國內(nèi)外涉外企業(yè)廣泛使用的確實可靠的避險形式。它不致引起價格混亂，并可以把國際匯率變動的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到國際金融市場。
還可以運用BSI和ISI兩種方法，規(guī)避風(fēng)險。
2、在資本借貸中匯率風(fēng)險防范
資本借貸匯率風(fēng)險，是指借貸關(guān)系確定到本息償付期限內(nèi)，由于借貸貨幣匯率變動使實際支付本金利息增加或收入減少所造成的損失。資本借貸匯率風(fēng)險或使債務(wù)人支出增加，債權(quán)人受益；或者相反。防范資本借貸匯率風(fēng)險，除貿(mào)易支付中匯率防范措施外，還有以下幾種：(1)債券以雙重貨幣發(fā)行。雙重貨幣是以某一種貨幣計價，債券到期時，按預(yù)定好的匯率以另外一種貨幣償還本金。(2)借貸貨幣匯率變動風(fēng)險與貨幣利率高低綜合考慮。一般來說，從匯率角度來看，借進(jìn)軟貨幣對借款人有利，但軟貨幣貸款利率要高，硬貨幣利率要低，因此，對借用外匯的涉外企業(yè)來講，要在匯率與利率之間進(jìn)行權(quán)衡。
3、外匯資產(chǎn)匯率風(fēng)險防范
涉外企業(yè)外匯資產(chǎn)匯率風(fēng)險是指由于匯率變動而使外匯資產(chǎn)實際價值減少所造成的損失。防范企業(yè)外匯資產(chǎn)匯率風(fēng)險的最常用辦法是“一籃子”貨幣法和遠(yuǎn)期外匯買賣保值法。目前我國涉外企業(yè)外匯資產(chǎn)主要仍以美元為主，日元、馬克、歐元、瑞士法郎所占比例很小，涉外企業(yè)外匯資產(chǎn)匯率風(fēng)險很大。因此，建議我國涉外企業(yè)調(diào)整外匯資產(chǎn)幣種結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高日元、馬克、歐元等貨幣比重，降低美元比重。
至于金融體制，希望有關(guān)金融監(jiān)管規(guī)章適度調(diào)整，以便為企業(yè)提供更好的匯率避險服務(wù)。從國家管理角度講，應(yīng)放松對金融產(chǎn)品創(chuàng)新的管制，不斷開發(fā)新的市場；從金融機(jī)構(gòu)角度講，要根據(jù)自己的能力、客戶的要求，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工具。
關(guān)鍵詞:外匯儲備;貿(mào)易條件;外商直接投資;實際匯率
中圖分類號:F830.73文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)27-0057-03
一、引言
根據(jù)中國人民銀行公布的數(shù)據(jù),截至2009年6月,中國官方外匯儲備已經(jīng)達(dá)到21 316.06億美元,居全球首位。如此巨額的外匯儲備,為中國帶來的不僅僅是強(qiáng)大的國際支付能力,同時也形成巨大的風(fēng)險暴露頭寸,面臨匯率風(fēng)險、利率風(fēng)險、流動性過剩、貨幣政策失靈等一系列問題。中國外匯儲備規(guī)模不斷攀升的決定性因素有哪些?如何采取有效措施緩解除規(guī)模的不斷擴(kuò)大?這一問題在近期的研究中受到了眾多專家學(xué)者的關(guān)注。劉煜輝(2006)[1]認(rèn)為,現(xiàn)行的“美元本位”的國際貨幣體系使美元高估不可避免,從而使中國外匯儲備不斷攀高;周茂清(2006)[2]認(rèn)為,外匯儲備增長的原因是中國加入世貿(mào)組織使對外貿(mào)易持續(xù)增長,同時由于市場廣闊,勞動力低廉,外國直接投資增加,人民幣升值預(yù)期加大了國際資本的流入;盧鋒(2006)[3]指出,中國國際收支持續(xù)雙順差是萬億儲備的直接成因,加工貿(mào)易與外商直接投資的互動作用是萬億儲備現(xiàn)象的結(jié)構(gòu)成因,人民幣實際匯率的低估則是外匯儲備攀升的政策背景;王松奇(2006)[4]則認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)的失衡(雙順差)與人民幣幣值低估有關(guān),因此應(yīng)使人民幣快速升值。本文在前人研究的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)考慮影響中國外匯儲備增長的各種因素,運用協(xié)整檢驗的方法,建立了外匯儲備增長的決定模型,并提出減緩?fù)鈪R儲備增長的政策建議。
二、中國外匯儲備增長函數(shù)的構(gòu)建
(一)影響外匯儲備增長的因素
中國的外匯儲備是在多種因素的共同作用下實現(xiàn)了快速增長,作為國際收支的凈盈余項,它是資本項目與經(jīng)常項目余額之和,因此,影響資本項目和經(jīng)常項目差額的因素,都會對外匯儲備的增長產(chǎn)生影響。影響經(jīng)常項目差額的主要因素有匯率、貿(mào)易條件和相對技術(shù)進(jìn)步;在資本項目流動管制的政策背景下,外商直接投資是資本項目余額增加的主要因素。
1.人民幣實際匯率。實際匯率是考慮通貨膨脹在內(nèi)的匯率水平,它等于名義匯率和兩國物價水平之比(外國物價/本國物價)的乘積。在直接標(biāo)價法下,當(dāng)國內(nèi)物價相對于國外物價升幅較高時,實際匯率數(shù)額下降,說明本幣對外相對升值。人民幣實際匯率貶值,會導(dǎo)致以外幣表示的出口商品價格下降,從而提高出口商品的競爭力,在出口商品富有需求價格彈性的情況下,出口額會增加,從而使外匯儲備增長。反之,人民幣實際匯率升值,會削弱出口商品的價格競爭力,降低出口,增加進(jìn)口,外匯儲備減少。因此,一般情況下,人民幣實際匯率數(shù)額與外匯儲備增長正相關(guān)。
2.相對技術(shù)進(jìn)步。貿(mào)易品部門的技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了勞動生產(chǎn)率的提高,提高了出口商品質(zhì)量和附加值。同時,相對于非貿(mào)易品部門(比如服務(wù)業(yè)),貿(mào)易品部門的技術(shù)進(jìn)步提高較為明顯,這種部門間的相對技術(shù)進(jìn)步與貿(mào)易伙伴國的相同指標(biāo)相比,其數(shù)額越大,越是促使均衡匯率水平上升,現(xiàn)實匯率水平處于超穩(wěn)定狀態(tài)時,往往出現(xiàn)幣值低估。低估的匯率水平進(jìn)一步增強(qiáng)了出口產(chǎn)品的競爭力,外匯儲備因此快速增長。中國的情況恰恰如此,自改革開放特別是建立市場經(jīng)濟(jì)體制以來,相對技術(shù)進(jìn)步明顯,促進(jìn)了出口貿(mào)易的發(fā)展,成為影響外匯儲備增長的重要因素。
3.外商直接投資。外商直接投資是中國資本流入的重要渠道,是導(dǎo)致外匯儲備增加的直接因素之一;同時,中國的外商直接投資大部分進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,從事加工貿(mào)易,促進(jìn)了中國出口貿(mào)易的發(fā)展和外匯儲備的增長。
根據(jù)通知，此次免收5個月的出入境檢驗檢疫費，不包括對出境人員預(yù)防接種和體檢收取的費用，以及企事業(yè)單位承擔(dān)與出境檢驗檢疫有關(guān)的商業(yè)性自愿委托檢測和鑒定、出境檢疫處理、動物免疫接種工作收取的費用。
兩部委表示，免收出口商品檢驗檢疫費后，出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法履行職能所需經(jīng)費由中央財政預(yù)算予以統(tǒng)籌安排。同時，結(jié)合推進(jìn)法定檢驗體制改革，研究調(diào)整出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)預(yù)算和財務(wù)管理制度。
點評：自2011年10月以來，中國外貿(mào)持續(xù)低速前行，增長乏力。為提振外貿(mào)出口，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，7月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究確定了促進(jìn)貿(mào)易便利化推動進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展的措施。在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院又下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》。為細(xì)化分解國務(wù)院此前出臺的一系列促外貿(mào)措施，目前各部門正在抓緊制定可操作的具體政策。此次兩部委決定免收5個月的出入境檢驗檢疫費，是最新出臺的提振出口的政策舉措，可以實實在在地為外貿(mào)出口企業(yè)“減負(fù)”。
國家外匯管理局：推進(jìn)簡政放權(quán) 放寬境外外匯存放
國家外匯管理局此前《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)服務(wù)貿(mào)易外匯管理法規(guī)的通知》，決定自2013年9月1日起，在全國范圍內(nèi)實施服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革，內(nèi)容包括推進(jìn)簡政放權(quán)、放寬境外外匯存放等。此次改革的主要內(nèi)容包括：
一是推進(jìn)簡政放權(quán)。取消服務(wù)貿(mào)易購付匯核準(zhǔn)，服務(wù)貿(mào)易購付匯業(yè)務(wù)可在金融機(jī)構(gòu)直接辦理。外匯管理部門強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)的盡職要求，推動金融機(jī)構(gòu)完善相關(guān)內(nèi)控制度與業(yè)務(wù)操作流程，并監(jiān)督、檢查其執(zhí)行情況。
二是小額交易無需審單。服務(wù)貿(mào)易小額收付匯業(yè)務(wù)可在金融機(jī)構(gòu)直接辦理，金融機(jī)構(gòu)對單筆等值5萬美元以下的服務(wù)貿(mào)易收付匯業(yè)務(wù)原則上可不審核交易單證。境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個人需留存每筆服務(wù)貿(mào)易外匯收支相關(guān)交易單證5年備查。
三是簡化單證審核。對于仍需審核單證的業(yè)務(wù)，簡化相應(yīng)審單要求，包括對現(xiàn)行的數(shù)十類單證審核規(guī)定進(jìn)行簡化與合并；取消對絕大部分主管部門核準(zhǔn)、備案文件的審核要求；取消對外付匯稅務(wù)證明等。
四是清理整合法規(guī)。制定《服務(wù)貿(mào)易外匯管理指引》及其實施細(xì)則，廢止50多項相關(guān)法規(guī)文件，為涉外主體辦理服務(wù)貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)提供系統(tǒng)、清晰、透明的法規(guī)依據(jù)。
五是放寬境外存放。放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易外匯收入境外存放的條件，允許企業(yè)集團(tuán)將服務(wù)貿(mào)易外匯收入集中境外存放。
六是強(qiáng)化均衡管理和事后管理。加強(qiáng)對服務(wù)貿(mào)易外匯資金流入、流出的雙向監(jiān)測，建立由宏觀分析、中觀監(jiān)測、微觀核查緊密結(jié)合的非現(xiàn)場監(jiān)管體系，并輔以必要的現(xiàn)場核查、檢查，加強(qiáng)風(fēng)險防控。
點評：服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革體現(xiàn)了外匯管理理念與方式的轉(zhuǎn)變，有助于形成便利化與防風(fēng)險相結(jié)合的新型管理方式，有利于順應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢，促進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展。
胡潤財富報告：2012年中國內(nèi)地十億富豪達(dá)8100個北京富裕人士最多
胡潤研究院與群邑智庫近日聯(lián)合的《群邑智庫·2013胡潤財富報告》顯示，截至2012年底，中國內(nèi)地財富達(dá)十億元以上的富豪已達(dá)8100個，北京千萬富豪18.4萬人，全國排名第一。
——全國有105萬千萬富豪和6.45萬億萬富豪，分別比去年增長3%和2%，增速連續(xù)2年放緩，為5年來最小。
報告顯示，截至2012年底，除港澳臺之外的全國31個省、市、自治區(qū)中，千萬富豪（含億萬富豪及以上）人數(shù)已達(dá)105萬人，比上一年增加3萬人，漲幅3%；其中億萬富豪人數(shù)已達(dá)6.45萬人，比上一年增加1，000人，漲幅2%。百億富豪有280個。千萬富豪和億萬富豪人數(shù)增速已連續(xù)2年放緩，且均為5年來最小漲幅。目前，全國每1300人中有1人是千萬富豪，每2萬人中有1人是億萬富豪。
——北京富裕人士最多，排名第一，廣東次之，上海排名第三。天津增速最快，浙江和內(nèi)蒙古減少最多。
報告顯示，北京千萬富豪比去年增加5，000人，達(dá)到18.4萬人，億萬富豪比去年增加200人，達(dá)到1.07萬人，全國排名第一；廣東有17.2萬位千萬富豪和9，600位億萬富豪，排名第二；上海有14.7萬位千萬富豪和8，500位億萬富豪，排名第三。天津是增速最快的一個城市，有1.9萬位千萬富豪和1，400位億萬富豪，分別比去年增加11%和12%，全國排名第10。其他增速較快的還有山東、河南、云南、貴州、青海和。六成富裕人士在非一線城市，例如杭州、寧波和佛山，千萬富豪人數(shù)均在2萬以上。調(diào)查還顯示，雖然全國富豪數(shù)量普遍呈增加趨勢，但也有部分地區(qū)富豪數(shù)量有所減少，其中浙江和內(nèi)蒙古富豪人數(shù)減少最多。
——1/4的富豪表示對未來兩年中國經(jīng)濟(jì)非常有信心，較去年下降3%，是前年的一半。
表示對未來兩年的中國經(jīng)濟(jì)非常有信心的富豪占受訪富豪的25%，比去年少了3%，而前年這一比例為54%。表示還算有信心的富豪則比去年增加了2個百分點，為66%。而表示沒有信心的富豪比例有9%，比去年增長了2個百分點，為三年來的最高值。
——中國富豪幸福指數(shù)達(dá)到7.8（滿分為10）。富豪最想擁有的是健康，1/4的富豪不滿意自己的健康狀況。
報告首次引入“企業(yè)家幸福指數(shù)”這一概念，從家庭、工作、健康和個人生活四個方面研究企業(yè)家的幸福感，受訪者被要求從1到10分為自己的幸福程度打分，結(jié)果顯示：中國富豪幸福指數(shù)達(dá)到7.8（滿分為10），73%的富豪認(rèn)為自己比上一代幸福；家庭生活給予的幸福感比工作帶來的更多；女性富豪的幸福指數(shù)達(dá)到8，略高于男性富豪；30歲以下富豪的幸福感明顯低于年齡較大的富豪，尤其在工作方面。
相比愛情、時間、他人認(rèn)可、學(xué)習(xí)機(jī)會和物質(zhì)需求，富豪最想擁有的是健康，最擔(dān)心的也是個人健康問題。超過1/4的富豪不滿意自己的健康狀況，另有超過1/3的富豪認(rèn)為自己運動不夠。女性和年輕富豪更在意自己的身材。近3成富豪認(rèn)為自己的工作生活不平衡，年輕富豪這方面困擾更多。近2成女性富豪有睡眠問題。
點評：報告透露出的目前中國富裕人士的數(shù)量、地域分布情況以及投資方式、消費方式、媒體使用方式等信息，能夠幫助市場營銷者更加深入了解中國富豪的生活方式，進(jìn)而找到有效地和中國富豪溝通的方式方法。
最受外國游客歡迎國家排行榜：法國居首 中國第三
聯(lián)合國世界觀光組織公布最新的調(diào)查結(jié)果顯示，2012年，“最受外國游客歡迎”的國家中，法國是外國游客最多的國家，美國位列第二位，中國和西班牙并列第三位。此次排名中位居第五至第十位分別是意大利、土耳其、德國、英國、馬來西亞、俄羅斯。中國香港和中國澳門分列第13位和第20位。
調(diào)查結(jié)果顯示，最受游客歡迎的10國多半是歐洲國家，亞洲國家只有中國和馬來西亞進(jìn)榜。
英國廣播公司的數(shù)據(jù)顯示，2012年造訪法國的外國游客達(dá)8.3千萬人次，比法國人口6.6千萬還多。但統(tǒng)計指出，巴黎雖號稱愛情之都，卻僅有16.8%的外國游客造訪，阿爾卑斯山滑雪場與地中海度假勝地年復(fù)一年地吸引游客，讓法國年年穩(wěn)居寶座。法國旅游業(yè)收入占GDP7%，高于汽車業(yè)，但游客平均消費只有約合人民幣3900元，在前十大觀光國中只高于俄羅斯。而到美國的游客平均花費約合人民幣1.15萬元，幾乎是法國的3倍。法國的游客83%來自其他歐洲國家。到中國的游客平均花費約合人民幣5300元。最特別的是中國澳門，外國游客在澳門地區(qū)的平均消費約合人民幣2萬元，在前20大旅游國中高居第一。
點評：中國在“最受外國游客歡迎”的國家排名中比較靠前，中國出境旅游的增長速度更加引人注目。2012年，中國以8318萬人次的出境游客，1020億美元的出境旅游消費，超越了德國和美國，成為全球最大國際旅游消費國。中國的旅游服務(wù)貿(mào)易，自2009年首次出現(xiàn)逆差以來，屢創(chuàng)新高，2012年更是高達(dá)519億美元。從旅游大國到旅游強(qiáng)國，中國仍需努力。
發(fā)改委：鼓勵引導(dǎo)民間投資 激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力
國家發(fā)展改革委近日表示，下一步將會同有關(guān)部門和地方，繼續(xù)堅持兩個“毫不動搖”，為民間投資發(fā)展?fàn)I造良好的市場、政策、法治環(huán)境。一方面，通過深化改革，為民間投資發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。把做好促進(jìn)民間投資發(fā)展工作與轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)行政審批制度改革結(jié)合起來，減少不必要的行政干預(yù)，創(chuàng)新對民間投資的管理服務(wù)，真正確立民營企業(yè)的投資主體地位，激發(fā)民間投資創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。另一方面，進(jìn)一步落實促進(jìn)民間投資政策措施，及時完善細(xì)化政策。引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域，督促地方、部門推出鼓勵民間投資參與的重大項目，積極鼓勵民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造。
國家發(fā)展改革委披露，近年來，我國民間投資發(fā)展呈現(xiàn)出總量比重穩(wěn)步提高、投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的特點。從總量來看，2010年至2012年，民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為55.9%、60.3%、61.4%，增速為32.5%、34.3%、24.8%，分別高于同期全社會固定資產(chǎn)投資增速8.7個、10.5個、4.2個百分點，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年上半年，民間投資完成115584億元，同比增長23.4%，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重進(jìn)一步提高到63.7%。從結(jié)構(gòu)來看，民間投資在一些重點行業(yè)領(lǐng)域的增速明顯加快。今年上半年，非金屬礦采選業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)的民間投資占比分別達(dá)到94.5%、 89.6%、87.1%。
點評：民間投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、增加財政收入、擴(kuò)大社會就業(yè)和改善人民生活的重要力量。近年來，國家在鼓勵民間投資方面相繼出臺了一系列政策措施，如國務(wù)院的“促進(jìn)民間投資36條”、 有關(guān)部門出臺的42項配套實施細(xì)則、 20多個省級政府和不少市、縣政府也出臺了本地區(qū)的實施辦法。但目前總的來說對民間投資的限制依然較多，民間資本進(jìn)入國有壟斷行業(yè)依然困難重重。期待國家有關(guān)部門在鼓勵民間投資方面步子更大一些、措施更多一些。
外匯局：防跨境資金流動 推資本項目可兌換
國家外匯管理局在近日召開的2013年年中分局長電視電話會議上表示，下一階段外匯管理工作將進(jìn)一步防范跨境資金流動風(fēng)險，穩(wěn)步推進(jìn)資本項目可兌換。
會議指出，下一階段外匯管理將重點加快外匯管理理念和方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)外匯形勢監(jiān)測分析，繼續(xù)推進(jìn)跨境資金流動監(jiān)測與分析平臺建設(shè)，進(jìn)一步充實政策預(yù)案；加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升貿(mào)易投資便利化水平，鞏固貨物貿(mào)易外匯管理制度改革成果，扎實推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革；穩(wěn)步推進(jìn)資本項目可兌換，推動資本市場有序開放，推進(jìn)資本項目管理便利化。
會議稱，2013年以來，外匯管理部門加快外匯管理理念和方式轉(zhuǎn)變，外匯管理服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力與水平有較大提升。堅守風(fēng)險底線，出臺加強(qiáng)外匯資金流入管理一攬子措施；推進(jìn)貿(mào)易領(lǐng)域外匯管理改革，提升貿(mào)易便利化水平；堅持深化改革，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項目可兌換；穩(wěn)步推進(jìn)跨國公司外匯資金集中使用試點，優(yōu)化外債和對外擔(dān)保指標(biāo)，支持跨境電子商務(wù)發(fā)展；完善外匯儲備經(jīng)營管理，保障外匯儲備資產(chǎn)安全；以加強(qiáng)區(qū)域外匯形勢分析為抓手，推進(jìn)外匯管理系統(tǒng)研究、統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作上新臺階。
點評：今年以來，隨著美聯(lián)儲退出量化寬松貨幣政策預(yù)期逐步增強(qiáng)，國際資本有從新興市場逐步撤離的跡象，尤其是近7個月來320億美元國際資本從新興市場撤出，近950億美元流入美股指數(shù)交易所交易基金，造成新興市場股市大幅下挫。未來隨著中國經(jīng)濟(jì)增速放緩以及全球流動性逐漸趨緊，跨國資本流向美國和歐洲地區(qū)的預(yù)期也在不斷增強(qiáng)。對未來跨境資本流動可能會對國內(nèi)金融市場的沖擊不可不察、不可不防。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家問卷調(diào)查：對宏觀經(jīng)濟(jì)運行樂觀 對地方債風(fēng)險擔(dān)憂
經(jīng)濟(jì)參考報社和廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心此前公布的中國經(jīng)濟(jì)“年度中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策問卷調(diào)查”經(jīng)濟(jì)學(xué)家問卷調(diào)查顯示，63%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為地方政府債務(wù)是當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。而產(chǎn)能過剩加劇、經(jīng)濟(jì)增速放緩和房地產(chǎn)市場泡沫等方面也被認(rèn)為是影響中國未來經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的決定性因素或重要因素。
普遍對今年中國宏觀經(jīng)濟(jì)運行趨勢保持樂觀
報告顯示，接受問卷調(diào)查的多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為全年G D P增速能夠達(dá)到7.5%的預(yù)期目標(biāo)，所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為全年CPI增長將低于3.5%的預(yù)期目標(biāo)。僅有2%的受訪者認(rèn)為今年的居民收入水平有望提高。
多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國政府不可能重啟以政府投資為主導(dǎo)的大規(guī)模財政激勵政策和以信貸刺激為主導(dǎo)的貨幣政策，認(rèn)為下半年中國宏觀政策將適時適度進(jìn)行微調(diào)，同時會加快推進(jìn)財稅體制、金融體制和激活民間資本的活力等方面的改革，進(jìn)一步釋放制度改革紅利。
多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對2013中國宏觀經(jīng)濟(jì)保持樂觀。72%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)，增長速度處于合理區(qū)間；77%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期全年GDP增速在“7 .5%-7.9%”之間。然而這種樂觀態(tài)度非常謹(jǐn)慎，因為有67%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，51%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國金融系統(tǒng)存在系統(tǒng)性風(fēng)險，而且只有2%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為居民收入水平有望提高。沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中央針對房地產(chǎn)出臺的“國五條”調(diào)控政策能夠?qū)σ种品康禺a(chǎn)投機(jī)性炒作和房價上漲起到積極作用。
此外，在對“當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)的突出亮點”做出選擇時，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的判斷相對分散，“物價總水平保持穩(wěn)定，居民消費預(yù)期增長”中選的比例最高，但僅有49%，還有接近30%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了非選項觀點。
調(diào)查結(jié)果還顯示，23%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期全年GDP增速在“7.1%-7.4%”之間，考慮到2013年上半年中國GDP的增速達(dá)到7.6%，這說明這部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為下半年中國經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)呈現(xiàn)進(jìn)一步下行的態(tài)勢。同時，沒有專家預(yù)期全年GDP增速在“7%及以下”和“8%及以上”。
政府債務(wù)成當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大挑戰(zhàn)
關(guān)于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)，調(diào)查結(jié)果顯示，63%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為地方政府債務(wù)是當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)；42%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為產(chǎn)能過剩加劇；37%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長速度放緩；30%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為房地產(chǎn)市場價格報復(fù)性上漲可能引起未來的房地產(chǎn)市場泡沫破裂；16%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為出口衰退。以上結(jié)果表明，關(guān)于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)問題，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見集中在地方政府債務(wù)風(fēng)險、產(chǎn)能過剩加劇、經(jīng)濟(jì)增長速度放緩和房地產(chǎn)市場泡沫等四個方面，它們是影響中國未來經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的決定性因素或重要因素。
此外，有21%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)的其他觀點，包括：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢且轉(zhuǎn)型升級遭遇瓶頸；去產(chǎn)能和去杠桿；收入差距過大導(dǎo)致消費需求不足，難以擴(kuò)大；面臨新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列兩難問題，改革和發(fā)展都缺乏新的有效的總體設(shè)計，目前的應(yīng)對措施是碎片化的；就業(yè)基礎(chǔ)薄弱；資源的強(qiáng)約束，生態(tài)系統(tǒng)的急劇退化等。
點評：巨大的地方債規(guī)模或?qū)⒊蔀閼以谥袊?jīng)濟(jì)頭頂?shù)木薮蟆把呷?。?jù)國家審計署最新地方債務(wù)規(guī)模的報告，截至2012年底，36個地方政府債務(wù)余額共計3.85萬億元人民幣，比2010年底增加4409.81億元，增長了12.94%。今年全國兩會期間，審計署副審計長董大勝表示，截至2010年底，中國中央債務(wù)規(guī)模在7.7萬億元左右，地方債10.71萬億元，考慮到部分地方債存在一定浮動性，估計目前各級政府總債務(wù)規(guī)模在15萬億元至18萬億元之間。中國財政部原部長項懷誠今年早些時候曾估計，目前中國地方政府債務(wù)可能超過20萬億元。巨大的地方債規(guī)模已引起了國家的高度重視，中國審計署此前披露，根據(jù)國務(wù)院要求，審計署將組織全國審計機(jī)關(guān)對政府性債務(wù)進(jìn)行審計。
去年國外技術(shù)性貿(mào)易措施致中國出口損失685億美元
中國國家質(zhì)檢總局新聞辦公室副主任陳熙同近日披露，根據(jù)質(zhì)檢總局組織開展的調(diào)查，去年國外技術(shù)性貿(mào)易措施導(dǎo)致中國出口貿(mào)易直接損失高達(dá)685億美元。
據(jù)陳熙同介紹，今年1月起，質(zhì)檢總局在全國范圍內(nèi)組織開展了相關(guān)調(diào)查工作。調(diào)查采用雙層復(fù)合等比例抽樣法，依據(jù)HS編碼，將被調(diào)查的出口企業(yè)劃分為七大行業(yè)，隨機(jī)抽取分布于中國31個省份的3152家出口企業(yè)。
此次調(diào)查共收到有效問卷3137份，根據(jù)調(diào)查結(jié)果推算，中國去年有23.9%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響；國外技術(shù)性貿(mào)易措施導(dǎo)致中國全年出口貿(mào)易直接損失685億美元，比2011年增加62.4億美元；企業(yè)新增成本280.2億美元。
調(diào)查顯示，對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前五位的是歐盟、美國、澳大利亞、新西蘭、拉美、東盟。受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的行業(yè)排在前五位的是機(jī)電儀器、化礦金屬、紡織鞋帽、農(nóng)食產(chǎn)品、木材紙張非金屬。受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的省份排在前五位的是廣東省、浙江省、江蘇省、山東省和上海市。
抽樣顯示，主要貿(mào)易伙伴影響中國工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在認(rèn)證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、有毒有害物質(zhì)限量要求、標(biāo)簽標(biāo)識要求、包裝及材料的要求等五個方面；影響農(nóng)產(chǎn)品）出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在食品中農(nóng)獸藥殘留要求、微生物指標(biāo)要求、加工廠、倉庫注冊要求、重金屬等有害物質(zhì)限量要求以及食品添加劑要求等五個方面。
點評：技術(shù)性貿(mào)易措施涉及到對外貿(mào)易的眾多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，既包括初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和制成品，又涉及到加工、包裝、運輸和儲存等環(huán)節(jié)，被認(rèn)為是繼匯率之后中國企業(yè)在出口中遇到的主要障礙。由于技術(shù)性貿(mào)易措施常常以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序等合法的形式出現(xiàn)，因而對外貿(mào)企業(yè)的殺傷力更強(qiáng)，應(yīng)對也更加困難，必須引起國家有關(guān)部門和外貿(mào)企業(yè)的高度重視。尤其是有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要密切關(guān)注國外相關(guān)規(guī)則的變化，及時做好預(yù)警，為相關(guān)企業(yè)的正確應(yīng)對贏得更多的時間和空間。
環(huán)球資源調(diào)查：超過七成中國企業(yè)預(yù)期下半年出口增長
擁有超過100萬國際買家的環(huán)球資源公司8月15日公布的一項調(diào)查顯示，超過70%中國出口商預(yù)計2013年下半年出口銷售將會增長。
環(huán)球資源對503家中國外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了關(guān)于出口形勢調(diào)查。相較去年， 中國外貿(mào)企業(yè)對海外訂單收益持有更為樂觀的態(tài)度，預(yù)計下半年出口銷售會增長的企業(yè)同比增長一成以上。
從產(chǎn)業(yè)角度分析，以消費類電子、電腦、通訊及安防商品的企業(yè)表現(xiàn)最樂觀，超過八成認(rèn)為銷售將增長；玩具及禮品行業(yè)則最“悲觀”，只有約六成企業(yè)認(rèn)為未來數(shù)月出口將增長。