時間：2023-09-22 09:48:39
導(dǎo)語：在管理方面的理論的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們越來越意識到如果沒有足夠的文化知識，將難以在社會上立足，人們要求國家和政府提供學(xué)習(xí)文化知識的地方。公共圖書館一直是免費(fèi)的讓人們學(xué)習(xí)文化知識的地方，我國在省、市級地區(qū)建設(shè)大型的公共圖書館藏，還在縣級地方建立有一些中小型的公共圖書館，縣級公共圖書館使用免費(fèi)的方式為民眾提供服務(wù)，它豐富了群眾的業(yè)余文化生活、提高了群眾的知識文化水平。
二、縣級公共圖書館免費(fèi)開放的問題
1.縣級圖書館的資源問題
隨著社會不斷的進(jìn)步，人們必須不斷的吸收新的知識，特別是部分類別的書籍內(nèi)容必須緊跟時代，比如計(jì)算機(jī)類、信息通信技術(shù)類、電工電子類的書籍，只有年年更新書籍的內(nèi)容才能滿足人們的需求，否則人們閱讀陳舊的書籍將無法得到自己需要的知識。然而縣級的公共圖書館圖書采購的經(jīng)費(fèi)不足而影響圖書館的運(yùn)營。部分縣級的圖書館表示隨著物價上漲，圖書的價格年年上升，然而相關(guān)部門撥給的圖書采購經(jīng)費(fèi)卻幾乎沒有上升，這使圖書館的工作人員無法即時更新圖書資源。部分縣級的圖書館有時因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足的原因，一整年都不能更新一本書，這使群眾對圖書館蕆的資源感到非常不滿。
2.縣級圖書館的設(shè)施問題
縣級公共圖書館以免費(fèi)的方式為群眾服務(wù)，這意味著圖書館要接待形形的對象。由于公共圖書館的管理人員需要滿足不同階層人的需求，而不同階層的人對免費(fèi)圖書館的服務(wù)提有不同的要求，這使縣圖圖書館的公共設(shè)施顯得非常缺乏。比如白領(lǐng)階層的人要求圖書館給予最便捷的電子服務(wù)，讓自己能夠遠(yuǎn)程搜索和下載需要的圖書；殘疾人要求免費(fèi)圖書館提供特殊的服務(wù)，讓自己可以閱讀到需要的圖書；青少年希望能夠在圖書館觀看多媒體的教育片，享受無字化的圖書服務(wù)；少兒借閱圖書時希望圖書館理員給予專門的引導(dǎo)和服務(wù)。目前縣級公共圖書館的設(shè)施無法滿足人們多元化的要求，人們希望縣級圖書館能夠提高服務(wù)質(zhì)量。
3.縣級圖書館的服務(wù)問題
由于受到各方面的限制，縣級公共圖書館的管理人員知識結(jié)構(gòu)老舊，他們對圖書館理的認(rèn)知還停留在編目、修補(bǔ)破損的圖書、整理圖書分類、作好借閱記錄等的理解上。然而隨著生活節(jié)奏的加快，人們已經(jīng)難以接受公共圖書館的被動服務(wù)，人們要求圖書館能夠定期的推送圖書，讓自己獲得最新的圖書情報(bào)；人們希望圖書館能夠加強(qiáng)文化的氛圍，讓人們得到更多的文化熏陶。
三、縣級公共圖書館免費(fèi)開放的對策
1.加強(qiáng)資金投入，做好基礎(chǔ)建設(shè)
隨著社會的發(fā)展，人們對縣級圖書館的服務(wù)不僅僅只是提出免費(fèi)的要求，而且還要求圖書館能夠提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如果要滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化要求，那么相關(guān)的部門必須提供足夠的資金，為圖書館做好基礎(chǔ)建設(shè)。比如一座現(xiàn)代的圖書館，需要有網(wǎng)絡(luò)圖書查詢和借閱的功能，這就要求縣級公共圖書館建立一個專門的圖書館網(wǎng)站，以網(wǎng)站的形式對群眾服務(wù)；現(xiàn)代公共圖書館還需要配備特殊群眾的專用服務(wù)設(shè)施，且為他們提供專用的書籍；圖書館還需要建立多媒體圖書室，讓少兒或青少年能用多媒體的方式接受教育。只有提供足夠的資金，縣級免費(fèi)的圖書館才能為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.優(yōu)化資金使用，加強(qiáng)資源流通
由于國家提供的圖書采購資金有限，所以縣級公共圖書館需要另辟途徑資獲取圖書資源。目前縣級公共圖書館可嘗試以下兩條途徑：第一條途徑，免費(fèi)圖書館可以與館配商合作，讓圖書館配商代為調(diào)查民眾需要的圖書資源，圖書館配商是以調(diào)查圖書館的需求，為圖書館配置需要的圖書為職業(yè)，公共圖書館若能與他們合作，圖書館配商會定期給免費(fèi)圖書館推薦最適合購買的圖書書目，且會提供其它免費(fèi)的服務(wù)。第二條途徑為加強(qiáng)資源流通，即縣級公共圖書館之間可以分工合作，分別購置不同類別的書籍，然后圖書館和圖書館之間定期交換書籍，讓現(xiàn)有的書籍被最大限度的利用，如果采用這種方法，縣級公共圖書館可用較小的成本滿足群眾的圖書資源需求。
3.作好文化宣傳，提供主動服務(wù)
縣級公共圖書館管理員需要了解到，隨著生活節(jié)奏加快，人們的業(yè)途時間呈碎片形式的分布。目前人們已經(jīng)沒有時間慢慢查找圖書館里是否有自己需要的書籍，而需要圖書館能主動作好推介的服務(wù)，為他們提供需要的書籍。縣級免費(fèi)圖書館可以用以下三個方法提高服務(wù)質(zhì)量。第一個方法，圖書館需要定期作好宣傳與推廣的服務(wù)，比如縣級公共圖書館可用網(wǎng)絡(luò)的方式開展推送服務(wù)，只要客戶瀏覽圖書館的網(wǎng)站，立刻就能接到圖書館的推介，了解到圖書館最近添置了哪些書籍，圖書館也可在館內(nèi)開辟圖書推介榜，該榜定期更換，讓群眾能直觀的了解圖書館最新的圖書動態(tài)；圖書館可針對人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求，敫請文化教育界人士作專題的文化演講，比如某圖書館針對青少年想了解八年抗戰(zhàn)史的需求，推出一個專題系列講座，叫《一寸江山一寸血》，專家詳實(shí)、生動的講述取得很好的教育效果，該講座受到青少年的喜愛；免費(fèi)圖書館可針對偏遠(yuǎn)地區(qū)民眾或特殊的民眾不方便借閱圖書的問題，提供主動送書到戶的服務(wù)，讓民眾能夠感到公共圖書館的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
關(guān)鍵詞:建筑；工程；質(zhì)量管理
Abstract: The construction project is a systematic, complex engineering, construction quality is good or bad will directly related to the future development of China's economic construction. In the construction work of which must adhere to the relevant legal system, improve enterprise management, improve the overall quality of construction projects, strengthening project management, to promote the healthy development construction progress.
Keywords: architecture; engineering; Quality Management
中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、建筑質(zhì)量管理與掌控
對于建筑工程來講質(zhì)量是最為重要的，在開展工程質(zhì)量掌控上，需要對建筑工程的相關(guān)質(zhì)量特征進(jìn)行詳細(xì)的了解，把握好工程質(zhì)量影響性因素、工程質(zhì)量掌控準(zhǔn)則及工程質(zhì)量責(zé)任系統(tǒng)。
(一)工程質(zhì)量的特征
建筑工程自身的性質(zhì)及建設(shè)生產(chǎn)特征對建筑工程質(zhì)量特征有著直接性的影響。通常建筑工程及其生產(chǎn)特征包括以下幾個方面：建筑產(chǎn)品的固定性-生產(chǎn)的流動性；建筑產(chǎn)品的多樣性-生產(chǎn)的單件性；建筑產(chǎn)品外形的巨大、投入高、生產(chǎn)時間長、風(fēng)險性大；建筑產(chǎn)品的社會性-生產(chǎn)的外部約束性。因建筑工程具有的這些特征，這就致使建筑工程質(zhì)量自身具有以下幾方面的特征:
建筑質(zhì)量會受到設(shè)計(jì)水準(zhǔn)、材料質(zhì)量、施工方法及施工技術(shù)、施工人員的專業(yè)素質(zhì)等因素的影響。
(二)影響建筑質(zhì)量的因素
影響到建筑質(zhì)量的因素包括以下五個方面：人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境,為此，在建筑空間中往往把這些影響建筑質(zhì)量的因素統(tǒng)稱為影響建筑工程質(zhì)量的4M1E:
人是建筑工程中的中心性因素，人與工程建設(shè)決策者、管理者及操作者等專業(yè)素質(zhì)的高低，將直接影響著工程的質(zhì)量。為此，建筑企業(yè)開展經(jīng)營及專業(yè)工作人員持證上崗體制。
材料是構(gòu)成工程實(shí)體的組成部分，材料合格與否直接關(guān)乎著建筑結(jié)構(gòu)的剛度及強(qiáng)度、建筑物的使用性能及安全性，為此通常會說工程材料是工程質(zhì)量的根本性因素。
機(jī)械因素在工程上劃分為兩大類：一種指的是組體及配套工藝器械及各種器具；另一類是指運(yùn)用中的各種器具設(shè)備。所以說機(jī)械設(shè)備質(zhì)量對建筑工程質(zhì)量造成的影響也是非常大的。
施工工藝方法指的是在工程實(shí)際作業(yè)中所運(yùn)用的施工方案，其中包含組織方案，施工合理與否直接關(guān)乎著工程的總體質(zhì)量。
環(huán)境因素：工程施工條件因素包含了施工技術(shù)環(huán)境、施工客觀環(huán)境、地理環(huán)境、周遭環(huán)境等對工程質(zhì)量所造成的環(huán)境因素。
(三)工程質(zhì)量掌控準(zhǔn)則
建筑業(yè)公認(rèn)為，在對建筑工程質(zhì)量起到主體監(jiān)督性作用的是監(jiān)理部門，監(jiān)理部門在進(jìn)行建筑質(zhì)量掌控工作中需要遵循以下幾方面的準(zhǔn)則：質(zhì)量是首要的準(zhǔn)則；其次是以人為中心；較為關(guān)鍵的是專業(yè)工作人員的素質(zhì)，需要對每個工作人員的工作質(zhì)量作為參考；預(yù)防為主；工程作業(yè)當(dāng)中加強(qiáng)質(zhì)量掌控；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；以國家的規(guī)范的設(shè)計(jì)文件、合法的合同規(guī)定要求；科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。
(四)工程質(zhì)量的責(zé)任體系
工程質(zhì)量的責(zé)任體系包含了在建筑工程建設(shè)當(dāng)中所參與的各個單位所肩負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。參加建筑工程各方質(zhì)量責(zé)任包括：
建設(shè)單位:建筑工程主辦單位事建筑單位，它需要對工程質(zhì)量進(jìn)行管理。建設(shè)單位一定要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)章體制來對工程各項(xiàng)目進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管等服務(wù)，對關(guān)鍵性器械、材料采購時按照相關(guān)指標(biāo)來選擇。
勘察、設(shè)計(jì)單位:勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在自身企業(yè)資質(zhì)允許的區(qū)域內(nèi)來接收有關(guān)建筑工程，供應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)成果一定要真實(shí)可靠，符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
施工單位:施工單位一定要在其企業(yè)資質(zhì)允許的范圍以內(nèi)承擔(dān)工程，施工單位要嚴(yán)格的按照相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙及施工技術(shù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工程作業(yè)，創(chuàng)建工程質(zhì)量體制，嚴(yán)格把握施工工序管理。
監(jiān)理單位:監(jiān)理單位要在其資質(zhì)允許的范圍內(nèi)來承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)，同時嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)章體制及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，代表建筑單位對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。
建筑材料、構(gòu)件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位:建筑材料、構(gòu)件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位需要對所供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，供應(yīng)的設(shè)備質(zhì)量要符合有關(guān)國家規(guī)定及該行業(yè)技術(shù)準(zhǔn)求。
二、我國建筑質(zhì)量管理方面存在的關(guān)鍵性問題
(一)建筑質(zhì)量管理制度不完善。我國目前的建筑質(zhì)量管理制度是在原有的舊制度上，加以完善發(fā)展而來的，這必然會存有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的時代印記，同時還存在政企不分的現(xiàn)象。為此就存在一些封閉式管理及內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)，很難將其進(jìn)行劃分、對其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量上的監(jiān)督。這樣對創(chuàng)建科學(xué)的約束制度是非常不利的。有的政府執(zhí)法單位工作力度不足，造成一些行業(yè)中存在地方保護(hù)主義的情況沒有很好的制止，這將對工程質(zhì)量帶來很大的不利的影響。
(二)施工單位及施工技術(shù)工作者質(zhì)量及法律理念淡薄。《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律規(guī)章制度及技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行，在一定程度上明確了建筑企業(yè)所需承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)，同時明確了建筑企業(yè)在施工技術(shù)、工程質(zhì)量管理當(dāng)中的操作規(guī)范及有關(guān)程序。但是有的建筑企業(yè)及技術(shù)工作人員因法律理念淺薄，法律體制不健全，在工程作業(yè)中違背了有關(guān)操作規(guī)范，沒有嚴(yán)格的按照相關(guān)圖紙來施工，所采取的技術(shù)不正確，更有甚者存在偷工減料的情況存在，這樣就會導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，質(zhì)量事故頻頻發(fā)生。
(三)市場準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。市場準(zhǔn)入體制不僅有助于建筑市場合理的進(jìn)行科學(xué)管理，且對建筑各方總體素質(zhì)的掌控有很大的幫助作用，是很好的確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵方面。有的地方單位，因市場準(zhǔn)入體制管理上的缺失，建筑企業(yè)中有虛假資質(zhì)的情況存在，或者存在虛假證件、無證上崗的情況，這將會對工程質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響和危害，進(jìn)而對建筑質(zhì)量管理造成很大的阻礙。
三、提升建筑工程質(zhì)量的有效方法
(一)各個政府行政單位一定要加強(qiáng)對建筑市場管理力度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律進(jìn)行工程質(zhì)量的管理。縱使是一些工程單位確立的有關(guān)規(guī)范，但是從未真正的實(shí)施起來，為此就會有很多的質(zhì)量問題存在。伴隨著《建筑法》的頒布實(shí)施，前期的現(xiàn)狀已經(jīng)慢慢的產(chǎn)生了變化。所以一定要長時期的宣傳貫徹《建筑法》，嚴(yán)謹(jǐn)按照有關(guān)法律進(jìn)行工程建設(shè)，著重將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑項(xiàng)目加入程序化、法制化管理的軌道當(dāng)中來；對于無證設(shè)計(jì)、無證施工、無證建設(shè)、無委托質(zhì)量監(jiān)督的工程嚴(yán)格查處；對建筑質(zhì)量事故責(zé)任人員嚴(yán)格查處。唯有如此，才可以促使建筑質(zhì)量管理做得更好，將工程質(zhì)量放在工程的首位。
(二)各級建筑行政單位一定要加強(qiáng)企業(yè)管理，著重強(qiáng)化企業(yè)的資質(zhì)管理，一定要杜絕無資質(zhì)、低資質(zhì)的施工單位擾亂建筑市場。真正的執(zhí)行工程總承包制。承包單位一定要對工程質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化對分包單位的管理，避免不管理、不守法的情況出現(xiàn)。
(三)建筑企業(yè)一定要加強(qiáng)質(zhì)量理念，創(chuàng)建質(zhì)量管理體制，真正的加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格要求有關(guān)管理工作人員的管理，完全避免工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。
(四)一定要科學(xué)掌控建筑單位的行為，避免不合理壓價、墊資施工現(xiàn)象的出現(xiàn)，不可移易有肢解工程機(jī)工程的轉(zhuǎn)包，避免減壓質(zhì)量的情況出現(xiàn)。
(五)強(qiáng)化材料檢測，鋼材、水泥這些關(guān)鍵性的建筑材料一定要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量掌控，一定要有材料出廠相關(guān)檢測合格報(bào)告，要執(zhí)行建筑單位監(jiān)理有見證的材料送檢體制，強(qiáng)化施工作業(yè)的實(shí)際抽檢制度。
(六)加強(qiáng)圖紙會審制度，提升工程方案及施工圖紙的會審質(zhì)量，完全避免工程質(zhì)量事故問題的產(chǎn)生。完全避免圖紙?jiān)跁徶斑M(jìn)行開工，與此同時要避免圖紙出現(xiàn)會審走過場的情況。
(七)深入加強(qiáng)政府部門對工程質(zhì)量管理。提升質(zhì)量監(jiān)管覆蓋率，一定要將建筑工程把握在政府質(zhì)量的監(jiān)督區(qū)域之內(nèi)。經(jīng)過監(jiān)督檢查促使建筑企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，進(jìn)而在整體上提升工程質(zhì)量管理水準(zhǔn)。
結(jié)束語：
伴隨著社會的不斷進(jìn)步，建筑業(yè)也獲得了很大的發(fā)展，唯有嚴(yán)格的進(jìn)行依法性建設(shè)，完善建筑企業(yè)管理，提升工程質(zhì)量理念，加強(qiáng)施工管理強(qiáng)度，才能夠促使建筑質(zhì)量得到很好的保證，促使建筑業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]陸慶.我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀與對策[J].山西建筑,2007(7).
一、模式
（1）基本加獎補(bǔ)模式。一些縣將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，分為基本部分和獎補(bǔ)部分兩塊。基本部分每年年底予以撥付，獎補(bǔ)部分由縣文化部門牽頭、縣財(cái)政部門配合，對基層館進(jìn)行考核，并將考核部分分為四個檔次，考核結(jié)果90分（含90分）以上，補(bǔ)助獎補(bǔ)部分的100%；80-90分（含80分）補(bǔ)助獎補(bǔ)部分的80%；70-80分（含70分）補(bǔ)助獎補(bǔ)部分的60%；總分低于70分的不予獎補(bǔ)。獎補(bǔ)在下年年初進(jìn)行。
（2）考評補(bǔ)助模式。一些縣在縣文化部門設(shè)立免費(fèi)開放補(bǔ)助資金專戶，縣文化部門依照相關(guān)考核辦法對基層圖書館進(jìn)行考評，免費(fèi)開放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與考評結(jié)果掛鉤。考評超過80分的，直接予以補(bǔ)助，未超過80分的，列出主要扣分項(xiàng)目，發(fā)出整改意見書，限期整改，整改復(fù)評超過80分后，方予以補(bǔ)助，復(fù)評未達(dá)到80分的，不予補(bǔ)助。
（3）申報(bào)審核報(bào)賬模式。一些縣采取活動申報(bào)審核模式，將開展各種活動的申請報(bào)縣文化部門，經(jīng)縣文化部門審核同意后開展文化活動，活動結(jié)束后在縣財(cái)政部門進(jìn)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。
（4）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助模式。一些縣在縣文化部門設(shè)立免費(fèi)開放資金專戶，由縣財(cái)政部門將專項(xiàng)資金直接下?lián)艿綄簦渲?0%由專戶直接撥付做為啟動資金；70% 用于免費(fèi)開放運(yùn)行和文化活動開展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)扶持和包裝精品項(xiàng)目；其余的20%根據(jù)年終考評結(jié)果，予以表彰獎勵。
二、這模式都具有以下特點(diǎn)：
（1）確保資金的使用效率。縣級財(cái)政、文化部門并不是簡單的將經(jīng)費(fèi)逐級下?lián)埽遣扇≠Y金撥付與考核相掛鉤的形式，資金撥付的數(shù)量多少要依據(jù)考核的等級，這一定程度避免了資金簡單分配平均思想。這種資金的撥付模式將資金的使用效益一定程度進(jìn)行了放大，基層圖書館為獲取資金就需要改進(jìn)工作以應(yīng)付考核，因而也就通過資金帶動考核，通過考核加強(qiáng)工作，免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的使用效率也就得以體現(xiàn)。
（2）是確保資金的使用安全。資金能否用于免費(fèi)開放工作，是不是會出現(xiàn)被挪用、侵占，這一直是文化部門比較關(guān)心的事。“先考核，后發(fā)放”的模式一定程度解決了這種關(guān)切，也就是說，資金的使用必須與免費(fèi)開放工作相匹配、相一致，對于未建立起免費(fèi)開放項(xiàng)目或者免費(fèi)開放工作推進(jìn)不利的基層圖書館，縣文化部門、財(cái)政部門將不予發(fā)放資金，這種設(shè)計(jì)也就杜絕了資金下?lián)芎蟮睦速M(fèi)和無效。
（3）確保資金的使用公正。這些模式基本上都建立起了一種相互制約的平衡機(jī)制，體現(xiàn)了資金撥付中的公正理念。對于資金的撥付，改變了原來由財(cái)政部門一家做決定的路徑，引入文化部門的參與，文化、財(cái)政部門在資金撥付上都發(fā)揮著作用，財(cái)政部門在撥付資金時，需要經(jīng)文化部門考核通過，文化部門的考核意見，又是財(cái)政部門的撥付依據(jù)。
三、但仔細(xì)分析，這些模式仍然存在以下問題
（1）考核部門權(quán)利過大，缺少分權(quán)的制衡。從上面的模式設(shè)計(jì)來看，免費(fèi)資金的發(fā)放都需要經(jīng)過文化部門的考核，文化部門的考核決定著基層圖書館免費(fèi)資金獲取的多少，而對于這種考核，是否公正、是否有效、是否反映基層圖書館真實(shí)的工作情況，卻沒有建立起一套有效地制衡機(jī)制。如果文化部門在考核中出現(xiàn)偏頗和摻入更多人情，被考核部門如何申述、向哪里申述、對申述的結(jié)果如何糾正，這些模式里都沒有很好的涉及。這也就會造成兩種情況，一種是基層圖書館向上“尋租”，其結(jié)果是資金沒有很好用于免費(fèi)開放工作；另一種是基層圖書館對這種“不公正”的考核不予理睬，其結(jié)果是免費(fèi)開放工作沒有得到有效的資金補(bǔ)助。
（2）未引入群眾的監(jiān)督，缺少權(quán)益的體現(xiàn)。我們經(jīng)常會說，我們一切文化工作的“出發(fā)點(diǎn)”和“落腳點(diǎn)”在群眾，群眾是我們工作的直接評判者，群眾對我們的工作最有發(fā)言權(quán)，特別是文化館站免費(fèi)開放工作，群眾是最直接的受益者。可是上述模式并沒有引入群眾的監(jiān)督機(jī)制，群眾沒有在免費(fèi)開放資金管理中發(fā)揮作用。這樣，會造成基層館在開展免費(fèi)開放時，偏離群眾的中心，使活動流于形式、趨于應(yīng)付，提供給群眾的不一定是群眾需要的，群眾需要什么，我們又不知道提供。這種免費(fèi)開放工作的反饋機(jī)制，并沒有通過群眾對免費(fèi)開放資金監(jiān)督的引導(dǎo)，來傳導(dǎo)到活動的組織中去，從而造成群眾享受到免費(fèi)開放帶來的實(shí)惠會成為一句空話。同時，群眾沒有發(fā)言權(quán)和評判權(quán)，就會一定程度影響群眾參與活動的熱情和積極性，從而造成群眾與免費(fèi)開放工作的“兩張皮”，有活動沒人參加，有設(shè)施沒人使用。
（3）沒有建立起糾錯機(jī)制，缺少對工作的推動。通過對上述模式的分析，我們還會發(fā)現(xiàn)，這些模式都沒有建立起一種有效糾錯機(jī)制，文化部門將考核作為發(fā)放資金的依據(jù)，將資金發(fā)放作為促使基層圖書館進(jìn)行免費(fèi)開放的手段，如果所有的基層圖書館都在這個“指揮棒”下正常“行駛”，這也不會存在問題，但對那些不能正常“行駛”的怎么辦，扣除免費(fèi)開放的資金？我們工作的“落腳點(diǎn)”是在更好的實(shí)施免費(fèi)開放工作，而不是免費(fèi)開放資金。活動未開展好，而造成考核不合格，考核不合格而被扣除資金，被扣除資金而造成活動繼續(xù)無法開展，在這種“惡性循環(huán)”中受損害更多的不是基層館，而是基層的廣大群眾。
四、通過分析，我們認(rèn)為，理想的管理模式設(shè)計(jì)應(yīng)該基于以下五個原則
（1）績效性原則。就是免費(fèi)開放資金一定要和免費(fèi)開放工作績效相掛鉤，要建立起一種動態(tài)的補(bǔ)助機(jī)制，對于免費(fèi)開放工作優(yōu)秀的，可以在基本補(bǔ)助檔次上上浮；對于工作較差的，可以在基本檔次基礎(chǔ)上下浮；對于未開展這項(xiàng)工作的，可以取消本年度的免費(fèi)開放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。具體在模式設(shè)計(jì)上，目前，各地在免費(fèi)開放資金上采取的以工作考核定補(bǔ)助資金多少的方式是可取的，但考核內(nèi)容和考核方式的設(shè)計(jì)上一定要科學(xué)和人性。
（2）權(quán)力制衡原則。就是免費(fèi)開放資金撥付一定要體現(xiàn)權(quán)力制衡理念，不能一個部門說了算，不能上級部門說了算。一定要多部門參與和配合，要相互銜接，相互配合，又相互制約，相互制衡。這樣可以防止權(quán)力運(yùn)行中的“尋租”現(xiàn)象，也可以確保免費(fèi)開放資金真正用于免費(fèi)開放。具體在模式設(shè)計(jì)上，目前，普遍采取的文化部門考核，財(cái)政部門以考核為依據(jù)給基層撥款，一定程度體現(xiàn)了制衡原則，但希望能引入紀(jì)檢和監(jiān)察部門，對考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核這一環(huán)節(jié)；或者將考核結(jié)果在社會進(jìn)行公示，請社會公眾參與評判。在這里需要注意的是一定要注意權(quán)力制衡的成本，各地可根據(jù)實(shí)際選擇符合本地的制衡機(jī)制。
（3）群眾評判原則。免費(fèi)開放的受益對象是廣大群眾，因此免費(fèi)開放的資金管理工作也不能脫離廣大群眾，必須建立免費(fèi)開放工作的群眾評判機(jī)制。要在免費(fèi)開放中積極引入群眾參與，這樣才能真正體現(xiàn)，“群眾參與，群眾受益”。具體在制度設(shè)計(jì)上，在考核時引入群眾評判機(jī)制，將群眾評判作為“一票否決”，但在群眾評判的分析和采樣時，一定要注意科學(xué)性和有效性；或者在文化部門建立群眾反饋平臺，對群眾多次反映的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以“一票否決”；一些地方也可以采取“文化券”的形式，文化部門將免費(fèi)開放資金折換作為“文化券”發(fā)給群眾，基層圖書館通過開展服務(wù)換取群眾手中的“文化券”，財(cái)政部門憑“文化券”發(fā)放免費(fèi)開放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，這種方式既考慮到群眾的參與，也注意到群眾的需求。
（4）有利于工作原則。免費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理的模式一定是要促進(jìn)我們的工作，而不是膨脹某個部門的權(quán)力，這個出發(fā)點(diǎn)，我們一定要認(rèn)識到。因此，在模式設(shè)計(jì)上，不能單純的強(qiáng)調(diào)資金引導(dǎo)工作，更要強(qiáng)調(diào)工作推動工作，單純強(qiáng)調(diào)資金引導(dǎo)到，會使工作流于形勢、流于指標(biāo)和數(shù)量，資金的作用是不充分的和局部的。因此，在模式建立上，不能完全單純依靠資金，還要突顯工作的重要性，要有一種制度設(shè)計(jì)，通過這種設(shè)計(jì)用來彌補(bǔ)資金引導(dǎo)的有限性。對于工作未開展或推進(jìn)不利的基層館，不僅僅是資金的減免，還要追究有關(guān)部門和有關(guān)人員的行政責(zé)任，這樣才能促使所有基層圖書館重視免費(fèi)開放工作，謀劃免費(fèi)開放工作。
關(guān)鍵詞：安全標(biāo)準(zhǔn)化；風(fēng)電場；管理
1 安全標(biāo)準(zhǔn)化概述
“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系是國家安監(jiān)總局在總結(jié)和提升煤礦安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的，2004年5月國家安監(jiān)局頒布《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》，在文件中提出了要在工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)中普遍實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。接著，國家安監(jiān)總局就“安全標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系方面還提出來更多詳細(xì)的內(nèi)容，也提出了“安全標(biāo)準(zhǔn)化”的工作目標(biāo)。
安全標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)在生產(chǎn)中按照國家相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范生產(chǎn)流程，企業(yè)要有完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施工作是一項(xiàng)非常艱巨且長久的工作，它是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要方面，是促進(jìn)職業(yè)健康安全發(fā)展的重要方式，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
2 風(fēng)電場安全管理現(xiàn)狀分析
2.1 安全管理體系不完善
在當(dāng)前風(fēng)電場的快速發(fā)展中，風(fēng)電企業(yè)制定的安全管理體制不能滿足現(xiàn)實(shí)情況的需求，出現(xiàn)了滯后的現(xiàn)象。另外，由于風(fēng)電場在我國的出現(xiàn)歷史比較短，所以安全管理方面目前仍處于摸索階段，制定的安全管理體系往往會與現(xiàn)實(shí)情況沖突不適應(yīng)。從總體上來說，風(fēng)電企業(yè)的安全管理體系受到火電廠、（電網(wǎng)企業(yè)）、水電廠管理模式較深的影響，沒有形成具有風(fēng)電場自身特色的安全管理體系。
2.2 安全教育不到位
風(fēng)電場中存在很多危險源，如果人長期暴露在危險源中而不采取任何措施就會極容易出現(xiàn)安全事故。基于職業(yè)健康安全和安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，企業(yè)要提高風(fēng)電場中所有工作人員的安全意識。但是，目前，我國的風(fēng)電場中工作（生產(chǎn)）人員（比較年輕）的安全意識還較低，（風(fēng)電企業(yè)對生產(chǎn)工藝中危險源辨識不全面，深度不夠，沒有針對生產(chǎn)人員進(jìn)行系統(tǒng)安全教育培訓(xùn)）企業(yè)沒有對他們進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，安全意識普遍較低。
2.3 應(yīng)急管理措施不到位
在風(fēng)電場這種具有高危險源的場所中，應(yīng)急措施是必不可少的，這是為了在發(fā)生安全事故時能夠第一時間采取應(yīng)急措施，盡量減少安全事故帶來的不良后果。目前我國的風(fēng)電場中很多應(yīng)急管理措施做得不到位，甚至有的根本就沒有應(yīng)急措施。這種情況嚴(yán)重的影響到了風(fēng)電場的安全管理效果，在出現(xiàn)突發(fā)事故時就會帶來較大的不良影響。
2.4 專業(yè)化規(guī)范管理不完善
安全標(biāo)準(zhǔn)化要求在風(fēng)電場的生產(chǎn)必須按照國家相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行規(guī)范化的生產(chǎn)，而且在生產(chǎn)中還要有相適應(yīng)的安全管理體制。但是目前我國的風(fēng)電場由于起步較晚，積累的經(jīng)驗(yàn)有限，所以在風(fēng)電場的安全管理中并沒有統(tǒng)一規(guī)范的生產(chǎn)流程，安全管理體制也還不健全，存在很多漏洞。由于風(fēng)電場又是一個非常專業(yè)化的領(lǐng)域，所以在管理中也需要專業(yè)化的人才，但是目前社會上這類人才還比較少，這也限制了風(fēng)電場的安全管理規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。
3 風(fēng)電場安全管理的對策
我國的風(fēng)電場雖然起步較晚，但是到今天，風(fēng)電場呈現(xiàn)出快速的發(fā)展態(tài)勢，這種形勢下的風(fēng)電場在管理方面還存在很多問題，不僅僅是安全生產(chǎn)管理，也還包括其他方面的日常管理方面。在安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求下，風(fēng)電場的安全管理中問題非常多，這不利于我國社會主義經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，也不利于風(fēng)電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。那么，在當(dāng)前形勢下，風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該從哪些方面入手來做好安全管理呢？
3.1 提高全員安全生產(chǎn)意識、規(guī)范生產(chǎn)
安全生產(chǎn)意識是安全管理的基礎(chǔ)，它體現(xiàn)在每一個人的安全生產(chǎn)意識中。企業(yè)要采取定期和不定期的形式對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)意識的教育和培訓(xùn)。在風(fēng)電場中，深入開展危險源辨識、風(fēng)險評價工作，要讓每一個人對風(fēng)電場中所有的危險源有深刻的認(rèn)識，要根據(jù)風(fēng)電場工藝流程建立風(fēng)電場作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范生產(chǎn)。將安全生產(chǎn)意識與業(yè)績考核結(jié)合起來，對于安全生產(chǎn)意識高的員工給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，從工作的細(xì)節(jié)做起，逐步提高全體員工的安全生產(chǎn)意識。
3.2 建立完善有效的安全管理制度
目前風(fēng)電場安全管理制度不完善，還存在很多問題，那么風(fēng)電企業(yè)就要認(rèn)識到自身的問題，具體分析風(fēng)電場的特點(diǎn)，組織安全生產(chǎn)專業(yè)管理技術(shù)人員或聘請專家協(xié)助企業(yè)制定出適合風(fēng)電企業(yè)的安全管理制度。安全管理制度是要隨著社會的發(fā)展而不斷完善，社會在發(fā)展，風(fēng)電場在發(fā)展，總是會出現(xiàn)新問題、新矛盾，所以要與時俱進(jìn)，不斷對安全管理制度進(jìn)行完善，促進(jìn)風(fēng)電場暨風(fēng)電企業(yè)安全管理水平的不斷提高。
3.3 落實(shí)技術(shù)管理措施
在風(fēng)電場的安全管理中，技術(shù)措施是必不可少的，比如說應(yīng)急管理措施，安全技術(shù)措施，反事故措施。另外，還要對風(fēng)電場的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)監(jiān)控，特別要做好風(fēng)電機(jī)組控制系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)技術(shù)監(jiān)督，健全完善技術(shù)監(jiān)督，并做好檔案資料的收集和整理。風(fēng)電場技術(shù)管理措施的落實(shí)，需要風(fēng)電企業(yè)主要管理人員提供相應(yīng)的環(huán)境。
3.4 提高風(fēng)電場的科技創(chuàng)新水平
科技創(chuàng)新既是風(fēng)電場發(fā)展的動力，也是風(fēng)電場安全管理的動力。在安全管理方面，風(fēng)電企業(yè)可以通過積極引進(jìn)先進(jìn)高科技人才、先進(jìn)管理方法，如開展本質(zhì)安全管理體系建設(shè)，組織科技創(chuàng)新活動等形式來鼓勵員工創(chuàng)新。
4 結(jié)束語
風(fēng)電場在未來很長的一段時間里都會呈現(xiàn)出快速的發(fā)展態(tài)勢，將會逐漸為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，也為人們的生產(chǎn)生活提供更大的便利。在這種形勢下，加強(qiáng)對風(fēng)電場的安全生產(chǎn)管理研究迫在眉睫，這是促進(jìn)風(fēng)電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，需要引起風(fēng)電企業(yè)的重視。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；環(huán)境科學(xué)；土地資源
中圖分類號：F49文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16723198（2007）11029702
1GIS在資源環(huán)境中的應(yīng)用
1.1GIS在土地資源中的應(yīng)用
(1)土地資源清查。
20世紀(jì)60 至70 年代,加拿大就建立了土地清查地理信息系統(tǒng)(CGIS)，它可以在快速方便地輸入實(shí)地詳查資料的基礎(chǔ)上,按要求輸出各類土地面積、土地利用現(xiàn)狀分布圖以及坡度坡向圖,也可按用戶特定要求輸出不同年代的土地利用類型等相應(yīng)圖件。國際土壤學(xué)會于1986 年開始著手建立1∶1 000 000的世界土壤O土地?cái)?shù)字化數(shù)據(jù)庫(world soils and terrain digital data base 簡稱SOTER)，希望利用GIS 技術(shù)完成全球性的土地資源清查。在我國,地理信息系統(tǒng)用于土地資源清查起步較晚,但發(fā)展迅速,它大大方便了土地資源清查與數(shù)據(jù)共享,為土地資源的合理利用與可持續(xù)發(fā)展提供了決策信息服務(wù)。
(2)土地資源評價與管理。
土地資源評價與管理是地理信息系統(tǒng)應(yīng)用最早的和較為成熟的領(lǐng)域之一,由此產(chǎn)生了一系列的土地管理信息系統(tǒng)(LIS) 。早期的有美國紐約土地利用與自然資源信息系統(tǒng)(LUNR)， 美國明尼蘇達(dá)土地管理信息系統(tǒng)(MLMIS) 。
20世紀(jì)70 年代以來土地資源信息系統(tǒng)得到迅速發(fā)展和普遍應(yīng)用,出現(xiàn)了巨大的加拿大國家土地信息系統(tǒng)(CanGIS)，新西蘭微型計(jì)算機(jī)土地信息系統(tǒng)(MIDGE，Giltap)，澳大利亞SIRO 土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng),以及英國發(fā)展的土地資源信息系統(tǒng)。這些系統(tǒng)都將土地評價和規(guī)劃過程相結(jié)合,并適用于土地管理,具有綜合性和實(shí)用性。我國土地資源信息系統(tǒng)始于20世紀(jì)80 年代后期,但發(fā)展較快,戴旭利用ARC/ INFO 信息系統(tǒng)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)土地資源評價，傅伯杰以延安地區(qū)為例建立了資源評價信息系統(tǒng),周慧珍和賀紅士等建立了區(qū)域微機(jī)土壤信息系統(tǒng),分別對實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了土地退化評價、土地利用變遷分析和土地肥力評價,倪紹祥、黃杏元等利用土地評價信息系統(tǒng),改善了土地適宜性評價的效率和精度,將土地適宜性評價和土地利用規(guī)劃決策聯(lián)系起來。
1.2GIS在生態(tài)環(huán)境中的應(yīng)用
(1)生態(tài)環(huán)境管理規(guī)劃與宏觀決策。
地理信息系統(tǒng)在生態(tài)環(huán)境研究中應(yīng)用廣泛,主要有環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價與環(huán)境影響評價、環(huán)境預(yù)測規(guī)劃與生態(tài)管理以及面源污染等。空間監(jiān)測信息的綜合加工與快速而形象的反映是環(huán)境管理的迫切需要,監(jiān)測信息的綜合分析是一個復(fù)合型的巨大系統(tǒng),引入地理信息系統(tǒng),不僅可滿足上述要求,而且可作為支持系統(tǒng)的有利工具。
通過GIS 與這些模型結(jié)合可以確定面源污染的影響因素、形成機(jī)理和分布規(guī)律,在實(shí)踐中發(fā)揮了很好的作用。在我國,面源污染研究起步較晚,仍不夠深入,主要是借用國外的一些模型進(jìn)行土壤侵蝕研究和污染物總量控制,而面源模擬實(shí)驗(yàn)進(jìn)行得很少。
(2)自然災(zāi)害預(yù)警及災(zāi)情分析。
從國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r看,地理信息系統(tǒng)技術(shù)在重大自然災(zāi)害和災(zāi)情評估中有廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域。從災(zāi)害的類型看,它既可用于火災(zāi)、洪災(zāi)、泥石流、雪災(zāi)和地震等突發(fā)性自然災(zāi)害,又可應(yīng)用于干旱災(zāi)害、土地沙漠化、森林蟲災(zāi)和環(huán)境危害等非突發(fā)性事故。就其作用而言,從災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、災(zāi)害監(jiān)測調(diào)查到災(zāi)情評估分析各個方面,綜合起來有如下幾點(diǎn): ①進(jìn)行災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào); ②對災(zāi)情進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測; ③分析探討災(zāi)情發(fā)生的成因與規(guī)律; ④ 進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查; ⑤ 災(zāi)害監(jiān)測; ⑥災(zāi)害評估。
1.3地理信息系統(tǒng)在土地資源與生態(tài)環(huán)境應(yīng)用中存在的問題
(1)數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。
土地資源與生態(tài)環(huán)境問題涉及土壤學(xué)、環(huán)境學(xué)與地理學(xué)等各個學(xué)科領(lǐng)域,其影響因素復(fù)雜,需要數(shù)據(jù)量大且要求質(zhì)量高。然而由于儀器設(shè)備以及人力物力的限制,許多土地資源與生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)難以獲取。而且現(xiàn)有數(shù)據(jù)也往往由于數(shù)據(jù)來源不一、數(shù)據(jù)格式各異、年代不同等原因造成土地資源與生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證,特別是數(shù)據(jù)格式不一,使各地區(qū)的數(shù)據(jù)難以共享,嚴(yán)重影響了GIS 的應(yīng)用。同時,地理信息系統(tǒng)最基本特點(diǎn)是每個數(shù)據(jù)項(xiàng)都有空間坐標(biāo),即首先定位,才能使定性定量的屬性數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)相連,而傳統(tǒng)的人工采集與野外調(diào)查數(shù)據(jù)空間定位能力差,并且往往以點(diǎn)代面,不可避免的帶來了各種誤差。因此數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)精度一直是GIS 技術(shù)真正解決土地資源與生態(tài)環(huán)境問題的一個“瓶頸”。
(2)專業(yè)模型缺乏通用性。
現(xiàn)代土地資源與生態(tài)環(huán)境研究從世界范圍和歷史發(fā)展來看,許多發(fā)達(dá)國家已從第一階段的側(cè)重調(diào)查、分類和制圖,進(jìn)入第二階段的側(cè)重模擬、監(jiān)測和管理。在這個階段,問題的解決依賴于模型的建立,然而現(xiàn)有的模型多是面向某一地區(qū)特定條件下建立的,大多不具有空間和時間上的可移植性。
(3)系統(tǒng)集成性差。
集成是將基于信息技術(shù)的各種資源及分析方法(計(jì)算機(jī)硬件、軟件、模型、接口及傳感器) 集成一個協(xié)同工作的整體。隨著地理信息系統(tǒng)在土地資源與生態(tài)環(huán)境中應(yīng)用的深入,建立了一大批相關(guān)地理信息系統(tǒng)。這些專業(yè)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫模型、專業(yè)模型以及兩者之間的接口和GIS之間的連接方式均不一樣,界面不統(tǒng)一不友好。GIS的數(shù)據(jù)模型仍然缺乏環(huán)境模擬所需的時空結(jié)構(gòu),GIS軟件系統(tǒng)也不能夠同時處理時空數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)可變性以及建立和檢驗(yàn)過程的算法可變性。
1.4GIS在水資源與生態(tài)環(huán)境中的應(yīng)用
由于水資源與生態(tài)環(huán)境評價牽涉面廣，涉及數(shù)據(jù)信息來源多，因此需要運(yùn)用多種手段進(jìn)行分析研究。遙感技術(shù)、技術(shù)和管理信息系統(tǒng)技術(shù)在水資源與生態(tài)環(huán)境評價中的綜合應(yīng)用是未來發(fā)展的趨勢。用于實(shí)時、快速地提供大面積地表物體及其環(huán)境的幾何與物理信息和各種變化， 是綜合處理非空間數(shù)據(jù)的平臺，同時也為空間數(shù)據(jù)提供了屬性信息，則是對多種來源時空數(shù)據(jù)的綜合處理分析和應(yīng)用以及展示的平臺。項(xiàng)技術(shù)綜合運(yùn)用將對大范圍改善水資源與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系發(fā)揮巨大的作用。
基于水資源與生態(tài)環(huán)境評價管理信息系統(tǒng)的主要用戶對象是系統(tǒng)內(nèi)部戶，目前組件技術(shù)已相當(dāng)成熟，并且由于結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)不受開發(fā)方式的限制，可以將的分析功能發(fā)揮至極致。水資源與生態(tài)環(huán)境評價管理地理信息系統(tǒng)由專題管理系統(tǒng)、空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及空間數(shù)據(jù)編輯系統(tǒng)I 部分組成。
專題管理系統(tǒng)是水資源與生態(tài)環(huán)境評價管理地理信息系統(tǒng)的核心部分，其主要任務(wù)是提供空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行連接的工具，建設(shè)專題信息，將空間數(shù)據(jù)和水資源與生態(tài)環(huán)境評價所需的屬性數(shù)據(jù)結(jié)合成為有機(jī)的整體，使空間數(shù)據(jù)信息為水資源與生態(tài)評價服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上完成對空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行雙向查詢，既可以對屬性庫進(jìn)行各類查詢，又可將查詢結(jié)果直觀地在地圖上表示出來，也能以地圖為工具，查詢圖上各空間要素的詳細(xì)資料，通俗的說，也就是從表到圖、從圖到表的雙向信息查詢，使信息達(dá)到既形象直觀又詳盡、具體的完美統(tǒng)一。專題管理系統(tǒng)還提供對空間信息進(jìn)行量算、數(shù)據(jù)顯示和輸出及其他輔助功能。
1.5環(huán)境影響評價
環(huán)境影響評價用以識別和預(yù)測某項(xiàng)人類活動對環(huán)境所產(chǎn)生的影響, 解釋和傳播影響信息, 制定出減輕不利影響的對策措施, 從而達(dá)到人類行為與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于GIS 能夠集成管理與場地有關(guān)的數(shù)據(jù), 例如水質(zhì), 空氣質(zhì)量、污染源、土地利用狀況等, 因而特別適合作為環(huán)境影響評價的分析和輔助決策工具。
2GIS的發(fā)展趨勢
2.1RS、 GPS 和GIS 一體化技術(shù)的應(yīng)用
RS (遙感) 作為一種獲取和更新空間數(shù)據(jù)的強(qiáng)有力的手段,能提供實(shí)效性強(qiáng)、準(zhǔn)確度高、監(jiān)測范圍大、具有綜合性的定位定量信息,于是RS 信息便成了地理信息系統(tǒng)十分重要的數(shù)據(jù)源,它有助于GIS 數(shù)據(jù)庫的及時更新,確保現(xiàn)實(shí)性,特別是環(huán)境動態(tài)監(jiān)測,自然災(zāi)害防治以及土地利用分類等方面,具有其它類型數(shù)據(jù)所無法代替的優(yōu)越性。GPS (全球定位系統(tǒng)) 是美國在24 顆衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的最新一代衛(wèi)星定位系統(tǒng)。它由三部分組成,即空間部分、地面監(jiān)測部分和用戶部分。GPS 為RS 影像數(shù)據(jù)和GIS數(shù)據(jù)提供精確定位信息。在當(dāng)今全球變化研究、土地資源與生態(tài)環(huán)境、信息技術(shù)高實(shí)效性要求日益急迫的情況下“3S”一體化技術(shù)必將成為重要發(fā)展方向之一。
2.2應(yīng)用模型的開發(fā)
目前應(yīng)用模型的研究比較引人注目的是: ①引進(jìn)空間化的數(shù)理統(tǒng)計(jì)和系統(tǒng)分析方法。②通過實(shí)例研究,建立專業(yè)模型。在GIS應(yīng)用中,應(yīng)用模型是聯(lián)系GIS 應(yīng)用系統(tǒng)與常規(guī)專業(yè)研究的紐帶,模型的建立必須以廣泛的專業(yè)知識為基礎(chǔ)。這既是解決專業(yè)模型的關(guān)鍵,也是GIS 功能的擴(kuò)展。因此應(yīng)用模型研究是今后研究的重點(diǎn)和發(fā)展的主要方向之一。
2.3模型驅(qū)動的決策支持系統(tǒng)的發(fā)展
以模型庫為驅(qū)動核心的空間決策支持系統(tǒng)以決策的有效性為目的,建立決策模型和空間復(fù)合運(yùn)算,在不同的決策階段予以不同的支持,支持決策的全過程,從而避免了運(yùn)用GIS在空間信息的分析評價、時空分析、預(yù)測和模擬及。決策等過程中模型分析功能的不足。因此GIS 在土地資源與生態(tài)環(huán)境中的傳統(tǒng)應(yīng)用階段必將走向空間決策支持系統(tǒng)發(fā)展階段。
2.4人工智能的應(yīng)用和專家系統(tǒng)的開發(fā)
20世紀(jì)80 年代開始的以知識為對象的信息處理,注意利用人工智能(AI) 的方法,通過專家知識的規(guī)范化建立知識庫,發(fā)展專家系統(tǒng)。利用這種智能型的地理信息系統(tǒng)來解決不能用算法解決的復(fù)雜問題,將使GIS 的應(yīng)用領(lǐng)域獲得更大的拓展。
2.5標(biāo)準(zhǔn)化是發(fā)展方向
制訂統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是信息系統(tǒng)共享的基礎(chǔ)。美國、日本、法國和加拿大等國都十分注意全國性的統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。我國應(yīng)吸取國際經(jīng)驗(yàn)結(jié)合本國實(shí)際,開展關(guān)于資源與環(huán)境信息系統(tǒng)國家規(guī)范的研究,以便科學(xué)而準(zhǔn)確地規(guī)定系統(tǒng)中的內(nèi)容分類,數(shù)據(jù)格式、控制體系、精度標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)名詞等,以保證不同系統(tǒng)之間的交換和數(shù)據(jù)共享。
2.6網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)的發(fā)展
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,給新一代GIS 技術(shù)重構(gòu)帶來了巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。GIS 的空間分析方法由原理驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)驅(qū)動;采用主流技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議,實(shí)現(xiàn)GIS 空間數(shù)據(jù)的互操作性和全關(guān)系化;從單純的GIS 技術(shù)轉(zhuǎn)向同各種專業(yè)應(yīng)用相結(jié)合,使之在全球信息基礎(chǔ)設(shè)施上得到廣泛應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
［1］鞠勝勇. 地理信息系統(tǒng)軟件在房產(chǎn)測繪管理中的應(yīng)用研究［J］．科技資訊，2007，(28).
關(guān)鍵詞：坡地建筑 , 具體工程, 消防規(guī)范
Abstract: more than ten years, the BLDG. Of our country rapid development, people change nature abilities also very huge boost. Along with our country construction land resource is nervous, land resource constraints has become the bottleneck of the economic development, and mountain area has accounted for two-thirds of the land area. The rapid development of the industry in the city on the environment caused by the huge threatened, to make some people more eager to and nature is more close to the hill country of the life, so that the slope in the architectural design of architectural design become more and more important topic.
Keywords: sloping building, and the concrete engineering, fire regulations
中圖分類號： TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
一. 坡地建筑的歷史與現(xiàn)實(shí)
坡地建筑的歷史幾乎與建筑史一樣長久。早在遠(yuǎn)古時代，人們就知道“擇高處而居”，人類在坡地環(huán)境中的建筑活動已非常頻繁，當(dāng)時的主要目的是為了防洪澇侵襲和抵御外敵。于坡地之上建住宅，而將平地作為耕地留出，以達(dá)到“保土”的目的，這種古老的生態(tài)意識使坡地民居愛益于自然，并得到了極大的發(fā)展。由于坡地分布區(qū)域極廣，區(qū)域特征的文化肌理演變?nèi)诤停沟闷碌孛窬咏ㄖ尸F(xiàn)出千姿百態(tài)的形態(tài)，其中許多堪稱經(jīng)典的建筑文化形態(tài)流傳至今，有著極高的實(shí)用價值和審美價值。
在現(xiàn)代，人們由于土地資源的緊張以及對大自然優(yōu)美環(huán)境的向往，也建造了大量的坡地建筑。坡地建筑順應(yīng)山勢，錯落有致，室內(nèi)與室外景觀有機(jī)結(jié)合，能夠恰到好處地滿足建筑環(huán)境上通風(fēng)、采光的需要，也充分保護(hù)了原有生態(tài)環(huán)境。讓使用者更加親近自然，使建筑環(huán)境自然化，自然環(huán)境人文化。如賴特的“流水別墅”結(jié)合自然環(huán)境，宛如長在自然山石之中；布達(dá)拉宮建筑雄居山頂，威嚴(yán)莊重；背山面水的湘西土樓參差錯落，蜿蜒有致，如中國山水畫長卷。
二.關(guān)于貴州一坡地住宅小區(qū)
1.項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目位于貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)。項(xiàng)目總用地面積為31831.1平方米，規(guī)劃凈用地面積為27241.6平方米，總建筑面積87119平方米，總地上計(jì)容建筑面積為74699平方米，架空1591平方米，地下總建筑面積為10830平方米。毛容積率為2.35，凈容積率為2.74，總建筑密度27%，綠地率35.0%，機(jī)動車停車位284個。小區(qū)內(nèi)規(guī)劃6幢連體住宅樓，一個三班幼兒園，一個會所。同時布置有各種配套設(shè)施，包括商鋪、衛(wèi)生站、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、公共廁所、垃圾收集點(diǎn)。
2．總平面設(shè)計(jì)
整個地塊的規(guī)劃以環(huán)境、空間形態(tài)、建筑構(gòu)成為出發(fā)點(diǎn)，塑造反映生態(tài)居住的精神面貌。充分利用本地塊獨(dú)有的山地地形，結(jié)合室外廣場、道路、景觀綠化、水景、照明等布置，形成內(nèi)向的小區(qū)住宅庭院及外向的沿路商業(yè)。同時結(jié)合地形，利用兩個臺地間的高差開辟出能采光通風(fēng)的雙層地下停車空間。
3．豎向設(shè)計(jì)
充分利用山地地形，結(jié)合環(huán)境景觀(道路、綠地、水景)，特別重視山地地形環(huán)境的塑造，形成層次豐富的室外空間及室內(nèi)空間。通過梯田花坡、景觀泳池、下沉地下庭院等的烘托，創(chuàng)造出來宜人的空間環(huán)境。
由于基地范圍內(nèi)場地高程復(fù)雜，起伏較大大,中部有隆起的山包。場地最高高程與最低高程之間相差幾十米，同時基地與現(xiàn)狀規(guī)劃道路間高程局部相差十幾米，給設(shè)計(jì)帶來一定的難度。設(shè)計(jì)遵循因地制宜的原則，合理利用土方平衡，將整個場地變?yōu)槿齻€水平方向的臺地，三塊臺地兩者之間相差分別為11米、12米。臺地之間通過垂直交通巧妙聯(lián)系整個場地，營造豐富的空間層次。
4．交通組織設(shè)計(jì)
項(xiàng)目場地東、西、南三面毗鄰市政規(guī)劃道路，設(shè)計(jì)于場地東面的規(guī)劃道路設(shè)置了主入口，同時在場地北面、南面設(shè)置了兩個車行出入口，同時在場地北面設(shè)置了人行入口。設(shè)計(jì)堅(jiān)持以人為本，人車分流的原則，合理組織各種交通。按照規(guī)范要求，安排了充足的機(jī)動車停車位，布置兩個地下車庫出入口，科學(xué)合理安排交通，最大限度避免人車混行，減少動、靜交通間的相互干擾。
為了保證居住環(huán)境的安全和連貫，規(guī)劃將基地內(nèi)部的庭院空間定義為中心花園，限制機(jī)動車和非機(jī)動車在內(nèi)部穿行。整個基地是一個完整的步行系統(tǒng)，通過坡道、垂直交通等手法，貫穿整個項(xiàng)目中，到達(dá)各個居住區(qū)域。街區(qū)主要步行通道的出入口有2個，分別設(shè)置在場地東面的主入口、場地北面的人行入口。在基地內(nèi)，有鮮明的標(biāo)志物和小品、寬大的臺階，又有舒適的座椅、輕盈的遮陽蓬，可供游人小憩，漫步其中，賞心悅目。步行系統(tǒng)的設(shè)置將各幢建筑有機(jī)地結(jié)合在一起，方便居民。步行系統(tǒng)特別考慮了殘疾人使用的要求，無障礙設(shè)計(jì)貫穿始終。
5．綠化與環(huán)境
綠化與景觀的設(shè)計(jì)重點(diǎn)營造舒適怡人，輕松活潑的宜居空間。綠化布置總體上體現(xiàn)了集中與分散相結(jié)合的方式。中心花園是項(xiàng)目的“綠肺”，是綠化系統(tǒng)的中心，也是居住區(qū)人群公共活動的休憩空間。綠地以大面積的草坪為主，配以常綠喬木及當(dāng)?shù)氐奶厣珕棠荆桶幕▔巍⒕植康挠驳貜V場、小品設(shè)施，共同組成了一個清新自然而又富有時代特色的綠色世界。沿規(guī)劃道路布置的綠化主要以單株喬木為主。受地形影響，整個景觀系統(tǒng)分為兩條景觀序列。其中一條景觀序列開始于場地主入口處，沿著入口景觀大道，向北依次是空間多變的中心花園和泳池，一直延續(xù)到場地西側(cè)的景觀花坡。另一條景觀序列開始于場地北側(cè)入口處，沿著景觀道路向西依次穿過中心花園、活動健身場地，一直延續(xù)到山坡中的綠化景觀土坡。
6、 單體建筑設(shè)計(jì)
①．住宅樓設(shè)計(jì)
住宅連體樓總共六幢，戶型采用一梯四戶戶型。每棟住宅樓各設(shè)一部垂直客用電梯（兼做消防梯），一部疏散樓梯，為住戶流提供最便捷的交通方式。戶型布局規(guī)整，南北對流，注重通風(fēng)采光。住宅戶型設(shè)置了若干空中花園，富了建筑空間及形象。
②． 地下室的設(shè)計(jì)
結(jié)合地形，利用兩個臺地間的高差開辟出能采光通風(fēng)的雙層地下停車空間。該地下室除了停車庫功能外，局部設(shè)計(jì)給排水、電訊、電氣和通風(fēng)機(jī)房。地下停車庫布置停車位284個，地下室每層層高4米，地下室地板上方覆土1.5米，滿足綠化、泳池的需要。
③.建筑立面風(fēng)格
由于該地塊特殊的地理位置，為了協(xié)調(diào)畢節(jié)南山公園旅游養(yǎng)生休閑度假區(qū)的整體形象，建筑采用新古典主義風(fēng)格。在建筑造型風(fēng)格上，體現(xiàn)現(xiàn)代宜居特色，整體設(shè)計(jì)手法上垂直的豎向線條為主，同時以強(qiáng)烈的虛實(shí)對比，給人以新穎時尚的感覺。同時在建筑材料上采用當(dāng)?shù)氐氖模瑥?qiáng)化地域特色，突出場地文脈特色。
立面簡潔、典雅，體形大氣、挺拔，豎向構(gòu)件體現(xiàn)建筑的力度，通過光影、虛實(shí)、肌理、色彩的對比，雕琢出居住建筑典雅大方的性格特征。
三.消防撲救場地設(shè)計(jì)
由于坡地建筑特殊的接地形態(tài)與基地豎向變化,其防火設(shè)計(jì)也有別于平地建筑,。坡地建筑的特殊接地形態(tài)使得其消防撲救場地和室外消防道路系統(tǒng)有別于常見的平地建筑,
本住宅小區(qū)由于室外地面高差大,周邊道路縱坡特別大，環(huán)小區(qū)外的道路平均坡度達(dá)到8%,消防撲救場地的設(shè)計(jì)結(jié)合坡地特點(diǎn),從以下幾方面加以考慮: ①坡地建筑由于室外地面豎向高差大, 難以形成環(huán)形消防車道,高層住宅建筑沿建筑的兩個長邊設(shè)消防車道,并考慮消防車的回車場地(高規(guī)4. 3. 1條) ; ②靠高層住宅建筑消防登高面一側(cè)做為消防撲救場地的消防車道縱坡控制在3% 以內(nèi) (低規(guī)6. 0. 9條,)。由于沿小區(qū)外沿的一圈的道路坡度均均超過3%均值接近8%左右，所以在小區(qū)內(nèi)部專門設(shè)置了專用的消防撲救場地平臺,以滿足消防車的通行與回車要求; ③室外消火栓、消防水泵結(jié)合器及消防水池取水設(shè)施的布置與消防撲救場地合理結(jié)合,方便使用(低規(guī)6. 0. 8 條)。
四.結(jié)語
石太高速公路（河北段）山區(qū)段（K332~K378）原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為雙向四車道，設(shè)計(jì)時速60公里的一級汽車專用公路，自1995年建成通車以來，經(jīng)過近8年的運(yùn)營，路面出現(xiàn)了嚴(yán)重的車轍、沉陷、大面積網(wǎng)裂等病害，致使每年的養(yǎng)護(hù)投資逐年增大，經(jīng)過專家論證、省交通廳批準(zhǔn)，石太高速公路K332~K378段于2004年進(jìn)行了大修施工，該大修工程一期工期5個月，大修二期工期3個半月。本項(xiàng)目由于為半幅斷交施工，加之為山西出省的重要通道，車流量很大，斷交施工給地方道路造成很大的交通壓力，上級主管部門要求在保證質(zhì)量的前提下，最大限度的壓縮工期。
本文將從石太高速公路大修施工中路面基層處理的設(shè)計(jì)原則、施工方法、特殊問題的處理等方面進(jìn)行論述，供以后各條高速公路在進(jìn)行大修施工中進(jìn)行參考。
1、路面基層的概況：
原路面結(jié)構(gòu)層次為：K378~K373段為：上面層為4厘米中粒式瀝青混凝土、下面層為4厘米粗粒式瀝青混凝土，太原方向基層為22厘米二灰碎石，底基層為0~29厘米石灰土；北京方向基層為25厘米二灰碎石，底基層為0~25厘米石灰土；其余路段路面結(jié)構(gòu)層為：上面層5厘米中粒式瀝青混凝土、下面層為7厘米粗粒式瀝青混凝土，北京方向基層為25厘米二灰碎石基層，0~25厘米石灰土底基層；太原方向?yàn)?8厘米二灰碎石基層，0~38厘米石灰土底基層。
2、路面基層處理的設(shè)計(jì)原則：
2.1、翻修瀝青面層、整修基層路段：此種處理方案主要針對行車道和超車道面層和基層破損比較嚴(yán)重的路段，具體方案為：先全部或部分挖除已經(jīng)損壞的行車道或超車道舊路面基層，整修破損的基層，利用完好的基層，再加鋪15厘米厚的瀝青混凝土面層（4厘米+5厘米+6厘米）；硬路肩基層比較完好，原則上不予處理，路肩的面層銑刨1厘米瀝青混凝土后，加鋪4厘米厚的瀝青混凝土上面層。
2.2、挖方潮濕路段的處理：此方案的路段長度大概在1.6公里，處理方案為：全部挖除行車道、超車道和路肩的面層和基層，包括基層和底基層，然后重新鋪筑路面基層和面層，基層結(jié)構(gòu)層次為：18CM厚水泥混凝土防水層、16CM厚的水泥碎石排水層、16CM厚C15水泥穩(wěn)定碎石基層，路面面層的結(jié)構(gòu)層次為：4CM瀝青混凝土上面層、5CM瀝青混凝土中面層、6CM瀝青混凝土下面層。
3、基層在施工中的處理
由于原路面面層和基層的厚度在不同路段均不相等，高填方路段填方較高，路面沉陷比較嚴(yán)重，在路面面層和基層挖除后，橫坡和縱坡和路面的設(shè)計(jì)線有很大的差別，有的地方較高，有的路段較低，這樣就和路面基層的鋪筑造成很大的困難，并且路面基層在施工中由于薄厚不一，按路面基層施工規(guī)范的規(guī)定基層鋪筑必須保證一個最小的基層厚度，并不超過最大的基層厚度，因此必須針對不同的基層厚度制定不同的鋪筑層數(shù)和不同的單層基層鋪筑厚度。這樣給在施工中造成了很大的困難，并且由于部分基層損壞面積較小，挖補(bǔ)后不能用攤鋪機(jī)械進(jìn)行鋪筑，也給施工中造成困難，以上問題如果處理不好直接影響施工的質(zhì)量和工期，因此本人針對在施工中出現(xiàn)的具體問題進(jìn)行詳細(xì)的說明。
3.1、路面基層的鑒定：路面基層的鑒定在路面面層挖除后進(jìn)行，鑒定的結(jié)果決定是否對基層進(jìn)行處理或是利用。路面基層的鑒定以鉆芯為準(zhǔn)，由于工期比較緊，如果把鉆芯的取樣送到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)鑒定，勢必浪費(fèi)很多的時間，因此在施工中，經(jīng)過研究決定鉆芯的鑒定以目測為主，以鉆芯取樣完整、不發(fā)生松散的路段為重新利用路段，否則為基層挖除路段。
3.2、原有二灰碎石基層的破除：破除方案原則上為逐層鑒定逐層破除，即在路面面層全部清除后，進(jìn)行路面基層的鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果對基層進(jìn)行破除，基層破除后進(jìn)行底基層的鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果對底基層進(jìn)行破除。原施工方案為用破碎錘進(jìn)行進(jìn)行破除，然而在現(xiàn)場破除一部分后，發(fā)現(xiàn)路面底基層（石灰土基層）大部分比較完好，而且沒有進(jìn)行破除的必要，所以決定對完好的石灰土底基層不再處理。破碎錘破碎基層時對底基層（石灰土基層）的擾動比較大，為避免破碎錘破除基層時對石灰土底基層的影響，所以決定改用風(fēng)鎬逐層進(jìn)行破除。
3.3、路面基層的切縫：由于部分路段只是破除行車道或是超車道的基層，因此在用機(jī)械進(jìn)行破除中，對破除基層周邊的基層擾動比較大，且破除后形成參差不齊的邊沿，而且其破除邊沿形成松散。發(fā)現(xiàn)上述問題后，及時調(diào)整了施工方案，即先切縫后破除，但是二灰碎石屬于半剛性材料，加之破除后二灰碎石基層頂面標(biāo)高高低起伏，有好多專家提出了切縫順直度不好控制的問題，質(zhì)疑這種方法可行性。但是經(jīng)過實(shí)驗(yàn)，制作了和切縫機(jī)相配套的專用軌道，其切縫的順直度不但得到了保證，而且其切縫速度也加快了。
3.4、鋪筑新的水泥穩(wěn)定碎石后新舊基層接縫的處理：在原有路面基層挖除填補(bǔ)后，新舊路面基層之間形成一道縫隙，新的水泥穩(wěn)定碎石硬化后收縮，形成一道裂縫，勢必形成路面基層的薄弱環(huán)節(jié)，因此首先在構(gòu)造上采取措施，上、下基層之間采取施工縫錯開的方式，橫向施工縫上、下層錯開不少于100CM，縱向施工縫上、下層錯開不少于50CM，并且在裂縫處表面粘貼土工布，縱向裂縫土工布寬度為30厘米寬，橫向土工布寬度為50厘米寬。
3.5、路面基層單層鋪筑厚度的確定和鋪筑層數(shù)的確定：由于路面設(shè)計(jì)線已經(jīng)確定，減去路面面層15CM后為施工后基層頂面的標(biāo)高。然而在實(shí)際施工中，根據(jù)鉆芯鑒定結(jié)果，要對原基層挖除一層或是兩層，由于原來的基層薄厚不一，這樣在基層的施工中需要鋪筑的基層厚度有的路段很大，而有的路段則比較小，這時如果按一層施工，有的攤鋪厚度要比規(guī)范要求的最大厚度要大，根據(jù)現(xiàn)有的壓實(shí)機(jī)械不能滿足壓實(shí)度的要求；如果按二層攤鋪施工，其單層鋪筑厚度又小于規(guī)范要求的單層鋪筑最小10CM的要求，容易形成夾層，甚至還有單層鋪筑厚度小于10CM的路段。
針對以上出現(xiàn)的問題，經(jīng)過業(yè)主、監(jiān)理、施工單位共同的研究決定，采用如下的處理方法，即安排兩臺攤鋪機(jī)連續(xù)進(jìn)行攤鋪，即前面一臺攤鋪底層，然后進(jìn)行碾壓，后面一臺攤鋪機(jī)在底層碾壓完畢后，緊隨其進(jìn)行第二層的攤鋪、碾壓，在施工中底層的厚度可比上層的厚度稍微小些，這樣在底層初凝（4小時）前就完成了整個基層的施工，既保證了基層單層的最小厚度，避免形成夾層，又保證了基層的壓實(shí)度。對于基層攤鋪厚度小于10CM的路段，可以對下層進(jìn)行銑刨后再鋪筑基層。
對于只是行車道（或超車道）基層挖除的路段，由于挖除后形成3.75米寬的的鋪筑路段，這時不能滿足攤鋪機(jī)的最小攤鋪寬度的要求，而且攤鋪機(jī)也不能進(jìn)行正常行駛，后來經(jīng)過研究采用平地機(jī)進(jìn)行了路面底基層的鋪筑。
3.6、小面積基層病害的處理：在路面面層挖除后，對基層進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果有小面積的松散現(xiàn)象，但是如果按原有的處理方案，鋪筑小面積的水泥穩(wěn)定碎石，不便于進(jìn)行鋪筑，而且壓實(shí)度也不容易得到保證，而且施工進(jìn)度也比較慢，為了保證施工質(zhì)量，小面積的基層處理采用C15貧混凝土澆筑施工。
3.7、挖方潮濕路段的處理：原設(shè)計(jì)方案為：挖除路面結(jié)構(gòu)后，按如下路面結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工，即：18CM厚水泥混凝土防水層、16CM厚的水泥碎石排水層、16CM厚C15水泥穩(wěn)定碎石基層，原來的設(shè)計(jì)意圖是18厘米的水泥混凝土防水層為了是截?cái)嗟叵滤兔?xì)水對路面基層的破壞，16厘米厚水泥穩(wěn)定碎石的作用是把透過防水層下地下水形成一個水流的通道，從而把地下水排除在路基之外。但是在挖方潮濕段全部挖開后，發(fā)現(xiàn)基層和路基并不是象設(shè)計(jì)中想的那樣潮濕，而且施工期正好是雨季，并且18厘米水泥混凝土在澆筑后有一個最少7天的養(yǎng)生期，在養(yǎng)生期期間，車輛不能在上面行駛，這樣就堵塞了施工通道，并且大面積的混凝土澆筑后容易產(chǎn)生溫度和收縮裂縫，裂縫的發(fā)展不好控制，但是如果象做水泥混凝土路面那樣切割縱縫和橫縫，其封水效果又得到質(zhì)疑，并且施工期較長，其施工期是施工組織的關(guān)鍵線路上，直接影響到整個施工工期，并且有的專家也提出在設(shè)計(jì)中的16CM厚的水泥碎石排水層端部的排水通道容易堵塞，這樣效果并不理想。
因此，在施工中經(jīng)過業(yè)主、監(jiān)理、和施工單位的共同研究，并經(jīng)過設(shè)計(jì)單位的同意，把原來的18厘米厚水泥混凝土封水層和16厘米的水泥碎石排水層改為兩層水泥穩(wěn)定碎石（分別為18厘米和16厘米厚）。這樣施工進(jìn)度加快了，路基的整體承載力也提高了，封水效果也比較好，而且造價比原來的方案也減少了。
3.8、路塹段山根石的處理：在部分路塹段路面面層和基層挖除后，發(fā)現(xiàn)如果按設(shè)計(jì)的路面結(jié)構(gòu)（包括基層結(jié)構(gòu)）進(jìn)行重新鋪筑將無法滿足總厚度的要求，因?yàn)樵瓉淼穆访娼Y(jié)構(gòu)較薄，原路面結(jié)構(gòu)下為原來開山時留下的堅(jiān)硬的山根石，發(fā)現(xiàn)此情況后，我們研究了用鉆孔放炮的形式進(jìn)行爆破以滿足路面結(jié)構(gòu)總厚度的要求，但是考慮到路的另半幅為通車狀態(tài)，如果進(jìn)行爆破勢必會給另半幅的行車造成安全的隱患，所以此中方案被否定了，后來考慮到用破碎錘進(jìn)行破碎，但是實(shí)驗(yàn)證明，破碎錘根本無法破碎堅(jiān)石，也是不可行的，后來經(jīng)過現(xiàn)場研究，并經(jīng)過設(shè)計(jì)單位的驗(yàn)算，把基層改為貧混凝土基層，也是滿足路面承載力要求的。
4、結(jié)束語
以上問題都是本人在石太高速公路大修工程中在實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)，同時這些經(jīng)驗(yàn)在石太高速公路大修二期工程中也得到了很好的運(yùn)用，從而在保證大修二期工程質(zhì)量、控制工程造價在合理范圍內(nèi)的前提下，把大修二期原計(jì)劃的5個月的工期壓縮到了3個半月內(nèi)全部完工，使石太高速公路大修二期提前一個半月通車，減小了由于斷交施工給地方路帶來的交通壓力，給社會減少了負(fù)面影響，創(chuàng)造了很高的社會效益，此工程的完工收到省交通廳和河北省人民政府的好評。
［關(guān)鍵詞］管理會計(jì)理論;理論體系;發(fā)展框架
1管理會計(jì)理論發(fā)展中存在的問題分析
1.1理論方面的研究不夠深入
2014年，英國皇家特許會計(jì)師公會和美國注冊會計(jì)師協(xié)會聯(lián)合了《全球管理會計(jì)原則》，在此之后，我國政府中的財(cái)政部也頒布了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。我國財(cái)政部《意見》的頒布，促進(jìn)了我國管理會計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，特別是這一《意見》的頒布也促進(jìn)了我國管理會計(jì)相關(guān)理論體系的完善，管理會計(jì)在我國的具體應(yīng)用，能夠促進(jìn)我國現(xiàn)代化企業(yè)更好地管理自身。總體來說，雖然我國管理會計(jì)理論體系在不斷地完善，CIMA《全球管理會計(jì)原則》對我國管理會計(jì)理論的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，但是我國現(xiàn)階段對于管理會計(jì)理論是實(shí)際中的應(yīng)用的認(rèn)識還不夠全面。由于我國管理會計(jì)在理論方面的研究不夠深入，也導(dǎo)致我國現(xiàn)代化企業(yè)在管理會計(jì)的開展過程中所產(chǎn)生的成本和費(fèi)用支出是比較高的。同時，我國現(xiàn)代企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展中也不注重管理會計(jì)的有效應(yīng)用，這也導(dǎo)致管理會計(jì)理論在實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)得不到有效且全面的總結(jié)，也導(dǎo)致我國在管理會計(jì)的理論研究方面也不夠深入。目前我國管理會計(jì)理論發(fā)展中也存在著管理會計(jì)理論體系不健全的現(xiàn)象，這主要是因?yàn)楣芾頃?jì)在我國傳播和發(fā)展的時間是比較短的，并且我國現(xiàn)代化企業(yè)中針對管理會計(jì)并沒有得到一個有效的實(shí)施。與此相對應(yīng)的則是我國的財(cái)務(wù)會計(jì)則是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而能夠完善其理論方面的漏洞或者是進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充。財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)理論的實(shí)踐和發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的對比，同時也說明了我國管理會計(jì)理論體系在目前的應(yīng)用中也是存在著一定阻礙的。
1.2管理會計(jì)的理論研究領(lǐng)域比較狹隘
我國管理會計(jì)理論在具體的研究過程中，所采取的研究角度和研究領(lǐng)域都是比較狹隘的，這也導(dǎo)致我國管理會計(jì)理論在具體的實(shí)踐和開展過程中容易出現(xiàn)水土不服的現(xiàn)象。由于我國管理會計(jì)理論體系研究的領(lǐng)域比較狹隘，導(dǎo)致我國管理會計(jì)理論體系在具體的研究過程中也比較缺乏相應(yīng)的研究方法和路徑，導(dǎo)致我國管理會計(jì)理論經(jīng)不起企業(yè)發(fā)展過程中的實(shí)際檢驗(yàn)。特別是目前我國管理會計(jì)理論的研究大多都是集中于工業(yè)企業(yè)方面的，對于其他行業(yè)則沒有進(jìn)行深入的研究，這也導(dǎo)致我國管理會計(jì)理論體系是比較難以適應(yīng)于實(shí)踐方面的發(fā)展和應(yīng)用的。
1.3在實(shí)踐方面沒有引起足夠的重視與關(guān)注
我國管理會計(jì)理論在現(xiàn)代化企業(yè)的應(yīng)用中主要存在于記賬、算賬、報(bào)賬中這些基礎(chǔ)項(xiàng)目中，沒有對我國管理會計(jì)在深層次方面的理論去進(jìn)行有效的運(yùn)用和實(shí)踐，也導(dǎo)致我國管理會計(jì)理論在具體的實(shí)踐和應(yīng)用中缺乏相應(yīng)的規(guī)范和合理性。特別是在我國管理會計(jì)理論研究中，大多數(shù)都是研究國外的案例，而國外企業(yè)的發(fā)展與我國企業(yè)的發(fā)展本身就存在著非常大的差異，這也導(dǎo)致我國管理會計(jì)理論方面的發(fā)展存在著一定的阻礙。
2管理會計(jì)理論的發(fā)展對策
2.1建立符合中國特殊國情的管理會計(jì)體系
首先，要促進(jìn)我國管理會計(jì)理論的有效發(fā)展，就要根據(jù)我國本身的現(xiàn)實(shí)國情來建立一個完整的管理會計(jì)理論發(fā)展體系。特別是我國的經(jīng)濟(jì)文化等方面都與國外有著非常大的差異，對于管理會計(jì)在我國的發(fā)展來說，也應(yīng)該要結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況來有效地開展。要建立一個符合我國國情的管理會計(jì)理論體系，就要在管理會計(jì)的基本理論、基本結(jié)構(gòu)和管理會計(jì)人才建設(shè)方面都要進(jìn)行體系的建立，只有這樣，才能夠全面地促進(jìn)我國管理會計(jì)理論體系的有效建設(shè)。
2.2建立服務(wù)于管理會計(jì)的統(tǒng)一規(guī)范
在我國現(xiàn)階段管理會計(jì)的實(shí)際應(yīng)用中，其過程并沒有受到相應(yīng)的規(guī)范和約束，甚至是管理會計(jì)的內(nèi)部準(zhǔn)則都是被遺失的。這樣的情況之下，要有效地促進(jìn)我國管理會計(jì)理論在實(shí)際中的應(yīng)用和開展，那么就要建立服務(wù)于管理會計(jì)的統(tǒng)一規(guī)范，只有這樣，才能夠促進(jìn)整體的發(fā)展和進(jìn)步。建立統(tǒng)一的管理會計(jì)準(zhǔn)則和指導(dǎo)規(guī)范，也能夠幫助會計(jì)行業(yè)進(jìn)行有效的規(guī)范和發(fā)展。
2.3加強(qiáng)科研院校機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)整合
我國相關(guān)的科研院校以及專家等都可以進(jìn)行優(yōu)勢方面的互補(bǔ)和整合，特別是通過相關(guān)理論的轉(zhuǎn)化，也能夠促進(jìn)管理會計(jì)理論的創(chuàng)新。我國政府也應(yīng)該加大管理會計(jì)理論方面的科研投入，特別是要鼓勵相關(guān)的高校和會計(jì)學(xué)院建立研究基地，能夠系統(tǒng)地研究管理會計(jì)理論。通過整合相關(guān)的管理會計(jì)案例，也能夠推動我國現(xiàn)代管理會計(jì)科研成果的評價方法，與此同時，也要加強(qiáng)管理會計(jì)方面的理論和實(shí)務(wù)研究，提升我國管理會計(jì)理論的國際影響力。
3結(jié)論
雖然我國管理會計(jì)的相關(guān)理論得到了發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中仍然存在一定的問題。通過完善我國管理會計(jì)的相關(guān)理論體系，能夠促進(jìn)我國管理會計(jì)人才的全面培養(yǎng)，從而也能夠?yàn)楝F(xiàn)代化企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做好人才資源的儲備。總體來說，雖然我國管理會計(jì)理論體系在不斷地完善，CIMA《全球管理會計(jì)原則》對我國管理會計(jì)理論的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，但是我國現(xiàn)階段對于管理會計(jì)理論是實(shí)際中的應(yīng)用的認(rèn)識還不夠全面。我國管理會計(jì)理論在具體的研究過程中，所采取的研究角度和研究領(lǐng)域都是比較狹隘的，我國管理會計(jì)理論在具體的實(shí)踐和應(yīng)用中缺乏相應(yīng)的規(guī)范和合理性。要促進(jìn)我國管理會計(jì)理論的有效發(fā)展，就要根據(jù)我國本身的現(xiàn)實(shí)國情來建立一個完整的管理會計(jì)理論發(fā)展體系。要有效地促進(jìn)我國管理會計(jì)理論在實(shí)際中的應(yīng)用和開展，那么就要建立服務(wù)于管理會計(jì)的統(tǒng)一規(guī)范。我國政府也應(yīng)該加大管理會計(jì)理論方面的科研投入。
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摘 要 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，為管理會計(jì)進(jìn)一步在經(jīng)營管理中更好的發(fā)揮作用，提供了非常良好的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。但是我國的管理會計(jì)發(fā)展也存在著一些問題，主要表現(xiàn)為我國會計(jì)界對財(cái)務(wù)會計(jì)領(lǐng)域雖然進(jìn)行了多方面的探討與研究，但是卻十分缺乏對于管理會計(jì)的重視，尤其是對管理準(zhǔn)則體系的建立與完善以及與國際管理會計(jì)準(zhǔn)則接軌方面。如何將現(xiàn)代管理會計(jì)理論和方法與企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，還有待理論界進(jìn)一步的探討。如何才能使管理會計(jì)在企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)踐中得以廣泛應(yīng)用，發(fā)揮其應(yīng)有的作用? 本文將對此進(jìn)行討論和探析。
關(guān)鍵詞 管理會計(jì) 應(yīng)用 發(fā)展
一、目前我國管理會計(jì)的基本狀況
我國的管理會計(jì)的研究起同很多學(xué)科一樣，也是隨著改革開放的深入，從西方資本主義國家逐漸引入的。這20多年來，我國管理會計(jì)的研究和應(yīng)用都有了長足的進(jìn)步。無論是在數(shù)量上的積累，還是在質(zhì)量上的飛躍，都有了充足的積累。一方面，表現(xiàn)為理論上更加注重吸收國外成熟的管理會計(jì)理論，而在實(shí)踐中建立了比較晚上的會計(jì)管理制度，比較規(guī)范的進(jìn)行制度化和規(guī)范化的會計(jì)管理。這在一些外資公司、合資公司中體現(xiàn)的更加明顯。
但是管理會計(jì)在我國形成和發(fā)展的時間還畢竟很短。如何將現(xiàn)代管理會計(jì)理論和方法與中國企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，還有待我們做進(jìn)一步的研究和探討。中國企業(yè)有著特有的國情、特有的歷史，國外的先進(jìn)會計(jì)管理理論必須和中國企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，才能真正的起作用。目前，我國的管理會計(jì)還存在許多問題和不足。比如，管理會計(jì)理論和實(shí)踐聯(lián)系的還不夠緊密，管理會計(jì)的研究范圍，以及如何將研究的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐應(yīng)用等方面還需要我們進(jìn)行不斷地完善和充實(shí)。
二、影響管理會計(jì)在實(shí)踐中應(yīng)用的因素
（一）我國管理會計(jì)研究現(xiàn)狀
目前我國對管理會計(jì)研究方面的弊端，主要集中在以下幾個方面，一是過于傾向于注重理論，追求科學(xué)化，而忽略了可操作性的探索。第二，管理會計(jì)無論是理論還是實(shí)踐方面都流行盲目跟風(fēng)，盲目照搬照抄國外成型的會計(jì)理論和實(shí)踐，而不顧中國特有的國情和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必然造成水土不服。第三，會計(jì)研究領(lǐng)域狹窄，缺乏系統(tǒng)、全面的總結(jié)。近幾年來，我國會計(jì)學(xué)界的研究領(lǐng)域大都集中在財(cái)務(wù)會計(jì)方向，比如對環(huán)境會計(jì)、人力資源會計(jì)的研究，對于管理會計(jì)的研究等等還在圍繞量本利分析、決策、預(yù)測、激勵機(jī)制、績效評價等方面展開。雖然管理會計(jì)從引入我國已有近三十年的歷史，但是至今為止仍未在會計(jì)實(shí)踐中得到全面的推廣與應(yīng)用。
（二）管理會計(jì)研究方法現(xiàn)狀
從管理會計(jì)本身所包含的內(nèi)容來看，缺乏內(nèi)在的一個統(tǒng)一的體系。各種理論和實(shí)踐互相割裂，無法形成一個整體。從管理會計(jì)所運(yùn)用的方法上來看，既有會計(jì)的、數(shù)學(xué)的方法，也有統(tǒng)計(jì)的方法，還有經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)的方法。目前，采用經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)的方法來研究會計(jì)管理成為了一種主要的研究方式。它的主要思路是將管理會計(jì)中的各個要素中的相互關(guān)系用數(shù)據(jù)揭示出來，再用數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合，得到一個簡化的的數(shù)學(xué)模型，從而揭示了有關(guān)對象之間的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系和最合理的數(shù)量關(guān)系，這樣就為會計(jì)人員進(jìn)行會計(jì)決策提供了理論依據(jù)。但是目前在會計(jì)管理研究方法運(yùn)用上也存在著一些不良傾向，就是過于注重運(yùn)用定量的數(shù)學(xué)方法，一些經(jīng)濟(jì)活動都試圖用精確地?cái)?shù)學(xué)模型來表達(dá)，似乎數(shù)學(xué)模型越復(fù)雜、越晦澀難懂越好，從而使得會計(jì)管理研究陷入了方法上的形式主義。由于忽視了數(shù)學(xué)模型所包含的客觀內(nèi)容，這就出現(xiàn)了理論與實(shí)踐相分離的問題。
三、如何做好我國管理會計(jì)的應(yīng)用與發(fā)展
（一）加速建立管理會計(jì)行業(yè)協(xié)會
管理會計(jì)行業(yè)協(xié)會是管理會計(jì)行業(yè)自我監(jiān)督、自我約束的組織，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)已經(jīng)完全融入了市場，就要求有一個獨(dú)立于政府、獨(dú)立于企業(yè)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)功能，而行業(yè)協(xié)會就能夠更好的起到這個作用。
設(shè)置管理會計(jì)協(xié)會的目的是為了建立和促進(jìn)管理會計(jì)學(xué)科，并且提供一個為管理會計(jì)服務(wù)的專業(yè)組織。建立管理會計(jì)協(xié)會不僅有利于具有中國特色的管理會計(jì)理論的研究和體系的建立，還可以加強(qiáng)會計(jì)學(xué)術(shù)界之間的交流，可以加強(qiáng)理論界和實(shí)踐界之間的聯(lián)系，從根本上改變目前我國管理會計(jì)理論與實(shí)踐相分離的局面。同時，將來管理會計(jì)會向多學(xué)科、綜合性方向發(fā)展，管理會計(jì)學(xué)界可以依托協(xié)會與其他相關(guān)學(xué)科進(jìn)行交流活動。
（二）加強(qiáng)培養(yǎng)管理會計(jì)實(shí)踐性人才
目前，我國的管理會計(jì)師非常缺乏，人們對管理會計(jì)師的認(rèn)識還局限于對會計(jì)師的認(rèn)識。認(rèn)為管理會計(jì)師和會計(jì)師沒什么區(qū)別。實(shí)際上，管理會計(jì)師既要有會計(jì)師方面的專業(yè)知識和技術(shù)，還要具備很好的管理才能和把握大局的能力。那么，如何建立一支專業(yè)的管理會計(jì)師人才隊(duì)伍呢？首先，要加學(xué)科建設(shè)，建立管理會計(jì)專業(yè)學(xué)科，建立管理會計(jì)師資格認(rèn)證制度，使得更多的有潛力的人才通過考試加入到管理會計(jì)師的隊(duì)伍中來。其次，管理會計(jì)師走出狹小的辦公室空間，深人到了企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的前沿來了解企業(yè)的情況，這有助于管理會計(jì)師自身職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。
（三）理論與實(shí)踐緊密結(jié)合
學(xué)術(shù)界要善于將管理會計(jì)的最新研究成果及時應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中，全面的指導(dǎo)管理會計(jì)實(shí)踐。企業(yè)為學(xué)術(shù)成果提供良好理論研究平臺，并能促進(jìn)管理會計(jì)理論的向?qū)嶋H的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，而管理會計(jì)的實(shí)踐反過來又能有助于提升管理會計(jì)理論，形成理論、實(shí)踐交錯上升的良性循環(huán)。我們相信，隨著管理生產(chǎn)要素的逐步和諧配置，管理會計(jì)的價值逐步會得到重視，管理會計(jì)的理論水平和實(shí)踐應(yīng)用的層次、水平、規(guī)模將出現(xiàn)一番新的繁榮景象。
總之，隨著我國改革的不斷深化以及經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，管理會計(jì)必然會得到企業(yè)和社會越來越多的重視，其理論和方法必將得到不斷完善。通過廣大的會計(jì)人員和教學(xué)、科研工作者的一起努力，我們相信未來的管理會計(jì)無論是理論還是實(shí)踐在我國都一定會有良好的發(fā)展前景。