時間：2023-09-24 10:56:43
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抓好春季農業生產對抗旱奪豐收、夯實全年糧食生產基礎、發展現代農業、促進農民增收具有十分重要的作用。今春以來，全市春季農業生產工作部署早、措施實，小麥長勢好于預期，春耕備播全面展開，農資市場監管得力，整體形勢良好。一是抗旱雙保工作成效顯著。面對歷史罕見的特大干旱，各級各有關部門意識早、反應快、抓得緊，抗旱雙保工作取得了階段性成效。今年以來，全市抗旱澆水面積達325萬畝，占春季受旱麥田面積的65%，其中120萬畝澆灌了兩遍以上，占比達23.6%，有力地促進了小麥的返青生長，小麥苗情持續向好的方向轉化。據統計，全市一類麥田222.49萬畝，比冬前增加了4.12萬畝；二類麥田面積216.29萬畝，比冬前增加8.19萬畝，三類麥田比冬前減少了12.31萬畝。特別在解決群眾吃水上，積極配合服務國土資源系統和部隊官兵幫助我市抗旱打井，目前成井309眼，總出水量達8191立方米/小時，有效解決了3.9萬人、2935頭大牲畜臨時性飲水困難，增加灌溉面積2.5萬畝。二是春耕備播工作扎實開展。各級各有關部門及早抓好物資準備，并及時做好春田耕耙整地工作，積極組織開展了農資打假、放心農資下鄉進村、送政策、送科技下鄉等活動。目前，已耕翻整地220萬畝，春播75萬畝，比去年同期增加28.6萬畝，儲備化肥34.8萬噸、農藥4000余噸、農膜7500多噸，田間運肥280萬畝。三是基地品牌建設繼續推進。各級各有關部門立足各自職責，加強技術指導服務，強化督導檢查，一季度新建設優質農產品基地16.5萬畝，優質林產品生產基地6.7萬畝，優質畜禽小區20個，優質水產品生產基地5430畝，新認證"三品"17宗、面積5.4萬畝，新增有影響力的農產品品牌3個，新增注冊商標21個，新增觀光園區6個。四是沼氣建設進展順利。及早下達任務指標，并層層分解到基層到農戶，逐級將責任落實到單位到人員，沼氣建設進度明顯加快。據統計，全市一季度共完成戶用沼氣4015戶，正在建設大中型沼氣（秸稈氣化）工程7處。五是重大動物疫病防控有序進行。開展了動物流行病學調查，共調查奶牛1570頭、生豬31750頭、家禽12.6萬只，分別對豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感等免疫抗體進行了監測，合格率達80%以上。同時，采取堵住源頭，嚴把出欄關口等措施，對瘦肉精進行了拉網檢查。六是春季植樹造林進展迅速。各級各部門抓住春季植樹造林的有利時機，大力開展以義務植樹為內容的綠化工作。截止目前，全市義務植樹1159.3萬株，新造林21.7萬畝，建成綠色通道1021.5公里，新建林網4.7萬畝，完善林網16.6萬畝。
但是，我市春季農業生產工作也存在許多困難和問題。一是當前旱情有所抬頭。自2月28日以來，我市40多天無有效降雨，加之當前氣溫上升較快，全市范圍內又不同程度地出現了旱情，給春季農業生產帶來不利影響。二是農業基礎設施薄弱。我市立地條件復雜、農業基礎較差、配套設施滯后，嚴重制約了春季農業生產。三是群眾思想認識存有偏差。糧食生產成本不斷上升，導致農民種糧效益下降，農民種糧積極性受到一定影響，特別是部分干部群眾存有松懈麻痹思想，對糧食安全的重要性、緊迫性、艱巨性認識不足，認為我市糧食連續增產，糧食安全沒有問題，多收一點少收一點影響不大。對此，各級各有關部門特別是涉農部門要引起高度重視，站在講政治、顧大局、求穩定的高度，進一步增強緊迫感和責任感，切實做到思想不放松、精力不轉移、投入不減少、工作不削弱，全力以赴搞好春季農業生產，實現全年農業農村工作又好又快發展。
二、突出重點，統籌兼顧，切實抓好各項春季農業生產
國以民為基，民以食為天。在遭遇歷史罕見特大干旱的情況下，我市要實現夏糧豐收、農業增效、農民增收，必須做好以下工作。
（一）竭力緩解、消除當前的旱情。確保群眾吃上水，直接關系民生和社會穩定。各級各有關部門要始終把解決群眾吃水困難問題放在重中之重的位置，單獨調度、單獨研究、全力解決。一要進一步深入調查摸底，全面掌握群眾吃水困難的數量和缺水程度，在底子清、情況明的基礎上，采取針對性措施，尋找水源或組織人員送水，絕不能讓一戶群眾吃不上水。二要全面配合和服務好部隊官兵幫助我市抗旱打井，確保多打井、多出水。三要積極搞好成井配套建設，按照3月28日全市抗旱打井工作現場會議的要求，高標準設計、高效能施工、高質量建設，在確保群眾飲水安全的前提下，最大限度地擴大灌溉面積，并保障長期發揮效益。四要科學組織澆灌。首先，持續抓好抗旱水源工程建設。要結合抗旱和農田水利基本建設，對小水庫、小塘壩、小水窖、小泵站、小水渠進行清淤、擴容和改造，加強田間渠系修復疏通，做到有水有渠，確保工程蓄水能夠引得進、澆得上，千方百計提高抗旱保灌能力。其次，繼續抓好水源管理和調度。要堅持開源節流挖潛并重，加強各類水利工程的管理調度，不斷細化完善供用水方案，合理使用和調配好現有抗旱水源，統籌安排好城鄉居民生活、工農業生產和生態用水，確保分配有方、調度有序、使用有效。再次，大力推行節水灌溉。要不斷加大灌區續建配套與節水改造力度，切實加快灌區末級渠系改造，逐步加強各類節水灌溉措施，努力提高水資源的利用效率，確保春季農業生產用水發揮最大效益。
（二）全力抓好春季麥田管理和經濟作物管理，抓好春耕春播。一要積極搞好田間管理。要在適時澆灌的同時，本著全面開展、突出重點、區域連片、統防統治、講究實效的原則，把小麥"一噴三防"作為增產技術的重點，及早謀劃，強力推進，并組織適時追肥，特別是前期沒有追肥、實施氮肥后移的高產麥田，要抓緊追施拔節肥和穗粒肥，有效促進畝穗數、穗粒數和千粒重增加，努力提高小麥單產水平。要加強果菜茶栽培管理，對果樹搞好修剪整枝，確保座果率，努力增加產量、提高質量；對設施蔬菜、陸地蔬菜要統籌做好溫棚管理和露地春播，大力發展適銷對路品種，最大限度地提高蔬菜種植效益。已列入蔬菜標準園發展計劃的蒼山、沂南、沂水、河東四個縣區和果樹標準園建設的沂水、蒙陰等縣區，要進一步搞好規劃，嚴格操作規程，高標準、高起點地搞好示范園建設，帶動全市果菜茶生產向更高層次邁進。要進一步完善各項應急預案，密切關注天氣變化，加強春季作物病蟲監測、預報，提前做好物資、技術等各項準備，真正做到作物不收、管理不停，努力把災害損失降到最低限度。二要切實抓好春耕春播。要通過改革耕作制度，合理安排作物布局，妥善解決糧經作物爭地矛盾，力爭糧食與經濟作物"雙擴雙增"。要本著廣覆蓋、重實用、見成效的原則，著重抓好技術培訓和指導，切實改變農民的粗放經營，促進精耕細作，真正把技術措施落實好，努力提高復種指數。要加強春季農業生產物資調查摸底與分析，及時余缺信息，切實做好良種、化肥、農藥、農膜、用油、用電等各項農業物資的調劑、采購、調配和供應，千方百計滿足春季農業生產所需。要組織開展放心農資下鄉活動，深入搞好農資打假專項治理行動，維護農民利益。要切實做好春田的耕耙保墑工作，育足育好秧苗，確保不誤農時。要充分發揮農業機械的作用，搶奪農時，加快進度，最大限度地擴大機耕機播面積，提高春播質量。三要深入開展糧食高產創建。要把開展高產創建作為糧食生產的重點，認真抓好省糧食千億斤生產能力建設市內項目和國家級標準農田示范縣、糧食產能縣建設項目，努力提高糧食生產能力。要按照農業部整建制推進的要求，縣區突出抓好整建制重點鄉鎮，鄉鎮重點抓好整建制村，努力培育產糧大鄉、大村、大戶，并輻射帶動周邊糧田管理上水平。
（三）著力加快優質農產品基地和品牌建設。要認真按照市委、市政府的部署要求，制訂優惠扶持政策，加大資金投入力度，鼓勵引導農業龍頭企業、農民專業合作社積極發展優質農產品基地，推動優質農產品基地品牌建設快速發展。要把推進農業結構調整與優質農產品基地建設結合起來，緊緊抓住春季農作物換茬的重要時節，圍繞市場需求，大力發展適銷對路的高效作物，提高種植效益。要把優質農產品基地建設與實施蔬菜、果茶業、食用菌、中藥材、畜牧業、漁業、花卉業、種業振興規劃以及濱河長廊建設結合起來，進一步培植、優化農業產業帶。要結合生態建設、交通、水利等基礎設施建設，整合各類項目，捆綁資金，集中使用，重點向新建優質農產品基地傾斜，確保完成今年全市新增優質農產品基地面積50萬畝的任務。要充分利用各種新聞媒體、各級各類農產品交易會和博覽會等媒介，以"生態沂蒙山、綠色農產品"為主題，搞好優質農產品品牌形象宣傳、推介和打造，努力擴大和提高沂蒙優質農產品的知名度，真正叫響"沂蒙優質農產品"品牌。
（四）繼續抓好農村沼氣建設。今年，市委、市政府繼續把沼氣建設列入十大"為民工程"之一，提出了全市要新建農村戶用沼氣3萬戶，大中型沼氣工程和秸稈氣化站100處以上的任務目標。從目前掌握的情況看，中央投資和省里投資基本維持去年水平，一季度僅完成總任務的13.4%，今年全面完成建設任務壓力十分大。各級各有關部門要從現在開始，充分調動各方面的積極性，圍繞今年的沼氣建設目標，強化各項工作措施，狠抓落實。一要嚴格落實責任。按照市里下達的建設指標，各級各有關部門要細化分解計劃任務，層層簽訂目標責任狀，切實做到領導、責任、任務、獎懲"四落實"。二要多渠道增加資金投入。要在利用好國家、省、市項目資金的基礎上，積極拓寬融資渠道，多方籌措資金，努力增加農村沼氣建設資金投入，確保建設所需。三要迅速掀起春季沼氣建設。要抓住當前建設沼氣工程的大好時機，集中人力、物力，加大力度，加快進度，真正形成沼氣建設的熱潮，確保完成全年新建農村戶用沼氣3萬戶、大中型沼氣工程和秸稈氣化站100處以上的目標。
（五）積極做好春季林業生產。今年5月份，全省生態文明鄉村建設現場會議將在我市蒙陰縣召開，這是一次向全省展現我市生態文明建設成果的極好機會。各相關部門和蒙陰縣要周密組織、精心籌備好會議，并以此為契機，在全市開展生態文明建設，力爭出亮點、出精品。一要抓住春季有利時機，積極開展造林綠化活動。要按照適地適樹的原則，大力開展春季義務植樹綠化行動，合理搭配樹種，適當增加常綠樹種，以水系造林、路域綠化為重點，繼續加大荒山綠化步伐，圍繞宜林荒山做文章，加快重點區域的造林，并組織技術人員深入造林一線，加強技術指導和督促檢查，確保完成今年新造林40萬畝的任務。二要毫不放松地抓好林業"兩防"工作。要認真落實防火責任制，切實抓好火源管理，堅決杜絕火種進山入林。今年清明節期間，各縣區森林防火工作都做得比較到位，沒出現大的火災。五一節將至，進山入林的游人不斷增加，加上天氣干旱，森林防火的形勢將會更加嚴峻，請各縣區務必引起高度重視，確保森林防火工作不出問題。要認真總結美國白蛾防控工作經驗，科學制定防控方案，健全林業有害生物防控責任體系，完善測報網絡，強化防控措施，適時搞好飛防，確保完成省政府下達的防控目標。三要全力推進集體林權制度改革。要按照省委、省政府的部署要求，針對林業改革中存在的突出問題，進一步健全完善工作方案，特別是推進工作緩慢的縣區，要分析查找癥結所在，切實加大工作力度，確保按時保質地完成林改任務。
（六）認真抓好春季畜牧業生產。要根據市場需求，本著"優化提高豬雞生產水平，大力發展牛、羊、兔等節糧型畜禽，適度發展特種畜禽"的原則，重點抓好養殖結構、品種結構、產品結構三大結構調整，積極培育名牌畜產品，深入推進養殖規模化、標準化、生態化，并扎實做好產銷對接工作，確保養得好、銷得出、效益高。要突出抓好動物疫病春季集中免疫，健全市、縣、鄉、村四級動物防疫網絡，加強監督考核和預警，完善疫情監測體系和應急處置機制，確保全市無動物疫情發生。同時，繼續采取有效措施，加強對瘦肉精的檢查和監測，不能出現任何問題。
（七）大力發展健康漁業。要積極組織資源增殖放流活動，加快現代漁業產業園建設步伐，深入開展全市漁業百日安全大檢查和事故隱患排查，促進漁業更好更快發展。同時，要加強對漁業藥物、飼料等投入品的監管，加大檢查力度，提高檢測頻率，確保水產品質量安全。
（八）全面做好氣象服務工作。要密切關注天氣變化，抓住有利天氣時機，積極開展增雨等人工影響天氣作業，盡最大努力緩解或解除旱情。要加快農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系建設，切實提高防御氣象災害風險的能力，做到科學防災、主動避災、有效減災。要加強氣象災害預報預測，做好雷雨大風、冰雹等重大氣象災害的監測預報預警和影響評估，最大限度地減輕災害損失。
（九）繼續做好扶貧開發工作。要按照省里確定的扶貧開發重點，在托清全市貧困和低收入狀況的基礎上，確定扶貧鄉鎮，選準符合條件的低收入村和低收入戶，盡快制訂扶貧開發"十二五"規劃、新十年扶貧開發規劃和年度實施計劃，并認真組織實施。要繼續堅持開發式扶貧方針，推行"村為單元、整鄉推進"的扶貧開發模式，突出搞好第三期重點扶持鄉鎮項目建設。要在確保已建立的互助組織健康運行的前提下，繼續開展新的互助資金試點，不斷擴大試點范圍，惠及更多村民。
三、搶抓機遇，推動全市水利事業實現新跨越
今年，中央、省市委分別出臺了1號文件，對加快水利改革發展提出了明確要求，并制訂了實實在在的扶持政策。各級各有關部門要認真按照國家、省、市重大決策部署，把握機遇，乘勢而上，推動全市水利工作再上新水平。
（一）加快推進重點水利工程建設。一是全面搞好小農水重點縣年度建設任務驗收。要在盡快、全面完成四個重點縣工程建設任務的基礎上，規范整理工程資料，做好迎查準備。二是全面加快重點中小河流治理建設。2010年度下達計劃的梓河、坦埠西河、溫良河、西皋河和蒼源河，要在汛前全部完成。今年新下達的要在保證質量的基礎上，想方設法加快進度，確保年內全部完成。三是認真做好農村飲水安全工程建設。各有關縣要認真編制實施方案，嚴格履行報批、招標等程序，加強施工組織管理，加快工程建設進度，確保盡快發揮作用。四是切實加強水土流失治理。要抓緊落實治理規劃，層層分解任務，以重點水土保持項目為帶動，加快水土流失治理步伐，確保今年治理水土流失面積300平方公里以上。五是實施好岸堤水庫水源地保護工程。要抓緊落實年度實施計劃，全面啟動實施保護工程，確保把這項民生工程抓實辦好。
（二）嚴格執行最嚴格的水資源管理制度。一是要全面實施"三條紅線"管理。各縣區要把最嚴格水資源管理制度與縣區情、水情緊密結合，抓緊完成用水總量、用水效率、水功能區限制納污容量等指標的分解落實，盡快建立重點地下水位、大中型水庫可供水量、重點水功能區納污預警機制。二是嚴格落實取水許可管理制度。要重點抓好水資源論證、取水許可審批、取用水監督管理三個關鍵環節。特別是新增取水許可審批要按照"六個必須"要求，嚴格審批程序，切實提高用水效率和效益。三是加強水資源費征繳使用管理。要堅持征繳使用管理"五個到位"，依法征收，加強監管，做到統一賬戶、統一票據、統一征管程序，確保足額征收、足額上繳、規范使用。四是加強水資源監測系統建設。要突出抓好以重點取用水戶遠程計量為主的取水在線監測系統、地下水位動態監測系統和水功能區水質監測系統建設，逐步提高水資源管理的自動化、數字化、智能化水平，為全面加強水資源管理工作提供科學依據。五是加快建立評價考核制度。要將最嚴格水資源管理制度控制指標納入政府考核體系，加強企業用水效率考核，通過嚴格限制不合理用水需求，有效保障合理用水需求，不斷提高水資源管理水平。
（三）扎實推進第一次水利普查工作。目前，大規模的普查清查工作已經開始。各縣區和有關部門要按照國普辦、省普辦的總體安排和要求，按時完成各時段的目標任務，做好各項工作的節點控制和銜接，提前提取、編制所屬5大類普查對象的清查名錄，及時核對、補充和上報，確保高質量地推進年度任務。要按照"四到位"的要求，認真落實普查機構人員、辦公設備和普查裝備，完善工作制度和考核機制，足額落實普查經費，為水利普查順利進行提供保障。
四、加強組織領導，確保春季農業生產順利推進
當前，我市春季農業生產已全面展開。各級各有關部門要切實把行動統一到市委、市政府的部署要求上來，扎實有效地抓好春季農業生產。
一要加強組織領導。各級各有關部門要把春季農業生產擺到重要議事日程，加強領導，科學謀劃，精心組織，統籌推進，力求實效。要注重研究春季農業生產的新情況，強化對農業生產的服務和指導，及時發現和解決春耕生產中出現的各種問題。要立足一個"早"字，及早謀劃下一環節工作；要突出一個"實"字，認認真真地把政策和目標任務落到實處；要體現一個"好"字，高標準、高質量完成好各項任務，努力做到工作安排到位、技術到位、服務到位。
二要強化協調配合。各級各有關部門要樹立大局觀念，強化服務意識，把支持春季農業生產作為義不容辭的責任，作為落實中央"三農"政策的具體行動，各司其職，加強溝通，密切配合，形成強大合力。農業、林業、畜牧、漁業等部門要加強調度，做好良種供應和技術指導服務。水利、沂沭河水利管理局要密切關注旱情發展，及時搞好抗旱水源調度。發改、經信、農機、供銷、電力、石油等部門，要切實搞好春季農業生產的物資、裝備供應與調劑。財政、金融等部門要積極為春季農業生產提供資金支持。氣象部門要加強天氣預測預報，為春季農業生產提供及時、準確的氣象服務。農業、工商、質監等部門要加強農資市場監管，整頓市場秩序，維護好農民合法權益。
眾所周知，林業資源不僅是人們保護生態環境的有效途徑，而且還能帶來巨大的生態效益和經濟效益，那么就可以把發展林業作為一種帶動農村經濟發展的重要方式。而要促進林業發展，在很大程度上又取決于林業技術推廣工作的效果，所以就需要努力做好林業技術推廣工作，但是林業技術推廣工作目前還存在一些問題有待解決，嚴重影響了林業的可持續發展，不能很好地帶動農村經濟發展。本文從林業對于農村經濟發展的重要作用著手，提出當前林業技術推廣工作存在的問題，進而提出解決林業技術推廣問題的對策與建議，以期促進林業產業發展，并帶動農村經濟發展。
關鍵詞：
林業；技術推廣；林業發展；農村經濟發展
1林業對于農村經濟發展的重要作用
1.1能夠為糧食安全生產提供保證
我國每年都會發生很多因水土流失發生的地質災害，給我國耕地造成了很大的損失，嚴重阻礙了農業生產和農業經濟的發展。森林不僅能夠含蓄水源、調節氣候，且還能有效減少水土流失、改善生態環境，因此發展林業能夠有效提高農業生產效益。一方面，森林能夠有效改善生態環境，降低自然災害發生的可能性，保障農業生產。另一方面，農村林業發展模式主要是農田防護林，這些林木的落葉及地下微生物能夠有效改善土壤結構，增加土壤中的肥力，促進農作物生長。同時，近些年我國實施的生態工程建設已經使得很多產量低而不穩農田受到林網的保護，有效改善了農業生產條件，為糧食安全生產提供保障。
1.2能夠為畜牧業生產安全提供生態保障
林業與畜牧業發展也存在著密切的聯系，牧區防護林，特別是速生灌木林，能夠有效改善牧區草場生態狀況，從而增強抗風沙的能力，為畜牧業生產安全提供生態保障。實踐表明，林業發展能夠為農區、農牧交錯區以及畜牧業發展提供保障。特別是在農牧交錯區，不僅能以林育草，而且還能以林保畜。在幼林時期可以進行林草間作，割草舍飼，待成林后就成了最好的牧場。在林下種草放牧對于林木生長極其有利。
1.3能夠為農民就業增收提供機會
發展林業產業，勢必帶動林產品加工的發展，而在林產品加工行業，往往有非常大的勞動力需求，能夠有效地解決農村就業難的問題。近些年來，我國農業及農業經濟結構不斷進行戰略性調整，極大地促進了林業的發展，使得農村經濟中，林產品加工業的比重持續上升。加上森林資源的深度開發，目前已經形成了與林業發展有關完善的產業鏈，可想而知，這條產業鏈能夠提供的就業增收機會將十分可觀。
2林業技術推廣存在的問題
2.1缺乏完善的林業技術推廣制度
林業技術推廣制度是否完善直接關系到林業技術推廣工作能否取得成效。然而目前的情況是，不少縣以及鄉鎮基本上都沒有專業的林業技術人員，也有針對當地林業建設建立完善的技術推廣制度，更沒有建立專門的林業技術推廣機構或辦公室，導致林業技術推廣工作效果不盡人意。同時，林業建設部門目前也沒有加強與相關林業院校以及相關林業專家取得溝通，因而導致林業技術推廣遲遲沒有明顯進展。
2.2林區農民文化素質偏低
近些年來，雖然我國一直不斷加大對教育的投資力度用于農村辦學，農村受教育狀況有了很大改善，但是并沒有從根本上改變林區農民文化素質偏低的狀況。很多林區農民世世代代生活在偏遠山區，受交通不便、經濟落后等因素的影響，導致其缺乏接受文化教育的機會，因而也就很難從內心里接受林業技術，對林業技術推廣表示不理解，甚至百般阻撓，這是影響林業技術推廣效果的一個重要因素一。
2.3缺乏一支高水平的林業技術推廣工作隊伍
林業技術推廣工作隊伍不穩定一直以來是困擾林業技術推廣工作的重要難題。特別是在基層偏遠山區的林業技術推廣隊伍中，人員引不進、留不住的問題遲遲得不到解決，林業技術推廣工作已經失去了對優秀技術人才的吸引力。同時，現有的技術研發人員的應有作用得不到有效發揮，很多基層崗位的技術人員被調任從事非專業性的工作，使得技術研發人員研究時間被抽空，同時專業技術也缺乏訓練和智慧，對林業技術而言，是一個巨大的損失。另外，有關主管部門很少組織關于林業技術推廣的專業培訓，使得很多林業技術推廣人員已經很難跟上新時期林業技術推廣工作的實際需求。
3解決林業技術推廣問題的對策
3.1加快林業技術推廣制度完善
要想提高林業技術推廣工作的有效性，就需要加快林業技術推廣制度完善。一是要改變過去錯誤的思想，不能一味地關心國家政策和相關法律法規，而應該從實地調研的基礎掌握當地實際環境以及林農的實際需求，這樣才能確保制定推廣制度盡可能地完善化。二是在不斷完善制度的過程中，還應注意技術創新，深入貫徹落實國家“科技興林”的重要戰略構想。第三，政府不能作為旁觀者而不為所動，應該發揮好政府職能作用，為那些專門進行林業技術推廣的單位提供足夠的資金，以調動其工作人員的積極性，提升責任感，為推廣工作的順利進行提供保障。完善的林業技術推廣制度一旦建成，就能彌補林業技術推廣過程中的制度缺陷，以提高林業技術推廣工作的效率和質量。
3.2注重對林農文化素質的培養
要確保林業技術推廣工作順利進行，就需要提高農民特別是林區農民的文化素質。從國家宏觀角度進行分析，全面普及科技興農，特別是偏遠山區，更應該加大投資力度，提高林區當地人民的文化素質。具體來說，首先，應做好林業技術推廣的宣傳工作，相關部門應定期組織林業技術培訓課程或者邀請相關專家做知識講座，鼓勵農民能夠參與進去，同時，技術人員應當現場對農民進行林業技術指導，為后期林業技術的推廣打下基礎。另外，政府應當給予足夠的資金支持，為林區農民提供資金補助，并選擇一些易學易用的技術，經濟效益好的項目推廣，這樣才能對農民產生一定的激勵作用，從而更加積極地參與到林業技術推廣的工作中，只有農民積極廣泛地參與了，林業技術推廣才有可能取得成效。
3.3提高林業技術推廣人員隊伍整體建設水平
要確保林業技術推廣工作取得成效，就需要不斷提高林業技術推廣人員隊伍建設水平。首先，就應該解決林業技術推廣人員隊伍不穩定的問題，也即是解決人員引不進、留不住的問題，對于這個問題，可以通過提高工資福利待遇或者給予足夠的發展空間，以提升崗位吸引力，同時，有關主管部門應當為林業技術推廣人員改善工作環境，這樣才會更多的人愿意從事這份工作。同時減少內部調動，讓技術研發人員呆在自己能發揮最大作用的崗位上，讓其全心搞研究。此外，應定期組織相關培訓或開展專題講座，不僅可以讓其意識到林業技術推廣工作的重要性，而且還能有效提高林業技術推廣人員的業務素質掌握技術推廣所采用的方式方法，這樣才能為林業技術工作取得實效提供有力的保障。
4結語
要推動林業產業發展，進而帶動農村經濟發展，在很大程度上就需要做好林業技術推廣工作。對于林業技術推廣工作中存在的一些問題，必須積極采取相關措施加以解決，林業技術推廣取得成效，就能有效促進林業的全面發展，使林業發揮對農村經濟發展的帶動作用，既促進了經濟發展，又保護了生態環境。
作者：魯智華 單位：云南省普洱市景谷縣益智鄉林業服務中心
參考文獻
1劉英軍.林業技術推廣面臨問題及對策[J].北京農業，2015（20）
尊敬的各位領導、各位評委、朋友們：
大家好！很榮幸我能有這樣的機會參加今天的演講，我叫***，來自****農業技術推廣中心，我今天演講的題目是：
《面向群眾 服務發展 提高效能 我們應該這樣做》
“苔花如米小，也學牡丹開”。作為農技人，在效能建設中，我們無論職位高低，無論責任大小，都要從自身做起，形成人人講效能、個個爭績效的好局面。如果在日常工作時，依然是有利的就爭，無利的就讓，依然是按部就班、飽食終日，那么，口號喊得再響，效能建設也不會取得實效。國家給我提高了良好的工作和生活條件,我們需要感恩,需要用激情創造優質、高效的工作回報社會，我們是農業的窗口，我們農技人是農民的娘家人，那么，我的觀點如題目所寫：面向群眾 服務發展 提高效能 我們應該這樣做！
農民苦、農民累，我們跟著農民一起干！在高產創建示范田里，農技人頂烈日，冒風雨，播種、施肥、管理，從種到收嚴格把關，農民老大哥說：現在哪還有像你們這樣種地的？還不把人苦死？農技人笑了，說：“我們這樣做，能實現糧食增產，能給你們增收，就值！”測土配方施肥前期工作，要在有限的時間里把三千多個樣點采集完畢，全旗灌區，每一畝農田，我們都用腳走了過來，同志們叫苦，同志們喊累，可是卻沒有一個同志掉隊；三月的春風帶著寒意，而我們的舉動暖了農民的心！
08年6月10號，巴鎮通古淖爾蘇木玉米葉片表現發白、斑枯現象，面積達800余畝；相繼巴潤別立鎮、吉蘭泰鎮玉米也大面積出現相似癥狀，嚴重影響到玉米的正常生長，農技人迅速給出防治對策，組織農民生產自救，把損失降到最低； 8月17日 ，巴音木仁爆發草地螟蟲害，近十萬畝油葵遭受蟲害， 8月24日 ，錫林高勒6000畝油葵也相繼發生蟲害，被蟲啃食過的葉片沒了葉肉，只剩葉柄，那向著太陽笑的花盤也沒了顏色，農民的心在滴血，農技人的心更疼，一年的莊稼呀！我們馬不停蹄的跑，制定防治預案，組建防治小組，提供防治器械，聯系農藥廠家送藥上門……..只為了農民這一年的辛苦別白費！
農村沼氣建設工程是農業部重點推廣項目， 項目實施初期，老百姓由于缺乏認識，對項目建設積極性不高，落實建設任務難度大，面對困難，農技人東家進，西家出，動之以情，曉之以理，向群眾大力宣傳建設沼氣的好處。從扶持示范戶入手，在各個項目區建立典型示范戶，借助示范戶的輻射帶動作用，有效地促進了項目的落實和實施。為了如期完成建設任務，農技人克服建設任務重，項目區分散，交通運輸不便等種種困難，常常一下鄉就是好幾個月，深入各項目區做好沼氣的建設規劃，嚴把工程質量關。截止目前，指導全旗建成標準沼氣池**余座，受益農民近1.8萬人，年創經濟效益***多萬元。項目經內蒙古農牧業廳專家組驗收，被評為優質工程，并獲得了內蒙古農牧業豐收一等獎。
有一份情感與土地割舍不斷；有一種責任與農民緊緊相連；有一種精神與事業相關，這就是農技人心靈深處的真實寫照；為方便拖拉機手，農技人經常下基層審查有關申請材料，能當場解決的問題，從不因為不是受理地點、受理時間而拒絕申請人提交的申請材料。我們常說：要換位思考，站在機手的角度考慮問題，在對農機具檢審驗的時候，以前是坐等上門檢審，如今是送檢上門，農技人常常驅車深入到幾百公里外的蘇木鎮，他們把檢審點設在農機手的家門口，把培訓班辦到農區田間路邊，主動熱情接待農機手，在辦理業務中無償為機手提供機具的維修保養等服務，常常是在放假休息的時間都吃不上一頓囫圇飯，加班加點為農機手辦理各種手續，一下去就是十幾天，從一個蘇木鎮返回后，又馬不停蹄地趕往另一個蘇木鎮，有時一個月都和老婆孩子見不上一面。誰不希望天倫之樂？可為了這份事業，我們拋家不顧卻把牽掛留給了妻兒老小；誰不希望花前月下，可為了這份事業，我們無暇攜手相擁卻把思念留給了愛人；誰又不想自己的生活舒適安逸，可為了這份事業，我們勞碌奔波無怨無悔。家住嘉爾嘎勒賽漢鎮的農機手高鳳林為我們算了這樣一筆賬，要是到旗上農機站辦理檢審驗，光是路費來回一趟就得40元，全旗近5000農機手，就可節省20多萬元，他感慨的說：“你們可真是我們的貼心人！”這樣的夸獎讓我們好心慰：“金獎銀獎不如老百姓的夸獎。”
【關鍵詞】精準農業；技術體系；發展現狀
1 精準農業產生的原因
精確農業（precision agriculture）是由美國農業工作者在20世紀九十年代初倡導并實施的。精準農業的興起主要有兩個原因：一是可持續農業為世人所接受。傳統農業的發展在很大程度上依賴于化肥、農藥的大量投入的增加而實現。但是由于化學物質的過量投入造成生態環境污染和農產品質量下降，高能耗的生產方式導致農業生產效益低下。在當今農產品市場競爭日趨激烈的時代，急需精準農業這種新的生產模式來適應農業持續發展的需要。二是全球定位系統、地理信息系統、遙感、人工智能等高新技術的產生以及民用化。前者給精準農業的產生提供了思想準備，后者給精準農業的實現提供了技術準備。
2 精準農業內涵及其關鍵技術
精準農業指的是利用全球定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）、遙感（RS）、連續數據采集技術、決策支持系統（DSS）、變量控制技術等現代高新技術獲取農田小區作物產量和影響作物生產的環境因素（如土壤結構、地形、植物營養、含水量、病蟲草害等）實際存在的空間及時間差異性信息，分析影響小區產量差異的原因，并采取技術上可行、經濟上有效的調控措施，區域對待，按需實施定位調控的“處方農業”。其技術體系由信息數據采集、信息數據處理和決策生成、決策實施等3個環節組成的[1]。如圖1所示：
圖1 精準農業技術體框架
2.1 地理信息系統（GIS）
地理信息系統是用于輸入、存儲、查詢、分析、和顯示地理數據的計算機系統[2]。地理信息系統開始應用于農業領域是在20世紀70年代，最先應用在耕地調查、土地資源評價、農業資源信息管理等方面。到20世紀90年代以后，地理信息系統開始廣泛的應用于農業領域，和全球定位系統、遙感、計算機網絡技術、自動控制等技術緊密地結合起來，主要用于采集、建立影響農田小區作物生產的地理環境數據、土壤數據、作物苗情數據、病蟲害數據、作物產量等空間數據庫。并且進行空間信息的地理統計處理、圖形處理和表達等，為分析空間和時間差異性和實施調控提供決策方案。
2.2 全球定位系統（GPS）
全球定位系統是指利用定位衛星在全球范圍進行定位、導航的系統。利用全球定位系統快速準確的定位系統可以實時的用于農田面積精準測量、農藥化肥的精準噴灑，在作物收獲時不僅可以精準收獲還可以不斷地記錄下幾乎每平方米的產量和其他信息。不僅有助于提高作物的產量還可以降低因化肥農藥的過量使用而造成的環境污染。
2.3 遙感（RS）
遙感是指在一定的距離之外，不與目標物體直接接觸，通過傳感器收集被測目標所發射出來的電磁波能量而加以記錄并形成影響，以供有關專業進行信息識別、分類、和分析的一門技術學科[3]。因此遙感技術是未來精準農業主要采用的信息獲取手段，是支持大面積快速獲得田間數據的重要工具。主要用于土壤數據采集、農業資源監測、作物產量預測、農情預報等方面。
2.4 專家系統（ES）
專家系統是一個能夠利用某個領域人類專家水平的知識和經驗來解決領域問題的智能計算機程序系統。一般是由知識獲取、知識庫、推理機和人機界面等幾個部分組成的。20世紀70年代專家系統在農業領域初次應用，隨著農業專家系統的不斷發展，專家系統在農業領域中的應用越來越廣泛，已經由單一的施肥、灌溉、病蟲害等服務擴展到播前、播種、施肥、灌溉、病蟲害、田間管理等全過程。
2.5 決策支持系統（DSS）
決策支持系統是一種以計算機為輔助工具，應用決策科學以及有關科學的理論與方法，以人機交互方式輔助決策者解決半結構或非結構化的決策問題的信息系統。在精準農業技術體系中，決策支持系統可以根據農作物的生長情況、環境因素、結合經濟分析以及作物生長相關的數據進行決策，并且根據專家知識，對不同的決策給出最優方案，從而指導田間操作。
2.6 作物模擬模型（CGSM）
作物模擬模型，是指能夠定量和動態地描述作物的生長、發育和產量形成過程及其對環境反應的計算機模擬程序[4]。作物模擬技術是60年代初在歐洲及美國出現的[5]，主要通過作物模擬模型研究不同播種時期、不同作物密度以及灌溉時間、灌溉次數、肥料使用量在不同的環境狀況下對作物布局和產量的影響。現在將作物生長模擬模型與專家系統、多媒體技術、網絡技術、3S技術等技術相結合使得作物模擬模型在生產力預測預警、品種設計與評價、時空尺度分析、環境效應評估等方面發揮更大的作用。
3 我國精準農業的發展現狀
我國在1994年就提出在我國進行精準農業研究應用的建議，但是由于當時條件的限制，并沒有引起有關部門的重視。近幾年隨著信息技術的快速發展，信息技術在農業上的應用也得到了重視。國家計委劉江副主任訪美后，認為我們應該跟蹤國際農業生產技術的前沿領域，開展“精準農業”的研究應用。科技部徐冠華副部長在談發展“數字地球”時認為，“精準農業”是中國“數字地球”發展戰略的切入點之一。國家在863計劃中已列入了精準農業的內容，國家計委和北京市政府共同出資在北京搞精準農業示范區。中科院也把精準農業列入知識創新工程計劃，我國精準農業的思想已經為科技界和社會廣為接受，并在實踐上有一些應用。但是“精準農業”在理論上目前還是一些概念性的東西，沒有建立先進的體系，不足以對指導精準農業進行深入研究和實踐運作。且我國發展精準農業存在諸多限制因素：1）農田類型多種多樣、分布零星、人均耕地面積較少不利于聯合作業機械的實施。2）農業機械化水平較低且農業科技投入不足精準農業技術一時很難推廣。3）農民的信息意識不強、科研成果實用性不足高投入的精準農業在我國的多大部分很難付諸實施。所以我國精準農業的發展還處在起步階段。
【參考文獻】
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[關鍵詞]初中數學教師專業發展現狀對策
[中圖分類號]G633.6[文獻標識碼]A[文章編號]16746058（2015）140007
“初中數學教師專業發展”是初中數學教師的理論素養、教學水平、科研能力不斷提高和完善的過程.所以研究初中數學教師專業發展對于初中數學教師理論素養、個人素質及教育教學觀念提高有重要的指導作用.
一、初中數學教師專業發展的現狀分析
隨著我國基礎教育課程改革的不斷推進，對初中數學教師專業素養的要求越來越高.要建設一支“學習型、研究型、創新型”的初中數學教師隊伍，必須加強初中數學教師理論素養、教學水平、科研能力的發展.由于各種客觀因素的影響，廣大農村初中數學教師專業發展還未得到各級教育行政部門的高度重視，還十分落后.
1.農村初中教師對教材的掌握程度不夠系統
從2012年開始，初中數學學科又進行新一輪教材改革.教材從內容到結構都發生了全新的變化，所以，有些教師難以適應新教材的要求.幾年來，教材的頻繁變化，使學科教師很難對整個初中數學教學內容有一個全面的掌握.大部分學科教師只能熟悉一兩個年級的內容，例如，人教版的初中數學教材中，關于“梯形”的內容，舊教材對這部分內容介紹得很詳細，但改版后，這部分內容被刪除了.這樣不利于學科教師從整體上把握教材體系.
2.農村初中數學教師駕馭課堂的能力還需不斷提高
很多農村初中數學教師仍然擺脫不了傳統的填鴨式教學，大多仍采用講授式為主的教學方法，教師在課堂上只是依據教材的內容，就教材照本宣科.根本不顧教材重點、難點的把握，不顧教法和學法的指導.只注重教師的“教”而不注重學生的“學”.教師高高在上，沒有建立平等、和諧的師生關系.教師組織能力、語言表達能力和運用現代教學手段能力太差.例如初中數學的幾何部分內容，都需要教師要有較高的使用幾何畫板軟件和利用電腦制作課件的能力.這是很多初中農村數學教師所不具備的.總之，主要原因還是農村初中數學教師駕馭課堂能力比較差.
3.農村初中教師教育教學科研能力還需努力提高
長期以來，很多農村初中數學教師對教育教學理論研究存在誤區，認為搞教育科研是那些“脫離實踐”的專家的事情，與教學一線的教師無關，使得很多好的教育教學經驗得不到總結，多種教育問題得不到及時的解決，從而導致教育教學質量提高緩慢.調查表明，很多農村初中學校沒有一個專業教師，缺少學科帶頭人，很難開展校內的學科教研科研活動.加之數學學科教材變化速度快，給教師的教學帶來極大的不便，教師很難潛下心來鉆研教材，這在一定程度上減弱了教師的進取心，他們對教育教學科研沒有多大興趣，能不寫盡量不寫教研文章，更不用說專注于某一方面的課題研究了.上述這些因素導致農村初中數學教師加強個人專業發展的積極性降低，學科教師隊伍專業發展停滯不前.
二、解決農村初中數學教師專業發展問題的對策
針對廣大農村初中數學教師專業發展存在的問題及結合教師專業發展趨勢，我認為應當從以下幾個方面促進教師專業發展.
1.加強學習和培訓是初中數學教師專業發展的重要途徑
21世紀是信息化社會、知識經濟時代，終身學習對教師的生存和發展極為重要.“管用一生的一次性教育”，已被“貫穿一生的終身教育”所代替，給學生一杯水，教師要有一桶水，也就是說教師必須有扎實的專業知識，才能把課教好教活.所以教師必須在慷慨“給予”的同時努力“汲取”，變“教”為“學”，變階段性“充電”為全程學習、終身學習.廣大農村初中數學教師在日常生活中，要積極利用課余時間進行數學專業及相關學科的學習和教育理論、心理科學、信息科學的研修，還要利用假期參加高一級的學歷、學位教育和崗位培訓.例如參加新課程教材培訓班，這樣才能更好地把握每次教材修訂的變化，及時調整教法與學法.除此之外，還應參加本科函授、研究生課程班進修、攻讀教育碩士、參加骨干教師培訓班等.
2.加強教師之間相互觀摩和相互交流是初中數學教師專業發展的有效途徑
《學記》說得好，“相觀而善之謂摩”，它倡導的是一種互相學習切磋，而各有補益的思想.廣大農村初中數學教師要通過學校教師之間的相互觀摩和相互交流來取之所長，而補己所短.這主要體現在平時學校舉行的教研課、公開課等教研活動中.例如本人參加本學期教研組課題為“正方形的判定”的同課異構教研活動中，各個教師就在教學質疑與講臺上下智慧互動，使大家都取得很大的收獲.當然，還可以通過“請進來，走出去”廣泛參加各級數學教學研討會、數學學術報告會或講座、數學學會與數學教學研究會等專業組織的有關主題活動，與學科同行及有關人員切磋交流獲得提高.
3.加強教學反思和教學研究是初中數學教師專業發展的有效途徑
教學日志、教學反思是實現自我反思、自我完善、自我提高的最好方法.教師只有通過各種方式實現自我完善，才能推進自己的專業發展.而在眾多自我完善的方式中，教學反思無疑是非常有效的一種.在教師個人反思的基礎上，還應引入“學生反思”.學生是教師教學效果好壞的最有發言權的評判者.他們受到教師最長期直接的影響，他們對教師課堂教學的評價往往比一些“臨時聽課”的專家的看法更加全面和細致.反思學生對教師課堂教學的評價有助于教師全面總結教學方式、教學理念，不斷提高專業發展水平.同時，教師應改變教研觀念，善于把平時的教學日志、教學反思總結出來的一些經驗、心得、案例撰寫成論文，并積極參與課題的研究工作.不斷總結，不斷提升，對自身專業迅速發展會達到事半功倍的效果.
總之，面對農村初中數學教師專業發展面臨的問題， 我們只有正視這些問題，認真學習，努力探索，勤于實踐，善于思考，才能有效地促進農村初中教師專業化發展.
[參考文獻]
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關鍵詞 現代農業（花卉）生產發展項目；檢查驗收；技術規范；福建龍巖
中圖分類號 S-01 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）17-0132-04
現代農業（花卉）生產發展項目是一項政府涉林重點建設項目[1-3]，對項目實施情況進行檢查驗收，開展績效評價，不僅有助于加強項目實施技術管理，提高財政資金使用效益，而且對于進一步加快花卉產業發展，提高產品競爭力，拓寬農民增收渠道具有十分重要的意義[4-5]。
1 范圍
本規范規定了現代農業（花卉）生產發展項目檢查驗收的術語和定義，檢查驗收依據、對象、內容、制度、方法和步驟、評價標準、結果應用與處理等。本規范適用于龍巖市范圍內現代農業（花卉）生產發展項目的檢查驗收，各類花卉項目參照使用。
2 術語和定義
2.1 花卉栽培設施
花卉栽培設施是人為建造的適宜或保護不同類型的花卉正常生長發育的各種建筑及設備，主要包括溫室、塑料大棚、冷床與溫床、蔭棚、風障以及機械化與自動化設備、各種機具和容器等。
2.2 溫室
溫室是以采光覆蓋材料作為全部或部分圍護結構材料，可在冬季或其他不適宜露地植物生長的季節供栽培植物的建筑。
2.3 智能溫室
智能溫室也稱作自動化溫室，是指配備了由計算機控制的可移動天窗、遮陽系統、保溫系統、升溫系統、濕窗簾/風扇降溫系統、噴滴灌系統或滴灌系統、移動苗床等自動化設施，基于農業溫室環境的高科技“智能”溫室。
2.4 標準溫室
標準溫室是連片建設面積2 000 m2以上，檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮陽高≥5 m，每拱跨度6.0～12.0 m，開間3.0～8.0 m，配備風扇水簾降溫系統、加溫系統、供水及澆灌系統、外遮陽系統、卷膜通風系統的溫室。
2.5 蔭棚
蔭棚是為園林植物生長提供遮陽的栽培設施。
2.6 大棚
大棚是由熱鍍鋅管制成的拉桿、壓桿、立柱以及拱桿等材料作骨架，覆蓋塑料薄膜而成為拱圓形的料棚。根據其形狀特點分為拱形鋼架塑料大棚、連拱鋼架塑料大棚、標準鋼架大棚。
2.7 噴灌
噴灌是利用噴頭等專用設備把有壓水噴灑到空中，形成水滴落到地噴灌面和作物表面的灌溉方法。
2.8 滴灌
滴灌是按照作物需水要求，通過低壓管道系統與安裝在毛管上的灌水器，將水和作物需要的養分一滴一滴、均勻而又緩慢地滴入作物根區土壤中的灌水方法。
3 檢查驗收依據
①《福建省現代農業生產發展資金使用管理暫行辦法》（閩財農〔2008〕92號）；②《省級設施農業專項資金管理暫行辦法》（閩財農〔2013〕115號）；③《福建省現代農業生產發展資金績效考評（試行）辦法》（閩財農〔2009〕16號）；④省財政廳、林業廳印發的省級現代農業（花卉）生產發展資金項目和省級設施農業（花卉）項目年度申報指南或申報要求；⑤省、市下達的年度現代農業（花卉）生產發展項目計劃任務；⑥市林業局、財政局印發的現代農業（花卉）生產發展資金項目實施方案批復文件；⑦現代農業（花卉）生產發展項目實施方案、設計圖；⑧現代農業（花卉）生產發展項目建設竣工資料；⑨現代農業（花卉）生產發展項目施工合同書。
4 檢查驗收對象
承擔現代農業（花卉）生產發展項目和各類設施農業（花卉）項目的縣（市、區）及相關實施單位。
5 檢查驗收內容
5.1 建設任務完成情況
對照項目批復文件逐項檢查建設任務完成實績。設施栽培示范基地項目重點檢查設施建設面積、工程質量、配套設施設備及建成后的使用情況，苗木生產示范基地建設項目重點檢查基地建設面積、各分項建設任務完成情況及工程質量。
5.2 資金到位使用情況
省級下達的項目資金和配套資金到位及使用情況。
5.3 組織措施落實情況
項目縣及項目建設單位為推進項目建設采取的具體措施辦法。
5.4 項目建設成效情況
包括種植花卉單位面積產量、產值增幅及農民增收的情況。
6 檢查驗收與備案制度
現代農業（花卉）生產發展項目實行三級檢查驗收和省級備案制度，即實施單位自查、縣級初級驗收，市級竣工檢查驗收，省級備案。
7 檢查驗收方法和步驟
項目竣工驗收采取自下而上的自查―初級驗收―竣工檢查驗收―備案程序。
7.1 單位自查
各項目建設單位應組織專人根據項目批復文件，逐項檢查落實批復任務的完成情況、建設質量和成效，以及省、市下達的項目資金和地方及建設單位配套資金到位使用等情況，并出具審計報告，連同項目建設單位提供的項目建設情況總結（含建設合同、工程決算書、竣工圖、驗收報告等），上報并申請縣林業局、財政局組織項目驗收。
7.2 縣級初級驗收
7.2.1 準備工作。檢查驗收工作由縣財政局、林業局組織相關工作人員或委托具有相應資質的社會服務機構完成；購置檢查驗收工具、文具等設備；學習檢查驗收方法、標準、要求；收集檢查作業設計說明書、圖紙，施工合同、自檢報告等資料文件。
7.2.2 驗收比重。全面驗收。
7.2.3 外業檢查驗收方法。
（1）鋼架大棚（溫室）外業檢查驗收方法。①面積測量：用皮尺或其他高精確度的儀器測量鋼架（溫室）大棚內部長度、寬度，計算面積。②主體結構：用皮尺或其他高精確度的儀器測量鋼架（溫室）大棚檐高、脊高、外遮陽高、跨度、開間、縱向立柱間距、頂高等。③配套設施：驗收時現場查對項目建設標準提出的主要配套設施設備是否配齊，主要配套設施是否達到要求。④材料質量：由實施主體負責提供生產廠家的質檢證明，或供貨單位的證明，或實施主體提供的證明，作為驗收附件。
（2）觀賞苗木生產示范基地設施外業檢查驗收方法。①田間道：用皮尺或其他高精確度的儀器測量田間道長度和路面、路基寬度。質量符合《農業機械田間行走道路技術規范》（NY/T 2194―2012）。②生產用道：用皮尺或其他高精確度的儀器測量生產用道長度和路面、路基寬度。質量符合《農業機械田間行走道路技術規范》（NY/T 2194―2012）。③蓄排溝：用皮尺或其他高精確度的儀器測量蓄排溝長度和溝底寬、溝深。④噴溉設施：噴灌工程需符合《噴灌工程技術規范》（GB/T50085―2007）。應審查技術文件是否齊全、正確；應檢查土建工程是否符合設計要求和本規范的規定；應檢查設備選擇是否合理，安裝質量是否達到本規范的規定。應進行全系統的試運行，并應對主要技術參數進行實測。⑤滴溉設施：滴灌工程需符合《微灌工程技術規范》（GB/T 50485―2009）。應審查技術文件是否齊全、正確；檢查土建工程是否符合設計要求；檢查設備選擇是否合理，安裝質量是否達到本規范的規定。應進行全系統的試運行，并應對主要技術參數進行實測。⑥蓄水池：用皮尺或其他高精確度的儀器測量蓄水池容積。
7.2.4 檢查驗收標準。檢查驗收標準見附錄A。
7.2.5 檢查驗收成果資料。檢查驗收報告書、檢查驗收統計表見附錄B。
7.2.6 檢查驗收報告內容要求。①檢查驗收基本情況，包括驗收時間、驗收組織、驗收方法；②檢查驗收結果及評價；③完成任務情況分析；④建設資金籌集、投入和管理情況。
7.2.7 檢查驗收成果上報。縣（市、區）現代農業（花卉）生產發展項目檢查驗收成果一式4份，于每年11月底前上報市財政局、林業局。
7.3 市級竣工檢查驗收
在縣級初級驗收的基礎上，由市財政局、林業局組織相關工作人員或委托具有相應資質的社會服務機構完成。
7.3.1 聽取項目實施情況匯報。聽取項目縣（市、區）及項目承擔單位對項目管理與實施情況匯報；觀看項目實施過程的錄像資料；開展檢查質詢等。
7.3.2 查閱項目文檔資料。項目縣（市、區）及項目承擔單位需提供的文檔資料主要包括：①項目申請、計劃批復、實施方案、自查自檢等文件資料；②項目資金撥付文件、會計賬表、管理制度等；③項目建設合同、工作總結；④項目實施過程中質量監查、錄像、照片等有關資料。
7.3.3 項目區實地檢查。實地檢查主要包括建設內容、建設面積和工程質量等內容。①建設內容：核對與項目批復文件的建設內容是否一致；②工程數量：實地測量，核對與項目批復文件的建設任務是否完成；③工程質量：檢查各項工程的建設標準是否達到設計要求。
7.3.4 竣工檢查驗收方法標準。竣工檢查驗收方法標準與縣檢查驗收相同；竣工檢查驗收結果的確定。①以實施單位為主體，檢查面積（長度、容積），市級竣工檢查驗收的核實數量與縣級初級驗收之比≥97%者，則按縣級初級驗收數量計算成效，否則，以市級竣工檢查驗收數量為準；②工程質量以市級竣工檢查驗收為準。
7.3.5 竣工檢查驗收成果。
（1）竣工檢查驗收報告內容。①竣工檢查驗收工作簡況；②竣工檢查驗收情況及結果；③工程典型經驗介紹；④主要存在問題和建議。
（2）竣工檢查驗收統計表。①竣工檢查驗收統計表（附錄B）；②市級竣工檢查驗收與縣級初級驗收情況對比總表；③竣工檢查驗收結果評分表；④工程建設專項資金籌集和使用情況表。
7.3.6 竣工檢查驗收成果上報。市級竣工檢查驗收成果于每年12月底前一式2份上報省財政廳、林業廳。
7.4 省級備案
縣級初級驗收后，將項目批復文件、經專家評審修改確認的實施方案及附件、工程招標文件、施工合同及施工圖紙、工程決算書及驗收報告、現場簽證材料（含影像材料、主材合格證、設備出廠證書等）、項目現場布置平面圖、項目實施總結及審計報告等材料作為縣級初級驗收報告附件，需逐頁蓋章，連同縣級初級驗收報告一并上報市財政局、林業局。市級竣工檢查驗收后將市級竣工檢查驗收報告及竣工檢查驗收結果評分表一起轉報省財政廳、林業廳備查。
8 評價標準和結果應用與處理
8.1 評價標準
8.1.1 資金到位使用情況（35分）。包括資金到位、資金使用和財務管理等指標。主要評價資金的撥付、列支、核算、管理執行有關專項資金管理規定的情況。
8.1.2 建設任務完成情況（55分）。按任務完成的百分率計算得分。主要評價項目技術方案是否科學、項目實施是否規范到位、建設任務是否完成等。
8.1.3 項目管理情況（10分）。主要考核項目縣在加強領導、強化責任、科學指導、確保成效等方面采取的措施；采用定性評價和定量分析相結合的方法，考核項目在提高產量、產值，促進農民增收方面的成效；檢查內業資料，包括照片錄像資料以及文檔管理情況（附錄C）。
8.2 結果應用與處理
8.2.1 縣級初級驗收結果應用與處理。縣級初次驗收不合格的，由縣林業局、財政局向項目單位及時下達整改通知書，責令項目單位限期整改；第2次驗收不合格的，項目縣林業局、財政局必須及時上報市林業局、財政局，市級項目由市林業局、財政局取消項目補助，收回市級補助資金；省級項目轉報省林業廳、財政廳，由省林業廳、財政廳取消項目補助，收回省級補助資金。
8.2.2 市級竣工檢查驗收結果應用與處理。市級竣工檢查驗收結果評判實行百分制，計分采用量化指標，滿分為100分（附錄C）。根據得分的不同情況將考評結果劃分為4個等級：總分在90分以上（含90分）為優秀；80～89分（含80分）為良好；70～79分（含70分）為合格；70分以下為不合格。
（1）省級財政現代農業（花卉）生產發展項目竣工檢查驗收結果應用與處理。市級竣工檢查驗收不合格的，由市林業局、財政局向項目單位及時下達整改通知書，限期整改。限期整改后仍達不到竣工要求的，按有關規定進行處理。市級對檢查發現存在弄虛作假、套取補貼資金的項目，取消項目補貼資格，收回補貼資金，情節嚴重的暫停該縣（市、區）下一年度補貼項目。
（2）市級財政現代農業（花卉）生產發展項目竣工檢查驗收結果應用與處理。項目實施單位必須按批復的項目內容、數量、標準及時間要求完成，經營管理水平得到提高。經市級竣工檢查驗收任務完成率100%以上的，項目驗收為合格，且申報單位建設項目（溫室、大棚）或苗木基地內的花卉苗木栽培面積必須大于申報建設項目（溫室、大棚）面積80%的，予以全額補助；50%～80%的按比例補助；50%以下的不予補助；經市級竣工檢查驗收任務完成率低于100%的，驗收為不合格，市級對檢查不合格的項目，由市林業局、財政局向項目單位及時下達整改通知書，限期整改。限期整改后仍達不到竣工要求的，按有關規定進行處理。市級對檢查發現存在弄虛作假、套取補貼資金的項目，取消項目補貼資格，收回補貼資金，情節嚴重的暫停該縣（市、區）下一年度補貼項目。實施多個項目的單位任務完成率按補助項目資金權重加權計算。任務完成率（%）=符合質量要求的實際完成數/批復任務數×100。
9 參考文獻
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附錄A 項目建設標準和要求
1 省級財政現代農業（花卉）生產發展項目質量標準
1.1 智能溫室
1.1.1 主體規格。檐高≥3.0 m，脊高≥5.0 m，外遮陽高≥5.5 m。每拱跨度8.0～12.0 m，開間4.0～8.0 m。
1.1.2 結構材料。鋼結構骨架使用質量不低于Q235優質鋼材，所有鋼架及構件均采用熱鍍鋅材料，并經防老化、耐腐蝕處理，風載≥0.75 kN/m2（相當于11級大風以上）。現場組裝不經焊接工藝，確保溫室密閉性。
1.1.3 覆蓋材料。透光覆蓋材料使用適合南方氣候特點的長壽型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。
1.1.4 遮陽系統。需安裝雙層遮陽網，可根據生產用途選擇使用合理遮光率的針織遮陽網；配備電動和手動2套控制系統。
1.1.5 降溫系統。水簾厚度≥10 cm，蜂窩孔直徑≤9 mm；風機功率≥1 kW，排風量≥40 000 m3/h。如設有側通風，需加裝防蟲網。
1.1.6 排水。水槽須用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5 mm，并滿足最大排雨量≥120 mm/h的要求；落水管為PVC，直徑≥110 mm。
1.1.7 其他。溫室四周裙墻需磚砌。配備移動苗床的智能溫室，移動苗床面積應占智能溫室面積的70%以上，地面硬化率≥60%；無配備移動苗床的，地面不需硬化。
1.2 大跨度生產蔭棚
1.2.1 主體框架結構。跨度≥30 m，縱向立柱間距≤6 m，可根據生產用途選擇使用合理遮光率的針織遮陽網。
1.2.2 灌溉設施。每跨配備1臺大型多用途移動噴灌車。
1.2.3 地面處理。由機械平整土地，整成折扇型地面，斜度為 ≥2°，地面鋪設≥8 cm厚小碎石，覆蓋園藝地布，并設排水溝。
1.3 連拱鋼架塑料大棚
1.3.1 大棚規格。跨度≥6 m，肩高≥2 m，頂高≥3.6 m，開間≤4 m。
1.3.2 水槽。用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5 mm。
1.3.3 覆蓋材料。覆蓋層采用適合生產需要的長壽型PEP利得膜或長壽型PEP利得膜和針織遮陽網。
1.4 拱形鋼架塑料大棚
1.4.1 大棚規格。主骨架采用國產熱鍍鋅鋼管，棚體高度≥2.5 m、寬度≥6.0 m，拱間距≤1.3 m。
1.4.2 覆蓋材料。覆蓋層采用適合生產需要的塑料薄膜和針織遮陽網。
1.5 觀賞苗木生產示范基地
1.5.1 田間道。路面寬3～4 m，路基寬3～4 m，縱坡標高應高出地面≥0.5 m，路面采用泥結碎石，質量符合《農業機械田間行走道路技術規范》（NY/T 2194―2012）。
1.5.2 生產用道。路面寬1.0～1.5 m，路基寬1.5～2.0 m，路面高出地面≥0.3 m，采用砂性土夯實，質量符合《農業機械田間行走道路技術規范》（NY/T 2194―2012）。
1.5.3 蓄排溝。溝底寬≥0.3 m，溝高≥0.3 m，溝底為C15混凝土底板厚度為10 cm，溝壁為12墻磚，并用M5水泥砂漿抹面 1 cm。
1.5.4 噴溉設施。噴灌工程須符合《噴灌工程技術規范》（GB/T50085―2007）。
1.5.5 滴溉設施。滴灌工程須符合《微灌工程技術規范》（GB/T 50485―2009）。
1.5.6 蓄水池。采用鋼筋混凝土砌成；全埋式或半埋式蓄水池也可采用磚混結構砌成。
2 市級財政現代農業（花卉）生產發展項目質量標準
2.1 溫室
連片建設面積2 000 m2以上，各項性能參數不得低于以下要求。
2.1.1 主體規格。檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮陽高≥5 m。每拱跨度6.0～12.0 m，開間3.0～8.0 m。
2.1.2 主要性能指標。風載≥0.75 kN/m2（相當于11級大風以上），最大排雨量≥120 mm/h，電源參數220 V/380 V，50 Hz。
2.1.3 材料及工藝要求。①鋼結構骨架使用質量不低于Q235優質鋼材，所有鋼架及構件均采用熱鍍鋅材料，并經防老化、耐腐蝕處理；②透光覆蓋材料使用適合南方氣候特點的長壽型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。
2.1.4 設備要求。配備風扇水簾降溫系統、加溫系統、供水及澆灌系統、外遮陽系統、卷膜通風系統等。
2.2 標準鋼架大棚
連片建設面積2 000 m2以上，各項性能參數不得低于以下要求。
2.2.1 標準鋼架大棚規格。跨度≥6 m，肩高≥2 m，頂高≥3.6 m，開間≤4 m，拱間距≤1.3 m。
2.2.2 立柱。采用4 cm以上熱鍍鋅管，設置抗風鋼絲繩或抗風內支撐，四周手動或電動卷膜。
關鍵詞：高校圖書館；個性化推薦算法；協同過濾算法；大數據
中圖分類號：G258.6+62 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2017）06-1150-05
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.06.040
Abstract： For personalized book needs of users at colleges and universities， we build a book recommendation system based on Hadoop and Mahout using the scores given by users. Through the application of Hadoop distributed file system （HDFS） and Map/Reduce calculation model， we found that the calculation time is reduced while real-time response efficiency is improved with the increasing of the number of notes in the Hadoop. Through the improvement of traditional Item-Based collaborative filtering recommendation algorithm， which is based on item clustering in the Mahout， we compare the traditional collaborative filtering algorithms with the improved collaborative filtering algorithms by using MAE， and find that the precision of the recommendation is further improved. In general， this experiment improves the problem of out-of-memory for the running of traditional single machine and the inaccurate results of recommendation.
Key words： university library； personalized recommendation algorithm； collaborative filtering algorithm； big data
S著圖書館事業的發展，用戶對圖書館資源的使用提出了越來越高的要求；為讀者提供有針對性的服務，成為圖書館發展中所面臨的具體任務之一。在建設智慧圖書館中，國外個性化圖書推薦服務已經比較成熟，但國內個性化推薦系統尚不完善[1]。目前國內大部分高校圖書館都是通過輸入關鍵詞進行模糊搜索，然后列出只和關鍵詞相關的書籍，沒有達到智能以及個性化推薦的效果。在借閱圖書的過程中，用戶過去產生的行為分為顯式用戶反饋與隱式用戶反饋兩種，主要包括瀏覽頁面、搜索圖書、收藏圖書、借閱圖書、評論圖書、圖書評分等用戶行為[2]。本試驗通過顯式用戶反饋中的圖書評分，推薦出在校學生和老師感興趣的書，達到一個圖書個性化推薦的效果。河北農業大學圖書館每天產生大量的數據信息，單機運行無法滿足實時響應的效率。在處理大規模海量數據時，許多研究者將其設計的協同過濾算法部署于Hadoop并行化平臺，以期在保證結果準確的前提下，通過Hadoop提高協同過濾算法執行的效率。Mahout提供了Hadoop并行化算法的接口，本試驗將Mahout中提供的基于項目聚類協同過濾算法與Hadoop中Map/Reduce計算模型和分布式文件系統（Hadoop Distributed File System，HDFS）進行結合，改進原來的推薦算法，設計出河北農業大學高校圖書推薦系統。該推薦系統由Application業務系統、Mahout計算框架、Hadoop集群組成，解決了海量數據環境下算法實施的效率及推薦的精準性問題。
1 圖書推薦系統環境
1.1 Hadoop 與Mahout
Hadoop包括HDFS和Map/Reduce 2個子項目。HDFS由1個名稱節點（Name Node）和多個數據節點（Data Node）組成[3]。Name Node管理和維護著系統中所有文件的索引目錄，記錄每個數據塊節點的位置。Data Node存儲著用戶數據，實時被Namenode調用，并且定時向Name Node發送更新的數據列表信息。Map/Reduce并行編程框架[4]用于處理大規模計算機集群上的海量數據，該模型具有良好的擴展性及高容錯性；集群中的Map/Reduce框架是由運行在主節點上的Job Tracker和運行在每個集群從節點的Task Tracker共同組成的。當一個Job被提交時，Job Tracker接收到提交作業和配置信息之后，就會將配置信息等分發給Task Tracker，Task Tracker負責完成由Job Tracker指派的任務。一個Map/Reduce作業分為Map和Reduce 2個階段。HDFS在集群上將單機內存算法通過Map/Reduce模型并行化部署在多臺電腦上，實現分布式文件系統高傳輸率訪問數據；Map/Reduce在集群上實現了大量數據的并行化計算。二者相互作用，共同組成了Hadoop分布式系統體系結構的核心。
sim（i，j）=cos（i，j）=■=
■，
其中Ui和Uj分別表示用戶U對項目i和項目j評分過的集合。
Adjusted Cosin Similarity系數相似性計算公式為：
sim（i，j）=■，
其中■u表示用戶U對所有項目的平均評分。
為了驗證算法的有效性，聚類數用k1表示，試驗選擇聚類數為30。在項目i的前k個聚類（c1，c2，……ck）中找到項目的最近鄰數k2，試驗選擇近鄰數為20。調用Mahout提供的Recommonder Job算法，以項目相似度作為權重，進行配置與調優，計算出用戶U對任意項目i的預測評分值。選取前Top N個項目推薦給用戶U。計算用戶對項目的評分，用戶U對項目i的評分：
Pu，i=■
其中，j為k個項目評分組成的集合，Ru，j為用戶U對項目j的評分。
3 結果與分析
3.1 數據獲取
為了驗證Hadoop的性能，測試采用河北農業大學東、西校區圖書館近幾年收集的信息，形成Book-Crossing數據集，并將用戶對圖書的評分信息形成BX-Books-Ratings數據集。同時為了驗證改進的算法精確性，選取了河北農業大學圖書館計算機系的10 000本書，通過計算機系1 000名學生對10 000本書的評分，形成數據集Books-Library-Ratings。由于Mahout下處理的文件為Sequence File格式，因此需要將上述文件轉換成Sequence File格式。
3.2 推薦算法效果評估
推薦算法的效果評估主要分為兩個方面，一是性能評估，二是推薦質量評估。
3.2.1 性能評估 為了驗證基于Hadoop中HDFS分布式文件系y和Map/Reduce計算模型的云平臺能夠提升協同過濾推薦算法的執行效率，試驗用BX-Books-Ratings數據集進行測試。通過原始的Mahout 協同過濾推薦算法，采用Top10的方式對圖書館中所有用戶推薦排名前10的書目；逐步增加偽分布式集群的節點數量，記錄下相應節點數消耗的時間，結果見圖2。由圖2可以看出，隨著Map/Reduce模型節點數量的增加，計算時間相應減少，但遞減的幅度也在不斷減少。因為隨著節點的數量不斷增加，Map/Reduce 操作需要的時間也越來越長；同時試驗部署的偽分布式Hadoop 集群是在2臺物理機上虛擬出的PC 集群，硬件總體的性能是一定的，節點的增加只是資源利用率的提高。如果采用多臺物理機部署Hadoop 完全分布式集群，計算效率則會顯著提升。
3.2.2 推薦質量評估 平均絕對誤差MAE（Mean absolute error）方法通過比較得到的預測值和用戶的實際評分值之間的偏差來計算結果的準確性，MAE值越小，表明推薦的越精確，質量越好。設預測的用戶評分集合表示為{p1，p2，…，pn}，對應的實際用戶評分集合為{q1，q2，……qn}，其計算公式為：
MAE=■。
Mahout算法庫中Recommender Evaluator就是利用MAE來測試推薦的精確性。現將數據集Books-Library-Ratings劃分成兩個部分：訓練集與測試集。從用戶評分表Books-Library-Ratings中隨機選20個用戶，分別用原始推薦引擎Original Recommender和改進后的Improved Recommender推薦引擎計算出Top10列表及其預測值，在此基礎上，使用Recommender Evaluator Runner算法評估器分別計算出20個用戶的MAE值，以作推薦效果測試和比較。如運行傳統協同過濾推薦算法得到用戶56的推薦列表（Top10）及對應預測評分值，可從實際評分表獲取用戶56 實際的評分值，利用Recommender Evaluator計算出傳統推薦算法下用戶56的MAE值=1.46。利用改進基于項目聚類協同過濾推薦算法計算出用戶56的推薦列表（Top10）及對應預測評分值，從實際評分表獲取用戶56實際的評分值，再利用Recommender Evaluator計算出改進推薦算法下用戶56的MAE值=1.13。對用戶56而言，推薦的準確率提高了（1.46-1.13）/1.46×100%=22.6%。
其他19個最近鄰用戶MAE的計算過程與此相同，依次進行計算，利用Recommender Evaluator Runner評估器分別依次基于原始推薦算法下和改進推薦算法，計算出其他19個用戶的MAE值，結果見圖3。對MAE值結果進行比較，可以看出改進算法的MAE值總體上比原始的協同過濾算法的MAE值要更低，這表明改進的基于項目聚類的協同過濾算法的整體推薦準確率要比原始的協同過濾推薦算法更高，平均提高了19.4%。同時也表明用戶評分的主觀性對推薦結果的準確性有較大的影響。
4 小結
試驗結果表明，基于Hadoop分布式計算框架的河北農業大學圖書推薦系統引擎通過搭建分布式計算平臺，利用集群計算與存儲能力，有效且快速的完成了個性化的圖書推薦，性能有了明顯提高。
Mahout是一個很強大的數據挖掘工具，通過試驗中提出的改進的基于項目聚類的協同過濾推薦算法，計算所得的預測評分更加接近于用戶的實際評分；雖然有個別用戶改進后的協同過濾推薦算法的MAE值要大于原始協同過濾推薦算法的MAE值，即改進后的協同過濾算法推薦的準確率下降了，但整體有了提高。下一步要對Mahout中推薦算法進行改進，參數還要調優，同時研究用戶的其他行為，不斷提高推薦效率和精確程度。
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關鍵詞：低碳農業；保障體系；運行機制
中圖分類號：S-0 文獻標識碼：A 文章編號：1004-8421（2012）07-902-01
低碳農業是一項復雜的系統工程，是一次深刻的經濟產業和社會觀念的革命。目前，福建低碳農業還處于起步、探索階段，低碳農業在發展過程中存在著法律保障、政策激勵機制不健全，對低碳農業投入不足，發展低碳農業意識淡薄，低碳農業研發和推廣能力較弱等問題，低碳農業的發展還需要政府部門從制度、投入、政策法規、機制等各個方面加以規范、扶持和引導。
1、制度保障
1.1 制定低碳農業發展規劃，明確目標政府要將發展低碳農業納入中長期規劃，明確低碳農業的戰略目標、戰略步驟和戰略重點。要組織有關部門、專家開展調研，盡快研究制定低碳農業發展戰略、規劃和專項規劃，如：《關于發展低碳經濟的指導意見》、《福建低碳農業發展規劃》、《廢棄物資源化利用和清潔生產等專項規劃及其實施方案》等，以明確一個時期的發展目標和發展措施。規劃要把發展低碳高效農業放在突出位置，除了中長期規劃目標外，要有階段性目標和年度目標、各個階段低碳農業發展的項目和措施、明確投入渠道，做到切實可行。
1.2 建立機構，加強組織協調 建立專門的機構，如成立省級促進低碳農業發展領導小組，強化對發展低碳農業的領導，負責協調各個階段低碳農業發展戰略及重點項目，解決低碳農業發展中的重大問題，組織開展低碳農業碳排放強度評價、推動低碳農業發展以及低碳農業示范試點工作等。
1.3 加強監督檢查，建立獎懲機制 加大監督檢查力度，逐步將低碳農業的相關指標納入政府績效考核范圍；建立針對農產品生產全過程的監督、報告和評價體系，設立能效和排放標準，建立節獎超罰機制，制定以有機碳含量為基本指標的耕地地力升降的財稅獎懲條例、對采納保護性耕作技術、施用有機肥（包括秸稈還田、畜禽糞便利用、商品有機肥等）生產、運輸、利用制定集成式的激勵政策及措施。
2、經費保障
2.1 加大財政扶持 在財政安排中，要重視對低碳農業的投入，逐步探索形成財政支持低碳農業發展的長效機制。各級政府每年要安排一定資金投入低碳農業項目試點，建立節能減排專項資金，在土壤保護和改良低碳技術改造方面給予更有力的支持，加大對農田水利等農業基礎設施的資金投入，建設與改善節能、節水等低碳農業的基礎設施等。
2.2 加強金融支持 發展低碳農業要充分發揮農業政策性信貸資金的支柱和導向作用，通過示范、引導將資金合理配置到低碳農業：①制定有利于低碳農業發展的信貸政策。大力支持低碳農業技術的研發和應用、低碳循環農業示范基地、農作物秸稈等生物質的綜合利用項目、沼氣等農村清潔能源建設工程、生態環境基礎建設等。②以市場為導向，重點扶持低碳農業規模化發展。集中信貸資金，重點支持科技含量高、發展潛力大、輻射帶動力強，具有一定規模的重點低碳農業項目、低碳農業示范園、低碳龍頭企業，給予優先貸款、貸款貼息等，以促進低碳農業規模效益的形成。
2.3 拓寬投入渠道 加快農業科技投融資體制改革，拓展融資渠道，引導金融機構、民間資本，加大對低碳農業技術研發和成果轉化的投入，鼓勵企業、高校、科研單位以及其他社會組織開展低碳農業技術研發和實施產業化示范應用項目，形成全社會、多元化、多渠道的農業科技投入格局。同時，在低碳農業領域引入科技風險投資，建立低碳農業風險補償基金；積極爭取外資、臺資赴閩投資低碳農業技術和項目，促進低碳農業對外、對臺的合作交流。
3、政策法規保障
3.1 健全低碳農業法律法規體系 我國分別于2003年1月1日和2009年1月1日施行了《清潔生產促進法》和《促進循環經濟法》，這2項法律成為我國發展節能減排，發展低碳經濟的一個基本法制保障。在現有的法律框架下，還應考慮就農業資源的節約利用、農業生產排放物等問題進行立法，制定專門規范低碳農業發展的法律法規，使其成為今后發展低碳農業的主要依據。同時，在制定與修訂與農業有關的其他法律過程中要融入低碳農業的理念，如應修訂《固體廢物污染環境防治法》、《水污染防治法》、《節約能源法》等法律，要貫穿低碳農業的理念，對農業資源的節約、廢棄物的回收、有害物質的使用和排放等作出特殊的規定。福建在遵循現有法律的前提下，還應根據當地實際，制定一批操作性強的地方性的法規和規章及實施細則。逐步健全福建低碳農業法律法規體系。
3.2 制定財稅優惠政策 ①鼓勵企業參與低碳農業發展，完善促進低碳技術發展的稅收激勵政策，如：對企業采取低碳農業技術進行財政補貼；對企業從事低碳技術研發給予一定程度的所得稅減免；對低碳農業技術的研發、引進、轉讓和使用予以稅收方面的激勵等。②出臺政策優惠措施鼓勵低碳農業發展，如新增清潔農業、循環農業等方面的補貼品種，對增施有機肥、能源和資源節約、農業廢棄物資源化利用、農村清潔能源和可再生能源等實施低碳補償等。
現階段雖然我國對于農業的投入不斷加大,但是仍然滿足不了農業發展的要求,因此各級政府應把農村基礎設施建設放在首要位置,加大資金投入。一方面,要加大農村水利設施、鄉村道路等基礎設施的建設,改善農業生產條件;另一方面,調整財政支出結構,提高財政投入的使用效率,各級政府要加強對基礎設施建設和農業科技的開發、利用和推廣的投入。建立有效的支持農業發展、調整農業結構支持體系,以及農業信息服務、市場營銷服務等支持體系。
2發展農業科技,提高農業技術發展水平
提高農業技術發展水平,發揮科技在農業生產中的作用,應做到以下幾點:農業技術研究推廣工作要深入加大對科教興農的財政投入,對農業技術研究推廣工作要加大財政支出,圍繞提高農產品產量開展科技攻關,組織科技人員深入到農業生產的第一線,給農民傳授實用技術,積極投入到農村。開展先進適用技術研發加大農業科技體制改革力度,把科研力量集中運用到園藝產品、深加工產品上,使農業經濟向著高檔次、高質量、高附加值方向發展,圍繞降低生產成本開展技術研發。大力開展先進適用技術研發,大力推廣節地、節水、節能和節勞農業技術,降低生產成本,提高資源利用效率,促進農業可持續發展。建立符合市場經濟規律的農業科技體制,創建新型農業科技創新體系和農業信息體系。加大農技所技術投入加大對基層農技所技術設備的投入,培養更多技術過硬的農技推廣人員,去基層重點指導農戶、農業企業的工作,同時圍繞推進農村經濟產業化,抓好科技成果轉化工作。
3提高農民科技文化素質,推動經濟發展
發展農村經濟,首先要提高農民的科學文化水平,尤其是青年農民的科技,他們是農業經濟發展的基礎。根據農村的現有實際情況,加大對農民的科技技術培訓,加大科技教育投入,積極發展農村職業教育,建立多種方式,多層次的農民技能培訓,提高農民科技水平;充分利用電視、廣播、網絡、遠程教育、函授等學習途徑,加大對農民的科技技術的培養,農民的水平提高了,才能更好的服務農業經濟,促進農村經濟的發展。