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導語：在地質災害防治規范的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
中圖分類號：F416.1文獻標識碼：A
0前言
當前，隨著全球環境的惡化和地質災害的不斷發生，人口資源、環境與經濟可持續發展的相互關系研究，已為各國所重視，因為它是涉及人類未來的大問題。自8O年代，特別是進入9O年代以來，尋求人與地共存,大眾 保護環境，持續發展，建立高效和諧“地球村”的呼聲已從科學界擴展到社會尋求最佳地利用環境”已成為各國的重要目標。保護環境的一個重要方面就是保護地質環境，減輕地質災害，樹立減災就是增產的思想，災情就是國情的組成部分的思想。我國是世界上地質災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、災情嚴重、分布面積廣。地質災害嚴重危害到人民生命時產安全，破壞各種工程設施和社會時產，造成巨大經濟損失，嚴重影響到我國的可持續發展，文章從地質災害危害出發，對巖土工程地質災害的防治技術和實踐經驗進行了詳細的論述。
1巖土工程與地質災害的內涵
人類起源于自然，又高于自然，人類自產生以來就一直在利用和改造自然。從原始人利用天然洞穴到學會挖土造屋，時至今日，人類己能夠建造高達數百米的摩天大廈、高壩和巨塔。在此過程中，由于地基處理的需要，逐漸形成了一門學科技術――巖土工程。這種技術是基于地基改良、工程安全運行而發展起來的，它缺乏環境保護的觀念，缺乏減輕地質災害的觀念，說到底，缺乏地質的概念，僅從工程觀點出發，從而出現了許多不但沒有加固好工程地基或邊坡，反而誘發了深層的更大的地質災害的例證，如水電站、抽水蓄能電站、礦山等都有這方面的教訓。為了彌補巖土工程學這種先天不足，于8O年代末，90年代初，產生了一個新的學科――地質工程學。
地質工程學，是研究與解決從規劃到竣工乃至工程運行后效的全過程的與地質有關的工程問題的科學。它把地質體乃至地質環境作為工程系統的組成部分來對待，這顯然符合大系統工程學的思想，它包含巖土工程和地質災害防治工程兩個方面，但以后者對其特點的反映更為深刻。巖土工程是指工程建設中涉及巖土體的開挖與加固；地質災害防治工程是對自然或人為作用產生的有害地質現象進行防范與防治。后者包含了更全面地對地質生態環境合理開發與管理的思想。
地質災害是指由于自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全或使人類賴以生存和發展的環境、資源發生嚴重破壞的地質現象。《地質災害防治條例》規定，地質災害包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災害。
在我國，大多數地質災害現象都是人為因素引發的，據有關資料統計，近年來我國每年因地質災害造成的經濟損失約占各種 自然災害的1／4～1／5，因此，減少或制止破壞生態環境行為、及時采 取地質災害預防和防治措施，是我國當前減少損失的首要途徑。
2我國幾處地質災害的特征與危害
由于我國地理位置獨特，地質構造復雜，地球生態環境多變，加之人口眾多的農業大國，經濟較落后，承災能力弱，所有這些疊加在一起，形成災害類型多、分布廣、頻度高、強度大、影響面寬、損失嚴重的格局。據資料統計分析，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等種類的地質災害在我國十分發育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50%，其中以西南、西北地區最為嚴重。
據資料統計分析，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等種類的地質災害在我國十分發育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50％，其中以西南、西北地區最為嚴重。
地質災害的發生還導致破壞鐵路、公路、航運、水庫、堤壩和通信等工程設施，破壞土地資源、水資源、礦產資源、旅游資源和生態環境等。
地質災害可分兩大類：第一類主要是由自然因素引起的地質環境問題，又稱第一環境問題，屬自然地質災害；這些災害不以人類歷史的發展為轉移；第二類主要是由人為活動引發的地質災害，稱第二環境問題，屬人為地質災害。這些災害常隨社會經濟的發展而日益增加，
據地質災害成因分析，全國50%以上的地質災害發生的主要原因是人類行為，尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。
滑坡: 滑坡是指斜坡上的土體或巖體，受河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或分散地順坡向下滑動的自然現象。
造成滑坡的誘因有①地震；②降雨和融雪；③地表水的沖刷、浸泡；④河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷；⑤開挖坡腳；⑥蓄水排水；⑦堆填加載；⑧劈山放炮，亂砍亂伐。
滑坡發生的規律：下列地帶是滑坡的易發和多發地區：①江、河、湖(水庫)、溝的岸坡地帶，地形高差大的峽谷地區，山區鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。②地質構造帶之中，如斷裂帶、地震帶等。③易滑(坡)巖、土分布區。④暴雨多發區及異常的強降雨區。
崩塌:陡坡上被直立裂縫分割的巖土體，因根部空虛，折斷壓碎或局部移滑，失去穩定，突然脫離母體向下傾倒、翻滾，堆積在坡腳(或溝谷)的地質現象稱為崩塌。
崩塌的誘因：①采掘礦產資源；②道路工程開挖邊坡；③水庫蓄水與渠道滲漏；④堆(棄)渣填土；⑤強烈振動。
泥石流: 泥石流是由于降水(暴雨、冰川、積雪融化水)產生在溝谷或 山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質的特殊洪
流，是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。
泥石流的誘因： ①不合理開挖；②不合理的棄土、棄渣、棄石；③濫伐亂墾。地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動力地質現象。
地面變形 :地面變形包括地面沉降、地面塌陷與地裂縫。目前中國發生地面沉降活動的城鎮有7O多個，明顯成災的有3O余個，最大沉降量已將近3m。這些城市有的孤立存在，有的密集成群相連形成廣闊的地面沉降帶(區)。造成中國城鎮地面塌陷原因有三：①不合理地大量開采地下礦產資源引起的塌陷；②表面巖溶活動引起的塌陷；③大量抽取地下水引起地面下沉。
地面塌陷發生的規律：①巖溶強烈發育的純可溶巖分布地帶或沿其與非可溶巖的接觸地帶；②沿可溶巖中的斷裂帶或主要裂隙交匯破碎帶，巖層劇烈轉折、破碎的地帶；③松散蓋層較薄且以砂石為主，其底部粘性土層缺失或甚薄(一般不足1-2m)的“天窗”地段；④巖溶地下水的主逕流帶或巖溶管道上：⑤具有潛水和巖溶水雙層含水層分布地帶；⑥巖溶地下水的排泄區；⑦巖沉吟地下水位在基巖面上下頻繁波動的地帶，或受排水影響強烈的降落漏斗中心及近側地段；⑧臨近河、湖、塘地表水體的近岸地帶；⑨巖溶地下水位埋藏較淺的低洼地帶。
3地質災害防治工程的主要施工技術標準及防治措施
3．1主要的施工技術標準總結
地質災害防治工程的最大特點是隱蔽性(如抗滑樁)、復雜性(如抗滑樁+錨拉+擋板+冠梁)和多樣性(防治滑坡可采用樁，亦可采用擋土墻)，以地下工程施工為工藝特點，因此與地基與基礎工程和巖土工程具有十分相近或相同的工藝流程、施工工序和施工工法。涉及地質災害防治工程施工的技術規范和標準主要有：
(1)地質災害防治工程現行施工技術標準和規范，如《滑坡防治工程設計與施工技術規范》(DZ廠r02 1 8―2006)：
(2)各類工業與民用和市政工程建設項目的地基與基礎、深基坑、高切坡、地基處理、基礎病害工程防治等所涉及的技術規范和標準均可參考使用，如《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》(GB50202―2002)；
(3)各類水利水電工程的土石方、地基與基礎和巖土工程所涉及的技術規范和標準均可參考使用，如《水電水利工程預應力錨索施工規范》(DIJT5083―2004)；
(4)各類交通建設中所涉及的邊坡、滑坡、危巖、塌陷和沉降等工程防治的相關技術標準和規范，如《公路隧道施工技術規范》)(JTJ042―94)。
3．2地質災害防治工程實踐
3．2．1做好防治工程設計
地質災害防治工程設計，必須根據崩塌、滑坡、不穩定斜坡的成因機制、運動模式、易發性及防治目標制定。
(1)根據致災的成因確定主要防治途徑；
(2)根據災害的易發程度、防治目標確定防治工程的強度和工程量。
3.2．2地質災害防治工程的主要工程措施
根據地質災害防治工程勘查設計現行行業規范，(三峽庫區地質災害防治工程質量檢驗評定標準》等技術標準及資料分析，國內防治地質災害的主要工程類型有：排(截)水工程、支(攔)擋工程、加固工程、護坡工程、減載與壓腳工程及搬遷和避讓等，設計分別采用了對應的防治工程措施，見下表1所示。
3.2.3地質災害工程實踐
(1)工程防治措施
工程防治措施是防治地質災害的重要組成部分，工程防治措施的適用條件及方式：大多數房后切坡造成的小型土質滑坡，選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護坡等工程措施較為適應；對于中型以上滑坡，應根據工程地質勘察資料選擇工程防治措施。
(2)生物防治措施
生物防治措施是指植樹造林，種草護坡及合理耕牧。它具有應用范圍廣、投資省，能促進生態平衡，改善自然環境條件，防治作用持續時問長的特點，需較長時間才能發揮其效益。根據調查區地質災害特點和自然經濟條件，泥石流區，地面塌陷區及水土流失區應采取封山育林，退耕還林等防治措施，減少地質災害的發生和經濟損失。
(3)避讓措施
①雨天避讓措施。對災害隱患點和變形斜坡，采取雨天臨時避讓措施，各鎮在防災預案的基礎上編制安全轉移預案，雨天對受威脅戶一一作轉移地點安排。應根據就近原則、轉移地(接受戶)不受地質災害或其它災害威脅的原則進行操作。
②搬遷避讓措施。對一些危險性大、危害性嚴重的地質災害，防治費用超過搬遷費用或再建房仍然受地質災害威脅的，采用搬遷避讓措施。調查區需搬遷避讓或已搬遷的災點。
4、結語
隨著我國國力的不斷增強，在地質災害防治工程中新技術、新方法、新材料的應用也愈來愈廣，地質災害防治措施和施工技術必將邁向新的臺階。
地質災害是指由于自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全或使人類賴以生存和發展的環境、資源發生嚴重破壞的地質現象。她質災害防治條例》規定，地質災害包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災害。在我國，大多數地質災害現象都是人為因素引發的，據有關資料統計，近年來我國每年因地質災害造成的經濟損失約占各種自然災害的1，4～1／5，因此，減少或制止破壞生態環境行為、及時采取地質災害預防和防治措施，是我國當前減少損失的首要途徑。
2我國地質災害的特征與危害
我國地理位置獨特，東鄰世界最大的太平洋，西靠全球最高的青藏高原，南處世界最大的環太平洋構造帶與特提斯構造帶交匯處，地質構造復雜，地球生態環境多變，加之，又是人口眾多的農業大國，經濟較落后，承災能力弱，所有這些疊加在一起，形成災害類型多、分布廣、頻度高、強度大、影響面寬、損失嚴重的格局。據資料統計分析，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等種類的地質災害在我國十分發育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50％，其中以西南、西北地區最為嚴重。地質災害的發生還導致破壞鐵路、公路、航運、水庫、堤壩和通信等工程設施，破壞土地資源、水資源、礦產資源、旅游資源和生態環境等。地質災害可分兩大類：第一類主要是由自然因素引起的地質環境問題，又稱第一環境問題，屬自然地質災害；這些災害不以人類歷史的發展為轉移；第二類主要是由人為活動引發的地質災害，稱第二環境問題，屬人為地質災害。這些災害常隨社會經濟的發展而日益增加，據地質災害成因分析，全國50％以上的地質災害發生的主要原因是人類行為，尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。
2．1滑坡
滑坡是指斜坡上的土體或巖體，受河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或分散地順坡向下滑動的自然現象。滑坡的誘因：①地震；②降雨和融雪；③地表水的沖刷、浸泡；④河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷；⑤開挖坡腳；⑥蓄水排水；⑦堆填加載；⑧劈山放炮，亂砍亂伐。滑坡發生的規律：下列地帶是滑坡的易發和多發地區：①江、河、湖(水庫)、溝的岸坡地帶，地形高差大的峽谷地區，山區鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。②地質構造帶之中，如斷裂帶、地震帶等。③易滑(坡)巖、土分布區。④暴雨多發區及異常的強降雨區。
2．2崩塌
陡坡上被直立裂縫分割的巖土體，因根部空虛，折斷壓碎或局部移滑，失去穩定，突然脫離母體向下傾倒、翻滾，堆積在坡腳(或溝谷)的地質現象稱為崩塌。崩塌的誘因：①采掘礦產資源；②道路工程開挖邊坡；③水庫蓄水與渠道滲漏；④堆(棄)渣填土；⑤強烈振動。
2．3泥石流
泥石流是由于降水(暴雨、冰川、積雪融化水)產生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質的特殊洪流，是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。泥石流的誘因：①不合理開挖；②不合理的棄土、棄渣、棄石；③濫伐亂墾。地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動力地質現象。
2．4地面變形
地面變形包括地面沉降、地面塌陷與地裂縫。目前中國發生地面沉降活動的城鎮有7O多個，明顯成災的有3O余個，最大沉降量己將近3m。這些城市有的孤立存在，有的密集成群相連形成廣闊的地面沉降帶(區)。造成中國城鎮地面塌陷原因有三：①不合理地大量開采地下礦產資源引起的塌陷：②表面巖溶活動引起的塌陷；③大量抽取地下水引起地面移‘。地面塌陷發生的規律：①巖溶強烈發育的純可溶巖分布地帶或沿其與非可溶巖的接觸地帶；②沿可溶巖中的斷裂帶或主要裂隙交匯破碎帶，巖層劇烈轉折、破碎的地帶；③松散蓋層較薄且以砂石為主，其底部粘性土層缺失或甚薄(一般不足1～2m)的“天窗”地段；④巖溶地下水的主逕流帶或巖溶管道上；⑤具有潛水和巖溶水雙層含水層分布地帶；⑥巖溶地下水的排泄區；⑦巖沉吟地F水位在基巖面上下頻繁波動的地帶，或受排水影響強烈的降落漏斗中心及近側地段；⑧臨近河、湖、塘地表水體的近岸地帶；⑨巖溶地水位埋藏較淺的低洼地帶。
2．5人為地質災害的危險性分析
人為活動加劇或加速地質災害的發生所帶來的危害性大大超過正常狀態F產生的地質災害所帶來的損失。如：礦產資源的開發以及鐵道、公路等各種工程建設的開挖，亦經常加劇地質災害的發生，如：土壤侵蝕、地面塌陷與沉降、滑坡、巖爆、泥石流、荒漠化以及坑道涌水、瓦斯爆炸等災害。人工濫伐森林資源，也造成土壤侵蝕、滑坡和泥石流等災害，并導致洪災的加劇發生。人工爆破也會誘發巖溶塌陷、滑坡等災害的發生，還有可能引起連鎖性的巖溶塌陷。人工誘發地質災害的特點如下：
(1)誘發速度快。在自然地質演化及氣候變化過程中，巖體由相對穩定至不穩定的變化，經歷長時間過程。而人工因素誘發下，就大大地縮短r自然演化時間，加速巖土體的巖性變化，而導致突變災難的發生，并造成更大的損失。
(2)誘發災害面廣。自然地質災害的發生，除了特大災害之外，一般其危害性有一定的局限性，在人工因素誘發下，其危害性就具有更大的影響商。例如由于生物資源——森林的破壞，工程的大規模開挖，影響的是區域性環境惡化，誘發區域性旱澇災害，以至引發全球性荒漠化。人類活動產生的升溫效應，對氣候及地質災害誘發作用的影響也是全球性的。
(3)災害損失巨大，除了地震之外，人工誘發的地質災害所造成的損失是嚴重的。隨著經濟建設的發展，人工誘發地質災害所造成的損失，仍會不斷增加，目前估計地質災害損失每年約500億元，而受到威脅的就是這數據的數倍至數百倍。1998年洪災損失2000多億元，死亡1432人，其中不少損失是通過地質災害而產生的。
3地質災害防治工程的主要施工技術標準及防治措施
3．1主要的施工技術標準總結
地質災害防治工程的最大特點是隱蔽性(如抗滑樁)、復雜性(如抗滑樁+錨拉+擋板+冠梁)和多樣性(防治滑坡可采用樁，亦可采用擋土墻)，以地下工程施工為工藝特點，因此與地基與基礎工程和巖土工程具何_卜分相近或相同的工藝流程、施工工序和施工工法。涉及地質災害防治工程施工的技術規范和標準主要有：
(1)地質災害防治工程現行施工技術標準和規范，如《滑坡防治工程設計與施工技術規范》(DZ／T0218—2006)；
(2)各類工業與民用和市政工程建設項目的地基與基礎、深基坑、高切坡、地基處理、基礎病害工程防治等所涉及的技術規范和標準均可參考使用，如《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》(GB50202—2002)；
(3)各類水利水電工程的土石方、地基與基礎和巖土工程所涉及的技術規范和標準均可參考使用，如《水電水利工程預應力錨索施工規范》(DIJT5083—2004)；
(4)各類交通建設中所涉及的邊坡、滑坡、危巖、塌陷和沉降等工程防治的相關技術標準和規范，如忪路隧道施工技術規勘(Jl，rJ042—94)。
3．2地質災害防治工程實踐
3．2．1做好防治工程設計
地質災害防治工程設計，必須根據崩塌、滑坡、不穩定斜坡的成因機制、運動模式、易發性及防治目標制定。(1)根據致災的成因確定主要防治途徑；(2)根據災害的易發程度、防治目標確定防治工程的強度和工程量。
3．2．2地質災害防治工程的主程措施
根據地質災害防治工程勘查設計現行行業規范，《三峽庫區地質災害防治工程質量檢驗評定標準》等技術標準及資料分析，國內防治地質災害的主要工程類型有：排(截)水工程、支(攔)擋工程、加固工程、護坡工程、減載與壓腳工程及搬遷和避讓等，設計分別采用了對應的防治l程措施，見表1所示。
3．2．3地質災害工程實踐
(1)工程防治措施
工程防治措施是防治地質災害的重要組成部分，工程防治措施的適用條件及方式：大多數房后切坡造成的小型土質滑坡，選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護坡等工程措施較為適應：對于中型以E滑坡，應根據工程地質勘察資料選擇工程防治措施。
(2)生物防治措施
生物防治措施是指植樹造林，種草護坡及合理耕牧。它具有應用范圍廣、投資省，能促進生態平衡，改善自然環境條件，防治作用持續時間長的特點，需較長時間才能發揮其效益。根據調查區地質災害特點和自然經濟條件，泥石流區，地面塌陷區及水土流失區應采取封山育林，退耕還林等防治措施，減少地質災害的發生和經濟損失。
(3)避讓措施
①雨天避讓措施。對災害隱患點和變形斜坡，采取雨天臨時避措旌，各鎮在防災預案的基礎上編制安全轉移預案，雨天對受威脅戶。一作轉移地點安排。應根據就近原則、轉移地(接受戶)不受地質災害或其它災害威脅的原則進行操作。②搬遷避讓措施。對一些危險性大、危害性嚴重的地質災害，防治費用超過搬遷費用或再建房仍然受地質災害威脅的，采用搬遷避讓措施。調查區需搬遷避讓或已搬遷的災點。
[關鍵詞]地質災害；防治工程；技術；措施
中圖分類號：TV223；P694 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）42-0228-01
一、地質災害主要類型
1.滑坡
滑坡是常見的地質災害之一，它是由于地下水活動、河流運動、地震、雨水侵蝕等原因讓土壤或巖體在重力下出現整體或部分順坡下滑的現象。出現滑坡的原因有這樣幾種，一是由于斜坡處的土壤由于長期受到地表水的沖刷造成的，二是人為亂伐樹木，導致植被破壞，土壤無法被植物根系所涵養，導致土體松散，發生滑動現象，三是地震影響了斜坡的穩定性。造成滑坡問題的原因既有自然原因又有人為原因，而對于不同地區的滑坡現象，就要采用不同的處理方式，比如江河湖泊多的地區，要對易發生滑坡災害的岸坡進行加固防護，對于地形高差大的峽谷地區，或者位于地形斷裂帶的地區，都要根據地質構造開展防治措施。
2.崩塌
崩塌是陡坡上的巖土由于出現裂縫或者裂縫嚴重，根部失去支撐，而出現垂直下滑或折斷的情況，由于巖體失去了支撐，從母體脫落下來，沿陡坡翻滾到坡腳，一般也成為土崩，而如果出現的規模巨大，也成為山崩，大量巖塊凌亂的堆積在山腳下，就叫做石堆或巖堆。
產生崩塌的原因一般都是人為因素居多，人們對礦產資源開采的過程中會出現巖土體的強烈震動，或者開采過程中需要運用炸藥爆破等，都會破壞巖土體的穩定性，而水庫發生滲漏后對巖土內部不斷地軟化也是造成崩塌發生的原因，總之就是，巖土體不正常的荷載破壞了自身的穩定性。
3.泥石流
當前人們不合理的開采挖掘讓土坡表面破壞嚴重，或者修筑鐵路、公路的過程中，不合理的開挖破壞了土層自身的穩定，山體滑坡最容易形成泥石流，特別是一些地勢險峻復雜、溝谷相并的地區，在經歷連續降雨后，時常隨山體滑坡瀉下大量泥沙，形成特殊的泥沙洪流，泥石流由于速度快、破壞力大、沖擊強對村落和公路破壞巨大，一旦發生就會嚴重破壞人民的生命財產安全。
4.地面變形
地面變形同樣也是有兩種因素促成的，主要包括地面沉降、地面裂縫以及地面塌陷的問題，地面的開裂、下沉對于城鎮安全和人民生命有嚴重威脅，隨著城市化進程的不斷加快，我國發生地面沉降的城鎮越來越多，截至目前，全國有70多個城鎮都出現了此種問題，有些城市地面沉降問題達到了3米。造成地面變形塌陷的原因主要有三個，一是人們過度開采地下水，導致土層支撐能力下降導致了地面沉降，而是礦產資源的開采導致土層空缺引發的發現，另一種是自然導致的可溶巖孔隙引起的塌陷。
二、地質災害防治工程的主要施工技術標準
由于地質災害防治工程自身具有復雜性、多變性等特點，因此對于其施工工藝的選擇通常都是地下施工，其工藝流程、施工工法和施工工序都與地基與基礎工程和巖土工程的十分相似。地質災害防治工程的主要施工技術標準有：
1）現行的地質災害防治工程施工技術和規范有《滑坡防治工程設計與施工技術規范》（DZ/T0218-2006）。
2）各類交通建設中的對于地面沉降、地面塌陷、滑坡、泥石流等地質災害防治工程的相關技術標準和規范有《公路隧道施工技術規范》（JTJ042-94）。
3）各類水利電工程的土石方和巖石工程的有關技術規范和標準有《水電水利工程預應力錨索施工規范》（DL/T5083-2004），也可以作為地質災害防治工程的主要施工技術標準的參考。
4）各類市政和工業與民用工程建設項目的地基處理、高切坡、深基坑等涉及到的技術規范和標準有《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》（GB50202-2002），也可以作為地質災害防治工程的主要施工技術標準的參考。
三、地質災害防治工程的防治措施
1.生物防治措施
生物防治主要是指在更多的改善自然環境上采取積極措施，比如退耕還林，植樹護坡或者合理規劃放牧的方式都是生物防治的重要措施，總結一下生物防治有許多優點，比如投入的資金較少，且防治效果好，可以應用的范圍較廣，雖然投入的治理資金少，但是可以有效地改善生態環境，并且對于保持生態平衡有長遠作用，但是這種方法也優缺點，就是收到效果的周期長。所以地質災害的生物防治措施要根據具體情況開展，比如當地發生泥石流、山體滑坡的情況嚴重，那么就必須采用封山育林、合理耕牧的方式。
2.工程防治措施
工程防治措施是地質災害防治工程中的一項重要措施，它對于地質災害的治理很直接并且效果明顯，但是同樣工程防治措施是要根據地區具體情況來開展的，比如由于房后切坡出現了輕度的滑坡，那么就要采用支護擋板或者對滑坡后緣進行排水，而如果出現的滑坡問題嚴重，出現了大型現象，那就不能在使用消方減載的方式進行治理，而是要進行具體的工程勘探獲得資料再防治。
3.避讓措施
避讓措施也是地質災害防治工程中的一種重要方式，主要有兩種措施，一是雨天避讓，二是搬遷避讓，雨天避讓的措施就是指對于一些常年雨水豐，且非常容易收到雨水侵蝕帶來地質災害影響的地區，當進入雨水密集時期，就要幫助居民避開這段易發生災害的時期，比如轉移居民到鄰近地區，雨天避讓的原則就在于轉移居民到安全地帶，不讓災害威脅到群眾生命和財產。搬遷避讓是雨天避讓的進一步措施，同時也需要花費的大量的防治資金，如果當地受災嚴重，那么就要將居民搬遷安置到安全的地區，在這方面要進行詳細的資金考察，就是如果防治的資金已經遠遠大于居民搬遷的資金，那么就應當考慮此種措施。
四、結束語
地質災害對我國人民的生命和財產安全造成了嚴重的危害，我國需要采取一些有效的措施來防治地質災害的發生而對人民造成的損害，這是一項需要我們長期堅持做的工作。只要長期堅持下去，地質災害防治工作就一定能做好，為確保環境友好型社會的建設而服務。
參考文獻
[1] 李峰，婁方旭.論巖土工程地質災害防治技術及防治措施[J].今日科苑，2010，12：33-34.
[關鍵詞]地質災害；城市規劃；防治措施
1概念
地質災害是指由自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
關于地質災害概念的界定, 在學術界和實際管理工作中存在著不同觀點。歸納起來, 學術界的幾種通行說法主要有:1、地質災害是地質環境的一種變異現象; 2、地質災害是指直接或間接惡化環境、降低環境質量, 危害人類和生物圈發展的地質事件, 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質災害是指那些對人類生命財產安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質作用( 現象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的, 對人類生命財產、環境造成損失的地質作用( 現象) ; 5、地質災害是因地質活動引起對人類生活、生產及環境的破壞或者損失的現象。 2在規劃中加強對地質災害防治地質災害防治規劃是防治地質災害的基礎性工作和重要依據。 科學規劃對主動有效地開展地質災害防治工作, 避免和減輕地質災害給人民生命和財產造成的損失, 具有十分重要的作用。因此, 地質災害防治規劃編制和審批應建立地質災害調查制度、規范地質災害防治規劃的編制程序和審批權限、明確地質災害防治規劃的編制原則、規范地質災害防治規劃的內容、明確地質災害防治規劃的地位及與其他規劃的銜接等。地質災害防治規劃應當包括下列內容:
2.1地質災害現狀; 2.2地質災害的防治原則和目標; 2.3地質災害易易發區和危險區的劃定; 2.4總體部署和主要任務; 2.5地質災害防治措施等。地質災害防治的原則只能堅持預防為主, 避讓與治理相結合, 全面規劃和突出重點。這是根據我國社會經濟發展水平和地質災害現狀提出的在規劃期內指導地質災害防治工作的基本準則。由于我國災害種類多、活動頻繁、危害嚴重, 而經濟發展水平相對較低。同時, 防治工作必須堅持按客觀規律辦事, 從實際出發,因地制宜, 講求實效, 發揮綜合治理效益; 堅持依法保護地質環境和治理地質災害, 依靠科技進步, 建立法律法規保障體系和科技支撐體系, 使地質災害防治法制化, 治理工程的設計、施工科學化; 加強監測預報和科普教育工作, 提高全民減災、防災水平, 建立群專結合的防災體系等內容。地質災害的防治目標, 是指在一定期限內地質災害防治工作所達到的目標。 地質災害防治目標應當分階段實施。總的要求是提高預報成功率, 避免經濟損失, 減少人員傷亡, 促進地質環境和經濟建設的協調發展。 地質災害防治項目的主要包括:一是地質災害防治基礎調查和科研項目。二是搬遷避讓工程。三是地質災害治理工程。根據災害的規模和威脅的對象, 對危害公共安全、自然因素引發的災害要由財政出資, 對人為活動引發的災害也要進行經濟技術論證, 分清責任, 實施治理工程; 四是監測預警工程。對已發現的地質災害隱患要要實施監測預警工程, 包括專業監測和群測群防, 對其發展趨勢進行預測預警預報。地質災害防治措施, 是指為實現地質災害防治規劃預期目標而實施的措施。主要包括: 加強法制建設和行政管理工作、加強科普教育宣傳工作、建立穩定的資金投入機制、堅持群專結合及采取綜合防治的措施等。地質災害防治的工作重點, 在編制和實施土地利用總體規劃時, 應該把地質災害的防治工作列入規劃, 應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。隨著我國社會經濟發展和人口的快速增長, 地質災害防治工作的任務更加艱巨。我國是個地質災害多發的國家, 為了從源頭上解決和避免這個問題, 首先在編制和實施土地利用總體規劃、礦產資源規劃以及水利、交通、能源等重大工程項目規劃過程中,應當充分考慮地質災害防治要求, 避免和減輕地質災害造成的損失。為了充分體現“以人為本”的思想, 做好城 市的地質災害防治工作, 在編制和實施城市規劃過程中, 要加強地質災害防治工作。對城市規劃區內地質情況尚不清晰的, 必須加強和補充建設用地地質災害危險性評估。城市規劃行政主管部門在審批建設時, 必須充分考慮建設用地條件; 凡沒有進行建設用地地質災害危險性評估, 要依法追究有關人員的責任。在總結近幾年實踐經驗的基礎上, 為了處理好城市總體規劃和地質災害防治規劃的關系, 在編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時, 應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。 3結語總之, 根據我國地質災害現狀和經濟社會發展水平, 在城市規劃中加強對地質災害的重視, 一定會減少災害損失, 為社會經濟建設多作貢獻。
近年來，安化縣把地質災害防治工作作為全縣防汛抗災的重中之重，按照“以防為主，防治結合”的方針，科學制定防治方案，嚴格落實防治責任，不斷完善防治措施，有效預防和減少了地質災害的發生，連續7年實現地質災害“零死亡”目標，確保了人民群眾生命財產安全，被省國土資源廳確定為地質災害群測群防示范縣。
實行群測群防，落實工作責任
在完成“十有縣”創建的基礎上，安化縣全面實施地質災害防治規范化管理，縣人民政府出臺了《安化縣地質災害防治規范化管理辦法》，明確了國土、安監、水利、交通、住建、民政及鄉鎮政府等15個責任主體單位的工作職責；建立了防災責任制度、預案制度、值班制度、災情速報制度等9項工作制度；明確了地質災害處置程序、明白卡填發、隱患點臺賬等6項工作要求。建立健全了縣汛期地質災害防治應急指揮系統，實行縣級領導聯鄉鎮，鄉鎮領導、聯村干部，國土所人員、群測群防員包地質災害點的“四包一”責任制。縣人民政府與鄉鎮人民政府、縣國土資源局與鄉鎮國土資源所分別簽訂地質災害防治責任狀，縣國土資源局行文聘請全縣176名地質災害群測群防人員，進行專業培訓并頒發聘書，層層落實責任，構建縣、鄉、村、組、戶五級聯動的地質災害群測群防體系。縣財政在十分困難的情況下，每年預算安排和整合資金500萬元以上，專項用于地質災害的宣傳培訓、預警體系建設、搬遷治理等工作。
加強宣傳演練，提高防災意識
利用“4.22”地球日、“5.12”防災減災日等主題紀念日廣泛宣傳地質災害防治知識，近年共編制和發放《地質災害暴雨預警及應急響應知識手冊》5000本，宣傳掛圖2000幅；在安化電視臺開辟專欄，每年集中2個月時間開展地質災害防治系列報道；在《益陽日報》和《安化作家報》上設立地質災害防治知識專版，贈送給全縣各行政村、各地質災害隱患點監測人員和人民群眾；邀請省地質環境監測總站專家對全縣群防群測員、鄉村干部及中小學生進行地質災害防治專業知識培訓。同時每年組織開展地質災害應急避險演練活動，全體縣級領導、縣直部門和鄉鎮主要負責人、分管負責人、國土資源所長、水管站長、山洪地質災害重點村黨支部書記和村主任參加觀摩，地質災害隱患點所在地群眾、學生與相關部門工作人員參與演練。近年來，全縣組織千人以上規模演練3次，各鄉鎮、村組織演練80多次。每次演練實況統一錄像，在縣電視臺連續播放，提升廣大干部群眾的防災意識和應急處置能力。
強化監測預警，著力搬遷避讓
一是嚴格巡查值守。汛前，組織專門工作組對所有地質災害隱患點進行全面摸底排查和監測分析，編制應急預案。進入汛期，縣防指與相關單位實行24小時領導帶班值班制度，鄉鎮、村組干部和村組監測信息員到地質災害隱患點現場輪流值守。二是做實基礎工作。建立健全全縣地質災害隱患點臺賬，全面推行防災和避災明白卡制度，對重點隱患點設置警示牌，配置滑坡報警器。建立地質災害短信發送平臺，及時將氣象預警預報信息通知各隱患點監測人和責任人。三是及時轉移避讓。縣防指根據氣象預警及雨情汛情，正確決策啟動應急響應。去年，安化縣共啟動地質災害二級應急響應1次，三級應急響應10次，轉移危險區群眾8萬多人次。2011年6月10日凌晨2點，安化縣平口鎮興果村地質災害點巡查人員發現山體出現異常險情，防守人員迅速敲鑼預警，并挨家挨戶組織群眾轉移，在短短的20分鐘里，將13戶35名群眾轉移完畢， 2小時40分后山體滑坡發生，4棟房屋全部被淹埋，但無1人傷亡。四是著力搬遷安置。地質災害治理工程難度大，所需資金多。結合安化縣實際，縣委政府確定了“搬遷為主，治理為輔”的工作方針，近年來，全縣整合國土、移民、交通、水利、扶貧、電力、民政等項目資金2200多萬元，實施地質災害危險區搬遷避險工程7個，搬遷受威脅戶450戶實行集中建房安置。
關鍵詞：施工企業地質災害預防防治
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：
1地質災害防治方針及基本概念
1.1保障責任體系
施工企業地質災害防治工作必須實行安全生產監督管理部門和各相關職能部門分工負責、自上而下逐級監管的管理機制，并根據自身施工業務板塊進行分類管理。管理工作做到法治化、科學化、規范化、信息化和制度化。同時，應實行各級法定代表人(行政主要負責人)負總責、分管領導具體負責的地質災害防治責任制度，按照“誰分管、誰負責”、“一崗雙責”的原則，建立健全有系統、分層次的地質災害防治保證體系和監督體系，保證地質災害防治工作目標的實現。總部機關應成立由法定代表人為主任的地質災害防治委員會，下設委員會辦公室，具體負責日常管理工作。所屬單位應成立以各級法定代表人(行政主要負責人)為組長的地質災害防治領導小組，明確歸口管理部門，建設項目還應根據防治工作需要成立相關職責明確的工作小組。總部各部門按照分工履行地質災害防范工作，對部門職責范圍內的地質災害預防、治理和應急處置工作全面責任；各事業部全面負責管理企業或分管業務板塊的地質災害預防、治理和應急處置工作。所屬各單位(項目)是地質災害防治工作的直接責任主體，對負責區域及場所的地質災害調查、預防、監測、報告和處置承擔主要責任。并應結合所在地域特性，制定地質災害防治實施細則，將地質災害防治工作納人本單位(項目)安全生產的全過程管理。各單位應把地質災害防治工作納人本單位的年度生產經營計劃中，做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作與災害防治工作“五同時”。
1.2各級地質災害防治工作領導小組應履行的職責
(1)貫徹執行地質災害防治法律、法規、條例、規章和標準。
(2)負責組織編制本單位年度地質災害防治工作方案及《地質災害應急搶險救援預案》，開展應急演練活動，組織協調地質災害防治工作。
(3)負責本單位地質災害防治的排查、評估、監測、預警、培訓及應急響應工作。
(4)負責預警聯動機制的建設及信息報送工作。
(5)協助政府主管部門啟動突發地質災害應急響應。
(6)積極組織開展宣傳教育，普及提高員工地質災害防治的基本知識，增強防災、抗災、救災、避險意識。
建設項目地質災害防治工作領導小組除應履行上述職責外，還應履行以下責任:
(1)主動與當地國土資源管理部門建立聯系，接受其指導，根據其的行政區域地質災害防治規劃，組織施工、生活區域內項目地質安全評估，提出分析評估報告。
(2)落實監測人員，做好監測、記錄和資料上報工作，及時傳遞預警預防信息。
(3)組織開展本項目地質災害排查、巡查、核查，并及時上報上級主管部門。
(4)按照上級命令，及時組織員工轉移避災；危急時，直接組織員工迅速避災自救。
(5)監督檢查地質災害防治工作方案和應急預案演練執行情況。
2地質災害防治管理制度體系的建設
建立健全符合施工企業實際情況及自身特點的管理制度體系是保證地質災害預防與防治工作有效開展的基礎和根本所在。施工企業所屬單位應依據國家、行業及企業有關地質災害防治工作的法律、法規、條例、規定，制定本單位地質災害防治工作管理制度，使地質災害防治工作制度化、規范化、標準化。
2.1管理制度應包括(不限于)的內容
(1)地質災害防治工作實施細則。
(2)地質災害監測預警值班制度。
(3)災情險情速報制度。
(4)汛期險情地質災害巡查制度。
(5)應急調查評估制度。
2.2預案編制
各單位(項目)應結合所處地域及場所的地質、氣候等情況，按年度編制地質災害防治工作方案，并依據單位(項目)的實際編制《突發性地質災害應急搶險救援預案》，對重要的地質災害隱患點應編制現場處置方案，并認真組織演練。
突發性地質災害應急搶險救援預案編制應包括的主要內容:組織機構和職責、主要地質災害的類型與特點、主要地質災害危險點的威脅對象及范圍、主要地質災害險情的應急處置對策、預警信號和人員及財產轉移路線(避難場所)、主要地質災害災情的應急搶險救援實施對策、地質災害險情或災情的應急響應和處置程序、宣傳培訓和演練、保障措施等。
各單位編制的《突發性地質災害應急搶險救援預案》應每年進行評估，根據需要適時更新(最長時限不能超過5年，建設項目的預案應根據項目進展情況及時更新)。
2.3工作方案編制
地質災害防治工作方案編制應包括的主要內容:所處地域及場所易發地質災害概況、防治目標及原則、重點防范區域和場所及重要地質災害隱患點、工程建設遭遇地質災害的可能性、工程建設引發或加劇地質災害的可能性、地質災害的重點防范期、地質災害防治的組織領導、排查及監測防治原則與職責、具體要求及保障措施、預期效果等。
3地質災害防治的監測、預防與預苦
地質災害防治最重要的手段是建立科學、系統、有效的監測、預防與預警機制。尤其是多數施工企業建設施工項目具有地域跨越性大、人員流動性強、通信條件差等問題，監測、預防與預警機制的完善越發突顯重要。
3.1預防評估與檢查
建設項目應會同有關部門溝通業主和設計單位索取地質資料，并參考當地國土資源管理部門的行政區域地質災害防治規劃，進行項目安全評估及安全設計，辨識、分析工程項目實施過程中的地質危險因素，評估劃定本單位地質災害易發區和地質災害危險區；提出科學、合理、可行的安全對策措施，并形成地質災害預防分析評估報告。同時，要定期監督檢查地質災害防治工作方案執行情況，落實包括防災組織機構、責任人、報警信號、通信聯絡、緊急疏散撤離路線、避難場所、應急搶險等內容的組織措施，建立群專結合的地質災害防治工作體系。嚴格執行訊期24h值班制度，在遇到強降雨等異常氣候環境時，各單位(項目)應建立保持與國土資源管理、氣象、業主等部門24h災害預警信息定時聯系制度；必要時，安排專項資金，確保及時獲得水文、氣象、地震等信息支持。
3.2監測預普
各級政府國土資源管理部門是地質災害信息的權威機構。各單位應進一步完善地質災害監測預警機制，建立嚴格的預警預防信息傳遞責任制。預警預防信息傳遞必須做到及時、準確，落實到每一位員工(包括分包商人員)。同時，要積極與當地政府、氣象部門、國土資源部門、業主、參建各單位建立災害預警信息共享聯動機制，指定專人負責地質災害預警的信息溝通及傳遞，對地質災害實行動態監控，確保信息渠道暢通。對評估劃定的地質災害易發區和地質災害危險區，應落實災害監測預警負責人，安排監測人員，進行經常性監測，并做好隱患點的監測、記錄和資料上報，加強對數據和資料的統計分析。危險區域應設置警示標志。此外，要完善汛期地質災害防范各項準備工作，加強險情排查、巡查工作。認真落實臨時避災場地和撤離路線，規定預警信號，準備預警器具，及時傳遞預警預防信息。
4地質災害防治災情報告
施工企業實行地質災害速報制度。地質災害發生后，現場有關人員應立即報告項目部、本單位負責人。各級負責人接到事故報告后，應按國家法律法規和有關規定，按時限要求如實報告災害發生地政府及國土資源管理部門，同時逐級上報到企業總部。
5地質災害防治應急響應與處置程序
施工企業地質災害防治工作應嚴格執行分級響應，并建立相應的處置程序。突發性地質災害發生后，受災單位地質災害防治領導小組應立即啟動5地質災害應急搶險救援預案6，組織現場力量搶險救援。現場力量不足時，應就近組織足夠力量趕赴現場支援，并對地質災害現場嚴密保護，對可能發生的次生災害有足夠的防范措施，防止人員傷亡擴大。地質災害防治領導小組在核實地質災害初步情況后，根據本單位5地質災害應急搶險救援預案6應急響應劃定的預警級別，在向當地政府、國上資源管理部門及上級部門報告的同時，分級啟動預案，進行搶險救援處置。小型地質災害由受災單位做應急響應，并負責處置，企業所屬相鄰單位給予幫助支持。受災單位分管領導或其指定的負責人召集有關人員組成調查組進行調查，形成調查報告，并按規定分級上報；中型地質災害由企業各事業部、子公司地質災害防治領導小組做出應急響應，并組織各單位和各方力量進行處置。受災單位第一責任人應立即趕赴現場，指揮協調災害的調查處理，并成立內部調查組，協助政府調查組開展調查。施工企業總部酌情組織調查；大型和特大型突發地質災害由施工企業總部地質災害防治委員會組織應急處置的同時，立即向地方政府及國家相關部委報告，請求支援。
各級類型地質災害搶險救援處置程序執行施工企業總部5地質災害應急預案6規定。中型及以上地質災害發生后，子公司、總部事業部第一責任人或分管負責人、施工企業總部地質災害分管領導及管理部門負責人應趕赴現場指揮協調地質災害的調查處理；大型及以上地質災害發生后，施工企業總部成立內部調查組開展災害調查，并協助政府事故調查組開展調查；地質災害調查組組長由施工企業總部和子公司、總部事業部或受災單位指定，成員應由地質災害管理部門、監察部、工會等有關部門人員組成。必要時，應聘請有關專家參與調查。
6結束語
隨著中西部開發力度的增大，建設工程項目不斷向地形、地質、水文、氣象等條件越來越復雜惡劣地區展開，地質災害的規模增大、頻次升高、破壞損失日趨嚴重，在今后一個相當長的時期內將呈持續發展趨勢。防治地質災害是一項系統性、長期繁重的工作，作為施工企業應充分認識地質災害預防與防始的重要性，建立科學、有效的防治體系，綜合預防災害與避讓應急措施相結合，才能最大限度地減少人員的傷亡和財產損失，更好地履行社會責任。
目的貫徹2011年4月27日全區地質災害防治工作電視電話會議精神，今天召開全市地質災害防治工作會議。全面安排安排2011年地質災害防治工作。2011年，十二五”開局之年，做好地質災害防治工作事關全市經濟發展和社會穩定。下面，強調幾點意見：
一、2010年地質災害防治工作回顧
市認真貫徹落實《地質災害防治條例》編制了市、鎮鄉辦事處兩級年度地質災害防災預案，2010年。簽訂了市、鎮鄉辦事處兩級《地質災害預防和處置工作責任書》督促130家礦山企業繳存礦山環境恢復治理保證金353萬元，投入180萬元礦山環境恢復治理保證金用于搬遷礦區受地質災害威脅農戶，申報了野角鄉大麻塘村羊叉地組、陰底鄉治中村雞滾巖地質災害搬遷項目，野角鄉大麻塘村羊叉地組開展突發性地質災害應急演練，完成了地質災害群測群防“十有縣”建設工作并通過省、地驗收，地質災害防治各項工作得到有效落實，有力地保障了人民群眾生命財富平安。全市共發現6處新增地質災害隱患點，未發生1起突發性地質災害，未造成人員傷亡。
二、2011年地質災害防治的主要工作
（一）認清形勢。
受極端氣候和地質環境條件破壞的影響，近年來。市地質災害呈現加重趨勢，經費投入有限，監測手段落后，地質災害防治形勢嚴峻。為此，各鎮鄉辦事處要把地質災害防治工作納入重要議事日程，嚴格執行《地區地質災害防治工作層級管理職責暫行規定》切實加強組織領導，充分認識地質災害防治工作的艱巨性、復雜性和不確定性，進一步增強做好地質災害防治工作的責任感、使命感和緊迫感，扎實做好2011年地質災害防治工作，確保人民群眾生命財富平安。
（二）結合實際。
深入分析研究地質災害發育規律，各鎮鄉辦事處要認真結合當地地質條件、地形特征、氣候特點等因素。科學客觀編制年度地質災害防治方案、應急預案，精心安排安排2011年地質災害防治工作。明確各地質災害隱患點的防治責任單位及責任人員，抓住114地質大隊在市開展地質災害隱患詳查的大好機會，進一步詳查轄區內地質災害隱患點，摸清基本情況，做好排查、巡查、值守和應急處置工作。汛前，市國土資源局已安排各國土資源管理所對轄區內地質災害隱患進行排查，重點排查學校、醫院、村莊等人員密集場所。汛中要繼續安排好巡排查，重點檢查各項防災工作的落實情況。極端氣候時段加強重要地質災害隱患點的巡查密度，做到時時掌握隱患點的變化情況，發生險情要及時采取應急躲避措施，確保人民群眾的生命財富平安。市5月底要組織一次應急避險演練，各鎮鄉辦事處也要開展相應的應急演練，通過演練來檢驗應急預案的可操作性。汛后要做好復查工作，切實摸清隱患在汛期后的變化情況，有針對性地開展地質災害防治工作。同時，要完善值班和信息報送制度，嚴格執行汛期24小時值班制度并公布值班電話，發生災情或險情時，及時啟動應急響應，組織有關人員趕赴現場開展搶險救災，做好受威脅人員轉移和二次災害的防范，并嚴格依照地質災害速報制度及時上報。
（三）切實落實汛期地質災害防治的各項措施
群測群防體系是地質災害防治的重要基礎，汛期是地質災害高發時段。各鎮鄉辦事處要發動群眾參與地質災害隱患防范工作，充分發揮群眾在基層防災工作中的主體作用。現已進入汛期，要加強對群測群防人員動態管理，針對基層干部變化情況，及時調整責任人、監測人，對新增人員進行培訓，確保基層防災工作落到實處。至今還沒有編制年度地質災害防治方案和應急預案的鎮鄉辦事處必需在今年5月10日前編制并實施。同時，進一步核查轄區有無新增的地質災害隱患點，原地質災害點險情是否加劇，地質災害隱患點的防災明白卡”否規范填寫、否發放到位，隱患點的監測員是否到崗到位，監測工具是否齊全，通訊、報警裝置是否能正常使用，隱患點的警示牌是否設置，檢查監測數據是否準確。汛期，各相關部門要及時啟動地質災害氣象預報工作，多渠道傳輸地質災害氣象預警信息。
（四）積極申報地質災害移民搬遷和治理項目
按輕重緩急制定工程治理或移民搬遷計劃，鎮鄉辦事處要對穩定性差、危害性大的地質災害隱患點。爭取上級部門資金補助。對最具威脅確需治理或搬遷的地質災害隱患點，相關部門要積極與市國土資源局對接，對隱患進行工程治理或對受威脅對象進行搬遷，確保人民群眾的生命財富平安。陰底鄉、野角鄉要抓緊實施已批準的搬遷項目，確保群眾平安度汛。
一、地質災害基本情況及趨勢分析
截止到年底，全市有各類地質災害（隱患）點394處。按規模分：大型10處，中型43處，小型341處；按地域分：新昌縣103處，諸暨市102處，嵊州市95處，上虞市76處，*縣15處，越城區3處。全市地質災害易發區面積5219平方公里，占全市總面積的63%。
年，我市受強臺風、強雨雪等極端性災害天氣影響，地質災害明顯多發，全市共發生突發地質災害22起（不包括未造成人員傷亡的小型公路邊坡塌方），比年增加175%，其中新增地質災害（隱患）點16處。由于預防措施到位、應急處置妥當，未造成人員傷亡。全市因地質災害造成直接經濟損失約60萬元，比年減少了15%。
汛期是地質災害防治的重點防范期，今年要特別注意極端性災害天氣在局部造成的強降雨，做好預警預報工作。地質災害易發區是地質災害防治的重點區域，特別是要把各類農村道路邊坡、易發區內的各類農家樂等公共場所及農村居民點作為地質災害防范的重點。
二、地質災害防治工作的主要任務
（一）做好入汛前各項應對工作。各縣（市）都要在汛期來臨前編制年度防災方案，指導本年度的地質災害防治工作。3月中旬前，各地要組織汛前地質災害防治工作檢查，檢查各災害（隱患）點現狀和汛期地質災害防治措施落實情況。充分考慮極端天氣引發重大地質災害險情的可能，對突發地質災害應急預案作必要的修改完善。重新確認應急系統及群測群防網絡人員，確保責任落實，在緊急情況發生時，能迅速響應，高效有序地組織搶險救災工作。
（二）加強汛期地質災害防治工作。加強地質災害預警體系建設。各縣（市）國土、水利、氣象等部門要密切合作，互相溝通，進一步健全地質災害預警體系。落實汛期各項工作制度，汛期值班、災情巡查、災情速報等制度要嚴格執行，做到各地質災害（隱患）點汛前檢查、汛中巡查、汛后復查，確保一發現險情，立即組織應急排險，防止災情的進一步發展。各地要適時開展地質災害應急預案演練，進一步健全地質災害應急反應系統，全面提高各級政府的應急搶險能力和當地群眾的應急自救能力。
（三）加強群專結合和群測群防建設。抓緊開展新昌縣回山鎮下山村滑坡專業監測省級示范點的建設工作。各縣（市）要建立1?2個地方級地質災害監測示范點，做為各地地質災害監測的樣板工程，實行專業監測與群眾簡易監測相結合，帶動并提高各地的地質災害防治水平。建立群測群防網絡責、權、利相結合的運行機制。制定監測工作制度，災害（隱患）點責任人負責定期檢查監測記錄，確保各地質災害（隱患）點監測人員到位、監測記錄到位；要從地質災害防治專項資金中安排一定資金，保障地質災害監測人員的工作經費。通過各種渠道，組織開展地質災害防治的業務培訓和知識宣傳，同時發揮監測示范點的教學推廣作用，提升各地質災害（隱患）點監測人員的監測水平，提高基層群眾的防災意識和自救能力，做到明白防災、主動防災。
（四）推進預防為主、治避結合的工作進程。上一輪地質災害防治規劃已到修編期限的上虞市、嵊州市、新昌縣要做好地質災害防治規劃的修編、和實施工作；全面調查，制定新一輪防治目標，統籌安排地質災害防治工作。結合新農村建設，加快地質災害（隱患）點治理和搬遷進度，爭取提早實現各地地質災害防治規劃的近期或中期目標。列為省重點的諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣要按時完成小流域泥石流地質災害調查與評價的全部工作，并把成果應用到當地政府防汛抗災中。
（五）做好工程項目建設中的地質環境保護工作。建設用地項目中確認位于地質災害易發區的，必須進行地質災害危險性評估，督促工程建設單位落實地質災害危險性評估報告提出的地質災害防治措施，從源頭上減少工程項目引發地質災害的可能性。對引發地質災害的工程項目，按照“誰誘發，誰治理”的原則，督促責任單位及時治理。
三、地質災害防治的保障措施
（一）加強領導，落實責任。市地質災害防治工作領導小組統一領導、協調全市地質災害防治工作。各級政府要根據《地質災害防治條例》的規定，加強對地質災害防治工作的領導，組織有關部門全面開展地質災害防治工作，把地質災害防治工作納入防汛工作的重要內容。市政府有關部門要密切配合，按照各自的職責分工，負責管轄范圍內的地質災害防治工作。
（二）保障經費，推進工作。各縣（市）政府要建立地質災害防治專項資金，對因自然因素造成的地質災害的防治經費要列入當年財政預算，專款專用；對因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理費用，要按照“誰誘發，誰治理”的原則由責任單位承擔。積極向上爭取地質災害防治項目和專項資金，按規定落實配套資金，把地質災害防治與水利建設、交通建設、城市建設、防汛抗旱、新農村建設等結合起來，調動社會各方面積極性，建立多元化、多渠道的投資機制，保障地質災害防治工作的順利開展。
一、引言
眾所周知，地質災害的發生不僅給人們的生命財產安全造成巨大的損失，還擾亂了人們正常的生產生活秩序，影響國民經濟的可持續發展。然而，地質災害是可防可控的，只要采取正確的防治策略，就能夠將地質災害所帶來的損害降到最低。地質災害評估是對地質災害進行防控的基礎性工作，正確的評估地質災害的類型、危害，并采取有效的防治策略，能夠降低地質災害所帶來的危害。文章探討分析地質災害的評估內容、原則、方法，并提出了地質災害的防治策略。希望能夠引起人們對這一問題的進一步關注，能夠對地質災害評估和防治的實際工作提供借鑒和參考。
二、地質災害的評估原則
地質災害的評估是一項較為復雜的工作，其主要內容包括地質災害的生態環境評估、地質災害的風險性評估、地質災害的損失本文由收集整理評估。為了達到更好的評估效果，在實際工作中需要以相關的原則為指導，具體包括以下幾項。
1、從全局出發原則。為了最大限度的發揮評估的作用，在進行評估工作之前，應該從全局出發，對地質災害評估工作進行統籌規劃和合理安排，嚴格遵守相關的規范，做好評估的每一項工作，使評估工作發揮最大的作用。
2、突出重點原則。在評估的實際工作中，應該全面考慮相關因素，分清楚地質災害的重點區域和非重點區域，對于重點區域應該加強評估工作，全面掌握該地區的地質信息，提高評估工作的科學性和合理性，為正確的采取防治策略提供合理依據，更好的發揮評估工作的作用。
3、注重科技創新原則。地質災害的評估離不開科學技術的運用，所以，在評估過程中，應該重視對各種科學技術的運用，以提高評估工作的效率，促進評估工作更好的發展。對于地質災害頻發區，生態環境脆弱區域，要進行深入的研究，加大力度，全面掌握這些地區的地質信息。同時，為了促進地質災害評估的進一步發展，必須重視科技創新，建立完善的創新體系，以更好的促進地質災害評估的發展，提高評估工作的效率。
三、地質災害的評估方法
1、調查野外地質環境。這是進行評估最基礎性的工作，主要內容包括地形、地貌、構造、水文地質條件、工程地質條件、環境條件等的調查。在進行野外調查的時候，一定要認真仔細，不能遺漏任何可能導致地質災害發生的疑點。同時，野外地質環境調查也要結合當地的生產特點進行，有針對性、有層次的進行調查。例如，評估地區如果要建住宅小區，應該將重點放在工程地質條件上，重點調查該地區是否有危害工程建設的不良地質條件，例如，是否存在軟弱夾層，是否存在溶洞，降落柱等不良地質問題。此外，還要評估周圍的地形地貌，重點在地形高差和能形成不良地質作用的地貌類型上。又如，如果評估地區將要修建公路或鐵路，那么重點工作應該放在線路兩側一定區域內的地形地貌、工程地質、水文條件上面，對其進行全面仔細的調查。為正確評估地質災害和開展工程建設奠定基礎。
2、收集地質環境資料。要對地質災害進行全面評估，就得掌握該地區的地質環境資料，具體包括地質、地形、水文、氣象、物探、地震、構造等資料。在收集資料的過程中，應該做到盡可能的詳細和全面，并力求準確。同時，對所收集到的資料還應該進行鑒別，提高資料的準確性，確保地質災害的評估質量和評估水平。
3、劃分地質災害類型。野外地質環境調查完成后，應該對調查所得到的資料進行整理，認真分析，并根據相關的資料，對地質災害進行正確的分類，確定可能出現的各種災害。在確定地質災害種類的時候，應該綜合考慮多方面因素，對災害種類進行正確的劃分，包括評估區的地形地貌、地質情況、水文條件、建設規劃等內容。例如，如果評估區的高差比較大，采取建設措施的時候容易形成高邊坡，并存在著松散的堆積物，這樣的區域容易出現滑坡、邊坡滑塌等地質災害。而如果評估區的地貌比較復雜，溝壑比較多，溝壑的坡面或者溝中存在著松散的堆積物，并且當地的地形高差比較大，當地的降水比較集中，那么該地區則比較容易發生滑坡、泥石流等地質災害。如果評估區的地勢比較平坦，本身已經形成人工深基坑，高邊坡，并且基坑邊坡存在著松散的巖層，那么該區域容易發生基坑邊坡滑塌、滑坡等現象。總而言之，在類型劃分的時候，應該全面考慮相關因素，以便為地質災害評估和防治策略的采取提供依據。
4、評估地質災害危害性。確定地質災害的類型之后，正確評估其危害性是選擇恰當防治策略的關鍵內容，因此，一定要正確評估出不同地質災害的危害性。在評估地質災害危害性的時候，要綜合和全面考慮多種因素，包括地質災害發生的可能性、危害性、發生時可能給人、財、物帶來的損失等，做到評估適中，既不偏高，也不偏低。如果危害性偏高的話，容易造成地質災害防治工程的浪費，而如果偏低的話，可能會使相應的防治工程安全性不足，達不到應有的防治效果，當地質災害發生的時候，往往會造成更大的損失，不能發揮相應的防治效果。
四、地質災害的防治策略
當地質災害評估工作完成之后，接下來的工作就是根據具體情況采取恰當的防治策略。具體來說，為了更好的防治地質災害，應該采取以下地質災害防治策略。
1、落實相關的地質災害防治原則。當地質災害的種類和危害確定之后，接下來的重要工作就是采取恰當的防治策略，以最大限度的降低地質災害所帶來的損失。在選擇防治策略的時候，應該堅持安全有效、經濟適用、主次有別的原則，并將臨時措施和永久措施結合起來，提高地質災害的防治效果。
2、根據具體情況采取相應的防治策略。堅持安全有效、經濟適用原則，既達到防治地質災害的目的，還保證防治方案的科學合理，盡量降低成本，以提高防治的綜合效益。主次有別是指在采取防治策略的時候，應該綜合考慮地質災害的危害性，危害的大小，應該將主要的財力、物力放在防治危害性大的地質災害上面，不能主次不分。在危害性大的地質災害的防治上面要投入更多的財力，盡量降低其危害性，對于危害性較小的地質災害，應該做到投入適當，避免不必要的損失。此外，還應該將臨時措施和永久措施結合起來，對于需要永久防治的地質災害，應該建立永久防治措施，保證周圍的安全，避免給人們的生命財產安全造成損失。而對于無需永久防治的地質災害，可以采取臨時措施進行防治，這樣既達到保證安全的目的，還能夠實現節約成本的目的，進而提高地質災害防治的綜合效益。
3、做好其他方面的工作。地質災害防治的基本策略包括預防、監測和治理，應該優先考慮預防措施，做好各項預防工作，將地質災害帶來的損失降到最低。同時，制定相應的技術規則，提高評估人員的責任感，提高評估質量，也能夠防治地質災害。