時間：2022-09-12 04:16:07
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關鍵詞：農業產業化，農業規模化、集約化經營，分包，投包，農業政策。
農業產業化是推進農業現代化的重要途徑，是農業體制的創新和生產經營方式的變革，是在鞏固的基礎上，把小生產變為大生產，實現農業規模化、集約化、企業化經營的有效途徑，也是農村穩定，農業增效，農民增收的有力措施；扶持、引導擴大農民加快傳統農業向現代農業轉型，走農業產化之路，是當前農村工作重中之重。
一、關于農業產業化經營
農業產業化經營是以國內外市場為導向，以經濟效益為中心，以資源開發為基礎，對農業和農村經濟的主導產業、主導產品，按照產、供、銷，種、養、加，貿、工、農，農、科、教一體化經營的原則，把農業的產前、產中、產后服務各個環節結成統一的利益共同體。在實現形式上表現為生產的專業化，布局的區域化，服務的社會化，管理的企業化。農業產業化經營的本質特征是：以市場機制組織農產品的生產、加工和銷售，使三者之間由原來的單純買賣關系變為以利益為紐帶，以契約的方式結成利益共同體，形成促進農業發展的新機制，實現利益一體化。
從制訂戰略性政策的角度來認識"農業產業化經營"的基本內涵包括三個方面：一是推進農業運行的全過程，其中除農業產品市場化外，特別重要的是作為農業生產資料的土地和技術的市場化；二是推進農業運行的高度化。一方面是將傳統的低級產業一一糧食種植業降低比重，通過發展其它種植業，用農業結構調整的方式,促進農業高度化發展;另一方面是發展農產品加工業,使農業向第二產業延伸提高其附加值,再則是提高農業生產的技術含量和水平,使大工業技術和"實驗室"技術能普遍而有效地運用于農業生產的全過程.三是實現農業運行的有序化,不但使農業生產各部門要有組織性地進行局部的分工與協作,而且還要實現全社會范圍內農業資源的有序和有效配置。
二十多年的改革開放,農業從傳統的產品生產演進到商品生產，農業商品化、市場化經營明顯區別于計劃經濟時期的產品農業。基于這一認識上的轉變，將為政府制定和實施農業政策注入新的內容。如何實現農業增產只是問題的一方面,實現農民增收才是我們工作的中心。這是因為在市場經濟環境下,農產品市場已經實現了"賣方市場"向"買方市場"的轉變,農產品短缺的歷史將一去不復返。過去一提到農業往往意味著農業生產以產出為首要目標,現在所說的農業產業化經營首先必須認識"經營"農業的真實含義，即搞農業生產要與賺錢掛鉤；農業不再是過去的"從田頭到地頭"只求產出不求收益的統購統銷的模式，而是要使農業的產前、產中、產后諸環節一直延伸到"餐桌"，讓農業經營者利用市場機制獲得和投資其它產業－樣的平均利潤。農業不僅包括傳統的種植業，也涵蓋畜牧和水產養殖業的向產前和產后的延伸。在產業化經營農業的觀念下，過去單個的某一種農產品都形成了一個產業鏈或產業體系，整個農業將呈現為眾多的各具特色的"鏈條型經濟"格局。積極探索種、養、加相結合，農、工、商綜合經營，貿、工、農一體化，產、加、銷一條龍的產業化經營方式，增加農產品的附加值，提高農產品的科技含量，從根本上提升農業的經濟效益和市場竟爭力，實現農業的深度和廣度發展，是制訂和實施農業產業政策基本點。
"經營"農業還體現人們對農業的需求結構發生了深刻的變化，人們在對農業產品的質量和多樣化提出新要求的同時，也要求農業功能的多元化，出現了"生態環保農業"，"旅游觀光和休閑農業"等新的內容，這就要求農業生產者要實現質的飛躍，不僅要懂得農業生產的"田間管理"而且還要懂得農業的經營管理，要樹立競爭意識和品牌經營意識，講究市場營銷策略，努力開拓國內外市場，要借用工商企業管理的理念，用工商企業的經營之道去經營農業生產，推進農業的企業化建設。
農業產業化經營的另一種含義是對農業再生產過程的整合，它包括相關各經濟利益主體的明確分工和利益的合理分享，這是"利益共同體"的內在要求，最終能使各相關的利益主體都得到保障的同時實現降低農業產業化經營的市場成本。目前，農業產業經營實現形式是龍頭企業帶動農戶，實行基地化，集約化生產，這種模式是由具體的農產品生產引發和拓展而成的。我國農業產業化經營基本上屬于這個層次，雖然已取得了初步的成績，但仍屬于起步階段。"公司十農戶"，"訂單農業"多受制于市場開發不力，流通渠道不暢及信用關系脆弱等因素的影響，農民時有增產不增收的現象，靠"田頭擺賣"，小商小販式地"慘淡經營"。因此，尋找農戶小規模經營與社會化大市場對接的有效途徑，通過生產要素的合理流轉和配置及在產業鏈上的分工與合作，將各經濟主體的利益有機地結合起來，轉化市場風險，提高農戶的組織化程度，應成為我國政府農業工作的基本出發點。
農業產業化經營呼喚政府職能的轉變，因而對政府指導和管理農業提出了新的要求，政府在農業產業化經營條件下主要是通過相關政府和法律為各參與主體創造公平競爭的環境。從制訂政策的角度來把握，一是要發揮農民主體精神和首創精神，遵重農民意志，不搞硬性搭配，不搞一刀切，實行自愿、自覺的原則，以典型示范引路，發揮市場機制作用引導農民調整生產要素結構和產品結構，提高農業效益。二是要加大各級政府農業管理機構的設置和職能定位的改革力度，從創造"產業化"農業和"經營"農業的良好環境出發，切實轉變工作思路，為農業產業化發展保駕護航。三是要重視農業產業化經營人才培養。長期計劃經濟的影響，農業生產產品化的觀念使農業商業化經營未能獲得全社會認同，農業經營管理人才奇缺。因此，要十分注重發現、培養農業經營人才，創造良好的政策環境，積極引導具有市場開拓能力人才投身農業產業化經營。
二、關于農業產業集約化、規模化發展
沒有土地規模經營，就沒有高效的農業產業化經營！這是國內外農業產業化發展的樸素而寶貴的經驗。農業產業化作為我國農業市場取向改革的繼續和延伸，必然要求引入新的市場關系。作為生產要素之一的土地市場建設尤其為首，因此，必須加快培育農村土地市場，實現農地流轉的市場化。目前我國土地經營大都停留在聯產承包責任制基礎上的"分包"這一層次上，土地經營規模狹小，地塊零散，調整頻繁，土地使用權流轉機制沒有形成，極大地阻滯了生產要素的合理配置。另外，個體農民無力改善農業基礎設施和進行農業技術改造，集體組織的弱化難于將分散的勞動集中起來，削弱了農業生產持續穩定發展的后勁。這種分散經營的結果還會引致土地低效率利用，同時也無法滿足"大農業"所要求實行機械化，規模化生產的條件。筆者認為：制訂相關并實施有關政策，建立土地使用權流轉機制，通過土地入股的方式實現分散的土地使用權再次集中，把土地資源的配置問題與農業產業化經營問題結合起來，促進農業土地資源向優勢產業和優勢龍頭企業轉移是當務之急，是我國解決農業產業化經營所面臨問題的關鍵性工作。
前提下，平均分包形成的土地使用格局已不能適應社會化大生產、大市場的要求。隨著社會經濟的發展，土地的稀缺性進一步提高，土地經營格局的相對凝固化使想多耕地的人不能多耕，不想耕地的人又不能不耕；耕地的人不愿增加對土地的投入，不想耕地的人又不愿放棄所承包的土地。這樣就不利于土地向農業龍頭企業集中，不利于土地的規模化，集約化經營，也不利于農業勞動力進一步向第二、三產業轉移。平均分包土地只能解決農民基本生活條件問題，對推進農業產業化經營，提高土地利用率來說存在明顯缺陷：（一）、農業粗放經營，規模過小。（二）、出現農戶兼業或棄耕現象，土地丟荒，降低土地效率。（三）、國家集體因發展和建設需要征用農村土地十分困難，不利于農村城市化規劃與發展，妨礙農村小城鎮建設。（四）、土地開發和流轉過程中經濟利益分配不公。（五）、因征地完全失去土地的農民的生活難以保障。為此，把解決土地的所有權、使用權、承包權問題作為突破口，改"均田制"為"投包制"，實現土地經營從"公平"到"效率"的飛躍，是新時期農業產業化發展的"結點"。建立土地使用權流轉機制的基本設想是：在不改變原土地所有制的前提下將土地折價入股，農戶土地經營權轉換為土地收益權，土地經營從實物形態轉換為價值形態，使土地收益和分配股份化，從而保證了農民承包土地的收益。，通過股份合作社（村、鎮集體經濟實體、農業公司）土地所有權的入股，把所有權同處分權分離開來，集體的土地所有權不變，土地處分權在股份合作社里，收益權在農戶手中，實現土地"三權"分離，這樣使土地可以在股份合作社或更大的范圍內集中、流動和合理規劃使用，實現更大規模，更高起點上配置土地資源。農業也就能夠由粗放經營走向集約經營，由小生產轉向大市場。
目前，我國正積極調整優化農業生產結構，大力發展"三高"農業，逐步形成開發了一批各具特色的農業商品基地，對增加土地效益，實現農業專業化生產發揮著重要作用。但是，農業基地化、專業化生產并非是農業產業化經營的終結，它僅僅是農業產業化經營的前端，是初級階段。從土地使用權結構上來看，"基地化"生產，是以農戶分散生產為特征的，是在有限的土地上集中了大量的農戶進行同一品種、類型的農業產品生產。這種以分散農戶做主體的生產模式，必然不能適應靈活地變換農產品種的生產。由于分散經營的模式自身存在不能適應市場變化的缺陷，農戶的利益只能命系于目前單一市場功能的"龍頭企業"，而這種帶有明顯"中介"性質的組織和農戶之間并未能達成"共擔風險，共享收益"的共識，脆弱的信用關系常常因為市場價格變化的不利影響而相互毀約，使處于相對弱勢的農戶利益得不到保障。
和我國中西部地區相比，廣東順德、南海、東莞等農業產業化發展程度要高一個層次。這里"農田基礎設施的建設較好"、"農業科技投入較大"、"農村信息網建設較快"等。但筆者認為最根本的原因還在于他們敢于大膽革除不適應農村經濟發展的舊的土地管理體制，建立了加速土地使用權有償流轉的機制，提高了土地的利用率和產出率。順德、南海在土地使用權流轉制度建設中走在全國的最前頭，早在1993年便開始了以土地使用權為中心的農村股份合作制改革。這項改革在保證集體對土地的所有權的前提下，改變土地分散經營的格局，從整體上對土地資源進行綜合規劃和利用，促進土地的合理流轉和農村勞動力的轉移，并通過向村民配置股權，把土地承包經營權轉換為土地收益權，進一步明確了農民在集體經濟組織中的地位，明確了產權關系和利益分配關系，保障了村民承包經營土地的收益權。目前他們在進行"固化資產"改革，就是將村里集體資產、土地量化成為若干股，其中20%為集體股，80%為個人股。集體股所得紅利用于村里公益事業各項集體福利，個人股按聯產承包責任制或現在可以入股的人數平均分配，股份可以在一定的范圍內流通、轉讓。土地管理權歸村、鎮股份合作社，股份持有人有投包土地使用權的優先權……。他們改革的成功之處在于：（一）、實現了土地資源的重組。由于農戶土地經營權由分散承包向投標集中招包方式轉變，承包期內農田基本建設投入有了保障，大規模利用土地成為可能，建設農田"園林化、布局區域化、作業機械化、農藝規范化、經營規模化、服務社會化、管理科學化"的現代農業示范園區便有了條件。（二）、由土地資源的重組引發勞動力資源重組。因為推行股份合作制后，保障了農民對土地的收益權，使土地的承包權與經營權從原來不可分割關系轉變為可分離關系，為部分有資金有門路的農民放棄對土地的"依戀"提供了條件。他們從被"束縛"的狀態中解放出來，一心一意從事第二、三產業，加快了農村過剩勞動力轉移的速度，實現了勞動力資源的優化組合。（三）、一部分有技術專長的農民（當地農民、外地農民和外商等）通過投標獲得了發展規模農業和"三高"農業所需的"大土地"，使"龍頭企業"的成長、發育有了根基。因為建立在土地規模經營基礎上的龍頭企業（即擁有自有土地使用權、擁有自有生產基地的大型農業經營者）才是農業產業化經營的主力軍，一句話，農業產業化的發展最終需要"大農場"的建設來奠基。（四）、實行土地"三權分離"，改變了原來因人均分包土地，使土地難于集中規劃和合理利用的狀況，為土地集中統一規劃、統一開發、統一管理創造了條件，加快了農村城市化進程。
目前，我國農村土地使用權流轉機制基本上沒有形成，從全國范圍來看，土地在農戶之間的調整大都采用行政方式為主。土地作為農業生產中不可替代的生產要素，如果不能實現流轉的市場化，那么農業產業化經營必定是殘缺不全的。因此，必須高度重視農村土地市場化問題的研究，發揮政府在農業產業化過程中的主導作用，在充分照顧我國農民各方面利益的基礎上，制定和實施農業土地使用權流轉政策，用市場化的理念實現土地資源向大型龍頭企業、農業公司集中，進而實現農業土地結構的調整和優化。
三、關于龍頭企業培育與建設
培育經濟實力較強、具有健全銷售渠道和較強農產品深加工能力，與農戶結成利益共同體的農業龍頭企業是實現農業產業化、現代化的重要基礎。在農業和農村經濟結構戰略調整中，龍頭企業擔負著開拓市場、技術創新、引導和組織基地化生產與農戶經營的重任，是推進農業和農村經濟結構戰略調整的重要力量。
"公司十農戶"的經營模式是農業產業化經營的初級階段，在這個階段中，按照"一體化"農業的要求，全面重新配置資源，形成一大批產業關聯度大、技術裝備水平高、經濟實力雄厚、帶動能力強的龍頭企業和企業集團，使其產品在國內外市場中占有相當份額，形成農業主導產業和產業開發體系，使農產品加工業增加值在農業增加值中的比重有較大提高，帶動更多的農戶和生產基地，促進農民收入穩定增長。目前，在未能形成大規模、集約化農業生產的情況下，把龍頭加工、流通企業建設好不惜為明智之舉。農戶可根據加工企業對農副產品原料的需求狀況來調整自己的種養結構，將自己的生產進程變成產業鏈上的一個有機環節。這樣，通過龍頭企業的組織與帶動，使眾多的分散經營的小農戶逐步走向專業化生產，從而在一定的經濟區域內形成了規模化經營。大力發展加工型龍頭企業，使更多的農產品在深加工中成倍增值，改變我國農產品加工能力不足，包裝落后，銷售渠道不暢狀況具有積極意義。據了解，發達國家的農產品加工業產值大都在農業產值的三倍以上，而我國還不到80%。發達國家農產品的加工程度－般都在9O%以上，我國只有2O%一3O%。因此，必須把培育龍頭加工企業作為發展農業產業化的關鍵工作來抓。從長遠的角度來看，我國農業生產應選擇規模化、集約化發展方向，構建擁有自有農業生產基地的"大農場"才是提高農業產業化經營程度的根本出路。目前，由于我國龍頭企業數量少、規模小、帶動力弱，普遍存在組織程度低，產品流通渠道不暢等問題。尤其是企業與農戶各個環節的聯結上沒有建立起利益共享、風險共擔的穩定機制，影響了農戶追求產業化規模經營發展的動力。因此，政府農業工作機構如何轉變職能，創造條件，加快龍頭企業尤其是具備市場開拓能力的大型企業建設和規范顯得特別重要。
目前，我國沿海地區外商投資經營的農業開發企業正發揮著重要的帶動和龍頭作用，這也是我國龍頭企業建設的重要力量。我國政府應充分認識并制訂實施優惠政策，大力引進國際先進農業企業管理人才和吸收先進管理技術。學習外商興辦農業企業的管理經驗，積極推行農業企業化管理模式。充分利用外商資汛靈活、渠道暢通的優勢，，拓寬銷售渠道，拓展國內外市場，解決農民"賣難"問題。同時要突破引進外資只興辦工商實業的傳統觀念，大力倡導引進外商興辦農業。
培育龍頭企業要發揮政府的主導作用，真正將農業產業化模式與市場機制結合起來，我國政府農業工作重心應放在支持、引導、協調、規范和服務上。實施政策的著力點應放在為農業發展提供諸如農業基礎設施建設，公益性技術服務，金融、信息服務等"公共產品"上。特別應避免培育龍頭企業時政府農業機構具體介入，因為那樣做將違背市場經濟中市場主體要做到"四自主"的最基本原則。各級政府應清醒地認識到，市場機制的誘導才是企業真正成長、壯大之道。出臺引導、扶持政策為的是鼓勵農業生產的組織創新和技術創新，使之不斷提高和改善農業經濟效益，而不是因政策的實施或因政府的硬性捏合，象設立政府工作機關那樣"人為造就"龍頭企業，最終造成農業"龍頭企業"的建設和培育對政府的嚴重依賴，削弱農業的組織創新能力，并讓政府財政背上包袱。
四、關于農業產業結構調整
調整農業產業結構，必然涉及到土地使用結構調整和農產品結構調整。這是農產品市場狀況發生變化的結果。目前，我國農業經濟所面臨的市場格局發生了深刻的變化。一方面，表現為農產品的供需狀況已由"賣方市場"向"買方市場"急劇轉變。從市場需求的變化來看，在解決了溫飽和進入了小康階段后，在食品需求當中，增長最快的不是作為原料的初級農產品，而是經過多次加工具有較高附加值的農副產品，消費者的食品支出中歸初級農產品生產者的份額日益下降。相反，對肉、禽、蛋、魚和蔬菜、瓜果類副食品的需求明顯增加。市場需求的變化方向已通過市場價格機制明確指示農戶縮減或淘汰目前已不受歡迎的傳統作物和品種，特別是質量低劣的品種，而開發和擴大具有市場潛力的新興作物或新產品種植成為農業企業家能否在農產品市場中獲利的關鍵。另一方面，農業生產成本發生也發生了變化，農業勞動力機會成本的上升，誘發農業工資的攀升，隨著耕作方式的改變，種植業更多地依賴化肥、農藥和農膜等現代物質的投入，由于這些投入品的價格不斷上升，使種植業在農業產業結構中處在最不利的地位，糧食作物中的一些傳統品種，盡管受到強有力的行政干預，種植面積仍然大幅度減少，農戶們只好被動地應付那種"用最好的土地來生產最不值錢的東西"的政策。與此同時，新的、比較優勢產生，使一大批新興品種和優質品種的開發和引進，農產品結構正在廣大農村發生深刻變化，再考慮到"入世"將帶來農產品市場的整體開放，有理由認為，這種市場格局的深刻變化將導致全國性農業基本矛盾的尖銳化。調整農業產業和產品結構正好是這一市場格局變化內在要求。
調整農業產業結構和產品結構，歸根結底是實現在新的市場格局中的農業效益和體現農業結構變化中的比較優勢。所以，從制定政策的思路上考慮，為保持農業生產的持續增長，實現農業增效、農民增收的目標，就必須把發展效益農業作為農業生產產業化經營的一項基本政策來實施。因為效益農業的實質是農民追求利潤最大化的農業，因而必然是以市場為導向的農業，農業生產產業化的變革充分顯示了市場經濟的內在要求，也顯示了效益農業與農業現代化的高度一致性，這啟示著我們必須為農業的政策環境的進一步改善作出努力。因此，各級政府要從提高我國農業整體效益的要求出發，制訂切合實際的可操作性的政策，鼓勵農戶對農業結構作深刻的調整。我國目前調整農業結構最大的困難是在對用地結構的調整政策的理解和運用上，系列農業政策中對區域性糧食自給或基本自給目標的追求造成我國農業產出結構調整的范圍和靈活性受到限制。如何使農業產業結構調整政策適應當前農村市場經濟發展，是擺在我們面前的又一重大課題。
主要參考文獻
1、廣東南海市農村改革試驗區資料匯編
論文關鍵詞：國有商業銀行國際商業銀行內部調整戰略選擇
論文摘要：加入WTO，我國銀行業將面臨巨大挑戰。面對規模龐大，資金實力雄厚的國際商業銀行進入中國金融市場，我國銀行業的支柱——四大國有商業銀行應積極進行內部調整并作出戰略選擇。
2001年12月1113，我國經過長達15年之久的艱苦貿易談判，正式加入了世界貿易組織。銀行業作為中國加入世貿組織后將大幅度對外開放的一個重要國內產業，在未來的3—5年內，將直面沖擊，外資銀行機構在中國開展銀行業務所受的種種限制將逐步縮小。今后，在各項政策調整的基礎上，中外銀行機構的政策待遇將逐漸“趨同”，外資銀行機構也會像國內銀行機構那樣得到“國民待遇”。由于貨幣和金融服務都屬于標準化的產品，任何銀行都難以將其服務與其他的銀行區別開來，與一般的工業或商業相比，銀行業的進入壁壘相對較小，更易受到外資銀行的沖擊。如何應對新形勢帶來的挑戰已經迫在眉睫。盡管我國國有商業銀行作為中國銀行業的“龍頭老大”形成了某種意義上的“自然壟斷”，但是，比較國外同類機構，不論在經營方式上還是內部管理體制上都還存在不少差距。為了更好地迎接加入WTO后的挑戰，我國國有商業銀行既需要對內部現有狀況進行調整，以提高對外部環境的動態適應；同時也需要運用戰略策略，獲得持續競爭優勢。
一、我國國有商業銀行的內部調整
(一)內部體制的調整
我國國有商業銀行受國家政策影響大，自主經營相對較弱，其金融安排總體上由政府根據社會經濟發展目標制定。然而，這種特殊的金融安排從本質上不以市場為資源配置的基礎，從而造成了經營機制的呆板和大量的不良資產，整體效率處于較低的水平。瑞士洛桑國際管理發展學院(IMD)評價機構一份有關中國國際競爭力的報告中指出：“中國金融競爭力大大低于競爭力的綜合·
水平，金融方面呈現退步趨勢，這與中國銀行體系在整體上的壟斷性、計劃性、非國有商業銀行和金融機構不發達、銀行業國際化經營水平不高等具有直接關系。”統計數據顯示，2000年四大國有商業銀行占全國銀行資產的90％，存款的90％，貸款的92％以及營業收入的89％，但稅前利潤卻只占全國銀行的47％。由此可見，我國國有商業銀行效益低下，資產質量不高，并隱藏著巨大的風險。從某種意義上來說，目前的國有銀行還僅僅充當著國家的出納，難以成為真正意義上的企業。面臨外資銀行高效率，高利潤的競爭，我國國有商業銀行需要對內部體制進行調整。
現代商業銀行經營管理的主要特征，是資產所有權和經營使用權的分離。要建立清晰的銀行產權制度，最佳的選擇就是對國有商業銀行進行股份制改造。國有商業銀行應盡快建立產權明晰、政企分開、權責分明、管理科學的公司制現代企業。要對國有商業銀行進行股份制改造，首先要對各商業銀行進行資產評估、清產核資，從而使資產主體清晰化、人格化，使他們在經營活動中真正具有內在動力和外在活力。然后按照股份制商業銀行的慣例，建立股東大會、董事會、監事會，形成“三權分立”的相互制約的組織結構體系，確保銀行獨立的法人地位，實現所有權對經營權的約束與制衡。在具體實施辦法上可先將整體資產質量較高，經營管理水平較好的分行包裝上市，總行則變為控股公司，全資擁有股份制分行，享受和承擔控股者的權利與責任。
(二)服務對象的調整
目前，國有商業銀行的服務對象主要是國有大型企業，這種情況使國有商業銀行面I臨如下問題：1．國有大型企業受政策影響普遍經濟效益不高，還貸能力差。國有大型企業在經營過程中既有經濟目標又有社會目標，有時為了達到社會目標會損失部分經濟利益，從而造成經濟效益低下，還債能力弱。同時在開放國內市場的過程中，國內的許多產業如汽車業、家電業、化工醫藥、木材、造紙業等都將會面II缶外國產品大量涌入的巨大壓力，國有大型企業同樣也會面I臨資產重組問題，增加國有大銀行的呆、壞帳。2．大量優質客戶被外資銀行吸引。按中國加入世貿的日程表，在加入WTO兩年以后我國將取消外資銀行在我國境內從事批發業務方面的限制。外資銀行在進入初期將主要側重于批發業務，大量優質客戶將被吸引過去。3．從目前趨勢看，我國資本市場將以更快的速度發展，許多大型企業將通過金融市場進行融資。我國銀行業也將面臨西方國家80年代初開始出現的“脫媒”現象，優質客戶進一步減少。所以我國國有商業銀行必須改變過去將服務對象主要集中于大型企業的做法，大幅度提高中小企業和個人客戶所占的比重。從我國國有商業銀行長遠發展來看，也必須在服務對象上進行上述調整。銀行存在和發展的基礎是整個經濟，經濟形勢發生變化后，銀行業務重心也必須隨之進行轉變。目前中小企業在全國工業總產值和實現利稅中的比重分別為60％和40％，提供的就業崗位占全國城鎮就業崗位總數的75％，所以國有商業銀行應盡快放寬中小企業在申請銀行貸款等金融服務方面的限制，扶持中小企業的進一步發展。在個人客戶方面，主要是增加個人消費貸款及其他一些中間業務。隨著人們收入水平的提高，個人住房貸款、消費貸款、家庭理財等需求逐漸增多，國有商業銀行應根據不同的階層設計出更方便、限制性更小的金融產品以滿足市場需要。
(三)金融服務業務的調整
我國國有商業銀行的業務一直以傳統的存貸款為主，目前各商業銀行的總收入中，利息收入都在80％以上。消費信貸、衍生金屬工具、資產證券化、咨詢、管理信息等新興業務不足l5％。而美國銀行的中間業務收入占總收入的比例為45％，歐洲銀行為50％左右。加入WTO以后，外資銀行的激烈競爭，資本市場的迅速發展，利率的最終市場化，必將會使存貸款方面的競爭變得更加激烈，銀行利差會不斷下降。要在激烈的競爭中獲得一席之地，就必須對銀行提供的金融產品服務進行調整，開拓各種金融中間業務。這些中間性業務主要包括結算(結算、信用卡等)、管理(保管、等)、咨詢(財務顧問等)及表外業務(擔保、承諾、衍生工具交易等)等等。在我國加入WTO以后，為了爭奪我國國內市場，大量的外資企業、產品不斷涌入，同時也會帶來金融服務的需求增加，區際、城際金融業務往來增多。國有商業銀行利用其經營網點眾多的優勢，更要加強中間業務的服務，不斷提高中間業務的服務效率與服務水平。
按業務的幣種分，在外匯業務方面，國有商業銀行與外資銀行的業務范圍基本相同，在業務功能上，國有商業銀行與外資銀行的差距主要體現在服務品種較小和靈活性較差等方面。如外資銀行可以辦理非居民個人離岸業務、手續簡便的統一授信、異地放貸、利率市場化等，這些國有商業銀行都無法做到。雖然差距明顯，困難多多，但這并不意味著我們已經無能為力。加入WTO以后，我國經濟的對外依存程度將進一步增大，銀行客戶經營行為的國際化趨勢大大加深。國內企業向海外拓展業務的同時，要求銀行提供國際結算、進出口貿易融資等服務，并要求銀行為其提供本外幣信貸資金或在國際金融市場融資。由于國內企業與國有商業銀行歷史形成的良好信譽關系，在辦理外匯業務時，國內企業更傾向于直接從自己的開戶國有銀行辦理，由開戶行直接從企業帳戶上劃轉資金買賣外匯。由于具有本土經營優勢，國有商業銀行在外資銀行的優勢項目國際結算、外匯打包收款和出口押匯等業務上均不能放松，在與外資銀行的競爭中不斷改善服務的效率與質量，繼續保持良好的銀企關系。在人民幣業務方面，如公司業務、零售業務、房地產業務，以及委托、基金托管、清算等。外資銀行的進入會使國有商業銀行失去一些優質客戶，影響公司業務的發展。但國有商業銀行利用網點眾多的優勢更易于進行個人金融服務——這項“黃金業務”。目前，國有商業銀行已經逐漸向個人發放一系列消費貸款，面向個人的工資、代收電話費、代付社會養老金等多種項目的中間業務。隨著金融業分業經營政策的放開，國有商業銀行更需積極開展個人投資理財業務。
(四)資產負債結構的調整
我國國有商業銀行目前資產負債結構單一，極大地減弱了抵御風險的能力。在負債方式上，
我國商業銀行被動存款占總負債的比例高達80％。在金融市場的主動借款(如發行債券、商業票據等)幾乎可以忽略不計，由于存款人可以隨時提取存款，這種負債結構使銀行面臨著極大的流動性風險。在資產方式上，流動性極低，風險程度較高的貸款資產占全部資產比例的70％左右，高度流動且具有盈利性的證券資產所占比例不到5％，這使銀行實現盈利性、流動性和安全性的平衡，變得十分困難。1997年底美國參加存款、保險的商業銀行資產負債表顯示，在總資產中，貸款資產占62％，證券資產占23％，在總負債中，存款只占64％，在金融市場主動借款占ll％。因此，我國商業銀行必須對資產負債業務進行調整。在資產方面，應大幅度增加證券資產所占比重，降低貸款資產和現金資產的比例，實現資產的多元化，在負債方面，應大幅度增加主動借款所占比重，改變單純依靠被動存款的局面，實現負債的多元化。
在過去相當一段時間內，由于國內存款的持續穩定增長，我國國有商業銀行在現存的資產負債結構下能夠得以繼續發展。隨著外資銀行的大量進入，以及資本市場和非銀行金融機構的蓬勃發展，存款形勢將變得更加嚴峻，我國銀行所面臨的流動性風險將進一步加大。因此必須進行資產負債結構的多元化調整。
二、面對入世的戰略選擇
以上論述的主要是在外資銀行進入的情況下。對現存狀況的調整，從長遠發展及目前國際金融業發展趨勢來看，我國國有商業銀行還需要實施長遠戰略計劃。
(一)“以客戶為中心”戰略
隨著外資銀行的進入，我國金融領域的競爭會日趨白熱化，由于銀行經營的貨幣、信用具有同質性，客戶的選擇性大，要想獲得競爭優勢，銀行必須建立“以客戶為中心”戰略，按客戶需要重新設計業務流程。根據客戶類別，將本來分散在各職能部門的工作，按照最有利于客戶價值創造的營運流程重新組裝，提高客戶滿意度。同時商業銀行可以根據客戶的滿意程度以較低的成本定制更高的價格，提高商業銀行本身的利潤率。
在批發業務中，將客戶、客戶的關系企業和海外機構、當地法人在內看作一個集團，建立以客戶為主體的管理體制，銀行不再按傳統的存款、貸款、外匯業務等進行分工，而是將銀行金融服務職能綜合化，全面地向客戶提供各項金融服務。在這一體制下，同一客戶的所有業務都要集中在往來客戶綜合管理帳戶下進行。這種制度可以形成客戶的綜合性情報系統，還可為客戶提供各種查詢、咨詢服務。在零售業務中，設立專職銷售人員直接與客戶單點接觸，根據客戶個人的財務狀況提供理財方案，并把客戶具體要求的事情交由輔助人員操辦。這樣客戶在需要多項金融服務時，無需在眾多的業務柜臺之間來回奔波，而只需與一位專職銷售人員單點接觸即可，大大提高了辦事效率，并獲得了很多理財建議，滿意程度自然提高。
(二)核心業務規模化戰略
核心業務規模化戰略即是要求商業銀行有效運用自身的核心業務能力，關注于戰略環節，使之達到規模經濟，而把一般性的業務交給外部服務公司去做。它與銀行的多樣化經營不同，多樣化經營能使商業銀行變得“龐大”，但這種“龐大”不會取得規模經濟效應。對于多樣化經營能使銀行分散風險這一點，目前還持懷疑態度。“將十個雞蛋放在十個藍子里也許會降低風險，但用兩只手拿十個藍子打碎雞蛋的風險更大”。銀行的核心能力主要是銀行的融資能力、產品創新能力、銷售能力以及一些獨樹一幟的服務手段等。這些業務最能體現銀行的競爭優勢，具有高附加值。一般性業務是具有低附加值的后勤，以及不能體現領先優勢的一些信息技術和標準化的業務處理。這一戰略避免了銀行在精力和財力上的分散，將注意力集中于最核心的業務，取得規模經濟效益。我國國有商業銀行由專業銀行轉軌而來，四家國有商業銀行，基本按照城市、農村、外匯、固定資產投資進行分工。但在相當范圍內允許業務交叉，并在一定程度上展開競爭。也即在建立初期我國國有商業銀行就各自具有不同的核心業務。目前的重點就是將這些業務規模化。如對城市工商企業的貸款申請受理上，工商銀行可設計出低、中、高三個風險類別流程小組，經過初步信用審核以后，對低風險客戶可交由低風險流程小組的更為簡化、迅速的辦法處理；對于中風險客戶則按例行的標準化程序辦理；對于高風險客戶，則須由高風險流程小組附加特殊的處理機制來分析和研究。通過這樣的操作可使核心業務的處理效率提高，以吸引對此類業務有需求的客戶。
(三)建立戰略聯盟戰略
戰略聯盟是兩個或兩個以上的具有互補資源的國有商業銀行，從自身戰略出發，通過協議或契約結成風險共擔，利益共享的松散的聯合體。由于各銀行占有資源的有限性，任何銀行總會在一定的時間或一定的領域內受自身擁有資源的束縛。另外各國有商業銀行的主體業務不同，不可能為一個客戶提供其所需要的全部服務。因此，一家國有商業銀行要在激烈的競爭中逐步擴大市場份額已不能單純依靠自身的力量。因此，組建戰略聯盟，是國有商業銀行面對逐步發展的國際國內金融市場需求的戰略選擇。
在“以客戶為中心”的思想指導下，當在一家國有商業銀行的開戶客戶需要其他銀行的業務服務時，其業務可在銀行之間相互委托辦理。這樣做即可提高銀行的辦事效率，又節約了客戶與多家機構打交道的成本。建立戰略聯盟使國有商業銀行更靈活地處理各項業務，當客戶需要的服務中有部分為非本銀行核心業務時，也能通過與其他銀行的合作受理此項目服務，從而擴大了客源。
(四)金融服務電子化戰略
我國國有商業銀行在不斷開放的環境中，與國際接軌，在國際金融市場中求生存、求發展，勢必要融入國際金融業的電子化時代，為客戶提供不斷創新的電子金融服務。
1．建立客戶綜合服務網絡。這種客戶綜合服務網絡包括銀行面對眾多客戶的標準化服務網絡和面對單一客戶的理財方案服務網絡。面對眾多客戶的標準服務網絡是銀行在網上提供金融行業信息服務(如金融行業政策、法規、業務辦理通知信息、客戶帳戶往來查詢等)和有限定范圍的帳戶操作服務(如限定范圍的賬戶轉賬和指定收費單位的簡單付費等)。面對單一客戶的理財方案服務網絡是將單一客戶的投資、儲蓄、信托等信息加工處理，為客戶提出最佳理財方案，并在客戶確認后進行操作。
2．建立全球銀行間的網絡系統。適應國際貿易的發展需要，建立全球銀行間的網絡系統可加快辦理國際結算業務的速度。另外還能利用國外聯盟銀行的金融專家系統和計算機系統，實現客戶網絡制的發展。
3．創建銀行內部通信網絡。即將搜集保存于文件和活頁夾的信息置入一個具有強大搜索功能的電子通道，從而減少組織內部的文件交流，提高員工的工作效率，增加為用戶服務的時間。
(五)人力資源管理戰略
外資銀行搶灘登陸以后，必然要吸納一批我國的從業人員，它們針對的重點對象是我國商業銀行為數不多的人才：優秀的中高級管理者，具有特殊專長的專業技術骨干，以及具有眾多客戶資源的客戶經理。為了留住人才以及從銀行的長遠發展考慮，我國國有商業銀行也要建立科學的人力資源管理系統。
1．樹立以人為本的經營觀念。人才在商業銀行競爭和經營管理中占據主導地位。國有商業銀行要樹立以人為本的經營理念，運用科學的管理方法充分發揮全體員工的積極性、主動性、創造性，努力創造一種強烈的團隊精神，增強員工的歸屬感。
2．建立科學的激勵機制和業績考評體系。改革原有的人事干部管理制度和工資分配制度。科學、全面地考核員工的業績并與工資、獎金及職務晉升掛鉤，使員工具有長久的積極上進的工作熱情。
3．加大員工培訓力度。引進外資銀行科學的員工培訓機制，針對各類員工有目的、有步驟地進行培訓，重點培訓中、高級管理人員、業務骨干和一專多能的高級復合型人才。
關鍵詞：財務政策財務政策體系財務政策的選擇
引言
自20世紀80年代以后，由于企業經營國際化及企業合并等經濟因素的影響，財務導向的企業管理逐漸成為西方企業管理的新趨勢。可以預言，在不久的將來我國大多數公司將逐步進入財務導向型的企業管理階段。在這種經濟背景下，如何選擇財務政策將成為企業財務管理中的核心問題之一。
1企業財務政策的簡述
1.1企業財務政策的含義企業財務政策就是指企業組織財務活動過程中運用一系列財務管理的手段和方法，以實現財務目標的策略。它是以企業為財務主體，在宏觀財務政策的指導下，根據企業的總體目標和現實要求所制定或選擇的一套自主的財務行動準則。
1.2企業財務政策的特點財務政策的類型多種多樣，但其特點主要表現在以下幾點：企業財務政策運用的主體是企業；財務政策的運用應具有主動性和靈活性；企業財務政策應具有相對穩定性。
2財務政策體系的構建
企業完整的財務政策體系應當包括財務政策戰略、財務政策類型和財務政策實施三個部分。
企業財務政策涉及到財務活動的方方面面，一個完善的企業財務政策體系，應當與理財的基本觀念和基本內容相適應，它能有效地指導企業財務管理的實踐活動，從理財觀念上看，盡管管理者應當樹立的理財觀念很多，但風險觀念和信用觀念是極具重要的兩大基本觀念；從理財內容上看，盡管涉及到資金運動的各個環節，但融資管理、投資管理、營運資金管理和股利管理是理財的四項基本內容。據此，企業財務政策的類型應當包括：風險管理政策、信用管理政策、融資管理政策、營運資金管理政策、投資管理政策和股利管理政策等六個方面。具體如下：①風險管理政策。②信用管理政策。③融資管理政策。④營運資金管理政策。⑤投資管理政策。⑥股利管理政策。
3財務政策選擇遵從的基本前提
3.1財務政策選擇的基本假設：理性選擇市場經濟條件下，每個企業都會在給定的條件下爭取自身的最大利益。這些約束條件包括法律、政策條令與生產技術條件等社會規范。
3.2政策選擇的基本原理：優化改革開放促進社會主義市場經濟體制的建立。市場經濟的重要特征是經濟人在法律制度加以確認和保護的一般規則的約束下，根據利潤極大化原則上，生產者可自主做出經濟選擇與決策。
3.3財務政策選擇的基本原則企業財務政策選擇的基本原則是從理財實踐中抽象出來的并在實踐中證明是正確的行為規范，它反映著企業理財活動的內在要求。為了財務政策選擇的結果，其基本原則應包括：風險與收益對等原則；邊際分析原則；利益關系協調原則。
4財務政策類型的選擇
4.1風險管理政策的選擇風險和報酬是現財行為中必須正確處理的一對基本矛盾，它們之間的基本關系是風險越大要求的報酬率越高。事實證明，不顧及風險，一味地追求過高報酬，極不利于企業的長遠發展。因此風險管理政策選擇的目的不在于一味地追求降低風險，而在于在報酬和風險之間做出恰當的抉擇。供選擇的風險管理政策類型主要有：回避風險政策；控制風險政策；轉移風險政策。
4.2信用管理政策的選擇信用管理政策是企業財務政策的重要組成部分，一般包括寬松的信用管理政策和從緊的信用管理政策兩種類型。任何一個信用管理政策均由以下三個要素構成：
4.2.1信用標準政策它是企業評價客戶信用等級，決定給予或拒絕客戶信用的依據，通常以預計的壞賬損失率表示。若企業信用標準過高，將會使許多客戶因信用品質達不到所設定的標準而被拒于企業商業信用之外；反之，則會使企業冒較大的壞賬損失風險和支付較高的收賬成本。為了評價、證實和判斷客戶的信用情況，用以確定對其可否給予商業信用的標準，一般可采取“5C”評估法:客戶品質；償債能力；財務能力；提供的擔保品;經濟情況。采用以上五項標準，對需要給予商業信用的客戶分別進行評價，是保證應收賬款安全的必要手段。
4.2.2信用條件政策它是企業接受客戶信用訂單時所提出的付款要求，包括信用期限和現金折扣兩個方面。企業在制定信用政策的過程中，首先必須確定賒銷需要采用的最佳信用期，企業采用的信用期越長，賒銷的商品就越多，發生的銷售收入就越大，取得的利潤也可能越大，而且壞賬損失也可能越高。其次還要確定合理的現金折扣政策，它是為了鼓勵客戶提前付款所給予的優惠。現金折扣的實施可以加速應收賬款的收回，但要發生折扣成本。
4.2.3收賬政策它是企業對收回賬款所采取的措施。企業對收賬政策的制定要寬嚴適度，若收賬政策過于寬松，可能導致客戶更加拖欠貨款，增加與應收賬款投資相關的成本；反之，則可能導致企業失去較多的銷售機會，影響公司未來的銷售和利潤的增長。因此企業必須根據現實情況來制定合適的收賬政策。我們認為，信用管理政策的選擇需要考慮以下因素：①應收賬款占用水平；②市場競爭的程度；③公司的銷售狀況；④客戶的信用等級；⑤公司信用制度；⑥公司管理能力。
簡單地說，當公司的應收賬款占用少，面臨的市場競爭十分激烈，產品銷路差，客戶信用等級高，信用制度嚴密以及自身的管理能力強之時，可實行適度寬松的信用政策；反之，則可以實行適度從緊的信用政策。
4.3融資管理政策的選擇企業融資管理政策選擇的核心問題在于確定一個良好的資本結構。一般而言，融資管理政策的類型有以下幾種：僅有普通股的資本結構政策；兼有普通股、優先股的資本結構政策；兼有普通股、優先股與債務資本的資本結構政策。
4.4營運資金管理政策的選擇良好的營運資金管理必須依靠一種切實可行的、能夠有效地考慮風險與報酬的營運資金管理政策。一般來說，營運資金管理政策有以下三種類型：中庸型營運資金管理政策；穩健型營運資金管理政策；冒險型營運資金管理政策。以上各類營運資金管理政策各有利弊，其中：冒險型的營運資金管理政策的凈流動資本最小，風險最大，但其總成本最低，收益最高；穩健型營運資金管理政策的凈流動資本最大，風險最小，但其總成本最高，收益最低；中庸型營運資金管理政策的收益與風險則介于二者之間。
4.5投資管理政策的選擇企業投資管理政策按性質不同，可劃分為穩定型、擴張型、緊縮型政策三種類型。我們認為，企業應根據外部宏觀經濟環境的變化和自身的情況等為依據，正確選擇投資管理政策。在確定投資管理政策時必須考慮以下“三性”原則：第一，從屬性原則；第二，指導性原則；第三，風險性原則。
4.6股利管理政策的選擇選擇科學的股利政策對于保障股東權益，協調股東之間的利益關系，促進企業長期、穩定的發展，穩定股票價格和維護企業形象具有極為重要的意義。按股利支付的穩定性劃分，企業股利政策包括以下幾種類型：①固定股利政策；②固定支付率股利政策；③低正常加額外股利政策；④剩余股利政策。
5結束語
財務管理作為企業管理的一個重要組成部分，既要組織好企業資金運動，確保生產順暢，又要處理好各種經濟關系，確保各方利益要求得到滿足進而實施預測、決策、計劃、分析和考核等一系列管理活動。
論文摘要：分析了中國移動通信業不同階段的市場競爭結構，運用博弈論對其競爭行為進行了討論，提出了中國移動通信企業實施差異化戰略的對策和建議。
在中國通信信息產業快速發展過程中，移動通信高速增長。根據信息產業部公布的數字，中國移動電話用戶2003年底已達2．69億戶，截至2005年底，移動通信電話用戶總數達到3．93億戶。而我國移動通信市場基本上是雙寡頭壟斷競爭格局，競爭主體是中國移動和中國聯通兩家，雖然現在固話運營商(中國電信和中國網通)推出的“準移動”產品——小靈通，在一定程度上也參與了移動市場的競爭，但其所分享的市場份額和用戶規模相對小得多，其對移動市場的影響仍可以忽略不計。
了解我國移動通信的市場結構，挖掘其內在的發展規律，不但會有助于推進移動通信的3G時代的到來，而且也會為世界移動通信產業的發展作貢獻。本文運用博弈論原理，對中國移動通信市場的雙寡頭壟斷結構及市場競爭行為進行分析，從而為其培育競爭優勢，提高核心競爭力提供理論依據，同時為確定科學有效的市場結構莫定基礎。
1中國移動通信市場競爭行為的博弈分析
我國移動通信企業之間的競爭分別經歷了進入期的阻撓博弈、成長期的價格博弈和成熟期的差異化博弈3個階段。下面分別就這3個階段進行具體分析。
1．1初進入階段的市場博弈
1994年以后，中國聯通進入電信市場打破了原來獨家壟斷的局面，電信市場上出現了企業競爭，這段時間電信市場上的博弈主要表現為處于絕對支配地位的在位者中國電信總局與弱小的中國聯通公司在市場進入與阻撓進入上展開的博弈行為。博弈模型見圖1。
這個博弈有兩個納什均衡，即(進入，默許)，(不進入，斗爭)。由于聯通公司由國務院批準成立，進入勢在必行。中國電信總局在市場進入博弈中的納什均衡行為應是默許，但事實上中國電信總局選擇的是斗爭行為。主要表現在對中國聯通公司的市場進入、互聯互通實行限制，在號碼資源的分配上對聯通實行歧視等方面。中國電信總局所以選擇(進入，斗爭)的博弈行為，其目的顯然不只甘于獲得納什均衡下的寡頭利潤，而是企圖以行政措施和不正當競爭手段扼殺聯通公司，以期保護壟斷利潤。這一市場進入未體現納什均衡的博弈行為一直持續到1998年，聯通公司成立3年后，聯通的電信業務仍然只限于移動電話和無線電尋呼業務。非正當的市場阻撓，嚴重影響和制約了聯通公司的業務發展。
1．2成長期市場博弈
1998年以后，隨著信息產業部的成立，企業間的競爭逐漸趨于平等，中國聯通公司在政府政策允許下，通過低價策略獲得后動優勢，迅速擴張市場份額，使得中國移動通信市場出現了雙寡頭壟斷的局面。中國聯通為了盡快地降低平均成本和收回投資，就通過降價策略來吸引爭取更多的用戶以盡快提高市場收益，而中國移動為了不失去已有的市場份額和利益，不得不加入降價的行列，由于兩個移動通信企業提供的服務具有很大的相似性和替代性，這就使得它們陷入了不斷降價的囚徒困境怪圈。博弈模型見圖2。
在該博弈中，移動和聯通都有兩個可能的策略：降價和不降價。就移動而言，無論聯通的選擇如何，降價都是它的最優策略。同樣聯通的最優策略也是降價。因此該博弈的一個納什均衡就是(降價，降價)，此時移動和聯通的收益分別是5和1，行業總收益為6。從上面的博弈矩陣我們可以看出，如果聯通和移動都不降價，那么二者的收益將會是7和3，總收益為1O，顯然是帕累托優于納什均衡。但是中國移動和中國聯通就如兩個沒有條件串供的囚徒一樣，雙方都清楚地明白，如果雙方達成一致，形成協議定價，共同瓜分市場，在雙寡頭的市場形勢下，必將獲得最大的經濟利益。但是，這種協議注定是脆弱的，由于擔心會被對方“出賣”，這種協議很快就會被打破。如1999年，山東聯通和山東移動為了解決曠日持久的降價大戰，于同年l1月簽署了帶有協議性質的公約，但僅在兩個月之后，山東聯通對資費進行大調整，山東移動也適時應戰，僅存在兩個月的協議就這樣宣告破產，價格戰繼續進行。由此可見，在有限次重復博弈之后，移動和聯通仍然會一直采取降價策略，不斷地陷入“囚徒困境”。
菩名的伯川德模型指出：只存在有兩個企業的伯川德博弈中，如果兩者邊際成本為常數且相等，所生產的產品具有完全替代性即產品是同質的，并且企業考慮的競爭策略是其產品或服務價格而不是其產量，則存在著唯一的納什均衡，即產品或服務的價格等于其邊際成本，企業的利潤等于零。在我國移動通信市場上，當中國聯通的價格下浮幅度恰好能彌補兩運營商產品質量的差異性時，競爭的均衡結果將導致價格不斷下降，最終等于其邊際成本。這較好地解釋了我國移動通信市場上價格競爭的囚徒困境。
1．3成熟期的市場博弈
雖然價格戰是市場競爭的客觀需要，對培育市場有著重要的作用。但是惡性價格戰是得不償失的，它不僅大大降低了行業利潤率，造成國家稅收銳減，國有資產大量流失，而且影響到整個電信產業的健康發展，嚴重削弱了電信產業未來發展的推動力。要使移動電信企業在激烈的市場競爭中能夠盡可能地逐步擺脫這種輪番降價的囚徒困境，實現企業之間的理性競爭，移動通信運營商應該從低層次的價格競爭，轉向差異化戰略。差異化戰略是指企業通過提供獨特的產出特性以及技術、品牌形象、附加特性和特等來強化產品(服務)特點，增加消費者價值，使得消費者愿意支付較高價格的戰略。
伯川德悖論的一個決定性假設是兩個企業提供的產品和服務是相同的，價格成為用戶購買和企業出售的唯一決定變量。解開這一悖論的辦法之一是引入產品的差異眭，如果兩個企業提供的服務并不是完全具有替代性的，此時消費者面對的是互有差別、多樣化的市場細分服務，價格就不再是用戶唯一感興趣的變動系數，還有許多非價格因素。這樣的服務差異化就有效地防止了惡性價格競爭。因此要使現在的移動通信企業擺脫這種囚徒困境，必須要提供差異化的互有區別的服務給用戶。豪泰林模型指出：均衡價格：平均生產成本+產品的差異量。在平均生產成本一定的情況下，企業間提供的產品差異越大。均衡價格就越高，從而利潤就越大。原因在于產品間的替代性隨著差異性增加而降低，企業壟斷能力便增強，這樣導致競爭越來越弱，從而均衡價格將更接近于壟斷價格，企業實現利潤最大化。
低層次的價格競爭類似于博弈論中的“零和博弈”，僅僅在相互競爭的企業和消費者之間進行利益的重新分配。“零和博弈”是一種完全沖突的博弈類型，博弈各方的總得益是一定值，一方所得必是一方的所失。如果考慮到由此帶來的低效率及對未來的不利影響等因素，低層次的價格競爭甚至很可能是“負和博弈”，博弈各方的總得益在減少。差異化戰略則屬于“正和博弈”，它通過實行差異化更好地滿足消費者的需要，創造出新的價值、新的利益，博弈各方的總得益隨著市場蛋糕的擴大明顯增加。此時的博弈模型見圖3。
這個博弈存在唯一的納什均衡就是(不降價，不降價)，但二者的收益都增加了r，整個行業的收益也增加了2r，整個市場的蛋糕被同時做大了。現在應該是一個差異化戰略的時代，沒有差異化，就失去了競爭力。實施差異化戰略，是移動通信市場螺旋式上升發展，逐漸走向成熟的必然趨勢。
2中國移動通信市場差異化策略
2．1技術差異
電信是一個技術迅猛發展的行業，采用先進的技術提升網絡質量，提供更新更優的服務以適應差異化、多層次的市場需要，不僅能培養企業的核心競爭力，形成不易被對手效仿的更加持久的競爭優勢，而且能創造出新的市場需求。中國移動在未來的3G時代，通過大量的技術投入獲得在某一技術領域的競爭優勢，其實施差異化營銷就會事半功倍。
2．2品牌差異
品牌上的競爭已經成為一個焦點，用戶對運營商品牌和服務(產品)品牌的忠誠度成為競爭的核心。好的品牌有助于監督和提高服務產品質量并能開發新的產品和新的市場。培養用戶對品牌的忠誠度，可以減少用戶對價格下降的敏感性。要通過主品牌和細分品牌的宣傳實現用戶對不同品牌價值認知的差異，另外還要積極尋找新的市場，實現準確的品牌定位，才能最終實現差異化策略。超級秘書網
2．3產品差異
中國移動和中國聯通這兩大移動運營商都已經認識到語音業務市場可以開發的資源已經不多了，目前數據業務的需求劇增，成為移動通信新的利潤增長點，也是市場發展的方向。移動增值業務和移動數據業務在移動通信市場競爭中發揮著越來越重要的作用。3G網絡的高速數據傳輸和多媒體特征將大大拓展移動通信的應用。會促成移動數據業務的大爆發，為差異化戰略的實施提供了舞臺。
2．4細分用戶目標市場
內容摘要：本文指出在制定產業政策方面應遵循生態化原則，發揮地區優勢，避免地區結構雷同，加大對高新技術產業的支持力度。河南省產業政策在促進產業結構升級方面起到了一定作用，但目前產業結構總體水平較低，還存在較多問題。
河南省促進產業結構升級政策現狀
（一）產業結構政策現狀
2006年，河南省結合本地區優勢，頒布了《河南省人民政府關于促進產業結構調整的實施意見》，制定了本省產業結構調整目標，即：優化農業結構，增強工業實力，壯大第三產業，提高二、三產業比重，推進產業結構優化升級，促進三次產業協調發展，逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。2006年了《中原城市群總體發展規劃綱要》，結合全省“十一五”時期重點發展的優勢產業和國家“十一五”重點規劃發展的產業發展帶，提出了中原城市群產業布局的基本架構。
（二）產業組織政策現狀
無論是國家層面的國民經濟發展規劃，還是河南省制定的發展規劃都體現了對產業組織政策的重視。河南省出臺了《河南省人民政府關于促進百戶重點工業企業和50戶高成長型高新技術企業加快發展的意見》、《關于河南省鼓勵和支持企業集團和大中型企業建立技術中心的意見》、《關于開展全省大中型企業技術開發機構認定工作的通知》，以及煤化工等七個產業發展規劃等。這些政策的實施，有效促進了省內企業之間的規模擴張和產業化經營，規范了市場秩序，加快了企業的技術創新和技術進步。
（三）產業技術政策現狀
在實施國家產業技術政策的前提下，河南省也相應制定了一系列產業技術政策，主要體現在以下方面：制定相關的產業技術政策推動產業技術進步。頒布了《河南省科技進步條例》、《河南省技術工程實施方案》、《河南省委、省政府關于加強高新技術研究開發與產業化的決定》；重視高新技術產業發展。加快建立高新技術開發區和經濟技術開發區，并實行優惠和鼓勵政策，制定了《河南省扶持高新技術產業發展的若干規定》，開展一批高新技術重點項目，以促進產業結構的調整和優化；鼓勵技術合作與引進。根據河南省《工商聯手、共同開拓國內外市場的工作意見》，開展各種形式的展銷會、經貿洽談會，實行經濟技術合作和技術引進（趙伶俐，2003），上述政策在一定程度上推動了河南產業技術的進步。
河南省產業政策促進產業結構升級的績效分析
河南省第一產業產值占GDP比重逐年下降，第二產業和第三產業產值比重有所上升，產業結構逐步向合理化邁進。但是，總體上產業政策效應并不明顯，主要表現在以下方面：
產業結構總體水平較低。河南省自1978年以來的產業結構變化（見表1），從表1可以看出，河南省產業結構逐步向高級化發展。但是與全國平均水平相比，仍處于低級水平，其中第一產業比重偏高，以2007年為例，河南省第一產業產值占總產值的比重為14.8％，比全國平均水平高3.5％；第二產業所占比例也偏高，全國第二產業所占總產值比重為48.6％，而河南省第二產業所占比重為55.2％；第三產業與全國平均水平相差較大，河南省第三產業所占比重為30.0％，低于全國平均水平達10％。因此，河南省產業結構優化調整的壓力仍然較大。三次產業內部結構層次偏低。河南省第一產業內部結構中，種植業比重偏大，畜牧業、漁業比重偏低。各業區域化布局不明顯，專業化生產水平低，生產經營規模小。在河南省歷年農林牧漁的增加值中，農業增加值所占比重最大，牧業、林業增加值遠小于農業的增加值，漁業增加值最小，說明該產業內部結構失衡較為嚴重。
第二產業方面，河南省資源稟賦好，自然資源相對豐富，采掘業在工業中所占比重較高，資源型工業的特征比較明顯；而電子、信息技術、生物工程等高新技術產業相對薄弱，高技術產業還難以成為推動河南省經濟增長的重要力量。此外，加工行業處于較低水平，其原料主要為農業產品，而非農業產品較少，在一定程度上限制產業結構的發展優化。
第三產業仍以傳統型產業如交通運輸、倉儲業以及批發和零售業為主，這些行業每年的增加值處于領先地位；金融保險、科學研究、技術服務等新興產業發展較為緩慢。服務業缺乏創新，其營銷理念、方式、管理水平與國外同行相比有較大差距，難以適應激烈的國際競爭需要。
三次產業的相對勞動生產率差距加大。從河南省三次產業比較勞動生產率（見表2）的數據可看出，河南省第一產業的比較勞動生產率自1995以來有所下降。第二、三產業的比較勞動生產率明顯高于第一產業，說明河南省第一產業的勞動力投入較大，農業仍處于低水平發展，產業結構總體效益水平低。此外，河南省三次產業勞動生產率的提高都很有限，相對勞動生產率甚至有不同程度的下降，這說明在勞動力由第一產業向第三產業轉移中，隱形失業逐漸向顯性失業轉化，經濟增長拉動就業增長的能力有限。
產業結構呈現非生態化趨勢。近年來，河南省內一些地區盲目追求經濟增長，不惜以犧牲生態環境為代價，明關暗保一些高污染、高能耗項目。“十五”期間，河南全省GDP總量增長了1.7倍，能量消費量增長了1.85倍，工業廢氣排放量增長了2.1倍，尤其是在2003年，2004年，河南省能源消耗彈性系數分別達到1.59，1.71。2005年，河南省生產總值達到105352億元，占全國總量的58%，居全國第5位，但是河南省消耗了全國66%的能源，廢水、二氧化碳和煙塵排放分別占全國總量的5%、64%和79%，均居全國前列（趙水根，2008）。
河南省產業政策存在的問題
產業政策缺乏地方特色，沒有體現出自身競爭優勢。由于各地方自然條件、經濟發展水平不同，其優勢產業自然不同。這要求地方政府在制定本地產業政策時，充分考慮地方特征和地方利益，避免簡單模仿，造成經濟結構雷同，資源利用效率低下。河南省產業政策雖然在一定程度上考慮了當地資源、產業現狀，同周邊省份的經濟關系等，但由于對自身優勢挖掘不夠，沒有充分凸顯特色，重復建設、行為短期化等現象仍然存在。
對高新技術產業支持力度不夠。河南省傳統產業由于技術含量低，缺乏核心競爭力，一些產品的主體設備和技術嚴重依賴進口。高新技術產業政策與相關的科研政策、收入分配政策和社會保障政策不配套。產學研合作不匹配，盡管政府強調產學研合作的重要性，但由于缺乏具體的優惠或鼓勵引導措施，實際執行效果并不理想。
產業政策目標對環境保護重視度有待提高。從長遠來看，產業結構的調整與環境保護相輔相成。在河南省十一五國民經濟發展計劃綱要中，政府從省內實際情況出發，在投入方面提出了主要目標：資源利用效率顯著提高，單位生產總值能耗比“十五”末降低20％左右，生態環境有效改善，資源節約型和環境友好型社會取得階段性成果，這充分體現了《綱要》落實科學發展觀、實施可持續發展戰略的政策導向。
產業政策體系內缺乏相互配合。在河南省產業結構調整與升級中，政府主要是通過國家產業結構政策對產業結構的調整與升級做出規劃，而對產業組織政策和產業技術政策重視不夠，影響產業結構政策的實施效果。因此，在今后的產業政策制定中，應充分重視產業技術政策和產業組織政策的作用。
過分依賴行政手段，缺乏相應的經濟手段。產業政策的實施應以市場為主導，行政手段為輔。然而政府在制定產業政策時，過多依賴行政手段，缺乏必要的獎勵與懲罰機制來引導市場行為。這不但不能淘汰高耗能、高污染的行業，還會導致這些企業的盲目擴張的沖動。缺少相應的利益協調機制，不能促使微觀主體主動遵守產業政策，產業結構失調的現狀難以改變。
政策建議
因地制宜，制定合理的產業政策。河南省在制定本地產業政策時，應充分考慮河南省的產業優勢，在遵循中央產業政策的前提下，引導本地產業結構向高級化、合理化、生態化方向發展，使區域政策與產業政策相輔相成。
加大對高新技術產業的支持力度。大力推動河南省高新技術的產業化，努力壯大河南省高新技術產業的規模，是實現產業結構升級的主要力量。在產業政策中，明確指出重點支持的高新技術產業，充分借助各種媒介，加強政策的宣傳工作。完善政策間的配套工作，加大對高新技術的科研投入，完善促進人才合理流動的保障政策，制定諸如提高科研人員的工資待遇等一系列的鼓勵政策，吸引國內外科技專家、企業家參與科研、生產和創業的優惠政策，形成開放、流動、人盡其才的用人機制（何芳，2007）。加大科技體制改革力度，吸引高校的科研力量到企業中去，從根本上解決企業科技人員缺乏的狀況。
產業政策制定中遵循生態化原則。河南省在制定產業政策時要更加重視環境保護，實現可持續發展戰略。簡單指出環境保護的目標，其效果有限，關鍵是通過一系列政策引導社會主體自覺保護資源環境。對于高污染行業，規定其排污標準，督促企業建立高效合理的排污設備，另外對于遵守或違背國家規定的，實行獎勵或高懲罰措施，促使其自覺遵守規定。
參考文獻：
1.吳玉萍，陳彥波.河南省產業結構優化的戰略選擇.焦作工學院學報，2004.5
摘 要 近年來，隨著我國經濟的快速發展，市場競爭日益激烈，而且，在大學生畢業人數不斷增加的情況下，大學生的就業壓力也逐年增大，因此，了解大學生的就業心理，采用有效的引導方式，幫助大學生樹立正確的就業觀，確保大學生順利就業，成為促進我國經濟持續穩定增長的重要途徑。本文通過簡要分析大學生就業心理的現狀以及其影響因素，指出改善大學生就業心理現狀的有效對策，以期能夠為大學生的順利就業提供參考。
關鍵詞 大學生 就業心理 現狀 因素 對策
目前，在市鼉赫日益激烈的情況下，大學生就業問題日益突出。①大學生就業問題不僅關系到大學生的長遠發展，而且影響到我國經濟社會的發展。因此，在經濟全球化進程不斷加快的新形勢下，了解大學生的就業心理，有效改善大學生就業現狀，及時緩解大學生的就業壓力，成為提高我國經濟社會發展水平的必要途徑。
1大學生就業心理的現狀
1.1就業期望值較高
長期以來，大學生都被認為是精英人才，是天之驕子，因此，這種社會意識使得大學生具有強烈的心理優勢，認為與社會青年相比，自己有文化、有知識，具有一定的競爭優勢，所以其就業期望值很高。
1.2存在自卑心理
雖然與社會青年相比，大學生有文化、有知識，具有明顯的優勢，但是其在求職過程中，很多大學生都深受打擊，由于缺乏工作經驗、工作技能等，在就業過程中會遇到諸多不順，從而使得部分大學生產生自卑心理。②這種自卑心理，造成大學生缺乏就業的信心，就業競爭力不足，進而影響到大學生的順利就業。
1.3具有從眾心理
在就業過程中，很多大學生沒有客觀分析自己的優勢和劣勢，未能認真考慮自己的就業需求、就業方向以及適應能力，盲目跟從其他同學的就業方向，從而給自己的長遠發展造成不利影響。
1.4具有焦慮心理
應聘是就業中的一個重要環節，在應聘過程中，一些大學生會出現緊張、焦慮的情緒，從而影響到自己的表現，沒有給用人單位留下良好的印象。而且，在就業競爭中，一些大學生可能缺乏自信心，懷疑自己的能力，進而產生焦慮心理。③另外，一些大學生沒有明確的就業目標，盲目參加招聘會、投簡歷，并且看到其他已經順利簽約的同學，從而產生焦慮感。
1.5具有攀比心理
在就業過程中，一些大學生會有意或無意地與其他同學進行比較，例如，比薪資待遇、工作環境等，如果感覺自己找的工作沒有其他同學好，就會放棄自己的工作，這種攀比心理，給大學生的順利就業造成不良影響。
1.6具有依賴心理
目前，很多大學生在畢業后并不急于找工作，而是待在家里，讓父母幫忙找工作，希望父母能夠花錢、托關系幫助自己找到一份滿意的工作，甚至有部分大學生會讓父母幫自己投簡歷找工作，這種強烈的依賴心理，使得大學生的就業問題日益突出。
2影響大學生就業心理的主要因素
2.1就業形勢嚴峻
市場經濟競爭日益激烈，使得大學生面臨著嚴峻的就業形勢，再加上，我國區域經濟發展水平不平衡、大學生所學專業與市場需求不適應等方面的影響，大學生就業問題制約了經濟的持續發展。④同時，在經濟快速發展的過程中，高校擴招規模不斷增大，大學生畢業人數不斷增加，而就業崗位有限，供需之間的矛盾致使大學生面臨著嚴峻的就業形勢。
2.2就業觀念不合理
雖然在原則上學生能夠自主選擇專業，但是由于受到傳統的社會文化制度、就業形勢以及家庭壓力等因素的影響，許多大學生不能自由選擇自己所喜愛的專業，從而給大學生的就業造成一定的影響。⑤在家庭方面，許多父母可能會以工作穩定、工作地點以及薪資情況等來要求大學生選擇工作，在社會方面，受到拜金主義、人情關系等不良影響，許多大學生過度重視薪資待遇、工作條件等，從而導致大學生的就業觀念不合理。
2.3缺乏完善的就業保障體系
目前，由于受到戶口指標、跨區域就業等政策的影響，許多大學生不能順利就業。⑥雖然國家已經頒布一系列的政策來突破以往政策的限制，但是，由于各級地方政府的理解程度和貫徹程度不同，大學生的自由流動存在著諸多問題，進而導致了大學生的就業困難。
2.4自我認識不足
近年來，隨著高校擴招政策的實施，大學生畢業人數逐漸增加，以往的精英教育已經逐漸成為大眾教育，而大學生也從過去的“天之驕子”淪為普通勞動者，但是，在實際就業過程中，許多大學生沒有清楚地意識到這種轉變，盲目高估自己的身價，過高期待就業條件，沒有正確定位就業方向，從而影響到自己的順利就業和長遠發展。
3改善大學生就業心理現狀的有效對策
3.1制定完善的就業保障體系
就業問題是我國經濟發展過程中首要解決的問題之一，因此，國家應該根據目前的社會形勢，制定科學的經濟發展戰略，充分發揮引導作用，以促進經濟的可持續健康發展。⑦政府應該根據我國經濟發展的具體情況，制定科學的就業規劃，不斷增加就業崗位，以滿足大學生的就業需求。同時，政府應該努力縮小地區差距、城鄉差距，不斷增強中西部城市、中小城市的吸引力，大力支持大學生到經濟落后地區就業，以緩解經濟發達地區的就業競爭壓力。另外，政府應該制定完善的就業保障體系，嚴厲打擊虛假招聘信息，建立良好的就業環境，合理優化配置人才資源，以實現經濟健康發展。
3.2積極改革高校專業結構
就業形勢與高校專業設置之間存在著緊密聯系，兩者之間的相互影響，會給經濟發展造成很大的影響。因此，高校應該積極與時俱進，合理調整專業設置，不斷優化專業結構，以提高教育的科學性和時代性。⑧在具體教學過程中，高校應該立足于當前的經濟發展形勢，結合自身的教學特色、大學生的發展需求等，合理O置專業，夯實大學生的理論基礎，著重培養大學生的實踐能力，不斷提高大學生的綜合素質，滿足社會對實用型、高素質人才的需求。
3.3引導大學生樹立正確的就業觀
在高等教育逐漸普及的情況下，大學生應該積極轉變就業觀念，充分考慮就業形勢和發展需求，合理選擇職業，以實現自我的長遠發展。實踐能力較低，工作經驗不足是影響大學生順利就業的重要因素，因此，在學習過程中，大學生應該積極參與實踐活動，努力夯實自己的理論基礎，不斷提高自身的實踐能力，以增強自身的競爭力。同時，大學生應該樹立正確的就業觀，深入了解當前的就業形勢，正確認識社會和自我，準確定位就業方向和就業目標，及時把握就業機會，以確保順利就業。
3.4大力鼓勵大學生自主創業
大學生自主創業是緩解就業壓力的重要方式，因此，政府應該制定專門的發展策略，為大學生自主創業提供支持，以減輕大學生的就業壓力。⑨同時，大學生應該改變就業觀念，努力克服依賴心理、自卑心理，樹立自主創業的意識，不斷提高自己的創業能力，以實現靈活就業。
4總結