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關鍵詞：依法治校；師范院校；法律素質；培養分析
中圖分類號：G648 文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2017）03-0006-01
師范院校的主要目的在于為社會培養大量優秀的人民教師，人民教師的綜合素質以及法律意識將直接對下一代產生影響，因此需要在依法治國的大背景下，積極推進依法治校，特別是針對我國廣大的師范院校。在師范院校進行法制教育，提高廣大學生的法治意識以及法律水平，有助于這些未來的教師將依法治國以及法制社會的基本理念和思想內涵傳遞給學生，為我國的法治進步起到積極的促進作用。本文主要分析了當前師范院校在教育法律素質培養過程中遇到的困難和挑戰，以及應對這些困難和挑戰的方法以及策略。
1.師范院校學生進行教育法律素質培養過程中的困難和挑戰
當前我國法治進程不斷推進，在各大高校也掀起了一股依法治校的熱潮。但是需要注意的是，我國高校進行法律素質教育過程中，依然面臨著較多問題，這主要表現在以下幾個方面。
1.1 師范院校教育工作者法律知識相對匱乏。國家教育部門在針對我國高校教育工作者的法律知識水平的調查中發現，高校教師的法律素質普遍較低，調查結果顯示，曾經通讀過我國現行憲法的教師不到教師隊伍的20%。很多教師對現行法律的了解處于初級階段，這就說明我國高校老師的法律知識比較匱乏。對于法律知識的掌握不足，就會直接影響到教師在日常授課過程中對相關法律知識的傳播，使得老師對相關問題的認識不足，對權利與義務的認識不夠充分。這樣一來老師在教學過程中會在無意中給學生進行錯誤的引導，促使學生對相關法律問題難以得到正確認識，使得師范院校學生的法治問題更加嚴重，不利于教育工作的順利開展，不利于學生的長遠發展。
1.2 范院校師生的法制觀念相對淡薄。我國要全面實現依法治國，就必須在全民中間形成一種廣泛而又深刻的法制觀念，并對現行法律保持高度信念。可以這么說，廣大群眾的法制觀念在很大程度上決定了依法治國的效果與進程。當前我國師范院校的眾多師生卻不具有強烈的法治觀念，他們對法律學習的積極性不高，認為花費大量時間和精力學習法律知識在現實中沒有太大的用處。高校老師對也把主要精力放在相關專業課程的教學上，沒有注重對學生進行相關的法律知識教學。法制觀念淡薄使得高校進行法律素質培養面臨較大的困難。
1.3 師范院校師生的法律能力相對弱小。法律能力指的是公民在日常生活中運用法律維護自己權益，知曉各種法律法規并嚴格遵守的能力。法律能力可以在很大程度上反映出一個人的個人素質，對于社會的進步以及發展具有極大的推動作用。當前我國廣大師范院校的學生由于生活范圍相對狹窄，難以遇到各種侵犯自己權利的事件，因此很多學生不會運用法律來保護自己合法權益不受侵犯。學生的法律能力相對弱小，進而影響到他們在日常生活中沒有按照相關法律法規辦事，也使得學生無法形成對法律的真正認知，無法熊內心深處真正認同法律。
2.培養師范院校學生教育法律素質的方法和策略
2.1 加強師范院校法律教育的制度建設，提高法律教育的效率。在師范院校進行法律素質培養，首先需要把法律教育進行科學化和制度化，在常規教學課程以外，要根據學校教師以及學生的實際情況安排一定的法律教學時間，并將法律學習納入到具體的教學成績評定過程中。通過將法律教育規范化提高法律教育的效率和質量。還要根據學生的法律水平安排科學合理的教學內容，針對學生存在誤區或者相對薄弱的環節進行強化教學，幫助學生樹立健全的法律知識。此外還要對學校的各種管理實踐方法進行調整，促使各項規章制度在依法治校的大環境下順利進行，保證各項規定符合國家相關法律法規。老師不僅要向學生傳授相關的專業知識和技能，還要準確把握學生的特點和薄弱之處，為學生提供對應的法律法規知識，保證學生得到專業教育的同時不斷提升法律素質。
2.2 全面優化提高師范院校師生的法律知識結構。師范院校進行法律知識教學，需要根據學生不同專業的特點進行，找準法律知識與相關專業知識之間的結合點，促使學生在學習專業知識的同時同時思考相關的法律問題。當前的大小法律知識教學一般采用法學概論，但是在學習法學概論的基礎上老師還要根據實際情況進行一定的拓展，可以根據學生專業知識中的某一點展開，針對師范院校學生必須學習掌握的法律知識如未成年人保護法、義務教育法等等進行重點教學，并為學生提供具有典型意義的案例，引導學生分析掌握其中蘊含的法律問題，并促使學生進行深入思考，把自己在具體情況下應該采取何種應對方式作為重點考察對象，不斷激發學生對相關問題中的法律知識進行深入思考和掌握。在學習師范學生必須掌握的相關法律知識以外，還要為學生介紹基礎的民法、刑法知識，幫助學生學習掌握相關的民法、刑法知識，進而有效提高學生的法律意識和法律能力。
2.3 在教學活動中融入法律素質教學。師范學校的學生不但要自己掌握良好的法律知識、形成一定的法律能力，還要在日后的教學活動中有效傳遞相關的法律知識。因此針對師范學校的法律教學，要在實際教學過程中融入具體的法律知識教學。師范學校為學生準備了基礎的教學內容包括《教學方法》、《教師職業技能》等，這些教學方法的課程中包含多種具體案例，老師在為學生解讀具體案例的同時，還要注意引導學生學習掌握其中的法律知識，促使學生在具體的教學過程中有效運用對應的法律知識，并未學生進行法律知識的介紹與傳播，不斷提升學生對法律的正確認識和掌握，提高全民的法律水平，為實施依法治國提供堅實的基礎。比如老師可以把當前不少學校中存在的亂收費現象進行分析，引導學生對事件中的學生、家屬、學校三者之間的責任、關系等進行分析，找出其中存在的法律問題。還可以在班級范圍內舉辦辯論賽，將學生分為兩組對一個具體問題進行辯論，要求學生引用具體的法律內容支持自己的觀點，通過辯論，可以幫助學生對某一問題進行更加深入的認識，可以幫助學生掌握相關的法律知識，提高學生運用法律解決具體問題的能力。
依法治校是依法治國的具體要求，是對依法治國的深入發展，有助于深化落實我國的依法治國以及科學發展觀，有助于建設民主和諧社會。師范學校的法律知識教學要根據教學過程中存在的具體問題，找準法律教學與專業學習之間的結合點，運用科學的教學方法，不斷提升師生的法律知識水平和法律能力，進而有效實現法制教育，為促進我國深化依法治國提供強大的動力。
參考文獻：
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教師的職業特點決定了教師職業的特殊性，一名教師常常要面對幾十名性格、文化程度、身體狀況差異很大的學生。而教師的評價體系又以教學質量為基礎，因此，在正常的教育教學活動中，某些老師為了盲目地追求教學質量，常常忽視了學生的相關合法權利，在教育和管理過程中侵犯學生的合法權益。
如何在日常的教育教學活動中正確應用法律，用好法律，既能保障課堂教學活動的質量又能保證學生的合法權益不受侵犯，這就要求教師要具有較高的法律素養。提高教師的法律素養，既是教師自身發展的迫切需要，也是我國教育發展的必然要求。
如何提高教師的法律素養，可以從以下幾個方面入手：
一、加大對教師教育法律知識的學習和宣傳
教師在日常教育教學活動中除了要學習相關的專業技術知識外，還應認真、仔細地學習相關的教育法律法規。要充分認識到學習好相關教育法律法規，是保障教育教學質量正確提高的前提。同時，各級教育行政部門、學校和師資培訓機構應有計劃、有步驟地組織教師學習國家已經頒布的各種教育法規。在學習的過程中要避免單純地說教，這就要求普法教材的編寫必須融進相關案例，使教師從具體的案例中感受到：這樣做是錯的，這樣做帶來的后果是什么？應承擔什么樣的法律責任。
二、加大對學生及家長相關法律知識的學習和宣傳
要提高教師的法律素養，必須對學生及其家長也要進行相關法律知識的學習和宣傳。只有教師、學生、家長都熟知相關的教育法律，并用相關的教育法律約束自己，履行好自身的義務，才能使依法治教真正落到實處。在這個過程中，教師、學生、家長之間相互監督，相互約束，只有這樣才能避免在教學過程中出現種種的侵權行為。
因此，學校要不定期對學生進行普法教育，將普法教育作為學校文化建設的一個組成部分，并利用家長會的機會對學生家長也進行普法教育。讓學生、家長、教師知道自己享有哪些權利，應盡哪些義務，真正做到依法執教。
三、建立健全教師管理制度和形成有效的監督機制
要在學校內部形成依法治教的氛圍。要重視學校教育、教學和管理的規范性和約束力，以避免隨意性。
在教育教學與管理過程中發生的侵權現象，相關部門、學校應建立起配套完整并切實可行的教師管理制度和有效的監督機制。
法治與人治相對，意指國家采取一系列完善的法律制度來規范和約束人們的行為，以維護社會秩序。一般而言，法治不僅包含著法律和制度，還包含著思想、意識和理念。前者是顯性的，后者是隱性的。隱性的“法治”決定著法律和制度的合理性及其能否獲取普遍的服從。
1.邏輯關系：共同使命征途上的“相依為命”
幼兒教師隊伍師德建設作為道德建設的一部分，隸屬于德治。故此，我們上升到概念層面從德治與法治的關系這一角度來理解幼兒教師隊伍師德建設亟須法治的必然性。其一，從內涵上看，法治與德治的價值互蘊。無論是德治，還是法治，我們首先要回答的一個問題是：德與法的標準是什么？顯然，只有體現社會普遍利益的法律才可以獲得社會的普遍服從。這就是說，法律的權威必須源于自身所包括的道德內核，譬如體現人們對幸福、安全的期盼以及對正義公平的追求，否則它就會成為形同虛設的“死法”。道德的標準也是一樣，多元化的道德必須借助于法治的民主與平等的意涵，方能為現代民主社會所接受。其二，就社會目的而言，都是維護社會統治。“法治”與“德治”均屬于上層建筑范疇，是維護社會秩序、規范人們思想行為的重要手段。在我國，兩者皆是為了建立和諧有序的社會秩序，使社會處于健康發展狀態。其三，從調節機制來說，兩者互成“補角”。前者主要借助于社會輿論、社會教育來培養人們道德情感，通過道德譴責來懲罰道德失范行為，是一種“軟調節”；后者是由國家立法機構制定或認可法律來約束或制裁人們的行為，主要依靠國家強制力來保障實施，是一種“硬調節”。其四，從法治建設對“德治”的作用來看，“法治建設不僅關乎法律的健全本身，而且關乎我國道德建設和精神文明建設的基本走向，因此，以法治推進道德，是我們時代所面臨的偉大使命”。學前教育作為社會的一個子系統，同樣受到法治的影響。因此，用“法治”來推進幼兒教師隊伍師德建設從邏輯關系層面上來說是行得通的。
2.實踐訴求：幼兒教師師德失范行為需要法治的介入
當前，我國正處于社會轉型期，各種思想文化相互激蕩，舊的道德觀念受到嚴重沖擊，新的道德規范尚在建立之中，而教師正處于新舊道德交替的歷史嬗變期，面臨著新的挑戰與考驗。在此情況下，由于道德調節本身的非強迫性，一些幼兒教師嚴重違法行為屢屢出現，包括常見于網絡的“虐童”事件、漸行漸遠的“喂藥”事件和偶有發生的“校車安全”事件等。對此，學前教育專家馮曉霞說道：“我們現在的法律太不完善，很多法律如《未成年人保護法》更像是一個宣言和原則，對于這些違法的教師太寬容，很多虐童事件曝光后，無法處置，難以量刑，當事人僅僅被拘留和罰款，最后便不了了之。對于這些不止一次毆打、傷害孩子的教師，我們不僅要讓他們負起相應的刑事責任，更要永久性地禁止他們進入這個行業。”很顯然，由于“法治”在幼兒園的缺位，致使一些幼兒教師為所欲為，即使獲得相應的懲罰，當事人受到了教訓，也不能從整個社會形成一種強硬的威懾力，幼兒教師在內心深處欠缺“法律的威嚴性”。故此，我們必須在加強幼兒教育領域的法治建設，以規范和引導幼兒教育實踐。
3.現實困境：法治建設在幼教領域的“擱淺”
宏觀層面，學前教育法律法規不完備，師德建設無“法”可依，需要“通過立法把發展學前教育納入法制軌道”。我國已有的學前教育法規從內容上看較為全面，如《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要（試行）》等。然而，這些法律法規在有效性和強制性上都存在著不足，還不能很好地滿足學前教育事業發展的需要。此外，涉及幼兒教師隊伍師德建設的內容較少，缺乏有關幼兒教師職業道德規范方面的相關規定。幼兒教師職業道德只能依據《教師法》《教育法》和《未成年人保護法》等法律法規。而這些法律法規具有普適性，其中教師行為規范也大多屬于指向性法規。指向性法規可以在一定程度上拓寬實踐的寬度，但無法為專業、特殊的幼兒教師群體提供可參考的實踐行為標準依據，從而難以約束教師道德失范行為。有關幼兒教師的職業道德規范等法律法規處于中空地段，不僅造成了幼兒教師的教育行為無法可依，還使學前教育管理部門在管理過程中難以做到有法可依。微觀層面，幼兒教師的法律意識不強，師德建設缺乏內在的約束力。法律意識在內容上包含“對法現象的知曉、理解和把握；對法規范和法行為的情感、評價和態度；對法現象的意愿、要求和期待”。在現實中，一些幼兒教師在以上三個方面表現得不盡人意。其一，對基本的法律常識的缺乏。譬如，一些幼兒教師為吸引家長以便獲得更多的生源，通常以本班、本園的兒童生活及活動的照片作為宣傳的噱頭，絲毫不知道這已經侵犯了《民法通則》中規定的兒童享有的“肖像權”。其二，對法的情感“疏離”。這主要表現為幼兒教師在工作中僅僅將法律（如《教育法》《教師法》等）作為自己行為的最低要求，形成了“在幼兒園工作只要不違法就行了”等類似的心態，缺乏對法律精神的信仰。因此，在日常教學中，由于環境影響的復雜性以及一些幼兒教師（特別是新手幼師）自身情緒自控性較低，屢屢曝出幼兒教師體罰、虐待兒童等師德失范行為。三是用法的意愿不高，當教師自己權益受到侵害時，很少使用法律武器維護自己的合法權益。諸如一些民辦幼兒園教師與幼兒園簽訂《聘用合同》后，教師對待自己不合理的薪資待遇、養老保險、醫療保險等問題時，不能積極運用法律的武器進行維權。
二、以法治推進幼兒教師隊伍師德建設的對策探尋
法治包括法律、制度和執行過程中的普遍服從。從法治的外延出發，基于其與幼兒教師隊伍師德建設的關系，可以從三方面探尋可行之策。
1.加快《學前教育法》的立法進程，做到有法可依
法治的前提是有法可依，有法可依是以法治推進幼兒教師隊伍師德建設的先決條件。《教育法》明確規定：學前教育是我國教育事業的重要組成部分，是國家學制的第一階段，是基礎教育的基礎。這從法律上確認了學前教育的地位和作用。至此，社會各界就一直為制定《學前教育法》而努力。1998年開始，龐麗娟教授就學前教育立法問題提交提案，直到2001年，該提案才被作為民進中央的提案提交到政協大會。2003年，學前教育立法被列入十屆人大教科文衛委員會的立法規劃，2004年，該委員會開始進行立法調研，并于2006年年底委托教育部開展學前教育法案的研究與起草工作。2007年11月，教育部將學前教育立法納入了今后五年的立法工作重點。2011年2月，教育部在公布年度工作重點時，指出要在同年啟動學前教育立法。2012年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》將學前教育法列為立法項目，建議國務院有關部門認真研究代表提出的意見和建議，努力加快立法工作進程。2013年，教育部已全面啟動學前教育法的起草工作，開展立法調研。綜上可知，從學前教育立法提案到現今，大約經歷16年，其立法進程是緩慢而艱辛的。而在此之前，《義務教育法》（1986）、《職業教育法》（1996）、《高等教育法》（1998）都相繼頒布與施行，而學前教育至今仍沒有全國性的專門法律，使其發展缺乏必要的政策規范和有力的法律保障。因此，要加快制定《學前教育法》，提高學前教育的法律地位，保障學前教育發展。加快《學前教育法》的立法進程還是“由學前教育本身特點所決定的；學前教育發展現狀的需要；依法行政、依法治教的需要；構建完整的教育法制體系的需要；順應學前教育立法國際性趨勢的需要”。在推進立法過程中，需要注意以下幾點：第一，學前教育立法以《憲法》《教育法》以及《教師法》為直接立法依據，并適當考慮《未成年人保護法》《民辦教育促進法》和《幼兒園管理條例》等法律、法規；第二，遵循學前教育立法的基本理念與價值取向，包括“強化學前教育的公共性與公益性；強化學前教育的公共性與公益性；以公平和均衡為基本立法價值取向，優先保障并向農村和弱勢群體傾斜”；第三，突出幼兒教師師德的地位，對幼兒教師的師德行為給予明確、可操作的規定，并界定師德失范行為的程度以及相應的懲罰措施；第四，借鑒其他國家和地區的學前教育法的立法相關經驗，并結合我國學前教育相關規章、制度條例等，從客觀實際出發，制定出科學的法律。
2.構建有效的幼兒教師職業宣誓制度，內化外在約束
“道德需要制度的倫理關懷。通過制度的合理安排使各種復雜的社會利益關系得到正當解決，這是社會道德建設的基礎。……如果沒有制度調節來奠定和保持社會公平、正義的倫理基礎，那么道德自律在利益沖突面前是很難維持鞏固的。”制度在道德建設上無論是外在倫理關系的調節還是內在道德自律的鞏固都起著基礎性作用。宣誓作為一項儀式，具有“證明；相互取得信任；建立共同體；合法化”等作用，建立起職業宣誓制度，可以為職業道德的建設提供保障。目前，在我國醫生、公務員、律師、醫生等職業中已相繼建立職業宣誓制度。幼兒教師作為太陽底下最光輝的職業，卻缺乏有效的宣誓制度。實踐證明，宣誓對教師是有積極作用的，例如，可以內隱地強化教師的角色認知；有利于教師職業情感的陶冶；有利于未來教師職業行為的規范和激勵。更重要的是，構建幼兒教師職業宣誓制度是把法治落實到實處的應有之義和必然要求。誠如孟德斯鳩在其《論法的精神》上所寫：“誓言在羅馬法中有很大的力量，所以沒有比立誓更能使他們遵守法律了”，便很好地詮釋了宣誓能夠促進法律的普遍服從達到內化的作用。構建宣誓制度，首先必須要通過明晰的法律條文對教師宣誓制度予以確定。如果在法律上缺乏制約，致使宣誓制度欠缺相應的地位，則易造成宣誓活動流于形式。因此，須從宣誓的主體（幼兒教師）、宣誓的對象（憲法等法律或國家）、宣誓的時間（入職時和教師節）、宣誓的內容、宣誓的儀式（奏國歌等）等方面做出翔實的規定。其次，重構新時代的教師誓詞。鑒于“追尋職業道德的源泉，學習職業道德的精髓，重構教師職業誓詞，是時展的要求”，因此，幼兒教師的誓詞應當主要包括：教師對于教育事業的信念堅守和獻身教育事業的專業理想；教育者對教育對象的職業態度及職業精神；教師對與教師職業相關的他人（領導、同事、學生家長）的承諾；宣誓者對本人的嚴格要求（教育者成為一個合格教育者的條件）和對教師實際生活（教師在其中所能體會到的甘與苦）的接受與承諾。其次，明確宣誓的流程。其流程可根據具體的宣誓大會而定，但筆者要強調兩點：一要有視、音頻等記錄，為幼兒教師日后工作提供自我監督；二應有其他非教育部門人員到場，以督促活動的進程。最后，要為宣誓活動的開展提供必要的經費保障，通過經費的投入以確保活動的順利進行。
3.提高幼兒教師的法律素養，倡導依法執教
職業素養包括顯性職業素養和隱性職業素養。顯性職業素養包含職業道德、職業技能、職業行為、職業作風和職業意識等方面。隱性職業素養包括職業意識、職業道德、職業作風和職業態度等方面。醫學生的職業素養則包括：專業知識、臨床技能、人文素質、醫德修養。其中，專業知識、臨床技能為顯性的職業素養，人文素質以及醫德修養為隱性的職業素養。醫學生隱性職業素養是從事醫學活動的基本條件，故加強醫學生隱性職業素養教育，將其貫穿在人才培養的全過程將是未來醫學生素質教育的新趨勢。臨床實習是醫學生從學校到醫院、從課堂到病房、從書本到病人、從學生到醫生的轉變，是醫學生職業道德和職業意識形成的關鍵時期。在實習期間對他們進行隱性職業素養的培養，使學生樹立正確的職業道德觀、救死扶傷的精神及高尚的道德品質，為今后養成以人為本的職業素養,起到了事半功倍的作用。
二實習階段隱性職業素養培養方法
（一）崗前培訓
學生在校接受的主要是專業知識和專業技能的教育培訓，缺少臨床實踐經驗，當進入臨床實習后，很多學生表現出束手無策，此時，必要的崗前培訓就起到至關重要的作用。好的開始是成功的一半，良好職業素養的形成是從進入臨床實習開始的。實習單位應加強對實習生的崗前培訓，培訓內容應圍繞以下幾個方面進行：
（1）醫德醫風教育
要使醫學生完成從一個醫學生到實習醫生的轉變，首先要進行醫德醫風教育，使其深刻領悟到，“救死扶傷”的內涵，培養高尚的職業道德意識。為醫者,必懷仁者之心,善待生命,發揚人道主義精神,伸出友愛之手;為醫者,因病施治，合理檢查,合理用藥,維護醫學神圣，守護醫生的職業尊嚴。通過多媒體授課，提出明確的醫德醫風規范要求，讓學生充分認識醫德醫風的基礎、重點、方向和核心；組織實習生觀看醫務工作者先進事跡的視頻資料，討論觀后感，讓學生感受到先進醫務工作者的高尚情操，進一步增強自己為醫者的使命感和責任感，使其以嚴謹的態度進入臨床工作，為今后成為一個合格的醫護人員奠定基礎。
（2）法律意識的教育
隨著患者及其家屬法律意識的增強，醫療糾紛的日益增多，醫患矛盾激化，加強醫學生法律素質教育，使醫學生全面掌握與醫療相關的法律法規知識，是培養醫學生全面發展的需要。在臨床實習階段，首先要提高實習醫院對法律意識培養的重視，為相關課程的安排及實施提供便利條件。其次，加強師資力量的培訓，提高臨床教師法律意識，只有帶教教師法律水平不斷提高，才能滿足醫學生掌握法律知識的需求，讓醫學生在執業準入前，就具有基本的法律知識和健康的法律心理準備。再次，改善教學形式及教學方法，通過一些典型案例的探討、學生辯論、角色扮演等，使實習生熟知患者的主要權利，樹立依法行醫的法律觀念，學會用法律保護病人和自身的權益。
（3）醫患溝通技巧教育
一名合格醫務工作者應具備良好的醫患溝通能力。因此，在醫學生臨床實習階段將培養學生醫患溝通能力作為主要的臨床技能之一進行有計劃的培養教育，對保障學生將來的醫療工作順利進行，增強醫患的信任感，減少醫療糾紛等具有重要的意義。通過開展醫患溝通技巧教學，使醫學生注重自身醫患溝通技巧的培養，學習運用成熟的醫患溝通經驗來充實自己的實踐技能。帶教老師在教學中，結合在各類突發事件和醫療糾紛中有關醫患溝通內容的典型案例，對臨床醫療護理工作進行重點剖析講解，同時組織學生進行討論、模擬醫患雙方展開辯論和中心發言，幫助學生提高溝通能力，增強學生的自信心，也是防范日后執業生涯中醫療糾紛發生的需要。
（4）人文的教育
現代醫學模式已轉變為“生物-心理-社會醫學”模式，這種醫學模式從生物、心理、社會全面綜合的水平上認識人的健康和疾病，反映了醫學技術的進步，從更高層次上實現了對人的尊重，對醫學生的綜合素質提出了新的要求。臨床帶教老師要努力提高自身人文知識、人文素養，遵循人文素質教學規律，堅持科學發展觀，遵循以人為本的理念，在講授醫學專業知識的同時，灌輸人文知識，進行人文精神教育，這樣有利于學生在接受專業知識教育和人文素質教育的同時，思想上得到直接的熏陶，人文素養也得到一定的升華。教學醫院應定期舉辦醫學科學和醫學人文精神專題講座，使學生將醫學人文理論知識應用于實踐，努力提高自身素質，以“愛心、耐心、細心、責任心”對待每一位患者。
（5）禮儀修養的教育
禮儀修養是醫患雙方贏得尊重和愛戴，構建和諧醫患關系的最佳形式。良好的禮儀修養在一定程度上減輕病人的痛苦，對醫療護理質量的提高起舉足輕重的作用。將理論培訓和情景模擬表演相結合，對實習生進行禮儀培訓，可讓醫學生遵守禮儀規范，提高他們的道德情操、服務質量，更好地為病人服務；并給患者以良好的印象，增強患者的信任感，對防止醫療事故或糾紛的發生也起到積極的作用。
（二）臨床帶教
帶教老師在實習生實習生活中扮演著“授人以漁”的角色,其言傳身教對實習生的影響不可忽視。選派醫德高尚、醫術高明的醫護人員作為臨床帶教老師，為學生樹立良好的榜樣。“近朱者赤，近墨者黑”，臨床帶教老師應該“以身做則”，要做到“其身正，不令而行”，以德育人，幫助學生樹立自信心，培養正確的醫護觀念，樹立良好的醫德醫風。讓實習生在實習過程中潛移默化地接受良好的醫德,言傳身教,讓實習生接受高尚醫德的熏陶。
（三）考核評價
考察和評價學生職業道德、職業態度、社會適應能力等隱性職業素養是考核醫學生素質培養的重要內容。建立針對醫學生隱性職業素養培養的考核評價機制，通過帶教教師評價、病人評價、護士評價了解和判斷學生社會交際能力、溝通能力、職業道德修養和協作能力等綜合素質進行評分，將考核的原則、內容、方法等加以科學化和合理化，并不斷加以總結、修改和補充，使考核評價機制在隱性職業素養教育中產生良好的效果。
三結語
關鍵詞:農村教師群體 生存狀態 對策
“十七大”和“兩會”強調關注“三農”問題,提出要加大對教育的投入和對農村教育的支持,使農村教育成為備受關注的領域。農村教師又是農村中小學教育的主力軍,是農村中小學校實施素質教育的核心。因而,農村教師問題引起了全國的高度重視,農村教師群體的生存狀態也引起了社會各界的關注。
農村教師的生存狀態指的是在特定的歷史文化背景下農村教師群體所處的物質精神環境。農村教師的生存狀態影響著農村教師的工作狀態和教育效果,從而影響著教育質量的提高和教育的發展。重視農村教師的生存狀態,是農村教育質量提高和農村教育發展的保證,也是當今時展和“以人為本”的重要訴求。
一、目前我國農村教師的生存狀態
近幾年,教師的收入有所增加,但那也主要惠及大城市重點學校的教師。絕大部分教師的生活還是清貧的。和城市教師比起來,農村教師們的條件和待遇,不是用一個“差”字可以概括的。他們展示的是一幅脆弱而艱辛的生存圖景。
1.教學工作方面
農村小學大都實行包班制,一人包攬任教該班開設的各門課程,致使農村教師工作負荷加重。經實際調查,農村中小學教師月平均工作時間高達240小時以上,遠遠超過國家勞動社會保障部的標準(月平均工作時間為167.4小時)。不僅如此,農村學校的文化生活內容還非常單調,沒有提供給教師健康娛樂、體育活動的設施,也沒有組織過教師娛樂活動。
很多農村小學教育教學設施缺乏、落后,造成正常的教學活動無法開展。由于信息渠道不暢,一些邊遠農村小學幾乎沒有什么教育科研活動。這些都使得農村教師在長年的教學過程中,安于現狀,墨守成規,工作無創新。
當地政府和學校領導對教師的關心不夠,不能很好地調動教師的教學積極性。據調查,他們對教師教學的評價也不客觀,教師對學校或當地教育行政年終考核評價很不滿意。
2.生活方面
農村教師的經濟收入低,村小教師除了工資,沒有任何獎金、福利,教師的工資、醫療、保險、養老等缺乏法律、制度保障。一些地方隨意取消教師公費醫療,有的教師從沒享受過公費醫療待遇,有病不能及時醫治。而且,農村教師參加繼續教育、學歷提高教育等,其培訓、差旅等費用平均占教師月工資的8%至10%。若加上個別地方的亂攤派、亂集資,農村教師經濟狀況就更窘困了。這使得農村教師的物質生活水平低,許多教師家庭僅能維持基本生活,上有老下有小,生老病死捉襟見肘,買房添置家用物品心有余而力不足。
農村學校校舍建設、教師的住宿條件一般比縣城學校差。在村小,因為校舍緊、危房多,連給教師一間宿舍的條件也無法滿足。在解決住房、夫妻分居和子女就學等生活問題上,領導所發揮的作用也是比較有限的。
3.專業發展方面
農村教師的師資結構不太合理,這是農村義務教育的普遍現象,一些“雜課”(如音樂、美術)是由主課專任教師兼職的。
教師因學校經費緊張、地處偏僻而無法及時、有效地獲得學科前沿知識方面的各種信息、資料,同時也無法向專家咨詢和尋求幫助;農村教師因工作量大、教學任務重,很少有機會參加脫產進修或短期面授,培訓機會有限;再加上農村學校教育資源匱乏,設備有限。從而使農村教師的教學思想、觀念落后,業務水平不夠高,科研方法缺乏。
二、農村教師生存狀態不佳的原因分析
1.教師工資待遇低
國家的財政投入不足。至今,我國教育投入所占GDP的比例還只有3.3% ,低于1985年的世界平均水平5.2%和發展中國家平均水平4.5%,農村教育的投人比例更低,致使農村教師的工資待遇很低。工資低,工作量大,收入與付出嚴重不平衡,導致農村教師自我評價降低、心理失衡和經濟壓力加大。
更值得關注的是農村小學代課教師的工資問題。由于農村小學教師缺額嚴重,為緩解教師大量短缺問題,同時為減少財政支出,代課教師大量存在。代課教師的月工資只有200元左右,這一工資水平尚未達到地方的最低工資標準,即使在各項生活費用相對低廉的貧困地區也不足以維持基本的生存。工資問題不僅給教師的生活和心理造成巨大的壓力,還導致優秀教師大量流失,農村教師群體素質下降,教學質量難以保證。
2.教師管理體制不完善
大多數地方政府官員喜好周期短、見效快的“項目”,把基礎性、長期性、見效慢的教育拋擲腦后。當地政府和教育主管部門總是冷落學校,忽視學校的發展。很多農村學校被安排不大懂行、不太關心教育的人來領導,致使農村教育變了形、走了樣。
教師培訓體制也存在問題。傳統的、單一的培訓內容不適應農村復雜的教育需要。許多學校校本培訓和選送培訓不到位,校內專業引領不足,校外培訓機構力量薄弱,缺乏質量保障。通常,教師不能自主選擇培訓機構,培訓機構因而缺乏危機感與壓力,難以產生自我發展與完善的動力。
農村教師因地位低、收入差而離心傾向嚴重。師范院校的畢業生大都向往城市,不愿回農村,就連在編教師也人心浮動,一心向往城鎮。
3.法律隱性缺位
目前,唯一保障教師權益的一部法律是《教師法》。但是《教師法》的內容過于宏觀,措施力度較軟。如第二十八條規定“地方各級人民政府和國務院有關部門,對城市教師住房的建設、租賃、出售實行優先、優惠。縣、鄉兩級人民政府應當為農村中小學教師解決住房提供方便。”“優先優惠”、“提供方便”,是不錯。但如何“優先優惠”、“提供方便”沒有進一步界定。于是執法者可以敷衍塞責,甚至干脆什么都不做。
三、提高農村教師生存質量的對策
針對農村教師群體生存狀態不佳的原因,可以提出以下幾點對策。
1.建立和健全農村教師工資保障機制,提高農村教師待遇
建立和健全農村教師工資保障機制,提高農村教師的待遇,對于穩定農村教師隊伍,吸引優秀的、合格的師資到農村任教具有重要意義。所以必須進一步建立和完善按時足額發放教師工資的保障機制;提高農村中小學生人均公用經費的標準,改善教學條件。
客觀地說,由于受經濟和地理環境的制約,解決與農村教師切身利益相關的問題,僅靠國家和地方政府投入還不夠,還需要全社會都來關心農村教育,關心農村教師。
2.完善有關教師的法規制度,提升領導的教師管理素養
讓《教師法》成為一部“硬”法,徹底保證教師的合法權益。針對《教師法》中存在的缺乏可行性規則的問題,要盡快出臺實施細則。細化具體保障規則,增強規則的可操作性,防止制度流于形式。還應盡快修改或廢除那些舊的、不合理的關于教師維權的法規規章,特別是地方性法規規章。只有修改廢除這些規定,才能保障農村教師的合法權利得到維護。
教師生存狀態的改善與領導素養提升密切相關。提升領導的管理素養,一方面,掃除觀念障礙,營造良好工作環境,給教師提供更多人文關懷。如采取制度規范、評價考核的辦法督促、激勵、滿足教師的專業學習;關注、引領、認同教師的心理需求,體貼、關心并切實解決教師的實際困難。另一方面,定期組織管理者學習管理學理論和最新的管理信息,開展各種研討活動,構建學習型團隊,不斷提高管理者的領導水平。
3.增大對農村教師的培訓力度,完善城市教師到農村學校支教制度
首先要加大培訓教師的投入力度,不僅給教師提供發展的平臺,而且給他們提供“助跑器”,讓教師們不斷增加知識,開闊視野。同時,對城市對口支援、接待農村教師進修學習的學校,各級教育行政部門應制定相應的要求與激勵政策。要選擇優質學校作為農村教師學習交流的基地,選擇優秀師資“傳幫帶”農村教師。以確保農村教師真正接受到優質、高效的學習培訓。
要盡快完善城市教師到農村學校支教制度。城市教師尤其是優秀、骨干教師到農村學校支教,不僅能夠幫助和帶動當地教師提高教育素質與教學能力,而且能夠顯著提升農村學校的教育質量,直接有力地促進城鄉教育的均衡發展。國家應盡快完善城市教師到農村,尤其是貧困、邊遠地區的薄弱校和缺編校支教的制度,支教時間應在1年以上,并將教師支教作為其晉升職稱和職務、參評優秀教師與特級教師的必備條件,以國家層面的制度化的政策,使這一制度在全國范圍內全面有效的實施和穩定的開展。
4.農村教師擺脫依賴與等待,積極進行自我提升
農村教師的發展,固然需要國家、社會的支持,需要優質教育資源的強勢注入,但斷然離不開教師的自我奮斗。面對改革不能一步到位的現實,農村教師不能一味地依賴和等待,必須積極進行自我提升。
農村教師需要理性應對生存困境,擺脫農村教師常有的自憐與自卑,增強社會責任感和使命感,樹立起終身學習的意識,做好扎根農村的思想準備。還要做積極的學習者,多讀書、多借鑒、多實踐。經常地進行教學反思,逐步提高自己科學的教學思想與教育理念,進而提升自己的教學價值。另外,還要掌握心理調控方法,保持良好心態,提高心理承受力,并不斷尋找工作樂趣。遇到困難時,要主動尋求幫助,依靠外在力量擺脫心理困惑,解除心理危機。
總之,加快農村教育事業的發展,是構建社會主義和諧社會,促進城鄉協調發展的戰略要求。教師是最重要的教育資源,改善800萬鄉村教師的生存狀態,是確保我國廣大農村教育發展的基礎,也是千百萬農村孩子的前途命運所系。所以,需要更多的人關注農村教育,關注農村教師的生存與發展,需要國家、政府以及社會各界的支持和幫助。
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我國現行的中小學領導體制是校長負責制，這就決定了校長在推進依法治校，建立現代學校制度中肩負著重要的使命與職責。因此，校長的法律素養以及依法治校能力的提高，有助于學校管理在法制的軌道上科學、有序地發展。
校長法律素養并不等同于法律知識，應是校長履行職責、制定學校制度時，體現的法律精神要素，屬于法律的理念、意識層面。具備法律素養的校長，能夠跳出現有的學校管理思維與傳統，自覺地運用法律思維去剖析與處置學校管理中的各種矛盾和問題，影響學校工作的發展方向。因此，依法治校不是讓校長死守著法來應對學校的問題，而是具有一種法的思想觀念，引導學校的管理方向，同時形成一種管理的藝術。
校長在依法治校中怎樣履行自己的職責呢？校長應認識到校長負責制的核心內容是校長目標責任制。校長應在切實把握國家的教育方針、政策所指示的培養目標和辦學方向的前提下，善于從學校的實際工作出發，把教育方針所指示的總的培養目標轉化為學校管理的具體目標，并取得全體師生的普遍認同。另外，在制定辦學目標與發展規劃時，要依照法定程序進行。
我所在的學校歷來重視學校管理的合法性和規范性，將“依法治理、民主辦學、特色立校”作為學校發展的三項基本原則，寫進了《魚洞二小章程》，確保學校長久的、可持續的發展。
首先，我們建立“大法規”與“小制度”相結合的管理體系，讓全體教職工知法守法。對于學校和教師來說，《教師法》《義務教育法》《未成年人保護法》等是必須遵守的教育“大法”，我們將法律考試、法制學習與教職工政治業務學習相結合，大力宣傳和強化國家“大法”，同時依據這些“大法”，制定和完善《魚洞二小管理制度匯編》，收錄了學校204個管理制度，形成自己的管理體系，并與學校的辦學理念相結合，形成制度文化。
一、愛崗敬業
首先，要熱愛教育事業，要對教學工作有“鞠躬盡瘁”的決心。既然我們選擇了教育事業，就要對自己的選擇無怨無悔，不計名利，積極進取，開拓創新，無私奉獻，力求干好自己的本職工作，盡職盡責地完成每一項教學工作，不求最好，但求更好，不斷的挑戰自己，超越自己。
二、加強政治學習，不斷提高政治素養。本人系統的學習了《義務教育法》、《中華人們共和國教師法》、《教師資格條例》等法律法規文件，按照《中小學教師職業道德規范》嚴格要求自己，奉公守法，恪盡職守，遵守社會公德，忠誠人民的教育事業，為人師表。
三、愛心是師德素養的重要表現。要做到“三心俱到”，即“愛心、耐心、細心，”無論在生活上還是學習上，時時刻刻關愛學生，我們所教育的對象是一群身有殘疾的特殊孩子有的孩子行為控制能力差，經常弄壞東西，亂跑亂叫，所以我們要切忌易怒易暴，言行過激，對學生要有耐心，對學生細微之處的好的改變也要善于發現，并且多加鼓勵，培養學生健康的人格，注重培養他們的好的行為習慣的養成，及良好的社會適應能力。
四、孜孜不倦，積極進取
有句話說的好，沒有學不會的學生，只有不會教的老師。這就向老師提出了更高的要求，不斷提高自身素質，不斷完善自己，以求教好每一位學生。怎樣提高自身素質呢？這就要求我們一定要與時俱進，孜孜不倦的學習，積極進取，開辟新教法，并且要做到嚴謹治學，誨人不倦、精益求精，厚積薄發，時時刻刻準備著用“一眼泉的水”來供給學生“一碗水”。
五、以身作則、率先垂范
一、工作目標
建設一只師德高尚、為人師表、心理健康、無私奉獻、業務精良、勤于育人、充滿活力的教師隊伍。
二、主要工作
1、加強領導，將師德建設工作擺在重要工作日程，狠抓教師師德素質的提高，克服重教學，忽視對教師師德教育，把師德工作貫穿學校管理體制改革的始終，建立教師職業道德建設長效機制。
2、加強教師依法執教的意識，定期組織全體教職工認真學習法律法規，強化職業道德教育，樹立正確的教育觀，增強法制觀念，做到講座與案例分析相結合。
3、加大師德培訓力度，增強教師的愛崗敬業、愛護學生、鉆研業務、為人師教、廉潔從教、尊重家長的意識，提高師德素養。
4、抓好理論學習，堅持自學與例會學習相結合的原則，嚴肅學習紀律，每次學習要有明確的主題，專題學習有主講人。
5、抓好典型示范，榜樣激勵，以點帶面工作，專題教育主題系列教育活動。
6、堅持自我教育，根據自身師德狀況修改師德修養計劃，正確認識自己，增強自我調控能力，從而培養健康的個性品質。
三、具體措施
1、完善師德建設領導小組、督查小組、考核小組。
2、實行師德考核“一票否決”制，繼續開展教師評議活動，加強師德檔案的管理，學校制度師德修養要求，每位教職工設定師德奮斗目標，保證師德教育活動順利開展。
3、本年度進行有針對性，師德講座、培訓、法律講座等，建立師德專欄，宣傳師德先進事跡，繼續開展師德評議與一查三擺活動。
4、開展以“我愛教師這一行”為主題的師德演講會，教師節召開師德先進事跡報告會。
5、堅持教師師德宣誓活動與師德承諾制度，做到一切以學生發展為本，依法制教，為人師表。