時間：2023-10-02 09:07:47
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為貫徹落實全省城鄉環境衛生整治行動工作電視電話會議精神，扎實推進省級小城鎮建設，切實改善農村人居環境，徹底整治農村“臟、亂、差”現象，全面提升農村環境衛生管理水平，著力提高廣大農村群眾的幸福指數。根據市人民政府辦公室的邵政發[年]18號《市人民政府辦公室關于印發年市城鄉環境衛生整潔行動方案和城鄉衛生環境衛生清潔春季行動實施方案的通知》及《全市環境衛生整治工作動員會議》精神，現結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持政府主導，全民參與，以人為本，民生優先，因地制宜、綜合治理、長效管理，堅持政府主導、全民動手、條塊結合、鎮村主抓全面開展農村環境衛生整潔行動，進一步改善我鎮農村環境衛生面貌，提高群眾文明健康意識和自我保健能力，保障人民群眾健康，為我鎮建設省級小城鎮提供良好的衛生環境。
二、整治目標
通過整治環境衛生，宣傳健康環境理念，增強廣大群眾的衛生意識，加強農村環境衛生基礎設施建設，建立健全環境衛生管理機制，推動環境衛生綜合整治的深入開展，進一步提高群眾的健康素質和生活質量。
三、整治內容及其要求
1、主要整治內容：清除主干道及各村居的衛生死角，整治沿富屯溪兩岸隨意傾倒生活垃圾行為；組織清理房前屋后生活垃圾、建筑垃圾；家禽家畜實行圈養，污水糞便統一排放；及時清理垃圾積存，疏通溝渠，清理坑塘及室內外環境衛生；組織力量，集中清理影響轄區環境衛生的重點地段，如鎮村結合公路、內河沿線及各向外出口周邊環境衛生；清理鎮區所有公廁，做到坑位清潔、無污水橫流、清除“四害”、環境整潔。
2、進一步完善環衛管理制度，加強督促檢查、評比，責任到人，完善保潔網絡，做到保潔區垃圾日產日清無積存，及時清除衛生死角。
3、加大宣傳力度，發放《門前三包》及《致鎮廣大村（居）民的一封信》等宣傳品，做到家喻戶曉，努力營造人人愛護環境的良好社會氛圍。
4、鎮區成立環衛隊伍，配備環衛運輸車輛和保潔人員，負責將所清理的垃圾全部分類回收到垃圾焚燒廠，嚴禁轄區內單位、個人向溝渠和沿溪兩岸傾倒垃圾。
四、行動內容安排
第一階段（年.3.15-年.4.15）
（一）目標：健全機構、組織發動、清除垃圾污水、清潔公廁使各村環境衛生得到明顯改善。
（二）做法：
1、成立以鎮長為組長，分管領導為常務副組長的環境衛生綜合整治領導小組，全面協調環境綜合整治工作。各村（社區）成立相應組織機構，制定綜合整治方案，議定具體措施。
2、召開環境衛生綜合整治動員大會，傳達貫徹上級城鄉環境衛生綜合整治動員會議精神，安排部署各村（居）環境綜合整治工作。
3、搞好宣傳動員工作，營造濃厚的輿論氛圍。
4、鎮主要領導親自部署并帶領機關、企事業干部、村（居）群眾、學校師生開展一次環境衛生大整治活動，全面抓好鎮、村環境衛生綜合整治工作。
5、各村（居）掛點領導和掛村干部要認真督促各村做好環境衛生的整治工作。鎮區主干道環境衛生由鎮建設站負責整治；次干道及巷道由所屬村（居）負責整治。
6、健全機構、配齊環衛工作人員。按要求組建鎮區環衛隊伍和莊上新村保潔員。
7、完善設施。在4月10日前按任務要求完成垃圾圍的建設，并購置垃圾桶、果皮箱。
8、落實環境保潔。各保潔區域有專人、分片、分段、包干負責。
9、鎮區公廁有專人管理、責任到人，做到無臭、糞坑不溢滿，地面、坑位清潔、無污水橫流。
10、常年開展農村環境衛生綜合整治評比活動。
第二階段(年.4.15-年.4.30)
（一）目標：廣泛動員群眾在房前屋后、庭院內外翻盆倒罐，清除容器積水、衛生死角，填堵漏洞、抹平縫隙，徹底清除“四害”孳生地。以各村（居）為單位扎實開展以滅鼠為主的除“四害”藥物防制活動，有效降低“四害”密度。
（二）做法：
1、充分協調各村（居）、各職能單位發動群眾，落實除“四害”工作人員和經費的問題。
2、實行轄區和單位領導責任制，明確工作職責。各機關、企事業單位、村（社區）、學校都要有一位領導來抓除“四害”工作，負責具體工作的落實。
3、按照“統一領導、統一行動、統一時間、統一藥物、統一方法”五統一的要求，清除“四害”，不留死角。
4、各村（居）、單位按照要求配齊除“四害”管理人員，負責落實除“四害”工作。
第三階段(年.4.30-年.5.31)
（一）目標：設施完善、保潔到位、制度健全、成果鞏固、衛生監督評比使全鎮環境衛生面貌得以持續改善。
（二）做法：
1、各村（居）要按每百人建設一個垃圾圍（桶）的配置標準建設垃圾圍并投入使用，鎮區和朱坊村新建兩座公共廁所，5月20日前完成改廁任務，在鎮區、村（居）顯眼處設置宣傳欄和廣告牌。
2、各村（居）每千人配置一個專職保潔員，每天按規定的路線、地段、時段進行環境保潔，做到垃圾及時清運、垃圾圍（桶）不溢滿，保持基本無蠅、無鼠。
3、制定清掃保潔制度，衛生管理制度，按“門前三包”的要求督促群眾做好衛生保潔工作，及時處理群眾反映的問題。督查小組不定時對各村（居）的生活區、溝渠河道、背街小巷、道路進行隨機抽查、拍照曝光進行通報并督促整改。
4、全鎮開展“保潔先進單位”和“衛生之家”評比活動，形成一批“保潔先進單位”、“衛生之家”，同時給予一定的物質獎勵。對衛生后進的村（居）給予通報批評。
5、適時進行群眾滿意度調查，及時協調解決各轄區內環境衛生整治存在的缺陷和問題。
五、保障措施
1、強化領導，精心組織。整治農村環境衛生是鎮黨委、鎮政府為扎實推動省級小城鎮建設、全面提升對外新形象、創造良好發展環境、促進城鄉經濟社會協調發展而采取的一項重大舉措，各村（居）充分認識這次活動的重要性和緊迫性，將農村環境衛生整治工作擺上重要議事日程，明確責任、分解指標、狠抓落實、務求實效。
2、廣泛宣傳，提高農民環境意識。在抓農村環境整治工作的同時，要重視教育村民、培訓村民，既要通過宣傳讓村民充分認識搞好環境的重要性和環境污染的危害性，提高農民的環境意識，養成良好的衛生習慣，營造人人講究衛生，人人維護環境的良好氛圍。
一、指導思想
按照政府引導和依法管理的原則，積極推進我縣城鄉農貿市場健康有序發展和環境衛生常態化治理，提升城市形象，創建良好發展環境，確保廣大居民的切身利益，促進全縣政治、經濟、文化和社會全面發展。認真貫徹辦發〔2017〕176、177、179文件精神，進一步靠實工作責任，主動擔當盡責，建立長效機制，努力營造整潔、優美、舒適、溫馨的生活環境，真正使縣城環境凈起來、綠起來、亮起來、美起來，讓廣大居民生活的更加美好。堅持“政府組織、部門協調、全民動手、科學治理、社會監督”的原則，以治臟、治亂為突破口，大力開展愛護城區環境衛生運動，強化宣傳教育，全面提高城區環境衛生面貌，進一步提高居民生活質量為目標，廣泛動員全局干部群眾積極參與，徹底改變城區環境衛生面貌。
二、組織機構
為加強開展城鄉農貿市場經營行為和場所衛生整治工作的領導、組織和協調，成立由局長為組長，分管副局長為副組長，機關各科室負責人、各工商所（分局）負責人為成員的領導小組，各工商所（分局）按照屬地監管的原則，認真組織開展城鄉農貿市場專項整治，確保整治工作順利實施。
三、工作目標
根據縣政府工作安排部署，徹底清除無照經營、超范圍經營及探頭經營的違法違規行為、影響市容市貌的占道經營行為，城區環境衛生實現無亂堆亂倒生活垃圾、城區各街道路面達到干凈、整潔，無亂搭亂建、亂貼亂畫；進一步提升城市形象。
四、整治步驟
第一階段：動員部署階段。要按照本方案的要求制定具體的實施方案，并召開專門會議，對整治工作進行動員部署，認真抓好本轄區整治工作的組織和實施。同時，要加大宣傳報道力度，大力宣傳專項整治的重要性、必要性和專項整治的范圍、要求及法律責任，通過媒體宣傳、公告、公布投訴電話、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式，充分發揮社會、媒體和群眾對環境衛生的監督作用，形成濃厚氛圍，使專項整治的要求達到家喻戶曉、人人皆知。
第二階段：自查自改階段。要采取分組分片的做法，對本轄區屬于本次治理范圍的場所、單位進行清查，認真填寫普查登記表，按照“一戶一檔”和“一場一檔”的要求，建立健全各場所檔案，并對普查中發現的無照經營、超范圍經營和探頭經營的行為，逐個提出書面整改意見。并將組織排查的場所登記表匯總后形成整治臺帳留存備以檢查。
第三階段：集中治理階段。要按照整治工作標準要求，組織專門檢查人員逐個、逐項內容進行認真檢查，從嚴把關，督促整改。特別對于未依法取得許可證照擅自從事生產經營活動的各類場所，要依法予以清除。對無照經營、超范圍經營和影響環境衛生經營行為作為重點領域，縣局將組織專門工作組，幫助整治整改。
第四階段：檢查驗收階段?？h政府將組織有關部門對專項整治工作進行檢查驗收，請各相關人員認真配合做好驗收工作。對在驗收過程中被發現排查有遺漏、整治走過場的，將責成重新排查整治；對執法不嚴、弄虛作假的相關人員，縣局將嚴肅追究責任。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。要深刻認識城鄉農貿市場專項整治和環境衛生整治工作的重要性，切實把專項整治工作擺上重要議事日程，增強責任意識，積極采取措施，大力營造氛圍，扎實開展治理工作。要按照“低成本、高質量、高水平”的要求，敢于硬碰硬、常抓不懈，決不能因量大面廣、執法困難而停滯不前；同時要結合實際，充分考慮群眾的實際情況和承受能力，既堅持依法辦事，又要以人為本，服務群眾，想方設法解決群眾的實際困難。
【摘要】學生的環境衛生習慣教育是學校德育工作的重要內容，環境衛生習慣狀況是制定健康衛生教育對策的主要依據。文章依據對新疆和靜縣某小學學生環境衛生習慣的了解和分析，為農村學校進行環境衛生知識教育、習慣培養等提供參考，以期找出農村孩子環境l生教育的最佳對策，為農村學生創造一個健康、安全、良性的學習環境。
【關鍵詞】農村學校；環境衛生教育；原因；建議
學校環境衛生工作的主要任務為：檢測學生的健康狀況，對學生進行健康教育；改善學習環境、衛生環境和教學條件；加強對傳染病、學生常見病的預防和治療。做好學校環境衛生工作對學生的身體健康及管理工作有著極其重要的影響。
德育工作是班主任工作的基本內容。在班級管理中，將德育貫穿于學生的學習生活，滲透在智育、體育、美育和勞動教育中，對青少年學生的健康成長和學校工作起著導向、動力和保證的作用。環境衛生工作是學校德育教育的中心工作之一，環境衛生依附于學生的行為習慣，與學生的生活習慣、學習習慣密切相關。農村學校的條件較差，學生的基本素質不高，加強對學生環境衛生習慣的培養，更是學校德育工作和班主任工作的重點。
一、農村學校環境衛生工作現狀
我校當前師生共1200余人，地處鄉鎮商業街道，臨街道、農貿市場和步行街，人員流動性非常大。筆者在日常工作中發現，現在農村學校以教育均衡化、標準化配備為主，以教學質量為主，以維護穩定為重點，以致忽視了學校的環境衛生管理，雖然有比較完備的環境衛生制度，從學校到專職負責、班級等，但普遍存在制度落實不到位、職責權限不明確、配套設施不完善等問題。這使得相關工作經常不如人意，環境衛生工作保持性差，因而學校不得不突擊檢查環境衛生，限時大掃除等。
二、困擾我校環境衛生教育的原因
（一）農村大環境、家庭小環境對學生養成教育的負面影響
我鎮共三個社區、七個村組，學校南校門在商業街中段，學生放學所走的東校門面臨步行街（也是農貿市場），所處街道無環境衛生設施（截稿前，我校商業街安放了垃圾箱），早晨有人打掃，不灑水，只是對街面垃圾進行清掃，人行道被占道或車輛亂停亂放，致使街道難以改變臟亂差的形象；街道下水道沒有使用，住戶、商販排放的污水隨意潑到路面（冬季路面結冰，存在安全隱患），垃圾隨意堆放于道邊路側。我鎮七個村組中的五個村組都存在沿路堆放農家肥、柴草、砂石、磚木等情況，道路無人維護清掃。學生生活在這樣的大環境中，早習以為常，因而他們的環境衛生習慣培養也就無從談起。
農村家長多從事粗重的農業活動，春種秋收，早出晚歸，勞動強度較大，無暇顧及個人衛生，對子女的管理教育也不多，更不用說培養他們的環境衛生習慣了。父母的行為在潛移默化中造成孩子對個人衛生的不重視，負面影響顯而易見。
（二）學校環境衛生工作人員、設備設施不足
1.學校醫療保健人員不足
學校缺乏醫療環境衛生保健工作人員，相關工作落實不到位，對學生的健康狀況不能及時檢測，特別是對常見病、多發病、傳染病、地方病等不能及時處置。每年秋冬季，學生水痘的發病率非常高，各班級都會出現，因而請假學生也相應增多。比如我帶的班級中，2016年秋冬季發現水痘后，很快就有5名學生出現水痘，為避免傳染，學生請假短則三日，多則一周。醫療保健人員的不足使得環境衛生保健、疾病預防等工作難以達到預期的效果。
2.學校環境衛生配套設施不足，導致環境衛生工作難度增大
當前，我校有公用廁所一間，按照《中小學校設計規范（GB50099-2011）》要求，學校衛生間嚴重不足，設計不合理，沖廁用水接入村水塔，每日只有三次供水，所以沖廁用水無法得到保證，造成廁所衛生差，氣味大。廁所沒有下水道等排污管道，所用蓄糞池容量小，只能雇用糞車拉運。
我校配有三個標準垃圾箱，由鎮相關部門負責清運，分設在廁所兩邊各一個，教學樓邊一處，校內無垃圾桶，樓道內無垃圾桶，運動場所及綠地、道邊、庭閣等也無垃圾桶，這在很大程度上使學生的垃圾無處可丟，使得學校環境衛生保持工作難度加大，學生隨意丟棄垃圾等現象屢禁不止。
（三）鄰近商鋪、攤點等對學校環境衛生教育的困擾
學校周邊都是商鋪，精明的經營戶迎合農村孩子的特點，多賣些麻辣條、小包裝食品、低價的飲料、形形的小玩具，以及現煮現賣的香腸、蟹棒等麻辣燙，自制的糖葫蘆等。
由于缺少職能部門的管理和監督（鎮上沒有食藥監局等職能部門，縣上職能部門下來檢查時，這些商戶早已關門走人），這些“三無”食品以及各種包裝袋、紙給學校環境衛生造成很大的困擾。我們經常能看到校園周邊有垃圾袋、包裝紙袋、塑料瓶、食物殘渣、碎屑等隨意散落，有學生將之帶入學校，造成了校園班級衛生環境很差。
（四）學生環境衛生習慣教育和培養的缺位
散落在校園內、樓道、綠地、操場上的塑料袋、紙張、瓜子皮、飲料包裝盒，墻壁上、石凳上、地面上黏著的口香糖，白墻上的手印、鞋印、足球籃球印和便池中的污物、尿漬等，這些現象反映了一些學生環境衛生習慣教育和培養缺位，特別是集體觀念、公共環境衛生意識教育的缺位。他們沒有考慮周圍其他人的感受，認為只要自己方便就可以。這些情況說到底就是沒有社會責任心、以自我為中心的表現。因而，不論是學校教育還是家庭教育，對環境衛生的教育均存在不足或缺失。
以上種種，造成農村學校環境衛生狀況、學生衛生健康習慣堪憂，成為學校難以有效管理的難題。
三、建議
首先，鄉鎮、村組相關部門應履行職責，將建設社會主義新農村落到實處。
其次，學校應配備相關環境衛生保健人員及環境衛生保健設備，職責到人，權責分明。
再次，相關部門應組織人員凈化校園周邊環境，加強環境衛生管理。
最后，學校應加強養成教育，培養學生環境衛生習慣和行為習慣。
其中，培養學生的環境衛生習慣和行為習慣是班主任的重要工作。因為班主任作為班級組織者和管理者，其工作的核心就是從一點一滴的小事做起，培養學生良好的行為習慣、吃苦耐勞的精神和高尚的品德情懷。
認知：
1．知道應當保護環境衛生。
2．比較環境是否衛生的不同感受，說明應當保持環境衛生。
情感：
1．喜歡衛生環境。對破壞環境衛生的行為反感。
2．愿意保持環境衛生，以做到保持環境為榮。
行為：
保持環境衛生做到：（1）不隨地吐痰；（2）不亂仍果皮紙屑以及其他廢棄物；（3）不在墻上涂抹亂畫。
教學建議
教材分析
本課是根據課程標準“遵守公德”德目中的有關要求設置的。保持環境衛生教育，對小學生來說很是必要。環境指周圍的地方，人們生活周圍的地方就是人生活的環境。人需要有一個干凈、整潔的環境，這是人們生活所必須的基本條件。人們共同生活的地方的環境衛生，要靠大家共同努力來保持，這是符合每個人的利益和要求的。因此保持環境衛生教育，是社會公德教育內容之一，這種公德，對于我們國家來說，是社會主義精神文明建設的重要內容之一，它關系到我們國家的社會風貌，反映我國人民道德水準。因此，必須對小學生加強這方面的教育，從小培養學生具有良好的社會公德，為提高中華民族的思想道德素質打下良好的基礎。
當前對小學生進行保持環境衛生教育，還應從人類與環境保護的關系這一高度來看。保護環境是世界性的問題，保護環境的意識要從小學生抓起。小學思想品德課在六年級要專門講環境保護問題，這里雖然講得很淺，提出的行為要求又很簡單，但是，教育者要站在保護地球、保護人類家園的高度，對學生進行環境保護意識的啟蒙教育。
一年級小學生對學校的環境衛生和家居周圍的環境衛生已有直接感受，隨父母到公共場所，對這些地方的公共衛生已經直接接觸過。目前，我國有些地方環境衛生很好，有些地方環境衛生很差，有的人環境意識很差，隨便亂吐痰，隨手亂仍廢棄物，影響很壞。針對現實情況，教育小學生分清是非，從小培養保持環境衛生的好習慣十分必要。
教法建議：
1．本課屬于遵守公德教育，教學中要緊緊抓住“為了大家的利益，約束自己的行為”這一中心，啟發學生做到保持環境衛生的行為要求。保持環境衛生是為了大家，大家都做了，每個人才能受益。啟發學生自覺為大家，從小養成保持環境衛生的好習慣。
2．本課教學中要注意激發學生熱愛清潔，愿意保持環境衛生的情感。在明確為什么要保持環境衛生的意義過程中，使學生從心里愿意做到保持環境衛生的要求。
3．本課教學還要注意密切聯系迎接2008年奧運會的實際，結合學生所在地區的實際進行教育。如有的地區可以提出不隨地大小便，不亂倒垃圾等。還應結合學生實際，如倒土時不要讓簸箕里的土掉在地上，不亂扔廢紙，不亂扔鉛筆屑，不亂吐泡泡糖等。引導學生保持教室和校園以及周圍的環境衛生。
4．教師要采用一年級小學生喜歡的直觀教學法，如錄像、電腦制作的小動畫、放大圖片或投影等手段，充分調動學生學習的積極性，讓學生在生動活潑的情趣中自主地學習。
教學設計示例
第十一課保持環境衛生
教學目標
認知：
1．知道應當保護環境衛生。
2．比較環境是否衛生的不同感受，說明應當保持環境衛生。
情感：
1．喜歡衛生環境。對破壞環境衛生的行為反感。
2．愿意保持環境衛生，以做到保持環境為榮。
行為：
保持環境衛生做到：（1）不隨地吐痰；（2）不亂仍果皮紙屑以及其他廢棄物；（3）不在墻上涂抹亂畫。
教學重點：為什么要保持環境衛生以及怎樣保持環境衛生。
教學難點：保持環境衛生的重要性。
教育過程：
一、想一想
出投影片（“想一想”中2幅圖）
1．同學四一組互相說說：
你喜歡在哪種環境里生活？為什么？
2．小結：
整潔、優美的環境對人的身體健康有好處，還可以使人心情愉快、生活舒適；臟、亂、差的環境，有害健康，使人心情不愉快，生活不舒服。
過渡導語：那我們怎樣保持環境衛生呢？
板書：保持環境衛生
師：下面我們就來看看小娟是怎么做的。
二、學一學：（對學生進行保持環境衛生的教育。）
1．小組交流：
你去過街心公園嗎？你喜歡什么樣的街心公園？為什么？
奶奶和小娟在街心公園散步，奶奶給小娟買了一個雪糕，小娟把紙剝下來后，你們猜她是怎么做的？
小娟為什么要把紙扔到垃圾箱里呢？
2．小結：
街心公園是老人們鍛煉身體，孩子們愉快玩耍的地方，應該特別干凈、優美，千萬不能隨便丟垃圾、廢物，那樣會破壞環境的。
3．說說王奶奶和奶奶是怎么夸小娟的？（讓學生讀課文中王奶奶和奶奶說的話）
4．小結：
保持環境衛生是大家的事，人人有責。環境衛生搞好了，對大家的身體健康有好處，還能使人精神愉快。
5．說說自己想向小娟學什么？
6．小結：向小娟學習，從我做起，從小事做起，自覺保持環境衛生。
過渡導語：
咱們來看看下面這幾位同學做得怎么樣？應該怎樣幫助他們？
三、說一說：明確保持環境衛生的三條行為要求。
出投影片（“說一說”中圖1）
1．提問：這位小同學哪做得不好？請你告訴他應該怎樣做？為什么？
2．小結：
不要隨地吐痰，痰中有細菌，會危害人們的身體健康，同時也會破壞環境，使人們感到惡心，不舒服。
出投影片（“說一說”中圖2、3）
1．同學四人一組互相說說。
這兩幅圖中的小朋友哪做得不好？
請你告訴他們應該怎么做？為什么？
2．小結：
不要亂扔果皮紙屑，這樣會嚴重破壞環境衛生，散發出來的難聞氣味還會危害人們的身體健康；不要在墻上涂抹亂畫，這樣會使墻面不整齊，影響環境美。
3．老師帶同學填寫“說一說”中的內容。
不要隨地（）
不要亂扔（）
不要在墻上（）
同學讀2遍。
四、看一看
看書（“看一看”中圖）
讀兒歌
小小一口痰，
病菌千千萬，
傳播多種病，
害人真不淺，
影響環境美，
人人都討厭。
師：通過讀兒歌咱們再一次深刻認識到隨地吐痰的危害，咱們以后不僅自己不能隨地吐痰，還要告訴他人也不讓他們隨地吐痰。
五、聽一聽
老師講故事。
同學看書
1．討論：全家出去玩時，小元是怎樣處理垃圾的？這個辦法好在哪？你還有什么好辦法？
2．小結：我們不管到哪，不管是不是有人監督，都要自覺保持環境衛生，家庭、學校、公共場所的環境衛生要保護，大自然也是人類生活的環境，人們更要自覺保持那里的環境衛生，愛護大自然的山山水水。
六、全課總結：
1．說說自己以后打算怎樣保持環境衛生。
2．總結：優美、舒適、干凈的生活環境要靠大家去創造，讓我們從我做起，從現在做起，不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑，不在墻上涂抹亂畫，從小養成保持環境衛生的好習慣。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村、全面建成小康社會、加快構建和諧社會為目標，堅持標本兼治、長效管理、整體提升的原則，把街道環境衛生和環境綜合整治及提高居民的文明素質結合起來，通過加強環境衛生管理，促進環境衛生管理由集中整治向長效管理轉變，全面提升各街道環境衛生管理水平。
二、實施范圍
各街道辦事處轄區范圍內，包括街道駐地、路域、流域、產業集聚區和社區（村）。
三、任務目標
（一）強化日常保潔，推行生活垃圾袋裝化。各街道要加強轄區內環境衛生日常管理和監督，衛生保潔及時徹底，街道轄區內各單位、各社區（村）的生活垃圾定點收集。推行生活垃圾袋裝化，逐步實現農村衛生城市化管理。到年底，鎮街道轄區內所有單位、社區（村）實行生活垃圾袋裝化，其他6個街道實行生活垃圾袋裝化的單位、社區（村）不低于70%。到年底，街道轄區內所有單位、社區（村）實行生活垃圾袋裝化。
（二）實施生活垃圾統一清運與集中處理。各街道轄區內的生活垃圾必須由街道負責統一使用環衛專用車輛清運，日產日清。年，東部4個街道的生活垃圾運至城區固體廢棄物流轉中心處理，西部4個街道的生活垃圾運至垃圾處理廠處理，全區所有生活垃圾處理都要達到規定要求。年2月底前，街道、社區（村）現存的生活垃圾填埋場要全部推平、覆蓋，進行無害化處理。
四、保障措施
（一）加強組織領導，健全管理制度。各街道要把環境衛生管理工作作為愛國衛生工作的重中之重，充分認識其重要性和緊迫性，主要領導負總責，分管領導靠上抓，一級抓一級，層層抓落實。各街道及所轄單位、社區（村）要完善環境衛生管理制度，層層納入考核，社區（村）將環境衛生管理納入村規民約，扎實有效地開展好環境衛生管理工作，全面提升環境衛生面貌。
（二）加大投入，完善基礎設施。各街道、各社區（村）要加強保潔隊伍建設，按照不低于人口（含暫住人口）5‰的比例配備保潔人員，單位及社區（村）要合理設置垃圾桶，街道配齊環衛專用車，人員設施必須在年2月底之前到位；實施舊村改造的社區（村）要設置地下生活垃圾中轉站。專用垃圾桶購置費、地下生活垃圾中轉站設置費用、垃圾收集費用由各單位、社區（村）負擔；環衛專用車購置費（西四街道年新購車輛區財政將給予補貼）、垃圾運輸費用由各街道負擔；垃圾處理費用由區財政負擔。
（三）加強督查考核，健全長效管理機制。街道轄區內環境衛生的日常監督管理和考核工作由街道負責，各街道要將環境衛生管理納入對社區（村）的目標考核，完善社區（村）環境衛生督查考核辦法，經常督查考核；區環境綜合整治領導小組辦公室、區愛國衛生運動委員會辦公室負責街道環境衛生管理督查考核工作。每年年底分兩個檔次對街道實行以獎代補，第一檔4名，第二檔4名，分別給予45萬元和35萬元補貼。
勞動節即將來臨，為營造良好的城市環境，各單位要充分認識搞好市容環境衛生工作的重要性和必要性，精心部署并抓緊抓好轄區內環境衛生管理工作，在節前全面開展一次市容環境衛生的大整治，確保節日期間市容環境衛生工作的人員到位、組織到位、整治到位，努力營造良好的市容環境面貌，使轄區居民度過一個歡快、祥和的節日。根據市區市容管理委員會《關于加強節日期間市容環境衛生工作的通知》以及鎮街黨委、政府、辦事處的相關要求，結合實際，現就有關事宜規劃如下：
一、工作任務
（一）要加大對轄區內主、次干道市容環境衛生工作的整治力度。要加大居民小區間結合點的清掃保潔力度，在節日期間要采取延時保潔、增補保潔人員、增加保潔密度、垃圾清運及時、增加垃圾清運頻次等措施保持垃圾站、點干凈，確保轄區內整潔清爽；要加大轄區結合點的巡查力度，著重對亂擺亂放、亂牽亂掛、亂涂亂畫等影響市容市貌的違章現象進行全面整治；要加大對道路綠化、市政設施破損的監管力度，凡出現安全隱患的必須及時上報，注重應急整治與長效管路想結合，確保國慶節期間市容秩序良好。
（二）要加強對背街小巷市容環境衛生工作的整治力度。要加大對社區及背街小巷等群眾生活息息相關的地段的整治，要加大清掃保潔力度，落實環境衛生責任制，全面清除衛生死角、暴露垃圾，切實保持較高水準的轄區衛生常態工作，要及時解決群眾上訪投訴事件，積極為居民群眾創造一個衛生健康、平安愉快的節日氛圍。
二、工作要求
（一）制定計劃，確保落實。各單位領導要高度重視，按照本通知的要求，結合本單位實際，及時制定節日工作計劃，切實抓好衛生整治工作，并將節日期間值班人員名單及聯系方式于上午10：30前，報城市管理辦公室統一備案，切實做到國慶期間市容環境工作的早準備，早布置，早落實。
（二）加強檢查，督促整改。各單位節日前和節日期間要有針對性地安排市容環境專項檢查，重點是檢查小區環境衛生工作質量和市民來信來訪等投訴問題解決的處理及時率和滿意率，對檢查中發現的問題要及時督促整改。
飲水衛生
40個行政村采用地下水作為水源38處，地表水作為水源2處，全部建有集中式供水設施，居民集中式供水普及率達100%，每村抽取一份末梢水檢測，合格24份，合格率為60%。造成水質不合格的主要原因是大腸菌群超標。2.8土壤衛生采集40份土壤，檢出蟲卵的13份，檢出率為32.5%，其中檢出活蟲卵的8份，檢出率為20%。日常管理該40個村全部制定了環境衛生管理制度，將環境衛生納入村集體的日常管理，37處設有專職保潔員，保潔人員數量達130人，平均每村3.25人。居民家庭衛生調查的200戶居民，家庭普遍使用衛生廁所、飲用自來水、門窗裝有防蚊蠅設施，庭院硬化達97%，室內外衛生潔凈占72%,一般占27.5%,較差占0.5%。
討論
本次調查，榮成市村莊道路硬化率為90%，生活垃圾集中處理率為95%，污水處理率為10%，居民家庭自來水、衛生廁所普及率為100%，衛生潔凈率達72%。除污水處理率外，其他指標均好于山東省、福建省、吉林省平均水平[3－5]。調查結果顯示，榮成市的農村環境衛生狀況整體良好，在當地政府的引導和支持下，結合新農村建設，近年來大多數行政村都將環境衛生工作納入了村集體的日常管理，制定了衛生管理制度，不同程度地開展了環境衛生基礎設施建設，農村的環境衛生工作步入了發展的快車道。調查結果說明，隨著經濟的發展和生活水平的提高，當地農民已逐步認識到搞好環境衛生工作的重要性并積極投身其中，農村的環境衛生工作得到了前所未有的改善和發展。從調查的結果看，榮成市的農村污水主要為生活污水，大多未經處理直接排入河流，是農村環境衛生管理工作中最薄弱的環節。這與此項工作當地近年才剛剛起步有關。此外，當地衛生廁所普及率雖然達到100%，高于山東省71.09%的平均水平，但三格式、沼氣式、完整下水道式等無害化廁所配備率卻只有25.67%，低于山東省32.87%的平均水平[3]。這也是造成當地土壤活蟲卵檢出率高達20%的原因。調查結果提示，榮成市的農村污水和糞便處理現狀與當地的經濟狀況不相適應，有關部門應把污水處理和改廁工作列為今后農村環境衛生工作的重點，加大工作力度，采取更高的標準進行建設。農村的環境衛生工作涉及千家萬戶，關系到每位農民的身心健康，是一項群眾性、科學性、技術性很強的工作。
一、組織領導
區城管局成立區城鄉結合部和城中村環境衛生專項整治工作領導小組，下設辦公室，履行組織、協調、指導、督查等職能。
組長：傅丹
成員：畢為眾、劉光紅、陸子凱、尹一明、沈煒、姜文善、胡永茂
專項整治辦主任：畢為眾
二、工作目標
通過城鄉結合部和城中村環境衛生專項整治，完善基礎設施建設，健全軟件管理制度，提升環境衛生管理水平，使轄區城鄉結合部和城中村面貌得到根本改觀，營造整潔、舒適、優美的人居環境，為我市順利通過國家衛生城市復查作出貢獻。
三、整治范圍
望春、段塘、白云、西門、南門等5個街道范圍內的城鄉結合部和城中村環境衛生。
四、工作步驟
第一階段：動員準備階段（*年5月25日——5月31日）
各相關街道建立健全由社區、行政村（含撤村改居的社區居委會）、物業公司和轄區主要單位參加的專項整治工作網絡，按照國家衛生城市要求在城鄉結合部和城中村進行廣泛宣傳動員。以街道為單位對各自管轄范圍內的城鄉結合部和城中村環境衛生情況進行摸底調查，確定重點整治區域，制定詳細的整治方案。
第二階段：全面整治階段（*年6月1日——8月31日）
1、開展城鄉結合部和城中村環境衛生集中清理活動。相關街道按照區“國衛”復查迎檢工作領導小組的要求，廣泛發動群眾，以街道保潔中心或委托物業公司為基礎，采取各種形式，全面清理城鄉結合部和城中村的生活垃圾、建筑裝潢垃圾，廢舊物品（雜物），清理破舊指示牌、廣告牌和各類影響環境的宣傳牌（欄），清理亂張貼、亂涂寫、亂吊掛，確保無衛生死角及保潔盲區。
2、開展以“治亂糾違”綜合整治工作。城管執法中隊在城鄉結合部和城中村開展有針對性的綜合整治行動，主要查扣和取締無證設攤行為，立案查處亂搭建、跨門（占道）經營行為，及時糾正各類影響市容環境的違章行為，提升城鄉結合部和城中村市容管理水平。
3、完善城鄉結合部和城中村基礎設施。繼續加大必要的基礎設施投入。有計劃地改道路，改廁所，改造環境；實施撤村改居后原村屬路燈專項整治，提升照明條件，確保近郊市民安全出行；完善整治區域果殼箱、垃圾投放點等環衛基礎設施的設置，對損壞的設施及時進行維修和更新；在衛生死角清理基礎上，對有關地塊進行綠化覆蓋或硬化鋪裝。
4、加大城鄉結合部和城中村除“四害”力度。廣泛發動群眾，深入開展愛國衛生運動，整治城鄉結合部環境衛生，消除“四害”孳生地，確保城鄉結合部和城中村“四害”密度長年控制在國家規定的允許范圍內。
第三階段：整改鞏固階段（*年9月至“國衛”復查結束）
相關街道在9月5日前對轄區范圍的城鄉結合部和城中村環境衛生整治情況進行一次自查，查找存在的問題和不足，并采取措施及時整改糾正。局專項整治辦組織人員對全區城鄉結合部和城中村環境衛生情況進行一次全面督查驗收，督促相關街道落實整改，確保專項整治活動取得預期成效。
五、有關要求
1、統一思想，高度重視。實施城鄉結合部和城中村環境衛生專項整治，是迎接國家衛生城市復查、美化城市環境、提高城市品位的重要舉措。各單位要進一步提高對專項整治工作重要性的認識，將專項整治列入重要議事日程，作為一項重要工作抓緊、抓實、抓出成效。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為統領，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為根本出發點，深入持久地實施“城鄉清潔工程”，黨政齊抓共管，全民廣泛參與，全面提高我縣縣級公路的交通環境質量水平，改善農村公路的路容路貌，在交通環境衛生上有大突破，為全縣經濟發展和小康建設提供良好的交通環境和交通保障。
1、縣級公路衛生環境秩序整治工作小組：由常學衛、邊建國副局長牽頭，縣鄉站、路政所等有關單位和相關人員組成。
2、整治環境衛生工作小組：由岳兔立副局長牽頭，局屬各單位負責人負責。
3、督查小組：由常學衛、岳兔立副局長牽頭，局辦公室相關人員組成。
三、工作任務、標準及責任分工
（一）縣級公路衛生環境秩序整治任務
1、整治縣級公路,達到路面堅實平整、基本無病害，路肩、邊坡整齊劃一，路牙完整、整齊，公路附屬設施完好，整體交通環境干凈整潔優美。
責任單位：縣鄉公路管理站及各交管站
2、加強路政管理，治理路面拋灑污染，清理縣級公路主干道堆積物，達到無垃圾雜物，兩側無煤堆（料堆）。
責任單位：路政所
3、嚴格出租車管理，堅決禁止出租車亂停亂放，打擊黑車運輸，切實解決出租車無序經營運輸的狀況。
責任單位：城市客運管理辦公室
4、整治汽車站點環境衛生秩序，改善汽車站點衛生環境面貌，對車站、公共汽車站點、候車亭等設施進行清洗、整治，保障站容車貌整潔美觀。提高管理質量水平，文明服務、禮貌待客，形成良好的車站乘車秩序。
責任單位：運管所
5、整治縣城維修行業，取締、規范縣城主大街（湖東大街、紫林路、文源路、鳳儀街等）道路兩側，占用便道或道路從事修車、洗車業務的經營戶；整頓和規范修車、洗車業秩序，無條件進行室內作業的修車、洗車業戶，堅決取締，達到修車、洗車業門前的環境、衛生狀況良好，無占道經營現象。
責任單位：維修行業管理站
（二）整治機關樓院環境衛生任務
1、機關、單位的環境衛生：整治各機關、單位、科室的環境衛生，做到窗明幾凈、一塵不染，衛生設施完善齊全，有長效的管理機制。建筑物外墻面保持干凈整潔，垃圾密閉存放，有專人管理，衛生干凈整潔。
責任單位：各科室、各單位
2、宿舍樓院的管理：要根據環境整治的要求，積極開展整治活動，組織人員定時清掃，垃圾密閉存放，有專人管理，無衛生死角，無亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂掛現象，樓道清潔無雜物，無污水外溢，無垃圾積存，樓道燈設施完好，空地要綠化。
責任單位：各有關單位
3、臨街墻面的清洗、粉刷：臨街的墻面做到干凈整潔、無吊掛雜物、無亂涂亂畫，對外墻面及小廣告等進行清洗整治。
責任單位：各單位及沿街經營戶
4、樓頂清理及整理：對所有樓頂進行清理整治，做到樓頂干凈、無雜物。
責任單位：各樓所屬單位
四、治理階段
1、宣傳發動階段（3月1日－3月10日）
組織有關人員大力宣傳“城鄉清潔工程”的意義、目標、措施，進一步提高領導干部和職工群眾對開展“城鄉清潔工程”重要性的認識，制定實施方案，成立領導組，組織召開動員會，全面啟動“城鄉清潔工程”。各單位、各部門對轄區對的衛生死角、積存垃圾、“臟亂”現象進行一次深入細致的摸底，明確工作重點。
2、全面治理階段（3月11日－5月底）
在宣傳發動的基礎上，利用兩個多月的時間，全面集中治理“臟亂”現象，組織開展“靚麗星期五”義務勞動等活動，徹底治理交通環境衛生，整治交通秩序。
3、鞏固提高階段（6月初－8月底）
在鞏固集中治理成果的基礎上，健全和完善管理機構，加大環境衛生治理力度，配備相應設施，建立和完善長效管理措施和配套制度，提升環境衛生水平。
4、總結驗收階段（9月初－10月底）
組織督查組相關人員對各單位、各部門“城鄉清潔工程”進行總結驗收，并對鞏固引深作出安排部署。
五、工作要求
1、認真落實責任。各單位、各部門要充分認識開展“城鄉清潔工程”的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，把這一工作納入重要議事日程。各單位、各部門都要根據各自的工作要求和任務，制定工作方案，具體組織實施。局將把開展此項工程的成效作為年度目標責任制的一項考核內容進行考核。各單位、各部門主要領導是開展“城鄉清潔工程”活動的第一責任人，要負總責、親自抓，明確責任、各負其責，加強配合，形成工作合力。
2、堅持領導帶頭。各單位、各部門領導要發揮表率作用，帶頭清掃衛生、帶頭做好各項工作，帶動單位和部門“城鄉清潔工程”的開展，堅持一級抓一級，一級帶一級，狠抓落實，形成聲勢，務求這項工作見到明顯成效。