時間：2023-10-08 15:43:59
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【關鍵詞】信息化技術；石油企業；物資管理
石油企業對于國家經濟發展起著至關重要的作用，面對日益激烈的國際競爭，新的石油政策與法規不斷頒布，如何進行物資采購管理的改革與創新顯得尤為重要。物資采購涉及到編制采購計劃、詢價、采購、保管、發放領用等各個環節，整個過程涉及到的信息不僅分散而且波動性大，原始的處理方式和簡單信息工具缺乏整體信息的執行、反饋、監控、共享的手段。暢通信息傳遞渠道，全面整合供求信息，建立物資管理的信息處理平臺是解決這一問題的有效途徑；同時，也能為提高物資管理水平和質量提供決策支持。
一、信息技術的優勢特點
在信息技術發展迅速的社會中，各個行業的發展都離不開信息技術，信息技術憑借著其強大的信息綜合處理功能，實現了信息管理的新方式，利用各種軟件實現了信息綜合，可以按照操作者的意愿進行信息處理。同時互聯網技術的應用，實現了信息之間的互通，將世界變得很“小”，可以實現遠距離的信息傳遞，這對于物資采購管理而言很關鍵，通過互聯網信息收集實現物資對比，最終選擇合適的產品，這對現代物資管理有很大便利性。
二、物資采購管理面臨的問題
（一）供求信息缺乏針對性。一是存在著多批次小批量的問題。二是物資供應生產廠家的批量生產存在著高批量的問題，實際需要與供應量不匹配。三是未對供應商資料進行實時檔案化管理，對供應商的推薦、考核、使用不規范。（二）供求信息有效性不足。供求信息是物資采購管理的基礎，可靠的供求信息便于石油企業和物資供應商之間進行溝通和買賣，同時有效的信息是采購管理的基礎，現階段物資供求信息可靠性不足，經常會出現完整性、實時性等方面的問題。例如對于同一種物資，有多個供應商，物資信息提供不全，在采購過程中會造成物資質量與要求不符等情況；對供應商的實際情況不了解，導致在選擇供應商時僅根據檔案記載情況對供應商進行選擇，缺乏對供應商現階段的調查了解。（三）缺乏科學的物資采購管理體系。一個科學有效的管理體系對物資采購很重要，在激烈的市場競爭和飛速發展的科技面前，專業的管理人員、規范的采購形式和統一的采購渠道都需要一個科學的管理體系支撐。現階段物資采購管理中缺乏專業的管理人員，由于企業對物資采購工作不重視，忽視對相關人才的引進和培養，使得工作人員技術、思想等方面都受到影響。同時采購形式和采購渠道管理不到位，造成了物資采購工作問題不斷，影響工作的穩定性。
三、信息化在物資采購管理中的應用措施
石油企業要充分認識到信息技術的重要性，將其運用到企業管理的各個方面，尤其是物資采購這種工作量大且復雜的工作，更需要信息技術的輔助。（一）建立物資采購管理平臺。采購管理平臺的建立是實現信息化的關鍵一步，石油企業要針對物資采購管理的特點進行分析，設立科學有效的物資采購平臺，充分利用互聯網的優勢進行信息收集整理，將管理平臺打造成集物資信息、供應商信息等為一體的自動化平臺，實現平臺訂單管理系統，實現物資采購管理自動化。要注重信息平臺的宣傳，讓更多供應商參與到平臺的建立中去，實現信息平臺的建立完善。（二）實現內部管理信息化。物資采購不僅需要和供應商之間進行溝通，還要與企業其它部門保持密切溝通，對各部門物資需求情況進行了解，以便更好地進行物資采購。針對這種情況建立信息化檔案，利用物資精細化管理系統對各部門物資詳細情況進行記錄分析，通過系統平臺實現信息對比，進行信息調用，確保信息可靠性。也便于對各個部門物資需求情況進行詳盡分析，制定分析表、分析圖，便于資金管理等工作的進行。同時能夠有效避免因為物資剩余或者采購過多造成的物資浪費。
四、結語
物資采購對石油企業的發展有至關重要的作用，我們要充分認識到物資管理的重要性，明確物資管理中的問題，采取更好的解決措施；認識到信息技術與物資管理相融合的必要性，充分發揮信息化優勢，有效避免物資采購過程中的供求信息、信息交流等方面的問題，有效提升物資采購管理水平，促進石油企業的發展。
作者:張少華 單位:中石化石油工程地球物理有限公司華北分公司
【參考文獻】
1.1采購制度體系不健全
新形勢下事業單位采購制度體系不健全主要體現在以下三個方面:第一,預算監督作用沒有充分發揮,在實際的采購活動中存在超預算甚至無采購預算現象,采購預算與資金預算沒有調節好;第二,監督制度可行性較差,雖然對采購流程、采購方式和監督等都有明確固定,但由于制度沒有細化且沒有協調好,因此可行性較低,最終導致采購監督性較差;第三,監督力度不到位,簽訂合同后采購應對采購人與供應商間的交易進行監督,但實際上是采購人與供應商獨立交易,很可能出現弄虛作假的現象發生。
1.2采購預算編制不夠科學完整
事業單位振幅采購預算編制的制定是以國家政策及制度為前提,根據事業單位實際需求進行預算編制。我國事業單位預算管理制度在最近幾年得到了改革,在事業單位采購預算的實際編制過程中,雖然非常重視采購預算工作,但是由于各種因素的影響,采購預算編制的科學性和完整性還較為欠缺,主要體現在三個方面:在事業計劃和行政認為上沒有考慮周全以至于出現漏報少報情況;沒有掌握采購限額標準和目錄,導致預算多報或少報;基本只有財務部門參與采購預算編制,而其他部門參與度較低,導致預算編制不夠科學。
1.3信息不對稱
新形勢下事業單位采購過程中經常出現采購方與供應商信息不對稱現象,這會對事業單位采購流程透明度有很大影響,嚴重影響此采購質量,也可能造成采購成本提高等情況。信息不對稱可能導致事業單位無法準確掌握市場信息,將會失去與供應商談判的優勢,也影響預算編制工作;可能導致采購部門及其他部門的腐敗行為發生,嚴重影響事業單位采購管理效率,甚至出現腐敗等違法行為,對國家宏觀調控作用有很大影響,也會影響事業單位的可持續健康發展。
2事業單位采購管理提高措施探析
2.1健全采購管理體系
新形勢下事業單位應該根據單位實際管理需求,對內部采購管理體系進行完善,提升采購管理工作水平。我國的相關規定中對采購管理辦法做出了明確規定,對負責采購管理工作的部門或機構也有規定。同時要定期對負責采購管理的人員進行培訓,對事業單位財務人員、采購人員及相關領導也要定期進行培訓,確保所有相關人員都掌握采購知識。其中,專門負責采購的人員要對相關法律法規、招投標規則、操作流程、合同簽訂與談判等熟悉掌握,必須要進行上崗前的培訓并考核后取得資格證書才能正式上崗,上崗后也要定期進行繼續教育。
2.2完善采購預算編制制度
2.2.1嚴格遵守采購預算編制原則
采購預算編制是預算管理制度中非常重要的組成部分,采購預算過程必須要尊選下面六個原則:以部門預算為基礎原則、實用性原則、政策性原則、可靠性原則、統一性原則和完整性原則。
2.2.2完善采購預算審核制度
采購預算編制是一項復雜、細致且具有很強政策性的工作,因此要做好準備工作,首先,要總結分析上年度采購預算執行情況,從中吸取經驗教訓;其次,財務部門、業務部門和資產管理部門要結合事業單位實際情況,提出具有可信性的采購項目,對項目認真落實并確定資金來源;第三,根據單位實際情況制定研究報告,提高財政專項撥款的成功率;第四,對上級部門制定的采購預算編制要正確理解,確保預算編制的規范性及統一性。新形勢下事業單位采購預算編制審核工作也需要不斷加強,審核內容主要包括以下五點:采購項目完整性審核,包括是否漏報等;采購項目合法性合理性的審核,包括資金來源是否能夠保證、采購價格是否有低估或高估現象;采購項目真實性及必要性審核,是否重復配置或高標準配置,是否存在挪用財政資金的現象;采購項目關聯性審核,是否存在人為整合或拆分情況;采購項目的可操作性審核,項目是否細化、內容要素是否完整并明確。
2.3建立網絡平臺消除信息不對稱現象
為了確保事業單位的健康可持續發展,提高采購管理水平,可以通過以下措施解決信息不對稱情況:首先,完善事業單位采購部門網絡信息平臺,健全信息查詢及的網絡信息平臺,加大專業網絡信息人才及先進軟件的引進;其次,對供應商資質、實力和信譽等嚴格審查,建立供應商信息數據庫,采購部門公開采購信息和招投標程序,更有利于選取最適合的供應商,也能有效消除信息不對稱現象。
3結語
1 項目導向型原材料采購管理模式的必要性
1.1 采購管理是企業管理的基礎
鋼鐵企業中的采購管理是企業管理的重要內容，是保證企業正常運行的基礎。隨著當前鋼鐵行業經營舉步維艱，生產成本居高不下，高產能低需求，低利潤甚至負利潤的現實情況，加強采購環節管理，最大限度地降低采購成本，挖掘邊際效益，是企業提升競爭力的重要手段。同時，由于激烈的鋼鐵行業競爭力，鋼鐵企業需要實施低成本策略，以保證企業經濟效益。采購作為企業生產的重要環節，是企業獲得成本優勢的重要途徑，因此鋼鐵企業需要重視原材料采購管理，促進企業的長遠發展。
1.2 市場經濟對采購管理提出新的要求
當前我國鋼鐵行業全面推進市場化運營，傳統企業采購管理模式已無法適應新時期企業發展的需要，具體表現為：
（1）企業各部門立足于自身局部利益思考問題，缺乏有效的橫向溝通，造成企業內部發展不協調。
（2）依據經驗粗放式采購管理，采購與計劃不協調，供應節奏、供應量與生產需求不協調，導致部分原材料積壓報廢或超庫存采購，不利于成本降低。
（3）企業采購管理體系不合理，缺乏系統的采購評價機制，使得企業采購管理失去約束。
（4）企業采購部門缺乏對市場的準確把握，以采購目標為準，靈活性差。
1.3 項目導向型原材料采購模式具有重要意義
項目導向型原材料采購模式的意義體現在：第一，使鋼鐵企業各部門之間形成系統的采購目標，將過去的任務型采購目標轉變為項目導向型采購目標，使企業工作人員朝著共同的采購目標努力，實現了企業資源的有效配置。第二，項目導向型采購管理模式轉變過去經驗式的采購方法，根據市場化要求，采購計劃緊密結合需求，進貨節奏和進貨量緊密結合生產，使得企業生產成本大幅降低，保證了企業采購任務的科學合理性，提高企業的經濟效益。第三，項目導向型原材料采購模式是企業采購管理的重要探索，極大的完善了企業采購管理績效考核機制，構建健全的系統評價體系，使得企業采購過程得到有效控制。第四，項目導向型原材料采購模式是企業把握市場機遇能力的體現。
2 項目導向型原材料采購管理模式的內容
2.1 確定采購項目組
鋼鐵企業下發采購任務后，需要從企業不同部門中選擇一名專業水平較強的人員來組成采購項目小組，并由挑選出來的員工負責該部門的采購責任。項目組受企業管理層的直接管理，具有臨時性的特點，項目組在采購任務期間具有運行獨立性及決策自由權，通過企業部門縱向分工及橫向合作式方法，使企業采購過程得到有效保證。采購項目組中采購部門代表員工需要結合原材料供應商、物流商、企業庫存信息的實際情況進行采購；企業生產管理部門需要對采購任務進行核查，保證采購方案的合理性及可行性，并對采購結果進行準確評價；企業生產部門需要對采購任務進行建模處理，對采購計劃、采購結果及采購成本進行準確評價；企業材料儲存部門需要提供該企業的庫存情況；企業質檢部門需要對采購原材料進行質量檢測。
2.2 制定采購計劃
企業采購項目組要根據生產需要來確定原材料的采購量，實現企業資源的有效配置，保證煤礦及鐵礦等原料的采購合理性。企業需要定期開展生產計劃會議，由采購相關部門對原材料需求量及采購成本進行探討，保證原材料量符合企業生產需求。同時，項目組要選擇合適的原材料的物流方式，并根據企業原材料庫存量確定采購量。當前我國鋼鐵企業原材料物流大多采用水運、汽運、鐵路運輸等方式，其中水運是當前主流原材料運輸方式，但容易受環境及季節的影響，因此企業需要根據生產需求適當調整采購量。
2.3 實施采購計劃
企業采購項目組需要選擇與自身企業具有良好關系的原材料供應商簽訂采購合同，并對多家供應商提供的價格進行對比，選擇質優價廉的原材料供應商。對于原材料的物流管理，采購項目組需要對運輸距離及運輸材料品種進行有機組合，最大程度上節約企業原材料運輸成本，并加強對原材料物流管理工作，保證物流過程的順利進行。在原材料到達企業倉庫后，企業材料儲存部門需要仔細填寫材料入庫單，由質監部門對原材料質量、規格及成分指標進行抽檢，保證原材料的質量，再由企業財務部門對原材料進行結算。在結算過程中，財務部門工作人員需要對采購發票、計量單、驗收單以及質檢單進行嚴格審查，根據采購合同合理調整采購成本，計算出采購量及成本。
關鍵詞：油氣管道項目 物資采購 管理風險
近年來，隨著人們環保意識的增加及經濟的快速發展，天然氣及石油的需求量日益增加，這就使我國油氣管道行業遇到了發展的黃金期。管道運輸在油氣運輸中占有很重要地位，其質量與大眾生活、能源安全等密切相關，所以應受到足夠重視。
一、油氣管道項目物資采購管理的意義。
在油氣管道工程中，物資采購常常在項目總造價中占有很大比重，甚至超過50%。物資采購在整個油氣管道項目中占有這么大的投資比例，使物資采購狀況直接決定了管道項目運行效果的關鍵因素。物資供給是油氣管道項目生產的基礎，生產中用到的工具、設備、原材料等都是從采購中得到的；沒有采購則不具備油氣管道項目生產需要的基本條件，沒有充足的物資供給就不能順利開展生產活動。所以，油氣管道項目物資采購是該項目管理的主要內容。在具體的物資采購過程中，任何一種采購都必須確保所采購物資的質量都符合油氣管道項目的生產標準，應該始終以獲得最大經濟效益為核心，以符合項目標準為責任。物資采購管理是當前工程建設滾利活動中的重要組成部分及環節，應該將物資采購管理活動始終貫穿于風險管理、進度管理、成本管理、質量管理等各個環節中。所以，采購活動與采購管理對油氣管道項目建設的每個階段都有重大影響。
二、物資采購管理中的風險因素及應對措施。
物資采購風險，一般指的是在具體的采購中可能發生的一些意外狀況，造成所采購到的物資不能滿足項目需要或者不利于項目收益的提高等。因為油氣管道項目物資采購金額在總工程投資中占有很大比重，并且對項目總工期及質量有重大影響。所以控制采購風險是油氣管道項目物資采購管理的核心內容。有效預防物資采購中的風險因素，有助于施工單位依照合同履行自身的職責，有助于保證項目成本目標、工期及質量的實現。從油氣管道項目中標到簽訂合同再到施工準備、施工過程、工程竣工及驗收，各個環節都需要對所使用的物資進行風險管理。由此可見，加大對油氣管道項目物資采購管理，是企業提高經濟收益、提升自身市場競爭的最有效手段。筆者調查發現，在油氣管道項目的物資采購過程中，其風險主要出現在以下幾點：
1、物資采購方案中的風險。
物資采購方案是整個油氣管道項目中物資采購工作開展的依據，所以采購方案的合理性及精準度直接決定了采購活動的成敗。在具體的物資采購過程中，出現的主要問題是因為采購者沒有準確估計市場行情，導致油氣管道項目物資采購使實際金額與計劃金額有很大差異，嚴重超出的計劃數目，從而嚴重影響整個油氣管道項目生產活動的開展。如果所采購的物資過早地大批量融進施工現場的話，勢必會導致嚴重的物資積壓，就會大幅增加物資管理及堆放場地的成本。另一方面，如果物資沒有依照施工進度的需求按時送達施工現場的話，就會因物資供給不足而導致代工損失，直接影響工期及進度。可見，油氣管道物資過早或者延遲送達施工現場，都會對工程的進度及利潤產生不利影響，進而影響整個工程的運行成果。
所以，為了確保物資采購與油氣管道項目的施工進度高度匹配，應該嚴格根據物資管理制度策劃出合理的、精準的采購方案，并將整體采購方案分成精細的分期審核體系，項目管理部門應嚴格審核采購計劃的合理性、科學性，全面預測采購方案是否有利于施工實際的狀況，調查實際采購與方案目標是否一致，針對采購方案中的不合理細節應積極采取措施予以糾偏。只有借助嚴格把關及科學管理，才能有效預防由于不合理的采購方案而引發的采購資金風險。
2、供貨商引發的風險。
近年來，油氣管道建設得到了迅猛發展，使得更多的企業都投身于管道建設。在數目眾多的油氣管道供應商中，其生產條件、資質等也存在良莠不齊的狀況，很可能會出現由于物資供應商不能及時供貨而影響工期的狀況；可能會因供貨商所提供的油氣管道物資質量、數量不達標，而導致物資積壓或者影響施工質量等問題的出現；還可能部分供貨商誠信意識不強而出現嚴重違約現象，導致出現合同詐騙風險。
筆者調查發現當前在油氣管道物資采購中，較為常見的風險是質量風險。在油氣管道市場中，因為激烈的競爭很多物資供應商不得不大幅降低利潤以占據更大的市場份額，并且其還必須嚴格控制產品成本、提高產品的技術含量。很多油氣管道物資供應商雖然從整體上降低了產品的生產成本，但是也大幅降低了產品的質量。不斷暴露出來的產品質量問題，也給油氣管道項目采購管理工作帶來了很大壓力。材料質量是油氣管道項目建設的生命，其直接關乎油氣企業的興衰存亡，可見，物資質量管理在油氣管道項目中必須被高度重視，并常抓不懈。在市場經濟中，油氣管道項目已經在市場中占有重要地位，想要在市場競爭中求發展、求生存，就必須嚴格控制物資采購的每一個環節，確保所采購到的物資質量能完全符合油氣管道項目建設的實際需求。
因此，在油氣管道項目物資采購管理工作中，必須建立健全的供應商管理制度，只有這樣才能有效減少成本風險、大幅提高物資質量。在具體管理中，應做好以下幾點：①應詳細而全面地調查供貨商資質，深刻了解其服務態度、價格水平、交貨能力、生產能力。②小批量抽檢供貨中的產品，針對重要的油氣管道物資，應該選派專業技術人員到供貨商的車間進行監督生產。③嚴格檢驗需要入庫的物資。入庫檢驗是確保油氣管道項目材料質量的主要環節，也是杜絕不合格品進入施工現場的有效手段。④評價與考核供貨商，并和表現良好的供貨商簽訂長期合作協議。
總之，物資采購管理工作在整個油氣管道項目管理中具有重要意義，其管理成效直接決定了項目建設的成敗。因此，有關部門必須充分重視對油氣管道物資采購的管理，全面分析物資采購中的風險因素，并積極制定有效措施予以應對，確保油氣管道項目建設工作順利開展，發揮更大的經濟效益與社會效益。
參考文獻：
論文摘要：C類物資作為企業生產中品種、實物多，而價值低的物資，重要程度較低。工作量過大，占用精力過多，管理難度較大。但C類物資消耗對油田企業來說，也是一筆龐大的支出；如中原油田年均消耗在幾億元以上。試從供應商信息共享、供應鏈系統集成、采購策略制定等方面探討 C類物資采購管理思路。
論文關鍵詞：共享;集成;培訓
1 緒論
C類物資概述：ABC管理又稱巴雷特分析法，把企業的物資按其金額大小分為A、B、C三類，然后根據重要性分別對待：C類物資為品種多，實物量多而價值低的物資，其成本金額約占10%，而實物量不低于50%。
C類物資品種廣泛，包含大部分備品配件、機電產品，日用電器、電料、儀表、雜品等近十萬種品種。
2 加強企業C類物資采購管理的必要性
隨著油田進入采油后期階段，成本控制成為管理的重中之重，采購已從戰術地位提高到戰略地位。C類物資的采購管理、成本控制也提到重要議程；因此必須研究總成本最優的采購管理方法。
3 C類物資采購管理中存在問題
3.1 采購批量小，供應商不愿提供物料
從油田物資管理角度，希望達到零庫存，通常做法是建立供應商寄售儲備。而因C類物資品種多，單件數量較小，供應商資金占用加大，這樣很多供應商不愿意提供物料。因為一般供應商也重視批量訂單，以降低制造、物流成本。
3.2 供應商的數量多，實力參差不齊，采購成本過高
由于供應商的數量多，綜合實力良莠不齊， 使得企業管理成本增加；導致物資來源分散， 企業平均購買力下降 ；物流路線交叉過多，物流成本過大，從而造成企業資本流失。
3.3 采購制度、流程不合理，采購人員的個人問題
采購規范化較低，缺少采購策略方面的研究。業務人員往往陷于處理反復、繁瑣事務泥潭，對市場產品質量、價格信息（反饋）的掌握與實際變化滯后或脫節。采購計劃缺少預見性，導致多次重復采購。產生效率低的現象。
4 成本控制思路
4.1 建立供應鏈管理體系
在當今經濟全球化、信息化的時代，影響企業競爭力的關鍵要素有時間、質量、成本、服務等。要全面改善和提高這些關鍵要素，尤其是及時供應，必須借助于外部資源和戰略合作伙伴關系，與上游供應商建立相互依存的供應鏈關系，供應商能夠方便地取得存貨和采購信息，供應部門可以快速得到所需。通過有效協作，達到總成本最優的目標。 轉貼于
4.2 供應商的管理與信息共享
對于C類物資，在網絡供應商的引入和采購上不能一味要求廠家直購，應注重對供應商，企業內部，整個流通渠道的有效整合。物資部門與供應商要實現信息共享。我們應拋棄那種認為企業信息是企業所獨有的，是其能夠獲得竟爭優勢的關鍵的固有想法。企業信息共享應該是雙方對于采購物資的需求及供給的信息。采購部門與供應商的信息處理系統密切聯系，積極交換數據，最大限度地實現信息的共享。信息的共享避免了信息不對稱決策可能造成的成本損失。信息共享，采購方減少存貨，提高效率，降低風險，提高訂單響應速度，降低采購成本。同時通過公共的物流信息平臺進行統一配送，甚至共同配送，提高配送的效率，降低配送成本，使合作雙方都受益。
4.3 著重提高計劃整合能力
首先是提高資源市場分析水準。根據油田所需求的物資品種，分析資源市場情況，包括對資源分布情況、供應商情況、品種質量、價格情況等。資源市場分析的重點在于了解市場狀況，把握價格的變化趨勢，為采購提供一個合適的時機和有利的采購環境，增強采購計劃對采購的指導性。
基層對局部信息的掌握程度優于上級供應部門，要充分發揮基層供應站、點的能動性，通過集思廣益提高計劃準確性和預見性；在此基礎上編制常用物資消耗目錄。把提高常用物資的計劃準確率作為工作重點，建立考核獎懲機制。
5 預想實施解決方案所能帶來的成本效益
5.1 采購成本將會明顯降低
當“集中采購和統一采購”系統實施后，其采購成本將會大大降低。首先集中大批量采購，議價能力大大提升，同時又避免重復采購，又可以優化采購的物流路線，降低了整個采購鏈的成本。
5.2 采購效率將會大大提高
在優化供應商的基礎上，基于電子采購的實施，物資部門將會降低采購的復雜程度，采購訂單的處理時間也會降低，內部的員工滿意度也將會提高。
5.3 供應商的滿意度將會提高
統一的流程，標準的單據意味著更公平的競爭。集中化的采購方式更便于發展戰略性的、作為合作伙伴的商業關系。從電子采購系統推廣角度而言，供應商更歡迎通過簡便快捷的網絡方式與采購部門進行商業往來，分享電子商務的優越性，從而達到共同降低成本、共同增強競爭力的雙贏戰略效果，保證了產品的供應。
【關鍵詞】建設工程物資；招標采購；必要性；問題；措施
一、建設工程物資招標采購的必要性
物資招標采購具有多方面的優勢。首先，招標采購具有公開性，建設工程把自己所需要的物資相關信息公開，給相關的物資供應商提供機會，一方面擴大了企業物資的來源，另一方面促進了市場的發展。其次，招標采購可以有效地規避企業內部貪污現象的產生，同時還能確保采購物資的品質。通過物資招標采購管理，使得各個供應商之間公平競爭，增強了企業對于采購過程的監管。再次，物資招標采購可以有效地降低企業的采購成本。在市場價值規律的影響下，供應商為爭取訂單會對物資的成本、利潤等進行再三衡量，投標的價格無疑會趨近于產品真實的價值。供應商是否能中標要受產品的價格、品質、信譽和售后等因素的影響。
二、建設工程物資招標采購中存在的問題
1、投標資質審查問題。首先是投標者的選拔中存在漏洞。建設工程在選擇投標者時只關注投標書，而對于投標者除產品本身外的運作了解不到位，例如管理、技術、信譽等情況，這種選擇標準是非常盲目的。其次，資格審查申請方也會提供虛假的資質來蒙混過關，例如盜用或者交易相關證書、偽造信譽等。
2、盲目標價問題，物資質量得不到保證。在招標時，建設工程盲目重視投標報價，而對于設計和后續如何運轉等問題沒有足夠的了解和重視，這樣導致的直接后果是供應商為了中標，降低投標價，做出虛假的承諾。建設工程對于中標者是否可以滿足相應的需求沒有予以考量，導致低價投標者中標，不能確保供應物資的質量。信譽好的中標單位會通過運營和管理的改善，降低成本彌補低標價帶來的損失，而素質低的中標單位則會偷工減料，不追求物資的質量，這樣給建設工程帶來的損失將不可估量。
3、招標形式自由問題。如今，采購是建設工程運轉的重要環節，但是大量的建設工程在采購環節都存在招標采購自由化的特點。盡管在建設工程管理制度上都對采購人的招標資格做出了明確說明，并且相關人士也具備了相應的招標資格，但是在招標采購的實質執行中卻并沒有遵守相應的規則，從而導致招標采購制度形同虛設。許多招標并沒有進行相應的備案以及公布于公共媒體之上。為了實現利益最大化的招標效益，招標往往是導演的一場劇，自主確定評委，招標控制權力的設定，并且沒有生成具體明確的招標評價體系，而是相對自由，方便，隨意性大的操作方式。
4、標后監管問題。招標、投標、開標、評標和定標是招標采購工作的五個重要環節，招標采購監管工作主要是針對后面四個環節，但是對于標后工作的監管卻存在嚴重的真空化。標后工作一般是指定標完成，中標通知發出去后的后續工作。由于標后工作監管存在一定真空化的現象，因此一些不法行為就借此興風作浪并慢慢沿襲。比如，招標人常常利用買方市場的優越性，單方面改變招標文件的實質性條款，與投標人關于價格、交付方式等進行背離投標的再次協商。投標人為了獲得非法的收益，也會選擇通過降低指標標準或者質量要求而簽訂背離投標合同的文本。
三、建設工程物資招標采購的管理措施
1、科學規范招標采購程序。目前，我國有關招標采購工作的具體實施環節在法律章程上很難找到非常明確的實質性規定，因此，為了真正實現招標采購工作的高效與廉潔，就必須制定有關招標采購的實施細則來對此進行規范。制定規范化的招標采購程序，而且需要我們整理并且細化實踐工作中采購方式、采購程序，并嚴格按照相關程序進行設備招標采購。同時，針對參與招標采購的工作人員，必須制定相應的具體化的行為準則及紀律要求，且必須細化到每一位相關工作人員，針對一崗一職制定明確的工作要求。只有在良好的大環境下形成有特色的規范化招標流程，才能促進招標市場有序發展。
2、嚴格控制選擇供應商和投標者的過程。建設工程物資采購管理是否有效不僅看有沒有降低了建設工程的采購成本，更多是由招標采購管理是否在質量、信譽等綜合成本方面給公司帶來受益決定的。因此，建設工程物資招標采購管理應當嚴格控制選擇供應商和投標者的過程。首先，應確保招標文件、合同文件的撰寫質量，對于供應商的資質和產品標準要有明確的了解，將用戶的需求轉變為技術語言和資質標準，防范產品壟斷和技術歧視。其次，建設工程應當注重提升招標采購管理的水平，建立內部評標專家團隊，進行有效的管理，對建設工程內部展開招標相關內容培訓，有效地提升采購人員的談判、招標的水平和技巧，確保建設工程物資招標采購管理流程更加的專業化和規范化。
3、采購的評標控制。關于建設工程物資采購招投標管理，我國有明確的法律規定與專門的評標委員會，不同行業建設工程物資采購評標的標準也是不同的、評標委員會通過對市場進行調查分析與技術的交流，選擇各個方面都符合標準的投標單位、投標單位以招標文件為主要依據，制定評標標準、評標標準按產品的質量、產品的價格以及產品的性能等進行明確規定，表現在投標文件當中，避免投標人對投標項目的不了解，出現質疑問題。
4、加強招標中投標參與者的控制優化。通過完善建設工程物資招標采購管理體制，建立招標信息的反饋與后期的控制管理機制，提高招標項目的管理水平，促進招標管理的規范性，避免招標過程中出現不良競爭現象，最終達到完善我國物資招標采購管理流程
5、加強招標管理人員與投標參與者的管理。想要做好建設工程物資招標采購中投標參與者的管理，先要做好招標管理人員的業務培訓，達到實際工作中缺什么、補什么，增加招標行業的經驗交流與學習機會，提高招標管理人員的招標業務水平，提升招標工作的整體水平、招標管理人員對投標參與的資質、運營狀況等進行嚴格的審核，對于不合要求的、弄虛作假的行為，按照相應的法律做出處理情況嚴重的交由有關部門進行處理。
6、科學監控招標采購全程。要做到設備招標采購的“公平、公正、公開”，必須對設備招標進行全程監督，并把握重點、抓住關鍵。具體需要從以下幾個方面實施：招標環節應該對招標公告及相關資格進行初審；投標環節應該重點監督投標總數量以及投標截止時間；開標環節應該做到開標時間、地點、具體要求的公開；評標環節應該嚴格安排評委會，并制定規范性的評標標準及方式；定標環節做到嚴格執行及時通知并報送相關信息；合同簽訂環節應該及時完善合同內容，監督簽訂程序；驗收環節必須要監督合同的執行符合度，并且隨時做好檢查工作。
結束語
建筑工程物資招標采購的本質是將競爭機制融入到物資采購過程中，這是降低企業成本、擴展工程物資來源、提高物資產品質量的重要舉措。物資招標采購是指在市場競爭條件下，對建設工程各類物資的供應商提供公平、公正的渠道獲取企業訂單，確保其之間進行有序合法地競爭，使得建設工程獲取更多、更優質的物資資源。
參考文獻：
[1]劉愛華.現代企業物資招標采購管理淺析[J].中小企業管理與科技，2010（05）
關鍵詞:高校;設備采購;技術資源;共享平臺
中圖分類號:G48文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)32-0269-02
隨著高等教育的快速發展,高校設備采購的任務日加繁重,如何規范采購運作、提高管理效能、防范廉政風險,是新形勢下高校普遍需要重視和解決的現實問題。經過近年來的不懈努力,高校采購管理工作在項目立項、采購實施、合同履行、過程監督、質量驗收等諸多方面取得了長足進展,但圍繞采購設備技術指標而引發的潛在問題與利益矛盾逐漸凸顯,直接影響了采購設備的科學性、采購過程的公平性和采購管理的高效性,成為高校設備采購管理過程的難點之一。因此,加快構建全國范圍高校設備采購技術資源共享平臺,破解因技術指標萌生的采購管理中的各種實際問題,促進采購運作規范管理,具有重要的現實意義。
高校設備采購技術資源共享平臺,是適應市場經濟和高等教育快速發展的現實需要,利用現代信息網絡技術,開發搭建的關于高校設備采購技術資源的網絡信息平臺。其目的是為了更好地加強政府對高校設備采購管理的宏觀調控、科學指導、有效監督,為高校設備采購前期的市場行情調研、技術指標確立、項目計劃論證提供全面、準確、快捷的科學依據,提高設備采購資金的經濟效益,保證設備采購過程的管理質量,防范采購商業賄賂的廉政風險。
一、構建高校設備采購技術資源共享平臺的重要意義
1.保證采購技術指標的科學性
高校設備采購的目的是為了滿足科學實驗、教學實踐的需要,對所采購設備的技術指標、安全性能、操作使用的要求相對較高。另外,高校設備采購的來源無論是國家投資還是高校自籌,都希望能以最少的投入獲取最大的效益,而且要求這種效益最好能持續很長一段時間,對設備的先進性、超前性、通用性具有較高要求。一般來說,高校所采購的設備大多屬于高校內部首次全新采購,對所采購設備沒有親歷經驗、缺乏全面了解。構建高校設備采購技術資源共享平臺,可以有效彌補這一實際管理缺陷,通過信息網絡共享,對高校新置同類或相近類設備的技術指標加以學習比較,獲取最佳的技術指標,保證采購調研立項的技術質量。
2.保證采購調研立項的時效性
設備采購前期準備工作是按照一定順序進行的,即擬定采購、市場調研、項目論證、確立計劃、爭取資金,但在實際操作過程中,由于計劃管理等受多種因素的影響和制約,經常不能按步驟進行,而且要求前期準備時間緊,容易造成用戶調研時間不足,倉促確立技術指標,粗糙制定項目計劃,并未加以充分論證急速上報,加之政府集中采購工作從申報到完成需要經過一個較長周期,結果給后續按計劃執行采購添加了實際困難。構建高校設備采購技術資源共享平臺,可以有效避免這一由于采購前期準備時間不足而產生的采購工作效率低下問題,通過信息網絡共享,以最快的速度、最高的效率,制定技術指標科學、配套項目齊全的采購項目計劃。
3.保證采購前期運作的規范性
防范采購領域商業賄賂是高校反腐的重要內容之一。近年來,經過政府部門和高校的共同努力,各高校圍繞采購決策、執行、監管環節都制定了相應的制度與措施,但由于采購設備專業性強,采購前期調研運作基本放權于基層用戶,監管力度整體處于弱勢,給腐敗滋生提供了土壤和溫床。構建高校設備采購技術資源共享平臺,可以使采購決策、執行、監管部門有效克服設備“專業性強”無法對前期調研專業性參與的現實矛盾,通過信息網絡共享,提高對采購設備的技術指標、性能和先進性的了解,加強對采購用戶前期調研行為的規范監管,保護干部教師健康成長,提高學校設備采購效益,防范采購廉政風險。
二、構建高校設備采購技術資源共享平臺的主要內容
1.采購設備技術指標共享
此項信息提供應由高校義務完成。高校是典型的知識密集型機構,對采購設備的高、精、尖性能和教學、科研應用價值要求較高,這一特征反映在理工類院校尤為凸顯。許多高校在人才培養方案、學科建設方略、科學研究方向等方面具有同一性或相近性,因而對采購設備的需求也具有相同性或相近性,為實現采購設備技術指標信息共享、調研借鑒提供了科學性、現實性條件,有利于高校采購用戶對采購設備目的(本單位教學、科研任務的必要性及工作量)實施前瞻性預測、科學性分析、準確性判斷,協調處理計劃采購設備先進性與實用性之間的辯證關系關系,避免因片面盲目追求高性能而產生的采購浪費。采購設備技術指標可以通過高校設備采購公告、招標文件(公開招標、邀請招標)、采購文件(競爭性談判、單一來源)實現共享。
2.采購供貨市場資源共享
此項信息提供應由企業自愿完成。目前,市場上適用高校教學、科研的設備名目、設備品牌、生產廠家、生產場地繁多,在市場經濟利益的推動下,各類廣告鋪天蓋地,有的宣傳隨意夸大,造成設備供貨市場資源信息真假難辨。對高校用戶來說,在做采購設備前期調研時,難以掌握大量真實可信的供求信息,難以把握供貨市場的瞬息脈搏,難以做出科學合理的認定與選擇;對資深企業和新入企業來說,在市場魚目混珠的狀況下,難以獲取高校設備采購需求的大量信息,難以大力推廣自己高、精、尖的設備產品,難以在供求方面與高校實現“無縫隙對接”。實現采購供貨市場資源共享,無論對采購設備的高校,還是對銷售設備的資深和新入企業,都是一種“雙贏”策略。采購供貨市場資源可以通過生產企業自我信息介紹實現共享。
3.采購質量服務資源共享
此項信息提供應由高校和企業共同完成。質量、價格、服務是衡量設備采購效益的三大核心指標,購買最合適的性價比產品和最優質的售后服務,是采購追求的全部基礎和前提。對高校來講,采購設備質量優,可以更好地促進高校教學、科研活動;采購設備價格低,可以更高地發揮高校辦學的投入效益;售后服務好,可以更佳地促進高校采購設備的管理與利用。對企業來說,優質的產品是開拓市場的源泉;合理的價格是生存發展的支撐;良好的服務是增強信譽的途徑。采購設備的質量、價格、服務承諾可以通過高校對采購結果信息共享來實現,供貨商售后服務承諾的落實情況可以通過設備采購高校鑒定、企業參與實現信息共享。
三、構建高校設備采購技術資源共享平臺的有效途徑
1.強化政府主導作用
構建高校設備采購技術資源共享平臺,是破解高校設備采購管理技術性難題的有效途徑。高等教育的辦學主體是國家和各級政府,對高校具有宏觀調控和監管職能,肩負著提高投入經濟效益、推動高校快速發展、促進高校政治和諧的使命與責任。構建高校設備采購技術資源共享平臺,加強對高校設備采購工作的科學指導、系統管理、有效監控、強制干預,關鍵是國家和政府主導作用的發揮。作為國家和相關政府部門,要突破傳統的固有監管模式,以科學的、現代的思維方式,根據新形勢新任務的要求,運用公共權力協調相關政府部門系統研究、專門負責,充分利用現代信息技術和網絡載體,逐步建立和推進高校設備采購技術資源共享平臺,制定切實有效的措施,指導高校義務參與,引導企業積極響應,不斷規范信息管理,努力優化高校設備采購的內部和外部環境。
2.增強高校參與意識
隨著科教興國、人才強國戰略的實施,高校對設備的采購需求量日益增大,高校設備采購的任務和壓力越來越大,構建高校設備采購技術資源共享平臺,有利于高校準確把握設備采購市場動態及變化規律,是高校規范設備采購流程、提高設備采購效益、確保采購遠離腐敗的根本之策。作為高校采購工作主管領導和設備采購監管部門,要認清形勢任務,統一思想認識,加強對采購工作人員的教育培訓,打破思想觀念的條條框框,克服我行我素的門戶意識,在國家和政府的指導下,積極參與高校設備采購技術資源共享平臺建設,并使之成為學校的一項責任和義務,對非采購設備的技術指標、供貨市場資源、質量服務資源信息,通過高校設備采購技術資源共享平臺,全部加以公開和實現信息共享,通過設備采購實現與各高校發展建設之間的教學相長。
3.推進社會民主監督
公開、透明是對高校采購管理工作的基本要求,也是對高校采購管理工作實施民主監督、防范采購廉政風險的關鍵因素。現代信息網絡的開放性、快捷性為新時期民主建設提供了有效途徑和科技保障。構建高校設備采購技術資源共享平臺,通過公開采購設備的技術指標、供貨市場資源、質量服務資源信息,有利于全社會對高校設備采購工作進行網絡民主監督,有利于發揮民眾的智慧分析、鑒別設備采購的繁雜信息并提出合理化采購建議。依法辦學、民主治校是現代大學制度管理的核心與動力所在,構建高校設備采購技術資源共享平臺,有益于高校師生及時獲取學校設備采購管理過程的工作信息,分析評價學校設備采購管理的經濟效益,進一步發揮對校內設備采購工作的民主監督作用。
參考文獻:
[1]趙桂杰.高校儀器設備采購管理體制改革的探討[J].長春醫學,2008,(2):62-63.
關鍵詞：國際工程項目；采購組織；分析
中圖分類號：F74 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2010)11-0117-03
1 國際工程項目現狀
1.1 國際工程項目市場發展迅速
國際工程項目市場隨著近幾年國際經濟強勁增長，也得到了快速發展。據美國Global Insight研究機構的分析，世界工程項目市場將以每年4-5％的速度遞增，2009年總投資規模將近5萬億美元。如按照開放程度為30％計，即在總工程項目市場中30％投入到國際工程項目市場中，則國際工程項目市場總量將近1.5萬億美元。
1.2 國際工程項目市場的新特點
國際工程項目市場不斷擴大的同時，也呈現出一些新的特點：
(1)工程項目大型化；
(2)工程項目形式多樣；
(3)工程項目管理的專業化；
(4)工程項目的創新水平不斷提高。
1.3 我國參與國際工程項目的現狀
我國從改革開放后開始進入國際工程項目市場。隨著國家技術和經濟實力的不斷增強，特別是我國在建筑和制造領域的快速發展，我國在國際工程項目市場的地位不斷加強。1981年我國人選全球最大國際工程項目承包商僅一家，2006年由美國《工程新聞紀錄》(ENR)評選的2008年度全球最大225家國際工程項目承包商中，我國企業有51家人選。
當然我國國際工程項目企業也面臨著體制制約、融資能力較弱、管理水平有待提高和人才缺乏等很多問題和挑戰。
2 國際工程項目采購特點及其重要性
2.1 國際工程項目采購的特點
國際工程項目采購與其它企業的采購和國內工程項目采購相比有許多不同。
(1)唯一性：任何國際工程項目均是獨一無二的，沒有完全相同的兩個項目；
(2)完全的訂單式生產：先有訂單，才有生產；
(3)階段性和流動性；任何項目均有周期，項目是在不停流動的；
(4)復雜性，風險大：要同時面對國際和國內兩個市場，面臨的風險更大；
(5)地域性：受地域條件限制較多。
2.2 國際工程項目采購的重要性
國際工程項目的新特點使參與國際工程項目市場競爭的企業要更好的適應新的要求。作為我國參與國際工程項目的主要比較優勢在于成本。控制成本是在競爭中立于不敗的基本條件。采購成本在國際工程項目總成本中占據主要的份額，對于專業的工程項目管理公司所總承包的國際工程項目，其采購總成本所占項目承包總金額的比例一般較大，大者可達80％，甚至更多。因此，采購是提高我國企業參與國際工程項目市場競爭的重要手段。
3 國際工程項目采購組織的意義和作用
3.1 采購管理組織的作用
采購管理組織是以采購為目的，按照相應的采購戰略和采購管理機制建立的專門從事采購的組織架構。采購組織的建立形式、職能分配和在整個企業中的地位和作用根據企業的戰略來決定，也就是通常所說的組織服從于戰略，企業采用不同的企業戰略就會采用不同的采購組織。
(1)采購組織決定了企業采購管理的權限、業務流程和主要工作內容。
(2)采購組織是采購的基礎。
3.2 國際工程項目建立采購組織的必要性
由于我國企業參與國際工程項目市場競爭的關鍵是成本控制，成本控制的核心是采購成本的控制，而高效、合理的采購組織是滿足企業在國際工程項目中，優質、高效、低成本的完成項目，最大程度的控制采購成本的基礎，因此，建立合適的項目采購組織，以降低采購成本，是最終實現不斷提高我國企業在國際工程項目市場中競爭力的重要途徑。
4 我國國際工程項目采購組織分析
4.1 分散的采購管理組織
國際工程項目是我國工程項目管理中較早引入國外工程項目管理方法，實施項目經理負責制的工程項目。特別在推行項目法人制后，項目經理不但會作為企業的法定代表人對項目的授權代表，甚至直接作為項目的法定代表人，承擔項目的整體管理職責。所以項目經理對項目的財務結果負完全責任，因此，項目的采購管理也對項目經理負責。國際工程項目中，無論項目的大小，均存在采購品種復雜，涉及工程、服務和物資，數量和金額都較大，為此，項目管理部一般均專門設置采購部或指定專門部門和人員承擔項目的采購任務。其常見結構如圖1所示。
4.1.1 分散的采購管理組織的運作
國際工程項目采購管理組織一般包括工程、技術、物資采購和儲運的職能，另外，物資采購中機電設備價值較高同時技術難度大，大多采購部中分屬不同的主管負責。各個采購主管向采購部經理或直接向項目經理負責，同時接受項目部財務的監督和檢查。由于項目實行了項目經理負責制或項目法人制，項目經理對采購有最終決定權。采購部會同工程部和技術部等相關部門根據項目的進度提出有關工程分包、技術服務和物資采購的需求計劃，根據資源市場制定采購計劃報項目財務部審核后報項目經理審批，并有采購部實施，采購完成后會同相關部門對采購結果驗收并上報財務備案和項目經理。
4.1.2 分散的采購管理組織的優點
(1)項目部的自主性強，工作積極性高；
(2)對項目的需求了解，響應迅速；
(3)成本控制直接、有效；
(4)項目經營情況清楚；
(5)采購數量控制準確。
4.1.3 分散的采購管理組織的問題
(1)部門設置重復，人員增加，管理和運營費用增加；每一個項目管理部均要設置相應的部門和人員負責采購工作，導致整個公司產生管理和運營費用重復支出。
(2)無法獲得規模采購的折扣；各個項目部獨立采購，對于其中大量相同的物資就無法取得規模效益。使整個公司在采購中得成本增加。
(3)供應商管理分散，無法建立戰略合作關系；各個項目部在采購中由于無規模效益，同時由于項目部的臨時性，隨著項目的結束而完結，故均無法對供應商進行有效管理，更不用說建立長期的戰略合作關系。
(4)庫存難以有效控制，資金效益不佳；各個項目部直接采購導致相互之間的信息溝通不暢，公司的總體庫存無法進行有效控制，資金效益不佳。
(5)權力分散，控制、監督困難；由各個項目部獨立采購，權利分散到各個項目當中。由于國際項目的地理位置相差很大，路途遙遠，公司對項目部的控制和監督十分困難。很容易出現腐敗行為。
(6)采購專業人才培養困難；每一個項目部均在實施采購，各自指定相關的人員。人員難以固定，難以學習提高。對于培養專業的采購人才十分困難。對整個公司將來的發展十分不利。
(7)采購的技術保障能力弱；各個項目部畢竟自身的技
術能力較弱，經常出現在采購過程中對于技術要求掌握不了，技術問題影響采購的情況發生。
4.2 集中的采購管理組織
國際工程項目有許多的大型或超大型的工程項目。作為總承包商來說，需要采購的范圍十分廣。包括工程類、機電設備類、材料類和技術咨詢服務類等，每一類當中又有眾多的小類，如工程類中包括：房屋建設工程、管路工程、防漏防滲工程、安裝工程等各種工程。作為項目的直接管理機構項目部無論從人才、技術和管理能力等方面均不具備完成大規模的采購工作。為此，很多企業將采購的管理權限從項目部上移到公司總部。由公司總部建立采購部來統一承擔所有公司承擔的項目的采購任務。而作為項目部僅起到溝通和聯系的作用。集中的項目采購管理組織結構如圖2。
4.2.1 集中的采購組織的運作
由于采購涉及的任務比較重，采購金額巨大，采購品種繁多，一般是由公司的專業采購部負責采購。根據各個項目部上報的采購需求計劃，公司采購部審核
許可后完成采購并會同公司工程、技術部門以及項目部對采購進行驗收。最后與有關的部門如，財務部、質量控制部、工程技術部門等共同對采購進行評估。
4.2.2 集中的采購組織的優點
(1)可以獲得規模采購的價格優惠；
(2)建立系統的供應商管理；
(3)采購管理系統化、標準化，技術支持有力；
(4)采購管理規范化；
(5)組織精簡、成本降低；
(6)有效控制庫存，降低資金成本。
4.2.3 集中的采購組織的問題
(1)采購響應度低，變更困難。集中采購管理的組織設置遠離項目實施地，對項目的實際情況不了解，采購容易脫離實際，對項目的需要的響應較慢。另外，由于整個公司統一采購，各項目部的需求計劃上報互相影響拖延采購時間，可能導致一些項目部影響其他項目部。其次，任何一個項目的變更均要對整個采購計劃進行修改，耽誤時間，手續繁瑣。
(2)集中優勢不易發揮。國際工程項目的特殊性導致項目之間的地理位置差距大，甚至是在不同的國家和大洲。地理位置的差異使本來統一采購中的一些大量物資，如：水泥、鋼材等實際無法形成規模采購。因此，只是一般的集中采購管理，其優勢體現并不明顯。
(3)項目部責權難統一，積極性差。作為項目的承包商其主要的成本在采購，采購由公司集中負責，經常出現項目部責權不統一。一方面公司要求項目部對項目的盈虧負責，另一方面。項目部對項目的最大成本卻沒有控制權。導致項目部積極性低，自主性差，僅承擔項目的施工監管工作。經常引起公司與各項目部之間的考核爭端，最終影響項目的收益。
(4)項目的考核和核算困難。項目的考核從單一的項目部考核，發展為公司各部門同時參與考核，難度增大。另外。項目的核算從項目部轉移到公司的本部，由于多個項目集中采購，對采購成本的劃分須根據實際的使用情況進行劃分，操作復雜且困難較多，經常出現項目結束時才能核算完全，而國際工程項目時間較長，項目運營情況反應緩慢，對經營情況不能及時調整。
5 構建新型國際工程項目采購組織探討
5.1 新型采購組織需要具備的基本職能
5.1.1 訂單生成、確認和跟蹤
根據生產建設部門、技術部門和相關其他部門的需求計劃生成訂單，并負責核對訂單。與供應商確認訂單并負責訂單的跟蹤直至訂單完成。
5.1.2 供應商管理
負責供應商的選擇和評價。包括供應商的篩選、評價、認證、發展等，建立與供應商合作的機制。
5.1.3 資源市場的管理
負責調查和監控企業的資源市場。掌握資源市場的變化，提出應對的辦法，建立資源市場管理戰略，降低企業采購風險，取得競爭優勢。
5.1.4 采購法律風險的控制
熟悉國際和國內的市場環境、法律規定，規范企業的采購管理，主動控制采購的法律風險。
5.1.5 采購制度的制定
負責企業采購的規章制度的訂立，并組織其落實。保證制度的有效性，提高采購的效率。
5.1.6 采購合同的制定和管理
負責企業采購相關的合同制定，以及合同的審查、分級、分類、簽訂、保管、使用監督等。
5.2 新型采購組織需要考慮的影響因素
新型采購組織建立時應充分考慮以下的因素。以保證建立的采購組織與企業的需要相吻合。
5.2.1 采購組織的職能范圍
明確采購組織的職能范圍是進行采購組織設計的決定因素。采購管理職能從單一的采購，即僅負責采購計劃的執行，或包括采購的決策，還是供應鏈下的采購管理，其承擔的工作不同，采購組織也是完全不同的。
5.2.2 采購組織的任務量
各個企業的采購的規模不同，在相同的管理職能下也會有很大的差別。采購組織要根據工程項目采購規模的不同調整組織的結構，以最大限度的滿足采購需求的同時取得最低的采購管理成本為目標。如；伊朗德黑蘭地鐵四號線項目合同總金額為8，36億美元，而緬甸五月花火電廠項目投資總額為500萬美元，兩者之間的采購管理職能盡管可能相同，但組織機構的模式與規模則完全不相同。
關鍵詞：石油企業；物資管理；必要性；問題；完善措施
中圖分類號：F407.22 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）13-0017-01
一、石油企業加強物資管理工作的必要性
石油企業的物資管理，是指物資的采購、供應、保管、運輸、使用等問題的集合。隨著社會經濟的發展，物資管理的地位越來越高，它決定了整個石油企業的發展。再加上現今石油企業的物資管理存在很多的問題，阻礙了石油事業的發展，如何加強石油企業的物資管理成為企業管理者首要解決的問題。石油企業的物資管理工作涉及的范圍十分廣泛，每項工作都密切相關。采購工作與后期的產品的生產和產品的質量有著密切的聯系；檢查物資和運輸物資以及保管物資都與后期的生產活動緊密相關，保證物資管理工作的科學性和有效性，可以很大程度上提高物資的利用率，降低生產成本，提高企業的經濟效益，為今后更好地發展奠定堅實的基礎。物資管理受到企業管理者的重視，才能加大物資管理力度，積極解決物資管理工作中存在的問題，提高整體的工作效率。
二、石油企業物資管理中存在的問題
1.石油企業的物資管理的范圍較廣，但使得資源不夠集中，加劇了管理難度。石油企業的各個生產單位在地理位置上的分布較為分散，這就加大了企業的管理難度，在物資管理的計劃編制環節、采購管理環節、使用管理環節、儲備管理環節上，部門之間沒有進行有效的溝通，在管理方面就容易造成不必要的麻煩。例如，在一些石油企業內部，物資的供應部門通常都是被動地等待生產部門制訂的物資采購計劃書，直到計劃書真正到了手才開始進行物資和材料的采購；運輸部門也是在得知供應部門和生產部門的需求后才開展工作。這些幾乎都是單向的溝通，很少進行雙向的溝通互動。各個部門之前由于缺少科學有效的溝通，就很容易造成管理的間斷，給企業的生產造成浪費。
2.石油企業的物資管理信息化水平低，難以適應企業的快速發展。石油企業在實行傳統的物資管理時，多數情況下是依賴管理人員的筆記，管理所用的技術以及設備都非常落后，多數石油企業并沒有建立一個科學統一的物資管理系統，這就造成了石油企業在物資管理方面的信息化水平較低。同時，在管理的過程中，物資的價格及采購、合同的監管、采購物資材料的質量和存儲以及運輸都未能有效地整合到相應的管理系統中去，大大降低了信息的利用效率，在運輸的過程中存在不合理性，使得石油企業的物資管理工作中存在著效率不高的問題。
三、完善石油企業物資管理的重要措施
1.強化對石油企業的物資采購環節的監管。物資的采購是企業物資管理的一個非常重要的組成環節。一個科學合理的物資采購系統，可以大大降低企業的采購成本。在這一個環節中，我們必須堅持具體情況具體分析、區別對待的原則，實行靈活科學的采購制度。根據所要采購的物資的不同，制訂合理的采購計劃，對于消耗量大的物資可以采取批量采購，以滿足生產的需要。同時，要對采購的全過程進行科學的監管，規范采購人員的行為，在運輸物資的過程中要減少不必要的花費，防止浪費資金現象的發生。
2.強化石油企業各個環節之間的有效配合，促進物資管理的科學發展。石油的管理需要科學化的協調發展，合理地配置石油企業的內部各項資源，強化各環節之間的調節以及資源信息的有效配置，通過合理的方式將不同的信息以及內容進行有效的交流與溝通，促進石油企業的長期健康可持續發展。各個環節的有效配合能夠大幅度地降低企業的成本預算，激發員工的工作積極性，幫助企業進行合理化的資源配置，通過強化各環節以及部門之間的配合促進石油企業的內部建設，不斷提高企業的物資管理水平。