時間：2023-10-08 15:44:07
導語：在水利工程的管理的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
1、水利工程檔案管理人員缺少驗收資料的實戰經驗，導致驗收資料整理的不完善在水利工程中檔案管理工作是一項極其復雜性、瑣碎性的工作，它要求檔案管理工作的真實性完整性和原始性。在實際的檔案管理中，檔案管理工作人員缺少驗收資料的實戰經驗，在收集資料的時候，所有的資料都通過負責人移交的，所以，搜集上來的資料不全面，在搜集的這些資料中，經常存在著缺項、漏項、蓋章的手續不全、驗收的記錄不準確資料整理的不準確等現象。這些現象反映了驗收資料整理的不完善，導致檔案管理工作不順利。2、檔案管理工作前期準備的不完善主要表現在以下兩個方面一方面，水利工程檔案管理的負責人及管理人員忽視了檔案管理工作，對檔案管理工作根本就不重視，只是在口頭答應，根本就不落實到實際當中，在日常的施工管理中，將工程的施工質量和進度一件卻等作為首要工作。另一方面，施工單位根本就沒有按照水利工程檔案管理的規范要求來進行，把施工過程中的一些資料的收集、整理、歸檔等根本就未能遵循施工過程的每個環節來產生資料，大多數的工程基本都是在工程施工快完工的時候，然后才進行整理竣工資料。3、缺少專業的、高素質的檔案管理人員在水利工程的檔案管理工作人員中，大多數的管理人員基本都是沒有經驗、業務水平極低的人員，有的檔案管理人員甚至是沒有太高的文化，還有的人員不只是從事檔案管理這一行，還從事著其他的行業，所以沒有太多的精力投入到實際的工作管理中來。還有的人員對檔案管理工作缺少嚴重的業務知識，對其業務知識不熟悉，最終產生了歸檔不齊全、案卷質量差、不規范等很多問題，嚴重影響著歸檔質量。4、缺乏完善的檔案管理機制體系首先，有些工程施工單位在工程檔案管理工作上存在著諸多問題，在制定檔案管理制度上不完善，雖然有些施工企業制定了安敢管理體系，但是也不健全。其次，由于檔案管理部門的人員業務繁忙，對檔案管理法規宣傳的不夠，缺少應有的業務指導力度，對工程檔案專項執法檢查工作也沒有沒抓起來。最后，檔案資料流向制度不健全，在工程建設中，有的施工技術人員要調走，在調走的時候，這些被調動的人員同時也把檔案帶走，出現了人走檔案沒有人員管的現象。
二、加強水利工程檔案管理的控制措施
1、加強水利工程檔案管理人員的業務培訓，提高其業務素質為了加強水利工程檔案管理工作，首先要加強水利工程檔案管理人員的業務培訓。對于其管理人員來講，他們的檔案管理知識和業務技術水平與其他單位的檔案人員來講更應有所提升。所以說，要想提高水利工程檔案管理人員的業務素質，首先就要對其進行業務培訓，尤其是對一些做兼職工作的人員進行培訓，專門培訓有關檔案管理方面的內容，這樣才能培養出一支高素質的檔案管理的隊伍，對于培訓的內容要明確，增加檔案管理人員的理論知識，定期的進行對管理人員抽檢，在檔案管理的實際工作當中要將培訓的內容聯系到一起，這樣才能創建一個標準、規范的水利工程檔案管理隊伍。2、制定完善的水利工程檔案管理體系，崗位責任落實到位為了建立完善的檔案管理制度體系，水利工程的各部門要強化實施的力度，制定合理的措施，使檔案部門可以進行有效地監督和制約。與此同時，在檔案管理部門的內部建立激勵體系，將檔案管理工作目標落實到各個部門，然后進行落實到位，列入年度崗位目標責任制中，既要列入分管領導的目標責任制，更要具體落實到有關人員的職責中，年終要有總結，嚴格考核獎優罰劣，真正地把崗位責任制貫穿于從建設項目立項到工程建設結束，檔案資料管理通過驗收全過程。
三、結束語
關鍵詞：水利工程；施工管理；存在問題
0 引言
我國的水利工程仍然處于發展階段，但是近幾年，水利工程在防災、減災、防洪、除澇等方面發揮越來越突出的優勢。而水利工程建設質量的好壞，直接關系著我國的民生國計。因此下文在分析水利工程施工管理中存在的常見問題的基礎上，對水利工程施工合同管理、質量管理、成本管理、進度管理和安全管理以及它們的控制措施等方面進行了探討。
1 水利工程施工管理中存在的常見問題概述
(1)施工任務不足，且技術人員水平有待提高
目前，隨著我國市場機制的完善，水利工程施工企業內部的競爭也逐漸加劇，這就使得很多企業的施工任務逐步減少，從而成為制約企業發展的關鍵因素。另外，上級業務單位對一些設計和監理的工作往往出現了全抓的局面，使得基層技術人員容易對他們產生依賴性，這就導致了技術水平的停滯不前，甚至有下滑的趨勢。而水利工程的修建，又離不開主觀上的能動性、施工技術靈活變化性和創新性等因素。以上這些都極易導致水利工程的設計缺乏合理性，也更無從談起追求建筑藝術感的目標。
(2)施工設計有待于進一步規范
在施工設計方面，基層水利管理部門的技術人員經常重視其功能而忽略了設計的重要性。雖然我國現在實行了一系列的技術規范和法律法規，但是在建設上還是經常出現不合理和不合規范的情況。另外，主觀上資金投入也相對不足，有些技術人員對一些細節出現了寧肯從簡的思想。因此，更無從談起建筑物的美感和藝術性，從而出現了大量粗糙和笨重的水利工程。
(3)檢測手段和監控措施有待進行改善
目前，很多水利管理企業單位沒有建立相對較為完善的質量保證體系，且其中的檢測手段和監控措施都比較落后，甚至一些單位根本沒有采取監控措施。要解決這個問題，企業單位首先應該把這個問題提高到一個思想臺面上，且合理分配施工人員，不要把所有的人員都放到了渠道測量等一些技術工作上。對于完工的水利工程，也應該采取積極的質量控制措施，不要總是依靠群眾的積極性去發現問題。另外，還應該購置先進的檢測設備、儀器等，注重專業監測人才的培養，以期進一步提高質量監控的有效性。
2 水利工程施工管理的主要內容
(1)合同管理與控制
水利工程項目管理的核心便是施工合同管理，它不僅包含業主方、承包商兩方的責任、義務和權利，也是監理人的職責。進行水利工程施工合同管理有非常重要的作用。它充分體現了水利工程中的各種經濟協作關系，還減少了糾紛，有利于雙方在合同的執行中互相監督。另外，加強合同管理對于企業單位提高自身競爭力也具有非常重要的意義。
在對施工合同管理時，有一些問題需要注意。在簽訂合同前，要充分收集對方的有關情況和資料，包括對方人資格、是否有委托書等；然后，合同在用詞等方面一定要準確，盡量避免產生歧義，以防在施工中和施工后產生不必要的爭執；最后，簽訂后的合同應該送往相關部門進行備案，并積極履行合同中的義務，同時對合同后續的操作包括合同變更、解除等都要認真對待。
(2)質量管理與控制
水利工程質量的好壞不僅僅只關系到效益的發揮，而且還往往涉及到人民群眾的生命和財產安全，因此要在水利工程建設中，要積極采取措施控制好工程施工的質量。
水利工程質量的控制首要任務是對工程質量保證體系和監督機制的完善，這不僅需要從組織、制度和檢測手段上著手，更需要將質量觀念深入每一個施工人員的心里。同時還要對水利工程過程中的質量監控方面加強管理，這需要在以下幾個因素上面進行工作：首先要強調技術人員的素質，堅持持證上崗，且定期召開技術培訓課程和職業道德教育課程；其次要加強水利工程所需材料的質量監控，避免因材料問題而發生的工程質量問題；最后，要注意合理創新施工技術方法，對于落后的技術盡量找到有效的措施方法；
(3)成本管理與控制
隨著市場競爭的加劇，傳統的水利工程成本管理模式已經不太適應社會的發展，因此要好好解決成本控制管理的問題。往往在水利施工工程的成本控制上，要把握四個原則：首先在合理的前提下，盡量降低成本，即成本的最低化原則；其次要注意對項目成本的全過程控制，即全面成本的控制原則；第三，還要注意對項目工程成本的動態控制，也即合理編制項目成本的中間控制原則；最后一個是合理結合責任、權利和利益三方面的原則，制定詳細的檢查和考評。
在把握以上原則的基礎上，還應該做好下面的工作：
1、收集和匯總工程信息，尤其注意做好水利工程的投標工作。這一前期工作是其他后續工作的基礎。
2、成本計劃的基礎便是做好成本預測的工作。因此結合科學方法，中標價等因素，再參考項目施工條件、人員素質和相關的機械設備條件等，確立合理的項目成本目標。
3、上文已經提到工程成本最低化原則，因此在項目施工中，要盡量尋找有效的途徑，進行項目工程成本的有效控制。當然，可以采取相關的組織、技術和經濟等方面的措施進行。
4、最后一點是成本核算，應該對工程的任一階段進行認真的清單審查。對于達到成本控制標準的，可以適當給予獎勵，而超出部分，可以采取內部調整等措施進行解決，以期實現成本控制的目標。
(4)進度管理與控制
水利工程無論是在工期、投資、工序還是施工條件上，都顯得尤為復雜，尤其是一些大型的水利工程。水利工程進度控制指的是對水利工程項目各階段的工作內容、程序和持續時間等方面依據進度總目標及資源優化配置等進行計劃的編制并實施。而影響水利施工進度也存在不少因素：水利施工的自然環境往往復雜多變，且產生隨機因素的概率很高；資金、設備和材料的投入；前期對勘察設計的資料收集；采用的相關施工技術及工藝因素等。經筆者實際工作經驗，要想在進度管理控制方面取得有效效果，有一些方法仍然比較有效。
目前，對于水利工程施工進度控制與管理主要采取的方法有S曲線法、前鋒線法、橫道圖法和網絡圖法等。在實際應用中，應該根據工程情況進行以上方法的選取。最后，為了取得工程建設的最佳整體效益，應該通過科學的決策來決定相對合理的工期、投資控制等目標，當然要在保證工期和水利工程質量的前提下。
(5)安全管理與控制
隨著我國對水利工程項目投入的加大，其施工的安全問題也逐步明顯起來。發生安全問題的因素和水利工程施工自身的特點是分不開的。水利工程施工的工期往往很長，且涉及面廣，在施工技術上，難度大，技術復雜。另外，施工人員的素質普遍偏低，而機械化、現代化裝備的日益增多，也是都是存在安全問題的隱患。
企業單位應該加強安全管理，并且做好安全預防工作。可以通過定期開設安全培訓課程，增強施工人員的安全意識，以充分發揮他們的主觀自覺性。在人員的選取上，也要把考核提高到一個層面，盡量組建素質高的施工隊伍。同時，還要制定詳細的施工安全制定，并將制度深入到每一個施工人員的心里，爭取做到“安全優先，預防為主”的原則。
3 結語
水利工程作為關系民生國計的重點項目，對其施工管理的探討有著十分積極的意義。雖然水利工程建設的施工技術、管理水平也相對趨于成熟，但是仍然存在不少問題有待于進一步研究和改進。
參考文獻：
[1] 龐嶸明.論水利工程施工管理[J].企業科技與發展,2010,(06).
[2] 徐燕.淺論水利工程施工的合同管理[J].中國水運(下半月),2010,(01).
[3] 朱敦榮.水利工程質量控制及流水作業探討[J].科技創新導報,2009,(16).
[4] 王穎.淺談水利工程成本管理[J].現代商業,2011,(06).
關鍵詞：水利工程；監工監理；安全管理；相關措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
只有做好了水利工程監理中的安全管理，才能有效的控制水利工程中的不安定因素，從而在保障施工人員人身和財產安全的同時，有效的保障水利工程的質量。事實上，水利工程監理中的安全管理涉及到建筑、管理和法律等方方面面的內容，因此其難度不言而喻，所以針對其中出現的問題進行具體的分析是十分必要的。
1.現階段我國水利工程安全管理中存在的問題：
1.1水利工程安全管理意識淡薄：現階段，由于水利工程的安全管理工作在我國發展的歷程還比較短暫，相關的監理體制還不夠完善，所以人們對于水利工程中的安全管理還比較陌生，在這種情況下，相關的安全管理意識淡薄也就不奇怪了。而人們的安全意識淡薄是件很可怕的事情，意識層面尚且達不到相關的要求，行動上就更加跟不上步伐，所以工程中就極易出現問題。而且意識淡薄影響到的是整個監管的體制，因而其危害性不容小覷。
1.2水利工程安全管理人員專業素質低下：筆者在走訪過程中發現，現階段水利工程中安全管理人員的專業素質低下幾乎已經成為了一種水利工程建設中的通病。下面筆者將結合具體的實例展開說明水利工程安全管理人員專業素質的低下。在西樵鎮吉水主排涌支1涌岸線整治提升工程項目中，就出現了由于監理人員專業素質不高而導致的損失。由于監理人員的相關經驗不夠充分，不能很好的對施工現場進行必要的監理，這就致使施工現場的秩序比較混亂，而混亂的秩序又反過來制約了工程的進度，這樣就導致整個工期的延長，給施工方造成了人力和物力方面的損失。另外，在日常施工材料的監理方面，由于某些安全管理人員的專業素質低下，不能夠有效的鑒別出材料的好壞，致使某些不合格的產品被當作優質品使用到工程建設中，這就為整體的工程埋下了不小的安全隱患，一旦工程發生相關的事故，就會給人們的生命財產安全帶來巨大的損失。事實上，在材料的監管這一方面，確實存在因監理人員專業素質低下不能鑒別的情況，但更有甚者，明明能夠辨別，卻因為收受某些不法分子的賄賂就緘口不言，任憑他們一干人等為所欲為，真是令人不齒。
1.3水利工程安全管理缺乏必要的體制：水利工程安全管理缺乏必要的體制也是制約現階段我國水利工程安全管理水平提高的一個重要因素。正是由于缺乏相關的監理體制，使得某些能力強素質高的監管人員想要對工程進行有效的監管卻遇到重重的阻礙，使他們往往心有余而力不足；使得某些能力強而素質低下的監管人員于不法分子同流合污，為所欲為，將有限的工程款中飽私囊，再通過其他途徑大力壓縮成本；使得某些能力低下的監管人員渾水摸魚，吃大鍋飯，拿著工資卻不能為工程創造相應的效益。正是由于這種體制的缺乏或者不完善才使某些人形成了一個利益集團，從而通過以次充好等手段將工程款變成自己的囊中物或者是任意的揮霍，而工程款減少了，就只能通過再次壓縮成本從而將工程項目進行下去，這樣就形成了一個惡性循環，這也是“豆腐渣”工程出現的原因。
2.有效提高我國水利工程安全管理水平的措施：
2.1有效提高人們的安全管理意識：只有有效的提高了人們的安全管理意識，才能使人們真正重視起水利工程的安全管理工作，進而有效的解決其出現的原因，提高水利工程安全管理的水平。要做到這一點，首先就要提高水利工程負責人的安全管理意識，只有負責人真正從內心深處重視起相關的安全管理的工作了，其才投入一定的人力和物力進行水利工程的安全管理建設工作，也只有負責人真正重視起安全管理工作，才能為其手下的人做出一個鮮明的榜樣，起到良好的帶頭作用；其次則應該提高相關的監管人員的安全管理的意識，督促他們不斷提高自己的專業水平和相關的知識儲備，督促他們提高自己的職業道德，按照相關的法律規定嚴格規范自己的行為。這一點筆者將在下面進行進一步的展開介紹，所以這里不再贅述；最后則應該提高一線施工工人的安全意識，因為工程構想的實現需要他們辛勞的付出，他們的施工效果直接影響到了整個水利工程的質量水平，因此其重要性不容小覷。只有提高了施工人員的安全意識，使他們明確自己參與施工的重要性，才能使他們認真對待自己的工作，并且不斷進行自我鞭策。
2.2切實提高管理人員的專業素質：切實提高管理人員的專業素質是提高水利工程安全管理水平的最有效措施。因為安全管理人員的工作態度，直接影響著整個監管工作的力度，因而在這方面一定要投入足夠的精力進行整頓。而如何著手開展這方面的相關工作呢？筆者將結合具體的實例在下面進行介紹。首先要使相關的監管人員對于水利工程有一個大體上的了解，只有這樣其才能明確自己的工作范疇，如在西樵鎮吉水主排涌支1涌岸線整治提升工程中，相關監理人員就應該了解以下信息：施工河涌現狀為水面寬10.10~64.20m，底高程約-0.50~-1.20m，由于河涌淤積嚴重，部分過水斷面較窄，排水不暢，嚴重影響了排灌區的灌、排水能力和水環境，制約西樵鎮的工農業發展，因此南海區政府對吉水主排涌的整治勢在必行。本工程等別為IV等，主要建筑物4級，次要建筑物為5級，臨時建筑物為5級。只有明確了工程的施工背景，才能更好的從宏觀上把握施工中安全監管的方向。而在明確施工安全管理的方向后，就應該結合工程施工的內容將相關的監理工作進行具體的細化。監理人員要明確自己的工作內容和責任：在監理工程師的指導下開展現場監理工作；檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行情況，并做好檢查記錄；復合或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑據；按施工圖紙及有關規范標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；擔任旁站工作，發現問題及時指出并向本專業的監理工程師報告；經培訓和批準，可以擔任見證取樣和送檢的“見證人”，對施工現場的見證取樣和送檢工作進行見證并填寫見證記錄；做好監理日記和有關監理記錄；檢查施工現場的安全狀況，發現問題予以糾正并及時向專業監理工程師或安全監理人員報告等，事實上這也是國家標準《建設工程監理規范》中對于監理員的日常工作的職責和內容做出的要求，也只有按照相關的法律程序走，才能起到較為良好的監管效果。
2.3建立健全相關的安全管理的機制：最后，相關單位則應該共同努力，將水利工程安全管理工作的監督機制完善健全，只有這樣才能避免一些不法分子利用監管機制的漏洞從中牟取個人的私利，從而在一定程度上有效的保障工程的質量。事實上，即使相關的不和諧現象難免會存在，但是我們可以通過努力將這種現象的影響降至最低。
3.結語
綜上所述，現階段我國水利工程的安全監理方面還存在著相關人員的安全監理意識淡薄，進行安全管理人員的專業素質低下和相關的安全監理制度不夠完善等等問題，但是只要我們積極加強宣傳教育工作，不斷提高監理人員的專業素質和道德修養，不斷建立健全相關的管理機制，就一定能夠將我國的安全管理工作的水平提高到一定的層次。
參考文獻：
[1]史其林.淺談水利工程建設安全生產管理[J].江淮水利科技,2011.
關鍵詞：水利工程；管理；探討
中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：
現代化的水利工程需要管理的現代化來實現，從傳統的管理轉型為現代化的管理需要一個動態的復雜的過程來實現。針對山區復雜條件下的水利工程，需要從管理體制入手，對職能分工、權責分配，到水利工程的公益性、經營性、管養運行機制，充分適應市場經濟的氛圍，結合信息化、高科技的管理手段和方法，配備現代化的管理人才，全方位的完善現代化水利工程的管理，為水利工程的發展提供必要的條件。
1 現代化水利工程及管理
隨著我國經濟的快速發展，水利工程得到政府的大力支持，為解決我國水資源匱乏、民眾用水等水利的可持續發展問題做出重要的決定。長期以來，水利工程管理落后，在大力發展水利工程、造福于民的同時，積極推行水利工程管理的現代化建設，是目前廣大水利管理者面臨的重要問題。水利工程從傳統的管理到現代化管理是水利事業發展的必經之路，是一個轉變和改革發展的動態過程。水利工程的管理是對水源、水域、水利設施的開發利用和生產經營，是適應社會現代化的客觀需要，現代化的水利工程必須有管理的現代化來支撐和運營。為此，對現代化工程的管理也是管理的現代化，其具體內涵可表述為：通過建立先進、科學、高端的水利工程管理體系，來適應水利工程的現代化，它包括一流的水利工程設備和基礎設施，現代化、信息化的科學管理監控手段，管理模式要適應現代市場經濟的發展需求，科學技術、管理水平、思想意識要緊跟現代化潮流，起到發展的指向標作用。
2 山區水利工程管理問題分析
2.1 管理體制不完善。隨著山區水利工程的不斷投入，當前的工程管理體制已經不能適應現代化水利工程建設的需要，許多在建工程不能夠結合工程實際進行質量管理體系的完善和保障，技術手段、監管方法也較為落后，有的還只有直接目測的監管方式。目前山區水利工程建設缺乏相應的配套設施，經濟條件差，儀器設備配備不夠完善齊全，對管理方面的工作，在效率、質量上必然會造成不同程度的影響。隨著水利建設資金的逐步到位，設備的逐步配備和完善，管理人員的應用能力、技術水平又受到了一定的挑戰。歸根結底，管理體制不完善，對人員配備、用工、分配等需要從根本上解決這些問題。
2.2 人員專業水平還未達到一定水平。由于受資金影響，設備配備不夠完善，自動化系統還沒有全面實現，山區水利工程地理位置的差異。致使工作效率低下，數據采集及計算以及傳輸難以保證其及時性、準確性和有效性。加之工作人員的管理水平和專業技能滿足不了現代化的管理工作需要。因此，需要加強現代化設備的及時更新配備，并提高管理人員尤其是基層崗位的技術管理人員的專業技術水平，加強技術更新的相關專業技能的培訓。
2.3綜合管理的協調。對于一些地方的水利工程，承載著防洪除澇、城市供水、農田灌溉、以及發電等功能。綜合利用必然給管理工作增加了一定的難度，各個職能部門就要相互配合，協調管理，合理運用。興利與防洪等必然存在著一定的矛盾，需上下協調，綜合考慮。功能與需求的矛盾、職能權限與安全運行的互相制約等，考驗了管理能力的合理有效運用。
3 加強水利工程管理的措施
3.1 管理體制的現代化。針對水利工程管理體制方面，需要對原有的管理體制進行完善和發展，確保對水利工程的有效管理，更好的服務于水利工程，具體的改進措施分析如下：
3.1.1 確保管理資金的流動性。現代化的水利工程需要相適應的現代化管理體制，職能分工明確、債權責任清晰，水利工程的公益性和經營性之間的關系需要妥善處理，對水利保障責任承擔公益性質，應該納入公共的財政支出里面，以確保管理經費的來源渠道穩定，進而實現水利工程的有效利用和持續發展。
3.1.2 水利工程設施的養護管理。在對水利工程進行管養分離的基礎上，管理部門內部需要進行人員分工，對管理人員和日常維護人員也需要進行管辦分離，建立專業管理隊伍及責任人，定崗定責。同時必須組建一支專業的維修養護隊伍，并根據有關規定及規章制度，對一線施工人員的待遇給予一定的提高，以激勵一線施工人員的工作積極性，做到人性化管理。培養充足的人力資源。確保水利工程設施得到及時的維護與確保水利設施的安全運行。最終實現現代化水利工程管理的社會效益與經濟效益的有機結合，造福社會造福人民。
3.2 管理手段的現代化。先進的管理方法和設備等高科技信息化產品的引進，是提高現代化水利工程管理的必要條件，對管理工作的科技含量的提高是有效的管理手段和方式。管理人員對天氣變化信息、水情、雨情、旱情等進行預測和判斷發展趨勢，及時進行預防和調控，都可以通過高科技的信息化技術來解決。主要管理系統建設需完善通信技術、計算機、遙感技術、圖文處理技術，通過信息傳輸網絡進行采集、監控、綜合分析評定，及時將信息傳遞上級主管部門，進行一些防汛、抗旱、水資源調度等方案的制定和實施。
3.3 管理隊伍建設的現代化。管理人員是管理的執行者，其管理能力是管理工作現代化的基礎，需要培養大批掌握現代管理技能的高素質人才，在引進人才的同時，進行現有人員的培訓，以適應現代化的要求。
水管單位尤其是山區，技術員人數偏少，學歷層次不高，技術能力有限，隨著大興水利建設項目的逐步開展，管理隊伍結構層次、能力需要得到提高和鍛煉。具體如下：人才的建設和培養需要科學的目標管理、成本管理等方法和技術，把理論引進到水利工程實踐過程中去，規范管理、標準化管理；制定培養機制和激勵機制，并進行有效的結合，調動管理人員的積極性；復合型人才的培養，具備多種技能，對信息系統開發、管理，水利工程知識，信息化等知識技能兼備的人才。積極輸送工作骨干參加各種相關水利工程管理專業的學習，大力培養新型人才，學習引進先進知識和技能，知識投資必有高效回報。
4 結束語
水利是社會經濟發展的基礎，為實現發展建設對水的需求，必須實施改革水利工程，水利現代化是國家現代化的重要組成部分，為國家現代化發展建設的提供支撐和保障。目前，水利工程的現代化管理還在緩慢的發展階段，為實現現代化的管理，必須對水利工程建設的目標和必要性進行明確，然后通過對現代化管理的內容進行定位分析，從管理理念、管理體制、管理制度、管理手段等方面進行現代化、科學化、合理化。水利工程管理是水利工程建成并發揮自身作用和工程效益的關鍵，這需要的不僅僅是建設者修建高質量的工程，還有管理者的管理水平和管理手段。因此，管理的現代化對實現水利工程現代化具有非常重要的意義。
參考文獻：
[1] 侯昊華等.水利工程管理現代化與精細化建設探討[J].海河水利，2012，（01）.
[2] 韓艷紅，楊樹紅.淺談水管體制改革與水利管理現代化[J].水利建設與管理，2010，（10）.
[3] 盧金忠.密云水庫工程管理精細化探討[J].北京水務，2010，（06）.
[4] 趙超博，李燕，韓斐.山東鄒平黃河河務局采取有力措施提升工程管理水平[J].中國水利，2011，（01）.
【關鍵詞】水利工程；施工管理；成本；進度；質量
水利工程施工管理具有組成多樣化，影響因素多變的特性。而施工管理的目標是在有限的時間里，組織高效益的施工，在保證工程質量前提下，盡可能地以最小的投入建成使建設方滿意的合格工程，并使自己獲得合理的回報。作為施工企業要想不斷發展，子啊競爭中立于不敗之地，唯有通過加強管理，才能達到預期的目的從而獲得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特征，其施工管理的主要方法是通過施工成本控制、質量控制、進度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段來實現的，而各種管理手段又是相輔相成，相互關聯，如施工質量差而導致返工，從而造成人工，材料、機械的二次支出，施工成本的增加及工期的拖延等。下面從以下幾點來談加強水利工程施工管理的方法。
1. 施工成本控制
1.1施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取多種措施，消除施工中的損失浪費現象。施工成本控制應貫穿于項目從投標階段開始直至竣工驗收的全過程，它是工程全面成本管理的重要環節。在項目的施工過程中，需按動態控制原理對實際施工成本的發生過程進行有效控制。
1.2合同文件和成本計劃是成本控制的目標，進度報告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態資料。成本控制的程序體現了動態跟蹤控制的原理。成本控制報告可單獨編制，也可以根據需要與進度、質量、安全和其他進展報告結合，提出綜合進展報告。
1.3成本控制應滿足下列要求：
（1）要按照計劃成本目標值來控制生產要素的采購價格，并認真做好材料、設備進場數量和質量的檢查、驗收與保管。
（2）要控制生產要素的利用效率和消耗定額，如任務單管理、限額領料、驗工報告審核等。同時要做好不可預見成本風險的分析和預控，包括編制相應的應急措施等。
（3）控制影響效率和消耗量的其他因素（如工程變更等）引起的成本增加。
（4）加強管理人員的成本意識和控制能力，實行項目經理責任制，落實成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權利和責任。
（5）承包人必須有一套健全的項目財務管理制度，按規定的權限和程序對項目資金的使用和費用的結算支付進行審核、審批，使其為施工成本控制的一個重要手段。
（6）施工過程中采用有效的降低成本的技術措施，如結合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗。
2. 施工質量控制
施工質量控制是整個建設工程項目質量控制的關鍵，參與工程施工各方都對施工質量控制負有相應責任，其中施工單位對建設工程的施工質量負責。因此，影響施工質量的主要因素有五大方面，即“人、材料、機械、技術、環境”，施工階段質量控制就是要對這五個質量因素進行全面的控制。
2.1人的質量控制。
工程質量取決于工序質量和工作質量，工序質量又取決于工作質量，而工作質量取決于工程建設的直接參與者、參與建設的人員的技術水平、文化修養、心里行為、職業道德、身體條件等因素，直接影響到工程質量的好壞。人作為控制的對象，要避免產生失誤，要充分調動人的積極性，以發揮“人是第一因素”的主導作用。首先，要有合格的現場施工管理人員，施工管理工作具有專業交叉滲透、覆蓋面寬的特點，施工管理人員不僅要有一定深度的理論知識和專業技術水平，還要有一定的法律、經濟、行政管理的知識和經驗，更需要具備豐富的工程時間經驗和遇到突發實踐的應急經驗。而施工企業也要想辦法提高現場管理人員的業務素質、技術水平、管理水平，提高組織協調和應變能力，能夠因人、因事、因環境、因目標的不同而采取不同的組織管理方法，使之與實際情況盡量保持協調，從而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。其次，要有合格和技術過硬的現場施工人員，施工管理人員是工程建設的管理者，而施工人員是工程建設者，施工人員的技術條件、職業道德、文化修養直接影響到工程的質量好壞。施工企業要保證施工操作人員做到持證上崗，做好操作人員的職業教育和技術培訓，強化全體人員的質量意識。
2.2材料的質量控制。
材料包括工程材料和施工用料，又包括原材料、半成品、成品、構配件等。各類材料是工程施工的物質條件，材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量就不可能達到標準。所以加強對材料的質量控制，是保證工程質量的重要基礎。
2.3機械設備的質量控制。
施工機械設備是工程實施的重要物質基礎，合理選擇和正確使用施工機械設備是保證施工質量的重要措施。其質量控制主要從機械設備的選型、主要性能參數指標的確定和使用操作要求等方面進行。
（1）機械設備的選型 機械設備的選擇，應按照技術上先進、生產上適用、經濟上合理、使用上安全、操作上方便的原則。選配的施工機械應具有工程的適用性，具有保證工程質量的可靠性，具使用操作的方便性和安全性。
（2）主要性能參數指標的確定 主要性能參數是選擇機械設備的依據，其參數指標的確定必須滿足施工的需要和保證質量的要求。
（3）使用操作要求 應貫徹“人機固定”原則，實行定機、定人、定崗位職責的使用管理制度，在使用中嚴格遵守操作規程和機械設備技術規定，做好機械設備的例行保養工作，使機械保持良好的技術狀態，防止出現安全質量事故，確保工程施工質量。
2.4施工方法或工藝的質量控制。
施工方法包括施工技術方案、施工工藝、工法和施工技術措施等。從某種程度上說，技術工藝水平的高低，決定了施工質量的優劣。采取先進合理的工藝、技術，依據規范的工法和作業指導書進行施工，必將對組成質量因素的產品精度、平整度、清潔度、密封性等物理、化學特征等方面起到良好的推進作用。
2.5環境因素的質量控制。
環境的因素主要包括施工作業環境因素、施工質量管理環境因素、現場自然環境因素。施工作業環境因素主要指施工現場的給排水條件，各種能源介質的供應，照明、通風、安全措施，施工場地空間條件和通道以及交通運輸和道路條件等因素。這些條件是否良好，直接影響到施工能否順利進行，施工質量能否等到保證；施工質量管理環境因素主要指施工單位質量保證體系、質量管理制度和各參建施工單位之間的協調等因素；現場自然環境因素主要指工程地質、水文、氣象條件和周邊建筑、地下障礙物以及其他不可抗力等對施工質量的影響因素。
3. 進度控制
（1）進度控制作為工程項目建設的三大控制目標，是十分重要的。工程進度失控，必然導致人力、物力的增加，甚至可能影響工程質量和安全。拖延工期后趕進度，建設的直接費用將會增加，工程也容易出現問題。在關鍵時刻（如截流、下閘蓄水等）趕不上工期，錯過有利的施工機會，將會造成重大損失。延誤工期固然會導致經濟損失，盲目地、不協調地加快工程進度，同樣也是片面的，也會增加大量的非生產性支出。工程建設各部位的施工進度統一步調，與資金投入、設備供應、材料供應以及移民征地等方面協調一致，并適應現場氣候、水文、氣象等自然規律，才能取得良好的經濟效果。因此，進度控制就是以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。
（2）進度控制的主要文件有合同文件、進度計劃、現場地管理性文件（如現場指令）等。施工企業在投標階段就應擬定確定可行的進度計劃，施工期間應嚴格按照合同和進度計劃進行施工，根據工程項目建設的特點，可把整個施工過程分為若干個施工階段，逐階段加以控制，從而保證總工期按期或提前實現；按分包單位的分解，確定各分標的階段性進度目標，嚴格審核各分包單位的進度計劃，各分包單位協調作業，保證工期的順利完成；按專業工種分解，確定不同專業或不同工種相互之間的交接日期，為了下一道工序按時作業、保證工程進度，應不在本工序造成延誤。工序的管理是項目各項管理的基礎，通過掌握各道工序的完成質量及時間，能夠控制各分部工程的進度計劃。按工程工期及進度目標，將施工總進度分解成逐年、逐季、逐月進度計劃，短期進度計劃是長期進度計劃的具體落實于保證。
4. 安全管理
在工程建設階段，安全問題直接影響到工程質量與施工人員的人身安全，如近年來，有許多工地因施工人員的一小小的煙頭而引起大火，導致工程質量大受影響；因施工人員不系安全帶而發生墜落事件等。加強安管理是施工企業的第一等大事。
（1）建立安全管理體系。
建立健全安全管理體系和安全監督體系，建立完善的安全監督網絡，堅持以項目第一責任人為核心的安全委員會管理機構，建立健全安全生產責任制，層層制定各級人員的安全責任制，貫徹“安全第一，預防為主”方針。
（2）安全教育培訓。
安全生產教育培訓應貫穿整個生產全過程，覆蓋工程項目部的所有人員。因施工人員的流動性大的特點，特別要對新進施工人員進行安全教育培訓。
（3）安全檢查。
施工企業根據工程特點選擇經常性安全檢查、定期或不定期安全檢查等方式，通過檢查，發現生產過程中的不安全行為，從而采取對策，消除不安全因素，保障安全生產。
5. 施工信息管理
施工信息管理的主要內容是施工方信息管理的任務和施工文件檔案管理。
（1）施工項目相關的信息管理的主要工作：收集并整理相關公共信息，它包括：法律、法規和部門規章信息，市場信息以及自然條件信息；收集并整理工程總體信息；收集并整理相關施工信息，它包括施工記錄信息、施工技術資料信息；收集并整理相關項目管理信息。
（2）施工文件檔案管理的主要內容包括：工程施工技術管理資料，它的內容有圖紙會審記錄文件、工程開工報告相關資料、技術安全交底記錄文件、施工組織設計文件、施工日志記錄文件、設計變更文件、工程洽商記錄文件、工程測量記錄文、施工記錄文件、工程質量事故記錄文件、工程竣工文件；工程質量控制資料，它包括原材料、構配件、器具及設備等的質量證明、合格證明、進場材料試驗報告、施工試驗記錄、隱蔽工程檢查記錄等；工程施工質量驗收資料，它的內容為施工現場質量管理檢查記錄、單位工程質量竣工驗收記錄、分部工程質量驗收記錄文件、分項（子分部）工程質量驗收記錄文件、檢驗批質量驗收記錄文件；竣工圖，是指工程竣工驗收后，真實反映建設工程項目施工結果的圖樣。
6. 施工合同管理
施工合同管理是對工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進行籌劃和控制的過程，其主要內容有：根據項目特點和要求確定施工承發包模式和合同結構、選擇合同文本、確定合同計價和支付方法，合同履行過程的管理與控制、合同索賠和反索賠等。
6.1施工承發包的模式。
建設工程施工任務委托的模式反映了建設工程項目發包方和施工任務承包方之間、承包方與分包方等相互之間的合同關系。大量建設工程的項目管理實踐證明，一個項目的建設能否成功，能否進行有效的投資控制、進度控制、質量控制、合同管理及組織協調，很大程度上取決于承發包模式的選擇，常見的施工任務委托模式主要有如下幾種：
（1）發包方委托一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯合體或施工合作體作為施工總承包單位，施工總承包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工。
（2）發包方委托一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯合體或施工合作體作為施工總承包管理單位，發包方另委托其他施工單位作為分包單位進行施工。
（3）發包方不委托施工總承包單位，而平行委托多個施工單位進行施工。
6.2施工承包與物資采購合同的內容。
（1）施工承包合同的主要內容包含發包人的責任和義務、承包人的責任和義務、進度控制的主要條款內容、質量控制的主要條款內容、費用控制的主要條款內容、竣工驗收、缺陷責任與保修責任。
（2）物資采購合同分建筑材料采購合同和設備采購合同，其合同當事人為供貨方和采購方，其建筑材料采購合同的主要內容有標的、數量、包裝、交付及運輸方式、驗收、交貨期限、價格、結算、違約責任；設備采購合同的主要內容有設備價格與支付、設備數量、技術標準、現場服務、驗收和保養。
6.3施工單價合同、總價合同與成本加酬金合同。
（1）單價合同根據計劃工程內容和估算工程量，在合同中明確每項工程內容的單位價格，實際支付時則根據實際完成的工程量乘以合同單價計算應付的工程款。單價合同又分為固定單價合同和變動單價合同。
（2）總價合同是指根據合同規定的工程施工內容和有關條件，業主應付給承包商的款額是一個規定的金額，即明確的總價。總價合同又分固定總價合同和變動總價合同兩種。
（3）成本加酬金合同是與固定總價合同正好相反的合同，工程施工的最終合同價格將按照工程的實際成本再加上一定的酬金進行計算。
6.4施工合同執行過程的管理。
合同的履行是指工程建設項目的發包方和承包方根據合同規定的時間、地點、方式、內容和標準等要求，各自完成合同義務的行為。任何一方違反合同，不履行合同義務，或者未完成履行合同義務，給對方造成損失時，都承擔賠償責任。合同簽訂以后，當事人必須認真分析合同條款，向參與項目實施的有關責任人做好合同交底工作，在合同履行過程中進行跟蹤與控制，并加強合同的變更管理、保證合同的順利履行。
6.5施工合同的索賠。
建設工程索賠通常是指工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求行為。索賠是一種正當的權利要求，它是合同當事人之間一項正常的而且普遍存在的合同管理業務，是一種以法律和合同為依據的合情合理的行為。在建設工程施工承包合同執行過程中，業主可以向承包商提出索賠要求，承包商也可以向業主提出索賠要求，即合同的雙方都可以向對方提出索賠。
關鍵詞：水利工程；工程管理；施工管理
Abstract: with the development of the Chinese society, the construction of water conservancy project continues to expand the scale of the water conservancy industry internal increasing competition. Water conservancy of competition ability raise from the aspects of the project management need, through improving project management level realize and expansion of the size of the water conservancy project. This article mainly from the engineering management Angle analysis, and put forward the increase of the level of the water resources management measures.
Keywords: water conservancy projects; Engineering management; Construction management
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著水利工程規模的不斷擴大，工程管理對于企業的作用日益顯著。工程管理可以實現人員管理的加強、物資流動的順暢和環境變化的適應等，以此保證水利工程施工的順利進行。因此，本文主要對水利工程管理的作用進行深入分析，并談談水利工程管理提高的辦法。
一、重視水利工程管理
隨著我國經濟的不斷發展，我國政府加大了對水利工程的資金投入力度。水利工程資金投入的不斷加大意味著水利工程的未來發展趨勢，即規模擴大、任務加重、時間延長。同時，水利工程應該注重安全管理，消除施工過程中存在的安全問題，即人員管理難、作業環境危險等。因此，施工單位應該自上而下地重視水利工程安全問題，統一安全理念，加強對水利工程的管理。同時，施工單位重視水利工程的質量，加大質量的監管力度。水利工程施工質量作為水利工程的關鍵，其可以提高水利工程施工單位的企業形象。[1]水利工程施工企業依據ISO9000水利工程施工標準，構建水利工程質量管理監管體系，提高水利工程的施工質量，避免水利工程安全事故的發生。因此，水利工程管理水平的提高，既可以提高水利工程施工質量，又樹立水利工程企業形象，更重要的是造福子孫萬代，保證人民生命財產安全的大事。
二、合理進行統籌調度
水利工程作為一項巨大的工程，需要多方面人員進行協作完成。同時，水利工程施工過程中，經常出現各種突況，如建筑材料供給不暢和人員調度不暢等。水利施工單位應該充分考慮各種影響因素，主要包括施工進度、建筑物資、人員狀態和資金投入等。水利工程管理可以協調上級與下級之間的關系，幫助下級了解上級命令，保持水利工程的順利實施。因此，水利工程管理作為保證水利施工的一項手段，保證水利工程施工的合理調度。
三、做好施工前準備
水利工程管理的核心是施工內容，所以其必須進行施工內容的全面、合理和系統地規劃。水利工程施工前準備的充分與否直接關系到水利工程管理工作的開展，也有助于水利工程的整體規劃。水利工程施工前準備主要包括，物質運輸通道的檢查、施工人員生活水平的了解、管理地點的設置和施工水電的保證等。同時，施工企業應該保證施工人員技術水平符合施工要求，防止在施工過程中出現技術問題，進而影響水利工程施工的順利進行。另外，施工企業還應該保證施工進度、資金投入、人員組織和整體規劃的順利實施，避免進行盲目施工。
四、明確施工責任
水利工程作為一個龐大、系統的工程，其需要多工種相互合作才能完成。因此，水利工程企業需要明確各方責任、調整組配方式，并建立相應管理機構，實現對水利工程的快速反應。目前，中國水利工程企業主要采取樹狀管理模式，從上到下依次進行部門拓展，并將責任由大化小地進行分配。如，水利工程管理總部，下設技術部、人力部、采購部等分支部門。同時，水利工程責任被依次細分，明確每個部門的責任。這種管理與職能不沖突的部門設置方法，有效地避免人力資源的浪費，保證水利工程的正常實施。
五、加強人員管理
水利工程的實施主要依靠施工人員，而施工人員的管理直接關系到施工的質量。目前，水利工程施工人員的管理主要表現在以下幾個方面。
第一，施工人員的合理搭配
施工人員的合理搭配可以有效地避免人力資源的浪費，平均分配各個人員的施工任務，提高施工人員的工作積極性。
第二，保障施工人員工資的發放
水利施工企業應該按時向施工人員發放工資，以此提高施工人員的積極性，加快水利工程的施工進度。同時，工資的按時發放可以提高施工人員對公司的信心，進而規范地進行施工。
第三，建立激勵制度
水利施工企業應該將施工人員的工資與工作量相關聯，做到多干多得，以此刺進施工人員的工作積極性。
六、把握關鍵施工環節
在水利施工過程中，施工企業應該嚴格把握關鍵施工環節。
第一，施工安全問題
水利工程施工企業應該注重施工現場的安全問題，避免安全隱患的發生。目前，安全事故的發生率是水利工程管理的一項重要檢測指標，所以水利施工企業應該加強對施工安全的監管。水利施工企業首先應該加強施工人員的安全教育，加大安全知識的宣傳力度，明確施工方的責任，提高施工人員的安全意識；同時要強化安全施工的物質保障措施。這兩者加起來保證施工安全事故的發生。
第二，施工質量問題
水利工程施工質量作為提升企業知名度的有效保證，所以施工企業必須加強對水利施工質量的監管力度，降低工程質量風險的發生率，提高企業工程質量和利潤率。
第三，后勤管理問題
后勤作為水利工程的后勤補給部門，其直接關系到施工人員的衣、食、住、行，保證施工任務的順利完成。一旦后勤出現問題，就會延長施工時間。因此，水利施工企業應該加強對后勤部門的管理，保證施工人員的衣、食、住、行。
七、完善水利工程施工管理制度
水利施工企業要根據上級的規章制度與以往的現場管理經驗總結制定一個詳細合理的水利工程施工管理辦法細則，并對施工人員進行該細則的學習，讓施工人員了解規章制度，能在實際施工中，約束自己的行為，并遵守法則行事，做到有序施工。在規章里，要把問題盡量細化，使工作人員能準確了解什么可以做什么不可以做，避免由于含糊不清的語句造成的理解歧義。[2]
在水利施工管理辦法中，還有許多行之有效的方法，以上僅介紹幾種比較常用的，但歸納起來就兩點需要注意，一是思想建設，二是物資管理。這兩個是現場管理的核心，一切的管理措施都是圍繞著這兩個目標展開的。在具體的施工現場管理中，要具體問題具體分析，在實際的管理操作中，學會活學活用，才可以達到順利完成施工的目的。
綜上所述，水利工程的建設是我國基礎設施建設的一個重要內容，關系著國計民生的重要方面，所以我們不僅要根據經濟發展開展相應的水利工程建設，還要嚴把水利工程建設中的質量關，促進社會經濟的全面發展。
參考文獻
【關鍵詞】水利工程；日常管理；維護措施
1水利工程管理
1.1水利工程管理的工作內容
水利工程主要有兩方面的工作內容，一方面是預防洪災和災害后的處理工作，另一方面是為開發更多的可用水資源而修建的工程。由于水利工程常常關系到河流，而河流的流量通常與地域、季節、降雨等自然情況有密切關聯，所以水利工程的工作情況也是經常變化的，水利工程的管理工作往往也很復雜且對技術性要求很高。
1.2水利工程設備的檢查維護
水利工程由于其針對對象的特殊性和不穩定性，水工建筑物難免從設計到具體施工都會存在問題，水利工程在實際的工作中也經常會出現很多異常，特別是已經工作多年的老舊設備，由于長期在水下工作，不便觀測，所以很容易出現問題，影響水利工程的效率甚至出現安全事故，所以在水利工程的管理工作中，檢查和維護是很重要的一個環節，水利工程管理工作人員應該有一份嚴謹科學的時間表，具體到多久檢查一次，檢查什么部件都要清清楚楚的羅列出來并嚴格執行，確保在故障出現后能最快的發現并解決，保證水利工程工作的正常安全運行。另外由于河流流域的變化可能較大，所以在水利工程所在河流或流域環境條件出現較大變化，原有設施已經不能適應實際條件時，應該及時上報情況并制定新的工作計劃，對水工設備進行升級和改進，提高水利工程的工作能力，確保水利工程正常運行。
2水利工程管理工作的現狀
2.1我國水利工程管理工作存在的不足
目前我國很多水利工程功能結構不夠合理，既有盈利性，也有公益性，這兩種性質混合在一起，直接導致了水利工程的結構混亂，沒有條理，各個部門之間的從屬關系也不明確，當需要作出決定的時候，各個部門之間互相溝通也不順暢，嚴重降低了工程效率。
2.2水利工程維護檢修工作中的缺陷
（1）管控工作者水平有限
很多水利工程中管控方面的技術人員嚴重匱乏，而且現有的管控技術人員的技術水平也十分有限，因為機構對管控人員不夠重視，給出的薪資待遇不能吸引高技術人才，招來的大部分人員都是學歷不高，技術不精的人員，這就導致了很多設備在平時的檢修工作中沒有得到專業細致的檢修。
（2）項目維修活動的人員構成不合理
水利工程維修養護管理制度對于維修養護怎樣設計方案有十分具體明確的要求，但是在實際的工作中還是存在許多問題，比如說在項目的制定過程中，維護人員的費用十分不合理，但是在具體的預算方案中對于人工費用的規劃又沒有明確的區間范圍要求，所以對于制定維護方案有很大影響。此外，工作人員在具體策劃維護方案、計劃維護費用的時候都要依據《定額標準》來制定具體費用，但是這份《定額標準》與實際情況相差甚遠，比如說在具體的日常的維護方案中，人工費用在整體維護費用中占很大的比重，但是在《定額標準》中，卻把很大的比重定到了材料費用上面，這給維護費用方案的制定和具體維護工作的進行都造成了很大不便。
（3）缺乏系統的維護記錄
按照維護管理制度的要求，每次的維護工作都要按實記錄，而且要詳細記錄每次維護工作中的技術操作，質量水準。但是在實際的設備維護工作中，這項工作往往得不到足夠的重視，而在以后的檢查工作中，又會面臨記錄不夠詳實嚴謹、技術操作不明確、質量控制不詳細等問題，既不能綜合的體現出每次維護的具體情況，也不能對每次的維護工作進行總結分析。
2.3改善水利工程管理的必要性
管理工作不管在什么行業中都是起到統籌作用的重要環節，在水利工程中也是一樣。加強水利工程項目管理工作不僅能讓水利工程自身工作效率得到極大的提升，而且間接的促進了國民經濟的發展和人民生活的質量。隨著社會主義市場經濟體制的確立，水利工程有了新的發展發展形勢和發展任務，也需要逐漸地實現水利工程現代化。
3改善水利工程管理的措施
3.1完善水利工程管理制度
俗話說得好：沒有規矩，不成方圓，想要進一步改善水利工程工作質量，提高工程效益，必須對現有的制度查缺補漏，針對現有的不足制定新的有效的制度。在管理方面，水利行政管理部門要制定一個周全的管理機制，對所屬區域內的水利工程進行統一有效的管理；而對于具體的某一個水利工程，應該確立明確的責任人，建立起嚴格的獎懲機制，提高水利工程部門的競爭性和積極性。如此雙管齊下，就能最大程度地保證每一次的指令都能快速準確的得到執行，在出了工程事故時能夠第一時間找到責任人，以此提高水利工程機構工作效率。此外，管理部門對待水價定價問題應該建立起一個完善的體制，要根據水利工程自身的性質和實際情況合理定價，對于那些公益性水利工程，定價應盡量接近成本價，而對于盈利性水利工程，定價應在成本價的基礎上加上符合市場實際的合理利潤。水利工程機構工作人員的日常工資、獎金、水利設備儀器的日常維修檢查等費用都要納入計劃內，建立相應的基金，確保水利工程工作的高質量進行。
3.2提升管理者自身能力和素質
我們身處在一個快速發展的時代，水利工程作為一個十分依賴科學的基礎產業，其專業知識和工作內容也在不斷變化，想要改革機構制度，提高機構工作效益，僅僅改變制度是遠遠不夠的，身為水利工程的領導管理人員，首先應該加強自身的學習，不僅要精通水利和管理方面的知識，對經濟、網絡、法律等方面也要有所了解，只有管理人身自身素質提高了，才能從根本上帶動水利工程科技化、現代化發展的進程。
3.3政府部門應加強管理
一個產業的發展不僅需要自身的不斷改革和創新，更需要國家政策和法律的支持，各級政府相關部門應該針對市場現狀和產業發展前景加強對水利工程產業的宏觀調整，制定相應的政策和法規扶持水利工程的發展，建立起一個有益的發展環境，促進水利工程產業的發展。
4結語
水利工程的管理工作是水利工程產業的根本，在新時期下如何加強水利工程的管理，建立水利工程產業新制度，促進水利工程的良性發展是每一個水利工程工作者的工作目標。
參考文獻：
[1]師中耀.加強水利工程施工項目管理的思考[J].水利技術監督,2010(02).
1.1前期準備問題
水利工程建設施工受人文環境、自然環境、社會及經濟等環境影響較為深遠，充足的建前準備可提高施工效率，同時為工程設計提供依據。然而，當前有些水利工程建設單位仍存在“經驗論”大行其道現象，不僅未能整合施工所需承建數據信息，還出現施工現場勘察不到位，成本預算不合理，缺乏應急管理預案等問題，徒增水利工程管理難度，降低該工程管理質量。
1.2施工現場管理問題
水利工程施工現場管理涉及人、物、財等各個方面，需各方配合協調，同步完成建設任務，這就需要加大施工現場綜合管理力度，建立健全管理體系，一方面設定宏觀管理目標，另一方面針對施工細節推行精細化管理措施，確保建設資源利用到位，施工技術高效應用，保障施工人員安全及權益，規避施工現場矛盾，為順利達成水利工程建設目標奠定基礎。
1.3后期養護運維管理問題
為延長水利工程使用壽命，節約使用成本，確保工程安全穩定，需在承建完畢后予以養護運維，科學高效的管理手段可指導職能機構按照規定提高該工程養護運維效率，使水利工程管理體系得以完善。基于此，水利工程應關注養護運維管理問題，通過管理做好后期安全隱患防控工作，使水利工程管理更具有效性［1］。
2解決水利工程管理問題對策
2.1做好水利工程前期施工準備管理工作
為提高水利工程質量，確保其承建契合各方要求，通過建設投產可獲得社會效益、經濟效益、生態效益、民生等效益，施工單位需做好前期準備工作，通過管理完成施工前期準備任務。第一，開展拆遷、征地等管理工作，做好進場道路、通信、生活臨時建筑、生產場地、用電及用水等工程建設管理工作，進行試驗、應急等工程建設活動，組織咨詢、招標設計、承建資源采購、監理招標等管理活動，做好施工主體招標等準備工作；第二，根據《關于調整水利工程建設項目施工準備條件的通知》（2017年），進行項目審批、環境影響評價、建設資金規劃等管理活動；第三，做好現場踏勘、技術交底等工作，整合水利工程施工數據信息，以此為由持續優化水利工程建設方案，確保設計圖紙科學有效，通過設計管理解決水利工程承建問題。
2.2做好水利工程施工現場管理工作
第一，組建現場管理團隊。設立項目經理部，將水利工程施工各個環節納入該團隊內，建立由上至下管理體系，分設若干組織層次，團隊內成員應各司其職、相互配合、積極溝通，發揮項目經理部作用，立足水利工程制定管理制度及施工準則，確保各個環節施工質量得到有效保障，同時根據管理規范展開日常工作，規避管理矛盾，營建和諧、安全、高效管理氛圍，通過現場管理解決承建問題。第二，水利工程現場材料管理。“材料”一方面可從施工文件、數據信息角度出發進行管理，建立材料管理檔案，將施工建設各個環節產生的資料整理歸檔，為施工驗收、竣工核查、養護運維提供依據。另一方面可從建材角度出發進行管理，首先深入建材市場整合采購信息，根據承建條件選擇信譽高、規模大、能力強供應商建立長期穩定供給關系，確保其有資質、有條件、有基礎保障建材質量達標，其次針對入場建材進行抽檢、試驗，按照水利工程建材試驗流程進行管理，確保其強度、剛性、結構、配比合規，待試驗結果達標后方可入場，最后做好建材入場后的管理工作，設定建材存儲條規，推行配套責任機制，要求建材在施工現場專人專管，一旦發生質量問題需根據管理規定追責，同時根據承建需求靈活調配建材，確保水利工程建設成本可控，為提高效益夯實管理基石。第三，施工現場人力資源管理。水利工程規模較大，對人力資源有一定要求，一方面人力資源要充足，可滿足建設需求，另一方面要素質高，不僅具有安全施工能力，還可掌握施工技術，按照施工工藝展開日常工作。這就需要管理者做好施工人員招募、培訓、定向輸出等工作，基于當前推行施工人員實名制管理章程，需管理人員做好人力資源流通管理工作，確保施工人員進場、離場信息清晰，未出現工資糾紛、勞工損傷等問題，同時定期組織施工人員學習水利工程相關工藝技術，提高其承建能力［2］。第四，施工現場安全管理工作。安全是保障水利工程順利完成承建任務前提條件，為此工程建設需秉持“安全第一”原則展開日常管理活動，將安全承建種子扎根在每位施工人員心中，確保其態度端正、行為高效，配合管理人員完成承建任務。第五，施工現場設備管理。水利工程施工建設涉及平地機（120千瓦以上）、空壓機（9立方米）、水泥砼拌和設備（25立方米/小時）、壓路機、推土機、振動壓實等設備，滿足各個施工環節建設需求，只有設備管理科學高效，才能配合人力高效完成建設任務。例如，管理人員可啟用設備管理表，將設備名稱、數量、調用人員、使用時間等信息記錄其中，以便根據施工需求靈活調配，同期做好設備養護維修等管理工作。第六，施工現場技術管理。根據施工需求選用施工技術，明確施工技術應用流程，設定施工技術應用標準，根據該標準進行監管，確保技術合規、流程合理。以混凝土結構養護技術為例，需根據季節推行養護措施，如冬季應搭建保溫棚，在棚內點燃炭火，在結構表面覆蓋棉布等物質，通過應用養護技術避免混凝土出現裂縫、凹陷等質量問題。
許多地區小型水利工程建設的主要目的在于方便農業灌溉，其興建數量較多，“遍地開花”卻又功能簡陋，缺乏整體的規劃，導致地區水利工程支離破碎，難以有效銜接。并且，水利建設往往依靠發動農民來修建，而并非專業的建筑施工隊伍，其施工設備十分簡陋，技術力量也非常落后。
2對水利工程的維修不夠
水利工程所承擔的灌溉與水利疏導量較大，在使用中容易出現滲漏、垮塌或者其他問題，尤其是便民水渠，由于施工建設的粗糙簡單，導致其在后期使用中很容易出現問題，影響水渠的正常使用。地方水利部門對地區水利設施的調研不足，并且及時修復出現問題的水利工程，導致問題不斷擴大，并且，政府部門對新建水利設施資金投入明顯大于對舊有水利工程的維修力度。
3強化水利工程質量監管的措施
3.1水利工程養護特點
水利工程的養護分為專業型養護與日常型養護兩大類，專業型的養護是政府為了恢復水利工程原有標準，或者進一步提高其使用效能而進行的專門性、專業性的維修整治。而日常型的養護則是一種常態性的管理措施，它對管理范圍內的水利設施做全面的、長期的、持續性的、靈活性的維修養護，帶有一定的分散性和突擊性。
3.2加強水利工程維修與質量監管的措施
3.2.1做好調研工作，定調水利工程養護類別
我國山區小型水利工程建設較多，且大多建設時間較長，亟需得到維修以便繼續正常使用。水利管理部門要對轄區內的水利工程設施進行多點調研，做好工程普查工作，準確掌握工程建設現狀，發現問題。并根據調研結果科學地劃分養護類別，對具有重要作用且亟需維護的水利工程分配專業化的維修項目，配合日常養護，共同維護好轄區內的水利設施。
3.2.2完善水利工程管理制度與維修制度，加強隊伍建設
在水利工程的后期管理階段，為確保水利工程長期、有效地發揮作用，那就必須建立一套完善的后期管理制度。后期管理要包括水利工程日常的巡視和維護、清淤、堵漏、疏導等工作，以確保水利工程能夠穩定地運行。同時，要形成專門性、穩定性的維修隊伍，提高維修人員的工作積極性和穩定性。在日常養護任務過程中要嚴格按照驗收程序來考核人員，拉開績效考核檔次，以增強其積極性和認真性。
3.2.3建立區域水利工程設施動態記錄檔案，時刻記錄和反饋