時間：2023-10-10 15:58:36
導(dǎo)語：在煤礦安全風(fēng)險防控的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:安全管理;安全風(fēng)險;監(jiān)控管理
0引言
國家積極提倡煤礦安全工作，煤礦企業(yè)自身也要注重煤礦安全工作，并且切實地落實好安全工作。煤礦企業(yè)安全內(nèi)部控制管理是一個過程，始終貫穿著煤礦的整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。本文對煤礦井下進行煤礦安全風(fēng)險預(yù)控體系研究，從而實現(xiàn)減少煤礦企業(yè)安全隱患，并形成一個基于內(nèi)控管理的煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系。
1基于內(nèi)控管理的煤礦風(fēng)險預(yù)控理論框架
煤礦安全風(fēng)險管理內(nèi)部控制涉及煤礦內(nèi)部安全環(huán)境、煤礦安全風(fēng)險評估、煤礦安全風(fēng)險控制、信息和溝通、監(jiān)控管理等五個方面。
1)煤礦內(nèi)部安全環(huán)境。
也就是上文提到的內(nèi)控環(huán)境，內(nèi)控環(huán)境對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有決定性的作用。內(nèi)控環(huán)境主要涉及的是礦井自然地質(zhì)、基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備等的條件。
2)煤礦安全風(fēng)險評估。
首先對煤礦內(nèi)部安全環(huán)境進行認(rèn)識和辨別，包括危險源的認(rèn)識和辨別。在認(rèn)識和辨別的基礎(chǔ)上，對存在的風(fēng)險進行評估，并且劃分出危險的等級。
3)煤礦安全風(fēng)險控制。
根據(jù)風(fēng)險等級來制定安全隱患控制措施，提前把安全隱患清除。
4)信息和溝通。
對煤礦內(nèi)部安全環(huán)境和安全風(fēng)險評估以及安全風(fēng)險控制等信息和數(shù)據(jù)進行采集。通過企業(yè)特有的信息傳遞方式進行傳遞，方便企業(yè)內(nèi)部員工更好地履行其自身的職責(zé)，形成企業(yè)內(nèi)更加暢通的信息溝通渠道。
5)監(jiān)控管理。
使用監(jiān)控管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對煤礦危險源等信息采集、數(shù)據(jù)分析、信息及時傳遞等，實現(xiàn)各部門的信息溝通。使之更有效性地對該系統(tǒng)進行評估，最終實現(xiàn)該系統(tǒng)全過程的監(jiān)控和管理。
2危險源辨識
煤礦企業(yè)危險源辨別和認(rèn)識過程不僅僅要考慮人、機、環(huán)、管幾個方面，還要考慮正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)等。除此以外，還要充分考慮危險源的潛在性。
1)普通、常見危險源的辨識。
煤礦企業(yè)選擇成立專項安全管理組，專員做為領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)組織企業(yè)內(nèi)職工通過危險源辨識建議卡、會議談話、討論等多種形式，指導(dǎo)匯總分析普通、常見的危險源;指導(dǎo)職工正確填寫危險源辨識表以及正確填寫危險源評價表等。
2)煤礦現(xiàn)場特殊工作區(qū)域危險源的辨識。
煤礦企業(yè)區(qū)隊選擇一名經(jīng)驗豐富的安全管理人員負(fù)責(zé)危險源辨識工作。對煤礦工作過程中有可能遇到動靜態(tài)危險進行正確辨識，安全管理人員按照正確的方式對此進行詳細(xì)地記錄，例如工種、工序、崗位等。
3煤礦危險源風(fēng)險評估體系
煤礦企業(yè)隱患分為靜態(tài)和動態(tài)兩種風(fēng)險評價，煤礦企業(yè)對辨識出的危險源定量分析就是靜態(tài)風(fēng)險評價。風(fēng)險矩陣法是煤礦企業(yè)比較常用的靜態(tài)風(fēng)險評價方法。此評價法可以確定會發(fā)生風(fēng)險的可能性;確定風(fēng)險可能帶來損失的范圍和風(fēng)險帶來的損失程度。只有建立準(zhǔn)確的采集煤礦危險源動態(tài)信息的煤礦危險源，動態(tài)風(fēng)險評價才有效。動態(tài)風(fēng)險評價方法和相應(yīng)的評價對象密切相關(guān)，具體可以從人、機、環(huán)、管幾個方面根據(jù)實際情況，按照不同的方式進行動態(tài)風(fēng)險評價［1］。
4信息溝通交流———動態(tài)風(fēng)險預(yù)警體系
構(gòu)建動態(tài)的煤礦風(fēng)險預(yù)警體系，首先要采集煤礦存在的危險源的動態(tài)信息，并將采集到的信息通過企業(yè)的固有傳遞方式傳遞到企業(yè)的相關(guān)管理部門，把危險源動態(tài)信息錄入專業(yè)的管理信息系統(tǒng)，最后動態(tài)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)將采集到的信息進行分析比較。通過比較之后，確定風(fēng)險預(yù)警等級。例如可以使用紅、橙、黃、綠四級預(yù)警顏色對應(yīng)［2］。
5煤礦安全監(jiān)控管理體系
為使得煤礦各項制度和各項措施都能得到有效的執(zhí)行和落實，例如診斷或者排除一些偶發(fā)、突發(fā)、重大的或未知規(guī)律的風(fēng)險，還可以構(gòu)建閉環(huán)式安全監(jiān)控管理運行體系和閉環(huán)式監(jiān)督激勵機制，主要是為了對煤礦進行有效安全監(jiān)控管理［3］。監(jiān)督激勵機制可以及時地發(fā)現(xiàn)和制止煤礦生產(chǎn)過程中有可能出現(xiàn)的崗位責(zé)任人失職的情況，具體包括以下內(nèi)容。
1)構(gòu)建一個薪酬分配制度，即團隊與個人考核相結(jié)合的制度。通過構(gòu)建這樣的分配制度，激發(fā)煤礦職工對安全風(fēng)險內(nèi)部控制的積極性。
2)增強煤礦職工集體團隊意識，構(gòu)建職工危險源價格體系。對危險源治理實現(xiàn)閉環(huán)式管理［4］。煤礦企業(yè)可以通過安全危險源價格體系來不斷激發(fā)職工對危險源排查治理的積極性。
6結(jié)語
通過構(gòu)建危險源辨識體系、煤礦危險源風(fēng)險評估體系、煤礦安全監(jiān)控管理體系、風(fēng)險預(yù)警體系對煤礦企業(yè)進行安全風(fēng)險預(yù)控。煤礦安全風(fēng)險預(yù)控體系建立和實施，要做好風(fēng)險預(yù)控體系的相關(guān)工作，首先要有一個正確的安全風(fēng)險預(yù)控認(rèn)識的良好心態(tài)，以及務(wù)實的工作作風(fēng)。只有把思想和實踐都結(jié)合運用并且與時俱進，才能不斷地完善安全風(fēng)險預(yù)控管理方法和措施。才能使安全風(fēng)險預(yù)控體系各要素得到真正地落實，最終使得安全管理水平不斷地提高。
參考文獻(xiàn):
［1］郎拉弟．煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的建設(shè)與應(yīng)用［J］．四川水泥，2015(1):60+84．
［2］閆海龍．煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)［J］．山西煤炭，2015，35(2):67－69+81．
［3］楊春寧．基于內(nèi)控管理的煤礦安全風(fēng)險預(yù)控體系研究［J］．中國煤炭，2015，41(7):120－123．
安全風(fēng)險管控：
安全風(fēng)險，是指有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全因素。安全風(fēng)險管控，是指為有效防范和減少事故發(fā)生，降低事故造成的損失所進行的風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、預(yù)警干預(yù)、評價改進等防范和消除風(fēng)險的科學(xué)管理方法。
隱患排查治理：
關(guān)鍵詞：陳四樓煤礦；大數(shù)據(jù)；安全管理
1大數(shù)據(jù)的概述
大數(shù)據(jù)是信息化建設(shè)發(fā)展到新高度的產(chǎn)物，是指無法在一定時間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合，是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)。大數(shù)據(jù)具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價值密度低的特征。
2大數(shù)據(jù)在陳四樓煤礦應(yīng)用于安全管理中的策略研究
煤礦安全管理作為長期以來困擾煤炭行業(yè)安全高效發(fā)展的嚴(yán)峻課題，改革開放以來，雖然我國煤炭百萬噸死亡率已經(jīng)下降到0.083，但對比國外先進國家煤礦安全管理水平仍有不小差距。煤礦大數(shù)據(jù)技術(shù)的引入為持續(xù)推動礦井安全管理注入了強大動力，并且煤礦安全生產(chǎn)和安全管理過程中所積累的海量數(shù)據(jù)也與大數(shù)據(jù)特性有所交集。相比傳統(tǒng)的信息處理技術(shù)而言，大數(shù)據(jù)更符合當(dāng)前信息時代數(shù)據(jù)爆炸的現(xiàn)狀。同時大數(shù)據(jù)強調(diào)數(shù)據(jù)的快速流轉(zhuǎn)與價值，提高對數(shù)據(jù)的“加工能力”，并在最短的時間內(nèi)通過“加工”實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的分析處理和增值，其客觀存在的依據(jù)是洞察力。隨著綜合信息化的高速發(fā)展，大數(shù)據(jù)勢必成為礦井豐富安全管理的重要手段，是推動煤炭行業(yè)安全發(fā)展的必然之舉。
3陳四樓煤礦安全管理現(xiàn)狀、信息數(shù)據(jù)特征
3.1礦井安全管理現(xiàn)狀
（1）近年來，礦井雖然加大了改革創(chuàng)新、先進生產(chǎn)力和自動化、智能化設(shè)備的引進力度，采掘工作面現(xiàn)場機械化、自動化和智能化生產(chǎn)水平不斷提升，且技術(shù)改造持續(xù)完善，但受開采深度不斷增加的影響，礦井重大致災(zāi)因素逐步凸顯且種類逐漸增多，同時作為煤與瓦斯突出礦井，受其生產(chǎn)本質(zhì)的制約，井下現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)期間仍不能完全擺脫人工勞動強度大、作業(yè)環(huán)節(jié)較多、作業(yè)流程較復(fù)雜等不利因素。（2）對于煤礦安全生產(chǎn)事故，尤其是重特大傷亡事故是各煤礦企業(yè)談聲色變和不愿談及的家丑，其事故相關(guān)的寶貴經(jīng)驗和數(shù)據(jù)也是不愿自行共享的，且就目前煤礦安全事故分析仍偏向于事后分析，未能真正有效地實現(xiàn)超前預(yù)警、事前防控的最佳效果，導(dǎo)致安全管理效能未能完全得到釋放，與此同時全面有效且有深度的事故分析工具在煤礦中應(yīng)用較少。（3）陳四樓煤礦作為井工煤礦，開采深度較深，且作為煤與瓦斯突出礦井，采掘工作面受瓦斯賦存異常、地質(zhì)構(gòu)造條件、重大災(zāi)害和開采條件復(fù)雜等多方面不利因素的影響，同時現(xiàn)場安全生產(chǎn)較難控制。
3.2陳四樓煤礦信息數(shù)據(jù)特征
（1）信息數(shù)據(jù)體量大。礦井井下現(xiàn)場生產(chǎn)是動態(tài)變化、瞬息萬變的過程，期間所積累的大量數(shù)據(jù)體量是龐大而繁雜的，并且這些數(shù)據(jù)也都將作為礦井現(xiàn)場安全生產(chǎn)和日常安全動態(tài)管理重要數(shù)據(jù)。（2）信息數(shù)據(jù)多樣化。礦井生產(chǎn)過程是實時變化的，其現(xiàn)場各類傳感器及相關(guān)安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備所采集和監(jiān)測到的數(shù)據(jù)也同步實時更新和變化，且圖像數(shù)據(jù)等半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)所占數(shù)據(jù)密度呈逐步增大趨勢。（3）信息數(shù)據(jù)價值密度低。礦井在用各類安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備及傳感器在生產(chǎn)過程中能夠?qū)崿F(xiàn)實時同步運行，實時變化的過程中，持續(xù)不斷地傳輸和生成大量信息數(shù)據(jù)，但所產(chǎn)生的這些數(shù)據(jù)和信息較從中獲取的知識成反比。（4）信息數(shù)據(jù)生成和增長速度快。礦井信息綜合化和自動化的聯(lián)合應(yīng)用，在安全生產(chǎn)過程中起到了至關(guān)重要的作用，也覆蓋了礦井瓦斯監(jiān)測等系統(tǒng)，通過設(shè)備實時監(jiān)測產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)，并能夠保持快速增長。
4大數(shù)據(jù)在陳四樓煤礦安全管理中的實施與研究
4.1大數(shù)據(jù)改變思路，全面提升安全理念
要有效解決礦井生產(chǎn)過程中繁雜生產(chǎn)系統(tǒng)所帶來的問題和出現(xiàn)的異常信息，就必須轉(zhuǎn)變思路，降低數(shù)據(jù)精確性需求，接受大數(shù)據(jù)時代下混雜而體量龐大的數(shù)據(jù)，獲得更全面的信息數(shù)據(jù)，降低人為主觀意識失誤，從而指導(dǎo)礦井重大安全決策。
4.2大數(shù)據(jù)超前監(jiān)視設(shè)備運行，提高設(shè)備運行可靠性
以往煤礦設(shè)備管理理念大都是“事后管理”，即在設(shè)備出現(xiàn)故障后進行應(yīng)急性搶修，這種應(yīng)急狀態(tài)下的設(shè)備搶修既影響正規(guī)作業(yè)循環(huán)也給設(shè)備搶修過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等方面帶來安全風(fēng)險，埋下安全隱患。大數(shù)據(jù)為消除此風(fēng)險隱患提供了堅實的基礎(chǔ)和保障。通過大量數(shù)據(jù)的收集，并進行合理化分析、對比，并結(jié)合現(xiàn)場生產(chǎn)實際情況，實現(xiàn)超前預(yù)判生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險和即將產(chǎn)生隱患問題和異常信息，確保安排檢修人員在設(shè)備發(fā)生故障前進行調(diào)整和檢修維護，降低設(shè)備損耗、生產(chǎn)影響和風(fēng)險隱患，提升設(shè)備安全管理水平。
4.3大數(shù)據(jù)技術(shù)建立事故分析新方向，實現(xiàn)“雙重預(yù)防”超前防范
運用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析則更全面，通過收集國內(nèi)外煤礦提升運輸事故現(xiàn)場數(shù)據(jù)，包括提升機與作業(yè)現(xiàn)場匹配、斜巷坡?lián)踉O(shè)施設(shè)計參數(shù)、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境等數(shù)據(jù)。運用大數(shù)據(jù)分析可以深度挖掘以上3個主要因素外的相關(guān)要素，設(shè)置提升運輸教學(xué)模型，指導(dǎo)礦井提升運輸安全生產(chǎn)。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)能夠從更多方面考慮事故的預(yù)防舉措，真正實現(xiàn)“雙重預(yù)防”在安全管理中“防火墻”作用，具有深遠(yuǎn)的意義。
4.4大數(shù)據(jù)強化技術(shù)認(rèn)知，轉(zhuǎn)變管理思維
機械化、自動化、信息化和智能化建設(shè)是煤礦企業(yè)順應(yīng)時展的重要舉措，陳四樓煤礦經(jīng)過多年孜孜不倦的努力，礦井已與華為公司合作打造了F5G工業(yè)光環(huán)網(wǎng)技術(shù)，并實施取得初步成效，使礦井實現(xiàn)了對環(huán)境、設(shè)備和人員狀態(tài)的實時感知；萬兆工業(yè)環(huán)網(wǎng)和F5G通信技術(shù)的應(yīng)用，讓礦井開通了信息傳輸?shù)母咚俟贰Ｍ瑫r基于大數(shù)據(jù)的智能應(yīng)用，積累了大量的結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，而這其中又以非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)占主導(dǎo)地位。礦井安全生產(chǎn)管理人員必須轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)和落后的管理思維，將抽樣分析向全樣本數(shù)據(jù)分析蛻變，相比抽樣分析而言，盡管在數(shù)據(jù)精確性上有所缺陷，但就數(shù)據(jù)分析情況而言卻全面增強，并且大數(shù)據(jù)能進一步發(fā)掘不同數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性，有效地捕捉傳統(tǒng)分析工具所被疏漏的細(xì)枝末節(jié)，逐步降低煤礦安全管理過程中人為意識失誤。
5結(jié)束語
風(fēng)險研判情況
大煤公司5處生產(chǎn)突出礦井中，A類低風(fēng)險0處、B類中風(fēng)險3處、C類高風(fēng)險2處。37個采掘工作面中，瓦斯風(fēng)險研判，綠色23個，黃色12，紅色2個。 C類高風(fēng)險煤礦分別為：大煤六礦和大煤九礦。
執(zhí)法監(jiān)察情況
從執(zhí)法結(jié)果上看，大煤公司在安全管理上還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有些問題還很嚴(yán)重，特別是在重大災(zāi)害治理等方面與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定要求還有較大差距，主要表現(xiàn)為：
（一）、對大煤九礦公開裁定暨警示教育會議精神落實不力，沒有深刻吸取相應(yīng)教訓(xùn)
1、兩礦均存在重大事故隱患
（1）、大煤九礦3204采煤工作面回采與3204風(fēng)巷第四頂板高位裂隙鉆場掘進工作面掘進同時作業(yè)，共用回風(fēng)，無獨立的回風(fēng)系統(tǒng)。
違反《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第三十一條第一款第三項“突出煤層采掘工作面回風(fēng)應(yīng)當(dāng)直接進入專用回風(fēng)巷”
符合《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第446號令）第八條第二款第（五）項和《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第八條 “通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”第（五）項“突出煤層工作面沒有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)的”之規(guī)定，構(gòu)成重大事故隱患。
（2）大煤九礦3204風(fēng)巷第四頂板高位裂隙鉆場掘進工作面掘進作業(yè)時，將甲烷傳感器（T1）整班從掘進工作面移至3204風(fēng)巷。
違反《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）第6.4.1條“煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出巖巷的掘進工作面甲烷傳感器必須在工作面混合風(fēng)流處設(shè)置甲烷傳感器T1”
符合《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第七條 “高瓦斯礦井監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行”第（二）項“按規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器”之規(guī)定，構(gòu)成重大事故隱患。
（3）大煤六礦2125切眼掘進工作面1月5日8點班在施工探孔過程中發(fā)生噴孔，之后連續(xù)多個班次在該地點繼續(xù)施工釋放孔，用局部措施代替區(qū)域措施。
違反《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第五十四條第五款“在采掘作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)有噴孔、頂鉆等明顯突出預(yù)兆的，必須采取區(qū)域防突措施。”
符合《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第六條 “煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施”第（四）項“未按規(guī)定采取防治突出措施的”之規(guī)定，構(gòu)成重大事故隱患。
（4）、大煤六礦2142采煤工作面煤厚1.2m—13.1m，采高2.8m，采放比大于1:3，未經(jīng)行業(yè)專家論證。
違反《煤礦安全規(guī)程》第一百一十五條第一款第六項“緩傾斜、傾斜厚煤層的采放比大于1:3，且未經(jīng)行業(yè)專家論證的，嚴(yán)禁采用放頂煤開采”
符合《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十三條 “使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”之規(guī)定，構(gòu)成重大事故隱患。
（5）、大煤六礦2142綜采工作面進風(fēng)巷未設(shè)置甲烷傳感器T4。
違反《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2019）第6.2.1條“煤與瓦斯突出礦井進風(fēng)巷設(shè)置甲烷傳感器T3、T4。”
符合《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第七條 “高瓦斯礦井監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行”第（二）項“按規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器”之規(guī)定，構(gòu)成重大事故隱患。
2、對重大隱患沒有引起應(yīng)有的重視。
（1）、大煤六礦1月5日2125切眼掘進工作面發(fā)生噴孔后，當(dāng)班礦領(lǐng)導(dǎo)未按《瓦斯管理預(yù)警分析處置制度》要求組織進行異常分析，向上級單位報告。1月5日、6日調(diào)度日報中“安全生產(chǎn)摘要”內(nèi)容記錄為“安全無事”。
（2）、大煤六礦2125切眼掘進工作面在1月5日8點班出現(xiàn)噴孔后，1月5日4點班、1月6日0點班、8點班繼續(xù)在該工作面施工釋放孔。
（3）、大煤六礦重新設(shè)計的穿層鉆孔控制2125切眼兩幫輪廓線外仍然不足30米，鉆孔孔底間距達(dá)10米，存在抽采空白帶；未按照半徑100米的范圍采取區(qū)域防突措施。
（4）、大煤六礦2125下順槽穿層鉆孔控制下順槽下幫輪廓線外煤層僅15米，2125切眼發(fā)生噴孔事件后，用2125切眼治理方案代替區(qū)域措施修改設(shè)計，未經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；2125下順槽未修改設(shè)計繼續(xù)施工。
（5）、大煤六礦多次煤與瓦斯突出事故發(fā)生在地質(zhì)構(gòu)造附近。2125切眼掘進工作面處于背斜軸部應(yīng)力集中區(qū)。區(qū)域驗證時3次q值達(dá)到4.1L/min，逼近臨界值（4.5 L/min），未引起重視，未分析原因，未采取應(yīng)對措施，礦井評估2125切眼煤與瓦斯突出風(fēng)險為低風(fēng)險。
（6）、大煤公司《關(guān)于對六礦2125切眼掘進工作面區(qū)域防突設(shè)計及措施批復(fù)》（2018年6月22日）中規(guī)定2125切眼掘進工作面穿層鉆孔控制切眼兩幫輪廓線外煤層15米條帶瓦斯，抽采半徑為2.73米，鉆孔排距5米，存在抽采空白帶。
（二）、瓦斯治理還不到位，態(tài)度不堅決
1、兩礦均存在區(qū)域措施不達(dá)標(biāo)的情況
（1）、大煤九礦3204采煤工作面第2單元評價時抽采瓦斯量684347m3，參與計算煤炭儲量93157t。實際上該單元由相鄰的3206工作面下順槽順層抽采，參與計算煤炭儲量應(yīng)為103426t。則評價時第2單元的殘余瓦斯含量為6.25m3/t。
（2）、大煤六礦2142工作面2019年12月抽采瓦斯量35.5萬m3，產(chǎn)量9.6萬噸，殘余瓦斯含量6.4m3/t。
違反《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》第二十六條“ 對預(yù)抽瓦斯效果評價時，首先應(yīng)根據(jù)抽采計量計算抽采后的殘余瓦斯含量或殘余瓦斯壓力，當(dāng)其滿足預(yù)期達(dá)標(biāo)指標(biāo)要求后，再進行現(xiàn)場實測預(yù)抽瓦斯效果指標(biāo)。”
2、兩礦均未測定原始瓦斯壓力和原始瓦斯含量
（1）、大煤九礦3204區(qū)段未測定原始瓦斯含量和原始瓦斯壓力，無法計算區(qū)段內(nèi)瓦斯總量。預(yù)抽效果評價時無法根據(jù)瓦斯總量、抽采瓦斯量準(zhǔn)確計算抽采后的殘余瓦斯含量，瓦斯抽采評判不可靠。
（2）大煤六礦3002區(qū)段、2125區(qū)段、-585南大巷（北）抽放巷未測定原始瓦斯含量和原始瓦斯壓力，無法計算區(qū)段內(nèi)瓦斯總量，瓦斯抽采評判不可靠。
違反《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第五十九條第一項“煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)應(yīng)當(dāng)為井下實測數(shù)據(jù)。”、《河南省煤礦防治煤與瓦斯突出十項措施》“區(qū)域預(yù)測必須以實測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，測點間距按煤層走向不得大于100m”
（三）、紅線意識樹立不牢，安全意識淡薄
1、存在弄虛作假的情況
（1）、《大煤九礦2106工作面突出危險性預(yù)測報告》顯示實測最小殘余瓦斯含量為2.1 m3/t。而殘存瓦斯含量為2.5615 m3/t，殘余瓦斯含量小于殘存瓦斯含量。
（2）、《大煤九礦11月份調(diào)度日報》顯示3204工作面產(chǎn)量為3.08萬噸，大煤公司口頭提供11月大煤九礦3204工作面產(chǎn)量為4.18萬噸。
（3）、 大煤九礦把11月份3204風(fēng)巷第四頂板高位裂隙鉆場四點班的掘進作業(yè)，在調(diào)度日報中填報為非生產(chǎn)的零點班掘進作業(yè)。
（4）、大煤九礦3204工作面殘余瓦斯含量和殘余瓦斯壓力截止測定時間分別為2019年5月15日和5月20日，而3204綜采工作面區(qū)域防突措施效果評價請示日期為2019年4月29日。
（5）、《河南能源大煤公司采煤工作面投產(chǎn)驗收意見書》顯示大煤九礦3204綜采工作面于2019年6月17日經(jīng)公司組織驗收，而該工作面于2019年6月5日即開始回采。
（6）大煤三礦4101回采區(qū)域尚未進行區(qū)域措施效果檢驗（抽采達(dá)標(biāo)評判）,上、下順槽施工順層抽采鉆孔，與《大煤公司三礦4101工作面區(qū)域防突措施》要求回采區(qū)域全部采用穿層鉆孔區(qū)域防突措施不符。四水平南翼第一輔助回風(fēng)巷正在向回采區(qū)域施工穿層鉆孔，與4101工作面2020年6月接替4202工作面，抽采時間不足六個月。
2、違章作業(yè)違章指揮大量存在
(1)、大煤六礦2125下順槽穿層鉆孔有效控制范圍未取相鄰有效邊緣孔的見煤點之間的連線所圈定的范圍。
(2)、《大煤九礦3204第四頂板高位裂隙鉆場開口及掘進安全技術(shù)措施》規(guī)定“3204工作面生產(chǎn)期間，3204風(fēng)巷嚴(yán)禁有人作業(yè)”。但連續(xù)多日同時作業(yè)，沒有被帶班的礦領(lǐng)導(dǎo)、安全檢查人員發(fā)現(xiàn)、記錄、制止。
（3）、大煤九礦掘進隊帶班隊長、跟班人員、瓦斯檢查員、安全檢查員對3204風(fēng)巷第四頂板高位裂隙鉆場掘進工作面施工期間未按規(guī)定懸掛甲烷傳感器熟視無睹。
（4）、大煤九礦3204綜采工作面爆破時起爆地點規(guī)定位于3204綜采工作面下安全口，實際起爆地點位于3204風(fēng)巷，距掘進工作面距離不足300m。
（5）、2018年8月27日河南省瓦斯防治“32條”出臺以后，要求穿層鉆孔控制煤巷兩幫輪廓線外30米，大煤公司未重新進行設(shè)計修改批復(fù)。
（6）、大煤公司及業(yè)務(wù)管理部門沒有發(fā)現(xiàn)、制止上述瓦斯治理不到位等安全隱患。
（四）礦井開拓工程滯后，采掘接續(xù)緊張仍未緩解
1.大煤九礦開拓工程滯后，接替的31采區(qū)尚未構(gòu)成系統(tǒng)，開拓煤量、準(zhǔn)備煤量到不到規(guī)定要求。
2.大煤九礦、中泰公司采掘接續(xù)緊張，回采煤量不足。兩處礦井接替的2106工作面、2509工作面均是煤柱工作面。
3.大煤六礦2125工作面瓦斯治理滯后，回采煤量不足，存在生產(chǎn)接替脫節(jié)危險。
（五）、“雙重預(yù)防體系”建設(shè)存在不實、不細(xì)情況
1、大煤公司對礦井風(fēng)險辨識管控監(jiān)督檢查不力，導(dǎo)致大煤九礦存在重大安全隱患生產(chǎn)、大煤六礦2125切眼煤與瓦斯突出重大風(fēng)險管控措施落實不到位造成噴孔。
2、大煤九礦風(fēng)險辨識管控有漏洞，沒有利用3204風(fēng)巷第四頂板高位裂隙鉆場掘進工作面風(fēng)險辨識的成果修改完善規(guī)程措施，沒有采取管控措施，造成重大安全隱患。
3、大煤六礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全風(fēng)險意識不強，2125切眼掘進工作面煤與瓦斯突出辨識為重大風(fēng)險，12月份3次區(qū)域驗證q達(dá)到4.1 L/min，超過4.0的預(yù)警值，管控措施采取不力，導(dǎo)致施工超前探孔時噴孔。
（六）、瓦斯治理“三化一工程”進展緩慢
1、大煤公司定向鉆機數(shù)量不足，截至2019年底5處煤與瓦斯突出礦井在用定向鉆機4部，定向鉆機多用于頂板高位裂隙鉆孔的施工，治理采空區(qū)瓦斯；沒有用于底板穿層鉆孔施工，不能作為瓦斯區(qū)域治理的常規(guī)手段，長鉆孔施工精度不能滿足瓦斯治理的需要。而與之條件相近的焦煤公司4處煤與瓦斯突出礦井，在用定向鉆機11部。
2、大煤公司5處礦井，現(xiàn)有18處采用底板穿層鉆孔進行水力沖孔施工地區(qū)，有12處地區(qū)采用打煤堰、裝煤袋的方式進行沖煤量計量，沖煤量計量精度差，不能滿足單孔沖煤量計量的基本要求，實現(xiàn)不能實現(xiàn)“鉆、防、沖（割）、篩、運、監(jiān)”六位一體，達(dá)不到“三化一工程”標(biāo)準(zhǔn)要求。而與之相鄰的鑫龍公司5處生產(chǎn)礦井，全部采用煤水分離振篩機、煤粉計量箱結(jié)合運煤皮帶對單孔沖孔煤量的精準(zhǔn)計量，并精確到每米沖煤量來考核沖孔效果。
3、大煤六礦作為豫北區(qū)域內(nèi)首個瓦斯治理示范區(qū)，瓦斯抽采標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)重下滑，3002下底抽巷巷道斷面小、成型差、支護強度不夠、抽采鉆孔布孔不規(guī)范；部分鉆孔連接不嚴(yán)，漏氣；已帶抽的鉆孔未懸掛身份牌；鉆孔的通管直聯(lián)外露段存在V字形折曲。于此同時，鑫龍公司主焦煤礦試驗成功了水力沖孔“鉆、防、沖、篩、監(jiān)、運、計、轉(zhuǎn)”一體化作業(yè)線；大眾煤礦瓦斯治理示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已成為永煤公司標(biāo)桿樣板。
關(guān)鍵詞：煤礦建設(shè)；工程監(jiān)理；安全管理；風(fēng)險
1.煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理中存在的問題
近年以來，隨著煤礦工程建設(shè)水平的不斷提升，煤礦安全管理工作有了一定程度的提升。但是在實踐過程當(dāng)中還是存在許多尚未解決的問題，表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1煤礦建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)建設(shè)的滯后
隨著國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不斷健全和完善，監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師在建設(shè)工程實施過程中需要承擔(dān)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，已成為不爭的事實。首先，目前我國對于煤礦工程建設(shè)監(jiān)理還沒有一套完整的法律法律制度。這一情r使得安全監(jiān)理工程產(chǎn)生了權(quán)責(zé)不明的情況。同時，一些現(xiàn)存的法律法規(guī)對于煤礦建設(shè)監(jiān)理的針對性較弱，缺乏操作性。一旦出現(xiàn)安全事故，具體責(zé)任無法明確。其次，某些煤礦標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行了10年之久，且沒有修訂，與當(dāng)前實際情況不統(tǒng)一，無法獲得有效的應(yīng)用。這些因素為煤礦監(jiān)理的安全管理帶來了不便。另外，安全監(jiān)理工程的權(quán)責(zé)情況不明確。即便要求監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)檢查工作，避免安全隱患，但是由于以上法律規(guī)定比較籠統(tǒng)、片面，對于煤礦建設(shè)工程的實際監(jiān)理情況沒有針對性，從而對于監(jiān)理工作的安全管理職責(zé)依然難以明確，造成責(zé)任難以區(qū)分。
1.2煤礦建設(shè)工程基礎(chǔ)較差
首先，由于煤礦建設(shè)工程行業(yè)危險度高、工作勞動強度大，且待遇一般，導(dǎo)致比較優(yōu)秀的專業(yè)工程師以及技術(shù)人員、經(jīng)驗豐富的工作人員在此行業(yè)流失，而大部分從業(yè)人員的整體素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)卻普遍不高。由此可見，煤礦建設(shè)工程中，人力資源的配備較差，有待提高。其次，煤礦建設(shè)工程管理機制不健全。例如某些機構(gòu)缺乏專業(yè)的人員或?qū)I(yè)不對口，某些機構(gòu)部門不健全等。另外，監(jiān)理工作與施工單位、建設(shè)單位與設(shè)計單位之間沒有很好的配合，加之復(fù)雜的地質(zhì)條件，倘若單獨依賴監(jiān)理單位，想要做好煤礦建設(shè)工程的安全及質(zhì)量管理工作，十分困難。
1.3煤礦建設(shè)工程的費用較低
即便煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理收費的標(biāo)準(zhǔn)并沒有在國家相關(guān)規(guī)章當(dāng)中明確規(guī)定出來，但是由于當(dāng)前市場競爭越來越激烈，導(dǎo)致整個煤礦建設(shè)工程安全監(jiān)理費用普遍非常低。在這種市場情況之下，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理單位為了取得該工程項目安全監(jiān)理業(yè)務(wù)，往往只能不惜降低對于安全監(jiān)理的要求。這也是煤礦建設(shè)工程安全監(jiān)理水平無法提高的重要原因。
1.4監(jiān)理單位獨立自主地展開工作還存在一定阻礙
由于建設(shè)單位對監(jiān)理工作存在比較多的干預(yù)，因此，對于監(jiān)理單位工作的正常展開產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。某些建設(shè)單位對于監(jiān)理的作用和地位過于忽視，且認(rèn)為本身管理力量強大，有的直接干涉監(jiān)理單位的具體監(jiān)理工作，完全無視監(jiān)理單位工作的獨立性。
2.煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理策略
對于煤礦建設(shè)工程而言，其監(jiān)理安全管理責(zé)任重大，因此應(yīng)當(dāng)加強重視。基于以上對當(dāng)前國內(nèi)煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理中存在的問題及原因分析，筆者認(rèn)為要想加強煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理，可從以下幾個方面著手：在煤礦工程建設(shè)過程中，必須做到權(quán)責(zé)分明，為此，有關(guān)政府部門需要設(shè)定有針對性的工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，國內(nèi)已經(jīng)有個別省市頒布了規(guī)范文件。比如河南省建設(shè)廳推出的用于監(jiān)理民建工程的河南省建設(shè)工程安全監(jiān)理的導(dǎo)則。建設(shè)過程中應(yīng)該調(diào)整煤礦建設(shè)工程的監(jiān)理費用，收費標(biāo)準(zhǔn)的提升能夠吸引專業(yè)人才的參與，進而杜絕監(jiān)理行業(yè)中普遍存在的低價競爭行為，從煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險及對策分析。整體上促使煤礦監(jiān)理人員專業(yè)水準(zhǔn)的提升。煤礦建設(shè)之前就應(yīng)該先進行委托監(jiān)理合同的撰寫，對安全管理中的各項權(quán)責(zé)進行明確規(guī)定，盡量規(guī)避風(fēng)險。監(jiān)理單位需要有針對性地召開煤礦安全咨詢會議，同時請來專業(yè)人員來指導(dǎo)監(jiān)理工作、培訓(xùn)監(jiān)理人員。如果礦井瓦斯含量較高，那么一定要先科學(xué)論證，編寫安全監(jiān)理的工作細(xì)則，設(shè)置各個安全監(jiān)理控制點，然后才可以開展監(jiān)理工作。監(jiān)理人員應(yīng)該適當(dāng)回避那些具有很高風(fēng)險的工程項目。對自身安全監(jiān)理工作中的有關(guān)責(zé)任進行嚴(yán)格履行。監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師在開展監(jiān)理工作時，一定要嚴(yán)格遵守《安全條例》里有關(guān)安全監(jiān)理工作的責(zé)任與義務(wù)的規(guī)定，及時、細(xì)致地整理、分析并保存監(jiān)理時獲得的資料，確保資料準(zhǔn)確、完整。不但如此，監(jiān)理人員還應(yīng)該了解法律，懂得用法律來保護自己，維護自身合法權(quán)益，如果工作中面臨風(fēng)險，不僅應(yīng)該盡力回避風(fēng)險，還應(yīng)該采取策略轉(zhuǎn)移風(fēng)險。在監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師與監(jiān)理單位必須要充分利用保險制度來規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。面對我國煤礦建設(shè)工程出現(xiàn)的問題，應(yīng)創(chuàng)建完善的體系和制度。根據(jù)煤礦建設(shè)工程樣式，建立良好的安全保障體系，對當(dāng)前的監(jiān)理制度進行更新調(diào)整。同時，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)加強工程全過程的控制，保證監(jiān)理安全管理的過程控制。設(shè)置安全控制點從人員、機械、材料、方法、環(huán)境、等多方面實施連續(xù)的監(jiān)控，貫徹執(zhí)行樣板制度。
3.結(jié)語
在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，監(jiān)理安全管理的風(fēng)險控制作為國內(nèi)煤礦建設(shè)工程安全管理的重要環(huán)節(jié)，其目的在于能夠有效提升現(xiàn)代煤礦建設(shè)工程的安全管理，而其主要的效益來源就是保證安全、避免損失。但是在我國煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險控制管理中還存在著一系列的問題與不足，無論管理體制，還是具體實施過程，都有不足之處。針對這樣的情況，要求我們必須加大管理力度，確保監(jiān)理安全管理環(huán)節(jié)的科學(xué)性、合理性以及謹(jǐn)慎性，使得其可以順利地度過這個發(fā)展過程中的關(guān)鍵時刻，使得煤礦建設(shè)工程的效益能夠最大程度地發(fā)揮，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。另外，由于社會主義經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展背景下，加強煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險控制的科學(xué)管理，有著非常重要的作用。經(jīng)過有效合理的監(jiān)理安全管理的風(fēng)險控制，能夠促進煤礦建設(shè)工程各管理部門獲得更為合理而均衡的效益，從而使建設(shè)單位的投資獲得更高的效益，并進一步推動我國經(jīng)濟建設(shè)的步伐。
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【關(guān)鍵詞】本質(zhì)安全；人、機、環(huán)、管理；煤礦安全
1.引言
目前我國煤礦大部分的安全管理水平還處于經(jīng)驗及制度管理狀態(tài)，滯后于其它行業(yè)的管理水平。如過要進一步提升煤礦安全生產(chǎn)能力及水平，就必須采用技術(shù)和管理綜合措施，從源頭開始管理，預(yù)防控制事故發(fā)生。
本質(zhì)安全管理與以往的安全管理方法的區(qū)別在于從“本質(zhì)”上來進行安全管理。它的意義在于對生產(chǎn)、生活實踐中的事故由被動接受上升到積極事先預(yù)防，以實現(xiàn)從源頭杜絕事故。本質(zhì)安全管理注重危險源的控制和事故隱患的管理，從安全管理的源頭來分析問題，思考問題，從而達(dá)到提綱挈領(lǐng)、標(biāo)本兼治的管理效果，避免了以前忙于善后、補漏洞的救火隊式的安全管理方法。
2.現(xiàn)行煤礦安全管理存在問題
現(xiàn)有煤礦安全管理模式存在若干問題，不能滿足安全管理需要。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）規(guī)程措施的編制審批存在漏項現(xiàn)象；
（2）現(xiàn)行安全檢查方式不能保證隱患的有效檢出；
（3）不能真正做到隱患排查閉合處理；
（4）重大事故的預(yù)防工作需要進一步加強；
（5）應(yīng)急處理預(yù)案與現(xiàn)場結(jié)合得不緊不能真正起到應(yīng)急的作用；
（6）現(xiàn)行職工培訓(xùn)模式不能滿足安全生產(chǎn)需求；
（7）各級領(lǐng)導(dǎo)不能實時全面掌握井下安全生產(chǎn)的動態(tài)情況。
3.功能需求
根據(jù)煤礦安全管理存在的問題結(jié)合科學(xué)的本質(zhì)安全管理理論，從煤礦安全管理信息化體系建設(shè)的角度來看需要做如下幾個方面的工作：
建成安全法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、規(guī)程措施的動態(tài)專家知識庫；
建設(shè)全員動態(tài)安全行為檔案；
建成煤礦安全工作計劃、實施、監(jiān)督和考核閉環(huán)管理系統(tǒng)及子系統(tǒng)；
實現(xiàn)隱患管理、工作進程、重點工作等的實時短信提示和報警；
實現(xiàn)隱患采集、確認(rèn)、六定、整改、復(fù)查驗收的無紙化閉環(huán)管理；
實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)下井、三違查處、員工計分、人員持證等日常安全工作的自動化管理；
實現(xiàn)隱患分類、三違人員、安全檢查等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的圖形化顯示；
實現(xiàn)煤礦安全管理常用記錄、臺賬、報表、分析圖表自動生成；
實現(xiàn)煤礦安全、預(yù)警等文字、圖表資料的實時實施。
4.體系設(shè)計
將本質(zhì)安全管理理論與信息化技術(shù)相結(jié)合，以人、機、環(huán)、管理四個方面為出發(fā)點構(gòu)建煤礦本質(zhì)安全管理信息化體系，可以改變過去功能分割、經(jīng)驗判斷的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)化、相互支持的管理模式。該本質(zhì)安全信息化體系的構(gòu)建必須是自成體系，可以不斷持續(xù)改進的，體系的設(shè)計主要分為四層來展開，如圖1所示。
4.1 體系運行基本支持層
該層提供了整體信息化體系運行的基本技術(shù)支持，作為信息化體系運行的基本保障而存在，包括全局用戶管理、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)集成管理、統(tǒng)一消息預(yù)警管理、二維/三維圖形數(shù)據(jù)展示以及體系運行安全支持模塊等。
4.2 本質(zhì)安全體系構(gòu)建層
煤礦本質(zhì)安全管理體系就好比一個木桶，而圍繞人、機、環(huán)、管理幾個本質(zhì)安全管理核心內(nèi)容而建的安全管理體系就好比木桶上的木板，所以本層所要從信息化的角度勾畫了煤礦本質(zhì)安全信息化體系的靜態(tài)構(gòu)建主要包含哪些具體內(nèi)容。具體包括：組織體系、危險源庫、管理規(guī)定、資質(zhì)許可、安全工程、計劃任務(wù)等。
4.3 管理及控制層
“本質(zhì)安全體系構(gòu)建層”主要定義了煤礦本質(zhì)安全信息化體系的靜態(tài)內(nèi)容部分，煤礦的安全管理體系運行應(yīng)該是靜態(tài)管理及動態(tài)管理相結(jié)合的過程，在安全動態(tài)管理過程中對安全管理的變化情況進行動態(tài)控制，通過在本層構(gòu)建一系列動態(tài)管理模塊來實現(xiàn)，主要包括：任務(wù)執(zhí)行、違章監(jiān)察、隱患管理、風(fēng)險預(yù)控、動態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯巡檢、規(guī)程措施、安全培訓(xùn)、設(shè)備在線監(jiān)測、救援輔助、設(shè)備點檢等。
4.4 效果評估層
通過“體系運行基本支持層”，“本質(zhì)安全體系構(gòu)建層”，“管理及控制層”三個層實現(xiàn)了煤礦本質(zhì)安全管理信息化體系構(gòu)建，但是作為一個煤礦本質(zhì)安全管理信息化體系，該體系的運行必須要不斷與煤礦安全管理相適應(yīng)的，所以效果評估層對整個體系運行情況進行持續(xù)的動態(tài)評估，從而實現(xiàn)對體系運行的持續(xù)改進，主要包括員工履職、安全評估、安全績效、綜合分析幾個部分。
4.5 本質(zhì)安全信息化門戶
通過門戶集成來自整個信息化體系提供的相關(guān)信息及功能服務(wù)，支持門戶定制，支持以用戶為中心的界面顯示，根據(jù)用戶所處不同角色或?qū)ο到y(tǒng)內(nèi)容的關(guān)注點不同自定義門戶顯示內(nèi)容，支持基于主題皮膚管理進行快速門戶外觀的更改，通過門戶系統(tǒng)基于角色的權(quán)限管理，將用戶的訪問權(quán)限通過不同的角色加以控制，有效提高了對于門戶資源的保護力度，為訪問者提高信息獲取的效率。
5.結(jié)論
通過本次研究，分析了煤礦安全管理存在的問題，提出了煤礦本質(zhì)安全管理信息化體系的設(shè)計思路，把安全管理的每個環(huán)節(jié)連線成片，改變傳統(tǒng)安全靜態(tài)管理為動態(tài)管理，實現(xiàn)安全管理體系建設(shè)——>動態(tài)管理——>效果評估——>持續(xù)改進的良性循環(huán)的煤礦安全生產(chǎn)管理支撐體系。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵字 煤礦安全；通風(fēng)管理；事故預(yù)防控制
中圖分類號TD72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）101-0094-02
0 引言
煤礦通風(fēng)系統(tǒng)是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的最重要輔助系統(tǒng)，在煤礦事故中絕大多數(shù)都是因為通風(fēng)問題引起的瓦斯爆炸。作為我國基礎(chǔ)工業(yè)的煤礦工作一直是國家發(fā)展的重中之重，所以安全問題已經(jīng)受到國家的重視。在實踐改革的過程中礦井通風(fēng)系統(tǒng)也得到完善，但是煤礦通風(fēng)安全還是會存在一些問題的，導(dǎo)致這些問題的因素有很多方面，我們就進行詳細(xì)的分析從而找出合理的解決方法。
1對管理和職工人員的管理不到位會造成安全隱患
管理人員和職工在整個煤礦開采過程中是貫穿始終的，管理人員進行指揮而職工人員需要付出實際行動，這就體現(xiàn)了他們的重要性。眾所周知，一般煤礦開采職工人員會是一些農(nóng)民。然而他們沒有專業(yè)的工作技能，所以這就要求對從業(yè)者進行合理的培訓(xùn)。把企業(yè)爭取創(chuàng)建成為一個學(xué)習(xí)型的企業(yè)，把通風(fēng)管理人員的技術(shù)水平給提上去。培養(yǎng)他們的職業(yè)道德操守，意識到生產(chǎn)安全重于泰山。讓他們意識到自保和互保的觀念，要把職工人員的生命健康作為工作的重要宗旨。針對提高職工人員對安全隱患的意識的重要性和提高職工人員的防范安全隱患的解決措施進行分析。
在煤礦生產(chǎn)的過程中保持通風(fēng)系統(tǒng)的運作是很關(guān)鍵的事情，如果職工人員對通風(fēng)系統(tǒng)管理安全與防范意識不強的話很可能就會引起礦井安全隱患。這也要求管理人員和領(lǐng)導(dǎo)要把職工人員的安全作為重點保護對象，職工人員在實際操作中要把自己和他人的安全放在首位。有些是管理手段的落后造成職工人員素質(zhì)良莠不齊，事故發(fā)生后只能被動的處理而不能有效的預(yù)防。煤礦管理者沒有把通風(fēng)的重要性的意識放在應(yīng)有的高度上，使職工人員在意識上淡化對安全隱患問題的警惕性。人員的配置上沒有做到合理安排專業(yè)的通防人員，重視生產(chǎn)忽略職工安全的也是管理人員的管理缺陷。
2礦井通風(fēng)設(shè)備的應(yīng)用不合理會造成安全隱患
礦井通風(fēng)設(shè)備是組成礦井通風(fēng)系統(tǒng)的重要部分，它的可靠性和安全性直接關(guān)系著煤礦的安全生產(chǎn)。稍微有點差錯就可能引起安全事故，礦井通風(fēng)設(shè)施和設(shè)備是用來調(diào)節(jié)各個方向的風(fēng)量的。確保通風(fēng)系統(tǒng)正常是提供工作面新鮮風(fēng)流的保障，礦井通風(fēng)設(shè)施的運轉(zhuǎn)可以預(yù)防煤礦瓦斯爆炸，而礦井通風(fēng)設(shè)施主要有風(fēng)門、風(fēng)墻和調(diào)節(jié)風(fēng)窗等；礦井通風(fēng)設(shè)備有通風(fēng)機、風(fēng)筒和局部通風(fēng)機。主要通風(fēng)機在全礦井通風(fēng)，一旦其停止運作就沒有新鮮風(fēng)流供職工人員吸取而生產(chǎn)也不得不停止。局部通風(fēng)機用在礦井局部通風(fēng)如獨頭巷道工作面，對于它們的使用是礦井生產(chǎn)必須要學(xué)習(xí)和遵守的。
3 管理人員和員工安全意識的提高方法
為了確保在生產(chǎn)過程中避免安全事故的發(fā)生，做好對礦井通風(fēng)管理工作是具有重要意義的。把安全規(guī)范作為制度使職工人員都遵守，對于職工人員要進行系統(tǒng)的培訓(xùn)。一定要讓安全通風(fēng)管理意識扎根在他們的腦海里，提高他們在工作中的安全知識和操作技能。保證職工人員能安全作業(yè)，杜絕安全隱患的發(fā)生。尤其是要培養(yǎng)職工人員識別隱患的能力，落實“隱患就是潛在的事故”，由于煤礦通風(fēng)系統(tǒng)具有不穩(wěn)定性所以對隱患的預(yù)測要有系統(tǒng)性的分析。注重培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人員，完善法律法規(guī)和規(guī)章制度。推進人性化的管理，使職工人員有充足的休息時間，降低因體力透支引起的安全隱患問題。精神飽滿的狀態(tài)也會給生產(chǎn)帶來更大的效益。
4在煤礦通風(fēng)設(shè)計中杜絕隱患的發(fā)生
煤礦在建造之前就應(yīng)該把有可能產(chǎn)生的安全隱患泯滅在設(shè)計當(dāng)中，這才是最有效的降低安全事故的源頭。礦井的通風(fēng)設(shè)計如果不合理的話就會導(dǎo)致事故的發(fā)生，那怎么避免這樣的問題就需要從對職工人員的培訓(xùn)之外，還要從設(shè)計中普遍的問題入手。設(shè)計時巷道斷面不應(yīng)該太小或者太多會導(dǎo)致風(fēng)速過高和通風(fēng)線路長，對于巷道服務(wù)的年限要有一個積極的認(rèn)識。礦井通風(fēng)系統(tǒng)可以說是煤礦生產(chǎn)時的“造血細(xì)胞”，沒有它的供應(yīng)那么就沒有生機可言。所以在設(shè)計煤礦通風(fēng)系統(tǒng)時候要按照相關(guān)的規(guī)定，可以有相應(yīng)的法律法規(guī)來與之配套應(yīng)用。設(shè)計的運作要符合通風(fēng)管理，滿足后期擴建的風(fēng)量需求等。不要節(jié)儉而把巷道尺寸給縮小，要科學(xué)化的設(shè)計。這樣才可以預(yù)防煤礦通風(fēng)中因設(shè)計不合理而引起的煤礦安全事故。
5正確使用通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備降低安全隱患
主要通風(fēng)機是必須安裝在地面上的，而裝有通風(fēng)機的井口要確保封閉嚴(yán)密。外部的漏風(fēng)率不得超過百分之五，要安裝兩套主要通風(fēng)機一套備用。局部的通風(fēng)機不能代替主要通風(fēng)機，主要通風(fēng)機出風(fēng)口要裝防爆門并且定期維修。新安裝的通風(fēng)機要經(jīng)過性能測試和試運轉(zhuǎn)工作五年維修一次，對于主要通風(fēng)機要有指定人員負(fù)責(zé)管理來確保正常作業(yè)。壓人式局部通風(fēng)機要安裝在掘進巷道口而且風(fēng)口不得小于十米，全風(fēng)壓供給的風(fēng)量必須大于局部通風(fēng)機的吸入風(fēng)量。局部通風(fēng)機安裝最低風(fēng)速必須符合有關(guān)規(guī)定，要抗靜電、阻燃風(fēng)筒。
低瓦斯礦井的局部通風(fēng)機要有選擇性漏電保護裝置的供電，也可與采煤工作面獨立供電。每天都要有專業(yè)人員對其進行檢查，確保各個通風(fēng)口的正常供給。設(shè)施和設(shè)備的不合理可以從兩個方面歸結(jié)：一是對器材的選用不合理，二是在設(shè)計的時候器材放置的位置不合理。通風(fēng)器材在選用上一定要慎重，不能因為縮減成本而選用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的通風(fēng)設(shè)施。也會出現(xiàn)沒有備用的主要通風(fēng)機，對于已經(jīng)年久失修的通風(fēng)機沒有更換等問題。這些都是極易引起煤礦安全事故的，只有把行業(yè)內(nèi)的通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備規(guī)范化才能有效促進煤礦生產(chǎn)的安全。
6 結(jié)論
預(yù)防煤礦事故的發(fā)生一直就是我國重點研究對象，對于怎么樣能使風(fēng)險降到最低是很多研究者的頭疼問題。因為它本身具有特殊性所以我們只能從現(xiàn)有的辦法中去預(yù)防安全隱患的發(fā)生，這里就需要職工人員、管理人員以及國家之間的充分配合做好有效的防范措施。相信企業(yè)在這樣的環(huán)境下會有一個良性的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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1、隱患排查治理是有效預(yù)防控制風(fēng)險的關(guān)鍵
安全隱患是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因和狀態(tài)，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理上的缺陷等。隱患排查治理，首先就是要全面、細(xì)致、認(rèn)真地找出、發(fā)現(xiàn)隱患，從公司、礦井到區(qū)隊直至班組，從各級領(lǐng)導(dǎo)管理人員層層發(fā)動、著手，做到“三全”。“三全”即“全員、全方位、全過程”，范圍要覆蓋煤礦生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)、所有過程和所有人員，避免出現(xiàn)安全管理的死角和盲點。
班組級的隱患排查。就是由班長組織的對本班工人的不安全行為及所在的工作面的不安全狀態(tài)進行隱患排查，還包括工人自身安全行為及所處周圍環(huán)境的自查。班前，班長在開班前會時，要對工人的思想狀態(tài)進行隱患排查，精力不集中、沒有休息好、安全意識不夠，堅決不予入井作業(yè)，要確保當(dāng)班每位職工都有較好的安全思想狀態(tài)和安全意識；進入工作面作業(yè)之前。要對工作面的安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，只有當(dāng)工作面的隱患排除后方可帶領(lǐng)工人進入工作面進行作業(yè)；班中，要關(guān)注所在工作面的變化情況，出了隱患要及時處理；班后，要檢查是否留下了安全隱患，若有，要及時處理完畢方可下班，來不及處理的要在現(xiàn)場向下一個班交接清楚。
區(qū)、隊級的隱患排查，就是由區(qū)、隊長組織的對本區(qū)、隊范圍內(nèi)的工人不安全行為、工作面及作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)和條件進行隱患排查。
礦井級的隱患排查，就是由礦長或井口主任組織的，更大范圍的，對本礦范圍內(nèi)的職工不安全行為、作業(yè)場所及環(huán)境存在的不安全狀態(tài)和條件進行隱患排查。
公司級的隱患排查，就是由公司領(lǐng)導(dǎo)或公司安全監(jiān)管部門組織的，最大范圍的，對公司范圍內(nèi)的所有職工不安全行為、作業(yè)場所及環(huán)境存在的不安全狀態(tài)和條件進行隱患排查。
2、隱患排查治理的落腳點和關(guān)鍵點是治理。
如果隱患排查治理工作只停留在隱患排查階段，不進行治理，那么所做的一切都等于零。隱患排查治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)即隱患的治理。
一般隱患的治理。一般隱患就是指可能造成的危害很小，容易處理的隱患，一般在現(xiàn)場就能及時處理解決。當(dāng)作業(yè)人員、管理人員或是安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)一般隱患時。應(yīng)及時在現(xiàn)場予以處理解決，將隱患直接消滅在萌芽狀態(tài)。
較大隱患的治理。較大隱患就是指可能造成的危害較大，不是很容易解決的隱患。發(fā)現(xiàn)該類隱患應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書，通知隱患所在班組或區(qū)隊，指定責(zé)任人和責(zé)任跟班安全員，在責(zé)任時間內(nèi)進行整改落實。
重大隱患的治理。重大隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的隱患。加強對重大隱患的控制管理，對于預(yù)防特大安全事故有重要的意義。重大安全隱患的認(rèn)定嚴(yán)格按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(國家局1 33號)進行認(rèn)定，對該類隱患進行評估、組織管理和整改，按照“五定”制度處理，即定項目、定措施、定資金、定責(zé)任人、定時間限期治理。
為了避免在隱患治理過程中發(fā)生事故。應(yīng)規(guī)定每一項安全隱患的治理要做到技術(shù)措施、安全保證措施、強制執(zhí)行措施和安全培訓(xùn)措施四到位，并且在治理過程要由管理人員和安全檢查員跟班作業(yè)，從而保證安全隱患治理過程是一個相對安全的過程。
3、建立完善的工作體系是隱患排查工作的重要保障
隱患排查治理工作必須建立完善的責(zé)任體系，做到環(huán)環(huán)相扣，一級對一級負(fù)責(zé)，一級監(jiān)督一級，確保隱患排查治理工作層層傳遞，層層落實。
首先，公司成立以安全副總經(jīng)理為組長的隱患排查治理小組。副組長為公司安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)人，成員為公司各部室主要負(fù)責(zé)人；組長對全公司安全隱患排查治理負(fù)責(zé)，副組長負(fù)責(zé)各礦井安全隱患排查治理監(jiān)督檢查和安全隱患信息管理；各成員均有各自的職責(zé)，如生產(chǎn)部、技術(shù)部負(fù)責(zé)制定安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及安全隱患治理各項措施具體要求等。
其次，礦井成立以礦長為組長的隱患排查治理小組。各礦礦長是本礦安全隱患排查治理第一責(zé)任人，副組長為各副礦長，成員為各股室負(fù)責(zé)人，各專業(yè)副礦長對本專業(yè)安全隱患排查治理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全副礦長對本礦安全隱患排查治理負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。小組對公司檢查出的安全隱患進行落實治理，并及時反饋。
再次，區(qū)隊成立以區(qū)隊長為組長的隱患排查治理小組。各區(qū)隊長是本區(qū)隊作業(yè)范圍安全隱患排查治理第一責(zé)任人，副組長為分管安全的副區(qū)長，成員為各班組長。小組對礦井檢查出的安全隱患進行落實治理，并及時反饋。
第四，各班長是本班安全隱患治理的第一責(zé)任人。各班組和職工對本班組和崗位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。并對上級檢查出的安全隱患進行落實治理。
4、隱患排查治理管理應(yīng)規(guī)范化
為確保隱患排查工作取得實效，邵武煤業(yè)有限公司編制了一系列的有關(guān)隱患排查和治理的規(guī)定，明確了煤礦安全隱患排查治理的基本工作程序，規(guī)范了安全隱患的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及各項技術(shù)措施的編寫內(nèi)容，基層管理人員人手一冊，對煤礦安全隱患排查治理工作起到了很好的規(guī)范和指導(dǎo)作用。
隱患的分類和認(rèn)定：公司根據(jù)各礦井的實際情況，制定了各礦井《隱患分類和認(rèn)定手冊》，把隱患分為采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、防治水等6大類，各類隱患又再分成頂板、局部通風(fēng)、爆破、粉塵防治、設(shè)備等若干項細(xì)的隱患，以便在隱患排查過程中予以認(rèn)定；另外還把煤礦“三違”作為行為隱患納入安全隱患排查的工作范圍，研究分析“三違”分布規(guī)律，將“三違”分為一般“三違”和嚴(yán)重“三違”兩類，并采不同措施進行治理，從而逐步消除煤礦“三違”現(xiàn)象。
隱患未落實整改的處罰，公司制定了《礦井隱患排查治理處罰辦法》，對各管理層所查出的安全隱患，各安全管理部門均下達(dá)整改通知書，責(zé)任限期改正。限期未改正的，按照公司制定的《礦井隱患排查治理處罰辦法》(其中包括“三違”處罰)，進行處理。
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估工作，總結(jié)和吸取應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力，持續(xù)改進應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號），制定本辦法。
第二條本辦法適用于除環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故以外的各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置評估工作。
第三條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、科學(xué)的原則進行。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)和監(jiān)督全國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估工作。
第五條國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府成立或授權(quán)、委托成立的事故調(diào)查組（以下統(tǒng)稱事故調(diào)查組），分級負(fù)責(zé)所調(diào)查事故的應(yīng)急處置評估工作。
上級人民政府安全監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)為必要時，可以派出工作組協(xié)助下級人民政府事故調(diào)查組進行應(yīng)急處置評估。
第六條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)立應(yīng)急處置評估組，專職負(fù)責(zé)對事故單位和事發(fā)地人民政府的應(yīng)急處置工作進行評估。
事故調(diào)查組應(yīng)急處置評估組組長一般由安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)人員擔(dān)任，有關(guān)單位人員參加，并根據(jù)需要聘請相關(guān)專家參與評估工作。
第七條應(yīng)急處置評估組根據(jù)工作需要，可以采取下列措施：
（一）聽取事故單位和事發(fā)地人民政府事故應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部）事故及應(yīng)急處置情況說明；
（二）現(xiàn)場勘查；
（三）查閱相關(guān)文字、音像資料和數(shù)據(jù)信息；
（四）詢問有關(guān)人員；
（五）組織專家論證，必要時可以委托相關(guān)機構(gòu)進行技術(shù)鑒定。
第八條事故單位和現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)分別總結(jié)事故應(yīng)急處置工作，向事故調(diào)查組和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門提交總結(jié)報告。總結(jié)報告內(nèi)容包括：
（一）事故基本情況；
（二）先期處置情況及事故信息接收、流轉(zhuǎn)與報送情況；
（三）應(yīng)急預(yù)案實施情況；
（四）組織指揮情況；
（五）現(xiàn)場救援方案制定及執(zhí)行情況；
（六）現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍工作情況；
（七）現(xiàn)場管理和信息情況；
（八）應(yīng)急資源保障情況；
（九）防控環(huán)境影響措施的執(zhí)行情況；
（十）救援成效、經(jīng)驗和教訓(xùn)；
（十一）相關(guān)建議。
事故單位和現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)妥善保存并整理好與應(yīng)急處置有關(guān)的書證和物證。
第九條應(yīng)急處置評估組對事故單位的評估，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）應(yīng)急響應(yīng)情況，包括事故基本情況、信息報送情況等；
（二）先期處置情況，包括自救情況、控制危險源情況、防范次生災(zāi)害發(fā)生情況；
（三）應(yīng)急管理規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況；
（四）風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查情況；
（五）應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練、執(zhí)行情況；
（六）應(yīng)急救援隊伍、人員、裝備、物資儲備、資金保障等方面的落實情況。
第十條應(yīng)急處置評估組對事發(fā)地人民政府的評估，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）應(yīng)急響應(yīng)情況，包括事故發(fā)生后信息接收、流轉(zhuǎn)與報送情況、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動情況；
（二）指揮救援情況，包括應(yīng)急救援隊伍和裝備資源調(diào)動情況、應(yīng)急處置方案制定情況；
（三）應(yīng)急處置措施執(zhí)行情況，包括現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍工作情況、應(yīng)急資源保障情況、防范次生衍生及事故擴大采取的措施情況、防控環(huán)境影響措施執(zhí)行情況；
（四）現(xiàn)場管理和信息情況。
第十一條應(yīng)急處置評估組應(yīng)當(dāng)向事故調(diào)查組提交應(yīng)急處置評估報告。評估報告包括以下內(nèi)容：
（一）事故應(yīng)急處置基本情況；
（二）事故單位應(yīng)急處置責(zé)任落實情況；
（三）地方人民政府應(yīng)急處置責(zé)任落實情況；
（四）評估結(jié)論；
（五）經(jīng)驗教訓(xùn)；
（六）相關(guān)工作建議。
第十二條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置評估內(nèi)容納入事故調(diào)查報告。
第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其應(yīng)急管理工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報告，改進和加強日常管理、應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急處置等工作。
第十四條縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、駐地各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估情況進行總結(jié)，并收集典型案例，向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。
第十五條生產(chǎn)安全險情的應(yīng)急處置評估工作，成立事故調(diào)查組的，依照本辦法執(zhí)行；未成立事故調(diào)查組的，由現(xiàn)場指揮部或事發(fā)地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本辦法執(zhí)行。
第十六條本辦法所稱的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置是指生產(chǎn)安全事故發(fā)生到事故危險狀態(tài)消除期間，為搶救人員、保護財產(chǎn)和環(huán)境而采取的措施、行動。