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關鍵詞:高職教育;工作過程;財務會計;課程改革與設計
1 高職財務會計課程改革與設計的指導思想
根據教育部提高高等職業教育教學質量的意見,筆者認為,高職教育培養的會計人才應該是具備高技能的應用型人才,畢業生應該能與企業崗位“零距離”。結合此目標,高職財務會計課程的教學應打破傳統教學從概念到原理的教學思路,應該按照實用、實踐的原則,以會計職業能力的為培養導向,并在教學過程中體現和突出此導向的核心地位。因此,高職財務會計課程設計的總目標應該根據會計崗位的任職要求來設計,以會計核算工作的基本流程、工作任務、崗位分工以及完成各項工作任務須具備的知識技能來組織教學,以學生的實踐操作為中心,結合相關的理論知識,使學生能夠獨立自主判斷并處理完成一個具有一定規模的企業的各項會計核算工作,具備切合企業實際需要的崗位能力。
1.1 高職財務會計課程內容的選擇上,應實現由知識導向轉化為工作過程導向
當代企業管理已經進入了以過程為導向的綜合化運作時代,所需人才也就應該相應具備關聯的職業知識和綜合的職業能力。高職教育的任務也就應該放到培養學生綜合職業行動能力提高上。傳統的課程模式以知識為導向,理論與實踐相分離,導致了忽視行動能力的培養等致命缺陷,只有通過符合職業活動規律的、以工作過程為導向的課程新模式來實現教學目標。因此,高職財務會計的課程開發需按照工作過程的要求來設計,按職業活動的內在邏輯順序進行排列,以工作結構為框架,以工作過程為主線,以工作實踐為起點,把知識與技能的學習相互融合,以激發學生的學習興趣,從而開發出以工作過程為導向的高職財務會計教育教學課程體系。
1.2 高職財務會計課程的教學范式,應實現由行動導向轉為過程導向
高職教育的目標是應對特定生產過程中各種必要活動的能力,隨著信息技術的深入發展,與標準化技術管理模式相對應的行動導向的教學范式已不能適應和滿足教學需求,不能滿足企業的要求,也不能實現高職教育自己的目標,因此,過程導向的教學范式就應運而生了。過程導向的教學范式依據職業的綜合要求來確定職業能力的典型特征,它的目標是培養“過程能力”。“過程能力”包括企業的整個組合中有效行動的能力,同時蘊涵著從優化質量和提高效率的角度出發來構建過程和改變過程的能力。過程導向的教學范式通過把學習地點進一步推向工作崗位,使學生的學習與企業的職業行動邏輯,即實際的工作過程序列實現同步,培養學生的過程能力,使得理論學習與實踐經歷得以更好地結合,也使高職教育更加貼近職業實踐。因此,財務會計課程的教學應該朝著過程導向的教學范式努力,培養出合格的高職會計人才。
2 高職財務會計課程改革與設計的總體思路
2.1 高職財務會計課程教學的方法和目標
根據課程教學的基本要求和基本目標,在高職財務會計課程教學教學過程中,應從企業實際應用出發,采用邊教、邊學、邊練相結合的方法,即采用項目教學和項目學習的方法。積極地創造條件,設定一定的情景進行實戰演練。項目教學的地點應放在會計模擬實訓室,教學內容可以通過多媒體課件、視頻錄像、教師演示示范、學生的實際操作訓練、相互交流核查來完成。此外,教學過程中還應擬定一定的題目,讓學生通過課堂討論、走上講臺演講,提高語言表達的能力。通過教、學、練的有機結合,以實現以下目標:以就業需要為導向,實現專業培養目標,即畢業與上崗“零距離”;模擬企業實際場景,提高會計技能實訓效果;實施全過程項目教學,提高學生的實際工作能力;培養學生良好的工作作風和職業道德,形成專業素質。
2.2 高職財務會計課程基本內容的整合
為提高學習效率和教學效果,結合財務會計課程的特點,按照項目學習和項目教學的要求,可以把高職財務會計的學習內容劃分成六大項目。從企業實際工作的角度出發,對財務會計教學內容按“有用性”的原則和前提安排授課內容,同時以企業融資案例為主線,把相關內容分散在不同的章節中,但應注意,在教學過程中,應使這些分散的內容的前后銜接,歸納分類,使學生對企業常用的、包括教材中未涉及的多種融資方式應進行對比分析,系統把握,重點讓學生了解企業選擇某種融資方式的原因,需要具備的內外部條件,存在的利弊及其會計處理。這樣,有助于避免以往學生對某些教學內容只知其一、不知其二的情況,強化所學內容的系統性,強調和突出知識的“有用性”、學習的“有效性”。
2.3 高職財務會計課程考核方案建議
考核方法既是提高教育質量管理的手段,又是課程教學過程的延伸和深化。考核方法的完善構成教學改革的一項重要內容。考核的方法,可以嘗試答辯和現場測試、實務操作等多種相方式的結合,對學生進行考核注重達到培養學生綜合運用所學財務會計知識、解決實際問題的能力。因此,在平時應積極組織對學生的專題演講、案例分析、自由討論、課后作業等多種項目、分階段測試,把平時測試與期末考試相結合。當然,這種分階段測試,要力求客觀、全面反映學生的綜合能力。這一做法既符合高職財務會計教育培養目標,又能減輕學生考試壓力、使考核評價伴隨課程學習的全過程。
本課程項目教學分為六大項目,前五個項目是分項項目,每一分項目又細分成若干能力目標,最后一個項目是綜合項目,綜合本課程涉及的能力目標進行訓練。因此,可以把最后一個項目作為期末考核的內容。這樣的考核方式是與項目教學的教學目標完全吻合的,同時也改變了傳統的以理論考核、結果考核為主的考核方法,轉向以能力考核、實踐考核、過程考核為主的新型考核方式。
3 高職財務會計課程改革與設計的具體操作方法。
高職財務會計課程改革與建設的具體實踐操作可以會計崗位來設置課程體系,體現在十大項目十四項任務中。每個項目的教學,都以每個會計崗位的具體工作任務為目標來組織課程內容和體系,注重實務操作,為學生學習會計業務提供了高仿真的會計工作環境。同時根據具體操作的需要,安排相關的專業理論知識,使理論與實踐融為一體。
項目一:設置會計主管及各類資金核算崗位。按照會計工作流程,第一步是設置會計主管及各類資金核算崗位,本項目通學生實地調查采訪,描述被調查單位的財務機構設置及各類核算制度,完成是確定企業的會計核算目標、進行財務管理各項業務的操作這樣兩個任務。
項目二:設置資產核算崗位。按照會計工作的流程,第二步是設置資產核算崗位。本項目是資產崗位的全方位執業,包括資產業務的職業判斷,本項目項目完成各類資產案例的賬務處理及分析說明、應答財政、稅務等相關各方就資產案例賬務處理所提出的各種問題、編寫實訓基地單位資產核算情況分析報告、資產崗位實習報告。本項目可分成出納及應收賬款核算、存貨核算、金融資產核算、長期股權投資核算、投資性房地產核算崗位、固定資產核算、無形資產和其他資產核算等七項任務。
項目三:設置負債核算崗位。按照會計工作的流程,第三步是設置負債核算崗位。本項目是負債崗位的全方位執業,包括負債業務的職業判斷,相關賬戶的選擇運用,賬戶金額的計量運算,主體業務的賬務處理以及對賬務的解析決策。本項目可分成流動負債核算、非流動負債核算兩項任務。
項目四:設置權益核算崗位。按照會計工作的流程,第四步是設置負債核算崗位。本項目是權益崗位的全方位執業,包括權益業務的職業判斷,相關賬戶的選擇運用,賬戶金額的計量運算,主體業務的賬務處理以及對賬務的解析決策。本項目可分成所有者權益核算、收入、費用和利潤核算、特定會計業務核算三項任務。
項目五:設置財務會計報告崗位。按照財務會計工作的流程,第五步是編制會計報表,本項目是會計報告崗位的全方位執業操作,包括各類會計業務的職業判斷,相關賬戶的選擇運用,賬戶金額的計量運算,主體業務的賬務處理,報表項目的填制,項目、賬務的解析決策等。這也是財務會計工作流程中的第三塊主要工作。本項目主要要求學生掌握資產負債表、利潤表和現金流量表。因此,本項目可分成三個工作任務:編制資產負債表;編制利潤表;編制現金流量表。
項目六:綜合實訓操作項目。前面五個項目都是單項的工作任務、工作過程,強調的是某一方面的工作能力。對于財務會計的整個工作流程,教師最后應該設計財務會計工作綜合實務操作項目,通過這一項目把所有的內容串連起來,全面的檢驗和提高學生綜合運用財務會計基本技能操作練習的能力、處理會計問題的能力和動手能力。會計處理流程結束后,會計資料應當保存,要求學生能正確進行會計檔案的整理和裝訂。本項目的操作結果可以設計作為期末考試考核的重要組成部分,也使學生通過財務會計課程演練財會人員的角色鍛煉最終有成就,并把成果保留下來,作為紀念。因此,本項目可分成綜合處理經濟業務、正確整理和裝訂會計檔案兩個工作任務。
參考文獻:
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一、集中核算在企業財務會計中出現的問題
1. 財務監管不嚴
現在許多企業都引進了會計集中核算這種模式,顯著地改變了財務核算工作,明確了它的真實有效性,但是還會出現一些問題,例如減弱了財務管理與會計核算之間的關聯,使其不能夠有效地實施財務監督,致使那些辦事人員蒙混過關,給予漏洞。由于我們的財務核算工作人員不能夠參加每個部門的活動往來,所以對它們所上報的單據和報銷發票不能夠有效地辨別真假,也不能夠確定是否需要活動經費,解決不了會計報銷問題的真實性。在我國的許多企業,財務會計人員會利用自身工作優勢,在出差的各種會議住宿或者車費餐飲等方面購買假票據,來索取資金,為自己謀利,有損企業的利益,從而造成不良的社會風氣,帶來不良的影響。
2. 資產管理混亂
現今大多數的企業對資金核算與資產管理分別處理,在財務工作的管理上面會造成脫離。核算每個部門各自的財務收據的管制與整理,各個部門只用負責自己部門固定資產和運用。并且每個部門的資金管理工作人員他們的專業素質也不高,并且在賬戶開設和管理方面也有一定的限制,理財觀念淡泊,及其容易促使資金財務管理反面的疲勞,墮落、濫用公款、以及部分贓物的事件發生。
3. 部門之間缺乏溝通
在每個企業進行財務會計核算的整個過程中,核算部門不能夠與企業的各個部門進行合理溝通,造成各個部門在資金合理分配和估算上不能夠從現實方面考慮,以至于各部門的資金常常超支,不在規定的范圍內,從而在核算上造成弊端,在資金的安全方面也缺乏保障,致使企業內部經濟的嚴重損失。
4. 財務核算人員缺少工作熱情
通過在企業內部進行財務會計集中核算體制后,把原來的所有私有賬戶取消,全部選擇財務核算中心所設立的賬戶進行一系列的業務往來,以至于增加財務核算部門的工作量,由于核算部門的相關業務人員比較少,其個人工資又比較低,所以造成工作不熱情,效率不高,致使財務核算工作的效率直線下降、核算錯誤率增加,所以讓我們的財務核算工作和監督工作不能夠順利進行受到限制。
5. 集中核算人員的工作分配不理想
集中核算工作成為了現今企業內部財務會計的首要工作,把握著企業的經濟大權,其對企業的未來有著巨大的影響并起著重要的鞭策作用,由于在實際工作中集中核算人員的工作分配不理想,集中核算的工作內容也不能夠細致、有效、規范的進行。其工作性質和過程復雜,波及范圍較多,企業的工作人員常常一人分處多個職位,同時每個職員之間沒有過多的交流,不能夠很好的溝通業務,所以往往財務會計的信息有效性與可信性遭到疑慮,致使財務報表里的具體內容不明確。
二、企業財務會計集中核算所出現問題的應對措施
1. 促使財務會計集中核算的轉型
先將財務會計集中核算從其管理中脫離開來,促使財務會計集中核算工作轉換為管理性質。把企業里的會計工作人員都分配到核算中心去工作,一心一意的管理會計核算和會計檢查監督等相關工作。建立報賬人員的管理體制,增強報賬人員的管理培養,提升報賬人員自身的業務水平和素質,把報賬員的工作實際運用到會計核算與財務管理中去,并起到良好的銜接作用。確立財務會計集中核算部門的規章制度,確定報賬員和核算員的職業操守。
2. 規范財務會計集中核算的法律法規
規范財務會計集中核算的法律法規是為了確保財務會計集中核算內容有力實行的前提。首先,財務跨級集中核算的工作發展較慢,牽涉的法律法規也不完善,如果運用財務會計集中體制易受到不同原因的阻擋。要想財務會計集中核算等工作制度明確到位,相關的政府部門首先應該落實財務會計集中核算有關法律法規的建立,促使企業的核算工作做到知法懂法依法。而且,企業要對內部工作做好相對的應對工作,從而增強企業的各個部門對財務會計集中核算的理解與配合,使之能夠更加有效的提升工作效率。
3. 增強財務監督監控部門的工作力度
要想增強財務監督監控部門的工作力度,不僅要提升企業內部的管理工作,還要提高財務監督監控部門的工作,采用隨機檢查和固定檢查的模式,對平常的工作管理和財務收支情況進行細致抽查,把工作的重點放在資金的支出的推測上、做到在事情的中間進行有效控制,在事后能夠認真分析問題,并且能夠發揮審計監察人員的工作職責,保障資金方面的安全。在整個財務會計集中核算的流程里要嚴格進行監督查處,其中也包含一些最基本的工作和相關部門的財務管理方面同時開展監督控制,盡量減少出現核算崗位的工作人員與其它部門之間的假公濟私的局面,為了保證核算的準確性,我們必須要加強財務監控力量,同時也要增強有關核算部門的自身監管,成立明確的監控條例,認清核算人員應有的權利和義務,確保每個核算人員都能夠互相監督同時也要確保每個人之間的職權距離。
4. 加強財產物資嚴格管理
核算人員在業務上應積極主動與下屬單位聯系,自主參與其開展的各項經濟活動,將對固有資產進行盤點的工作做到實處,認真做好對賬工作,要確保賬物相一致,使財產物資更具保障性。與此同時,要完善現有的對固有資產方面的管理制度,在資產配置方面、儀器以及設備損耗方面都必須有科學嚴謹的管理以及核算方法,使財產物資在管理方面更加科學化。
5. 加強建立財務會計集中核算工作體制
當今社會上的許多企業要實施財務會計集中核算的工作形式,應當先參考大部分的單位的核算依據和管理方案,然后根據企業自身的實際情況創立財務會計集中核算體制,并伴隨著企業的業務進展及其發展模式不斷的調整改變,與企業實際的財務管理能力相協調,這樣才能有效的發揮其財務管理作用。為了增強企業內的財務會計集中核算工作的熱情,首先要增強財務會計集中核算工作的傳播性,快速解決核算部門的錯誤,保障核算部門工作的正常進行。然后,增強信息系統的工作運轉,并利用現代的信息技術來調整相關的管理與核算工作,這樣不但能夠增強工作進度,也能夠減少核算本金。要想管理大量的核算人員,我們可以對這些核算工作人員進行專業的技能培訓和參觀學習,促使他們能夠了解到更加前衛的管理理念和較強的財務理論能力,提升核算人員自身的職業素養,是為了在財務管理上有效的做出貢獻。另外,提升核算人員的職業素養,是為了減少在工作中出現濫用職權、徇私舞弊、假公濟私等各種腐敗現象,無時無刻的都要確保企業自身的利益,保護企業相關的利益。在最后我們要加強考核制度與獎懲措施,把每個核算人員自身的工作績效與考核相連接,在每個季度進行考核,并且給予公正的考評,采取相對應的獎勵與懲罰,通過這樣的形式來提高核算人員的工作積極性,增加核算人員工作奮發向上的原動力。
6. 建立科學合理的集中核算相關人員的分配制度
建立科學合理的集中核算相關人員的分配制度,通過企業內部在財務會計方面有關集中核算方面的內容進行科學的崗位分配,依據人員在綜合素質上的不同有目的的進行分配,有效的利用核算人員的潛在能力,全方位熟知企業財務會計在集中核算方面的流程,提升其工作質量以及工作效率,為其提供大量的人才支持。同時,以崗位職能在劃分上的合理性為基礎,確保各項相關工作得以切實施行,依據內部管理方面,以及財務會計進行集中核算方面的流程做合理有效的安排,發揮其各自的職能,并有效掌握企業的相關經營狀況,確保取得真實、及時、可行的財務報表相關內容。
【關鍵詞】財務會計 核算風險 風險管理 分析 建議
目前我國仍未頒發實行一套完整的企業管理機制,此時財務會計核算工作開展得參差不齊,正因如此財務會計核算風險成為了企業在運營發展過程中的主要風險之一,關系著企業獲得經濟效益的多少以及影響其在市場中的地位。本文作者積極的對核算風險的成因進行分析[1],同時提出加強對風險管理的工作力度是有效降低財務會計核算風險負面影響的有效對策之一這一建議。
一、淺談財務會計核算風險的內容與特征
財務會計核算風險,其實質上就是指在財務活動進程中,因為各種不確定因素的干擾,最終導致財務收益沒有達到期待效果,在很大程度上這一風險的產生會使企業蒙受巨額的經濟損失。而對于事業單位而言其財務會計核算風險主要的表現形式為財務資源是通過非法途徑獲得的,并且在使用上缺乏合理性,風險的產生最終會影響企業事業發展的進程。
財務會計核算風險的主要特征體現在以下幾個方面:客觀性、善變性、不確定性、可預測性。
二、分析財務會計核算風險產生的原因
(一)企業在對成本以及固定資產核算之時極易產生風險
這主要是因為企業事業在發展運行的過程中成本核算以及固定資產核算的數量是龐大的,如果財務會計人員對企業資產折舊的狀況以及未來的發展模式不能有深入的了解,此時企業凈資產的核算結果就缺乏真實度,此時的核算工作不能將該企業實際的運營狀況反映出來,固定資產的實際市場價值與市場賬面價值不匹配那么就增加了核算風險產生的幾率。
(二)投資與核算方面產生風險
在我國企業盲目跟風的現象屢見不鮮,最終導致資金浪費的后果,例如在對固定資產進行采購設置以及更新的過程中,沒有做好對投資項目效益的分析與評估工作,此時回收的成本就可想而知了,短期或者長期的財政危機就出現了,企業遭受了風險的打擊。
(三)企業信息系統內部監控不完善也是導致核算風險產生的主要原因之一
相關研究資料證實,企業信息系統監管的效率直接作用于財務會計核算工作。在信息化時代的引領下會計電算化技術的引進與應用,完成了對大批量數據信息的采集、整合與管理工作,緩解了業務人員的工作壓力,提高了企業財務會計工作的效率。但是我們必須清醒的認識到會計電算化技術發展得并不完善,如果企業信息系統內部監控體制沒有建立健全,此時計算機會計信息系統以及數據的保密工作就存在缺陷,有極大的可能造成財務會計核算數據信息的丟失或者是外泄,此時核算工作處于危機的環境中,風險由此形成。
三、對財務會計核算風險管理工作的建議
(一)引導財務會計人員樹立正確的核算風險意識
眾所周知,財務會計人員作為企業內部財務風險管理的主導人物,其素質與技能水平的高低直接關系著風險管理的工作質量,進而影響企業整體事業發展的面貌。因此企業管理部門應該應用有效的對策協助財務會計人員建立健全風險防范與管理的意識理念,在激勵制度的輔助下引導他們積極參與風險管理工作。為了使財務人員樹立正確的風險意識,可供采取的途徑是多樣化的,例如有針對性的、定期的開展財務風險培訓工作,幫助財務人員及時的更新專業知識,學習新的法規與技能;當然企業還可以組織重點、專題性的教育培訓工作,借此去強化財務人員風險防范意識,提升其對風險的辨別與管理能力,為核算工作的順利開展奠定基礎。
(二)重點完善企業資金管理體制
在《預算法》引導下,參照其擬定、實行、審批與監督等具體內容,以促使企業財務內部控制流程落實規范化的目標,此時企業資金管理體制便得以完善,財務人員參照合理性預算執行比例指標,以提高對指標評價的工作效率,最大限度的優化了企業資金使用的效率。總之,年度資金預算報表、月度資金執行表科學性與完整度的提高使企業資金管理體系得以健全,避免了資金分配不足或者是資金閑置現象的發生,當然資金占用、挪用的現象發生的幾率也大幅度的降低,此時企業的財政實力顯著的增強,由此可見,風險管理工作的實效性發揮出來。
(三)設置合理化的風險管理目標
財務會計風險管理的三大目標為:實際工作性目標、財務信息性目標、合規合法性目標。實際工作性目標的確立使使資金核算、財務團隊組建等財務活動環境更具有序性;而財務信息化目標的設立使財務活動過程中產生的核算信息更具透明度,借此提高了財務核算信息的時效性與可靠性,此時財務會計核算工作的質量有所保障;合規合法性目標的設置使企業財務會計部門立足實際,分析企業生產、營銷以及管理等環節的實際狀況,以我國相關的法律法規為準繩,借此提高財務活動的合法性,此時財務會計核算工作就會有規律的運行。總之在目標的正確導向下,企業財務會計核算風險產生的苗頭就會被扼殺在萌芽之中,達到對風險有效管理的目標。
四、結束語
總之,企業財務會計核算風險產生的原因是多樣化的,而為了落實對核算風險管理的工作任務,可選擇的途徑也是多元化的[2],除了本文提及的幾點以外,做好財務會計核算風險預警體制的建設工作也是極為可行的,這是因為管理工作是建立在風險預測工作基礎之上的;當然通過完善企業財務會計核算流程所達到的管理效果也是大快人心的,此時企業將會是在合理性監管秩序中獲得更大的經濟利潤,提升市場競爭力!
參考文獻
[1]鄭毅.財務風險的成因及其防范[J].北京林業管理干部學院學報,2011.
一、知識經濟對財務會計的影響和挑戰
(一)對會計要素的挑戰會計要素主要包括的是與財務狀況相關的資產、負債等各個會計要素,以及與企業經營相關的利潤、成本、費用等方面的會計要素。隨著知識經濟的推進和發展,資本所有者權益和人力資源所有者權益都占有相當重要的地位,推動著企業的發展和壯大。因此,在知識經濟的背景下,會計等式中的所有者權益的重視范圍應該在向人力資源所有者權益發生變化。
(二)對會計職能的挑戰會計的基本職能主要包括的是會計核算和監督,在知識經濟環境下,會計職能作為一個變化的過程,也會隨著經濟的發展而逐步擴展。隨著計算機網絡技術的引進,網絡信息傳播迅速、信息量龐大,對傳統的會計基本職能產生了一定的沖擊。財務會計人員對于會計信息、會計核算等都可以通過網絡的形式進行,并且財務會計人員可以根據網絡及時收到的信息進行會計核算和分析,擬出正確的方案和決策。因此,在知識經濟環境下,就要求財務會計人員充分利用網絡科技技術進行會計核算和監督,需要會計人員加強自身的專業技能以適應會計職能的進行,是對財務會計人員的專業技能的挑戰。
(三)對會計流程的挑戰計算系信息技術對傳統會計流程的沖擊無疑是最大的,隨著會計電算化、會計核算軟件的引入,使傳統的手工會計流程面臨著極大的挑戰。由于會計核算軟件對會計處理的流程與傳統的手工處理流成基本一致,并且速度快、效率高、方便快捷,在審核之后可以由系統自動生成會計報表,減少了人力的投入。因此,知識經濟的新環境,對財務會計員工會計處理工作上提出了新的要求。
二、財務會計的應對措施
(一)更新財務會計理念知識經濟社會是以知識為主體的經濟環境,知識作為經濟的基礎是經濟發展中企業以及職業人員必備的條件。與傳統經濟不同,知識經濟對財務會計工作人員的要求更高,它要求財務工作人員對經濟的理解和認知更加深入,并通過自身的知識基礎,提出有創新意識的政策的方針。同時,財務會計人員的知識儲備是應對會計工作中遇到諸多困難和沖擊的堅實后盾,是企業發展壯大的基本要求。知識作為經濟建設的“軟實力”在經濟建設和發展中的作用,已經越來越不可忽視。因此,在財務會計工作中,應該加強對知識理念的灌輸,使財務會計工作人員充分認識到知識的作用和力量,并不斷加強自身的知識積累和儲備,提高其自身對新知識和新技術的接受能力與適應能力。同時,在財務會計的各項活動中應該滲透“以人為本”的思想,關注財務會計人員對技能和技術的掌握情況,隨時灌輸與時俱進的會計理念。
(一)教學內容存在問題財務會計課程現有教材的內容繁雜、規定較多、面面俱到,準則不斷地更改和補充,使課程內容動態變化頻繁,教師還是參照教學大綱、憑經驗進行教學,缺乏課程標準依據,忽視課程與崗位對接的要求,教學目標實現得不到保障。
(二)教學模式存在問題傳統的課程教學模式,教師一般按教材的內容組織教學,注重課堂講解;而學生被動的接收知識,動手操作少,學習態度消極,對課程興味索然,教學氛圍沉悶。目前財務會計課堂教學主要是講授法,有的老師嘗試多媒體課件輔助,播放原始憑證圖片,動畫介紹業務流程,活躍了課堂氣氛,但還是講解為主;學生沒有及時動手填制憑證,沒有業務流程體驗,進入實際崗位初期仍然感到茫然。
(三)成績評價存在問題目前高職財務會計課程的學生成績評價依據主要是考試卷面分,不能發揮評價激勵作用,導致多數學生平時不用功,臨時突擊抱佛腳。這種方式也使教師忽視動手能力的訓練,在命題時只注重知識點的檢驗,忽略學生的能力考核,學習過程表現更談不上形成性評價,不利于素質培養。
二、高職財務會計課程教改途徑
對于財務會計課程教學存在的種種問題,必須進行改革,探究理論與實踐的結合方式,使二者有機融合,努力實施理實一體化教學。我們主要從以下幾方面著手:
(一)下大功夫制定課程標準課程標準是依據教育目標,以學生職業能力形成為重點而明確的課程設置和教學內容標準,是課程組織與實施的綱領性文件。它的制定,對于確定課程目標、選擇課程內容、制訂課時計劃、規范教學過程,以及指導主講教師完成教學任務等等,意義重大。我院財務會計課程標準是由財經大類專業教師和企事業會計骨干共同參照會計職業資格標準來編寫的,充分體現會計職業性和崗位性要求;以能力培養為中心組織教學,以能力形成為目標引導教學,以企事業認可的能力指標體系評價學習成績。
(二)明確財務會計課程目標依據《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》,我們按照課程標準確定本課程的總體目標:首先是使學生畢業后能夠勝任中小企業日常會計核算工作;其次是讓學生具備在專業領域內向更高層次發展的潛能,包括擔任會計機構負責人或會計主管、會計職稱考評、注冊會計師資格考評等。
(三)基于工作過程改革財務會計教學內容依據實際工作過程中的崗位需要,及時吸納新內容、新法規,將財務會計課程教學內容整合成典型工作任務,模擬實際工作過程,或者情境化教學設計,使學生在輕松的氛圍中掌握會計知識技能。由于涉及內容很多,這里略舉案例。例如,將新制訂準則中常規的、涉及會計六要素的業務內容及時更新到平時教學中;對于新制訂準則殊的、非經常性的業務,則通過QQ、微信、電子信函等發送給學生拓展學習。再如,傳統教材中“應收及預付款項”與“收入”兩個資產要素,在核算業務方面有較強的關聯性,過去按要素來分列編排,學生只見側面不見全貌,因此我們依據資金運動業務的實際流程,教學做一體化,實現了校內學習與實際工作的一致性,學生既掌握了業務流程又把握了核算要點。對于財務會計課程整體內容的處理,我們把11個崗位業務“教學化處理”形成12個教學情境:會計基礎、出納業務、存貨核算、固定資產、投資核算、往來核算、職工薪酬、借款核算、利潤分配與管理、收入與稅費核算、成本費用核算、財務報表。
(四)教學方法注意靈活綜合當代財務會計運作流程趨于信息化現代化,我們研究改進傳統教學法、教學中靈活綜合運用各種現代教學方法。例如項目教學法、角色體驗法、案例教學法、情境教學法等,師生基于實際工作過程設計模塊、選擇項目任務,創設教學情境。具體教學過程例如,首先收集稅費核算的實際工作案例,制定樟樹市藥業集團的稅費核算工作要點;其次讓學生觀摩藥業公司會計工作的典型崗位,鋪墊感性認識基礎;進一步讓學生通過網絡或圖書館查閱稅費核算資料、準備相關材料;最后教師耐心指導學生分析資料,討論問題,編制稅費核算報表等。
(五)成績考核運用綜合評價學生成績評定,絕對不能只靠期終一次性考試考核來完成,而應該是多階段多層面、全方位多指標來進行。我們采用的方案包括自我評價、小組評價、教師評價,將評價指標體系制作成評價表,以方便使用。自我評價讓學生采用自我反思和總結的方式,將教學過程中遇到的問題,采用的方法,獲得的經驗體會進行反思。通過小組評價讓小組成員對他人在學習過程中所表現的知識、能力、水平等做出評判,使學生可以從同學的評論中認清自己。教師評價則從教師的角度,分析學生的學習狀況,關注學生的點滴進步并及時肯定,通過總結達到提高。
三、結語
關鍵詞:政府會計改革;高校財務管理;變革研究
一、政府會計改革背景下高校財務管理的變革
新制度對政府會計制度改革背景下行政事業單位應使用的會計科目名稱和編號及使用說明、會計報表格式及編報說明等進行了詳盡規定,并在附錄中舉例列示了主要經濟業務和事項的賬務處理方案,這對高校的會計核算和財務管理工作均產生了巨大的影響,直接導致高校的會計核算模式、會計核算功能和財務報告模式發生變革。
(一)會計核算模式的變革
新制度規定政府會計由預算會計和財務會計構成。其中預計會計包含三個會計要素:預算收入、預算支出和預算結余,財務會計包含五個會計要素:資產、負債、凈資產、收入和費用。預算會計實行收付實現制,財務會計實行權責發生制[2]。新制度下的“3+5要素”的會計核算模式,對現行高校會計制度(原制度)中的會計要素進行了適當調整并重新歸類,例如在資產會計要素中增加往來科目、研發支出、政府儲備物資、保障性住房、受托資產等科目;在負債要素中增加預計負債、受托負債等科目,并將累計盈余、專用基金、權益法調整、本期盈余分配、無償調撥凈資產等科目歸類為凈資產要素;取消資產基金類科目,新設“資金結存”核算等。通過對會計要素及其所包含會計科目的系列調整,形成的新型會計核算模式,使得權責發生制和收付實現制兩種會計核算基礎在高校財務核算中的應用變得更加純粹,依托于此的財務會計和預算會計所反映的財務信息也更加全面、準確。
(二)會計核算功能的變革
新制度要求單位會計核算應當具備財務會計與預算會計雙重功能,財務會計核算實行權責發生制,單位預算會計核算實行收付實現制。對于納入部門預算管理的現金收支業務,在采用財務會計核算的同時應當進行預算會計核算;對于其他業務,僅需進行財務會計核算[2]。財務會計與預算會計適度分離又相互銜接,主要是通過“雙功能”會計模式記賬規則---平行記賬規則來實現,即財務會計和預算會計要在同一個會計賬套下完成。對于一項經濟業務,會計人員必須首先進行財務會計核算,然后再對經濟業務實質進行職業判斷,看是否需同時進行預算會計處理。對于納入高校預算管理的現金收支業務,在采用財務會計核算的同時還應當進行預算會計核算[3],即在同一張憑證里既要做財務會計處理也要做預算會計處理,完整填寫相應的財務會計分錄和預算會計分錄。新制度強化了財務會計功能,并對預算會計功能進行了改進和完善,使得會計核算功能變得更加強大和全面。
(三)財務報告模式的變革
新制度要求高校的財務報告要同時編制財務會計報表和預算會計報表,財務報表的編制主要以權責發生制為基礎,以財務會計核算生成的數據為準;預算會計報表的編制主要以收付實現制為基礎,以預算會計核算生成的數據為準[2]。與原制度相比,新制度保留并完善了資產負債表、預算收入支出表、財政撥款預算收入支出表,增加了收入費用表、凈資產變動表、現金流量表(自愿非強制)、預算結轉結余變動表,并對報表附注所需披露的內容進行細化。財務報告和預算會計報告相結合的新型綜合財務報告模式,即實現了“雙功能、雙基礎、雙報告”的會計制度改革目標,也為加強高校資產負債管理、財務風險防范、預算執行績效管理等提供了數據支持。新型綜合財務報告可提供更加全面、準確、科學的財務數據,將有效提升高校財務戰略水平及對高校管理層的決策支持能力,也為未來推行高校全成本核算管理、校院兩級管理等制度奠定基礎。
二、新舊制度轉換銜接中的重難點問題及對策
新制度直接導致了高校的會計核算模式、會計核算功能和財務報告模式發生變革,使各類經濟事項在新制度下的會計處理方式也發生了變化,為確保高校的新舊會計制度的有序銜接、平穩過渡,需對高校新舊會計制度轉換過程中的重難點問題進行梳理,并提前做好應對措施。
(一)調整更新財務管理系統
新制度要求在單賬套中同時實現財務會計和預算會計雙功能,這就要求對原有的財務管理系統進行調整升級。高校現階段使用的財務管理系統多為天財高校財務管理系統5.0版,未來會升級為高校財務系統6.0版,升級后的財務系統應根據新制度的要求,應對會計科目、經濟分類、功能分類、輔助核算等信息進行從新設置,并通過增加會計核算維度、增強財務控制功能、增強財政預算項目管理功能、增強憑證錄入和綜合查詢功能等措施,確保在2019年1月1日能夠實現財務數據的正確轉換,確保新舊賬套的有序銜接和新賬套的正常使用。2019年1月1日開始啟用新賬套后,可在財務管理系統中進行相應的設置,在會計人員對經濟事項進行賬務處理時,當錄入財務會計分錄,由系統自動判斷并觸發生成相應的預算會計分錄,真正的實現新制度的“平行記賬”。通過定義周密的業務邏輯,使財務系統智能判斷記賬憑證的正確性,盡量減少會計人員的職業判斷。構建模型實現財務會計和預算會計的差異化記錄、標識和分析,自動生成財務報表和預算報表及本年盈余和預算結余的差異調節表,減少因會計人員人為操作造成的數據不準確等問題,保證會計信息質量。
(二)開展資產核查工作
高校國有資產管理部門應根據《政府會計準則第1號—存貨》、《政府會計準則第2號—投資》、《政府會計準則第3號—固定資產》及《政府會計準則第4號—無形資產》及應用指南的相關要求,對固定資產、無形資產、庫存物品、對外投資等與資產相關的數據進行清理核實、歸類統計,進一步明確資產使用責任主體。同時還應該確定各類資產的賬面價值初始計量標準、計提折舊的標準,包括固定資產計提折舊的年限、方法和計提時點和無形資產攤銷年限方法等,為準確計提折舊、攤銷費用、確定各責任主體的權益等提供基礎信息。財務處應與國資處協調,建立工作聯動機制,實現資產、財務數據的動態匹配,切實提升高校資產數據的質量。并通過對資產的合理配置、正確處置、有效利用來提高資產的使用績效。
(三)清理分析往來款項
高校財務部門應及時開展對財務系統中的往來款項的專項清理工作[4]。因以往對往來款項清理的不夠及時或者其他歷史原因,導致高校的往來款科目余額較大,且有很多沒有資金來源的支出掛在往來款科目,未沖減事業基金等凈資產科目。如果不對往來款余額進行清理,而是直接轉入新制度下的賬務系統中,會導致在財務會計科目中,虛增資產(往來款)和凈資產(累計盈余),在預算會計科目中,非財政撥款結余可能會出現巨額赤字等不良后果。因此高校需要在執行新制度前,對往來款項進行專項清理分析,明確債權債務關系,按照規定程序沖減相關的財務會計科目,及時進行核銷往來款項的賬務處理,以盡可能的減少科目余額。對于仍需保留的應收賬款科目金額進行賬齡分析,做好壞賬計提的準備工作,確定計提范圍、減值跡象、計提方法,計算當期應補提或沖減的壞賬準備并做相關的賬務處理。實施新制度后,財務部門應建立相應的制度確保對往來款項進行定期清理,進一步規范對往來款項的管理工作,以準確核算高校的資產負債和收入費用。
(四)清理基建會計賬務,做好并賬工作
新制度規定截止2018年12月31日尚未進行基建“并賬”的單位,應首先將基建賬套相關數據并入原賬中的相關科目余額,再將原賬科目余額轉入新賬相應科目。因此,高校的基建部門和財務部門應協同聯動,進一步清理基建會計賬務,按照相關規定及時辦理基建項目的竣工決算及固定資產入賬手續,以確保取消基建會計賬套、統一基建業務的會計核算工作順利進行。另外對基建“并賬”后的“在建工程”科目余額也要進行系統分析,屬于預付備料款、預付工程款性質的金額,應轉入新賬的“預付賬款”相關明細科目,屬于工程物資性質的金額,轉入新賬的“工程物資”科目,減去預付備料款、預付工程款和工程物資款后的差額,轉入新賬的“在建工程”科目。
(五)規范合同管理
高校的合同歸口管理部門和內部控制部門應加強對各類合同的規范管理工作,明確責任主體,優化業務流程。可通過啟用合同管理信息系統,對各類業務合同進行線上“擬定—申請—審核—審批”,實現對合同管理的管理制度化、制度流程化、流程信息化目標,切實提升合同管理工作信息化水平和辦事效率。新制度下財務會計按照權責發生制為核算基礎,這就要求科研事業收入等收入類合同需明確收入確認方法、確認依據及確認時點,支出類合同需明確付款依據和付款進度時間,為在新制度下準確確認收入和費用并進行相關的賬務處理提供依據。
三、結論與展望
本次政府會計改革的核心內容是全面引入權責發生制,建立財務會計體系,完善預算會計體系,構建政府預算會計和財務會計適度分離并相互銜接的政府會計核算模式,以全面、清晰的反映單位財務信息和預算執行信息[5]。高校作為納入部門預算管理的事業單位之一,是實施政府會計制度改革的重要組成部分,在實施新制度的過程中,高校應針對新舊制度轉換過程中的重難點問題,做好政策配套、標準細化、系統整合等方面的工作,以確保新制度的順利實施。在政策配套方面,除會計準則和制度外,還應盡快出臺與財務制度和資產管理制度改革相關的配套制度。在2019年1月1日實施新的會計制度前,高校財務部門應在政府會計準則基本準則、具體準則、應用指南等基礎上,結合自身特點,出臺符合本校實際的新制度操作指南,對各類經濟事項的會計核算流程和賬務處理方案進行規范,保證會計信息質量,提升會計信息的準確性與可比性。政府會計制度改革給高校的財務管理帶來了巨大的挑戰和機遇,高校應以會計制度改革的施行為契機,由傳統財務管理模式向集成數據信息化財務管理模式轉變,推進財務管理信息化建設[6],完善與優化學校資產管理、合同管理、內部控制、信息系統管理等配套工作,推動經濟業務與財務管理的深度融合發展,將財務、資產、合同、科研、人事、內控等系統整合起來,走“業財融合”之路,切實提升高校整體財務管理水平及決策支持能力。
參考文獻:
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[2]財政部.政府會計制度--行政事業單位會計科目和報表[A].2017.10.24.
[3]財政部會計司有關負責人就印發《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》答記者問[J].財務與會計,2017(23):6-10.
[4]教育部.教育部關于直屬高校直屬單位實施政府會計制度的意見[A].2017.10.24.
關鍵詞:會計信息化;財務管理;挑戰;應對
1會計信息化對財務管理的影響
1.1財務管理體制是否適應會計信息化
在會計信息化下,企業的財務管理流程以及財務內控的模式都在發生變化,已經逐步從傳統的手工操作流程轉變為規范化的系統操作流程,那么財務管理的體制以及財務人員就必須要適應這種變化,依托會計信息化系統的特點來重新構筑企業的財務內控體系和財務管理的流程,但是很多企業對會計信息化的認識不夠充分,還是簡單地認為會計信息化就是會計電算化,認為企業只要引入一個財務軟件就行了,引入財務軟件的目的也是方便財務會計進行核算,并未對財務管理方面起到太大的作用。這揭示的是在會計信息化下,企業領導以及財務的知識體系正在遭遇挑戰,最突出的就是單純重視財務軟件,企業的其他信息系統并沒有與財務軟件進行信息上的共享,形成信息孤島,對財務分析的支持力弱。僅就航空公司的結算業務來看,民航同業結算業務是一個難度非常高的業務,假設一名旅客從旅行社購買了北京轉洛杉磯再轉墨西哥的機票,從北京到洛杉磯航段,由國內航空公司承運,從洛杉磯到墨西哥則由美國航空公司承運,一張普通的機票涉及三重結算關系,即商與國內航空公司的結算,國內航空公司與國外航空公司的結算,航空公司與中美政府之間的稅費結算,如果旅客使用第三方支付渠道或者是購買一些其他的產品服務,則會進一步加大計票結算業務的復雜性。這種復雜性決定了僅僅依靠一個財務軟件是不現實的,而且管理上也很難,所以需要會計信息化來改造財務管理模式,打破信息孤島,實現信息互通。
1.2財務人員是否適應會計信息化
會計信息化對財務管理人員提出了非常高的要求。在我們固有的思維中,財務會計是通過對企業的資產、權益、收支等進行核算,并且對核算結果形成財務報告并進行財務分析,反映企業的資金運動。從業務能力的角度來說,業務能力強的財務會計可以從財務報告中發現企業經營過程中存在的問題,并為企業的決策提供一些參考意見,但實際上能夠具備這種能力的財務會計并不多,而且即便有這樣的能力,企業不重視,財務會計也會陷入各種憑證、數據處理工作當中,工作中除了核算還是核算,只按規定定期做一份報表,這樣財務的工作也就完成了。一些高級會計師并且是處在管理崗位的,會對財務報表所呈現的信息進行必要的分析,以此來幫助企業領導作決策,對一些并不處在管理崗位的高級會計師,雖然是財務管理當中的骨干,但還是會陷入財務核算或者是財務結算當中,當然這些高級會計師可以進行財務分析,比如用SWOT分析法來明確企業的競爭態勢,但是領導重不重視就需要從另一個角度來看了。從會計信息化的角度來講,要求業務和財務一體化,如果在會計信息化下會計還是按照以前的方式展開工作,必定會被淘汰,即便是電算化都能淘汰一部分只會核算的會計,因為這一類會計沒有自己的核心競爭力,被機器取代核算或者結算這種重復性的工作將成為必然,即便以后進入智能時代,機器也不會完全取代人,但是機器會取代那些低價值的重復性勞動。進一步講會計信息化突出了信息的重要性,信息不僅僅包含財務信息還包含企業經營管理活動中所形成的各種信息,這些信息應當成為企業最重要的資產。對于會計而言,其必須要從單純的支持者轉變為企業價值創造的賦能者,即財務分析,但是很大部分的會計習慣于按照會計準則的要求去處理業務,盡管這是對會計的基本要求,然而卻限制了會計的思維。
2財務管理應對會計信息化的思考
2.1財務管理應對會計信息化的思路
會計信息化并不是單純的會計電算化,會計信息化最重要的是數據,且是海量的數據,作為財務會計就需要在確保財務管理分析預算體系準確以及及時的基礎上做到賦能,即做到對財務管理流程的優化變革,流程優化將財務會計從重復性的工作中解放出來,用更多的時間來思考企業的價值創造。(1)基于會計信息化重組優化財務管理流程會計信息化推動了業務與財務的一體化,并且財務要前置于業務,用于控制業務,這才是財務的價值所在。而業務與財務的一體化,催生出了管理會計,管理會計主要從戰略層面或者是價值創造的角度來分析企業的經營狀況。這里相當于財務分析,海量的數據為財務分析提供了必要的數據基礎,但財務會計有沒有精力和時間去進行財務分析值得考量。會計信息化讓財務人員從重復性的計算當中解放出來,并從戰略上來考量企業的發展。因此財務管理方面必須要進行流程重組優化,按照當前的形式,筆者認為構建管理會計體系是理想的方向。所以企業要致力于實現業財融合,企業應當成立一個責任中心,該中心應涵蓋財務、研發、生產、營銷、信息等有關部門,財務在其中應當具有核心地位,該責任中心下轄一個跨部門的團隊,以該責任中心機構為依托實施業財融合,引領財務內控。管理會計就應統籌企業的業務發展和財務安排,通過預算管理、績效管理以及資源配置等管理會計工具的運用,根據企業的發展目標和要求,引領和控制企業業務的健康發展,實現從業務中來,到業務中去。筆者建議可以依托ERP來重組財務管理的流程,一般可以依托ERP環境下企業的各個業務流程來進行分析,看哪些流程有增值,哪些沒有,哪些流程與企業的業務相匹配,采取SWOT分析等方法來重新梳理企業的內外部情況,進而基于價值鏈的角度來整合有增值的流程,并最終形成標準流程。(2)業財一體化建設業財一體化建設最基礎的是信息化系統,要打造數據集成和交互的信息系統,解決信息孤島問題,現階段有很多研究成果可以借鑒,當然基本的是要解決數據格式問題,可以利用原有的數據庫、共享組件以及中間件,加以適當改造,進而使其符合網格對數據封裝、映射以及集成的規范,集成到網格平臺上,這可以降低成本,并且可以隨時利用現有系統中的數據來更新中心數據庫的數據。要對所有數據資源進行統一的元數據描述,并用網絡平臺來管理,同時建立快速訪問索引,解決數據查找和定位問題。按需提供數據服務,對不同用戶的需求提供單獨操作界面,提供經過篩選的數據,幫助用戶直接使用數據而不是篩選數據,因而要有信息和訪問信息的機制。通過構建WEB頁面來實現邏輯集成,形成頁面數據采集的統一性和標準化,打通民航系統中各業務子系統、應用子系統,形成數據的網絡集成,為不同場景提供所需求的核心數據,從實時以及歷史數據當中進行可視化的大數據分析。頁面設計遵循HTML5標準以及JAVA基于WEB客戶端開發的腳本語言,數據庫接口支持HTTP傳輸協議,REST遠程服務器數據調用,支持JSON數據格式,支持UTR8編碼以及POST數據請求。
2.2案例分析
某機場集團與某軟件公司在財務信息化上進行了長期緊密的合作與實踐,經過幾年的建設和優化,打造出財務共享信息化平臺,并依托該平臺形成了核算管理、全面預算、業務結算、資金結算、決算管理的財務管理框架。在該財務管理框架體系中,財務共享平臺是中樞,涵蓋預算從編制到執行,核算從分散到集中,結算從業務到資金流轉,決算從內管到國資報送的整合。財務共享平臺實現了預算、核算、結算、決算各子系統信息的整合以及高度的協同,形成了一個標準化的業務流程,并且最大化保障了業財一體化管理。該平臺上包含全業務報賬系統、運營管理系統、稅務管控系統、內部協同系統。通過梳理收入計算規則,建立起成本費用標準體系等管控方式,將預算前置到業務環節,由系統自動轉化預算,實現業財融合,建立起覆蓋航空主業以及非航輔業的業務板塊多維預算體系,建立規范化的預算編制制度,以落實全面預算。并且預算系統與共享系統、核算系統、報表系統形成了數據集成,構建了基于數據分析的事前預測、事中控制、事后分析的全面預算閉環流程。財務管控平臺整合集團、基建、行政事業單位的會計賬套,集中管理科目等核算的主數據,無縫對接共享、資產、資金、結算等系統,進一步加強業財一體化,并且核算系統加入了憑證追溯單據及影響、自動憑證審核、自動出納、自動記賬對賬等功能。資金結算管理采取集中管理的方式,建立資金池,基于賬戶管理、資金結算、資金歸集下撥、資金計劃、銀企直連、資金對賬、支付預警等功能提高了資金使用效率以及存貸款銀行議價能力。業務結算針對收入以及成本的確認結算環節,在系統中加入業財集成、業務臺賬、合同臺賬等功能,實現業務結算數據由業務部門的結算系統提交,財務部門引入確認收入方式,實現業務與財務的分工優化,高效銜接,提升了抗風險能力。這個系統具體包含資源管理、客戶關系管理、結算管理、財務分析、賬單催收、信用評級、合同管理等功能。以管理會計理念為基準,實施內部管理報表和外部標準化報送報表的一體化管理,一個數據一個源頭,一個源頭多種應用,根據業務板塊、收入驅動、成本分攤等構建多維度的報表管理體系,對外則滿足報送國資委、財政部、民航局等報表資料要求。通過豐富的業財數據來實現大數據分析,突出財務分析的價值,并由此以管理會計的工具方法來實現對企業的決策支撐。
3結語
綜上所述,在會計信息化下企業的財務管理必須要進行創新,依托現在熱門的管理會計體系來構造適合民航結算企業的財務管理體系,并發揮管理會計的智能,幫助企業決策。本文所涉及案例中構建的會計信息化體系是當地第一個省級國資企業財務共享服務中心,實現了核算、預算、結算、決算的閉環管理,實現了業務全覆蓋,吸引到了40余家行業內外企業的參觀交流。
參考文獻
[1]劉震威.企業會計信息化對財務管理的影響[J].合作經濟與科技,2018(9).
一、淺析財務會計流程的定位
根據達文波特關于流程的定義,其有兩個重要特征:一是面向顧客,包括組織內部和組織外部的顧客;二是跨越職能部門、分支機構或子單位的既有界限。
企業在經營過程中的實際流程通常可以分為三大類:業務流程、財務會計流程和管理流程。企業在經營過程中形成一系列業務流程,產生了大量的業務信息;財務會計流程獲取這些信息,經過加工后,將信息提供給管理流程;管理流程利用會計流程提供的信息進行管理活動,對經營過程進行計劃、控制和評價。財務會計流程的設計思想、數據采集效率、加工的正確性和有效性,直接影響到企業管理活動的質量和效率。
二、認識傳統財務會計流程的缺陷
第一,傳統財務會計流程的理論基礎落后。傳統財務會計流程是建立在勞動分工論下的一種順序化業務流程,必須嚴格按照“填制憑證-登記賬簿-編制報表”的順序、按照從金塔底端-層層向上的順序進行,不可跳躍,使各個核算子系統之間彼此分割,缺乏會計數據傳輸的實時性、一致性和系統性,各核算模塊成為彼此獨立的“孤島”。
第二,傳統財務會計流程無法準確、全面地反映企業的經營狀況。當某項經營業務發生時,傳統財務會計系統只將反映該經營活動的一小部分信息作為會計信息進行反映,不能準確、全面地反映企業的經營狀況,降低了財務會計信息的一致性、相關性和有用性。
第三,傳統財務會計流程不支持實時控制。傳統財務會計核算流程所反映的資金流信息往往滯后于物流信息,財務與業務相分離。會計數據通常在業務發生后而不是實時采集,信息的加工是將滯后采集的數據進行排序、過賬、匯總和對賬,財務報告必須經過若干后臺加工才能提交到使用者手中而非直接可用。
三、企業流程再造是財務會計流程優化的核心理念
流程再造是企業管理從傳統管理到信息化管理變革中不可或缺的關鍵環節。其主要包括以下三個環節:
第一,流程分析與診斷。在進行流程重組之前,需要對原有的工作方式進行分析和診斷,以確定重組的范圍、深度和方式。流程分析與診斷是對企業現有流程進行描述,分析其中存在的問題,并進而做出診斷。
第二,流程的再設計。在流程分析與診斷的基礎上,需要重新設計或改進現有的流程,使其趨于合理化。流程再設計不是照搬手工流程,而是應該將信息技術、先進的企業管理思想和管理方式融入流程設計,盡可能體現信息集成,支持實時控制和快速響應。
第三,流程重組的實施。這一階段是將重新設計的流程真正落實到企業的經營管理中去。這是一項艱巨而復雜的過程,涉及組織的調整、人員權力和地位的改變、集成信息系統的建立等方方面面。流程重組的成功實施會帶來業績的巨大進步,但若實施不當,也會給企業帶來極大危害。
四、基于會計信息化的財務會計流程優化
第一,加強數據標準建設,建立、應用會計數據和信息的完整統一的標準。新的財務會計流程應能將原始數據加工成標準編碼的源數據,實現數據資源共享。根據會計核算軟件數據接口標準設置憑證、賬簿和報表的數據結構,按照會計核算軟件基本功能模塊正確地進行數據輸入、處理和信息的輸出,逐步實現了會計記錄的電子化、無紙化和標準化。
第二,簡化會計核算流程,消除不增值環節,構建財務業務一體化流程。應用流程再造,消除編制記賬憑證等非增值環節,借助網絡信息技術財務和業務部門的信息實時傳遞和共享,減少數據的重復處理。在優化了的財務會計流程下,當經濟業務發生時,業務部門將經過確認的單據保存在業務單據數據庫中,通過財務會計一體化IT模型將業務信息自動轉化為記賬憑證,并保存在記賬憑證數據文件中;但企業需要生成相應報表時,通過報表生成系統從共享數據庫文件中實時獲取數據,自動生成報表。
第三,打破順序化業務流程,實施“事件驅動”。“事件驅動”是一種計算機術語,是指當某一特定事件要求代碼進人工作時程序指令開始執行。在事件驅動的方式下,可以把信息使用者所需要的信息按使用動機不同劃分為若干種事件,為每一種事件設計相應的“過程程序”模型,當決策者需要某種信息時,根據不同事件驅動相應“過程”處理程序,從而得到相應的信息。
財務會計信息化的主要特征是財務會計信息的高度共事和深度利用,是核算型的財務會計電算化系統 electronic data processing system向基于網絡應用的決策管理型財務會計信息化管理系統computerized accounting information system發展。同樣,筆者認為,社會保險基金(以下簡稱“基金”)財務會計的信息化就是基金財務會計電算化系統的發展方向,是社會保險管理部門和經辦機構管好、用好基金的必由之路。
一、基金的會計核算特征
基金會計核算的最主要特征就是會計核算主體是基金本身,而不是社會保險經辦機構。
基金會計核算的這一特征是由基金的性質所決定的。其所說明的內容是:1.基金既不屬于政府,也不用于社會保險經辦機構,而是用于全體參保人員;2.基金財務會計工作首先是要對所有參保人負責;3.基金財務會計信息必須具備開放性;4.基金會計核算的對象是海量的數據;5.基金的安全管理及保障支付能力必然是政府和社會各界關注的焦點。相應地,其對基金財務會計信息管理子系統(以下簡稱“財務會計于系統”)建設的要求是:1.必須滿足管好。用好基金,確保基金安全的需要。2.必須滿足明細核算到個人帳戶(養老保險和醫療保險)的收入、支出、結余的需要;3.必須滿足參保人員繳費情況、待遇享受情況的歷史查詢需要;4.必須滿足安全、快捷、甚至實時地處理海量數據的需要;5.必須滿足為政府部門制定社會保險政策提供預測、決策支持的對要;6.必須滿足接受社會各方監督的需要。
顯然,要做到這些,財務會計子系統必須與社會保險業務信息管理系統(以下簡稱“業務子系統”)實現無縫連結、數據共享、互相支持和監督,并能提供決策支持。也就是說,基金財務會計必須實施信息化管理,是由基金會計核算特點決定的。
二、社會保險財務會計電算化系統的現狀
社會保險業務從單位、個人參保登記到享受待遇,是一個相互聯系、相互制約的有機整體。基金財務會計從價值方面核算反映基金收、支的財務狀況,反映社會保險事業的管理工作成果,從而形成了社會保險業務部門和財會部門之間互相支持。互相監督的工作關系,并決定了財務會計子系統和業務子系統兩者密不可分。只有建立一套與業分子系統互聯直通、資源共享、互相有效支持和監督、電子化數據處理,并提供預測、決策管理支持的快速、高效的基金財務會計信息化管理干系統,才能滿足基金財務會計信息化的需要。
但是,基金通用會計電算化系統從一開始就是與社會保險業分子系統互相隔絕,不相往來。這與基金財務會計核算特點扼要相比,存在著明顯的缺陷。
首先,對于社會保險財務會計來說,電算化系統的應用,只是部分地減少了會計人員記帳、自制報表的工作量而已。而對于大量的社會保險會計核算數據資料仍依賴人工逐筆輸入,特別是成千上萬張社會保險費征收、撥付單據的到帳處理仍需手工進行逐筆確認計算,并要在業務部門和財會部門之間進行傳遞,既重復勞動,又容易增加出錯的機會,造成收、付信息的不真實。
其次,通用會計電算化系統,根本無法滿足基金會計核算海量數據的需要。例如,《社會保險舍計制度》規定,養老保險個人帳戶和醫療保險個人帳戶,應按社會保險對象個人設置明細帳,核算每一個社會保險對象的個人帳戶收入、支出和結余憎況。經辦機構財務部門的總帳上不單獨反映的,應以建立個人帳戶臺帳的方式,單獨反映個人帳戶的繳納及積累情況。對于這些以十萬、百萬計算的會計核算數據,比如,參保單位的繳費數據,個人帳戶的收入、使用、結存情況,離退休個人應付臺帳等大跨度的歷史查詢,傳統的通用財務會計電算化系統根本沒有能力處理,也無法向有需要的社會保險對象提供開放性的信息查詢需要。
再次,通用會計電算化系統,無法實現財務會計與業務部門的相互監督。由于財務會計電算化系統與社會保險業務干系統兩者互不相通,財會部門無法監督業務核定的每一個單位、個人的收、付數據與會計收、付數據是否一致,而業務部門又無法監督財會部門是否按業務收、付數據進行收、付款處理。財會部門與業務部門之間相互脫節、無法監督,不能滿足基金的規范管理需要。
最后,傳統的通用財務會計電算化系統是財會部門級的系統,與業務信息管理系統沒有數據聯結口,信息僅限于財會部門使用,電算化系統成了事實上的信息孤島。財會電算化系統進行預測、分析時,無法取得業務數據的直接支持,直接削弱了財會電算化系統參與決策管理的能力。
可見,傳統的通用財務會計電算化軟件無法滿足基金財務會計信息化的需要。
三、基金財務會計信息化的主要內容
正如前面所述,基金會計核算的特點決定了基金財務會計必須實施信息化管理,社會保險財務會計信息化就是社會保險財務會對電算化系統的發展方向。在現代信息技術的支持下,社會保險財務會計電算化系統,一方面要向業務干系統的互聯互通橫向擴展,另一方面也要向財務會計子系統的決策管理縱向延伸,其最終目標是要實現基金財務會計的信息化。
(一)與業務干系統無縫連結,數據完全共享和高度統一
在網絡運行環境下,基金財務會計子系統不再是一個封閉的信息孤島,而是與社會保險業分子系統有著“血緣關系”的社會保險信息管理系統的核心子系統。
社會保險業分子系統負責按照嚴格的數據生產流程產生基金應收、應付數據源,并存放在中心數據庫。基金財務會計于系統則從中心數據庫中完整地將業務子系統產生的應收、應付數據(表現為各種應收、應付臺帳等),以電子數據的形式提供給外部關聯單位,如銀行、地稅機關等進行收、付款處理,并負責將外部關聯單位對數據的處理結果,如成功或失敗原因等信息反饋給業分子系統。這個信息的反饋是通過基金財務會計子系統對數據的到帳確認處理來完成的。
從業務子系統到基金財務會計子系統的整個數據處理流程中,基金財務會計子系統在進行到帳確認時,只是將數據的到帳標識、到帳時間等更新到中心數據庫的應收、應付臺帳數據表中的相關字段,并從中心數據庫的應收、應付臺帳中直接讀取相關數據,生成會計記帳憑證,進行會計核算。
從業務產生應收、應付數據的金額,到產生會計的核算金額,自始至終都沒有人工的介入點,會計的核算金額與業務最初的數據源金額保持絕對一致。基金財務會計子系統和業務子系統通過共享一個中心數據庫中的各種數據信息,實現兩者的無縫連結和數據的完全共享及高度統一。
(二)與外部關聯單位的數據信息實行電子化處理
基金財務管理的全過程涉及財政部門、勞動保障部門及其經辦機構、稅務機關、銀行、郵政、醫院等眾多部門。不但數據處理的環節眾多,而且數據量龐大。其中,醫療保險的個人帳戶卡注資數據、養老保險的離退休金社會化發放數據往往是以數十萬、上百萬計算的。要做到成千上萬條數據處理得既快捷,又安全準確,靠人工傳遞、處理是絕對做不到的。在社會保險事業蓬勃發展,需處理的征收、撥付數據不斷增加的情況下,實行電子化數據處理才是財務會計人員安全、有效、準確地處理數據和進行會計核算的惟一出路。
要實現數據信息的電子化處理,就要將財會部門需要對外處理的數據進行合理、細致的分類,然后按分類數據的處理方法提出相應的電子化處理數據程序開發要求,并與數據對應的外部關聯單位約定統一的電子數據處理及結果反饋格式等,從而實現磁盤文件或網絡電子數據交換。在成熟份電子化數據處理條件下,社會保險經辦機構與銀行、地稅機關、郵局等外部單位交接的數據資料可以簡化為一張軟磁盤,一張匯總表、一張支票或進帳單。
另外,基金財務會計子系統可以與外部關聯單位進行網上的實時數據信息交換和核算。實時交換應收、應付數據信息和核算征收、撥付到帳數據,不僅是為了提高社會保險設的征繳效率,縮短社會保險狀的征收到帳周期、確保各項社會保險待遇足額和按時支付的必要技術手段,而且是社會保險制度內在的要求。社會保險制度規定社會保險權利和義務相對應,先繳費,后享受待遇。這也是社會保險制度得以存續的基礎。社會保險經辦機構在辦理參保人持舊時,必須先確認參保單位、個人已經繳交了社會保險員,才可能準確計算其所享受的各項待遇。比如。基本醫療保險的個人帳戶注資額,基本養老保險的退休金額,失業救濟金額等等計算都與其實際的繳費年限、徽記額多少直接掛鉤。必須實時進行核算。記錄參保單位、個人已繳納的社會保險費,特別是計算待遇當月繳費的實時到帳,才能準確計算其享受的待遇,最終解決社會保險待遇的實帳計算和支付問題。否則,在未見其繳費的情況下,就按參保年限來足額計發參保人的待遇,必然會造成基金不同程度的損失。
(三)與社會保險業務子系統互相支持和監督,形成一套有效的系統內部控制制度
毋庸置疑,基金無論是對參保人,還是對國家、對社會,都有著非同尋常的作用。完善內部管理,加強內部監督,是基金財務管理的重點工作之一,也是基金管理監督機制的基礎環節。各級社會保險經辦機構作為基金收支管理的主體,必須加強財務規章制度建設,健全內部財務監督,形成財務和業務相分離的自我約束機制。但是,在社會保險收、付數據量十分復雜、龐大,以及數據實施信息化管理的條件下,要建立一套有效的基金財務會計子系統的內部控制制度并非易事。
基金財務會計子系統的內部控制制度實施的重點和難點在于、面對基金收支發生的海量數據,如何實現基金財務會計的實收實付金額、到帳標識、到帳時間與業務部門經辦的應收應付臺帳的金額、到帳標識、到帳時間保持一致,、防止重復、甚至虛假收入和支付的情況發生。顯然,靠手工操作來實現有效的監督和管理有很大的困難,必須借助電子化監督。況且,社會保險收支業務,并不像一個生產企業般有看得見的生產流程、產品實物、產品數量等。業務部門又是憑財務部門對參保單位、個人的繳費記錄來辦理其社會保險待遇。只有基金財務會計子系統和社會保險業務子系統實現相互間的有效監督,才能有效堵塞社會保險事業管理中的漏洞。為此,基金財務會計子系統必須精心設計數據處理的應用程序;嚴格業務和財務會計的數據處理操作流程,使之環環相扣。互相監督。
具體來說:l、財務會計部門所要征收或撥付款項的應收、應付數據必須取自社會保險業分子系統形成的應收、應付臺帳資料。2、財務會計部門對實征的數據和實付的數據通過基金財務會計子系統進行到帳確認和會計核算處理時,在共享數據庫中直接取其對應的數據生成常設會計記帳憑證。也就是說,會計核算的收、支數據首先是業務辦理產生的,其次是會計核算的每筆收支業務只能在共享數據庫中取數
一次性生成會計憑證3、若有重復收、付處理,系統則自動會報警。3、基金財務會計子系統在自動生成常設會計記帳憑證的時候,將會計的到帳時間、記帳憑證號、財會操作人等信息反饋到共享數據庫中,并能在共享數據庫中查詢到上述信息。4、業務部門通過統計報表的基金實收、實付金額與財務會計的基金實收、
實付金額進行核對和監督。其中,通過常設會計記帳憑證金額與業務數據應收。應付金額的唯一性的對應確認,是堵塞基金收支業務漏洞,實現嚴格的系統內部控制的最直接和最有效的手段。一方面,基金財務會計子系統在進行應收、應付數據到帳確認處理時,直接由成功收付款的業務應收、應付臺帳數據自動生成常設會計記帳憑證。另一方面,由紙質會計原始憑證創新出電子化會計原始憑證的概念。即,凡是涉及基金正常收付(指有業務應收、應付臺帳)的會計記帳憑證,都必須附有一張電子原始憑證,列示該張會計記帳憑證的明細組成資料。這些資料是電腦直接在共享數據庫取數生成,沒有人工介入點。因此,如果會計主管審核某張會計記帳憑證金額的真實性,只要點擊出該張會計記帳憑證的電子原始憑證查看便可辨別出來。再一方面,會計記帳的信息也會同時反饋到共享數據庫中,業務部門可以看到會計部門在何時做實收實付處理和進行會計核算,或者收付不成功的原因,并對會計部門的處理結果進行監督。
可以這樣說,基金財務會計子系統的內部控制制度是基金管理成敗的關鍵;不建立基金財務會計子系統有效的內部控制制度,管好用好基金就只能是一句空話。
(四)基于網絡應用
網絡平臺是基金財務會計實現信息化的基礎。基金財務會計子系統是基于社會保險機構局域網lan或內部網intranet的應用,并可向internet延伸。
首先,社會保險經辦機構總部本身要建有一套網絡系統,包括中心數據庫服務器 data-base server、應用程序處理服務器transaction server、web server等。數據和應用程序集中存放在社會保險經辦機構總部各專用服務器中。
其次,下屬分支機構通過寬帶網、光纖網,或者是幀中繼、撥號上網等方式與上級機構聯網。下屬分支機構財會人員可以通過基金財務會計子系統進行遠程數據傳輸、查詢打印、到帳確認、填制記帳憑證、記帳、結帳等并發操作。
再次,基金財務會計子系統還可以為 web server提供開放性信息,通過intranet接入internet,向外界可開放性的信息。例如,參保人員的個人帳戶應收、實收、余額資料,參保單位的應繳、已繳、欠繳資料,單位和個人的應付待遇和實付待遇資料等。參保單位、人員可以通過internet進行參保情況的網上查詢、打印、對帳和辦理有關業務等。
最后,基金財務會計子系統還可以與外部關聯單位網extranet連接,如銀行電腦系統、地方稅務部門電腦系統(如果實行稅務機關征收社保費)等進行數據信息的加工、交換和查詢。
(五)支持決策管理
基金財務會計信息化的最主要特征是數據的高度共享和信息的深層利用。基金財務會計子系統利用財務和業務各種歷史數據信息,進行基金的收入、支出走勢分析。找出基金收支的盈虧臨界點,為決策管理提供支持。
首先,要建立財務預測模型和財務預測功能模塊。在定量預測分析法的基礎上,按照財務預測的目的和項目,根據可利用數據信息與預測目的之間的數理和邏輯關系,建立財務預測模型,并據以組合成財務預測功能模塊,通過人機對話的交互方式實現預測功能,而且可以進行反向預測。
財務預測功能模塊有效運行的前提是比較全面地占有歷史數據,要求社會保險信息管理系統有足夠時間段的歷史數據。在與社會保險業務子系統數據信息共享的情況下,基金財務會計子系統很容易從中心共享數據庫中準確地取得各時期社會保險參保人數、參保人員年齡分布、平均繳費工資、平均繳費比例、征繳率,待遇享受人數、享受待遇人員年齡分布、平均待遇水平、待遇標準等指標數據。同時,人工可以輸入必要的宏觀政策變量指標和調整、剔除一些不可比因素等。預測的結果包括輸出預算報表、基金收支的未來走勢、某個時間的基金收支平衡點、達到某個基金收支規模需要的社會保險繳費和待遇支付的政策措施等等。通過建立測算模型進行財務預測的好處是比較科學,避免人工預測的主觀隨意性,精確度較高。
其次,要建立社會保險財務分析功能模塊。就是將財務分析的專門方法,如比較分析法、因素分析法、趨勢分析法等程序化,系統地對社會保險財務結果進行分析和評價。利用財務分析功能模塊,可以準確對基金財務狀況進行科學的分析,反映財務管理、預算執行中的成績、問題、差距,從而分析原因,掌握規律,為管理層提供決策依據。
完整的財務分析功能模塊必須包括財務報表、財務狀況說明書、財務指標體系、財務分析報告等內容。財務分析功能模塊可以輸出社會保險各種報表,計算基金各種財務指標,提供各種一目了然的圖形分析圖等。通過財務分析模塊,建立一套完整的基金財務歷史指標數據庫,隨時為決策管理提供支持。
基金財務會計子系統提供決策支持的關鍵,就是利用財務和業務各種歷史數據信息,建立合理的測算模型,對基金短、中、長期的收入、支出走勢進行分析,找出基金收支的盈虧臨界點,為社會保險管理部門制定社會保險政策提供科學依據,從而減少人為主觀意志的決策行為。
四、基金財務會計信息化的實現方案
基金財務會計子系統信息化的實現形式主要有兩種。一種是社會保險經辦機構技術人員根據社會保險財務會計信息化的需要自主開發;一種是與專業財務會計軟件公司合作,進行二次開發。
第一種實現方案,功能設置、操作界面等完全按財會人員的要求量身訂做,應該說能夠按照財務會計信息化的需要進行開發。問題在于,一是多數社會保險經辦機構沒有足夠的技術力量進行自主開發;二是就算有技術力量進行開發也會因為經驗等方面的原因,造成程序實際運行不穩定,要經常進行小修小補,操作用戶使用并不滿意。三是在通用會計核算功能和操作界面的友善性上,更難以達到通用財務會計軟件的性能指標。