時間：2023-10-11 10:17:25
導(dǎo)語：在老人托管的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為進(jìn)一步提高敬老院、托老所管理和服務(wù)水平，明確敬老院的安全管理和服務(wù)職責(zé)，確保敬老院集中供養(yǎng)五保、托老對象的生命財產(chǎn)安全，經(jīng)牌樓街道黨工委、辦事處同意，特制定《**區(qū)牌樓街道敬老院、托老所安全管理服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》。
一、明確敬老院、托老所管理職責(zé)。
街道分管領(lǐng)導(dǎo)是敬老安全管理服務(wù)工作的等一責(zé)任人，院長為直接責(zé)任人。街道要與敬老院、托老所簽定《安全管理目標(biāo)責(zé)任書》，將責(zé)任落實到人，具體抓好敬老院、托老所安全管理服務(wù)工作。同時聘請管理人員，監(jiān)督落實服務(wù)人員的崗位職責(zé)任制。
二、嚴(yán)格遵循入住程序。
按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（中華人民共和國民政部令〔2010〕第37號）的規(guī)定，街道、敬老院、托老所應(yīng)根據(jù)五保對象申請，與所在村（居）委員會及本人簽訂《農(nóng)村五保供養(yǎng)對象供養(yǎng)協(xié)議》、《敬老院、托老所入住協(xié)議書》，安排五保、托老對象入住。建立個人基本信息檔案。敬老院組織五保對象認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》等法律、法規(guī)、院規(guī)以及上級業(yè)務(wù)部門的相關(guān)文件，增強(qiáng)法治觀念。
三、建立完善管理制度
敬老院、托老所要建立健全《敬老院管理服務(wù)公約》、《院長任期目標(biāo)責(zé)任制》、《工作人員崗位責(zé)任制》、《安全保衛(wèi)制度》、《會議學(xué)習(xí)制度》、《請銷假制度》、《衛(wèi)生保潔制度》、《經(jīng)濟(jì)與則務(wù)制度》、《供養(yǎng)人員分級護(hù)理制度》、《院民公約》等內(nèi)部管理制度；制定《敬老院、托老所管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，細(xì)化責(zé)任、落實到人。工作人員佩證上崗，外出老人戴證出行。
四、切實履行職責(zé)。
督促敬老院、托老所工作人員切實履行崗位職責(zé)，不得擅自脫、離崗，未經(jīng)同意，在院老人不得外出。確需外出的要嚴(yán)格履行出入登記手續(xù)，以防老人走失；隨時掌握老人的思想動態(tài)，及時調(diào)解之間的矛盾，杜絕意外事件發(fā)生。
五、確保安全防范到位。
加強(qiáng)敬老院工作人員、在院老人的安全教育，采取切實有效的安全防護(hù)措施，及時查找各類安全事故隱患，重點做好防火、防盜、防煤氣中毒等工作。嚴(yán)禁在室內(nèi)外堆放柴火、煙花爆竹、汽油、煤油等易燃易爆物品；嚴(yán)禁私拉亂接電線、燈頭，確保用電安全；嚴(yán)禁在室內(nèi)吸煙和擅自用火用電取暖；嚴(yán)禁食用霉變、過期食品。全面落實安全管理責(zé)任制，及時整改安全隱患，確保無意外傷害、無非正常死亡、無院民走失、無重大火災(zāi)和房屋倒塌等事件發(fā)生。一旦發(fā)生險情或事故及時組織力量妥善處理，并按程序及時上報，不得漏報、瞞報、遲報。
六、建立每日巡查制度。
重點關(guān)注五保戶托老老人衣食起居和身體狀況，確保飲食飲水衛(wèi)生無污染。室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔。加強(qiáng)用電管理，對損害的線路及時修復(fù)，避免競外事故的發(fā)生。
七、堅持24小時值班制度。
敬老院、托老所堅持24小時值班制度，值班期間做到安全隱患排查到位、點名查房到位、夜間巡查到位、設(shè)施設(shè)備檢查到位、應(yīng)急處置及時到位，防患于未然。
八、嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。
因院、所領(lǐng)導(dǎo)不重視、防范措施不力、制度不建健全、執(zhí)行不到位等原因造成敬老院、托老所安全管理服務(wù)事故的，實行責(zé)任追究制。并視其情節(jié)輕重提請區(qū)政府對直接責(zé)任人和相關(guān)實行問責(zé)。
**區(qū)牌樓街道辦事處
牌樓街道
敬老院（所）
【關(guān)鍵詞】右美托咪定 小劑量 七氟醚 全麻蘇醒期 血流動力學(xué)
右美托咪定是一種新型高選擇α2腎上腺素能受體激動劑，具有鎮(zhèn)靜，鎮(zhèn)痛和抗交感作用。其可以有效地抑制氣管內(nèi)全麻蘇醒期的應(yīng)激反應(yīng)，維持循環(huán)的穩(wěn)定[1]。但其在老年患者中應(yīng)用時需謹(jǐn)慎選擇劑量。本研究旨在觀察小劑量右美托咪定靜脈輸注對老年人七氟醚全麻蘇醒期的影響，以便更好的應(yīng)用于臨床。
1 資料與方法
1.1 一般資料
ASA Ⅰ-Ⅱ級，全麻下行下肢手術(shù)患者40例，年齡65-75歲，其中男性23例，女性17例，隨機(jī)分為右美托咪定組（D組）和生理鹽水對照組（C組），每組20例。所有患者肝腎功能無明顯異常，無精神或神經(jīng)系統(tǒng)疾病，無異常麻醉手術(shù)史。
1.2 麻醉方法
所有患者術(shù)前常規(guī)禁飲禁食，均不使用術(shù)前用藥。入室后連續(xù)監(jiān)測并記錄SBP、DBP、ECG和SpO2，開放上肢靜脈。面罩吸純氧3分鐘后開始麻醉誘導(dǎo)，2組患者均靜脈給予芬太尼2μg/kg、依托咪酯0.2mg/kg、順式阿曲庫胺0.15mg/kg后行氣管插管，機(jī)械通氣，新鮮氧流量1.5L/min，潮氣量6～8ml/kg，呼吸頻率12次/min，維持呼吸末二氧化碳分壓(PETCO2)在35～45mmHg，術(shù)中靜脈間斷追加順式阿曲庫胺0.03mg/kg，吸入七氟醚維持麻醉。在手術(shù)結(jié)束前5分鐘停用七氟醚，D組以右美托咪定0.08μg/kg，稀釋至10ml，靜脈推注，時間大于60秒，C組則以相同方式靜脈推注生理鹽水10ml。術(shù)畢待患者呼吸恢復(fù)，意識清醒，肌張力恢復(fù)后拔除氣管導(dǎo)管。
1.3 觀察指標(biāo)
記錄兩組患者在麻醉前、拔管時及拔管后5分鐘的SBP、DBP、HR。記錄呼吸恢復(fù)，蘇醒及拔管時間，同時記錄術(shù)后躁動發(fā)生情況。
1.4 統(tǒng)計分析
采用SPSS13.0統(tǒng)計軟件行統(tǒng)計學(xué)分析。計量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x_±s）表示，組間行t檢驗，計數(shù)資料用x2檢驗。
2 結(jié)果
兩組患者的年齡、體重、麻醉時間及麻醉前的血壓、心率的差異均無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）。但在拔管及拔管后5分鐘時兩組患者的血壓及心率的差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P0.05）。兩組患者術(shù)后躁動的發(fā)生率情況的比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P
表1 兩組病人SBP、DBP、HR的變化（x_±s）
表2 兩組病人蘇醒情況的比較（x_±s，min）
3 討論
老年患者由于機(jī)體功能逐漸退化，對手術(shù)和麻醉的耐受力小，敏感性高，術(shù)中應(yīng)變代償能力差，危險性大。故圍麻醉期需謹(jǐn)慎選擇麻醉藥品及其劑量，保證血流動力學(xué)的穩(wěn)定。
七氟醚是目前使用的麻醉劑中血氣分配系數(shù)最小的吸入麻醉劑，由于它誘導(dǎo)迅速，麻醉深度容易控制[2]，具有很好的鎮(zhèn)靜鎮(zhèn)痛作用，故已在臨床廣泛應(yīng)用。
而右美托咪定是一種新型的高選擇性的α2AR激動劑，與α2、α1腎上腺受體結(jié)合的比例為1600:1，與α2AR的親和力是可樂定的8倍。具有鎮(zhèn)痛、鎮(zhèn)靜、抗焦慮、抑制交感神經(jīng)活動的效應(yīng)[3]。研究表明，右美托咪定具有顯著的抗心肌缺血的作用，可降低圍術(shù)期心肌梗死的發(fā)生率，同時具有一定的中樞神經(jīng)保護(hù)作用[4]。按照臨床推薦劑量和方法應(yīng)用該藥物，能夠明顯減少術(shù)中麻醉藥物的使用劑量，同時，術(shù)中血流動力學(xué)易于控制[5，6]。
本次研究采用小劑量的右美托咪定單次靜脈緩慢給藥，拔管時的血壓、心率更為穩(wěn)定，術(shù)后躁動發(fā)生率也顯著降低。同時并未出現(xiàn)明顯的血壓下降和心動過緩的情況。
綜上所述，小劑量右美托咪定用于老年七氟醚全麻蘇醒期是安全有效的，可保證血流動力學(xué)的穩(wěn)定，有效減少蘇醒期躁動的發(fā)生，同時不延長蘇醒和拔管時間。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]汪濤.右美托咪定在氣管內(nèi)全身麻醉蘇醒期拔管中的應(yīng)用.海南醫(yī)學(xué)2011.22（6）:47-48.
[2]莊心良，曾因明，陳伯鑾編. 現(xiàn)代麻醉學(xué). 第3版. 北京:人民衛(wèi)生出版社，2003:446-448.
[3]梁飛，肖曉山.鹽酸右美托咪定的臨床藥理及應(yīng)用.現(xiàn)代醫(yī)院.2010，10(5):90-93.
[4]石佳，于欽軍. 右美托咪定的藥理作用及在重癥監(jiān)護(hù)病房中的應(yīng)用.國際麻醉學(xué)與復(fù)蘇雜志.2007.28(6):540-543.
文/馮麗安
很多人知道深呼吸能提高肺活量,但是深呼吸不僅僅和肺有關(guān)聯(lián),而且還和腎有關(guān)。陜西省中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)務(wù)科主任路波指出:經(jīng)常做深呼吸,可以增強(qiáng)腎功能,延緩衰老。
中醫(yī)認(rèn)為,腎和呼吸之間有著密切的聯(lián)系。中醫(yī)里有個說法是:“肺主氣,腎主納氣”。這句話的意思是說“肺”主管人的呼吸,而從肺吸入的氣,要下沉到腎臟,被腎所吸納。所以,腎氣足的人肺氣才能充足,腎氣衰弱的老人,肺氣不足,所以一般都呼吸短促。同時,經(jīng)常深呼吸,又可以促進(jìn)腎的吸納功能,從而達(dá)到養(yǎng)腎的作用。所謂腎乃人先天之本,一旦養(yǎng)好了腎,也就能達(dá)到延緩衰老的目的了。
路主任建議,做深呼吸時要選擇空氣清新的環(huán)境,不要太早(如早上8點以前),也不要在寒冷的環(huán)境下做。每天做六次左右,每次6分鐘,正常每分鐘呼吸16次,一般做深呼吸時每分鐘8次為好。如果平時能堅持有意識地做做深呼吸,還能增加腦供氧量,解除疲勞。對于慢性支氣管炎、慢性支氣管哮喘、肺氣腫的患者,因為平時吸入之氣減少,呼出的多,時間長就會傷到腎氣,經(jīng)常做深呼吸鍛煉,對于改善肺部功能也有一定好處。
路主任提醒:有阻塞性肺病的人不適合做深呼吸,如果有其他疾病可以在醫(yī)生的建議下做深呼吸。很多人由于腎功能不好導(dǎo)致腎不納氣,就要適當(dāng)補(bǔ)腎,從根本上增強(qiáng)腎功能。
支持專家:陜西省中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)務(wù)科主任 路波
防冠心病做做舒頸操
文/詹建
頸源性冠心病發(fā)作時可出現(xiàn)左前胸部區(qū)域一陣陣疼痛,伴胸悶、心悸等。這些癥狀多在勞累后,或情緒激動時發(fā)作,易被誤診為冠心病。
對于頸性冠心病的防治,可試做五步舒頸操。
第一步,提拿頸項。把手掌放在頸后,從上到下抓衾頸部肌肉,左右手各做兩分鐘。第二步,雙掌擠頸。雙手交叉,放在頸后。用掌跟擠壓頸部肌肉,從上到下5遍。然后雙手交叉頸后不動,頭用力向后仰。這個動作能減輕頸椎神經(jīng)受壓狀況。第三步,點揉肩井。肩井穴是肩部中間最高點,點揉時有酸脹感。第四步,抬頭望月。頭慢慢轉(zhuǎn)向一側(cè),往上看,再轉(zhuǎn)向另一側(cè)。反復(fù)6次。第五步,旋肩擴(kuò)胸。聳起肩頭,向前轉(zhuǎn)5下,向后轉(zhuǎn)10下。然后做擴(kuò)胸動作15下。
四個動作改善駝背
文/姜殿榮
凡脊柱和肩背骨骼無損傷者,均可選用以下四個簡單動作改善。1、坐在靠背椅上,雙手抓住臀部后的椅面兩側(cè),昂首挺胸,每次堅持10-15分鐘,每日做3-4次。2、背對墻,距墻約30厘米,兩腳開立同肩寬,兩臂上舉并后伸,同時仰頭,手觸墻面再還原,反復(fù)做10次,每日做2-3遍。3、仰臥床上,在駝背凸出部位墊上6-10厘米厚的墊子,全身放松,兩臂伸直,手掌朝上,兩肩后張,如此保持仰臥5分鐘以上,每日做2-3次。4、坐或站立,雙手橫持體操棒或長度超過肩寬的棍棒,放在肩背部,挺胸抬頭,感到肩背部肌肉酸脹即停,每日早晚各做1次。上述方法,宜在早晨和睡前進(jìn)行。
老人練單側(cè)操增強(qiáng)記憶力
文/金婷
由于年齡的增長,老年人常為記憶力逐漸減退而苦惱。為了增強(qiáng)記憶力,科學(xué)研究人員提倡左側(cè)體操健身。老年人經(jīng)常練習(xí)單側(cè)體操,既可以收到健身強(qiáng)體的效果,又可以發(fā)掘大腦的智力,從而增強(qiáng)記憶能力。
單側(cè)體操的動作及要領(lǐng)如下:
1.全神貫注站立,左手緊握拳,左腕用力彎曲,慢慢上舉;然后慢慢地將彎曲上舉的手臂,逐漸回到原來的姿勢。
2.仰臥,左腿伸直上抬,將上抬的腿倒向左側(cè),但不要碰到床,持續(xù)5至10秒,再以相反順序回到原來的姿勢。
3.直立,左臂向左側(cè)平舉,再上舉過頭持續(xù)5至10秒,頭不動,然后以相反的順序回到原來的姿勢。
無照經(jīng)營托老所安全衛(wèi)生隱患多
記者日前來到曾起火的烏海市海勃灣區(qū)老年托管中心,發(fā)現(xiàn)這里的居住條件十分簡陋,三間平房錯落在居民區(qū)內(nèi)。據(jù)參與救援的消防戰(zhàn)士說,當(dāng)晚火勢并不大,65歲的保姆發(fā)現(xiàn)起火后先是找鄰居滅火,半小時后才報警,貽誤了最佳救人時機(jī)。
據(jù)調(diào)查,該托管中心沒有任何證照,而這樣的“黑戶”托老所在海勃灣區(qū)有7家。記者在其他一些城市也發(fā)現(xiàn)有無證經(jīng)營的托老機(jī)構(gòu),有的連牌子也沒有。在一些經(jīng)營者看來,開辦托老所是個謀生手段,只要家里有幾間空房,有幾個閑人照看,保證老人的一日三餐就行。而這些游離在監(jiān)管之外的老年托管機(jī)構(gòu)埋藏的“禍根”不少。
多數(shù)托管機(jī)構(gòu)的房屋耐火等級較低,一旦發(fā)生火災(zāi)等意外,老人行動不便,極易發(fā)生傷亡事故。而且,有的老人習(xí)慣在床上抽煙,稍不留意就容易引發(fā)火災(zāi)。
與此同時,衛(wèi)生條件差也是一個問題。在內(nèi)蒙古一家“玉樂通老年托管中心”,二十幾個老人有的在輸液打針,有的在輪椅上坐著,屋內(nèi)空氣混濁,老人的咳嗽聲一陣接著一陣。“住進(jìn)來的多數(shù)是腦癱患者,我得給行動不便的老人摳大便,因為覺得是在做善事,所以也沒有想過要辦理什么衛(wèi)生證件。”該托管中心投資人賀女士說。
一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費混亂,服務(wù)水平較低。每月的收費標(biāo)準(zhǔn)在800元至1300元之間,為節(jié)省開支,護(hù)理員多由經(jīng)營者自己承擔(dān)或者聘請四五十歲的人看管。在烏海市的福音老年院,幾個老人在一個房間內(nèi)擁擠不堪。
老齡化步伐加快托老所需求上升
來自民政部的數(shù)據(jù)顯示,我國60周歲以上老年人口近1.6億人,占到總?cè)丝诘?2%。上世紀(jì)90年代初,每10個年輕人供養(yǎng)一個老人,而現(xiàn)在這一比例達(dá)到了3:l。
“人口老齡化正快速增長,高齡、空巢、失能的老人越來越多,我國正從居家養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。”內(nèi)蒙古社會科學(xué)院副研究員阿爾泰說,在一些財力較差的地方,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、專業(yè)人才缺乏、資金短缺等問題,難以滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。
烏海市唯一的公立敬老院1999年正式投入使用,位置十分偏僻,硬件條件一般,但這幾年門庭若市。“全院80張床位常年都滿著,受床位限制,敬老院只能優(yōu)先滿足農(nóng)村五保戶。”該敬老院院長張培明說。
烏海市登記在冊的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有6家,總共招收了334名老人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。南昌市公辦和民營福利機(jī)構(gòu)可供床位不足l萬張,而對于有60萬老人的城市來說,顯然是杯水車薪。浙江省是我國較早進(jìn)入“老齡化”的省份之一,養(yǎng)老院床位約為16萬張。其中民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展在一定意義上緩解了公立養(yǎng)老院床位緊張的狀況,養(yǎng)老條件與北方部分城市民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相比要好很多。
優(yōu)惠政策不到位養(yǎng)老投資貸款難
我國日益明顯的人口老齡化趨勢,已將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)提上亟待解決的議事日程,各級政府應(yīng)當(dāng)高度重視,采取切實措施,破解難題。
江西省部分城市試點居家養(yǎng)老模式,有的是政府主導(dǎo),有的是專業(yè)機(jī)構(gòu)和志愿者互為補(bǔ)充,提供多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)。
上饒市信州區(qū)民政局社會福利科副科長謝華蕓介紹說,2006年開始,信州區(qū)政府投入50萬元支持居家養(yǎng)老工作,由社區(qū)牽頭組織,通過建立志愿者服務(wù)和以樓道為單元的鄰里互幫互助機(jī)制,社區(qū)老人只要有服務(wù)需求都可以得到有償或無償?shù)木蛹曳?wù)。
南昌市東湖區(qū)為150名符合條件的老人每月發(fā)放56元居家養(yǎng)老服務(wù)券,緩解日趨尖銳的養(yǎng)老供需矛盾。
寒假A計劃
適合類型：父母工作繁忙，爺爺奶奶、姥姥姥爺不在本市或是沒有精力照顧孫輩，白天的大部分時間只能讓孩子獨自在家。
類型煩惱：
市民吳女士：我和丈夫工作都忙，白天一整天不在家，上小學(xué)三年級的兒子馬上放假了，我最擔(dān)心的就是他一個人在家時隨便給陌生人開門，還怕他在家淘氣玩火、玩電造成危險。另外，又擔(dān)心孩子沒有自制能力，一個人在家只顧看電視，忘記寫作業(yè)。一個假期下來，荒廢了學(xué)業(yè)。
A計劃攻略：
教育專家建議，孩子獨自在家過寒假，家長應(yīng)該事先對孩子進(jìn)行安全教育，明確告知孩子隨意觸動火、電的嚴(yán)重后果，教孩子正確使用家用電器，并盡量將家里的危險品，如汽油、酒精、用來清洗廁所的硫酸等放到孩子夠不著的地方。有些家長只簡單地命令孩子不許動這，不許動那，卻不說明原因，年齡較小的孩子好奇心強(qiáng)，有時可能會忍不住違反家長的禁令，引發(fā)危險。為確保安全，家長還應(yīng)每天抽空給孩子打三至四次電話，詢問孩子在家的情況，并盡量與其進(jìn)行簡短的交談，這樣可以讓獨自在家的孩子感到父母的關(guān)懷，不覺得孤單、受冷落。
關(guān)于孩子的學(xué)習(xí)自覺性問題，記者采訪了華育小學(xué)特級教師馬麗娜，有多年一線教學(xué)經(jīng)驗的馬老師表示，小學(xué)尤其是小學(xué)低年級學(xué)生的心理狀態(tài)仍處于童年期向少年期過渡階段，自我管理能力相對較差，尤其需要大人的督促和引導(dǎo)。有些孩子做假期作業(yè)常耍些“小聰明”，做習(xí)題時根本不計算，就胡亂填上答案。為預(yù)防此類情況的發(fā)生，家長必須擔(dān)負(fù)起監(jiān)督孩子的職責(zé)，建立家庭作業(yè)檢查制度，堅持每天抽出時間對孩子的作業(yè)進(jìn)行必檢和抽檢，必檢是指檢查作業(yè)的進(jìn)度，抽檢則是挑出一些習(xí)題，仔細(xì)核對結(jié)果是否正確。如果孩子完成作業(yè)情況較好，也可以適當(dāng)考慮給予獎勵。
寒假B計劃
適合類型：假期里孩子大部分時間在奶奶或姥姥家度過，由老人負(fù)責(zé)照顧孫輩。
類型煩惱：
市民劉女士：老人看管孩子，自然是無微不至、寵愛有加，可問題也隨之而來。我兒子上小學(xué)二年級，平時挺聽話，可在爺爺奶奶面前，有老人護(hù)著，孩子就不好管了。一犯錯誤他就向奶奶撒嬌，我想管，老人就會擋在孩子前面給孫子說情。我真怕這一個假期下來，孩子被慣壞。
B計劃攻略：
假期里，一些孩子大部分時間和祖輩一起度過，脫離了父母的常態(tài)管理，容易變得懈怠，有時還會仗著有長輩撐腰，故意逃避學(xué)習(xí)任務(wù)。馬麗娜老師指出，事實上，如果假期里對孩子的管理過于放松，會對其學(xué)習(xí)習(xí)慣造成消極影響，甚至在新學(xué)期開學(xué)后，導(dǎo)致孩子難以進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)。另外一松一緊的管理標(biāo)準(zhǔn)，也會混淆孩子的認(rèn)識，讓其認(rèn)為任性和懶惰是被允許的。
要解決這個問題，教育專家建議，家長應(yīng)事先與長輩在教育孩子上達(dá)成共識，共同商議確立一些管理孩子學(xué)習(xí)生活的原則，比如：請長輩監(jiān)督孩子假期的作息時間，避免孩子貪看電視和無節(jié)制地睡懶覺；監(jiān)督孩子保持良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，每天定時定量地完成寒假作業(yè)。如果有精力，父母可以為孩子事先制訂一個更為詳細(xì)的寒假計劃，其中包括學(xué)習(xí)任務(wù)、體育鍛煉任務(wù)、才藝訓(xùn)練任務(wù)等，并將其制作成表格，請長輩幫忙監(jiān)督完成情況。如果孩子當(dāng)天完成計劃情況良好，就在表格上做上獎勵記號，如一朵小紅花，以激發(fā)孩子的榮譽(yù)感、自尊心，幫助孩子養(yǎng)成良好的習(xí)慣，主動而有意識地進(jìn)行自我管理。
寒假C計劃
適合類型：孩子在假期沒有家人照顧，白天在日托式的寒假托管班度過。
類型煩惱：
類型煩惱：市民劉先生、付女士：想找個好的托管班可真不容易。去年我們把孩子送到一個假期托管班，去之前，托管班承諾說班里有老師負(fù)責(zé)監(jiān)督、輔導(dǎo)孩子做作業(yè)，可誰知孩子去了幾天，說老師管得一點也不嚴(yán)，而且伙食也不像其承諾的那么豐富。
C計劃攻略：
據(jù)記者采訪了解，目前鞍山市存在的假期托管班大體有兩種形式，一種是規(guī)模較小的家庭式托管班，一種是社會辦學(xué)實體組建的托管班。前者大多是各學(xué)校周邊“小飯桌”、“課后班”的延伸，收費較為低廉，一個假期的收費在250元左右。但由于此類托管班大多沒有辦學(xué)資格，一些所謂的輔導(dǎo)老師也不是專職教師，所以難以擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的任務(wù)。后者一般辦學(xué)規(guī)模較大，有的托管班還為孩子安排了電腦操作、滑冰、乒乓球等活動，師資條件也相對較好，假期收費在400元上下。
有關(guān)人士提醒家長，應(yīng)盡量挑選有相關(guān)辦學(xué)許可的假期托管班，并事先對其托管場所的軟硬件條件進(jìn)行實地考察，如教室內(nèi)的供暖情況、師資力量、就餐環(huán)境等。家長還可以在交錢時與辦學(xué)方簽訂書面協(xié)議，要求辦學(xué)方保證其承諾的活動內(nèi)容，保證午餐質(zhì)量等。
寒假錦囊
華育小學(xué)特級教師馬麗娜介紹，條件允許的情況下，家長應(yīng)盡可能為孩子安排一些假期活動，快樂充實的寒假生活會對學(xué)生新學(xué)期的學(xué)習(xí)狀態(tài)起到積極的作用。
寒假去旅行
在假期里，如果有條件，家長可以考慮帶孩子出門短暫旅行，讓孩子增長書本以外的知識。在出行前，家長應(yīng)有計劃地讓孩子閱讀一些關(guān)于旅行目的地風(fēng)物景觀、民俗人情等方面的書籍，讓普通的娛樂之旅變成孩子的學(xué)習(xí)之旅。還可以讓孩子參加千山晚報小記者團(tuán)、各類冬令營之類的集體活動，鍛煉孩子的適應(yīng)能力和交往能力。
寒假常鍛煉
寒假里，很多孩子因為天氣冷，大大減少了戶外活動量，春節(jié)期間飲食又變得沒有節(jié)制，容易導(dǎo)致體質(zhì)和免疫力下降。家長可以為孩子制定一個簡單的鍛煉計劃，通過踢毽子、跳繩、跳皮筋等游戲項目保持孩子的運動量，并鼓勵孩子經(jīng)常和鄰居家的同齡孩子進(jìn)行集體游戲。
寒假學(xué)本領(lǐng)
利用長長的假期，學(xué)生可以根據(jù)自己的愛好興趣，學(xué)一種“技能”，如學(xué)習(xí)一種樂器的演奏，或是學(xué)會滑冰、游泳、畫畫、做一道菜等本領(lǐng)
寒假之中有春節(jié)，孩子們大多會得到數(shù)額不等的壓歲錢。家長可以利用這個機(jī)會教孩子一些儲蓄、利率等簡單常識和“量入為出”的理財觀念，使孩子的自主消費更為合理。
寒假讀好書
華育小學(xué)特級教師馬麗娜為小學(xué)生推薦了以下好書：
《〈史記〉故事》司馬遷／原著朱文叔／編著
《唐詩三百首》(推薦上海古籍出版社1999年底出版的圖文本)
《寄小讀者》作者：冰心
《十萬個為什么》(推薦新世紀(jì)版)
《西游記》作者：吳承恩
《湯姆·索亞歷險記》作者：(美)馬克·吐溫
《愛的教育》作者：(意)亞米契斯
《小王子》作者：(法)圣·德克旭貝里
《格列佛游記》作者：(英)斯威夫特
《魯濱遜漂流記》作者：(英)笛福
35歲的“辣媽”藍(lán)映心當(dāng)了幾年的全職主婦，如今孩子上了幼兒園，她萌生了再就業(yè)的想法。可由于她要求一定要朝九晚五準(zhǔn)點下班，故求職時屢屢碰壁。藍(lán)映心不得不考慮朋友們的建議：給孩子找個托管的地方。但走訪了幾個托管班，藍(lán)映心總覺得托管阿姨的素質(zhì)讓人無法放心。有一天，藍(lán)映心和孩子在小區(qū)里散步，遇到了樓下的王奶奶。
閑聊時，藍(lán)映心和王奶奶談到自己的難題。王奶奶笑了笑：“如果你樂意，我可以幫你接孩子，還可以給孩子做晚飯。”王奶奶以前是當(dāng)?shù)匾患抑攸c中學(xué)的英語教師，去年剛退休。因小孩都不在身邊，她又不愿整天去打麻將，正想找點事做。這讓藍(lán)映心喜出望外。孩子有一位知書達(dá)理的奶奶幫著照顧，還是自家鄰居，再合適不過了。
后來，藍(lán)映心仔細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)小區(qū)里還有不少像王奶奶這樣的老年人，他們素質(zhì)都挺高，而且大多數(shù)人都覺得生活太閑了，總想找點事情做做。藍(lán)映心萌生了一個想法：自己可以試試專門幫這些有能力的老年人就業(yè)啊！
作為嘗試，她先是收集了小區(qū)幾位有教師經(jīng)歷的老年人的聯(lián)系方式，爾后在當(dāng)?shù)氐恼搲险倚枰医痰奶樱堰@些老年人的簡歷發(fā)了過去。很快，她收到了很多熱情的回復(fù)。有個網(wǎng)友想為讀高二的兒子請英語家教，又怕找來的人沒教學(xué)經(jīng)驗。藍(lán)映心向他推薦了一位大學(xué)英語教授。兩個多月后，經(jīng)過老教授精心的輔導(dǎo)，小孩的英語成績得到了很大的提高。這位顧客對藍(lán)映心的服務(wù)非常滿意，向兒子同學(xué)的家長推薦，他們也紛紛找上了藍(lán)映心。
就這樣，藍(lán)映心在再就業(yè)道路上邁開了全新的一步。有了這些成功的案例，她決定正式注冊“銀發(fā)精英中介公司”，專門幫這些銀發(fā)老人找到職場生涯的“第二春”。確實，退休的老人在就業(yè)市場上還是很受歡迎的。他們大多都有一技之長，工作態(tài)度好，責(zé)任心也很強(qiáng)，并且很多人都是為了打發(fā)時間，對薪水的要求反而是次要的。
藍(lán)映心在一些小區(qū)里貼出了招聘老人的廣告，效果很不錯。詢問之下，藍(lán)映心這才知道，原來經(jīng)口耳相傳，很多老年人都已經(jīng)知道了她。剛開始，藍(lán)映心做得最多的就是給這些老年人面試，幫他們做好專長規(guī)劃，分類整理，對口推薦。為了能讓更多的老人加入自己的團(tuán)隊，她還和社區(qū)聯(lián)合主辦了多次老年人才藝大賽，讓更多的老人了解自己的公司，也讓他們知道原來除了打牌、跳舞之余，還有很多地方可以發(fā)揮余熱呢。
前不久，藍(lán)映心幫一個藥房找到了一位從醫(yī)院退休的老中醫(yī)，擔(dān)任該店的現(xiàn)場咨詢師。一個月后，藥房工作人員給她打來了感謝電話，原來這位老人到了藥房后，服務(wù)非常到位，經(jīng)常免費幫客人進(jìn)行健康咨詢，為藥房帶來了極好的口碑，生意自然也蒸蒸日上。同時，老人們的家屬對藍(lán)映心的工作表示了極大的支持，因為能夠找到開心的工作，老人們的生活也顯得更加有朝氣。
最讓藍(lán)映心覺得意外的一次，是她無意中看到了一個淘寶網(wǎng)店的征集廣告，方是一家大型的中老年人服飾專賣店，正在征集模特。藍(lán)映心把在她這里登記的老年人照片發(fā)了幾張過去，很快就收到了網(wǎng)店的回復(fù)，有幾名身材窈窕的阿姨被選中。不到半年，本市大部分中老年服飾的模特，都是從藍(lán)映心的中介公司里挑選的。
暖冬行動，幫扶到家。上門打掃衛(wèi)生、定期走訪、幫扶結(jié)對……泰安路三支一扶社區(qū)工作者對需要幫扶的困難群體建立了臺賬，進(jìn)行“訂單”式幫扶，深入到居民當(dāng)中，定期開展訪民情活動，對于居民的生活狀況進(jìn)行詳細(xì)記錄，對于走訪中發(fā)現(xiàn)的困難家庭，工作人員都會積極發(fā)動愛心志愿者進(jìn)行愛心結(jié)對幫扶，并且定期在小區(qū)中廣泛發(fā)動各種愛心捐款捐助活動。冬季，一些困難家庭如何過冬成為社區(qū)關(guān)注的問題，泰安路社區(qū)志愿者于先生帶著自己準(zhǔn)備的慰問品走訪了困難家庭，為他們送去了大米小米等生活用品以及部分藥品。于先生說“雖然東西不多，對于困難戶能幫一點是一點，希望能讓困難家庭感受到社區(qū)大家庭的溫暖。”
鑄就老年服務(wù)品牌，實現(xiàn)“老有善養(yǎng)，老有優(yōu)養(yǎng)”。為適應(yīng)快速發(fā)展的人口老齡化形勢，中山路街道泰安路社區(qū)始終將關(guān)愛老年人的冷暖放在心上，大膽探索走出了一條獨具社區(qū)特色的居家養(yǎng)老服務(wù)品牌之路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，成立了日間照料中心工作，為老年人提供膳食供應(yīng)、個人照顧、保健康復(fù)、休閑娛樂、精神慰藉、緊急援助等日間服務(wù)，讓社區(qū)老年人實現(xiàn)“老有善養(yǎng)，老有優(yōu)養(yǎng)”，度過幸福晚年。
貼心的就餐服務(wù)。泰安路社區(qū)堅持“你為公益，公益為你”的服務(wù)宗旨，建立了“博愛食堂”，為社區(qū)60周歲以上高齡、空巢、獨居且生活有自理能力有限的老年人提供配餐服務(wù)。白天子女上班，沒有時間給老人做飯，老人可以送到日間照料中心，在這可以享有可口的飯菜，晚上再由子女把老人接回家共享天倫。
暖心的養(yǎng)老互助服務(wù)。年人不僅需要服務(wù)和照料，更需要一個良好的溝通交流、互幫互助的平臺。為此，社區(qū)提出養(yǎng)老互助的服務(wù)新形式，建立了養(yǎng)老互助點，依托駐在社區(qū)的彩虹工作室――“小紅熱線”，為殘疾、患病的老人提供按摩聊天、心理輔導(dǎo)等服務(wù)，成為老人的心靈家園。
安心的醫(yī)療服務(wù)。專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊、醫(yī)療團(tuán)隊入駐日間照料中心，每天為社區(qū)老人量血壓、測血脂、檢查身體，時刻關(guān)注老人健康，如果老人身體不適，還可以請社區(qū)醫(yī)生為其治療。目前，社區(qū)建成5間康復(fù)室、理療師、健身室等，還有休息床、輪椅、電磁理療等保健設(shè)備供老人使用，社區(qū)志愿者還會定期為老年人們提供各種義務(wù)服務(wù)。
創(chuàng)新服務(wù)模式，做好社區(qū)文化建設(shè)。“我們演的節(jié)目可受歡迎了！我們的活動天天忙！” 愛好文藝的社區(qū)退休居民王阿姨每天都可以到社區(qū)參加自己喜愛的活動。泰安路社區(qū)為做好社區(qū)文化工作，經(jīng)常性地征詢居民的意見，滿足居民文化娛樂需求，積極做好網(wǎng)絡(luò)文明志愿者工作，有效發(fā)揮三支一扶志愿者示范作用，傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律；在協(xié)助黨委政府做好群眾工作，弘揚(yáng)社會主義核心價值體系、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面開展志愿服務(wù)活動，發(fā)揮積極作用；豐富社區(qū)居民文化生活。組織青年志愿者走進(jìn)泰安路社區(qū)，為困難青少年群體開展服務(wù)。針對普通群眾的需求開展形式多樣的志愿服務(wù)活動，并在青年志愿者的影響和帶領(lǐng)下，動員更多社區(qū)居民積極參與志愿服務(wù)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)；組織開展揚(yáng)塵污染治理環(huán)保宣傳活動，通過相關(guān)法律法規(guī)、政策咨詢，向過往群眾講解揚(yáng)塵污染來源、危害、防治措施，倡導(dǎo)居民積極參與揚(yáng)塵污染治理行動，現(xiàn)場受理群眾舉報或意見建議，提升居民自覺抵制環(huán)境污染的行為意識。成立了市南區(qū)老年大學(xué)分校，建有風(fēng)雨健身中心、才藝展示廳等5處文體場所，開辦了“社區(qū)文化大講堂”，組織專題講座、公益課堂、讀書演講等活動，邀請專家走進(jìn)社區(qū)，講述健康養(yǎng)生、傳統(tǒng)文化、安全知識和法律知識、才藝培訓(xùn)、旅游推介等，同時，社區(qū)圖書閱覽室全天開放，居民可以在社區(qū)進(jìn)行圖書通借通還。社區(qū)每天都有文化活動，工作人員經(jīng)常在周六、周日放棄休假與居民一起搞活動，但是每當(dāng)看到居民們臉上洋溢的幸福笑容，社區(qū)工作者們也覺得自己的付出是值得的。
一、校外小學(xué)托管機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的社會背景
教育部于2013年9月文件，開始正式實施《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》。這一文件的可謂一石激起千層浪，一時間引起社會輿論的廣泛討論。一方面，多年來全社會關(guān)于小學(xué)生減負(fù)問題的呼聲得到了國家政策層面的回應(yīng)與保障，得到了部分社會及家長的贊揚(yáng)。另一方面，減負(fù)之后小學(xué)生在校時間大幅縮短，課余時間出現(xiàn)了很大的彈性，因此小學(xué)生擁有充裕的課外時間，但由于下午三點半離校以后脫離學(xué)校的監(jiān)管，與此同時家長又處于上班時間，于是便形成了小學(xué)生安全及活動監(jiān)督管理的真空期。所以產(chǎn)生出“小學(xué)生三點半現(xiàn)象”，即小學(xué)生三點半放學(xué)之后，學(xué)校方面不得以辦各種社團(tuán)及輔導(dǎo)班的名義繼續(xù)容留學(xué)生在校進(jìn)行監(jiān)管。同時，父母下班時間晚，沒時間接孩子。社會上也沒有完善的組織或機(jī)構(gòu)，對放學(xué)后小學(xué)生活動負(fù)責(zé)。這就形成了學(xué)校無權(quán)監(jiān)管、家長沒有時間接管、社會上無相關(guān)機(jī)構(gòu)管理的尷尬局面。這種尷尬局面使得小學(xué)生從三點半放學(xué)直到家長下班期間的學(xué)習(xí)、飲食、安全成為一大難題。即使有一部分小學(xué)生爺爺奶奶有精力尚能完成孩子接送任務(wù)，安全問題能得到一定的保障，但是老人們對于監(jiān)督管理孩子的學(xué)習(xí)教育卻犯了難。還有一部分家長可以接送，安全及教育也都有保障，但是因其父母文化水平有限，孩子的作I輔導(dǎo)成了一大難題。基于這種國家政策規(guī)定放學(xué)時間與家長工作時間相沖突的背景下，小學(xué)生托管班也就是俗稱的“小飯桌”應(yīng)運而生，并且發(fā)展迅速，隊伍不斷壯大。各式各樣打著的小學(xué)托管班名號的教育機(jī)構(gòu)的活動內(nèi)容也是各有特色，小學(xué)生托管問題日益演變成為一種社會性難題。
二、小學(xué)校外托管班存在的問題
目前各種類型和層次的小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)有很多，但服務(wù)質(zhì)量卻是良莠不齊，存在著諸多隱患，其主要體現(xiàn)在三個方面： 一是硬件設(shè)施安全問題，如衛(wèi)生、消防、食品等方面；二是軟件設(shè)施質(zhì)量問題，如教學(xué)質(zhì)量、師資力量等方面；三是小學(xué)托管費用問題，如哄抬價格、亂收費等方面。
（一）硬件設(shè)施安全問題。現(xiàn)今，社會上存在著較多滿足基礎(chǔ)服務(wù)功能的小學(xué)托管班，其對外宣傳提供孩子接送休息及飲食服務(wù)，實際上這類托管班并無法保證為每一個孩子提供一個良好的休息場所。有些小學(xué)托管班辦在租住的居民樓內(nèi)，室內(nèi)空間狹小，一般都是上下鋪安置，也有部分托管班直接在地板上鋪設(shè)泡沫，讓學(xué)生擠“大通鋪”，加之小孩子正處于活潑好動階段，午休質(zhì)量并不高。此外，在一項關(guān)于小學(xué)托管班飲食滿意度問卷調(diào)查中，“還有大約 15%的學(xué)生不喜歡或很不喜歡托管機(jī)構(gòu)的飯菜。這說明現(xiàn)在的校外托管機(jī)構(gòu)在硬件、飲食等方面存在一定的問題，需要進(jìn)一步改善。”有相當(dāng)一部分人對飲食并不滿意。由于是私人辦學(xué)，他們對糧油米面食品安全問題可以保證，但是對蔬菜肉食類食品安全并不能做到百分百放心，而且對于廚師人員的健康性、專業(yè)性無法保障。學(xué)生餐具混用，給在小學(xué)托管機(jī)構(gòu)的孩子們的飲食安全帶來了極大的隱患。這些提供餐飲的從業(yè)者當(dāng)中許多并沒有辦理身體健康體檢證明，這將對被托管學(xué)生的身體發(fā)育產(chǎn)生一定的影響，小學(xué)生的飲食安全衛(wèi)生得不到保障。
（二）軟件設(shè)施質(zhì)量問題。有些托管兼具課后輔導(dǎo)服務(wù)功能的托管機(jī)構(gòu)，對外宣傳時聲稱有經(jīng)驗豐富的教師輔導(dǎo)課外作業(yè)，然而事實并非如此。托管班一般只是通過尋找社會兼職教師或大學(xué)生輔導(dǎo)小學(xué)生課后作業(yè)，這種形式招聘的輔導(dǎo)人員具有流動性大、隨意性強(qiáng)、責(zé)任心弱的特點。小學(xué)托管班極少能招聘到受過專業(yè)訓(xùn)練且具有教師資格證的人員，而且，托管班為了控制成本，盡可能地讓一個老師教授托管班內(nèi)所有的學(xué)生。例如，有一個小學(xué)托管班招收了一至三年級的小學(xué)生，在課后輔導(dǎo)時間安排上采取差別輔導(dǎo)的模式，即今天輔導(dǎo)一年級明天輔導(dǎo)二年級的輔導(dǎo)方式，而且在學(xué)生人數(shù)多的情況下不能在有限的輔導(dǎo)時間內(nèi)解答每位學(xué)生的疑問。在這樣的托管班，課后作業(yè)輔導(dǎo)成為托管機(jī)構(gòu)榨取學(xué)生家長錢財?shù)幕献樱@種有名無實的做法，不僅盤剝著家長的血汗錢，浪費了孩子的時間，而且會增加學(xué)生的厭學(xué)情緒，不僅無法讓學(xué)生保質(zhì)保量地完成課后作業(yè)，最后還會因此受到社會大環(huán)境的影響，最終養(yǎng)成不好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
（三）小學(xué)托管費用問題。社會上也存在著不少旨在提高學(xué)生全面素質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)。這一類型的教育機(jī)構(gòu)，主打以培養(yǎng)孩子的才藝技能和特長為優(yōu)勢，對教育教學(xué)設(shè)施及管理人員的投資大，教學(xué)場地條件好，教輔人員具有專業(yè)性、穩(wěn)定性、敬業(yè)性的特點。不過此類小學(xué)托管機(jī)構(gòu)由于高投入必然需要高額的托管費用，一學(xué)期動輒上萬，對于許多工薪階層的家庭來說，想要子女得到更好的教育也只能是望而卻步。大多數(shù)教育機(jī)構(gòu)在提供基礎(chǔ)課后作業(yè)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上提供了門類繁多的專業(yè)課、興趣班。但是想選擇這些課程，都是需要再收費的，這就造成小學(xué)托管機(jī)構(gòu)在興趣班開設(shè)上并不是以學(xué)生真正的訴求為目的，而是為了追逐高額的商業(yè)利潤。現(xiàn)如今，每個家庭只有一個孩子，這使得家長特別重視孩子的教育問題，在小學(xué)托管班的吹捧與跟其他學(xué)生攀比的心理下，學(xué)生家長只能選擇不斷投入，這種功利性的行為不僅加重了家庭的教育開支，而且極有可扼抹殺小學(xué)生學(xué)習(xí)才藝技能的興趣。
小學(xué)托管班存在著諸多問題，以上歸納出的幾種形式的托管機(jī)構(gòu)均以營利為目的，由于相關(guān)法律法規(guī)政策的缺失，造成必要的安全與學(xué)生合法利益無法得到保障的局面。當(dāng)前，我國還未制定托管行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，雖然一些地方政府有出臺相關(guān)暫行管理辦法，但仍未涉及托管機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入機(jī)制及責(zé)任主體等。
三、對于小學(xué)托管班的構(gòu)想
根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，有需求就會有市場。正是由于大量的社會需求才導(dǎo)致社會上托管班的快速發(fā)展。就小學(xué)生而言他們是祖國的未來，家庭的希望。小學(xué)托管班不應(yīng)該僅僅只是起到給孩子放學(xué)后提供一個學(xué)習(xí)場所的功能，而是要肩負(fù)起在保證安全的基礎(chǔ)上，更好地承擔(dān)起小學(xué)生在情感、智力、心理、藝術(shù)、體育方面的潛能開發(fā)與興趣培養(yǎng)的責(zé)任，將教育性、娛樂性、社會性三者之間有機(jī)地結(jié)合起來，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。此外，小學(xué)生托管教育應(yīng)該與機(jī)構(gòu)利益相剝離開來，教育σ桓齬家一個民族的重要性不同于其他，尤其是初等教育更不能將經(jīng)濟(jì)利益放在前頭。否則，會影響 那些因家庭貧困而沒有機(jī)會接受教育的學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（一）政府應(yīng)將托管班納入社會保障體系和公共服務(wù)領(lǐng)域。首先，針對當(dāng)前托管行業(yè)亂象，同時參考美國對于托管班的定位與具體做法，學(xué)習(xí)借鑒美國“課后托管是美國兒童的一項基本福利，美國課后托管最大的特點是以立法和國家層面的政策保障每一名兒童都平等享有托管服務(wù)”， 2002 年，《不讓一個孩子掉隊法案》推行后，課后托管獲得了更加深入的發(fā)展，成為美國公共服務(wù)體系中非常重要的組成部分。我國政府必須考慮到教育本身所有的公益性和公共性的內(nèi)在本質(zhì)，教育作為公共服務(wù)領(lǐng)域的一部分，應(yīng)該將小學(xué)生托管納入到公共服務(wù)領(lǐng)域。由政府主導(dǎo)把托管班作為我國教育領(lǐng)域一項重大教育教學(xué)工程來抓，使我國教育資源更加公平，學(xué)生整體素質(zhì)不斷提高。
（二）豐富小學(xué)托管班的活動內(nèi)容。小學(xué)托管時間段正好是學(xué)生完成一天學(xué)業(yè)以后的空閑時間，這段時間不應(yīng)該單純地將學(xué)生從學(xué)校轉(zhuǎn)移到托管機(jī)構(gòu)，本質(zhì)上僅僅是轉(zhuǎn)移了空間位置的對課堂知識的繼續(xù)學(xué)習(xí)，而應(yīng)該是讓小學(xué)生學(xué)習(xí)、接受更為多樣化的活動內(nèi)容。以教育性、娛樂性、社會性為托管原則，組織開展豐富的課外知識學(xué)習(xí)與活動實踐。可以通過政府搭建平臺，教育部門協(xié)調(diào)高校組織志愿者利用高校的各種資源，如圖書館、游泳館、體育場、音樂廳等場所設(shè)施，結(jié)合高校社團(tuán)文化的優(yōu)勢，為小學(xué)托管班提供豐富多彩的活動內(nèi)容。一方面通過直觀的感受可以拓寬小學(xué)生的知識面，激發(fā)興趣，培養(yǎng)愛好。另一方面，可以增加活動量，增強(qiáng)身體素質(zhì)，減小學(xué)生久坐不動發(fā)生肥胖的概率。我國要盡快研究制定小學(xué)課后托管活動準(zhǔn)則，給孩子創(chuàng)造一個健康、安全、有意義的托管教育環(huán)境。
走進(jìn)山東省昌邑市卜莊鎮(zhèn)大陸村，一幅富有現(xiàn)代氣息“鄉(xiāng)村文明圖”徐徐展開：農(nóng)閑時，村民們爭相走進(jìn)“農(nóng)家書屋”讀書閱報，品嘗科技致富的“營養(yǎng)快餐”；晚上，大家一塊來到健身休閑廣場上，敲敲鑼鼓、扭扭秧歌，放松一下身心；子女對上了年紀(jì)的父母悉心贍養(yǎng)，即使老人離世也不再當(dāng)街焚燒“紙車馬”，只在胳膊上戴一個“孝”字，傳遞著“厚養(yǎng)薄葬”新理念……隨著該市“鄉(xiāng)村文明行動”的全面展開，一股文明和諧新風(fēng)吹進(jìn)了千村萬戶。
“我們把改善農(nóng)村環(huán)境面貌作為當(dāng)下社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口，開展了以潔凈進(jìn)萬家、孝德進(jìn)萬家、文化進(jìn)萬家為主題的‘三進(jìn)萬家’活動，進(jìn)一步提升了農(nóng)民文化素養(yǎng)和文明程度，為建設(shè)村容環(huán)境整潔、文化生活豐富、群眾安居樂業(yè)的農(nóng)村和諧新家園提供了動力和源泉。”2011年4月份，昌邑市委書記馬躍啟在山東省實施的“鄉(xiāng)村文明行動”電視電話會議上代表縣市區(qū)表示，目前，昌邑市涌現(xiàn)出全國文明村1個，省級文明村鎮(zhèn)、社區(qū)10個。
在昌邑農(nóng)村，清新氣息撲面而來，所到村莊道路干凈整潔，原來的垃圾“三大堆”現(xiàn)象難覓蹤跡。新變化得益于新舉措，為破解“垃圾圍村”難題，該市實施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，采取“委托管理、市場化運作”的方式，把各鎮(zhèn)街區(qū)及村（社區(qū)）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運工作全部委托給市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理，在全國率先創(chuàng)建了“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的生活垃圾處理新模式，徹底解決了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清潔難題，讓潔凈走進(jìn)了千家萬戶。同時，該市大力實施綠村綠路工程、農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村清潔工程，開發(fā)利用清潔能源、鄉(xiāng)村旅游資源，不斷提高農(nóng)村生態(tài)文明水平。目前，該市95％的村莊實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)托管，今年完成鎮(zhèn)村植樹300萬株，村村通柏油路、自來水率都達(dá)到100％。
昌邑市奎聚街道東店社區(qū)投資360萬元興建的東利老年公寓，集食宿、醫(yī)療、健身、娛樂于一體，對社區(qū)70歲以上的老人免費供養(yǎng)，每位老人每月還有100塊錢的零花錢，每年2000塊錢的醫(yī)療補(bǔ)貼，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)。正在打牌娛樂的75歲老人王成孝一臉“幸福相”：“真沒想到啊，俺這把老骨頭還能有這么好的生活！”百善孝為先，萬事德為首。該市“孝德工程”投入“不差錢”，老年公寓、老年大學(xué)和老年活動中心等設(shè)施建設(shè)日新月異，老年人在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)老有所為。其中，以老年人為主體的“昌邑市文山詩書社”現(xiàn)已發(fā)展社員1400多名，詩友近萬名，昌邑被中華詩詞學(xué)會授予“詩詞之鄉(xiāng)”稱號。“星級文明戶”、“好兒女、好婆媳、好夫妻”、“書香世家”等系列評選活動，培育了和諧家庭創(chuàng)建、孝德新風(fēng)在農(nóng)村生根發(fā)芽的土壤。該市每年評選出200戶信貸文明戶，金融機(jī)構(gòu)為信貸文明戶發(fā)放“文明信貸金卡”和“文明貸款證”，讓文明戶享受到快速、便捷、低利率的貸款服務(wù)，把孝德轉(zhuǎn)化成效益，使“孝德進(jìn)萬家”活動落到實處、深入人心。目前，該市已建成鎮(zhèn)街老年公寓8處，入住老人達(dá)558人，集中供養(yǎng)率達(dá)81.58％；舉辦孝德系列活動20項，參與者達(dá)30萬人次。