時間：2023-10-12 09:45:37
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構建對社會負責任的企業
在龍巖市煤監局林工的陪同下，我們來到東中煤礦四塊段，礦長童永哲和副礦長賴江宋接受了我們的采訪。“我們礦是龍巖市環閩投資有限公司投資建設的，現在已經成為環閩投資公司新的經濟增長點。”來之前對這個礦的性質并不了解，童礦長的一番介紹讓記者始料未及，民營公司經營的煤礦還能把安全工作做得這么好，這更增加了記者對它的興趣。
兩位礦長就安全生產方面的投入進行了簡要的介紹，“我們礦井的實際總投資達到了1.8億，其中安全設施的總投入就達到了5600萬元。礦井的供電、通風、提升等設備都是按照高標準建設的，配備的檢測系統技術都是先進的，巷道的施工也都嚴格要求。”從與總投資的比例來看，四塊段安全設施的總投入不可謂不高，一家民營的企業對安全生產這么重視，那么他們是怎么考慮的。負責安全生產的賴副礦長說，環閩公司始終認為安全生產是煤炭的永恒主題，是構建和諧礦山的基礎，是企業生存和發展的靈魂。公司的領導班子對“生命至上、安全為天”的含義有著深刻的認識，時時把員工的安全和健康放在第一位，始終把“以人為本、安全生產”作為東中煤礦四塊段的終極訴求，并付諸行動。“我們投入大量的人力、物力和財力，按照福建煤監局的要求推動標準化建設，也正是基于企業長遠發展的考慮，只有安全生產有了保障，企業才能夠保證效益和可持續的生產。我們還堅持安全生產和環境保護一起抓，在礦井沉淀池、排矸壩、排洪溝、煤臺噴霧防塵裝置等方面的建設都已經通過了環保部門的驗收。安全和環保工作都取得了顯著的成效，這正體現我們企業對社會應盡的責任。”
沒有規矩，不成方圓
四塊段已建立健全各項規章制度及安全生產管理制度，按規定設置了安全管理機構和構建了技術管理體系。他們已經建立了比較完善的安全生產責任制，明確了礦級領導、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任，把安全生產的責任逐級逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，形成健全完備的安全生產責任制體系。特別是明確了礦長是安全生產第一責任者，負責全面貫徹執行安全生產法律法規和標準，組織制定落實安全生產各項規章制度和操作規程，健全安全管理機構，配齊安全管理人員，落實管理人員下井跟班制度。記者看到每班工人下井前在井口邊都要逐一接受專門檢身員的檢查，是否攜帶明火或醉灑。
負責安全生產的賴副礦長對礦領導關心安全生產的事例諳熟于心：“我們礦在建立健全以安全生產責任制為核心的各項管理制度的同時，還注重抓好制度的兌現和落實。礦領導以身作則，堅持深入井下工作面跟班、帶班和檢查安全生產工作，每月還配合永定縣煤行辦進行一兩次全面的安全檢查。這在我們礦已經成為慣例。”據了解礦長堅持每周主持召開安全生產辦公會議，專門研究解決安全生產中存在的問題。主任工程師每月主持召開安全技術論證會，采取有效措施及時排查和治理安全隱患。
以人為本，靠人才支撐企業的發展
“生產和安全都是靠人來實現的，像我們這樣的民營煤礦在人才利用和開發上要更加靈活，獎懲更加公開透明。保持一支穩定的技術隊伍對于保障生產和防控事故隱患都是極為重要的。”童礦長將人才的作用上升到很高的地位，他說制度固然重要，但是，環閩公司一直倡導制度中體現著文化，文化中蘊含著制度的理念。這個文化概括起來就是和諧和發展。
并且大多數分布在偏遠的山區。全省共有9對煤與瓦斯突出井，市礦山企業點多、面廣、分布復雜。市就有3對；監管的礦山企業涉及到煤礦、井采礦、尾礦庫等6大行業。而我局礦山科科室僅有3名工作人員，做為礦山科的科長，深知自已擔負著全市76個礦山企業的監管工作，任務非常繁重。為了更好地完成監管任務，與科室成員在工作中深入貫徹落實科學發展觀思想，并緊密結合我市礦山企業實際情況，通過實踐調研，反復研究，制定了周密的工作計劃，并開展了有關的工作措施，工作中取得了另人矚目的工作成績。現將我工作進行以下總結。
突出礦山企業監管重點一、認真謀劃。
把76個礦山按照安全生產環境和危險程度分為三類，企業監管時間安排上。有針對性地開展了監管檢查。規定，對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次；對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業、重點企業和重點部位的檢查督導，有效地緩解了人手不足監管困難的問題；監管對象的安排上，突出了煤礦和井峒開采的礦山企業的監管檢查，優先考慮、優先組織，確保及時、有效；監管內容的安排上，突出了對煤礦企業的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業的爆破安全，確保把主要精力放在重點位置上。
提高礦山企業的安全生產條件二、夯實基礎。
一抓制度建設。根據國家安全監管總局《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求，重點做了以下四項工作。年初我督促企業修改完善了十四項安全管理制度，督促煤礦企業按照《小煤礦安全基礎工作指導意見》按時按質的配備“七大員”并制定落實相應的工作職責；二抓礦山安全技術基礎管理，市非煤礦山安全技術管理力量相對薄弱，安全技術資料缺乏，大部分礦山企業均沒有安全技術管理人員，采礦無序現象較為嚴重，針對這一問題，局于年初召開了非煤礦山行業工作會議，明確規定，非煤礦山企業無安全技術管理人員，不予復產，各礦對這一問題也高度重視，年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術管理人員，通過大半年來時間努力，礦山安全技術基礎資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現象得到根本扭轉，采掘失調問題得到有效遏制，生產礦山消除了無作業規程和施工技術措施施工作業現象；三抓礦山硬件及設備設施建設，嚴格按照各級規定的安全生產基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風及機電安全管理，露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理，煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產基本條件的礦山，堅決予以停產整頓，對安全生產許可證到期的不予延期換證；四抓安全現場管理，露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業今年以來安全管理人員配備足夠，現場安全管理工作得到根本加強，做到安全員班班跟班，落實了礦山主要領導安全現場檢查制度，安全工作做到靠前指揮、現場解決問題，最大程度上扼殺了事故苗頭，及時消除了事故隱患。
深入查找治理礦山企業的安全隱患三、嚴格執法。
不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，礦山企業監管是個動態的連續的管理過程。還要考慮地質條件、作業環境等因素。科嚴格按照年初制定的工作計劃，經常占用雙休日的時間，完成了既定的工作目標。今年110月份，共對企業檢查178次（下井檢查64次）共查出安全隱患493條，督促企業及時進行了整改。對于發現隱患未及時整改的企業，立即責令其停產并依照相關法規予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，日常監管過程中，注重抓好三個環節，一抓企業自查，二抓現場督查，三抓隱患跟蹤復查，對各礦山企業每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析，及時掌握了解情況，發現和解決問題，隱患排查治理工作穩步推進，取得的成效顯著。
關鍵詞：煤礦 火工品 安全 流程監督 措施與途徑
煤礦的火工品管理是企業安全管理中不可缺少的組成部分。近年來，隨著煤炭企業經營狀況的好轉，火工品的需求量在生產中日益增大，物的不安全狀態、人的不安全因素也在逐漸增加、加大，如何管理好使用好違禁危險化學品，是一個必須面對的嚴峻的話題，一則它直接涉及到社會的穩定和國家的長治久安，二則它直接涉及到企業的安全生產，三則它會給企業帶最大的經濟效益和良好的社會效益，所以，搞好煤礦火工品的安全監督與管理是一件刻不容緩的責任性十分強的安全管理工作，它對促進社會的和諧進步、科學發展有著很現實的意義。
一、教學二礦火工品流程監督管理形成的背景及歷史條件。
2006年、2007年教學二礦火工品的安全管理一直處于被動的管理，不能及時有效地掌握物品的安全狀況，生產區隊、班組的火工品從業人員不時發生違規使用管理行為，炸藥、雷管隨意丟棄、放置，給礦井的安全生產帶來諸多隱患，往往是事后通報批評、罰款、停班處理人了之。2006年，因違犯火工品安全使用管理，而受到處理的班組和從業人員達到30人/次，2007年，在火工品的安全監督管理中，查處的違章人員也在20余人/次，如，2007年8月份，有一個生產班組的放炮員在井下作業中，由于沒有及時將雷管箱子保管好，被他人私自拿走雷管6枚，由于發現及時，報告及時，及時追查才沒有造成丟失案件。再如，2007年10月份，某生產班組的放炮員在井下作業過程中，由于沒有嚴格按照煤礦火工品作業使用規程操作，造成雷管失落在輸送煤炭的溜子上之后又被拉到皮帶上，僥幸被皮帶司機撿到上交到管理部門，避免了一起違禁危險化學流入社會造成不安全事故的發生。
二、火工品程序監控安全管理模式的形成
針對2006年、2007年火工品安全管理中存在的問題，我們結合“精細化管理”和“人本管理”的成功經驗，扭轉了工作思路，改進了工作方法，把事后的處理人管理模式，轉變為事前監督檢查、事中跟蹤管理、事后監督復驗的工作模式。在工作中，我們首先開始對涉爆從業人員進行安全思想教育培訓，提高他們的政治思想素質和工作責任心，預防、減少事故的發生，然而，工作收效甚微，2008年，我們在科學研究了火工品管理中存在的問題和不足之后，集思廣益、開拓創新，向火工品的流程化監督與管理轉移和推進，從物品的采購入庫保管到審批領取使用再到剩余物品的退庫保管，采取了閉環流程跟蹤安全監督與管理的新思路。
三、流程化安全監督管理的構成框架。
流程監督說明：
（1） 物品購回到礦后保管員、門衛進行登記入庫，做到雷管、炸藥分開存放保管，做到帳物對照、相符。
（2） 生產區隊、班組放炮員根據生產使用量開據領料單據報安全通風部審批后持證到庫房領取、門衛監督，做到物品、數量、編號登記準確詳細。
（3） 入井時井口把罐工開箱查驗、簽字。
（4） 作業面放炮前安全員、班組長開箱進行作業前檢查----安全員、班組長對作業放炮數目監督----放炮后放炮員、安全員、班組長對剩余物品查驗入箱，“一炮三檢”。
（5） 升井時井口把罐工開箱復驗剩余物品。
（6） 庫房保管員、值班門衛進行退庫復驗登記、簽字。
對于以上流程監督過程中的六個環節，在工作中，如果那個環節出現問題，發生損壞、丟失、被盜等事件時，立即啟動責任追究措施，查缺補漏，確保物品的安全。
三、流程監督機制。
（1）
武裝保衛部負責對火工品從業人的檔案建立和安全技能培訓工作和庫存炸藥、雷管的出入庫及區隊生產使用過程中的領用退的監督檢查工作，對物資供應部、生產區隊、班組有監督檢查的職責職能，確保物品的安全無事故。
（2）
物資供應部對庫房物品的保管存發及退庫登記和安全防范措施，做到有記錄有臺帳，日清月結，帳物相符。做好防盜、防火工作。若發現案事件立即報告武裝保衛部予以處置。
（3）
生產區隊、班組對放炮員進行管理，炸藥、雷管的領取、使用退庫、做到責任明確，臺帳登記規范齊全，雷管編號、數目、領用人、去向登記準確無誤，不得私自存放或轉借，必須做到按章操作，杜絕案（事）件發生。若遇到丟失、被盜現象立即報告武裝保衛部進行處置。
監督機制是一個全封閉的管理過程，達到了人與物、物與人的全方位跟蹤管理，使人、物動靜態管理納入了有效的監督管理渠道，做到了從業人員、監管人員，部門與部門之間，相互監督工作，達到人人身上有責任、有擔子、有壓力，那個環節出現問題追究那個環節責任人責任，從卻保了違禁危險品的最大安全保管與使用。 四、程序化監督管理帶來的效益。
通過一年來的流程化監督管理，教學二礦火工品達到了安全無事故的滿意效果，尤其是在當地公安機關、民爆公司，嚴格加強了爆炸物品的審批、購買、保管與使用，推行了爆炸物品安全管理的網絡化，特別是強化了對涉爆從業人員上崗資格培訓，憑證個人IC卡限量購藥，持證操作上崗，庫房的規范化建設等一系列工作也為煤礦的火工品安全管理提供了良好的外部安全環境。
2008年，教學二礦的火工品管理實現了無丟失、無盜竊、無爆炸的“三無”工作目標。火工品的安全保管與使用中存在的違規事件較之2007年下降了百分之四十左右。全年沒有發生一起涉爆案（事）件，確保了礦井的安全生產和經濟效益的迅猛增長，也為社會穩定，和諧發展作出了應有的貢獻。這一成績的取得應歸結與我們嚴格細致的流程化跟蹤監督檢查管理。
今后，火工品安全監督管理工作中亟待解決的問題。
一、從業人員(庫管員)年齡偏大、業務素質、技能低下，適應不了當前嚴峻的安全管理工作需要。
二、放炮員流動性大，隊伍不穩定，給火工品的安全管理工作帶來被動性。
三、區隊班組等管理階層對火工品安全管理的法律意識、觀念尚需加強、提高。
四、管理人員少、無有防范措施，造成工作效益、安全性較差。
五、安全管理網絡化尚未按照公安機關的要求完善建立運用。
下一步工作的方向。
一、及時補充、調整從業人員隊伍，定期（每季度）開展安全 知識、法律法規、業務技能培訓。
二、提高從業人員工資、福利待遇，穩定隊伍。
三、配備必要的安全防范措施，預防案（事）件的發生。
四、配置必要的電腦設備和技術人員，學會網上辦公，適應新形勢下違禁化學危險品安全管理工作的需要。
結論：
煤礦企業火工品的流程化監督管理，是我們在日常工作中摸索出來的工作方法，起科學性強，是一項嚴密細致具有高度責任心的系統性工作，做好該項工作需要各部門的配合、相互協調，火工品的流程監督管理是封閉式的管理，在今后的工作中還會遇到新的課題，只有通過不斷的完善提高，使其流程監督管理模式科學、正常運行，我們就會達到安全高效、和諧發展的目標！
參考文獻
1、《民用爆炸物品安全管理條例》
2、《危險化學品安全管理條例》
3、《企事業單位內部治安保衛工作條例》
4、《煤礦安全規程》
5、《河南省地方煤礦安全質量標準化考核辦法》
6、《民爆行業安全生產問題及對策》
幾年以來，我礦按照集團公司部署，以創建本質安全型礦井為目標，立足安全發展，培育特色安全文化，積極構建長效安全機制，初步實現了人、物、系統、制度的和諧統一。礦井自1999年7月16日以來實現了連續安全生產，先后榮獲“全國煤炭工業雙十佳煤礦”、“全國煤炭系統文明礦”、“全國誠信服務優秀示范單位”、“中國優秀企業形象單位”、“全國企業管理創新示范單位”、省“煤礦安全生產工作先進單位”和省“文明單位”等榮譽稱號。我們的主要做法是：
一、強力造勢，營造文化氛圍
安全工作健康發展的核心要素是一種融入到思想、行為、責任、物質等多層面的安全文化力量，我礦結合實際打造了具有自身特色的安全文化。
注重文化在安全生產中的滲透性，在全礦開展“旗山安全文化”征集活動，基層區隊、班組和3600余名職工都結合實際提出了自己的安全觀點、理念和格言，經過反復推敲、梳理、提煉，形成了本質安全目標：員工無違章，管理無漏洞；設備無隱患，系統無阻滯；質量零缺陷，安全零事故。安全道德觀：愛國愛礦愛家庭，遵章遵紀遵規程。安全價值觀：珍愛生命，安全是福。安全管理觀：誰抓安全都不越權，管理再嚴都不過分等具有自身特色的安全文化理念。我們及時組織編寫、出版發行了《旗山文化品讀》，詳細詮釋安全文化理念，對征集、精選的1000多條安全格言進行匯編，通過考試、座談、征文、研討、演講和知識競賽等形式，讓職工在參與中深化認識，達成共識，使安全理念成為全體職工認同遵循的價值觀，并轉化為安全生產的自覺行動。
定期開展安全理念宣傳教育活動，向職工講解“青蛙現象”、“蝴蝶效應”、“冰山理論”、“木桶理論”等，加深職工對安全理念的理解。在安全文化的培育過程中，重視宣傳氛圍營造，在廣播、閉路電視、網站、內刊上開辟安全專欄，設立安全論壇，傳播安全知識，將安全文化理念和職工安全格言制作成橫幅、標語、燈箱、牌板，放在工業廣場、浴室、井下主要大巷以及各采掘頭面的顯著位置，在井下現場懸掛安全警語，在井口建設1050平方米的安全文化廣場，形成強烈的視角沖擊波。突出安全先進的培養和選拔，每年表彰“十大安全標兵”和“優秀安全生產指揮員”，每半年評選一次“本質安全型區隊”，每季評選“安全放心區隊”和“安全放心班組”，在全礦形成了安全光榮、安全幸福的氛圍。
二、創新方法，打造品牌隊伍
人是煤礦安全生產的實踐主體，也是本質安全四大要素中起決定性作用的因素。我礦突出抓好安全意識、標準意識和安全技能教育，促進了職工想安全、會安全、能安全。
始終堅持班前十分鐘、周五職工安全活動日、月度安全大課和安全教育工作內審等一系列行之有效的管理制度，實施安全教育掛牌問責制，開展互動式安全教育，引導職工對典型事故案例深入剖析、系統追問和主動思考，汲取事故教訓。開展“送安全囑托信”、“紅領巾安全巡回演講”、“安全手拉手”、女工安全聯保等活動，成立安全文化研究中心和夕陽紅安全教育團，組織18名離退休老同志定期深入基層巡回開展安全教育，增強了教育的感染力。
注重職工素質提升，對新入礦的大中專畢業生實施“雙師制”培養，為每一名大學生配備一名導師和師傅，分別負責理論和實踐的指導。借助高等院校力量培養企業所需人才，先后與徐州師范大學、中國礦業大學聯合開辦經濟管理、機電一體化專業大專班，180余名管理干部相繼取得大中專文憑。強化“兵頭將尾”的培訓，與江蘇省工貿學校合作，開辦了采掘和機電兩個專業中專班，77名一線班長經過兩年學習順利畢業，改善了班長的文化結構。啟動職工職業生涯設計工程，把個人愿景植于團隊愿景之中，以實現個人愿景促團隊愿景實現。創新升級企業辦學形式，成立旗山管理學院，定期開設“管理論壇”，實施互動和開放性教學。目前，機關科室年齡在48歲以下干部崗位人員全部達到大專以上文化，近500名干部職工參加大專以上學歷學習。注重發揮高級工的“種子選手”作用，在全礦17個重要工種中開展“百師帶徒”活動，實施“百名高級技工人才培養工程”，目前已培養高級技工124人。實施專業技術和專業工種帶頭人制度，在13個專業、26個工種中，先后3批選樹了105名帶頭人。選樹“首席
工程師”和“首席職工”，每月享受1000元特殊津貼，凸現企業人才價值。完善職工安全培訓電子檔案，對違章行為進行記錄記分，年度累積分數達到一定數，取消上崗資格，實施強制培訓。扎實開展職工崗位技能競賽活動，連續三屆蟬聯集團公司職工技能競賽團體總分第一名，有三名選手參加了全國技能競賽。
近年來，我礦將“珍愛生命、安全是福”的理念物化到對“三違”行為的長效治理，形成了治理“三違”的強大合力。把管理人員治理“三違”指標上升到制度層面，嚴格落實“三違”人員追查分析、現身說法、停班學習、品行習練、幫教提高、行政處罰、陪護工傷、張榜公開、親屬簽字、建檔立卡等“十個程序”。針對“三違”行為一般和嚴重程度，分別停班學習1至2個月，取消效益獎。全面推行職工崗位行為規范集中教育，將一日一題、一周一案、一月一講和一季一評等活動落到實處，堅持以考促學，突出“講演做創”，建立了提高職工安全能力的長效機制。圍繞提高全員執行力，率先建立拓展基地，在崗職工全部接受了全員軍訓和品行習練，制訂并實施《旗山煤礦職工行為規范》和《井下職工安全品行準則》，職工規范行為基本養成。
三、融入管理，引領安全發展
安全文化是安全管理的升華和最高層次，是一個深層次的人因工程。我礦將安全文化融入管理，內化到本質安全型企業創建的各項工作中，打造了安全管理不斷超越、發展的因果鏈。
建立職業健康安全管理體系，將系統安全理論與安全管理實踐有機結合，通過危險源辨識、風險評價和風險控制，持續改進安全管理的有效性。按照“誰抓安全都不越權，管理再嚴也不過分”的原則，建立健全了礦領導牽頭安全檢查、基層干部現場全程跟班、安全小分隊動態檢查、機關科室“三查”、工會“三道防線”、職工代表安全視察、青工查崗查夜、瓦斯安全員全過程監督以及群監員三班跟班等安全管理機制，把各項管理制度落實到現場，構成了時間上延續24小時，空間上覆蓋所有作業點的動態安全檢查網絡。完善“以責任為中心”的層次管理模式，形成了“事事有人管、有落實、有考核，人人有事干、有責任、有監督”的全方位安全管理體系。按照層次和責任實施滾動風險抵押金制度和全員月度安全風險抵押金制度，切實增強干部職工的安全責任意識。落實國務院《特別規定》，細化領導干部帶班作業制度，每月排定計劃，每天友好提醒，確保班班不空崗。以“現場零隱患”為目標，推行市場化安全管理模式，由安監人員檢查并出售隱患，責任人花錢購買隱患，安監人員復查并落實隱患，完善隱患價格標準體系，把工作現場“人的行為、技術、環境、設備、質量”等隱患因素逐項分解，不斷充實完善，形成了1184條隱患標準及價格，實現隱患與責任的高效對接，真正做到“監督在現場、執行按標準、追求零隱患”。開展職工安全誠信評估，根據理論知識、實際操作、安全績效等，對職工進行AAA分級評估，建立動態安全信用檔案。職工依據誠信等級享受不同級別的安全信用工資，對信用程度低的人員強制有償培訓，并加收安全上崗保證金，推進職工自主安全管理。
為了貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《企業安全生產標準化基本規范》等法律法規和標準，推動企業基層班組安全管理規范化、標準化工作，特制定本標準。
第一章 總則
第一條本標準適用于各類工礦商貿及服務類企業安全管理標準化示范班組的創建、培訓、咨詢、服務和評審。
第二條本標準依據《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》國發[2010] 23號、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》國家安監總局令第16號、《關于深入開展企業安全生產標準化崗位達標工作的指導意見》《企業安全生產標準化基本規范》AQ/T 9006—2010等國家法律、法規和標準編制。
第三條標準中所涉及的班組是指：企業中最小的行政單位，是企業內部最基層的勞動和管理組織。是在勞動分工的基礎上，把生產過程中相互協同的同工種工人、相近工種或不同工種工人組織在一起,從事生產活動的一種組織。
第四條標準中所涉及本質安全的定義為：本質安全是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故的功能。本質安全，就是通過追求企業生產流程中人、物、系統、制度等諸要素的安全可靠和諧統一，使各種危害因素始終處于受控制狀態，進而逐步趨近本質型、恒久型安全目標。
本質安全型員工包括兩方面基礎性含義：一是在本質上有著對安全的需要。二是通過教育引導和制度約束，可以實現系統及個人崗位的安全生產無事故。通俗的說就是：想安全，會安全，能安全。
本質安全型班組是指，班組建立和形成了安全生產長效機制，即使在存在安全隱患的條件下，也能夠依靠班組內部的功能保障和制度約束，實現本班組及崗位長效安全生產。
第五條安全管理標準化示范班組評定標準（以下稱評定標準）可概括為“5831”模型: 即五項基礎、支柱、三項支撐和一個目標。 上述四大模塊共同構建成一個 “班組安全屋”。
第二章 一般要求
第六條班組安全管理工作,應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；堅持以人為本，激發班組活力；根據安監總管四[2011]82號《關于深入開展企業安全生產標準化崗位達標工作的指導意見》的要求，做到“崗位有職責、作業有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”。
第七條開展安全管理標準化示范班組創建活動，旨在增強員工安全素質、提高班組安全能力、減少和杜絕“三違”現象，全面提升現場安全管理水平，防范各類事故的發生，保證企業生產經營活動的順利進行。
第八條企業要積極組織開展安全管理標準化示范班組創建活動，并依據《評定標準》組織示范班組達標評定工作。
第三章 安全基礎管理
第九條崗位與職責
（一）班組長
班組長是班組安全工作的第一責任人，對班組安全工作負全責。
（二）安全員
班組應按要求設置兼職安全員，其職責是協助班組長開展班組安全管理工作。
（三）群眾安全監督員
班組必須按要求設兼職的群眾安全監督員，其業務受車間工會的領導，主要職責是監督班組長、班組安全員是否按上級要求認真開展班組安全管理工作，是否遵章守紀，是否按“五同時”的要求開展安全生產工作。群眾安全監督員發現班組安全管理存在的問題時，要及時通過各種有效方式逐級反饋。
（四）臨時負責人
班組分散作業時，每個分散工作團隊的負責人即為安全負責人。
安全員不在崗時，班組長必須明確安全代管人員。
班組長不在崗時，安全員有權安排班組有關人員處理與安全有關的工作。
（五）員工
建立班組成員“一崗雙責”，明確各崗位在完成生產任務的同時應履行的安全責任。
第十條制度、規程和標準
（一）規章制度
班組應建立健全安全生產規章制度，并發放到員工，規范員工的生產作業行為。
班組安全管理制度至少應包含下列內容：班組安全生產責任制、交接班制度、班組會議制度、班組安全生產檢查制度、班組安全生產培訓教育制度、班組安全生產確認制度、班組安全生產聯保互保制度、班組安全生產獎懲制度等。
（二）操作規程
班組每個崗位所從事的作業及其所操作的設備、使用的工器具等都必須有安全技術操作規程或相應的操作標準。
（三）作業標準
班組應建立和健全現場管理標準、員工行為標準、崗位作業標準、設備點檢標準、質量控制標準等，標準要科學、合理、適用；做到“簡化、量化、程序化”。
（四）臨時措施
對臨時性工作，班組應制定出書面安全措施，經審批后實施。
（五）執行
班組成員對上述各項制度、規程和臨時性措施要做到：應知應會、能說會用，制度上墻、熟記在心、嚴格執行。
（六）評估與修訂
班組要根據現場資源和相關因素的變化、以及以往事故教訓等，檢查現有制度、規程和標準。提出補充和修改意見，上報批準后執行。
第十一條教育與培訓
（一）計劃
班組要根據本班組的具體情況和上級要求，制定并實施班組安全教育與培訓計劃。
（二）要求
班組長、安全員、群眾安全監督員應經過崗位任職能力培訓，考核合格后方可任職。
班組應對操作崗位人員進行安全教育和操作技能培訓，使其熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，并確認其能力符合崗位要求。未經安全培訓，或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。
新入廠（礦）人員在上崗前經過三級安全教育培訓后，班組要組織其簽訂“師徒合同”，制定系統的訓練計劃，進行指導和考核。
在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。
操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間(工段)、班組安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。
從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。
（三）方法
班組要在傳統安全教育基礎上，運用TWI、OJT、OffJT等現代化方法和工具，有計劃地對下屬和新員工進行技能訓練和現場指導，提高班組成員作業技能。班組應創新安全教育的方法和形式。
第十二條安全管理臺賬
（一）臺賬與內容
班組要建立兩本安全管理臺賬，即靜態的管理制度類臺賬和動態的原始記錄類臺賬。
靜態的管理制度類臺賬包括：班組人員基本情況表、主要作業內容及危險因素一覽表、年度安全工作目標及工作計劃、安全承諾書、崗位職責、各項管理制度、作業指導書、安全設施登記、勞保用品管理及其他相關技術支持資料。
動態的原始記錄類臺賬包括：安全活動（會議）記錄、安全教育記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、危險源（點）監控記錄、危險作業和非常規活動班組安全技術交底記錄、班組自主點檢記錄、事故預想與應急演練記錄、安全考核記錄等。
（二）臺賬管理
靜態的管理制度類臺賬要做到有效版本完整保存，并附有持續改進的內容；動態原始記錄類臺賬要做到記錄及時、準確、清楚，內容齊全，保存完好。
第十三條設備與設施
（一）生產設備設施
生產設施設備應滿足安全生產的基本要求。班組要對生產設備設施中不安全因素及時反饋到有關部門，并能按本質化安全目標要求，提出技術改造、現場改善提案，促進企業不斷提高設備設施的安全度。
（二）安全設備設施
班組應對所轄區內預防、控制和減少事故影響的三類安全設施，要定期進行維護保養，確保齊全、完好、有效。安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。
第四章 安全管理支柱
第十四條作業程序
（一）作業前的準備
班組在作業之前，要進行工器具和作業文件的準備、班前安全檢查和生產現場的安全巡視，掌握安全狀況。班前安全檢查內容包括：設備運轉情況、作業現場隱患、班組成員勞動紀律、精神狀態、勞保用品的配備與穿戴情況等。
（二）班前會與班后會
班組每天要召開班前會和班后會，具體安布置和總結當天（班次）的安全生產工作。
（三）危險辨識
員工在作業之前，要對作業方法、程序、物料、工器具、設備設施、作業環境等進行風險分析，查找和識別危險源和危險因素，采取有效措施，確保作業安全。
（四）隱患排查與治理
班組應對作業場所、環境、人員、設備設施和作業活動進行隱患排查。
班組要采用安全檢查表等方法，通過崗位自查、員工互查、安全員檢查、班組長檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查、改善提案等方式開展隱患排查。
將隱患排查結果進行分類處置，本著“三定四不推”的原則進行隱患治理；班組不能解決的，要提出相應改善提案上報有關部門并做好記錄。
重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。
隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。
（五）作業行為管理
通過開展安全提醒、安全確認、互保聯保、反習慣性違章等活動，消除“三違”現象。
對作業方式不正確、操作動作不合理、站位不當等行為隱患要采取糾正和控制措施。
對動火作業、受限空間內作業、臨時用電作業、高處作業等危險性較高的作業，嚴格履行作業許可審批手續，落實監控措施。
對進行爆破、吊裝等危險作業，應安排專人指揮，落實安全措施。
（六）作業過程控制
生產均衡穩定、產品質量穩定、設備運行穩定（簡稱“三穩定”）是班組作業安全的重要條件。班組成員要通過精心操作、落實崗位點檢、加強自主維護等措施，實現生產過程的平穩、可控。
運用視頻監控等信息化手段，掌握現場人、機、料、法、環諸要素的實時狀態和變化，使相關要素處于受控狀態。
（七）作業現場管理
作業現場的照明、通風、噪聲、溫度、濕度、粉塵濃度和安全通道、梯子、護欄、安全標識標志等，應符合相關法律法規的要求。
班組對作業現場的整理、整頓、清掃和清潔工作，要有明確的分工、落實責任，做到現場整潔、有序、物流順暢、標識規范。
（八）標準化作業
認真執行作業標準。作業標準要采用可視化的方式在現場展示，指導員工作業。
第五章 安全管理三大支撐
第十五條安全管理活動
（一）安全活動日
班組每周要確定一天為安全活動日，圍繞作業安全和班組安全管理開展安全活動，要求全員參加，明確活動內容和活動主題，活動時間不低于45分鐘。
（二）安全專題會
班組每月要召開一次安全專題會，研究解決作業安全中存在的主要問題。
（三）改善提案活動
班組要開展以安全為主題的改善提案活動。改善提案活動有制度、有要求、有獎勵措施。做到：員工參與率高，提案覆蓋面廣，提案采納率高，提案件數持續增長，改善效果顯著。
（四）班組創新活動
結合本班組的特點，推行現代化管理方法，在學習借鑒和總結經驗的基礎上，突出行業特點和時代特色，在管理方法、操作方式、工藝裝備、工具量具、原燃材料等方面開展“五小”（ 小發明、小改造、小革新、小設計、小建議）創新活動、安全QC小組活動，探索安全自主管理方法。不斷提高班組的安全能力和安全管理水平。
（五）班組安全文化創建活動
班組應以多種形式開展安全文化創建活動，逐步形成為全員所認同、共同遵守、帶有本班組特點的安全價值觀，逐步塑造“想安全、會安全、能安全”的本質安全型員工，打造班組及崗位長效安全生產的本質安全型班組。
第十六條職業健康
（一）職業危害防治作業場所環境和條件符合職業健康有關法律法規、標準規范的要求。定期進行作業場所的職業危害檢測，各項有害因素應符合國家標準。班組要對超標有害因素采取有效措施進行控制。崗位員工應掌握職業危害防護的基本知識和基本技能。定期對員工進行職業病健康體檢。
（二）職業危害防護
班組可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所，設置有報警裝置，制定應急預案，配置現場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區。
各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護，確保其處于正常狀態。
崗位員工應正確佩戴和使用勞動防護用品、器具。
（三）職業危害告知
作業場所職業危害檢測點應設置標識牌予以告知，并將檢測結果存入職業健康檔案。
員工要明確崗位工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施。
存在嚴重職業危害的作業崗位，應按照GBZ158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業危害的種類、后果、預防和應急救治措施。
（四）作業文件
班組成員要按照職業健康與安全體系文件的要求，認真履行職責做到“做所寫、記所做”。
第十七條應急預案與事故處理
（一）應急預案
按照企業應急救援體系和預案體系，結合班組特點，針對崗位存在薄弱環節和可能發生的事故，編制班組現場應急處置方案。應急處置程序、處置措施齊全、正確。
班組成員要熟練掌握緊急情況下的處置方法、處理程序、應急聯絡電話和聯絡方式。
班組至少每年參加一次綜合預案或專項預案的培訓和演練，至少每半年組織一次現場應急處置方案的培訓和演練，對演練效果進行評估，提出改善提案，并對應急處置方案進行修改、完善。
（二）應急設備設施和物資
班組對應急設備設施和物資應確定保管責任人，并進行經常性的維護、保養，確保其完好、有效、可靠。
（三）事故應急處置
班組應按照預防和預警要求，做好事故預防工作，將事故處理在萌芽狀態。
班組一旦發生事故，事故現場有關人員應當立即向班組長報告，情況緊急時，可以越級，同時應啟動班組現場應急處置方案，開展事故救援。應急處置過程中，要注意妥善保護事故現場及有關證據。
配合事故調查，查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。按照事故調查結果，在班組開展“四不放過”活動，汲取事故教訓。
第六章 安全管理目標
第十八條績效評定和持續改進
（一）安全績效
班組安全績效分為指標類績效和成果類績效。
指標類績效：“三違”現象為零，傷害事故為零，職業病事故為零。安全目標的達成。
成果類績效：在班組安全管理方面取得的各類知識成果、技術和管理進步獎等；建立了獨具特色的班組安全管理模型、班組安全管理持續改進機制或對典型事故的有效預防機制。
（二）績效評定
班組應每年至少一次對本班組安全生產標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。
班組發生死亡事故后應重新進行評定。
一、把為全縣重點項目建設協調服務作為鎮村社區的第一件大事
全縣實行“百億投資計劃”的重點建設項目共有126個，其中落戶在城關鎮的項目有29個，城關鎮作為縣城重點項目建設主戰場，鎮村社區積極主動地為縣重點工程建設項目協調服務，認真負責地處理了諸多矛盾糾紛，特別是為環城西路、龍山北路、污水處理廠、城區引水廠、垃圾處理廠、循環經濟工業園110kv輸變電工程、冰糖橙苗木繁育中心等重點項目建設的征地拆遷、青苗補償、優化環境等做了大量的工作，為縣重點項目建設的順利推進作出了艱辛努力。共完成拆遷48戶，搬遷電線桿369根，遷墳26冢，征地1010.26畝，青苗補償739萬元，協調處理大小矛盾糾紛500余起，為項目挽回直接經濟損失逾1000萬元。一是加強工作力量。對班子成員、干部職工進行分工時突出項目建設重點，部分經常性工作由少數領導集中分管，讓多數領導把精力集中到項目建設上；實行黨政領導、駐村（社區）干部和專門班子負責項目建設制度，明確任務，兌現獎懲。如永康路、城關市場擴建，都抽調精兵強將組成專門工作班子。二是推行激勵機制。對項目建設有功的鎮干部給予每月300-400元，一事一獎，推薦評先評優、提拔重用等獎勵。三是提高村、社區服務項目建設的積極性。專門召開了優化項目建設環境座談會，引導大家轉變觀念，堅決克服和消除“吃”項目、“挖”項目的利己思想，樹立寧可舍棄當前的小利益，也要謀求長遠大發展的思想,主動為項目建設搞好服務；對項目安排的工作經費實行鎮村分成，對項目一些附屬工程協調給當地村組承包。四是把服務項目建設當作政治任務來完成。為了完成全市主要建設項目調度會之前拉通永康路的任務，書記、鎮長向縣委、縣政府立下軍令狀，如不能按期完成任務，自動辭職，并將這一決定在黨政聯席會上和康緒村駐村鎮干部、村組干部會議上宣布，促使專門工作班子馬不停蹄，加班加點，做艱苦細致的工作，在較短的時間內做好了8戶村民住宅的拆遷工作以及幾十戶的青苗補償工作。
二、把抓好自身重點項目建設作為加快我鎮發展的第一舉措
我鎮把抓好自身重點項目建設作為增強實力、推動發展的重中之重來抓。永康路及兩廂開發項目是永興縣委、縣政府實施縣城“南延西擴”戰略和“百億投資計劃”的一項重點工程，道路全長1100米，規劃車行道15米，人行道兩邊各7.5米，與建設中的環城西路相接，是環城西路直通永興縣城的主要道路。項目規劃用地15.98公頃,其中道路用地2.22公頃,兩廂土地開發用地13.76公頃，項目概算總投資2.59億元。目前，一期工程已完成前期投入1800萬元，完成土方工程30萬余方、石方爆破5萬余方，青苗補償到戶200萬元，毛路已全面拉通整平，近期已接近辦理好了部分土地的掛牌拍賣手續，在年底前將拍賣出讓土地30余畝，為整個項目建設的正常開展奠定堅實的基礎。城關農貿市場擴建項目現已完成了項目立項、審批等手續，并與投資開發商簽好了投資協議開發書，拆遷安置協調工作全面開展，共需拆遷15戶居民住宅，安置農機廠、建筑公司職工近200人，目前，已明確了安置方案，并與職工簽訂了拆遷安置協議，年底前將與拆遷戶談妥安置補償方案，并辦理好4800平方米土地的掛牌手續。鎮政府機關院內綠化改造項目已臨近尾聲，籃球場、健身場、乒乓球臺、休閑廣場、卵石游道等已相繼建成，綠化地帶的土方工程已整平鋪好，馬上準備栽植花卉苗木，預計春節前可全面完工。
三、把抓好財政、計生、綜治、安全生產、民政、勞動保障等工作作為鎮村社區的第一責任
財稅工作組織財政所、駐社區干部成立促收班子，協助國稅、地稅部門上門逐戶征收，強化了個體工商戶的納稅意識，取得了財稅宣傳和財稅征收雙重效果。計劃生育工作不斷強化優質服務，提升管理水平，扎實開展了計劃生育集中服務活動。今年，全鎮共出生人口382人，其中一孩347人，二孩35人；落實節育措施292例，其中上環243例、取環6例，引流產28例，結扎15例；圓滿完成了縣里下達的各項指標任務，同時加強流動人口管理，確保了省、市、縣計劃生育檢查順利過關。綜治、維穩工作開展了鎮、村（社區）干部和民警大走訪活動，集中開展法制宣傳教育，排查化解矛盾糾紛，排查整治治安隱患。組織參與了春節、國慶期間的警民大巡邏活動，加強了節假日和特防期的值班工作，加大了涉訪對象的監管力度。安全生產工作切實抓好煤礦、學校、市場、渡口碼頭、地質災害點、煙花爆竹銷售點等安全隱患排查摸底，并登記造冊，準確掌握情況，及時消除安全隱患。加大了對已關閉的石屏煤礦和資產整合礦富家垅煤礦的監管力度。防汛和山洪地質災害防御工作進一步明確了山塘水庫和地質災害點的行政責任人、技術責任人、監管責任人，制定了《防汛抗災應急預案》和《地質災害應急預案》，成立了防汛抗災應急分隊，添置了一批防汛抗洪、救災搶險備用工具和應急物資，編制了防汛輪流值班表，遇有大到暴雨天氣，便實行24小時領導帶班制值班，進一步強化措施，落實責任，做到了未雨綢繆。民生保障工作重點抓好返鄉農民工就業工作、城鎮低保和農村低保的審核工作。全鎮勞動力轉移就業培訓32人，實現城鎮新增就業928人，下崗失業人員再就業754人，就業困難對象實現就業162人。另外，農村新型合作醫療穩步推進，今年已參合人數4472人，參合率達到了98%。
四、把干事創業、爭先創優作為檢驗干部職工能力水平的第一標準
城關鎮始終把加強干部管理、轉變干部作風作為推進各項工作的助推器。在完善機關效能建設十多項干部職工管理制度的基礎上，規律性地開展了星期一下午全體鎮干部職工大掃除和星期五下午集中學習的集體活動；創造性地推行了每周“不定時不定點考勤查崗”、每月評選干部職工“干事創業獎”等干部管理新機制，有效地改變了干部職工中存在的“懶、散、慢”的現象，實行節假日、雙休日、防汛期、特防期值班制度，要求干部職工休息時間保持通信暢通，一旦發生突發、緊急情況，隨叫隨到，聯系不上的，一律以曠工論處。在對干部職工嚴格要求的同時，加強了對干部職工的關心愛護，盡力為干部職工解決了一些工作、生活上的實際困難和問題；通過開展多種活動，例如建黨88周年慶祝大會暨文藝聯歡會，慶祝建國六十周年系列活動：戶外拉練活動、鎮村社區干部拔河比賽、愛國征文比賽、電腦打字比賽、書法比賽、干部職工家屬座談會等，“九九”重陽節組織召開老干部召開座談會暨參觀項目建設活動等等，團結凝聚干部職工，正確引導大家心往一處想，勁往一處使，團結協作，科學發展，和諧進取。我鎮圍繞年初確定的預期目標，做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成績，但我們也清醒地看到還存在不少問題和不足。主要表現在：一是綜合經濟實力和競爭力仍不強，鎮里的可用財力非常有限；二是城區社會治安壓力大，經濟發展環境有待進一步優化；三是大部分村、社區集體經濟薄弱，部分城鄉居民生活比較困難；四是干部隊伍缺乏戰斗力，事業心、責任感還不夠強。所有這些問題，我們都將高度重視，并在今后工作中采取切實有力的措施加以解決。
五、工作計劃
（一）以項目建設為中心，加快推進科學發展
繼續抓好縣重點項目建設的協調服務工作，全力配合做好龍山北路、縣城引水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等重點項目建設，確保縣重點項目建設順利推進。堅決克服和消除吃項目、“挖”項目的利己思想，樹立寧可舍棄當前的小利益，也要謀求長遠大發展的思想；堅決克服和消除項目建設與己無關，高高掛起的不管思想，樹立服務項目建設人人有責、人人參與的思想。堅持大局觀念、協作理念、配合意識，把心思和精力多用在為項目建設服務上來，確保把縣委、縣政府抓項目建設這一大局落到實處。大力加快永康路及兩廂土地開發和城關市場改擴建項目等自身項目建設，充分利用城關鎮的區位優勢，廣辟渠道，爭資引項，不求大上項目，力求上大項目。確保上了大項目不丟小項目，上了新項目不棄老項目，并通過筑巢引鳳，服務好老項目、小項目來引進新項目、大項目。
（二）以改善民生為重點，加快構建和諧城關
一是全力做好安全生產和維穩工作，確保人們工作生活秩序安定和社會政治穩定，努力提高社會治安公眾滿意度，進一步提升市里對公眾滿意度測評的鄉鎮排名。二是搞好優質服務，加強流動人口管理，確保計生工作迎接省、市抽查順利過關，繼續力保市計劃生育模范鄉鎮稱號。三是狠抓增收節支，努力實現經濟實力和可用財力明顯增強。開展招商引資，盤活閑置資產，快速推進老項目，深思謀劃新項目，努力增加鎮財政的可用財力，增強政府在公共事業上的投入能力。四是未雨綢繆，充分準備，全力做好抗大汛、防大災的準備工作，確保人民群眾生命財產安全。加大森林防火力度，切實做好林權制度改革。五是繼續開展關愛弱勢群體活動，加大救助力度；抓好農村合作醫療和城鎮居民醫保工作，確保應保盡保；認真做好城鎮低保和農村低保的審核工作；全面發展科教文衛體等社會事業，幫助學校和醫院解決一些實際問題和困難。
（三）以隊伍建設為抓手，加快轉變干部作風
一是加強鎮干部隊伍建設，促進干部職工的工作作風進一步轉變到求真務實、狠抓落實上來。進一步建立健全各項規章制度，狠抓制度的落實，加強對干部考勤、學習、工作落實等方面的管理，增強團隊意識、紀律意識，提高工作效率；制定干部職工目標管理制度，對每一個干部職工實行定崗定責，讓每一個干部職工都有事做、有活干，并嚴格獎罰兌現，增強干部職工的積極性和主動性；狠抓中心工作的落實和執行，實行按進度通報制度，及時兌現獎罰。二是加強村、社區干部隊伍建設，促進村、社區干部作風進一步轉變到謀事、想事、干事上來。制定村、社區目標管理考核方案，對村、社區的各項工作落實情況實行全面考核。加大對村、社區干部的培訓力度，認真做好社區的換屆選舉工作，提高村、社區干部隊伍的整體素質；開展“優秀村、社區支書、村主任、計生專干、綜治專干、會計、村民（居民）小組長”評選活動，樹立先進典型，給予獎勵。開展優質服務進社區活動，增強社區干部的服務意識。三是加強基層黨員隊伍建設，促進基層黨員的作風轉變到支持服務全鎮各項工作上來。一方面，做好黨員發展工作，實行黨政領導聯系村、社區黨員發展工作，在堅持高標準、嚴要求的基礎上，每年要新培養2-3名新黨員；另一方面，要加強對黨員的培訓、管理和監督，開展“十佳優秀黨員”評選活動。對支持服務鎮村、社區工作的黨員要進行表彰獎勵，在全鎮形成強大的工作合力。四是對干部職工既要生活上熱情關心，又要工作上嚴格要求；既要嚴格查崗考勤，確保到崗到位，又要獎優罰劣，獎勤罰懶，促進干事創業，爭先創優；既要調動一般干部職工的積極性、主動性，又要充分發揮班子成員的帶頭表率作用。通過強化對干部的教育管理，切實轉變干部作風。在對干部職工嚴格要求的同時，加強對干部職工的關心愛護，盡力為干部我市礦山企業點多、面廣、分布復雜，并且大多數分布在偏遠的山區。全省共有9對煤與瓦斯突出井，我市就有3對；監管的礦山企業涉及到煤礦、井采礦、尾礦庫等6大行業。而我局礦山科科室僅有3名工作人員，做為礦山科的科長，我深知自已擔負著全市76個礦山企業的監管工作，任務非常繁重。為了更好地完成監管任務，我與科室成員在工作中深入貫徹落實科學發展觀思想，并緊密結合我市礦山企業實際情況，通過實踐調研，反復研究，制定了周密的工作計劃，并開展了有關的工作措施，在的工作中取得了另人矚目的工作成績。現將我在的工作進行以下總結。
一、認真謀劃，突出礦山企業監管重點
在企業監管時間安排上，我們把76個礦山按照安全生產環境和危險程度分為三類，有針對性地開展了監管檢查。我們規定，對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次；對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業、重點企業和重點部位的檢查督導，有效地緩解了人手不足監管困難的問題；在監管對象的安排上，我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業的監管檢查，優先考慮、優先組織，確保及時、有效；在監管內容的安排上，我們突出了對煤礦企業的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業的爆破安全，確保把主要精力放在重點位置上。
二、夯實基礎，提高礦山企業的安全生產條件
我重點做了以下四項工作，一抓制度建設。根據國家安全監管總局《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求，年初我們督促企業修改完善了十四項安全管理制度，督促煤礦企業按照《小煤礦安全基礎工作指導意見》按時按質的配備“七大員”，并制定落實相應的工作職責；二抓礦山安全技術基礎管理，我市非煤礦山安全技術管理力量相對薄弱，安全技術資料缺乏，大部分礦山企業均沒有安全技術管理人員，采礦無序現象較為嚴重，針對這一問題，我局于年初召開了非煤礦山行業工作會議，明確規定，非煤礦山企業無安全技術管理人員，不予復產，各礦對這一問題也高度重視，年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術管理人員，通過大半年來時間努力，礦山安全技術基礎資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現象得到了根本扭轉，采掘失調問題得到了有效遏制，生產礦山消除了無作業規程和施工技術措施施工作業現象；三抓礦山硬件及設備設施建設，嚴格按照各級規定的安全生產基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風及機電安全管理，露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理，煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產基本條件的礦山，堅決予以停產整頓，對安全生產許可證到期的不予延期換證；四抓安全現場管理，露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業今年以來安全管理人員配備足夠，現場安全管理工作得到了根本加強，做到了安全員班班跟班，落實了礦山主要領導安全現場檢查制度，安全工作做到了靠前指揮、現場解決問題，在最大程度上扼殺了事故苗頭，及時消除了事故隱患。
三、嚴格執法，深入查找治理礦山企業的安全隱患
礦山企業監管是個動態的、連續的管理過程，不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，還要考慮地質條件、作業環境等因素。我們科嚴格按照年初制定的工作計劃，經常占用雙休日的時間，完成了既定的工作目標。今年1－10月份，我們共對企業檢查178次（下井檢查64次），共查出安全隱患493條，督促企業及時進行了整改。對于發現隱患未及時整改的企業，立即責令其停產并依照相關法規予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，在日常監管過程中，我們注重抓好三個環節，一抓企業自查，二抓現場督查，三抓隱患跟蹤復查，對各礦山企業每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析，及時掌握了解情況，發現和解決問題，隱患排查治理工作穩步推進，取得的成效顯著。超級秘書網
四、熱忱服務，積極為企業排憂解難
我們始終認為，讓企業合法、規范地生產，是打造本質安全型企業的基礎。在工作中，我們積極為企業提供便民服務。經常利用雙休日到企業提供技術咨詢；積極幫企業聯系專家到礦進行技術指導；提供科學合理、規范的采礦方法。在，我們先后邀請了30余人次專家到我市礦山企業進行技術指導，為企業規范生產提供了有力的技術支撐，解決了企業的疑難問題。