時間：2023-10-25 10:30:31
導語：在德育教育建議的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
如何提升初中德育工作的質量，是促進學生思想品德建設的一個重要措施，同時也是初中生形成正確的人生觀，價值觀，世界觀的重要舉措。所以德育的教育工作是非常重要的，教師應該做好每次的工作，提高課堂的效率，從而提高德育教育工作的質量。
關鍵詞：
提升；初中；德育；措施分析
現代教育慢慢呈現多樣化和現代化，人教版教課書對學生的要求也做了相應的改變。為了實現現代化教育，培養現代社會的五有新人，德育必須做好核心力量的作用。所以，為了提升德育教育工作的質量，教師應該不斷創新，制定相關措施，做好分析工作。
1.提高教師專業素養
隨著科技社會的發展，我們的教師的專業素養也應該跟上時代的步伐，不斷的去學習和創新，提高自己的專業素養。如：人教版七年級下冊的《思想品德》第三單元的《網絡交往新空間》教師就應該先普及自身的網絡文化知識，然后通過多樣化，現代化的教學方法來讓學生了解新的知識，提高德育教育，讓學生做一個文明的網友。這就需要教師與時代接軌，不斷的提升自己的專業素養，創新教育教學的方式，把德育工作滲透在各科文化知識里面和現實生活中，從而提高德育質量。
2.轉變教育觀念
現在是素質教育的時代，教師在教學的過程中不能總是用以前老的教育觀念。認為只有成績好，學生才會有出息。不能一切為了升學率，就對學生進行魔鬼式的訓練，不停的向學生輸送理論知識，完全不注重學生的德育教育，忽視學生的感受，在教學過程中也是上一些枯燥乏味的內容。如人教版七年級的《思想品德》第三單元中的《我的朋友遍天下》，如果教師就只是傳授一些理論知識，不結合實際，那么學生也是很難明白和理解的。對此，學生也會對初中政治知識失去信心，不知道從何下手，久而久之也會導致學生感到厭學的態。初中階段是學生樹立正確的思想觀念的重要時期，過重的學習任務和乏味的學習生活無法讓學生進行很好的德育學習，也很難促進學生的全面發展。只有改變傳統的教育觀念，認真貫徹和注重素質教育的教學，才能提高課堂的效率，提高學生的素質，從而提高德育質量。
3.提高實效性
在初中政治舉辦活動的方面，一些教師只是舉辦一些走排場，無作用；重結果，輕過程的活動。學生也并非真正愿意或者樂意來參加這些活動。特別又是像一些比賽類的項目，教師總是讓一些成績好的學生參加，而忽視基礎比較薄弱的學生。這樣就導致一些學生即使可以也不愿意參加活動。如：少先隊員活動，很多學習基礎較差的學生都有很強的管理和組織能力，但教師總是組織一些學生參加，這樣就導致很多學生不愿意參加，甚至感到反感和厭惡。還有就比如班集體的班會活動，也總是教師或者一些代表學生在上面領導宣傳，很多學生并沒有真正的投入其中，而且有的時候學生也是為了應付活動而活動，并非體驗到其中真正的道理。如果德育活動并沒有讓學生體會到其中的道理，那開展的德育活動也只是形式。德育教育的重要內容是讓每個學生都參與其中，在活動中快樂學習。同時，開展的德育活動也必須符合學生的特點，征求學生的意見和建議，聽聽他們內心的想法和感受。學校不能為了升學率就忽視這些德育內容和方法，阻礙學生全面的發展。提高初中德育教育的質量，即就應該提高時效性，讓每個學生都參與到活動中去，在活動中學習，快樂成長。
4.多樣廣泛性
教師德育的方法不能簡單單一，教師采用什么樣的教育方法直接影響學生德育的效果和成績。在人教版七年級下冊《做自尊自信的人》中，教師就應該先了解每個學生的性格特點，然后因材施教，做到保證讓每一個學生都是一個自尊自信的人，提高德育教育的質量。比如，有的學生自尊心強，好面子，教師就應該找到適合他的教育方法，開展德育工作，這樣才能有效的進行德育教育。而不是進行“一鍋端”，不分析和了解每個學生的特點，就用簡單單一的方式讓學生進行學習。那么，這樣的德育效果也是非常差的。現代是網絡的時代，是信息的時代。現代化信息時代的德育教育方式是通過網絡或者一些其他的平臺來對學生進行德育教育和指導，充分體現信息化時代。如初中人教版《思想品德》第三單元的《學會拒絕不良誘惑》，教師就可以通過一些網絡上的視頻讓學生充分和直觀的了解什么是不良誘惑，和該如何去抵制不良誘惑。還可以通過一些網絡平臺，對學生進行德育教育，做一些積極向上的課件或者文件，幫助學生學習德育知識。而且教師也可以通過網絡的方式，用另外一層身份和學生溝通與交流，幫助他們學習和生活，引導他們正確學習。德育方法的多樣化和應用的廣泛性不僅可以很好的激發學生學習的興趣，而且可以很好的提高德育教育的質量和成績。
5.結語
隨著科技的不斷創新，社會發展的更替也越來越快，國家和社會需要的人才也呈現出高標準和混合型人才。而德育就是發展其它新型人才的基石，我們只有把德育教育擴充在各個方面，同時在德育教育的措施上不斷的創新和發展，提高教師本身的專業素養，改變教育觀念，結合學生的實際情況，制定相關的措施和方法，有針對性的開展德育工作，不斷提高德育教學的質量，提高學生的思想道德建設，促進學生思想品質的升華，強化學生道德行為的規范，進而培養出社會所需要的“有道德，有文化”的新型人才。
參考文獻：
關鍵詞：小學課堂教學 德育教育 滲透
由于小學生在心理和生理上發育不是很成熟，其容易受到外界的誘惑，若不加強小學生的德育教育，小學生將可能養成不好的學習習慣和生活習慣，因此，提出小學課程中如何滲透德育的策略是非常重要的。
一、德育教育滲透在小學課堂教學中的重要意義
在新課程標準下，對小學課堂教學提出了更高的要求，既要培養學生的專業知識，也要讓學生樹立良好的思想品德，而小學生正處于成長的關鍵時期，在小學課堂教學中滲透德育教育，這樣不僅可以讓學生在德育教育中不斷塑造人格，培養愛國主義情感，也可以讓學生樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，因此，德育教育在小學課堂教學中的滲透，可以起到潛移默化的作用。針對當前我國小學德育教育在實際工作中存在的問題，教師應將德育教育通過各種方法和途徑滲透到課堂教學中，由于良好的道德品質不是一朝一夕就能形成的，這就要求教師應積極引導學生養成良好的道德品質，將品德課與社會課有效結合在一起，對學生的人格進行塑造，使德育教育在課堂教學中發揮重要作用，促進學生全面發展。
二、小學課程中滲透德育教育的策略
在小學課堂教學中滲透德育教育是非常重要的，教師應對德育教育的滲透引起高度重視，采用有效的教學策略來加強德育教育的小學課程中的滲透，使學生養成良好的道德品質及樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。
（一）培養學生的愛國情感
為了充分體現出小學課堂教學中德育教育的滲透，應注重學生愛國情感的培養，通過采用各種有效的手段，讓學生在課堂教學中體會到祖國和黨的偉大，從而增強學生對祖國的熱愛及歸屬感。由于我國的文化歷史源遠流長，大量的偉人和科學家都留下了濃墨重彩的一筆，并且在各個基礎學科中都可以找到相關歷史偉人的痕跡，包括語文、數學、地理等學科中，讓學生體會到古今中外的科學家的杰出貢獻和高尚品德，通過教師進行歷史偉人的講解，增強學生的民族感和自豪感，從而培養學生的愛國情感。
（二）注重學科內容與德育內容的相互統一
德育教育的滲透應盡量做到學科內容與德育內容的相互統一，雖然一些人認為：“德育教育只能適合在語文、政治、歷史等偏文性課程中開展，然而，在數學、地理等自然學科中，德育教育是很難開展的”。其實不然，無論是在文性課程中，還是在自然學科中，只要通過合理的練習，都可以培養學生的愛國意識和正確的社會觀，例如，在數學教學中，當進行電量、電費的計算時，教師可以將德育教育引入到課堂教學中，培養學生節約用電的意識，使學生充分認識到勤儉節約的重要性，因此，注重教材內容中德育因素的挖掘，明確課堂教學中德育教育的內容，這就需要教師在準備課件中應找準教學內容的滲透重點和切入點，注重課前投入，教師應深入專研教材中的知識點，根據解編者的意圖來提煉出教材中道德教育的重點，只有明確了教學的重點內容，才能有效避免教學過程中的德育教育的盲目性和隨意性，才能提高德育教學的教學效果。另外，教師在備課時，應全面把握教材中的德育因素，在講述道德倫理過程中，應遵循學生的認知規律，遵循由近及遠、由淺入深的原則，從而提高德育滲透的效率。總的來說，在小學課堂教學中滲透德育教育具有非常重要的意義，其可以讓學生養成良好的思想品質和樹立正確的學習態度。
（三）根據學生的特點來尋找德育教育的最佳點
在小學課堂教學中，由于小學生的思想還不是很成熟，具有自控能力差、好奇心強、活潑好動的特點，這就要求教師應根據學生的特點來尋找德育教育的最佳點，只有開展的德育教育滿足學生的需要，具有針對性，德育教育在小學課程教學中的滲透才能起到良好的效果。因此，在小學課堂教學中滲透德育教育，把握學生的興奮點和變化點，選擇合適的實際有意識的進行思想教育，給予學生無限思考和發展的空間，只有在課堂教學中堅持以學生為本和因材施教的原則，并采用適當的教育方法，這樣德育教育才能收到良好的效果。
（四）教師應做好榜樣和示范
小學教師在德育教育中應身體力行，發揚榜樣和示范作用，充分認識到自己的主要任務是育人，只有教師擁有良好的精神風貌，教師在德育教育中才能起到育人的作用，因此，在課堂教學中，教師應嚴格遵守課堂教學的紀律，通過制訂周密的計劃來完成自身需要完成的任務，注重自己在課堂中的態度和言行舉止，從而為學生做好指導示范作用。總所周知，教師是學習的主要引導者，在教學過程中，大多數學生都比較聽教師的話，所以，教師的言行舉止對學生的成長具有重要影響，只有教師端正自己的工作態度，著裝得體，教師才能在教學中充分發揚榜樣和示范作用。
（五）加強學生自律意識的培養
學生的自律意識在很大程度上關系著課堂教學質量，因此，在小學課程教學中滲透德育教育，應注重學生自律意識的培養，只有學生的自律意識提高了，學生才能養成“課前準備、課中專心聽講、課后認真復習”的良好習慣，但培養學生的自律意識是一個長期的過程，這就要求教師需要采用積極的手段來加強學生德育教育，通過在教學中借助教學內容來培養學生遵守紀律、團結互助等良好的品質，端正學生的學習態度，鍛煉學生刻度困難的堅強意志，使學生的自律意識得到有效提升，進而提高課堂教學效果。
總結：
在當前形勢下，隨著經濟建設的快速發展，社會對人才的培養提出了更高的要求，既要學生具有一定的專業知識和技能，又要具有思想道德品質，而小學教育是培養學生思想道德品質的關鍵時期，在小學課堂教學中滲透德育教育，充分發揮德育教育的作用，注重學生愛國情感的培養，并根據學生的特點來有效開展德育教育，培養學生的文化素質及思想道德品質，促進學生全面發展。
參考文獻：
[1]扎西央宗.小學課程中如何滲透德育教育[J].小學科學（教師），2013，08：208.
[2]陳國生.小學語文教學滲透德育的個案研究[D].西南大學，2008.
[關鍵詞]：德育工作 心理健康教育 班級凝聚力
二十一世紀是一個競爭激烈、優勝劣汰的新世紀，它對人才的需求不僅僅是掌握豐富的科學文化知識，而且還要求具備心理上、生理上及社會文化上的高素質和創新精神。那么如何使學校教育適應新世紀的要求，如何使學生成為新世紀的合格建設者，如何使學生個體在新世紀的生存和發展中立于不敗之地，這是我們每一位教育工作者都應關注的問題。為此，在班主任的德育工作中，我有意識地運用心理健康的教育原理和適當的教育模式進行了下列嘗試：
1. 關注自身的心理健康，讓健康的心理成為班級管理工作的基石
教師職業是一個比較特殊的職業。教師的心理健康水平，直接影響學生的心理健康。教師的樂觀、豁達、寬容、富有同情心等情緒特征對學生的影響極大。教師心理健康，可以使自卑怯懦的孩子昂起自信的頭，使孤僻多疑的孩子綻開笑臉，使暴躁易怒的孩子擁有平和的心態……相反，教師遇事急躁，學生情緒就不穩定。教師心里不健康，會把不良情緒帶到教室，甚至采取不正當的方式懲罰學生。鑒于此，關注自身的心理健康成為我做好班級工作的起點。
2. 寓說教于“活動”，增強班級的凝聚力
高爾基曾說過：“愛孩子是母雞也會的事，但要善于教育他們，就是一項偉大的事業了。” 經過幾年班主任的工作實踐證明，那種居高臨下的教訓，或板著面孔的說教，學生根本不愛聽甚至會產生“逆反”心理。結合中學生的心理特點，多搞一些有意義的活動，在活動中對他們進行思想品德教育，往往能收到意想不到的效果。
如開好一次主題班會，不僅對于推動班級工作和活躍學生學習生活具有重要意義，還可以使學生的心靈得到的啟迪，也可能成為學生思想重大轉變的契機。在市場經濟的沖擊下，現代學生的感恩觀念越來越淡薄，因此在每五月份的“母親節”和“父親節”的這一段時間，班級都會開展一個“感恩”的主題班會。記得，剛畢業了的這一屆學生在組織和策劃這一次主題班會時，當時班級有一學生特不懂事，在高三這么緊張的時期，他幾乎每雙休日留戀“網吧”，母親為了教育這一孩子可謂焦頭爛額，班主任我也曾多次語重心長找他談話，但是效果都不佳。在這一次主題班會之前的周末，聽他母親說因為一點小事，又和母親吵架，又一次徹夜未歸，母親為了找他也是徹夜未歸，母親在電話里頭邊說邊哭，母親的眼淚深深地觸動了我。那天和組織班會的同學討論時，我忽然靈機一動，何不邀請幾位家長一起參與，這建議得到了組織者一致同意。于是，我們就邀請了三位在家的家長，其中這位學生的家長就在內。在班會進行過程中，我們安排了一個環節――讓三位學生鮮花，并親口對母親說：“媽媽，你辛苦了！我愛你！”在同學獻花時，主持人播放了蘇芮的《奉獻》作為背景音樂。音樂款款響起，三位學生走到母親面前，向母親深深地鞠了一個躬，這時音樂正好飄出“我拿什么奉獻給你，我的爹娘……”，此情此景讓參與班會的所有同學和家長及老師都感動得流下眼淚，好多同學看著這一幕想起在外辛苦打拼的父母親，更是泣不成聲。那次班會之后，我發現那位同學變了，課堂上不再睡覺了，碰到老師也能熱情地打招呼，那個周末他母親打電話說他在家學習了。我們如果能很好地把握住班會這個好的教育手段，就能讓學生不會感到受教育的壓抑，反而在班會活動的教育中享受陽光，從而去創造陽光，去散發他們的光和熱。
帶學生去親近大自然。大自然是一個天然的氧吧，這是釋放情感的最好地方。記得一個周末，我帶學生去爬山，那天早上一起來，發現外面下雨，但是我們還是按照原計劃買好雨衣上路了，雨中學生們一起攙扶鼓勵著爬山，同學之間更加靠近了。當學生們到了山頂，站在樂清的最高處，大聲的喊叫，這時學生的心情獲得了前所未有的輕松，也獲得了百倍的信心。
3.建立自我管理系統，提高自我教育能力
高中階段是完善學生自我意識，增強獨立自主能力，健全學生人格的關鍵時期。教師應根據青少年心理、生理發展的特殊規律，充分利用這一階段學生獨立性明顯增強的優勢，激發他們開展自我教育的愿望，培養他們具有“自學、自理、自強、自律”的能力，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀，引導他們向著積極健康的方向發展。自我教育的關鍵是如何把學生由被動接受變成主動實施教育者。
在我的班主任工作中，我追求的是建立全方位、立體式的自我管理系統。在這個系統中，力爭學生人人自覺參與，各司其責，自己管理自己，以便使學生在自我管理的實踐中，約束自我，教育自我，并增長工作和活動的才能。我在整個管理過程中，始終樹立民主意識，努力發揮學生的積極性和創造性，認真起好調控、引導、服務的作用，決不包辦代替。如：在班級實施的個人量化管理模式中，每天設立兩個值日班長，值日班長在兩操、衛生、個人儀表、課堂及課間紀律、出勤、早讀等幾方面全面檢查，并于當日下午放學前公布個人一天的表現情況，主持人-----班長根據反饋的問題進行評價并提出有針對性的措施來加強和改善管理；然后班長將統計表收齊后，再交到周統計員手中，第二天一早，統計員再將統計好的表交到繪制笑臉的同學手中進行笑臉評價。這樣做，一方面教師可從班級日常管理事務中解脫出來，以更多的精力投入教學和教育研究；另一方面，學生通過自我管理，形成自我督促的良好習慣，增強自我約束、自我控制的能力。讓每個人都參與集體的管理工作，極大的調動了學生的工作積極性，也推動了班級工作的正常運轉；然而，一段時間，學生對由班長擔任每日的班級工作匯報主持人有了看法，雖然沒有明的要我改變模式，但我意識到了問題所在，那就是有一些學生也想成為匯報工作的主持人，想在這方面一展個人的風采，抓住這個苗頭，我立刻有了新的舉措，讓那些學生到班長處報名，然后按照順序一人一天試著主持，效果很不錯。
多年的教育實踐，我深深體會到：跨世紀的孩子需要善于與他們合作的老師，需要作風民主的老師，需要尊重他們個性的老師。很顯然，民主型的教師順應學生的心理，有利于學生情感與個性的發展。因此，我在班級中積極創造一種民主氛圍，讓學生釋放“能量”。這“能量”，不管是建議還是意見，是牢騷還是委屈，不斷地宣泄，對于化解矛盾、保持心態平衡，有著不可低估的作用。
總之，班主任的德育教育是一項長期而又復雜的系統，能充分借助心理健康教育的原理和一些案例運用到實際工作中，給我帶來了很多便利，也進一步推動了班級良好的班風、學風的形成與發展。我將樂此不疲地認真學習和探索。
參考文獻：
[1] 李伯黍書、燕國材主編，《教育心理學》，華東師范大學出版社，2001年1月第2版
[2] 賈曉波，心理健康教育與教師心理素質，中國和平出版社，2000年3月
給教師的一百條建議心得體會1
閱讀《給教師的一百條建議》一書，書中給教師提出了一百條建議，每一條建議談一個問題，有生動的實際事例，也有精辟的理論分析，很多都是蘇霍姆林斯基教育教學中的實例，娓娓道來，有益于教師開闊眼界，提高水平。感受頗深，啟發非淺。教師的語言素養是上好課的關鍵，蘇霍姆林斯基指出:"教育的藝術首先包括談話的術。"教師的教學效果很大程度上取決于他的語言表達能力，這就給教師的語言修養提出很高的要求。教師的語言是在教育教學實踐過程中逐步形成的符合教育教學需要、遵循語言規律的職業語言。如果教師的語言素養好，那么他上起課來會非常輕松，學生聽的也非常明白，課堂效率怎能不高?相反，語言能力差，就會耽誤許多時間。
一、教師語言的純潔性
教師的語言要純潔、文明、健康。語言純潔，就是要講普通話。語言文明，就是用語要文雅、優美，語調要和諧、悅耳，語氣要親切、和藹，使學生聽后能產生愉，樂于接受教師的教誨。語言健康，就是在使用語言時，要切忌一切低級、粗俗的污言穢語。語言是一個人文明程度的表露。教師的語言修養是其為人師表的重要因素，會對學生的道德品質培養和審美修養產生極大影響。蘇霍姆林斯基指出:"對語言美的敏感性，是促使孩子精神世界高尚的一股巨大力量。這種敏感性是人類文明的一個源泉所在。"因此，要啟迪學生心靈，陶冶學生情操，教師就要用醇美的語言去觸動學生心弦，給學生以美的享受，使其形成純潔、文明、健康的心靈世界。
二、教師語言的準確性
教師的語言要準確、鮮明、簡練。所謂準確，就是要觀點明確，語意清晰，發音標準，遣詞得當，造句符合文法，推理合邏輯，用語具有專業性和學術性。所謂鮮明，是指語言要褒貶分明，飽含真情實感，愛什么，恨什么，贊揚什么，反對什么，涇渭分明。所謂簡練，是指語言言簡意賅。論述簡明扼要，提綱摯領;分析鞭辟入里，絲絲入扣;描繪畫龍點晴，入木三分;見解獨到深刻，令人耳目一新。這樣的語言才會具有感染力和吸引力，才能夠像春雨一樣流入學生的心田，同時把美好的思想和科學的知識一道帶進去。
三、教師語言的啟發性
教師的語言要含蓄、幽默、富于啟發性。教師如果言語豐富，措辭優美，含蓄幽默，富有魅力，讓學生置身于語言美的環境和氛圍之中，學生就會心情愉快，興味盎然，思維敏捷，從而收到良好的教育和教學效果。語言是一門科學，更是一門藝術。教師工作是創造性的勞動，在教師勞動的每一領域，都需伴有取得溝通教育對象心靈最佳效益的語言;教師應有一個語言庫，貯有豐富的資料，取之不盡，用之不竭;教師還應具有很強的駕馭語言的能力，根據需要，呼之即出，信手拈來，用得妥貼。這就要研究學校教育活動每一領域的語言，要研究使用教育教學語言成功和失敗兩方面的經驗，要研究不同教育對象的語言特點，要研究不同學科教學語言的特點，還要研究其他行業可借鑒的語言。在研究中，勤于采集大量語言材料，善于分析綜合語言材料，還應持之以恒對某一語言現象進行跟蹤積累、研究，并對教學語言的效益進行評估。教師的語言修煉是無止境的，一個成功的教師，重要的標志是超強的語言表達能力，這個能力除了發音準確表述清楚明白外，就是怎么樣表述的更生動形象，幽默睿智，恰到好處.我想，這是一名教師在教學活動中，自始自終要研究和雕琢的，有人說，身為教師不知道蘇霍姆林斯基，無異于學音樂卻不知道貝多芬。說來慚愧，雖然早就對蘇霍姆林斯基的《給教師的一百條建議》這本著作有渴讀的欲望，但卻因自身的散漫，生活瑣事，對閱讀此書一拖再拖。直到近日拾卷細讀，才恍悟蘇霍姆林斯基能成為世界上最有影響的教育大師的原因。
給教師的一百條建議心得體會2
近來，我學習了《給教師的一百條建議》、《教育新理念》兩本書的許多篇章，深有感觸。明確了很多道理。作為教師，從書本中獲取知識就顯得尤其重要。人類創造的知識財富，如同浩瀚的海洋，博大精深。作為我們教師需要加強各方面的修養來提高自己。所以我們理應多讀書，用書來凈化心靈，用書中的知識充實自己。教師，作為一種職業，承擔著傳播人類思想文化的重任，在人類社會發展中起著橋梁和紐帶作用。隨著新課程改革的實施，教師"一言堂"已全盤否定，學生是學習的主體，教師是學生學習過程中的引導者，教師要成為研究者、專家和名師。
讀書讓我更深刻得體會了教育的民主，在學生眼里，教師能夠與他們平起平坐，他們的心理也就獲得了一種平衡，這樣的教師最能受到學生的敬重。學生樂意與我走近，常把心里話告訴我，向我訴說煩惱，向我傾訴困難，我因此常和學生交流，這不能不說是一筆最寶貴的財富。
首先，教育事業是一個崇高的事業。教師對美好的事物應保持敏銳的態度。教師面對的孩子就是最美好的事物，他們有純真的心靈、誠實的態度、自然的感情、善良的愿望，如果不能捕捉到那些美，你就辜負了造化的賜予。教師對美好事物保持高度的敏銳，才會發自內心的愛孩子，并因為愛而滿心歡喜。教師要有“赤子之心”。做個很單純、很簡單、很好奇、很幼稚，有時有點傻勁的人。教師應有獨立思想，讓我經常思考教育問題，思考人的問題，思考我為什么而教，怎樣教，將教育活動與人生思索融為一體。
其次，在新的教育理念引導下，應不斷改進教學方式和手段。學生作為人，是需要灌輸精神理想的，那么教師首先應該做的就是順乎人性。學生需值得去珍愛，在工作過程中要學會寬容學生，與學生和諧相處；另一方面，教師在尊重學生時，也要學會合理合法地懲戒學生，所謂“懲戒”，是指通過對不合規范的行為施以否定性的制裁，從而避免其再次發生，以促進合范行為的產生與鞏固。但懲戒必須注意幾點：
1、教師懲戒學生應具有教育性；
2、尊重學生人格；
3、懲戒應合理并公正；
4、懲戒要符合相關程序。
在新的教育理念下，教師要學會不培養乖孩子。如果我們將一個個乖孩子樹為學生學習的楷模，而必然的報應就是，在這個多元化、個性化的時代，調皮搗蛋的孩子越來越多，而那些當初的乖孩子，將來他們也許就是“弱勢群體“，匯入茫茫的失業大軍。
總之，通過這一個階段的學習，自己的理論水平有了提升，思路更明確了，方法更具體了。相信在今后的教育教學中，這一次的理論學習必將使自己獲益匪淺。
給教師的一百條建議心得體會3
最近讀了蘇聯當代教育家蘇霍姆林斯基的《給教師的一百條建議》，感覺受益匪淺。一直以來，都因為工作忙而疏于靜下心來讀書，總借口沒時間而不能夠靜下心來學習。可前不久，讀過前蘇聯當代著名教育家瓦阿蘇霍姆林斯基的《給教師的一百條建議》卻讓我有體會很深。
書中提到一個問題：教師的時間從哪里來？一晝夜只有24小時啊！確實，做教師的都知道，每天必須做的幾件事占用了我們絕大多數的時間：備課、上課、改作業、課外輔導、處理學生之間的種種問題……現在還要抽出時間來讀書搞科研。我真是不知道該怎樣才能做好所有的工作。在書中，蘇霍姆林斯基告訴我，教師的時間從讀書中來。
只有每天不間斷地讀書，跟書籍結下終生的友誼，就像潺潺小溪，每日不斷注入思想的大河一般。就像書中那位成功的歷史教師說的：“對這節課，我準備了一輩子。
而且，總的來說，對每一節課，我都是用終生的時間來備課的。
不過，對這個課題的直接準備，或者說現場準備，只用了大約15分鐘。”讀到這里，我突然之間明白了，為什么有的特級教師能在課堂上得心應手、左右逢源、游刃有余，讓人覺得聽課是一種享受，而自己上課時盡管精心準備，教學環節的設計可謂精心，但在課堂上卻往往顯得捉襟見肘，感到語言貧乏，缺乏感染力。真是“書到用時方恨少啊！”原來，這是因為用一輩子來備課和用課前的幾小時來備課，效果肯定不同。
大師讓我知道了讀書不是為了應付明天的課，而是出自內心的需要和對知識的渴求。要知道作為教師，在科學知識的大海里，我們所教給學生的教科書里那點基礎知識，只是滄海之一粟。若我們沒有“源頭活水”，怎可能教出好學生來？
書中每條談一個問題，既有生動的實際事例，又有精辟的理論分析，很多都是蘇霍姆林斯基教育教學中的實例，用平實的語言娓娓道來。書中還特別重視德育教育，重視學生良好行為習慣的養成教育，重視對學生足夠的尊重，是真正以人為本的教育。
高等教育是以為國家培養高素質人才為目標，以學生全面發展為根本，充分體現素質教育的一種教育模式。自我國政府提出“以人為本”指導思想之后，國內很多高校紛紛結合自身辦學特色，推出“以生為本”辦學理念。從本源上來看，“以生為本”是馬克思“人的自由全面發展”思想的延伸，是科學發展觀與和諧社會構建的具體表現，也是未來我國高等教育改革的重要方向。“以生為本”基本內涵就是要把學生的自由全面發展放在教育的首位，從學生個人素質的全面提升為根本教育目的。大學校園是培養高素質人才的重要基地，從另一層含義來看就是為學生成長提供服務的機構，一個學校的辦學效果最根本的體現方式就是學生質量以及學生個人發展狀況，所以我們不能單獨的去看某幾個或者某部分學生的成長，“以生為本”更多關心的是整體發展、未來發展。“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一起”是我國高等教育建設和改革的方向，是解決當前大學生面臨各種問題的指導方針，傾聽學生的聲音，了解學生成長變化，關愛學生情緒波動，處理學生生活問題等等，都是“以生為本”理念的主要內容。
2大學生心理健康教育內涵
心理健康既是一門科學，又是一種實踐活動，更是一種持續、積極發展的心理狀態，與大學生成長成才息息相關。大學生心理健康教育具有計劃性、目的性，實踐性，階段性和綜合性等特點，通過開展心理訓練、心理知識講座、情景角色扮演、心理課程教學、個別心理咨詢和團體咨詢等形式的教育活動，幫助大學生心理成長與潛能開發，健全人格，解決大學生在成長過程中遇到的各種困惑和問題，增強現代社會的適應能力，促進學生的全面發展。全國范圍內各大高等院校都高度重視大學生心理健康教育工作，尤其是在當前社會負面影響因素逐漸增多且有向大學校園蔓延趨勢的前提下，大學生心理健康教育工作可以說遇見了前所未有的挑戰。對大學生進行全面心理健康教育既是時代要求，又是學生個人素質提高的需要。大學生心理健康教育不僅能夠提高學生的心理素質，還能夠提升大學生的思想道德修養，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，自覺摒棄享樂主義、自我主義、攀比心理等，讓他們知道什么才是一個大學生在大學校園里所應該做的事情。高等教育不只是要傳授學生專業技能，更重要的是培養他們高尚情懷和正確觀念。大學生心理健康教育和思想政治教育雖然從表面上看屬于兩個不同的研究領域，但對于當前的大學生教育而言，兩者需要相輔相成，相互影響，共同作用于當代大學生教育工作中。
3我國大學生心理健康教育存在的問題及成因分析
雖然多年來我國教育部門都在積極探索大學生心理健康教育的有效模式，從整體上看當前的大學生心理健康教育狀況還比較理想，在一定程度上能夠起到心理健康教育的作用和效果，但在很多細節方面還是存在著一些問題。
3.1高校對大學生心理健康教育重視程度不夠很多高校特別是一些理工科院校普遍都將學生心理健康教育看作是一項輔工作，大多數都流于形式，片面的認為學校的主要任務就是把各種專業技能傳授給學生，提高教學質量以幫助學生更好的掌握一門生存或者說就業技能。而一些心理健康知識或者常識，更多的應該是由家庭進行教育，由家長進行監督和批評。很多情況下都是“不出問題時，高高掛起；一出問題，就召開會議緊急研究”。殊不知，一個人生活習慣一旦養成，根本就不是一朝一夕，上幾次課，聽幾次講座就能夠形成轉變，就能夠重新樹立三觀的。高尚的道德品質，高度的心理健康意識是需要在平時生活中經過潛移默化的教育才能夠培養出來的。
3.2大學生心理健康教育課程設置不盡合理大學生心理健康教育工作其主要內容設計教育什么，怎么教育等多項內容，我們在開展大學生心理健康教育工作時，首先要明確一點是我們想要通過心理健康教育讓學生學到哪些東西，具備哪些基本素質。以往有些高校主要是以心理健康基礎課的形式來對學生進行心理健康教育，但隨著社會的不斷發展，這種傳統心理健康教育模式已經難以起到好的效果。現階段我們必須要將其與“以生為本”教育理念相結合，從把握學生心理變化的角度出發，全面了解學生所需、學生所求，來逐步提高學生心理素質。但是目前我國高等教育中心理健康教育在內容上還不夠具體，導向性不夠明確，心理健康教育演化成了心理健康講座。而且在教育教學形式上依然采取傳統灌輸式方法，使得心理健康教育課枯燥無味，無法有效調動大學生對學習的主動性。
3.3大學“以生為本”教育氛圍不夠濃厚生活環境對于一個人性格和思維方式的形成非常重要，想要提高學生的心理素質，大學校園環境是關鍵。高校“以生為本”教育氛圍營造的好壞直接影響著大學生心理健康教育工作是否能夠順利開展，是否能夠獲得期望的效果。但是這種環境的營造需要多方面的相互配合，它不僅僅是學校一方的事情，還需要社會、家庭和學生個人的共同參與。但在實踐過程中我們可以明顯發現，高校心理健康教育氛圍的塑造受到了多方面因素的干擾。
3.3.1受傳統觀念的束縛中國傳統文化教育我們要“尊師重教”、“師道尊嚴”，受這些傳統觀念的影響，學校內教師和學生的關系就被定制為管理和被管理的關系。高校在管理工作上并未足夠重視“以生為本”教育理念，其指導思想就是保證學校正常教學秩序和對學生進行有效管理制約，類似于學生應該享有的權益基本沒有過多關注。從現階段發生在高校內的一系列不和諧事件來看，學校的這種做法并沒有起到什么效果，反而表現出愈演愈烈的趨勢。實質上這就是受傳統觀念影響，導致學校在學生教育教學模式上出現嚴重錯誤，就像是彈簧，壓力越大其反彈力也就越大。
3.3.2全員育人工作體系不夠完善“以生為本”是教育過程中的一條方向清晰、目標明確的發展主線，學生是教育過程中的學習主體、實踐主體、發展主體，需要一套科學、規范、合理、人性化的全員育人工作體系，這是時代的要求，也是學生發展的要求。而從現階段的高校育人模式來看，存在著教職工全員育人意識不強，教學和科研、管理和服務等各類崗位工作育人功能統籌協調不夠的問題，沒有形成互相協作、互相支持、互相促進的良好局面，即教學崗位教師的“教”和非教學崗位工作人員的“管”相脫離，沒有將全員育人的工作落到實處。另外，以生為本教育理念下的全員育人工作需要有規范、科學的制度來保障，更需要從組織管理、人力財務方面來提供保障。但從目前的情況來看，很多高校做得還是遠遠不夠的。
3.3.3師德建設有待加強《高等學校教師職業道德規范》要求每一位教師達到基本的職業道德要求。孟子說：“君子所過者化，所存者神”（《孟子·盡心上》），教師的言行舉止都在影響著學生。隨著社會環境的復雜化，高校教師受到了越來越多不良思想的影響，一部分高校教師在價值取向上有偏失，更多的是考慮個人得失，沒有將“學生至上，甘為人梯”的服務意識提到一定高度。在依然主要以科研成果、學歷學位、論文數量和所刊登期刊的等級等硬性指標來考核教師績效的情況下，許多高校教師也無形中出現重科研輕教學的偏向，導致教學質量不高，只管單純的教書、不管育人，不會花更多的精力和時間在學生身上，更不用說以學生為本，尊重和信任學生，幫助學生解決實際的問題。
3.3.4施教者對大學生心理健康教育宣傳不夠大學生心理健康教育環境是一個復雜而又多變的有機統一體，它需要很多方面因素共同作用才能夠起到實際效果。大學生心理健康教育氛圍的塑造對于大學生心理素養的提升有著非常大的影響，但目前我國高校對心理健康教育的宣傳力度明顯不足，究其原因主要是因為很多學校并不太重視該方面工作，大學生心理健康教育往往是流于形式，沒有什么實際效果。
4“以生為本”教育理念下如何加強和改進大學生心理健康教育
4.1構建校園心理健康教育體制，從學生發展角度出發，努力營造更加和諧的校園氛圍
4.1.1組建校園專兼結合心理輔導隊伍學生身心健康是關乎到其個人未來發展，是當前高校學生工作的重中之重，所以高校應該積極組建校園專兼結合心理輔導隊伍，號召學工系統每一個工作人員共同參與，為學生在學校內的心理健康教育開設必修和選修課程，從根本上為每一個學生提供必要幫助。心理輔導隊伍的構建一定要注意有針對性，畢竟不同年級的學生在心理上存在著一定的變化，具體必修和選修課程要根據每一個年級學生心理特點及該階段所面臨的主要問題來設置，能夠讓有心理困擾的學生找到有針對性的解決和傾訴方式。學校要注重對校園專兼結合心理輔導隊伍的培訓，通過邀請國內外知名心理輔導專家講授心理輔導技術，派遣教師外出學習等方式，全面提高隊伍整體心理教育水平。
4.1.2全面宣傳心理健康教育首先要充分利用校園媒體，大力開展校園心理健康教育宣傳工作。校園學生心理健康教育中心要充分利用校園媒體，通過報紙、校園心理健康網站、校園廣播等形式向學校師生廣泛宣傳心理健康知識，并通過直接“面對面”的形式來對學生心理問題進行輔導，逐步形成校園內互幫互助的環境。其次是多組織專題講座，全方位、有針對性的為學生心理需求服務。校園學生心理健康教育中心要不定期的針對學校中某個階段學生進行有針對性的調查統計，積極捕捉學生心理變化，了解他們當前最關心和最矛盾的具體問題，然后再針對這些問題有目的性的組織心理健康和心理素質方面講座。再次是指導組織并鼓勵構建學生心理健康教育社團。學校要指導組織并鼓勵構建學生心理健康教育社團，從根本上提高對學生心理健康教育的重視程度。學生心理健康教育社團能夠更好的融入到學生群體中，掌握更多學生心理變化動向第一手資料。“以生為本”并不是說要對學生所有事物均進行管理，學校要在尊重其個性的前提下去充分調動學生認識和學習心理健康知識積極性，通過外部作用來提高學生心理素質。
4.2切實調整大學生心理健康教育培養理念理念是教育的關鍵，理念決定著教育最終能夠取得什么樣的效果。良好的心理素質是一個人在社會生活工作的基本素質之一，是高等教育的主要培養任務之一。當代的大學生必須樹立一個正確的心理健康觀念，學校必須要對大學生進行有效地心理健康教育。
4.2.1推進大學生心理健康教育基本觀念高等教育中對大學生進行心理健康教育其主要目的在于倡導正確看待生活中所遇見的問題，從學生時代開始在其心理上樹立正確人生觀、世界觀、價值觀，保證每一個大學生都能夠成為一名具有較高心理素質的公民。大學校園是大學生學習生活的主要場所，學校應該明確并適時更新大學生心理健康教育基本理論，幫助大學生形成正確三觀。培養大學生自我調節心理問題的能力，任何一種教育方式其最高目標就是讓受教育者養成良好習慣，進而全面提升個人整體素質。
4.2.2注重大學生夢想教育夢想是一個人內心深處最本質的靈魂，大學生的心理素質會受到周圍環境的極大影響。作為高等教育的直接實施者，學校應該重點關注對大學生心理素質的教育。現階段很多高校都開設了《心理健康教育》這門課程，從教學內容上來看，該課程主要是對心理健康教育知識的傳授，并沒有起到意識引導方面的作用。心理健康教育是一個人對周圍環境的認同態度，使其對自身所生活的環境這一客觀存在具備一定的心理接受程度。所以，教師在進行心理健康教學時，一定要注重對大學生夢想的培養和引導，逐步的讓學生形成切合實際且有價值的夢想作為最高教學目標。
4.3完善大學生心理健康教育內容
4.3.1完善大學生心理健康教育公共必修課內容大學生心理健康教育從實際教育教學過程來看是一個理論與實踐相結合的課程，理論教材也是影響最終教學效果的關鍵因素。所以，教學教材必須要與時俱進，能夠集中體現當前大學生心理特征。現階段很多高校所使用的心理健康教育教材主要是《心理健康教育》，作為高等心理健康教育的主要依據，該教材已經有很多年沒有進行內容上的改進。雖然說心理健康教育應該與國家發展形勢保持同步，但是不同社會背景下對國家當前實際情況的解讀方式也會存在一定的變化。現在的大學生不論是在心理素質還是思維方式上，都發生了很大的改變，而且社會上存在的負面因素也與以往不同，所以當前高校心理健康教育教材應該增加更多的時代特點，增加一些趣味性和案例，以滿足現階段學生心理健康教育教學的需要。
4.3.2大學生心理健康教育與德育教育相結合實際上心理健康教育和道德同屬于一個社會意識形態，從某種意義上來說，心理健康教育和道德兩者之間既相互影響又相互滲透。道德是一個人最基本的修養，是其做人做事的所遵循的基本準則，但受其主觀意識決定；而心理素質是每一個大學生踏入社會之前都必須要注重培養的。我們在對大學生進行心理健康教育的同時，要特別注重與德育教育的結合。這是因為從很多實際例子可以明顯看出，大學生道德素質的高低直接影響著心理健康教育效果的好壞。
4.4全面提高心理健康教育師資隊伍的能力素質教師是學生學習知識、性格成長的重要指導者和引路人，從某種程度上來說，教師對于大學生素質成長比家長更為關鍵。所以教師能力素質的高低直接影響著大學生心理健康教育的開展，影響著高校心理健康教育質量。現階段大學心理健康教育師資隊伍基本都是由思政教育專業教師組成，在心理健康理論基礎上缺乏更為深入的研究。因此學校應該對大學生心理健康教育師資隊伍進行更為全面更為專業的心理健康理論基礎培訓，不斷提高該隊伍整體教育教學素質。師資隊伍能力素質提高了，大學生心理健康教育實效性才能夠得到根本保證。二是專業教師必須在傳授知識的同時，在各個方面、各個環節主動發揮育人作用，用正確的世界觀、人生觀、價值觀教育和引導學生，用高尚的師德修養和積極向上的工作熱情吸引學生、感召學生。教師在教學過程中，要注意激發學生的學習動機，培養學生形成良好的學習習慣，使學生學會學習。三是各級各類管理和后勤人員要承擔起育人職責，以人性化的管理與較高的服務標準對待每一位學生，為學生的健康成長創造最優良的環境和條件；要積極、主動地深入到學生中去，與學生交朋友，要善于運用心理學原理和技術，尊重、信任、理解學生，與學生平等地溝通，使學生愿意接受教育者的教育和指導；要提高服務質量、改善服務條件和設施，解決生活中的困難，使學生能在學校體會到“家”的感覺。
4.5落實“以生為本”教育管理模式，發揮學生的心理主動性人性關懷應該是“以生為本”教育管理理念中的重要之義，高校應當調整姿態，充分正視、充分研究、正確引導和切實解決學生的實際問題，從學生的特點出來，在宿舍管理、校園管理、社團管理等方面進行改善以學生創設良好的心理成長環境。對現代的大學生來說，開拓創新、團結合作、競爭拼搏是時代給他們的新要求，教育的環境都需要進行不斷的完善，學生因學校社團活力不足、勤工儉學崗位不夠、學校與社會脫節、管理制度落后等問題產生的諸多不滿情緒，學校應予以足夠的重視，調整心態與學生平等對話妥善解決問題。同時，學校應跳出“管”的模式，給學生提供個性發展的平臺，鼓勵學生建立自主管理的社團，參與學校的管理工作中，讓學生在參與、組織、管理的過程中發現自我、完善自我，激發潛能，提升心理素質。
5結語
為貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《國務院辦公廳關于加強民辦高校規范管理引導民辦高等教育健康發展的通知》(〔20*〕101號)精神，加強民辦教育規范管理，保障民辦學校舉辦者和受教育者的合法權益，引導、促進民辦教育事業健康發展，依據國家有關法律、法規和政策，結合我省實際，提出以下意見：
一、充分認識加強民辦教育規范管理的重要性和緊迫性
近年來，我省民辦教育發展迅速并取得了顯著成就，為實施科教興魯戰略和人才強省戰略做出了重要貢獻，民辦教育已經成為全省教育事業的重要組成部分。大力發展民辦教育對于增加教育多元化投入，推動教育改革，滿足人民群眾接受教育的多樣化需求，為國家培養各類適用人才，發揮了積極的作用，對民辦教育事業發展的成績必須給與充分的肯定。同時，也必須清醒地看到，一些民辦學校在招生、管理、教學等方面存在著不規范的現象，有的甚至出現擅自集資，拖欠教師工資等管理混亂問題，有的未經批準挪用辦學資金造成學校破產。有的民辦高校未經批準擅自虛假招生信息和廣告，有的擅自招生搶攬生源，對學校和社會穩定帶來不良影響。出現這些問題的原因，主要是一些民辦學校辦學指導思想不端正，內部管理體制不健全，法人財產權未落實，辦學行為不規范，也反映出一些地方政府對民辦學校疏于管理、監管不到位。有的片面地理解發展民辦教育，甚至把本應政府承擔的發展義務教育的責任也推向民辦教育。有的對民辦教育存有歧視態度，有關支持民辦教育發展的政策沒有得到很好的落實。這些問題應該引起我們的高度重視并及時加以解決。要引導和支持民辦教育的發展，在發展中搞好規范，在規范中促進發展。各級政府要統一思想，認真貫徹黨的十六屆六中全會關于引導民辦教育健康發展的要求，全面落實《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《國務院辦公廳關于加強民辦高校規范管理引導民辦高等教育健康發展的通知》(〔20*〕101號)精神，對民辦教育中存在的不規范、不穩定、不重視的問題認真開展排查和整改，特別是民辦高校和規模較大的民辦教育機構，民辦教育數量較多的地區，各級領導要高度重視，把規范民辦教育管理，促進民辦教育發展作為當前的一項重要工作抓緊抓好。
二、依法規范民辦學校管理
當前和今后一個時期，加強民辦教育，規范民辦教育管理有以下幾項重要工作：
(一)民辦學校要貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則。嚴格按照國家規定標準充實和完善辦學條件，健全教學管理機構，改進教學方式方法，不斷提高教育教學質量。
(二)加強民辦學校的教師隊伍建設。民辦學校要依法保障教師的工資、福利待遇，按照規定為教師辦理社會保險和補充保險，為教師全身心投入教育教學活動創造良好的條件。有條件的地方和學校，按照公辦教師標準繳足養老保險費用，當地勞動保障部門為其辦理養老保險，促進民辦學校教師的合理流動。
(三)民辦學校要按照國家有關規定開展招生工作。有關部門要把民辦學校的招生納入招生計劃，民辦學校的學歷教育特別是民辦高校要按照最近國家關于相對穩定招生規模的精神，嚴格按照國家和省有關部門下達的招生計劃招生，嚴禁超計劃搶攬生源。要按照國家有關規定開展招生宣傳工作，招生廣告和簡章必須經審批機關備案后方可，的招生廣告和簡章必須與備案內容相一致，不得在備案后再隨意改動。學校法人要對學校招生簡章和廣告的真實性負責。
(四)民辦學校要建立健全黨團組織，加強學校的安全管理。要加強對學生的服務、管理和思想政治教育，充實包括輔導員、班主任在內的黨團干部隊伍和思想政治工作隊伍，民辦小學要建立少先隊組織，配備少先隊大隊輔導員。要建立健全安全保衛機構和規章制度，學校的法定代表人必須履行學校安全穩定工作第一責任人的職責，建立健全學校安全管理和維護穩定的制度，防火、防盜、防食物中毒、防踩踏事故、防侵犯學生人身安全事故的發生，依法維護學生合法權益。民辦高等學校要配備保衛人員，負責做好學校安全保衛工作。*部門要切實履行檢查、監督、指導職責，在接到學校內部發生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報警后，及時出警，依法處置。
(五)民辦學校要依法建立健全內部管理體制。學校理事會(董事會)為學校決策機構，依法行使決策權；校長依法行使教育教學和行政管理權。理事長、理事(董事長、董事)名單必須報審批機關備案；校長必須具備國家規定的任職條件，并報審批機關審批。
(六)各地要建立健全對民辦學校的督導和年度檢查制度，要將民辦學校財務檢查作為年度檢查的重要內容，及時了解舉辦者資金投入及從事辦學活動的情況，保證辦學資金安全和教育教學活動的正常開展。按照有關規定向民辦高校委派督導專員。民辦高校的督導專員依法監督、引導學校的辦學方向和辦學質量，向政府主管部門提出工作建議，同時承擔有關黨政部門規定的其他職責。
(七)民辦學校要落實法人財產權，出資人按時、足額履行出資義務，投入學校的資產要經社會中介機構驗資并過戶到學校名下，任何組織和個人不得截留、挪用或侵占轉移。民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度，建立健全會計和財務機構，配備具有會計從業資格的財會人員。每個會計年度結束時，應當根據主管部門的要求編制財務會計報告，委托社會中介機構依法進行財務審計，如實報告財務收支、資產變動情況。對弄虛作假，設立虛假財務、資產報告和“賬外賬”等違法行為要依法嚴肅查處并追究當事人和舉辦者的法律責任。學校的辦學經費只能在學校的資金賬戶中統一管理使用，不得轉往學校賬戶以外的資金賬戶，更不得存入個人賬戶。學校存續期間不得以任何方式和名義抽逃和挪用辦學經費。
(八)要加強對民辦學校資產的使用和財務管理的監督。審批機關和其他有關部門在審批設立民辦學校時要依法依規認真審查，使其符合當地教育發展的需要，具備法律、法規規定的設學條件；審批的學校名稱要規范，獲得審批的民辦學校要按照規定及時到民政部門辦理登記注冊手續；批準設立的民辦教育學校，必須依法取得土地使用權、校舍產權，其土地使用權證、校舍產權證必須辦理在學校名下并使用審批機關核準的學校名稱；對租賃校舍辦學的非學歷教育學校以及用地、校舍產權不能過戶到學校名下的學校，其辦學注冊資金應按一定比例存入審批機關指定的銀行專戶，本金和利息屬學校所有，資金使用受審批機關監管。辦學注冊資金專戶監管的辦法由省教育、勞動保障、財政等有關部門提出意見。
(九)民辦學校要嚴格執行國家和省價格部門批準的收費標準和收、退費辦法。對接受學歷教育受教育者的收費項目和標準，經審批機關同意后報同級價格部門批準并向社會公示；對接受其他教育受教育者的收費項目和標準，經審批機關同意后報同級價格部門備案并向社會公示。民辦學校應及時辦理收費許可證，收取的各項費用應按照規定予以公示。嚴格禁止高收費、亂收費；嚴格禁止以“建校基金”、“教育儲備金”等各種名義，向學生和學生家長集資或變相集資。對嚴重違法違規收費、集資造成惡劣影響的，要追究學校主要舉辦者的責任，構成刑事犯罪的，依法追究刑事責任。對民辦學校的學費收入，任何單位不得以任何借口進行統籌。民辦學校收費，應使用國家規定的統一票據。
三、依法落實民辦教育有關扶持政策
民辦教育屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分，各級政府要將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃，切實加強對民辦教育工作的領導，認真落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，落實民辦教育有關的扶持法規和政策，促進民辦教育健康發展。主要抓好以下幾點：
(一)縣級以上人民政府教育行政部門負責本行政區域內民辦教育工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理；勞動保障行政部門及其他有關部門在各自職責范圍內，分別負責民辦教育的有關工作。
縣級以上人民政府教育行政部門、勞動保障部門等有關部門要建立工作責任制度，在現有的機構和人員編制內明確必要的責任領導和責任工作人員，負責抓好民辦教育管理、協調、指導、監督和民辦教育行政執法檢查工作。
(二)鼓勵支持社會力量采取獨資、股份、合作等多種形式辦學。鼓勵發展民辦高、中等職業教育和各類職業技術培訓；民辦普通高中教育要在現有基礎上，優化辦學條件，加強規范管理，提高教學質量；初中、小學屬于義務教育，要在地方政府舉辦的公辦義務教育完全滿足適齡學生就近入學需求的基礎上，經過批準允許舉辦少量辦學條件好、教學質量高、具有突出辦學特色的民辦學校，以滿足社會對教育資源多樣化需求，但是不得把公辦義務教育資源改為民辦，不允許義務教育的公辦學校搞“校中校”和“一校兩制”，不得超出規定亂收費。
(三)民辦學校的受教育者在升學、就業、社會優待、評選先進、政府貧困生救助、國家助學貸款等方面、享有與同級同類公辦學校受教育者的同等待遇。
(四)把民辦高、中等職業學校(民辦成人專業學校、民辦技工學校)發展、實習基地建設和教師培養提高納入全省職業教育實訓基地建設、教師培訓計劃。民辦高、中等職業學校(民辦成人專業學校、民辦技工學校)實習基地經評估、審核符合條件的，按公辦學校的有關政策給予資金支持。民辦學校符合條件的學生參加職業資格考試和技術等級鑒定，按同類公辦職業(技術)學校的政策執行。
(五)要根據國家有關政策規定，建立并完善民辦學校的人事管理制度，縣(市、區)以上政府人事部門所屬的人才服務機構負責管理民辦學校教職工的人事檔案。民辦學校的教職工在資格認定、專業技術資格評審、職務聘任、業務培訓、表彰獎勵、教齡和工齡計算、科研項目申報與經費支持、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利。民辦學校招聘的符合教師任職條件的專職教師，當地*部門應及時辦理落戶手續。學校聘用的行政管理人員，根據當地戶籍管理規定辦理落戶手續。
(六)要依法落實民辦學校的稅收優惠政策。捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校，依法享受與公辦學校同等的稅收及其他優惠政策。出資人要求取得合理回報的民辦學校享受的稅收及其他優惠政策，按國家有關規定執行。
(七)民辦學校要求取得合理回報的，在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他必需的費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。取得合理回報必須在準確核算辦學結余、帳目公開透明、董事會(理事會)集體研究并報審批機關或委托管理部門核準后確定。合理回報的比例按國家有關規定執行。
(八)金融機構要積極開發適應民辦學校發展的信貸服務項目和信貸品種，通過收費權抵押、信譽貸款及其他可行的方式為民辦學校貸款提供服務。
(九)新建、擴建民辦學校，各級政府和有關部門應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠。享受國家用地、建設優惠政策的民辦學校存續期間，辦學資產只能用于辦學，不得用于其他用途。遇有學校停辦，其資產的處置嚴格按國家有關政策辦理。
(十)縣級以上人民政府可設立專項資金，對為民辦教育事業做出貢獻的集體和個人，按照有關規定給與表彰和獎勵。專項資金由財政部門負責管理，教育行政部門或者勞動保障行政部門報同級財政部門批準后使用。
四、切實加強對民辦學校規范管理工作的領導
各級政府要切實加強民辦學校的規范管理，把民辦學校發展的重點轉移到穩定規模、規范管理、提高質量上來。要建立促進民辦學校健康發展的工作協調機制，在省委、省政府的領導下，省科教領導小組負責協調民辦教育規范管理的重大問題，具體工作由教育主管部門負責。發展改革、勞動保障、人事、財政、稅務、審計、監察、金融、國土資源、建設、*、民政、價格、工商等有關部門要按照職責分工，認真落實民辦教育發展的各項政策，積極做好服務、管理、監督工作。要結合本地實際，總結推廣先進經驗，定期研究、協調解決工作中的重大問題，積極構建政府依法管理、民辦學校依法辦學、行業自律和社會監督相結合的民辦學校管理格局。
教育部門要配備專職人員做好民辦教育管理工作。要會同相關部門加強民辦學校的評估和督導，對辦學資質、教學質量、辦學條件、專業設置等進行嚴格的監督檢查。達不到相關要求的，要限期整改；整改之后仍達不到要求、存在問題比較突出和比較嚴重的，要停辦，直至撤銷辦學資格。要實行民辦學校年度檢查制度，定期民辦學校的辦學信息。加強對招生工作的指導和督查，抓緊完善學生的學籍和學歷證書電子注冊制度。要及時發現、及早處置辦學中存在的矛盾和問題。對出現招生人數明顯下降、辦學資金嚴重短缺、社會投訴增多等辦學風險隱患的學校，要加強重點監管，提出防范措施和工作預案，及時報告上級有關部門，并依照有關法律、法規和屬地管理原則，采取有效措施做好疏導和矛盾化解工作，保持學校和社會穩定。
發展改革部門要將民辦教育的發展納入國民經濟和社會發展規劃，加強統籌協調，促進結構分布與優化，推動其持續穩定健康發展。
財政部門要會同教育、審計等有關部門加強對民辦高校財務狀況的監管。有關部門對不按照國家規定收費、退費的民辦學校，依法依規進行查處并追究相關責任人的責任。
工商部門要對違法招生廣告的廣告主、廣告經營者、廣告者依法查處，教育部門、勞動保障部門要對違反國家規定虛假廣告、簡章或未經備案的招生廣告和簡章的學校進行查處。有關部門對民辦學校違法違規招生、欺詐招生、管理混亂、損害學生利益并造成嚴重后果的，應依法追究有關責任人的責任；對情節特別嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。
*部門要會同教育、民政等有關部門依法查處非法辦學機構和非法中介，對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。各有關部門要履行在學校及周邊治安綜合治理工作的職責任務，持續開展民辦學校及周邊環境整治工作。
民辦教育行業組織要加強自身建設，充分發揮在民辦教育中提供服務、反映訴求、規范行為的作用。
2009年4月,本刊記者就“四不做”問題專訪了中國人民大學心理研究所所長、博士生導師俞國良教授。
〔中圖分類號〕G63〔文獻標識碼〕A
〔文章編號〕1671-2684(2009)07-0011-04
記者:俞教授您好。首先,想請教您關于中小學心理健康教育“無人做”的問題。您認為,“無人做”的主要原因是什么?從教師到校長、從各級教育研究機構到各級教育行政機構,應如何解決“無人做”的問題?
俞國良:我國中小學心理健康教育尚處于發展初期,從教育部1999年頒發的《關于加強中小學心理健康教育的若干意見》(下簡稱《意見》)至今,僅有短短的十年時間,難免會存在一些發展過程中不可避免的問題,“無人做”就是其中之一。
“無人做”的問題究其原因有四點。第一,學校和各級教育部門尚缺乏對中小學心理健康教育必要性和重要性的深刻認識。《意見》明確指出:“對中小學生及時有效地進行心理健康教育是現代教育的必然要求。”2002年《中小學心理健康教育指導綱要》(下簡稱《綱要》)也指出:“良好的心理素質是人的全面素質中的重要組成部分。心理健康教育是提高中小學生心理素質的教育,是實施素質教育的重要內容。”在“堅持育人為本、德育為先,實施素質教育”的思想下,必須充分認識到心理健康教育是學校教育的必然要求,是素質教育的重要組成部分。素質教育的目標是培養學生的整體素質,包括身體素質、科學文化素質、思想道德素質和心理素質,其中心理素質決定著其他素質的發展方向和速度。俗話說得好,“學生身體不好是廢品,心理不好是次品,品德不好是危險品。”確實,“人”字兩撇,身體一撇,心理一撇,缺了哪一撇都不行。在“德育為先”思想的指導下,心理健康教育是學校德育工作一個很好的抓手,但心理健康教育又有其特殊性和專業性,是德育工作不能替代的。因此必須深刻認識中小學心理健康教育的必要性和重要性。
第二,中小學心理健康教育缺乏有效的保障機制。首先在政策方面,目前的中小學心理健康教育政策比較宏觀,缺乏相配套的制度保證,比如編制、職稱、人員、課時、大綱等方面尚缺乏可操作的硬性規定。其次在學校方面,《綱要》要求“學校要逐步建立在校長領導下,以班主任和專兼職心理輔導教師為骨干,全體教師共同參與的心理健康教育工作體制。”但到底由誰主要做,誰主要負責?如果責任不明,責任分散,就會出現出工不出力,無人問責的情況。再次在教師方面,心理健康教育起步初期,從事這項工作的教師憑著一種良心和熱情在做,他們有較高的積極性并做出了一定的成果,但不能以教師的良心和熱情來替代保障機制。總的來說,目前的狀況是,政策要求軟性的多,硬性的少;心理健康教育責任人多,負責的少;心理健康教育人員多,專職的少。
第三,中小學心理健康教育教師缺乏專業準備。目前我國的中小學心理健康教育教師普遍存在專業知識儲備太少,專業技術不足的問題。教師在大學學習的心理學知識比較散亂,不成系統,對心理健康教育方法不熟悉,教學中可能出現講授心理學概念和學科知識的傾向。
第四,缺乏一支健全完善的中小學心理健康教育師資隊伍。我認為,這是中小學心理健康教育“無人做”的根源。在一些有條件的學校雖然配備了心理健康教育教師,但職責不夠明確,教師通常既承擔心理健康教育工作又在政教處任職,有的還兼任班主任,或者承擔其他科目的教學工作。面對著多重角色的心理教師,學生會降低對這些教師的信任和認同。同時,身兼多職的心理教師固有的角色沖突,不僅使他們難以涉及深層次的心理問題,而且也不利于解決和疏導一般性的心理問題。這些問題使得心理健康教育工作被分化、架空,徒有虛名。
當然,這些情況是中小學心理健康教育發展中會出現的問題。要建立一支良好的師資隊伍,解決“無人做”還需要一個過程。首先學校領導要端正認識,要從實施素質教育,構建和諧社會的高度來認識心理健康教育,要真正感到心理健康教育是有趣、有用、有效的。其次政府要加強制度保障,通過對心理健康教育的評估、督導,甚至法律來保障心理健康教育的實施。再次要建立教師培養機制,逐步培養出一支教師隊伍。心理健康教育教師隊伍的建設必須依靠高校進行專業培養,而不是培訓,現在的培訓機構很多,但短期培訓治標不治本。我建議可以在高校教育碩士中設立心理健康教育方向,現在已經有部分師范院校開始這樣的嘗試了。
記者:關于中小學心理健康教育教師“不愿做”的問題。您認為,教師“不愿做”的主要原因是什么?如何能使教師從“不愿做”到“主動做”?您預計這個轉變過程將需要多長時間?
俞國良:我們知道“愿意”與“不愿意”牽涉到的是人的積極性和主動性層面,教師之所以“不愿做”,我認為有以下四點原因。
第一,學校領導不力。學校領導沒有從落實素質教育、構建和諧社會的高度來認識心理健康教育,不重視心理健康教育工作,不支持教師參加心理健康教育培訓,不支持心理健康教育課程開設。
第二,關乎心理健康教育教師切身利益的問題沒有解決,如編制、職稱、評聘等。心理健康教育教師的生存和職業發展問題不解決,將嚴重影響教師的工作積極性和職業認同感,從而影響教師隊伍的穩定與發展。
第三,中小學心理健康教育缺乏完善的考核體系和評價標準,工作成果難以得到認定,學校缺乏對心理健康教育應有的獎罰制度。這一系列的缺失與心理健康教育在學生學習與成長中所占分量難以量化有很大的關系。
第四,學校、社會受應試教育的指揮,重視知識教育,輕視心理健康教育。學校領導、科任教師、學生家長對心理健康教育還存在偏見,誤認為心理健康教育可有可無,或者至少其重要性遠遠不及中考或高考所涉及的科目,使得心理健康教育被邊緣化。
要使心理健康教育教師從“不愿做”轉變為“主動做”,需要從教師的外部和內部來創造條件,其中尤以外部條件的創造最為重要。從教育行政部門來說,首先,需出臺政策落實心理健康教育教師職稱、編制和評聘的機制,并以此為突破口調動教師的積極性和主動性。其次,必須要有一套對中小學心理健康教育進行考核和評估的合理制度及獎懲措施,使學校、教師、學生、家長都能感受到心理健康教育的重要性。再次,需對心理健康教育教師與學生的比例做出明確規定,比如城市學校要求師生比達到1:1000,有條件的可以1:800,農村學校可以1:1500。
從學校層面來說,學校領導要從落實素質教育、構建和諧社會的高度來認識心理健康教育,要把心理健康教育工作納入學校的工作規劃中。學校領導要在全體教師中加強宣傳開展心理健康教育工作的重要性,突出心理健康教育是一項“良心工程”,讓每一位教師都參與到心理健康教育工作中來,使其認識到心理健康教育是“師德”的要求和體現,以此來提升教師開展心理健康教育工作的積極性。
從教師層面來說,積極樂觀的職業心態非常重要。一個人不可能改變環境,但可以改變和主宰自己的心態。如果教師擁有積極樂觀的心態,對所從事的工作充滿幸福的期待時,他就會把這種心態投射到工作和生活中,他的工作和生活就會輕松美好。所以,教師應該致力于使自己工作、生活得更健康、更美好、更幸福。在我國中小學心理健康教育發展初期,各方面條件難免有不完善的情況,教師要對學生充滿愛心、對工作充滿責任心、對自己充滿信心,以樂觀積極的心態來面對心理健康教育工作和自己的職業發展。
當然,激發教師的主動性和積極性,需要綜合運用不同的激勵方法,這需要經歷一個過程。這個過程可能是好幾年的時間,如果外部條件創造得不好,這個過程還會延長。但過程時間的長短并不重要,重要的是教師在這個過程中的成長和發展。
記者:關于中小學心理健康教育教師“不會做”的問題。您認為教師“不會做”的主要原因是什么?什么機制能保障教師從“不會做”轉變為“會做”?
俞國良:教師“不會做”的首要原因是專業知識儲備不足,方法技能有限,教師在“摸著石頭過河”。當然,教師“不會做”和目前師范院校的課程設置也有關系。在高校,心理學課程多為公共課,教師僅靠這點知識儲備顯然不夠,因此必須依托高校建立系統的培養機制,培養教師心理健康教育的專業知識、技能方法、思維方式和服務實踐的意識。此外,教師“不會做”也與國內一些決策者對心理學缺乏了解和重視有關。在美國,心理學非常受到重視和普及,美國的1200余所大學中,心理學系就有1600余個,學士學位點的數量在美國高校各專業中排名第一,博士點的數量排名第二。國內高校要廣泛地培養學校心理健康教育人才,還需要決策者給予心理學足夠的重視。
要保障教師從“不會做”轉變為“會做”,需要培養一支能發揮專業作用的心理健康教育教師隊伍來從事該工作,或者對選拔出的一批非專業的教師進行專業培訓,確保心理健康教育教師能夠從專業角度開展心理健康教育工作。因此,第一,要建立心理健康教育教師的培養機制,可在高校的教育碩士中設心理健康教育方向,從系統的培養開始。第二,對非專業的心理健康教育教師進行必要的培訓,解決現階段師資缺乏的問題。第三,教育部應對中小學心理健康教育教師的上崗資格認證做出規定,對中小學心理健康教育教師的專業能力提出明確要求,教師持證上崗。
記者:關于中小學心理健康教育“不真做”的原因有哪些?您理解,什么叫做“真做”?“真做”需要哪些條件作保障?“真做”的人應該具備哪些素質和專業能力?
俞國良:中小學心理健康教育“不真做”源于學校對心理健康教育的幾種錯誤認識。第一,錯把心理健康教育等同于心理咨詢,以為開設了心理咨詢室就是開展了心理健康教育。第二,混淆了德育和心理健康教育的關系,以為開展了德育教育就是開展了心理健康教育。第三,錯把心理健康教育等同于心理測量,有些學校或教師認為心理健康教育就是進行心理測量。第四,心理健康教育不等于開展心理健康活動,目前有的學校開展心理健康教育還存在搞活動、裝門面,應付檢查的現象。
“真做”的心理健康教育應當使個別學生的心理問題得到緩解,使大多數學生學會心理調解方法,使全體學生的心理潛力和心理素質得到提高,幸福指數得到提升,心理年齡與生理年齡匹配,個體和諧統一。“真做”的心理健康教育要求教師對該工作要認識到位、定位清楚、目標明確、職責清晰,要求教師具備專業的知識和技能,教師對心理健康教育要有興趣,要愿意做,能從工作中感到快樂,收獲陽光。“真做”的心理健康教育要求校領導有“以健康促進學校發展”的理念,將心理健康教育工作納入學校的工作規劃和重要日程中,在學校創設輕松、愉快、和諧的校園氛圍和環境。
保障中小學心理健康教育能夠真正、有效開展的條件,我歸納為五點,可稱為“五子登科”。第一,“房子”,心理健康教育的開展需配備必要的硬件設施,比如咨詢室、活動室、家具、電腦等;第二,“票子”,即經費,心理健康教育的開展離不開相應經費的投入,包括硬件、軟件的配備、教師的報酬、活動的經費、培訓的經費等等;第三,“位子”,一方面心理健康教育教師要有其職位編制,另一方面心理健康教育教師在全校開展心理活動時,需要一定的權利才能協調好各方的參與和配合,比如可以將心理健康教育教師安排為德育校長助理,要給其位;第四,“兒子”,此指要解決心理健康教育教師的后顧之憂,如解決職稱、評聘、報酬等方面的問題;第五,“車子”,指教師要參加“走出去”、“請進來”的專業培訓和學習。中小學心理健康教育要實現“真做”,離不開校長、教師、各級教育行政及科研部門、社會各界的共同配合和努力,只有這樣才能使中小學心理健康教育工作實實在在地開展下去。
“真做”的中小學心理健康教育要求心理健康教育教師必須具備扎實的專業能力、高尚的道德素質和健康的自身心理素質。專業能力指心理健康教育教師要具備心理學的專業知識和德育教育能力,具備診斷和判別中小學生心理行為問題類別的能力,掌握基本的心理咨詢與輔導方法的能力,有對重大生活事件或危機事件進行干預的能力。道德素質指心理健康教育教師要具備心理工作者應有的職業道德和教育工作者應有的師德。自身心理素質指心理健康教育教師要具備親和力、自我展示的能力、自我反思的能力和終身學習的能力等。
記者:從您個人的角度看,在目前階段心理健康教育工作是誰在做?心理健康教育教師、班主任、校長、各級教育科研機構的專家、各級教育行政干部在這項工作中承擔著什么角色,分別起著怎樣的作用?
俞國良:我國心理健康教育工作一開始是一批有良心的責任者在做,現在主要由少數專業心理健康教育教師和大多數非專業的心理健康教育教師在做,主要包括心理學工作者、德育教師、班主任、校醫等。就實施效果而言,還是專業的心理健康教育教師能夠更加準確、順利地開展工作,班主任、校長、各級教育科研機構的專家及教育行政干部則更多是起輔助和監管作用。一般來說,學校是心理健康教育目標實施的主渠道,各級教育科研機構專家、教育行政干部、家庭和社會為心理健康教育目標的實現提供了保證。因此,在這項工作中,心理健康教育教師是核心,班主任是主體,校長是領導者,各級教育科研機構的專家是指導者,各級教育行政干部是評估者。
記者:《中小學心理健康教育指導綱要》中指出,“開展中小學心理健康教育工作的指導思想是:根據中小學生生理、心理發展特點和規律,運用心理健康教育的理論和方法,培養中小學生良好的心理素質,促進他們身心全面和諧發展。”您認為,中小學心理健康教育應該面對“誰”來做?做的效果如何評估?
俞國良:毫無疑問,中小學心理健康教育是面對未成年人、學生在做。具體地說,中小學心理健康教育有兩種目標,其消極目標是預防和治療學生的各種心理和行為問題,僅針對個別學生;其積極的,也是更重要的目標是促進每個學生最大限度地發展自己,因此中小學心理健康教育的對象是全體學生。
目前我國有部分省市開展了中小學心理健康教育的評估工作,也制定了詳細的評估方案,比如北京市、上海市、廣東省、浙江省等。這些省市的評估工作積累了有益的經驗,其評估標準也是很好的探索。我認為對心理健康教育效果的評估可以從以下三個方面來考慮,一是看學生自身某些心理指標有無變化,如學生的人格特征、情緒、學習習慣、人際關系等是否有良性變化,這些變化可以通過家長反饋、教師評價、學生評價等方式獲得,也可參考思想品德課的一些考評方法;二是看心理健康教育資料是否豐富、恰當,教師教育方法是否有用、有效、多樣化,教師可對自己的教育效果進行評價;三是看是否合理使用教育資源,是否實現教育目標。學校對心理健康教育工作的評估可采用縱向跟蹤式評估,比如每年年初為學校新入學的學生建立心理檔案,然后開展心理健康教育,之后每年再測一兩次并存檔,全面關注學生的心理發展動態,直到學生畢業。此外,還可以采用成長記錄、情景測驗、觀察法、道德評價等幾種方式。
記者:中小學心理健康教育發展到今天,基層廣大教育工作者都非常希望,在《意見》和《綱要》之后,出臺一系列操作性強的文件,以提供科學、規范、健康、可持續發展的基礎和保障。您認為,這樣的文件在《意見》和《綱要》的基礎上應該補充哪些剛性內容?
俞國良:1999年的《意見》和2002年的《綱要》是具有指導意義的文件,其頒布在當時和現在都具有重要意義,但由于內容比較宏觀,不便于基層具體開展中小學心理健康教育工作。因此,為了保障中小學心理健康教育科學、規范、健康、可持續的發展,現在需要教育部制定一系列中觀層面的、有明確內容規定的、責權清晰的、易于操作的文件。
為了促進中小學心理健康教育步入良性發展軌道,尚有很多內容需要加以明確規定,如需加強中小學心理健康教育師資隊伍建設,解決中小學心理健康教育教師的職稱、編制、評聘、資格認證問題,豐富中小學心理健康教育的途徑和方法等。但目前,我認為最重要的是確立課程地位,要將中小學心理健康教育正式列入德育課程體系,編制《中小學心理健康教育教學大綱》,對心理健康教育課程的性質、目標、任務、要求、教學內容、教學方法、教材、評估等做出統一規定。通過中小學心理健康教育課程建設這一抓手,來帶動該工作其他方面的突破,實現良性發展。
記者:《綱要》指出要反對學校心理健康教育學科化傾向。您認為心理健康教育學科化和課程化的區別是什么?如果心理健康教育要成為一門課程,那么其教學大綱應包括哪些方面?您認為,目前流行的中小學心理健康教育讀本是否包括了教學大綱應包含的內容?
俞國良:心理健康教育學科化傾向主要是指有些學校把心理健康教育當作一門學科來對待,在課堂上系統講授心理學的概念和知識,采用傳統的“教師講,學生記”的教學方式,不恰當地按照心理學學科知識體系來規定各年級的教學目標和任務,要求學生課上認真聽講,課下認真復習、背書、做作業,有的甚至還安排心理健康教育考試,使心理健康教育無法達到真正的目的。
心理健康教育課程化是指學校為實現心理健康教育的培養目標而規定的心理健康教育內容及其進程,包括教學計劃、課程標準、課程內容等方面。課程與學科不同,比如數學在中小學既是一門課程,又是一門學科,而中小學的社會實踐課,是課程,卻不是學科。我認為,中小學心理健康教育要推向深入,關鍵是要課程化。心理健康教育課不能等同于一般學科教學,但它又不僅僅是一門課程,它更需與學生的學習實踐、生活環境相結合,其宗旨是幫助學生解決學習、生活、人際關系等方面的心理困擾,維護學生的心理健康,提高學生的心理素質,培養學生健康人格,促進學生健康、快樂、幸福地成長。
如果心理健康教育要成為一門課程,其教學大綱應包括五部分的內容:一是課程性質和課程任務;二是教學目標,包括教學總目標和分類目標;三是教學內容與要求,不同年級需做出不同的規定;四是課程實施建議,包括教學原則、教學方法建議、課程資源的利用與開發、課時計劃與分配建議、教材編寫建議等;五是教學評價與考核,包括評價目的、評價原則、評價方式、評價內容等。
目前全國各省、市、區縣、學校都在編制各種各樣的心理健康教育讀本,品種五花八門。這些讀本代表了編者對心理健康教育的理解,但缺乏對《綱要》的解讀,而且有的讀本受利益驅動,由非專業人員編寫,沒有通過教材審定委員會審定,質量很難保證,還有的讀本存在抄襲現象。當然,這些讀本的出現在我國心理健康教育萌芽階段是具有積極意義和探索作用的,也起到了一定的效果,但對其進行規范還需要一個過程。教育部應在制定中小學心理健康教育教學大綱的基礎上,推行規范教材,緩解國內中小學心理健康教育教材混亂的狀況。
記者:最后,請俞教授為我國中小學心理健康教育事業寄語。
俞國良:讓中小學心理健康教育真正撐起一片守望幸福的藍天,讓中小學心理健康教育真正成為一項溫暖人心的事業。
關鍵詞:教育實踐?搖見習?搖實習?搖音樂教師教育專業
本世紀伊始,我國開展了新一輪中小學音樂課程改革。正是在這一背景下,教育部于2004年12月頒布了《全國普通高等學校音樂學(教師教育)本科專業課程指導方案》。教育實踐亦是該指導方案的重要組成部分。
在音樂教師教育的培養中,教育實踐環節包括見習和實習兩種。它們是培養音樂教師教育專業的學生形成教學實踐能力的兩種重要途徑;同時也反饋出學生在專業課程上的學習效果,及在體驗教學實踐時遇到的問題。為成為真正意義上的教師打下堅實的基礎。換言之,教育實踐是教師教育培養體系中的“透視機”。透過這種機制,學生體驗實際的中小學音樂教學,再次完善自我;學校從學生的實踐反饋中總結經驗,不斷完善和改進課程建設及課程教學水平。由此可以看出,是否重視教育實踐,將是直接影響我國學校音樂教育質量的重要因素之一。伴隨著新一輪的中小學音樂課程改革的步伐,使得我們有必要反思一下高師音樂教師教育的教育實踐的不足。
筆者擬從對現狀的分析與改進設想兩方面來談:
一、對高師音樂教師教育專業見習、實習現狀的分析
1.整體布局的缺憾:教育實踐缺乏系統的周期性整體規劃
首先,缺少科學、縝密的教育實踐方案。在為期四年的教師教育專業的培養過程中,應為四年內的見習和實習做出科學的合理的安排與布局,使其形成一個完整的教學實踐體系。并根據不同學年的課程設置與教學進度,結合中小學的教材和教學進度,提出相應的見習或實習目標。據筆者所知,有這樣教育實踐規劃的院校實屬鳳毛麟角。
其次,時間安排的現狀:根據教育部于2004年12月頒布的《全國普通高等學校音樂學(教師教育)本科專業課程指導方案》。教育實踐安排10-12周。其中見習1-2周,實習8-10周。根據某些高師音樂教育實踐的經驗,在本科四年中,每個學期都會安排一定的教育見習活動。本科學習的第三、四年進行教育實習。就筆者而知,做到教育見習貫穿本科學習的四年,教育實習在第三、四學年進行的院校屈指可數。當然,一個教師真正的成長及其自身教學能力與教學水平的不斷提高,是需要傾其畢生去追求的。但無論從哪種角度講,作為培養教師的高師教育,理應為培育教師的健康成長創造一切條件并使其盡快縮短“成長期”。大家都知道,教學是教育實踐的積累。也只有積攢了一定的教學實踐經驗,課堂教學水平才能逐漸提高。
2.音樂教育類課程薄弱
這是高師音樂教育專業區別于專業音樂院校的特色課程。因此在今天看來,由于過去對培養目標認識的模糊,許多高等師范院校的音樂教育專業的音樂教育類課程設置顯得薄弱。然而,國外的許多師資培養的專業機構都十分重視此類課程類別。實踐也證明,忽視音樂教育類課程的設置,無疑會制約將來的中小學音樂教學水平。
3.教育實踐師資的缺失
在我們的高師音樂教師教育中,從事音樂教育類課程的教師受過正規的音樂教育專業的教育者為數不多。而在教育實踐中,各院校擔任音樂教育類課程的教師往往一至兩位,但在實際的教育實踐中,基于學生的人數,我們往往是分成若干組進行教育實踐。這就需要增加教育實踐的指導教師。各院校通常的做法是非音樂教育類課程的教師參與教育實踐的指導。這就需要對參與教育實踐的非音樂教育專業的指導教師進行培訓。
4.完善評價機制
在以培養高素質德才兼備全面發展的中等學校音樂師資為出發點的教育實踐,應建立綜合評價機制。評價涵蓋學生、指導教師、教育實踐成效(見習與實習)、本科課程學習的反饋。只有通過建立一個具有規范性、科學性的綜合評價機制把四年中的見習與實習進行全程化跟蹤評價,高師教育實踐才能真正起到促進未來教師成長與不斷提高高師教育水平的作用。
上述分析,使我們認識到我國高師音樂教育實踐,在整體布局、師資儲備、課程設置、評價機制等方面亟待完善。在新的困惑與挑戰昭示下,我們必須更新辦學理念,勇于探索。
二、音樂教育實踐的改進設想
1.改進教育實踐的整體布局
首先,建立科學、縝密的教育實踐方案。在《全國普通高等學校音樂學(教師教育)本科專業課程指導方案》的指導下,組織中小學音樂教育專家、教學能手。高師音樂教育專家、音樂教育類教師及在校學生進行座談、研究,制定出符合我國當下中小學音樂教育需求的高師音樂教育實踐方案。
其次,加大教育實習與見習的強度和時間的投入,以保證音樂教師教育專業學生教學實踐環節的充分實施。
見習:見習的頻率應該是從第一學年到第三學年逐年遞增,這種分布是有充分依據的,也是有其合理性和科學性的。因為每學期,都應制定出不同的見習目的與任務,它是一個循序漸進、環環相扣的教育見習體系。如第一學年的見習目的和任務,就可以是“以教師身份初步感知中小學校環境,教育教學常規和音樂課堂教學”。在相應條件允許的情況下,應該盡可能的在前兩學年多安排見習活動,多觀摩一些有經驗的優秀教師的課堂教學。這樣就能使學生更早更多地了解音樂課堂教學,提高學生對音樂教師職業的感性認識,為下一步教育實習打好基礎。
實習:傳統教育體系中的師范生教育實習是到第四學年才進行。作為培養教師這一實踐性和操作性都很強的特殊職業來說,自然就缺乏合理性和科學性。筆者曾多次在帶領學生實習的過程中,深深感受到,實習的時間太遲了。實習點的指導教師也都指出,學生在實習中暴露出的人文素養的欠缺、專業課程綜合應用能力與音樂教學技能的不足。由于時間關系,隨著實習的結束就再也沒有機會更正和完善,自然難以獲得更多的收獲和提高。因此,能否將教育實習增加為兩次,安排在第三、第四學年;有條件的學校還可將實習點選為中學、小學各一處。這樣才能使學生在實習中,充分經受一個音樂教師在學校教育教學能力等方面的鍛煉,從而加快其業務素質和專業教學能力的提高。
2.增加音樂教育類課程的開設
最大限度地彰顯音樂教師教育的專業特性。據調查,我國目前高師音樂教師教育專業的發展極不平衡。除幾所國家重點高師院校。有能力開設《音樂教育學》、《音樂教育心理學》、《中外音樂教育史》、《中外音樂教育比較》、《音樂教學課件制作》等課程。多數地方院校由于受諸多因素的限制,往往只開設《學校音樂教育導論與教材教法》,就算完成音樂教師教育的培養任務。很顯然,它已不能適應當今社會對音樂教師教育的需求。因此,應加大音樂教育類課程的比重,如《音樂教育學》、《音樂教師教育技能》、《音樂課程教學設計》、《現代音樂教育技術》等課程,以構建完備的、科學的音樂教師教育課程體系。
3.提高教育實踐師資的指導水平與科研能力
前文已提到專業的教育實踐師資的缺失。當然,非專業的教育實踐的教師,由于在其專業教學領域都有豐富的理論素養與實踐經驗。所以,還是有能力指導教育實踐的。為了保證和提高教育實踐的水平,筆者建議,在不增加教育經費支出的前提下,利用校內的教育專業資源,有計劃地對所有或部分認可教師進行教育教學的培訓,并經常性地開展教育教學交流。從而,全面提高高師院校教師的教育理論素養。不僅僅提高了教育實踐的水平,也相應地提高了教師其專業課程的教學科研能力。
4.完善教育實踐的評價機制
建立有效的綜合評價機制,從而有效保證教育實踐提升未來教師的教育素養與教學能力,及促進高師教育的辦學水平。綜合評價機制分為四層次:學生、指導教師、成效、反饋。
學生:按照教育實踐方案,完成教育實踐工作,接受指導教師的指導、幫助、評價。
教師:由任課教師、實習點教師指導構成。在教育實踐過程中擔負組織、指導、評價三方面的職責。
校內任課教師的指導。在教育類課程授課基礎上,加強對學生在教學方法,教學手段,教學環節等方面的培養與指導。尤其在教材處理與教學環節設計給予具體指導幫助,其中包括教案寫作指導和現代音
樂教育手段的靈活應用,為下一步“教學實戰”掃清障礙。
實習點教師指導。應注重于課堂教學的組織和管理等教學能力的指導,其中包括檢查各項教學準備工作、教案編寫、教具的準備和應用、教學中各環節之間的連接與過度,還包括試講中教師的教態,教學中的語言以及教學過程中存在的控制課堂教學的技巧和處理意外狀況的能力,為實習教師較為順利的完成課堂教學任務提供有力保障和支持。
成效:包含指導教師對學生教育實踐的評價,與全體指導教師對于當次教育實踐的評價。
反饋:由全體指導教師總結在教育實踐中發生的現象與遇到的問題,回饋和反思當下高師教育的現狀。
綜合評價機制可采用評語、等級等形式全程考核,以此來促使學生教育教學能力的全面提高與高師辦學水平的提高。
我們期待,通過高師音樂教育實踐的改進,使得音樂教師教育專業的學生獲得一定的教學能力,初步熟悉和掌握中小學音樂教學的步驟、方法、特點,及不斷創新的勇氣。從而,更好地推動我國學校音樂教育的蓬勃發展。
參考文獻
[1]《全國普通高等學校音樂學(教師教育)本科專業課程指導方案》說明.
[2]查有梁.控制論、信息論、系統論與教育科學.成都:四川省社會科學院出版社,1986.
[3]《中學教學教材教法》十三院校協編組編.北京:高等教育出版社,1987.
[4]陳漠開.高等教育評價概論.長春:吉林教育出版社,1988.
[5]劉本固.中學教育評價.長春:吉林教育出版社,1990.
[6]瞿曉勇.高師音樂教師教育中的見習與實習.甘肅政法成人教育學院學報,2007(6).
[7]郝亞莉.淺議高師音樂教育實習.泰山鄉鎮企業職工大學學報,2004(3).
一、關于職教集團的界定
鑒于職業教育與經濟生產天然的密切聯系，我們可以參考企業集團的定義。目前，較為權威的企業集團定義是：“以資本為主要聯結紐帶的母子公司為主體，以集團章程為共同行為規范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業或機構共同組成的具有一定規模的企業法人聯合體，但它不具有企業法人資格。”參照企業集團的定義模式，可以對職教集團作如下相關界定：職教集團是以一所中心學校為核心，聯合若干具有獨立法人資格的職業學校和相關企事業單位，以資產、契約、專業和人才培養為紐帶，共同開展產、學、研活動的職業教育辦學聯合體。
根據上述定義和相關政策法規，可以推定，作為一種具有準公共性質，又引進了市場機制的辦學聯合體，職教集團具有如下性質：職教集團本身不具有法人地位，但它是由若干具有獨立法人資格的實體組成的產學研聯合辦學體；職教集團的組織結構呈現多元化、多形式和多層次性；職教集團主要以資產、契約，以及資產托管經營和長期優惠合作等混合形式為聯接紐帶；職教集團內部存在利益的共享性和一致性，但對外它必須防止將教育事業商業化。
二、國內外職業教育集團化辦學經驗分析
（一）職教集團辦學的類型
按照職業教育集團辦學的主體構成和運行特征不同，可將我國目前的職業教育集團化辦學劃分為行業型（或專業型）職教集團、區域型職教集團和復合型職教集團三種類型。
一是行業型職教集團。這類職教集團的突出特點是行業主導。一般是以行業名牌學校為龍頭，以開設同類專業的中職學校為主體，聯合同類行業、企業及科研單位組建的職教集團。
二是區域型職教集團。這類職教集團的突出特點是政府主導。一般由區域政府或教育行政部門牽頭，依據區域規劃和產業結構，整合區域內的職教資源，最大限度地降低成本，最大限度地獲取職教集團的聚變效應，提高職教的整體辦學能力和集團的服務能力。
三是復合型職教集團。這類職教集團的突出特點是多元主體、多元協商。一般以名校、行業或政府為主導，以特色專業為紐帶，聯結區域、行業、中高職學校等多元主體，探索多方共同發展、互利共贏的跨區域、跨行業、校企結合、城鄉聯姻、中高職銜接的集團化辦學模式。
根據集團化辦學的不同主導團體的屬性，美國職業教育集團化可以劃分為三種模式：政府為主導的職業教育集團化辦學模式、院校為主導的職業教育集團化辦學模式和企I為主導的職業教育集團化辦學模式。
（二）國內幾種職教集團辦學模式的研究
1.北京交通職業教育集團“管委會+理事會”模式
北京交通職業教育集團成立于2009年10月，是一個以交通職業教育為主旨，以北京交通運輸職業學院（原北京交通學校）為核心，聯合相關政府部門、行業企業、職業院校等機構組成的行業性、契約型的職業教育辦學聯合體。集團目前共有39個成員單位，其中包括6個政府部門、8個北京市交通行業國有集團公司，5所中職學校，1所高職學院，2所大學，1個科研機構，1個職業技能鑒定機構。北京交通職業教育集團的管理體制上實行“管委會+理事會”的管理體制。
（1）北京交通職業教育集團管委會
北京交通職教集團管委會是由北京市交通委、市教委、市人力社保局、市交通委路政局、市交通委運輸管理局、市交通執法總隊六個政府部門的領導組成。管委會主任和副主任均由相關政府部門和行業部門的局級領導擔任，管委會成員均由相關政府和行業部門的處級領導擔任。
北京交通職教集團管委會是北京交通職教集團的決策管理機構，其主要職責是：
①負責北京交通職教集團發展和運作重大問題的決策，引導集團實施集團化辦學。
②為交通職教集團發展提供政策保障，引導交通行業大型國有企業參與集團化辦學實踐。
③搭建起交通行業政府部門、行業主管部門、國有企業、職業院校之間交流的平臺，使國家、北京市大力發展職業教育的有關政策在首都交通行業得到更好的貫徹落實。
④打通交通職教集團為交通行業大型國有企業服務的有效途徑，拓寬交通職教集團教育產品的輸出渠道。
⑤受市交通委委托制訂行業從業人員準入標準，推動交通行業從業人員職業資格準入制度的建設；制定有關專業建設、人才培養等標準；制定和修改交通職教集團章程；制定交通職教集團基本規章制度；制定交通職教集團中長期發展規劃、年度工作計劃。
（2）北京交通職業教育集團理事會主要職能
①準確掌握企業對職工隊伍建設的需求，開展訂單式教學，優先向合作企業員工提供優秀畢業生；發揮職業院校的教學優勢，為企業員工再培訓創造條件，協助企業完成在職職工的培訓任務。
②立足解決交通行業的技術、管理熱點和難點問題，確定科研課題，發揮交通職教集團內科研機構、職業院校、企業各自優勢，共同開展交通應用技術與管理的研發工作。以交通職教集團名義向政府申請科研經費，研發成果由交通職教集團成員單位共享，并向行業進行推廣。
③充分發揮行業協會的引領作用，在行業協會的指導下，將交通職教集團掌握、研發的新技術、新管理、新工藝向行業、企業推廣，并為中小企業提供技術與管理咨詢服務。
④利用交通行業優勢，在現有職業技能鑒定能力的基礎上，擴大和增加鑒定范圍，鑒定級別，為行業從業人員資質的不斷提高創造條件；引領交通職教集團內院校參與職業技能培訓工作。
⑤負責交通職教集團日常運行過程的具體工作，落實交通職教集團各項工作任務。
2.上海現代護理教育集團
上海現代護理教育集團是根據《上海市人民政府關于大力發展職業教育的決定》在上海組建十個職業教育集團的具體目標之一。在上海市教委與市衛生局的共同指導下，確定由上海醫藥高等專科學校牽頭籌建的上海第一個職業教育集團。集團牽頭單位上海醫藥高等專科學校，是上海唯一一所國家級示范性高職院校，學科定位以護理專業為骨干，醫學檢測和口腔工藝技術專業為主干，眼視光技術等專業為特色。學校實行中職與高職教育相通、全日制與業余教育相結合、國內與國外職業教育相整合的辦學形式，在教學資源和辦學質量上處于領先地位。該學校的高職護理專業是教育部高職高專教育改革試點專業，經上海市教委批準開展中外合作護理教育。該集團的成員單位有10所醫藥衛生類職業院校、10余所上海市三級甲等醫院和部分國外、境外的相關學校。主要特色：
①形成學校德育工作系統，培養學生護理職業素質。
②加強集團內教師隊伍建設。制定統一的專職教師隊伍的培養、聘用、評價制度，完善“雙師型”教師考核與認定辦法，集體備課、臨床實踐等計劃。聘用與培訓醫療機構的護理臨床人員擔任專業課教師或實習指導教師，共同探索教學規律，提高教學質量。
③銜接中、高職教育模式，滿足社會的需求與期望。護理職業教育集團在充分發揮現有的教學資源的基礎上，積極改善教學條件，加強校內外實驗實習基地建設，銜接中、高職護理教育模式。
④拓展護理實訓基地平臺，營造就業準入管理體制。
⑤凸現國內、外合作辦學，建立國際化護理人才的培養模式，達到集團與國外多所大學學分互認，擴大外延發展，共享教學資源，共同建立靈活多樣的合作辦學模式，努力探索外向型、國際化的護理專業技術人才的培養模式。使護理教育向著社會化、現代化、綜合化、多樣化、終身化和國際化的趨勢發展，樹立上海市護理教育品牌，逐步進入國際教育市場。
3.江蘇立信職業教育集團
以無錫立信職業技術中心牽頭自行組建，集團以中心校的教育資源為基礎，實現與東部發達地區、中西部發展地區的廣泛聯合，開展長期的國際合作，與當地支柱產業建立比較深入的聯系，率先構架了核心層、緊密層、松散層的三層集團組織模式，較早探索了以契約為主的集團合作模式，是我國職業教育集團中實踐探索比較深入，也具有一定發展成果的職業教育集團。集團現已發展成有江蘇、陜西、山西、甘肅、河北、四川、重慶、黑龍江、遼寧、上海十個省市的20個集團成員學校和50個企業參與的跨地區、跨行業的職業教育集團。實踐中逐步形成了品牌化戰略、規范化運作、開創性探索的系統做法。由于江蘇立信職業教育集團主要是在中職的基礎上組建的，又比較突出地發揮了自己的主觀能動性，所以，在我國職業教育集團發展中具有一定的典型性。突出的一條是超越聯合的限制，建立最廣泛的戰略聯盟。例如，在辦學上實現“南北合作”（與華中、華北合作，一個地域中南北兩地的合作）、“東西合作”（與西部地區合作）。職教集團與企業的合作重在將企業的用人要求、企業的發展理念融入職業教育之中，并結合區域經濟的特點廣泛聯合各類企業，擴大合作范圍，為集團的發展夯實了基礎，擁有了相當的實力。
主要特點：
①以服務區域產業為宗旨的專業建設。在專業建設上集團要對現有的專業進行整理，對有明顯優勢的專業進行優化，同時也加緊開發新專業。要對產業的發展狀況和就業市場進行有計劃的調研，眼睛盯著市場，手里抓著市場，步調跟著市場。今后集團的專業設置將更具有動態化的特點，總的原則是“穩定骨干專業，完善新增專業，辦活短線專業”。要發揮各學校核心專業的引領作用。把好的理念、好的做法引入其他R抵小＜團內優秀的專業帶頭人對新專業的帶頭教師進行傳幫帶。
②以專業目標為導向的課程開發。著力強調課程的實踐環節，大力推行模塊化的課程設計，使課程中貫穿技能的培養和操作能力的掌握。在課程開發上，一個主要目標是將知識傳授與操作實踐相整合。在學制設置上，要逐步實行更大的彈性學制，引入“2+1”“1+1”“1.5+1.5”等模式。大膽改革教材，使學生理論夠用，實踐為重。
③以綜合能力為中心的師資隊伍建設。集團要實施在職教師學歷提升計劃，鼓勵教師攻讀研究生。集團內異地學校教師就讀研究生，給予住宿、兼課的優惠條件。集團定期開展教學研究和學術交流活動，鼓勵教師積極開展科研、推動學術研究、技術開發、成果轉化與推廣應用。編輯集團的學術刊物，為教師撰寫論文、論著和編寫講義提供平臺。
④以素質教育為核心的德育教育。針對職業學校學生總體素質較差的現實情況，以德育為抓手，是集團發展戰略中的一項重要舉措。這也是培養高素質的勞動者的時代需要。德育工作要堅持以養成教育、理想教育和就業教育為主要內容。理想教育要以校園文化為抓手，要開發更有效的校園文化活動。通過校園文化創造理想教育的氛圍。校園文化融入正確的人生觀和價值觀。就業教育要以培養高素質高技能人才為目標。以德育融入學生培養和發展之中，對學生開展為人民服務的思想教育，培養學生善于深入實際和保持艱苦奮斗的精神，樹立強烈的使命感與責任感。
（三）美國職教集團的模式研究
美國職業教育集團化可以劃分為三種模式：政府為主導的職業教育集團化辦學模式，院校為主導的職業教育集團化辦學模式和企業為主導的職業教育集團化辦學模式。
1.政府主導的職業教育集團化辦學模式――技術準備計劃（Tech-Prep）
美國政府希望通過“技術準備計劃”整合就業、升學、終生發展、提高就業者的技術水平以及提升教育效率等多重目標。“技術準備計劃”的課程改革包括了三個方面的整合：一是在學校內整合學術課程和職業課程；二是在學校與工作現場之間整合學科本位課程與工作本位課程；三是在綜合中學、職業學校與社區學院之間整合中等職業教育課程與中等后職業教育課程。學生在高中所學的職業技術的學分，既是高中畢業所需的學分，又是社區學院相應專業的學分，即所謂的雙重學分課程（Dual Credit Programs）。高中畢業生既具備進入社區學院相應專業繼續學習的機會，又具備成為熟練技術工人的資格。完成了該項目的學生可以獲得技術領域的證書或副學士學位。該計劃目前還發展出了“4+2” “3+2” “3+3”等多種模式。“技術準備計劃”一般由下列教育機構共同參與構建：社區學院、地方職業技術學校、綜合中學、四年制的學院或大學、各類學徒組織以及私立教育機構。“技術準備計劃”作為貫穿“從學校到工作”和“從學校到職業生源”兩大教育改革運動的一項經典項目，目的就是建立一個中等教育和中等后教育無縫過渡的系統，通過“技術準備計劃”的實施，極大地促進了幾個方面的改革。
美國政府主導的職業教育集團化辦學的各項目主要由聯邦政府研究認可，以立法的形式出臺或以國家教育發展計劃的形式推廣，再由州一級政府根據本州的特點立法或出臺文件，以此來保證執行的力度。聯邦政府以及各種名目繁多的基金會、研究機構會對項目投入一定比例的資金，其余部分主要來自地方政府、學校和當地行業協會、企業。
2.院校為主導的職業教育集團化辦學模式
通過社區學院，以職業教育為主，強調培養具有寬泛學術基礎的人才，以及為個體提供謀求高工資、高技術職業的系統技能的培訓。
ATE是一項由聯邦政府倡導，1993年由美國國家基金會（National Science Foundation，NSF）發起，旨在滿足技師人才需求、有效整合產業與教育的高級技術教育計劃，計劃投入3.8千萬美元。根據2004年的研究報告，目前參與計劃的主要是兩年制的社區學院，社區學院通過ATE正在實現新的轉變。ATE主要通過大專和高中階段的課程改革，系統地促進美國各地區的高級技術教育水平的提高。ATE不僅使學生為進入工作崗位做好準備，同時也為他們提供了繼續教育的堅實基礎。
ATE的技能人才培養模式是把教育和產業部分聯合成為一個部門，共同策劃、實施、評估培養方案，其整合是全程性的，從需求評估開始一直到最終的就業，在合作中，技師課程是由產業團體代表幫助修改并參與試行，在教學材料方面有77%的更新，采取產業標準本位的開發理念，設計并實施了266項教育產品，并且運用產業標準來評價學生學習情況，以最終確認技師培養的合格程度。由于工業界認識到需要大量的掌握科學、數學和技術能力的技術員，所以很多的ATE項目和中心都在使用或開發各自領域里的技術標準或能力標準，也有部分項目使用了學校專業開發材料中的標準。這樣一來，由于在教學與培訓中已經加入了產業界實際需要的內容，所以更有利于畢業生的雇傭。
3.企業為主導的職業教育集團化辦學模式
企業為主導的職業教育集團化辦學，是通過委托管理的方式即通過教育管理公司對教育機構實施委托管理或承包，對現有的教育資源進行整合而形成集團，教育集團作為第三方提供教育設計、管理與財務服務。以1973年成立的阿波羅集團為例，該集團針對的是成人的職業教育和高等教育市場。經過近四十年的發展，阿波羅集團為39個州和遍布世界各國的99所大學、163所學習中心提供全方位的教育項目和服務。
三、職業教育集團化辦學的政策建議
（一）制定深圳市推動職業教育集團化辦學的相關政策法規
依據相關法律、政策、市教育局會同有關部門制定出臺關于推動職業教育集團化辦學的意見、職業教育集團化辦學組織實施辦法，明確集團化辦學的法律屬性、組織形式、運作方式和業務范圍，建立健全職業教育集團化辦學的準入、退出和過程評價制度，以確立職業教育集團化辦學的合法性和開展集團化辦學的規范性。
1.賦予職業教育集團合法身份和地位
將職業教育集團化辦學納入國家職業教育制度，明確職業教育集團的法律屬性，賦予其身份、地位，明晰職業教育集團與政府主管部門、社會其他相關組織、集團內部各成員之間的責、權、利關系。
2.明確職業教育集團化辦學的組織形式
職業教育集團通過成立專門聯j協調機構或高于所有成員單位的集團總部機構，形成合理的組織方式、管理方式、加強對集團內學校、企業、科研機構等成員單位資源的整合、配置，促進資源共享、人員互通、生源對接。
3.明確職業教育集團化辦學的運作權限和業務范圍
制定實施職業教育集團化辦學的準入、退出和過程評價制度，規范職業教育集團化辦學的運作權限，理順職業教育集團與政府主管部門、其他職業教育機構、相關行業、企業的關系，明確集團人才培養、產品研發、技術開發、社會服務等業務范圍。
4.明確職業教育集團化辦學主體的責任、權利和義務
制定并出臺具有激勵性和導向性的實施辦法，明確行業、企業和社會中介教育機構參與職業教育的權利、義務和責任，對職業院校、行業、企業及社會中介組織參與職業教育集團化辦學進行合理的角色劃分與功能定位，發揮多元主體的參與職能。
（二）完善職業教育集團化辦學體制
1.建立政府主導的管理體制
完善“在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與”的職業教育管理體制，積極轉變政府管理職能，實現從直接管理向間接管理轉變，通過制定政策、搭建平臺、提供信息等方式，引導職業教育集團面向市場自主辦學。利用評估、投資、撥款、稅收政策、購買教育與培訓等多元杠桿實現對集團運作的管理和調節，協調集團各方的利益，引導集團化辦學的發展方向。
2.建立財政投入為基礎的多元投資體制
堅持職業教育集團化辦學的公益性，確立財政投入的主體地位，建立與市場經濟相適應的職業教育集團化辦學投資體制，多渠道籌集辦學經費。借助資本市場的融資功能，鼓勵相關企業以入股的形式，對關聯的職業學校進行規模化投資組建職業教育集團。推進我市職業教育資源重組，合理調整職業教育布局，鼓勵企業向集團成員學校開放資源，參與人才培養，許可條件成熟的企業與高水平職業院校聯合兼并或托管集團內部的其他職業院校。
3.建立合理的集團組織結構
推動集團化辦學由松散型合作向緊密型轉變，建立“一會（董事會或理事會）和三系統 （執行系統、監督系統、反饋系統）”的組織結構，董（理）事會履行集團的最高權力和集團決策，負責對集團化辦學的統籌、協調和管理。緊密型集團化辦學實行董事會領導下的法人負責制。
4.強化職業教育集團內部管理職能
職業教育集團內部實行集中領導、分層管理的原則，推進管理的扁平化和信息化，處理好集團內集權和分權的關系，做到“有控制的分權”。合理規定集團內部成員的權利與義務，實現成員享有權利和履行義務的統一，保障集團化辦學的健康、有序運行。
（三）激活職業教育集團化辦學機制
1.建立職業教育集團化辦學的協調機制
明確職業教育集團化辦學各主體的責、權、利，協調多元主體的利益。政府發揮對職業教育集團化辦學的主導作用，統籌資源配置，協調多方利益，為集團化辦學創造良好的政策環境和發展空間。行業負責制定行業職業教育集團發展規劃，主導制定行業專業人才的分類標準、崗位資格標準，提供動態的行業崗位需求信息，逐步實現由行業統籌安排“訂單式”人才培養，提高職業教育集團人才培養對接的針對性和有效性。企業自發參與職業教育，參與學校專業、課程、師資等建設。學校主動服務企業，服務企業用工、培訓、產品研發，形成人才合育、資金合股、教學合作、研發合作、產業合建的校企共同培養人才培養模式，使學校、企業成為共同的育人主體。
2.建立職業教育集團化辦學的激勵機制
制定資源共享的交換原則，按不同途徑和方式，解決產權界定、利益交換和成果占有等問題，尋求集團內教育資源最佳配置的方法。積極探索職業教育與產業接軌的模式以及運作過程中的利益分配機制創新，真正實現集團內部利益共享、風險共擔。落實企業合理分擔職業教育集團辦學經費的相關政策，采取稅收調節或稅收轉移支付等措施，鼓勵企業為職業院校學生提供更多的實習崗位，支持行業企業參與職業教育辦學和技能型人才培養，形成政府主導、行業企業與學校緊密合作的職業教育新格局。
3.建立職業教育集團化辦學的監控機制
改革職業教育集團化辦學的政府監控模式，推進職能轉變，實行“政事分開”，完善制度環境，健全職業資格制度和職業準入制度，實施職業教育集團化辦學的評估和監控制度；推行職業教育集團化辦學質量認證制度，建立與國際管理標準接軌的認證體系、規范過程管理，加強質量監控，實現管理的科學化、規范化，形成與國際接軌的管理模式，提高我國職業教育質量和應對職業教育市場的國際競爭。
（四）創新職業教育集團化辦學模式
分類指導各區推進職業教育集團化辦學，依據不同地區的社會經濟和職業教育發展狀況，結合不同模式的要求、內涵和特點，選擇相應的集團化辦學發展模式。在現階段，力推以下幾種發展模式：
1.校企共建模式
政府教育主管部門與行業組織統籌，以行業為依托，以專業為紐帶，由核心職業院校和核心企業主導，聯合其他相關職業院校和企業共建集團，促進學校育人與企業用工緊密結合，學校資源與企業資源有機融合，提高職業院校的行業企業的可持續發展能力。在集團內部運行上實行教育、科研、就業的一體化和校內外實習基地建設的一體化，實現教育內外部人才市場的接軌和貫通，實現人才的有序流動；建立校企優勢互補、互利雙贏的合作機制，集團內校企之間招生與招工、畢業與就業同步進行，畢業生采取定向實習就業、有序分流。
2.中高職銜接模式
以辦學規模大、人才培養質量高的深圳職業技術學院和深圳信息技術學院為龍頭，中等職業學校為主體，以人才培養鏈條為主線，通過專業鏈接、生源對接，在集團內實行中職與高職分階段、分層次合作培養人才。中職與高職各有定位，不同學歷層次的教育在不同層次學校完成，分別在中等職業學校、龍頭職業院校、就業與頂崗實習相結合的企業內完成，通過“分段式”和“梯級式”的人才培養方式，實現中高職有序銜接、相互促進、聯合發展。
3.區域聯動模式
以我市職業院校和企業為主導，聯合經濟欠發達地區職業院校，推動跨區域的合作辦學，實現不同經濟發達程度區域間的職業教育連鎖互動、協調發展。跨區域的職業教育集團化辦學，可以充分發揮我市職業教育的輻射和帶動作用，通過整合不同區域間職業教育生源、專業、教學、師資、實習等資源優勢，開展教師交流、專業共建、實習基地共享、“分層、分段”人才培養合作等，促進經濟欠發達地區的職業教育發展，實現省域或國家范圍內職業教育以強帶弱，共同發展。
（五）提供職業教育集團化辦學的保障條件
1.堅持政府統籌、行業參與，促進資源化配置
改變職業教育條塊分割和資源分散的現狀，優化人力、物力、信息、政策等資源的配置，促進資源利用的公平、合理共享、高效。構建集團化辦學的中、高職相銜接、職業教育與培訓相溝通，學歷證書與資格證書相融通，職高、技校、中專一體化的大職教體系。政府支持在職業教育集團內嘗試高、中職的有序銜接，自主命題對口單招，實現中、高職教育人才培養的有效對接；給予集團一定的專業設置權，課程開發權；鼓勵校企雙方在師資、設備、場地等資源方面的互通；支持在職業教育集團內建立等級遞增的技能考核鑒定機構；支持集團內成員單位共享的公共實習實訓平臺建設等。
2.依托行業協會組織，引導和推動集團化辦學
制定《行業協會參與職業教育集團化辦學管理實施辦法》，加強行業協會在政府的指導下，以自律為準繩，以服務為宗旨，切實提高自身公信力，承擔協助政府主管部門間接管理職業教育集團化辦學的相關職能。學校和行業企業共同制定專業標準，緊貼產業、行業發展水平和職業崗位需求，逐步實現職業教育人才培養的標準化、規范化，建立和推行統一規范的行業準入和職業資格證書制度，提高職業教育集團化辦學與企業人才需求對接的有效性。行業協會參與職業教育集團化辦學的管理運作，通過監督企業、信息引導和制定行業職業標準、行業職業教育標準等途徑，引導和規定職業教育集團化辦學的人才培養目標、專業設置和課程教學，促進職業教育集團和企業密切聯系，推動職業教育集團化辦學的良性發展。
3.增加對職業教育集團化辦學的公共財政扶持力度
在深圳市層面制定出臺支持職業教育集團化辦學試點專項財政支持政策，以多樣化的形式推動職業教育集團化辦學。優先安排政府委托的培訓任務，或以獎代補的形式給予經費支持。建立職業教育集團發展的政府基金，以項目為載體，對職業教育集團化辦學提供經費支持。在國家和省級實訓基地的布局和安排上優先考慮職業教育集團的共享平臺建設。
4.發揮社會主體參與職能，促進多元投資，鼓勵社會捐資
出臺多元主體投資職業教育集團化辦學的實施辦法，保障多元投資主體對于職業教育的合法投資受益權，同時設立投資風險的分擔化解機制。建立職業教育成本行業企業分擔制度，并賦予行業企業統籌使用的支配權，或在時機成熟時作為投入職業教育集團獲得的股權。出臺鼓勵社會捐資支持職業教育集團化辦學的相關政策，如設立深圳市職業教育集團化辦學發展基金，面向社會各界募集資金。