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關鍵詞:農業技術;創新擴散;發展
中圖分類號:F303.2 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150833185
農業技術創新擴散指的是:研究人員在成功研究一項農業新技術或新成果后,從創新源頭開始向周邊傳播,并逐漸被大眾接受、使用的全過程。以我國實際情況為為基本出發點,學習借鑒國外豐富的實踐經驗,深入研究農業技術創新擴散的相關理論,加速我國農業技術的擴散與使用,對建設社會主義新農村有重要的指導作用。
1農業技術創新擴散的發展歷程
國外對農業創新技術的擴散研究最早始于上個世紀初期,并將擴散概括為模仿定律。擴散研究廣泛涉及人類學、農村社會學、地理學以及經濟學等各個領域。農業技術創新的擴散過程十分復雜,因其研究目的和對象的不同,主要分為兩種:農業技術創新采用行為的研究,它以農民為研究對象,以誘導農民行為為最終目的,方法上側重對經濟行為的分析,重點影響研究農業技術創新采用的各個因素;農業技術創新擴散規律及影響因素的研究,以農業技術創興擴散的整體特征為對象,重點研究擴散過程中,影響擴散的因素、擴散的速度、擴散渠道等。另外,在對農業技術創新分類時,根據不同的分類標準可分為公益性技術擴散、經營性技術擴散及中間性技術擴散等。與國外相比,我國的研究起步較晚。有關擴散研究十分有限,研究分散,成果較少,還沒有形成整體的系統化。盡管如此,也需要對現有的研究成果進行系統歸納。
1.1農業技術創新擴散的辨析
在農業技術創新擴散上,研究的主要內容是農業技術創新、農業技術擴散、農業技術創新擴散、農業技術創新采用、農業技術推廣等。對于創新與擴散的關系有兩種說法,一種認為兩者有關系,認為擴散是創新的后續子過程,創新是技術研究的源頭,要研究擴散,必須先創新;另一種認為兩者沒有什么關系,擴散是一個具有自身特殊規律性的獨立系統。
1.2影響擴散的因素
影響擴散的因素主要有:技術本身的可行性和效益性、技術適用的地域環境限制、經濟社會環境等。在分析出影響因素的同時,也提出了相應的解決對策,如加大政府誘導行為和政策支持、舉辦農業技術培訓班提高農戶素質等。
1.3農業技術創新擴散模式
全球范圍內的擴散模式有以下三種:傳播型、交互型和指導型。傳播型的擴散內容為單一的農業技術,以大眾媒體為主要的擴散渠道,擴散方式以面對面傳授、示范為主,其缺點在于傳播速度滿、傳播周期長、受眾面小。交互型是以互聯網、農業專家系統為載體,擴散內容廣、速度快、質量高。我國目前的農業技術擴散模式是傳播型,并逐漸向指導型甚至交互型過度。
2國內外農業技術創新擴散的比較
國外農業技術創新擴散研究具備以下幾個特點:國外擴散研究始于農業,研究內容寬泛。國外對于農業技術創新擴散的實力研究眾多,這些研究結合了農業技術的特性,針對性強、可信度高,能真實反映具體內容。兼顧微觀和宏觀研究。對微觀行為和宏觀定量化數學建模都進行了深入研究。我國對農業技術創新擴散的研究起步晚,雖有一定成果,但也存在很多不足,對成功擴散的研究多,是百姓的研究卻很少,著重關注已完成的擴散,而忽視了農業技術創新,宏觀監督的研究廣泛,但缺乏微觀的研究。因此,在未來的發展過程中,應該更加注重新技術的研發,加強技術的創新,推動我國農業的進一步發展。下面將對新技術的研發進行探討和簡要分析。
3我國農業技術創新擴散的未來發展
注重農業技術創新擴散研究的實證研究,提高成果的針對性、科學性以及實用性。關注擴散現象的空間過程研究,農業技術的擴散不僅是時間過程,也是一個空間過程,應加大地理學科的研究與應用,發揮學科專場。例如,一項農業技術創新在經濟發展狀各異的區域的擴散路徑、擴散速度都會不同,通過對他們的跟蹤調查,可得出不同的空間擴散模式。在借鑒國外經驗的同時,也要結合自身農民素質低、農業規模效應、經濟效益低等特點,重視中國特色研究,切實結合中國國情展開工作。
4結束語
我國從實際國情出發,在國外先進經驗的指導下,加大農業技術創新擴散的研究和改革,從而促進農業技術創新的擴散和有效運用。
參考文獻
[1]劉笑明,李同升.農業技術創新擴散的國際經驗及國內趨勢[J].經濟地理,2006.
進行農業技術創新運行機制的建立根據農業技術的應用效應及其權屬關系,可將其成果分為公共、私人及半公共三類技術。私人技術消費方面具有競爭性、排他性以及獨立性等特點,因此,對于農業私人技術的創新而言,最有效的機制為市場機制,必須積極發展和培育農業技術市場。而公共技術具有非競爭性與非排他性特點,其創新最有效的機制為政府創新供給。半公共技術主要具有非獨立性與排他性,因而其創新機制最好是政府干預同市場機制二者的結合。
應進行農業企業的培育及發展,并提高其創新意識及能力應采用現代企業制度等相關理論對農業企業制度進行進一步完善及規范,并對農業技術創新激勵機制進行構建,以便提高農業技術創新主體的活力。搞好應用型農業機構企業轉制方面的工作,對農業科技企業進行培育和發展。
2加強我國農業技術推廣體系建設的對策分析
2.1擴大農業推廣隊伍推廣農業技術體系,擴大農業推廣隊伍,是保持我國農業健康、持續發展的首要目標。農業模式運轉素質的提高可以增加模式運轉的效能,鑒于此,應當樹立明確重點和兼顧全面的原則。采用多樣化機制、精簡隊伍人員、加大技術力量、優化隊伍結構、提高人員素質和能力等都是有利于農業技術推廣的措施。除此之外,靈活運用模式主體,創造良好的建設環境并結合相關政策,支持、鼓勵和推廣農業技術的體系建設,進而形成農業技術推廣快速發展的局面。
2.2加大資金的投入力度,對推廣機構進行進一步完善對于農業技術的推廣而言,其可以將科技的潛在生產力轉化為實際生產力,因而屬于一種社會公益性事業。但是,由于近些年來經費的投入不足,因而導致農業科技的推廣工作受到了極大的影響。因此,應當進一步加大推廣經費的投入,對農業技術推廣機構進行進一步完善,以確保農業技術推廣體系的順利運轉,并充分發揮其效用。
2.3科研、教學及農業推廣應進行合理分工與合作對于農業科研、教學及其推廣而言,其雖然為3個各不相同的單元結構,且科研及教學單位也會局部進行農業技術推廣的承擔及參與,但是,從現代農業角度而言,農業科研、教學及其推廣這3者的結合具有其必然性,只有3者相結合方可實現3者功能及優勢的互補,從而實現整體效能的最大化。通常而言,推廣部門所推廣的農業技術多離不開科研及教學單位相關人員的長期努力與研制,然后通過新技術的組裝及配套,以及適用性方面的開發等程序推廣到農民中來。而脫離推廣部門,農業技術成果很難轉移到農業技術受用方,而農業科技所得成果也無法發揮其巨大的作用。由此可見,3者應當充分進行結合,并合理進行分工,在各自運轉的條件下大幅度提高農業技術推廣效率,充分發揮各方面的優勢,從而大大提高農業技術的轉化效率,使其能夠充分發揮其生產力作用。
3結語
關鍵詞 農業資源;技術創新;科技價值鏈;系統創新
中圖分類號 F426 [KG*2]文獻標識碼 A [KG*2]文章編號 1002-2104(2011)02-0124-06
農業是資源密集型產業,農業科技的進步實質上就是人類對農業資源的保護和開發利用能力的提升,其關鍵在于農業資源型技術創新的大量涌現。本文將農業資源系統理論與農業技術創新學的理論與方法相結合,重點闡述基于科技價值鏈的農業資源型技術創新三環模式及鏈接機制。
1 農業資源型技術創新的類型
農業資源主要包括土地資源、生態資源、生物資源、人力資源和科技資源等。農業資源型技術創新實質上就是以提高各類農業資源利用率為核心的農業技術改造和技術革新,如提高土地利用率、光能利用率、肥料利用率、水資源利用率、勞動力利用率等,農作物品種改良、新種植制度、新栽培技術、新農藥、新化肥、新農機及農業工程等,無一不是把提高農業資源利用率作為重中之重。由此可見,農業資源型技術創新是各類農業技術研發的核心目標。農業資源型技術創新的價值體現在經濟效益、社會效益和生態效益上。從農業資源型技術創新的實際看,并非其技術創新必有經濟效益,有許多農業資源型技術創新屬于公益性農業技術創新,無法進行商業化,也無法進行知識產權保護,也不可能從市場上獲得高于機會成本的利潤,但這類農業資源型技術創新往往具有巨大的社會效益或生態效益,給人類帶來新的社會福利。
另一類可營利的農業資源型技術創新稱為經營性農業技術創新。大多數農業資源型技術創新屬于公益性農業技術創新,多以社會效益為主,經營性農業技術創新只是其中一部分。據對科技部國家科技成果網分類數據庫公布的我國科技成果統計數據分析,1996年-2006年6月,經營型農業技術創新占我國19248項農業科技登記成果的23.74%,占我國17 496項農業應用成果的25.69%,占我國7 779項農業高新技術成果的28.76%,在這三類成果中,經營性農業資源型技術創新平均占25.39%。總起來看,經營性農業資源型技術創新占農業科技成果總量的1/4,但這些農業科技產業化技術僅有一小部分可能被企業采納并轉化成功。而公益性農業資源型技術創新在農業各類技術領域都占大多數。這一方面反映出我國農業資源型技術創新的效率不高,另一方面也與農業資源型技術創新的特性有關。一般而言,農業資源型技術創新具有一般技術創新共有的特性,如系統性、非線性、動態性、外部性及風險性等,也有農業資源型技術創新固有的特性,如外部性強、風險性高、周期性長、獨占性差、帶動性廣、擴散性強等[1]。
在農業資源型技術創新方面,我國經過半個多世紀的奮斗和積累,取得了巨大的進步,超級雜交水稻、轉基因抗蟲棉等方面的科技成果處于國際領先水平,產生了大批國際先進水平的科技成果。但與世界發達國家相比,我國仍有一定的差距,總體上技術創新水平相差15年左右,在科技成果轉化率方面相差更遠,約落后30年左右。例如,“十五”期間,我國農業科技進步貢獻率達48%,而發達國家為70%-80%。作物良種利用覆蓋率,發達國家達100%,我國為80%-90%?;视行Ю寐?,發達國家為50%-60%以上,我國為30%左右。灌溉水利用率,發達國家為70%-80%以上,我國為30%-40%。發達國家已全面實現農業機械化,而我國的農業機械化在機具、裝備及質量技術水平方面,只相當于20世紀60年代國際上的一般水平,我國的機耕利用率為55.3%,機播率為19%,機收率為10.5%[2]。
黃鋼等:農業資源型技術創新三環模式及鏈接特性中國人口•資源與環境 2011年 第2期如何從我國農業科技資源分布的實際情況看,充分發揮好多元化農業技術創新主體的協同創新作用,更加快速高效和資源節約地提高農業資源型技術創新的資源利用效率?如何以科技價值鏈系統創新管理理論為基礎,正確認識農業資源型技術創新從創新理念到大規模產業化的規律,這對于提高我國農業資源型技術創新能力和農業資源的利用率,具有十分重要的意義。
2 基于科技價值鏈的農業資源型技術創新三環模式首先,應明確科技價值鏈的概念與內涵,進而闡述基于科技價值鏈的農業資源型技術創新三環模式及其鏈接機制。
2.1 科技價值鏈的概念與內涵
科技價值鏈(Science―Technology Value Chain)是指從技術創新源到技術市場化開發的全過程中,由一系列相互獨立、相互聯系的創新主體鏈接起來的、使科技開發價值不斷增值的創新鏈條集合體[3]。農業資源型技術創新價值鏈是指從農業技術創新源到科技成果產業化開發的全過程中,由一系列相互獨立、相互聯系的創新主體鏈接起來的,使其科技開發價值不斷增值的農業資源型技術創新鏈條集合體。這一創新鏈條集合體包括從創新來源、原創構想、技術設計、實驗原型、技術孵化、技術商品、標準品種技術到新品種市場開發等8類功能節點,企業、科研機構、大學、投資者、政府、中介機構、推廣機構等若干創新主體都是其價值鏈中的網絡組織成員,它們在農業資源型技術創新價值鏈構建中分別承擔著不同功能節點的創新功能。以農作物種子作為農業資源型技術創新的典型代表,表1剖析了種子技術創新價值鏈的功能節點及結構特征。
2.2 農業資源型技術創新的三環模式
技術生命有機體在其系統發育成長過程中,有三個階段與技術創新有緊密關聯,形成了由相關功能節點按技術創新的生長邏輯鏈接而成的三個關鍵創新環,即研發創新環、孵化創新環和市場創新環,它們分別對應于技術創新的孕育期、嬰兒期和成長期,這一模式稱為基于科技價值鏈的農業資源型技術創新三環模式,簡稱“三環模式”。圖1描述的基于科技價值鏈的農業資源型技術創新單鏈型三環模式,是最基本的經過抽象后的模式,實際情況遠比這一模式復雜得多,存在著雙鏈式、多鏈式和網鏈式等多種三環模式衍生子模式,共同構成了以三環模式為基本結構的復雜網絡系統[4]。
創新環研究創新環孵化創新環市場創新環技術發育期技術孕育期技術嬰兒期技術成長期技術創新
發育階段研發創新階段孵化創新階段市場創新階段功能節點構成S,O,D,EE,I,CC,P,M
2.3 研發創新環
研發創新環(R&DCycles)是三環模型中的第Ⅰ環,包括從創新來源(S)原創構想(O)技術設計(D)實驗原型(E)四個功能節點以及由這四個功能節點構成的多重循環創新鏈環。
研發創新階段的輸入集即運籌決策子系統是創新來源S,輸出集是實驗原型E,從SODE的多重循環創新是運作子系統。運籌決策子系統的中心是研發創新子系統的“序參量”[5]。按照農業資源型技術創新目標,創新組織將大量豐富的來自市場需求和技術新進展的各種信息經過整合,以項目建議、創新方案等信息形式指向系統預期的技術創新目標。在創新目標指引下,經過對創新來源和原始構想的多次評估、篩選,再作出決策,將少數優
新來源S種子科技價值鏈的起始點,種子技術創新的基礎:種質資源收集、保護;創新、利用;育種和生物技術創新各類專利、專有技術及新品種權為標志大學、研究機構、企業、專業協會、投資及中介機構等品種原
創構想O從知識和技術向市場和應用轉變的關鍵轉折點:市場導向的育種目標創新;實現育種目標的方法創新;圍繞目標的種質資源創新以具有市場應用前景的育種創新方案為標志大學、研究機構、企業、專業協會、投資及中介機構等品種技
術設計D育種創新方案的技術細化:資源、方法、技術、目標的整合;可操作方案的具體化以可操作的品種創新方案為標志大學、研究機構、企業、專業協會、投資及中介機構等品種實
驗原型E育種創新方案的產品化:選育新品系、新組合;預備試驗;區域試驗;生產試驗;農藝學試驗;品種審定以形成具有市場應用前景的新品種權為標志大學、研究機構、企業、新品種實驗體系品種技
術孵化I新品種產業化開發:育種家種子基本種子簽證種子標準種子;新品種種子體系;多點生產試驗與示范;標準化栽培技術研究與示范;種子生產標準化和基地培訓;小農戶種子繁育計劃與種子質量控制以成熟的產業化新品種、新技術為標志企業為主、研究機構、推廣機構、農民專業協會品種技
術商品C將成熟的新品種在商業化中推廣應用:種子大規模生產標準化管理;種子加工、貯藏、物流;質量控制:簽證、檢驗;營銷網絡建設與銷售;高產示范與售后技術服務以新品種市場占用率逐步提高為標志企業為主,研究機構、經銷商推廣機構、農民專業協會標準品
種技術P品種生產、繁育制種、高產栽培及加工技術,質量控制等技術標準化各類新品種技術標準企業為主,研究機構、經銷商推廣機構、農民專業協會品種市
場開發M系列新產品在市場中大規模應用:種子大面積生產標準化;質量控制;加工、貯藏、物流;市場開發與營銷拓展;廣告宣傳與高產示范;售后技術服務品種創新收益超過投資,占有率大幅度提高,形成知名品牌企業為主,經銷商推廣機構、農民專業協會
選項目進入“技術設計――實驗試錯――反饋修正”的反復循環,依據技術原理,按照實施的規則、程序,實現客體狀態的物質、信息、能量轉換。最終達到輸出符合技術創新目標的實驗原型E。實質上,這一過程是按創新組織制定的技術創新定向目標而進行信息收集、加工、處理的技術創新過程,也是實現優化技術的人工定向選擇和創新管理的過程。研發創新階段農業資源型技術創新的主要特點:
(1)構建豐富的創新源是基礎:從技術進化論的角度講,優化的技術是從大群體中篩選出來的,是在一定條件下的定向選擇。豐富的創新源就是供決策者評估篩選的創新樣本群體,創新源越豐富,變異群體越大,篩選出優化技術實驗原型的機率越高。豐富的創新源是研究創新階段多出成果、快出成果的關鍵。
(2)重視鼓勵不同的技術路徑:不同的創新團隊往往有不同創新思路,因而創新組織在選擇眾多的創新項目時,要重視選擇具有不同技術路徑的創新方案,在不同技術路徑背后包含著不同的核心技術思想。
(3)要保持適度的選擇壓力:在研發創新初期,選擇壓力要小,要讓各種不同的創新思路都有發展的機會,到了技術設計階段,要逐步加大選擇壓力,加強多因素、多功能、多指標測試。
在品種技術創新中,種質資源是最重要的創新源。作物育種的重大突破、優良新品種的選育,無不源于優質品種資源和關鍵性基因資源的發現和利用。種質資源的保護和利用關系到人類社會的可持續發展、生物多樣性及人類生存安全問題,需要做大量的基礎研究和應用基礎工作。因而,發達國家各國政府給予高度重視,都拔付巨款用于種質資源研究。許多國家設有國家種質資源專門研究機構。
2.4 孵化創新環
孵化創新環(Incubation Cycles)是三環模型中的第Ⅱ環,包括實驗原型E技術孵化I技術商品C三個功能節點以及由這三個功能節點構成的多重循環創新鏈環。
這一階段的輸入集是實驗原型E,運作子系統通過以工藝流程創新為主的EIC的鏈環式多重循環,優選出主流設計,再圍繞主流設計完善規?;I生產工藝。輸出集是基本定型的創新產品C。這一階段。實質上是優選主流設計、優選創新工藝的人工定向選擇和創新管理的子過程。這一階段的“序參量”仍然是技術創新定向的目標[6]。
孵化創新階段,可以形成大量的專利、專有技術和品種權等知識產權。這一階段,也是技術轉讓的重要時機,是進入技術交易和合作開發的重要階段。近年來,高新技術產業中出現了許多從事研發孵化的專業化公司,也有許多專門進行技術孵化的高科技風險投資公司[7]。孵化創新階段,技術孵化平臺建設至關重要,主要是需要用于中試和小批量生產的通用型設施設備、各種測試儀器設備,這部分設備投資大大高于研發創新階段。目前我國大學、科研院所技術孵化平臺建設較差,而應作為技術創新主體的企業在技術孵化平臺建設的投資有限。這是我國科技成果轉化率低的制約瓶頸因素之一。
農業生產的主要對象是有生命的生物體,其根本的特點是農業的經濟再生產和自然再生產的過程交織在一起。在農業生產中,自然生態環境對農業生產有較強的影響力。因此,在技術孵化環節必須對農業資源型技術創新的成果適用性進行廣泛全面的測試,確定適宜新品種性技術的相關條件,制定相應的技術標準,選擇適當的栽培技術,建立嚴格的質量控制體系。這樣才可能為后續的大規模生產提供詳細規范的執行依據,最大限度的降低農產品質量風險。
2.5 市場創新環
市場創新環(Market Innovation Cycles)是三環模型中的第Ⅲ環,包括技術商品C標準產品P市場開發M三個功能節點以及三個功能節點構成的多重循環創新鏈環。市場創新環的創新能力是CPM功能節點創新鏈接組合的函數。
這一階段的輸入集是經過優化的創新技術產品C(包含新產品、新技術、新服務),CPM運作子系統主要是以技術標準化為核心,輸出集則是定型的、標準化的創新產品M。這一過程起支配作用的“序參量”是經過市場測試的技術創新的定向目標。市場創新階段農業資源型技術創新的特點是:
(1)以產品標準化為核心進行漸進性技術創新。產品和工藝創新的頻率大幅度下降,技術創新的重點是圍繞產品標準化,降低生產成本、穩定質量和提高生產效率,涉及新產品技術標準化、管理標準化、工作標準化等。
(2)市場測試是技術創新的重要組成部分。技術創新目標就是要通過創新產品從市場上獲取創新收益,因而市場顧客的認同程度、購買欲望、滿意度、反饋改進意見等都是重要的測試指標。
(3)創新風險增大。因為這一階段要加大規?;a的專用設施設備投資,原材料購買和生產、經營周轉金要大幅度提高,如果在市場營銷方面或質量管理方面出現大的損失,企業很難收回全部創新投入,因而也就達不到進入市場開發功能節點的度量指標。
這一階段,在市場需求旺盛的前提下,創新產品標準化成為技術創新的重中之重。在國際農產品競爭中,發達國家就利用技術法規、技術標準、合格評定程序、包裝與標簽規范、商品檢疫制度和綠色環保要求等措施設置了重重技術壁壘,使我國大批農產品價格競爭優勢難以發揮作用。我國目前尚有80%的農產品標準未與國際標準接軌。我國技術標準體系建設中存在著諸多問題,缺乏先進性、原始化、配套性、實用性等。如歐盟對進口茶葉農藥殘留量限量達56項,德國56項,英國13項,日本64項。而我國迄今只規定了兩項指標(六六六和滴滴涕殘留量),嚴重影響我國企業的茶葉出口[8]。
2.6 技術特征值
通過對農業資源型技術創新三環模式技術特征值變化的分析,發現其主要技術創新參數呈現連續性變化的趨勢,對不同創新階段的技術系統管理具有一定的參考價值。表2分析了農業資源型技術創新三個關鍵創新環20項技術創新相關參數的變化趨勢。
從研發創新環到市場創新環,創新投入、創新風險、技術價值、技術可保護性、市場化程度、顧客滿意度、生產投[CM)]
表2 農業資源型技術創新三環模式特征值的變化趨勢
Tab.2 Trends of the changes in the characteristic values
in the three cycle model of technical innovation of the
agricultural resources
技術特性
Characteristics研發創新環
R&D cycle孵化創新環
Incubation cycle市場創新環
Market innovation
cycle創新頻率高低創新投入低高創新風險低高創新淘汰高低技術價值低高期權價值高低投資回報高低競爭能力弱強技術保護低高技術穩定弱強技術新穎強中技術標準低高商業開發低高顧客滿意低高生產成本高低生產投資低高盈利特性低高內部協同弱強環境和諧低高組織控制弱強資、盈利性及環境和諧性等呈現出由低到高的變化趨勢,而創新頻率、淘汰率、技術期權價值、技術投資回報、單位生產成本等則呈現出由高到低的變化趨勢。概括起來講,有三個方面的變化特征:(1)創新投入逐步增大;(2)技術價值持續增值;(3)創新管理逐步強化。
3 農業資源型技術創新價值鏈系統鏈接特性
在農業資源型技術創新過程中,由各功能節點組配鏈接成鏈接單元,再由鏈接單元鏈接成關鍵創新環,進而構成三環模式鏈條集合體系統網絡,這一“點元環鏈網”的逐級鏈接構建科技價值鏈創新系統的過程,表現出定向有序性、無限多樣性、互利共生性和價值遞增性等創新價值鏈接的規律性特性。
3.1 定向有序性
系統鏈接的定向有序性包含三層意義。其一,農業資源型技術創新價值鏈的系統鏈接是以技術創新目標為指向的。從技術創新源S到大規模技術市場化M的全過程中,企業始終以其技術創新目標為指向,分階段實現從技術創新源到技術市場化的定向鏈接,稱之為面向市場的正向鏈接。
其二,系統鏈接是有序的。在技術創新源S到大規模創新技術產業化M的農業資源型技術創新價值鏈三環模式中,從科技價值鏈上一功能節點只能與其相鄰的下位功能節點鏈接才是技術創新的正確有效、合乎技術創新發展規律的鏈接,除此而外的各種跨越中間過程的正向鏈接屬于錯誤鏈接之列。
其三,順序鏈接單元具有不可替代性。由于系統鏈接必須是定向有序的,因而農業資源型技術創新價值鏈三環模式中各種順序鏈接單元都有其特定的創新功能,其在三環模式中的地位和創新作用具有不可替代性。
3.2 無限多樣性
系統鏈接的無限多樣性,是指在農業資源型技術創新價值鏈三環模式中,可以產生無限多樣的技術創新鏈接組合和鏈接方式。可從三個方面分析。
第一,同一核心技術可以衍生出無限多樣的農業資源型技術創新產品。在農業資源型技術創新價值鏈三環模式中,在技術創新源S到大規模創新技術市場化M過程中,任何市場化的創新產品都是由8個功能節點的創新集合體,即:
Ω=(X1,X2,X3,X4,X5,X6,X7,X8;∑;T) (1)
Ω為技術集合體,Xi=代表功能節點,(I=1,2……8),∑代表環境影響,T:代表時間
S與M之間有六個中間功能節點,每一個功能節點都可以有N種次生變化,若六個中間功能節點都產生n種次生變化,則源于同一核心技術從原創構想O到產品標準化P的六個功能節點,可能產生N6種類型的農業資源型技術創新價值鏈組合。
第二,技術基因重組的無限多樣性。技術雜交、基因重組、交叉、融合、相互滲透是農業資源型技術創新的主要途徑,若源于兩個核心技術系統之間進行雜交、重組、交叉、融合,按指數定律,則可能產生N6•N6=N6+6=N12。若有M多種技術交叉融合,則可能產生N6M種技術組合,有:N=(1,2……∞),M=(1,2……∞),則N6M∞。
第三,技術集合系統的多樣性。按邁克爾•波特的論述,技術遍布企業價值鏈之中,企業是各種技術的集合體[9]。這一點啟迪我們,每一個企業作為一個技術集合系統,其技術創新能力都不同,同一技術創新組合與不同的企業結合,必然產生不同甚至相差很遠的創新效果。這進一步增加了農業資源型技術創新系統鏈接的無限多樣性。
3.3 互利共生性
在農業資源型技術創新的實踐中,基于科技價值鏈三環模式的技術創新全過程可以由一個科技和經濟實力強大的企業全程做完。但在大多數情況下,農業資源型技術創新價值鏈三環模式的技術創新往往是由以某一旗艦企業為核心,經過大學、科研院所和多個企業組成的協同創新利益共同體系統網絡來完成的。由于多種內部和外部驅動因素的共同作用,促使多個企業、科研機構、大學鏈接成由多種科技價值鏈構成的農業資源型技術創新價值網絡系統,合作創新成為農業資源型技術創新價值鏈創新系統生成、構建、運行、維護、更新、發展的重要機制,處于同一科技價值鏈鏈條上或在同一科技價值鏈價值網絡體系中的各成員組織成為了合作鏈條上的組織節點,形成了組織成員之間以利益為紐帶的互利共生關系。互利共生關系由于能達到所有參與組織成員互利共贏的效果,必然成為像科技價值鏈這種網絡化成員組織合作創新的主要形式。協作利益和分配機制是農業資源型技術創新價值鏈系統的基礎。
3.4 價值遞增性
從技術創新源到大規模成果市場化的過程,也就農業資源型技術創新價值鏈系統各功能節點的逐級鏈接,實現價值升值的過程。農業資源型技術創新的價值,對于創新者來說是創新收益;對于主持或參與創新的企業來說,是企業的價值增長和利潤的增長;對創新產品的用戶來說,是顧客愿意為創新產品支付的價格。因此,農業資源型技術創新的價值應該是技術價值、企業價值和顧客價值的統一。如果一項技術創新成果最終通過農業資源型技術創新價值鏈三個階段8個功能節點,實現了科技價值鏈的系統創新,則必然為企業、顧客和創新者帶來創新收益。反之,若未能通過,則其或胎死腹中,或半途夭折,或進入技術休眠期,或給企業帶來巨大損失,最終未能完成農業資源型技術創新價值鏈的系統創新。
終上所述,基于科技價值鏈的農業資源型技術創新三環模式為加強農業資源型技術創新和提高其轉化效率提供了重要的系統管理理論依據。一是強調了農業資源型技術創新的階段性,任何試圖繞過農業資源型技術發育階段的人為作法都是違反技術發育成長規律的。二是強調了技術創新源在農業資源型技術創新全過程中的核心基礎作用。技術創新源是農業資源型技術創新的基礎,沒有“創新源”,就不會有“創新流”。三是強調了加強農業資源型技術創新轉化系統管理的重要性。其最大特點,就是把從技術創新源到大規模技術市場化開發的農業資源型技術創新轉化全過程視為多元化創新主體以利益為紐帶鏈接而成的多元組織節點鏈條集合體,通過科技價值鏈條上中下游所有組織節點的緊密合作,加強農業資源型技術創新和技術轉移,降低交易成本,提高專業化水平,增強協同創新效率,從而達到農業資源型科技價值鏈系統中的所有組織節點技術創新運作效率最優化、利益最大化的目的。
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on Agricultural Resources
HUANGGang LIYing WANGHong
(Sichuan Academy of Agricultural Sciences,Chengdu Sichuan 610066, China)
關鍵詞:生態農業;技術推廣;現狀;對策
我國生態農業經過20多年的推廣歷程,依然處于試點階段,可以說生態農業在我國的推廣步履緩慢,這其中既有內部因素的制約,也有外部因素的影響。但其主要是生態農業技術推廣的特殊性,而現行的農業技術推廣體系無法適應其推廣,因此造成其發展緩慢。文章總結了現階段我國生態農業技術推廣存在的問題,并根據這些問題提出了相應的解決措施,以供相關工作人員參考。
1現階段我國生態農業技術推廣存在的問題
1.1現有農業技術推廣體系不適合生態農業技術推廣
現階段農業推廣工作的開展主要由政府機構直接領導并統一管理,農業科研成果由鄉鎮示范點進行實驗推廣和培訓。但在實際操作過程中,農業技術的研發與推廣沒有統一結合;科技、教學、科學研究和農業技術服務組織體系協調困難,難以產生協同效應。同時,在推廣過程中忽視了對農產品安全問題和農業自然資源及環境的保護,特別是一些鄉鎮基層農業技術推廣站,其推廣工作停滯不前,推廣功能名存實亡,大多情況以銷售種子、農藥等生產資料為主,不能積極進行農業技術推廣工作。因此,我國現階段必須盡快建立一套完善的生態農業發展推廣機制,以改變落后的農業技術推廣體系。
1.2生態農業技術推廣的形式比較單一
現階段我國大多數生態農業技術推廣仍沿用傳統的推廣形式,大多都以實驗和示范為主,沒有更好的把農業技術推廣普及到農業生產過程中去。這種推廣形式往往只是單純的重視推廣過程,而忽略了自然生態環境保護。僅重視農業生產技術的發展,對農業生態環境工作不管不顧,最終將導致資源的浪費和自然生態環境的破壞,從根本上看對我國生態農業的可持續發展有很大影響。
1.3資金投入不足
生態農業建設從長遠角度看主要是綜合效益比較明顯,相比于其他傳統農業短期內沒有顯著的經濟效益,這就需要立足長遠利益,長期推廣實施。研究表明,世界上一些發達國家在農業推廣方面資金投入占到了其國內農業生產總值的5%左右,占世界農業生產總值的1%,而我國目前的投資僅僅占到了0.2%,遠低于世界農業推廣資金平均水平。這將是嚴重制約我國生態農業發展建設的重要因素之一。
1.4生態農業技術推廣人才缺乏
生態農業是一門技術性和專業性要求較高的產業,需要技術推廣人員有扎實的農業理論基礎和專業水平,但目前我國基層農業推廣工作者教育程度普遍偏低,學習和進行專業培訓的機會很少,不能及時更新傳統技術,新科研技術成果無法及時準確地傳達給農民朋友,使得生態農業在農村的推廣緩步不前。同時大多數農業技術推廣站點推廣人員不足,設備配備不齊全,缺乏相應的推廣技術和專業人才支持,這在很大程度上不利于生態農業的推廣和發展。
2生態農業技術推廣的有效對策
2.1建立新型科技創新體系
生態農業技術推廣體系的建設,主要以農業科技發展為依據,以確保實現農業現代化和增加農民收入。一是建立企業、科研機構和高校依托技術創新體系,建立合作農業技術創新組織體系。二是建立生態農業技術創新體系。使最新科研農業技術成果和推廣專業人員及農民進行有機的結合,從而有效解決研究和推廣脫節的產業發展問題。三是建立和完善農業科技創新保障體制。農業科技成果具有開放性、保密性差等特點,因此,要建立保護農業科技創新扶持政策,確保我國農業科技創新活動的有效和快速發展。
2.2建立生態農業技術推廣機構
農業在我國分布面積廣泛,很多地區之間自然條件和生產模式也不盡相同,因此,必須建立不同形式的農業技術推廣機構,從而有效的解決我國不同地區的各種差異性問題。建立生態農業推廣機構主要有兩個方面的問題考慮,一是培訓和宣傳使農民了解生態學規律并學會利用,引導農民合理利用土地資源,維護和保持農村生態體系平衡發展;二是建立新型農業信息發展網絡互動平臺,及時公布國家農業政策和農業科研成果,指導農民進行生態農業建設。
2.3加大資金投入力度
通過一系列政策補助優勢,促進投資主體多元化的生態農業科技創新和推廣。生態農業技術推廣的長期效益是顯而易見的,因此,依靠政府支持,積極促進發展合作技術推廣,建立多重有效的投資機制。
2.4提高生態農業技術推廣人員素質
建立農業科技推廣人員和生態農民科技培訓機制,定期對生態農業技術推廣人員做培訓,提高員工的業務知識水平。建立激勵機制,充分調動推廣人員的積極性。完善促進科技成果推廣獎勵制度,對工作中取得的重大成績的推廣人員進行獎勵。
(一)低碳農業的內涵及特點
(1)能源消耗少。
結合不同生物的特點,充分發揮它們在生產系統內的循環利用或再利用,在實現收益最大化的同時,既盡可能地利用了農業生產條件,又減少了資源消耗,達到降低碳排放的目的。
(2)生產可持續。
低碳農業既滿足當下人類社會的需要,又不破壞滿足后代人的需求,實現可持續發展。它涉及農業資源,環境保護,食品安全、農民增收等諸多方面的問題,要求農業可持續發展。
(3)產品、環境雙綠色。
綠色、環保貫穿低碳農業的全過程,生產、生態能滿足人類社會發展的安全需要。
(4)多領域的協調。
低碳農業發展涉及的領域非常寬泛,需要相互配合。生產和生態的協調,制度的健全,管理的高效,技術的創新等,既要實現可持續發展,又要為人民群眾提供優質的生活和生存環境。
(二)低碳農業技術創新的內容
技術創新是實現低碳農業的一個重要途徑。隨著科技的發展,新技術在農業中的應用越來越廣,包含的內容也越來越廣。
1.節省型農業技術。
此類農業技術主要包括節地、節水、節藥、節肥等節省型農業生產技術。一方面推行低產田改造技術,提高高產耕地比例,另一方面推行立體種養模式,如“稻田養鴨”或“蔗基魚塘”的生態農業系統,有效提高土地的產出率;采取科學措施,積極發展防滲渠道和管道輸水,減少水的滲漏和蒸發,同時大力推廣間歇灌溉、滴灌、噴灌、微灌等節水農業技術,提高水資源的利用率,節約用水;加強抗病蟲品種、生物農藥和病蟲害物理防治技術的研發與推廣,減少農藥對人畜的毒副作用,減少對環境的污染。在節肥方面,要重點推行測土配方和平衡施肥技術,降低化肥的施用量,減少化肥對地下水和土壤的浸染,改善土質.
2.新型的育種技術。
這種技術使植物的生命力頑強,抗病蟲害能力增強,單位面積產量更高,并且能加強碳儲存的能力。育種主要有誘變育種、雜交育種、基因育種、單倍體育種、多倍體育種和細胞工程育種等。
3.有機肥的更有效利用。
化肥過度使用會引起土壤板結,并且碳排放過高,污染環境?,F在多提倡有機肥,它含有豐富的腐植酸,可以改變土壤結構,使土壤變得松軟,提高土壤有機質的含量,同時有機肥富含的氮、磷、鉀、鈣等多種營養元素,可以達到作物增產的效果,不過,有機肥的肥效較慢,容易造成土壤肥力不足,所以在施肥的過程中,可將有機肥與化肥根據一定配比交叉使用,各取所長,使肥效發揮到最大。
4.可再生能源的利用和開發。
此類能源可重復利用,如水能、風能、太陽能、潮汐能、地熱能等。在風能豐富的農村地區建立風能發電站,在水資源豐富的地區建立水電站。在太陽能豐富的地區建立太陽能電站等,并且加快其規?;?、產業化,使之用于生產、生活,增強服務社會經濟生活的功能。
5.循環利用農業技術。
這類農業技術主要包括農副產品和廢棄物的肥料化、飼料化和能源化應用三大方面。如秸稈還田可培肥地力;生物工程技術和腐熟堆肥技術的研發與推廣應用,可將畜禽糞便和秸稈發展成沼氣、制造成有機肥,既減少養殖糞污、秸稈等直接排放引起的污染,又增加了能源;同時,在秸稈產出量大且相對集中的地區,推廣應用青貯方法,將青秸稈轉化為大型牲畜的青貯飼料。
6.農作制度創新技術。
該類技術以土壤耕作為中心,包括少耕、免耕、水稻直播、灌溉、輪作等多類技術[1],促進土地的修復和保護,達到降低農業生產系統碳排放,農田生態固碳的目的。
二、低碳農業技術創新的主要障礙
(一)傳統思想的束縛
1.傳統意識根深蒂固。
長時期以家庭為單位的生產生活模式決定了農民要改變過去那種依賴化肥農藥、對環境危害大的農業模式,需要一個較長時間的過渡。新技術要在農村推廣,必須首先打破農民選擇簡單、易學、成本低的傳統習慣,改變觀念;其次,思想觀念的改變需要對自身存在的問題有足夠的認識,要有改變的勇氣和決心,需要認真鉆研和勇于實踐的精神;第三,需要寬裕的資金支持。這都是目前我國農民普遍缺乏的。
2.傳統的農業生產經營模式難以改變。
在中國漫長的農耕文明中,中國形成了獨特的分散經營、各自耕種的小規模農業生產經營模式。這種經營模式阻礙了有效推廣新技術,難以形成規模效應,而低碳農業需要一種規?;霓r業生產模式。
(二)相關制度有待健全
1.低碳農業的評價指標體系和監督體系不完善。
截至目前,我國沒有關于低碳農業的評價指標和監督管理相關的標準和措施。2011年1月19日頒布的《中國低碳城市評價體系》,針對的是對城市低碳的評價,幾乎沒有涉及低碳農業。既然缺乏具體的評價指標和體系,監督管理就不存在。我國傳統的粗放式生產方式使農民的低碳意識比較薄弱,監督管理不易實施,更重要的原因在于我國是在國際大環境下被迫接受的低碳意識,“我們并沒有深刻認識如何發展低碳農業的模式和路徑,甚至對發展低碳農業的必要性和緊迫性缺乏基本的自覺”,沒有找到符合我國實際情況的農業發展模式,所以,低碳農業的監督工作無從談起。
2.低碳農業相關法律體系不完備。
2001年農業部啟動實施“無公害食品行動計劃”,制定了《農產品產地安全管理辦法》,2009年又相繼出臺了《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國循環經濟法》等法規。這些法規的頒布和實施為發展低碳化農業奠定了一定的基礎,但在實際實施中,缺乏針對農業發展的政策法規,此外,我國的低碳農業發展也缺乏中長期的規劃。
(三)低碳農業發展中遭遇的障礙
目前我國低碳農業發展的各種創新技術在推廣過程中遇到了許多方面的障礙,具體表現如下:
1.財政投入不足。
我國現有的農業基礎設施大部分利用率已經很低,要想為農業生產發揮更大的作用,需要更多的資金投入來實現設備利用率的提高。目前我國政府對低碳農業的資金投入缺口較大,“發達國家農技推廣經費一般占到農業總產值的0.6%--1.0%,發展中國家也在0.5%左右,但我國不足0.2%”。資金投入明顯不足。
2.精壯勞力的缺乏。
新技術的推廣和應用,需要精壯勞力的廣泛參與。目前我國農村大批的精壯勞動力外出從事各種各樣的城市產業,從事農業生產的主要是留守的弱、老、婦、幼,他們無法承擔推廣低碳農業技術的重任。農村勞動力匱乏成了不爭的事實。
3.農業生產模式的嚴重制約。
首先,規?;潭容^低的分散的農戶農業生產模式妨礙了創新技術推廣;其次,農戶生產組織化程度較低,對應用新技術的風險缺乏有效的風險規避,農戶接受和應用新技術的興趣不大;第三,農村產業結構層次偏低。目前,我國農村產業還處在粗放式生產經營階段,生產者主要靠老傳統、老經驗就能獲得一定的收益,因此,對新技術的使用興趣不大
4.信息化建設相對滯后。
相對于發達的城市網絡來說,農村的信息化建設相對滯后。目前我國涉農網絡較少,資源庫建設投入不夠,農村科技信息資源缺乏,涉農計算機應用系統不完整,沒有形成一個完整的農業服務系統。農民缺乏了解低碳技術的有效的、便捷的信息渠道,創新技術很難在農村普及。
5.金融支持缺乏力度。
由于利潤偏低,回收周期長,所以在農村金融領域,信用社處于一枝獨秀的地位。農民在使用新技術的過程中,需要大量的資金投入。農村信用社無法滿足大量的資金需要,農民很難從信用社取得貸款,一些好項目和產品因資金問題而作罷,這大大妨礙了新技術的應用和推廣,降低了農民使用新技術的積極性。
三、克服低碳農業技術創新障礙的路徑
(一)科技興農,健全農村教育和服務體系
1.健全農村基礎教育與科技教育體系。
政府加大對農村教育的投資力度,提高農村人口的文化素質水平,將人口負擔轉化為人力資源優勢。一方面保證農村的每個孩子都能上學,實現義務教育水平的均衡發展;另一方面,大力發展職業教育,結合各地區的實際情況,和本地的職業院校聯合,實行訂單培養,為低碳農業培養一批技術骨干。
2.構建面向小農經濟基礎的新型農業科技服務體系。
一方面,結合我國國情和民情的發展道路,發揮各地方的地理優勢,建立起以村為基礎,以村組織或合作組織為依托的低碳農業服務體系,充分利用各類媒體普及低碳農業新技術知識;另一方面,組織相關專家深入田間地頭,針對農民的需要,現場指導,及時解決各類問題,加快創新技術的應用。
3.建立一支高素質的人才隊伍。
人才是推動低碳農業技術創新的關鍵。發展低碳農業技術創新主要需要三類人才:一是高水平的技術研發人才。要想發展低碳農業,技術優先,目前我國這方面的人才比較匱乏,所以需要通過研發投入的傾斜和設立重點基金項目等手段扶持低碳農業關鍵技術攻關,調動研發人員的積極性,建立一支高水平的技術研發隊伍。二是能吃苦耐勞的農技推廣人才。在農村,新技術的推廣需要有人帶頭、指導,不厭其煩的講解。農用網絡的不發達和農民的素質決定了這類人才必須能吃苦耐勞,熟悉當地的土地情況和農作物的種植情況,能實際性的指導農民使用新技術,將低碳農業技術轉變為現實生產力。三是實干高效的經營管理人才。這種人才能對農業生產和經營活動進行有效管理,開發低碳、綠色環保農產品市場空間的發展潛力,提高新技術的實用性。
(二)建立網絡化的農技推廣模式
1.建立多元化的農技推廣模式。
首先,強化政府主導的六大農技推廣體系的職能,提高推廣效率,宣傳、介紹最新科研成果,使科學技術變成實際生產力。其次,鼓勵科技單位、高等院校和用戶積極溝通,雙向選擇,滿足不同農業主體的科技創新所需,實現理論、實踐雙贏。第三,鼓勵建立非政府性質的農技推廣機構,由一小部分人帶動一大批人,實現農業科技的轉化。
2.縮短農技推廣的路徑。
減少農技推廣過程中的中間環節,促進農業科技創新主體與應用主體之間的廣泛交流。現實農業生產中“專家、基地、農戶”、“專家、協會、農戶”、“專家、龍頭企業、農戶”等模式,縮短農業科技推廣路徑,解決科研與推廣、科技與應用的分離。
3.構建農業科技創新應用網絡。
(1)鼓勵農戶、涉農企業、大學生村干部、駐村干部、農業科技人員、農戶合作組織等積極參與到農業科技應用實踐之中,加快農業新科技的應用。
(2)加強各應用主體間的網絡化聯系與合作。農戶、涉農企業對農業科技知識的學了專業的職業教育外,還應加強互相學習,取長補短,提高對農業新科技的應用能力。
4.加強農村合作組織建設,以較大的農業生產規模應對市場風險,獲取更多利潤。
(三)建設有利于低碳農業發展的制度環境
關鍵詞:農業技術人員;農業技術推廣;行為
中圖分類號:S-1 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-09-0141-1
市場經濟的不斷發展,社會條件的不斷改善,現代的農民不僅僅是簡單的勞動力,已成為獨立的生產者和經營者,他們在社會勞動中所扮演的角色越來越重要,對生產和經營方式逐步有了的獨立的決策權,不再盲目的聽從行政命令。所以,面對各種各樣的農業生產情況,農業技術推廣人員的工作要接受更大的挑戰。
1 農業技術推廣人員的理論素養是推廣農業技術行為的前提
農業技術推廣人員要有道德素養。推廣技術的對象是現代社會農民,他們的文化水平高于長輩,但是又參差不齊。技術人員在推廣新技術的時候,會遇到各種各樣的問題,許多新的理論、困難、難題,技術人員一定要有堅定的意志克服。在處理問題的時候,耐心也是必須具備的,技術推廣人員要深入農村,走進農民的生活和內心,了解農民的需求,進行實地的調查研究,誠懇耐心的解答農民提出的問題,解決不了的問題,與農民一起討論,不懂得問題,要虛心請教,共同學習。
農業技術推廣人員還要有文化素養。用先進的科學技術推進農業的發展,從而帶動我國經濟的全面發展,農業推廣人員的責任任重而道遠,技術人員必須具備深厚的專業知識,推廣農業技術,首先要用專業的理論知識,鮮明的實例吸引農民的眼球,說服他們接受新的先進的生產技術,然后才能使農民按照預定的計劃進行。只有這樣才會把新技術推而廣之,進而讓大眾接受。
2 農業技術推廣人員的工作能力是推廣農業技術行為的基礎
新型農業對技術人員的工作能力提出了更高的要求,效率要高,反應要迅速,決策要果斷。毋庸置疑,農業技術人員的工作能力的在推廣技術的的工程中起著決定性的作用,沒有大膽的嘗試,敏銳的眼光,正確的評估,就算有再專業的知識,也起不到立竿見影的效果。舉個例子,比如去年的小麥市場行情很好,但是我國的產量很低,現在有一種先進的小麥增產技術,那么就要說服農民使用這種技術,指出這種技術的優點所在,更重要的是幫助農民分析市場行情漸長的局勢,用這種技術致富很快,這樣就很容易被農民接受,比枯燥乏味的理論更有說服力。
技術推廣人員在平時的工作當中,不僅要不斷學習新知識,積累工作經驗,還要善于分析市場的行情變化,提高自己的工作能力。
3 農業技術推廣人員的知識儲備是推廣農業技術行為的保障
知識就是力量,我國的農業正處在發展的關鍵階段,會遇到各種各樣的新問題,農業技術人員在學好農業知識的基礎上,還要努力學習其他的科學技術知識,比如市場經濟,法律,金融,國際貿易,這是很必要的。自從我國加入了WTO以后,已經與世界接軌,我們的農副產品要走出國門,面向世界,如果技術人員不充實自己,就會和世界脫軌,難以適應新形勢下的需要,不了解世界現在要求的農產品的要達到什么樣的標準,不了解食品法是什么,不知道農業技術要怎么改進才能更好的適應市場經濟,要解決這些問題,不是學好的一門科學可以解決的,需要的是綜合技術的全面運用。
農業技術人員具備了廣博的知識,在工作的過程中,也會游刃有余,解決問題的能力不斷提高,為很好的推廣農業技術做好了保障。
4 農業技術推廣人員的創新總結是推廣農業技術行為的核心
沒有創新就沒有發展,農業技術人員也不能墨守成規,死搬硬套書本上的東西,也要學會因地制宜,什么樣環境制定什么樣的推廣方案。一個合格的技術推廣人員,應當能夠聯系實際、創造性地開展工作。在知識農業時代,創新能力是技術推廣人員必備的最核心、最關鍵的因素,這就要求技術推廣人員在實際工作中不斷創新技術服務模式,提高服務水平,并將其總結、上升到新的理論高度,這對于提高技術推廣水平是極其重要的。
技術推廣人員應該明白,技術上要有突破,必須從制度上創新,推廣農業技術當中,技術人員高瞻遠矚,創造一個有利于技術創新的制度。比如農村家庭承包制的推行,充分調動了農民的積極性,農業技術推廣人員,應該根據新形勢下市場發展的趨勢,鼓勵農民通過股份制、股份合作制、農村合作社等方式對農業實行一體化經營,適度擴大規模經營,提高農戶對農業技術的需求。正是這樣,農業技術才不斷有新的突破,我國農業的發展才日新月異。
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1.1全國農業技術市場交易統計情況誕生于
20世紀80年代中期的中國技術市場,在經過了10多年的艱苦探索后,從2002年起,終于走出了低迷和徘徊的困境,進入了一個全面發展的繁榮階段[4]。伴隨著整個技術市場的成熟,農業技術市場也在這一過程中茁壯成長,發展成為技術市場領域中的一枝奇葩。由表1可知“:十一五”期間全國共達成農業技術合同30145項、成交額為343.76億元,占“十一五”期間技術合同總成交額的2.52%?!笆晃濉遍_局之年我國技術市場農業技術領域的交易合同數為5962項,成交額為46.00億元,占2006年技術合同成交總額的2.53%;2007年農業領域的技術交易增幅明顯,成交金額為60.49億元,占2007年技術合同成交總額的2.72%,較2006年增長31.50%;2008年農業領域的技術交易出現負增長,成交金額為53.52億元,占2008年技術合同成交總額的2.01%,較2007年下降12%;2009年農業領域技術合同成交金額為98.17億元,占2009年技術合同成交總額的3.23%,比2008年增長83.42%;由于2009年農業技術領域交易額的不規則增長,導致2010年成交額出現下滑,2010年技術合同成交額為85.58億元,占2010年技術合同成交總額的2.19%。2011年全國技術市場緊密圍繞“轉方式、調結構”的重大戰略部署,技術市場交易活躍,農業技術領域的交易增長也較為顯著,實現了“十二五”時期的良好開局,成交額突破100億元,達到202.1億元,增幅為136%,占全國技術合同成交額的4.29%,比2010年提高了2.1個百分點;其中農業技術開發和轉讓合同比重超過30%,成交金額為65.9億元,同比增長39.6%;現代農作物種業發展較快,技術合同交易額度高速增長,成交技術合同527項,成交金額達10.7億元,同比增長8.7倍,品種權轉讓合同金額占成交金額的40%,達到4.4億元,同比增長了約6倍,其中,玉米新品種和水稻新品種轉讓合同額分別為2.2億元和0.52億元。我國糧食產量連續9年的增長說明我國農業技術進步對提高產量的巨大作用,技術進步從根本上解決了我國廣大農民糧食自給的問題,滿足了農業生產者自身對農產品消費的需求。
1.2山西省農業技術領域交易情況
2006—2012年山西省農業技術領域交易情況見表2。由表2可知:“十一五”期間我省共輸出農業技術合同619項、成交額為93149.92萬元、占“十一五”期間全省技術合同出總成交額的14.56%,共吸納農業技術合同715項、成交額為116752.82萬元,占“十一五”期間全省技術合同總成交額的4.81%;吸納的農業技術成交額比輸出的成交額高出25.34%,說明我省對農業技術的應用需求極大,農業技術的發展大有空間。2011年圍繞省委、省政府“轉型發展、跨越發展”的部署,以培育縣域特色經濟、推進“一縣一業、一村一品”為農業發展重點,我省農業技術交易總額比2010年增長133.40%,輸出農業技術125項,成交金額達46853.00萬元,較2010年增長111.68%,占2011年技術合同輸出總額的20.66%,比2010年高出8.71個百分點,吸納農業技術137項,成交金額為59420.78萬元,較2010年增長153.95%,占2011年技術合同總吸納額的8.40%,比2010年高出3.80個百分點;2012年輸出農業技術140項,成交金額為34039.24萬元,較2011年降低27.35%,占2012年技術合同輸出總額的11.12%,吸納農業技術174項,成交金額為44407.60萬元,較上年降低25.27%,占2012年技術合同吸納總額的3.99%,增長趨勢呈現波浪形。近年來我省繼續加大科技創新力度,以完善利益分配機制為核心,推進基礎材料創制、品種研發、良種繁育、示范推廣等產業一體化,構建以產業為主導、企業為主體、產學研相結合、育繁推一體化,風險共擔、收益共享、分工明確的現代產業科技創新體系。
1.3我國農業技術發展的缺陷
農業是“靠天吃飯”的產業,對自然氣候條件依賴嚴重,同時對交通、儲存、加工等后天條件的依賴程度也極高,加之我國農業長期分散經營的特點,市場信息原本就不靈通,即使有了市場信息,也因農業生產周期長、季節性強、生產和需求彈性不大等原因難以對市場需求的變化及時地做出反應。而我國農業經營主體又有一些明顯的缺點,即零星分散、經營規模小、專業化程度低、自給性強、商品率低、參與市場能力較弱。這些都導致了我國農業技術商品的生產、推廣和應用具有極大風險性,造成我國農業技術創新主要靠行政推動而非市場誘導,農業技術的研究主要依賴農業科研院所來承擔,而一些科研院所的農業技術商品生產的內在動力不足,使農業技術商品生產和研究同農業經濟的具體實踐脫節。同時,在進行以市場為導向、追求農業經濟效益的商品化生產時,農業不再是一種簡單的生產過程,更多地取決于同生產相關聯的經營過程,在這個過程中農業生產技術起著非常關鍵的作用,而我國農業技術市場發展滯后,農戶在被動地接受政府部門供給的農業生產技術后,缺乏根據市場和其自身特點選擇農業技術的機會。
2現階段大力發展農業技術市場的措施
2.1明確農業技術市場責任主體并創新運行機制
建立和完善以政府為主導,農業技術理論研究機構、農業技術運用研究機構與農業經營主體相銜接的農業技術市場服務體系,分層次地整合農業技術研究和推廣機構,強化農業科研機構在基礎農業技術理論研究中的重要地位,發揮公益性農業機構運用農業技術的示范、試驗作用,普及農業技術市場的推廣、咨詢、服務功能。明確定位技術市場是為交易主體服務的市場,一切圍繞為農業交易主體提供技術服務這個中心,自主創新發展現代農業,使農業技術交易主體按市場經濟規律運作,切實加強產學研的結合,真正把農業科研技術融入到農業生產中去。
2.2發揮農業技術市場促進農業科學技術轉化的作用
農業技術市場建設要以發展現代農業為宗旨,本著“建設一個新市場、成就一個新市場,培育一個新技術、推廣一個新技術”的原則,促使農業生產從自給自足生產型向專業化分工生產型轉變,在農業高科技成果轉化和技術推廣的過程中充分發揮示范作用。保證具有自主知識產權的農業產品和技術快速進入田間地頭,使科學技術真正惠澤農民,如浙江省高科技示范園區研究的“分階段推廣法”值得在農業技術市場建設中加以學習。分階段推廣法就是根據農業生產者掌握技術的熟練度和設施條件的完善度推廣抗市場風險的新技術、新成果,將產品連同配套技術轉讓給有條件的農民,讓農民對技術和市場存在“兩個明白”、化解“兩種風險”。
2.3完善農業技術市場服務體系并創新商業化模式
加強技術貿易機構、科技研發機構和科技創業投融資機構等各個公共服務平臺的有效聯動,通過技術開發、技術轉讓、技術咨詢和技術服務等方式,推動農業技術市場發展,促進農業經濟發展。積極創新農業技術市場商業化模式,變買賣關系為服務關系,變單純的科技行為為市場行為,專注技術創新和新技術的商業化推廣。從農民需要的角度入手,對市場需求逐一地分析,力促農業技術市場所有新上項目都有機會從市場經營的角度充分論證其可行性,從技術、市場、營銷模式等多個角度對項目進行研究,確保相關農業產業的選擇是在充分調研論證的基礎上提出的。
2.4利用信息技術平臺培養農業技術商品生產主體
關鍵詞:農業創新系統;DEA;效率評價;生態環境
中圖分類號:F327.54 文獻標志碼:A 文章編號:1001-862X(2012)02-0025-008
一、引 言
安徽省是中部地區糧食重鎮,農業、農村和農民問題是安徽經濟騰飛過程中的關鍵難題。實踐證明:以增加要素投入來帶動增長的粗放式經營模式,并不是經濟發展的長久之計。受困于耕地資源制約和人口增長的原因,現代農業不可能依靠要素投入的無限擴張。因此,進一步推廣農業技術創新、建立和不斷完善區域農業創新系統,成為我省發展現代農業生產、提高農業產業競爭力、轉變農業增長方式的重要途徑之一,也是實現經濟與社會協調和可持續發展的正確選擇。
近年來農藥、化肥等生產資料的大量使用極大地提高了農產品的數量,但由于農民的過度與不當使用,造成大量土壤遭到破壞、農產品質量無法得到保障等不良后果,農民有糧無錢已成為不爭的事實。由于粗放式生產,水資源污染有所加重,水資源時空分布不均,洪澇干旱等自然災害時有發生,給農業生產造成一定的經濟損失,從而制約了當地農業經濟發展。因此,在保持農業科技經濟快速增長的同時,充分重視農業生態環境已經變得極其緊迫而嚴峻。為此,將農業生態環境納入區域農業創新系統評價框架之內,研究安徽省農業創新系統資源利用效率的區域差異,并在此基礎上制定有針對性的相關政策,對于保障農業生產安全、轉變農業增長方式、保護生態環境,促進安徽省科技經濟與生態環境的協調發展具有重要的戰略與現實意義。
二、相關文獻綜述
國外學者從不同角度對農業創新系統的概念進行界定,具有代表性的學者,如CHAIRSTANA(2000)對泰國的農業創新系統進行了探索研究,并將其定義為以農業為基礎的產業網絡和生產鏈,且認為農業創新系統中的主體應包括支持者、受到影響的機構和生產者。[1]TEMELA (2003)運用圖形理論法分析了阿塞拜疆農業創新系統的結構和創新主體之間的聯系,為后續農業創新系統的研究提供了具有一定借鑒意義的方法與分析工具[2]。國內學者涂俊、吳貴生(2006)在國外學者研究的基礎上,結合中國農業發展的實際,提出了我國區域農業創新系統的概念,他認為,區域農業創新系統是指在一個區域內,由農業技術科研機構、政府相關支持部門、農業技術推廣機構、農民和企業共同構成的農業技術研發與推廣網絡[3]。
在此基礎上,本研究將生態環境因素納入農業創新系統的定義框架之內,認為安徽省農業創新系統是指在一個區域內(安徽省各地市),由企業、農業科技知識創造與科技知識應用機構、大學、政府及中介組織、農民共同構成的農業技術創新網絡。創新系統主體之間通過互相學習與合作,促進系統內隱性與顯性知識在各要素之間的傳播,從而提高農業部門的創新能力和核心競爭力,推動區域科技經濟、生態環保的協調統一與可持續發展。
然而,對創新系統進行評價是比較困難的,但如果定標在產品上,則創新系統的績效評估就變得容易很多[4],創新系統績效可分為結果績效和效率績效,筆者認為,從效率績效角度進行評估,不但可以對農業創新系統績效進行改善,同時進一步促進安徽省農業向集約型經濟增長方式的轉變,因而更加適合安徽省農業創新與可持續發展戰略的要求。目前,農業創新系統評價領域的研究文獻并不多見,涂俊等(2006)基于創新系統理論,采用DEA- Tobit兩步法對我國30個省、市、自治區農業創新系統效率進行比較,并分析創新效率的影響因素[3]。結果表明,農村基礎教育水平和自然災害對區域農業創新系統具有顯著影響,而政府科技經費并不是顯著影響因素[5]。楊永軍等(2006)選取2003年的縣級統計調查數據,運用DEA-Tobit模型,對山東與河北兩省的共78個縣域農業創新系統效率進行評價,結果表明,農村基礎教育水平、市場建設以及技術服務推廣人員工資水平對縣域農業創新系統效率具有顯著的影響 。然而,上述學者基本上都停留在科技經濟效率研究階段,關注的是農業科技經濟產出最大化,沒有考慮農業生態環境的影響,重視農業資源的節約,而輕視了農業生態環境的保護,有悖于中國農業經濟發展現狀,從而無法客觀反映區域農業創新系統效率的高低。考慮農業生態環境效應的區域農業創新系統效率研究將農業創新系統的研究提升到一個新的階段,但是其尚處于研究起始階段,相關文獻尚未見到,有待進一步深入研究。
本研究延續和拓展涂俊和楊永軍等的研究,力求更加全面、系統地考察包括農業生態環境因素在內的安徽省農業創新系統效率的區域特征,首先,將農業創新系統分為農業科技經濟子系統和農業生態環保子系統,并基于創新系統理論、投入產出原理分別建立各子系統評價指標體系;其次,綜合運用 C2R, C2GS2,超效率C2R模型對安徽省農業創新各子系統效率進行測度,分析比較2009年安徽省17個地市的農業創新效率,并將其分解為純技術效率與規模效率;然后,對農業科技經濟子系統效率無效地區進行投影分析,找出存在的差距及改進方向與程度;最后,從資源節約與農業生態環境保護角度出發,給出了一些政策建議,以期為安徽省農業科技經濟發展及生態環境保護等政策的制定提供科學的決策依據。
【關鍵詞】農民;創新;策略;措施
文章編號:ISSN1006―656X(2013)09 -0047-01
現階段中國的農業創新推廣工作不僅僅是重視如優良品種的栽培技術、肥料、農藥品的使用與蟲害防治、經營與管理等技術和技能的應用,更應重視溝通、示范、教育、培訓等推廣活動在農村的普及和實效。通過普及影響農民的心理和行為變化,改變其觀念和行為。農業技術推廣服務是農業科技進步的重要支柱,是實現農業工業化、產業化、現代化的基本保證。在農業推廣工作中,農民對一項創新技術的認可、采納和應用過程,實質上是農民采納創新技術的心理、行為的變化過程,也就是從溝通中改變農民態度的過程。要想農民更好的接受創新,必須加強政府對農技推廣的支持和機制改革,創新農業技術推廣組織,提升服務人員的業務能力和素質,積極加強農民對創新的接受和普及,以適應新時期農業經濟發展的需要。
一、加強推廣機制的改革,促成實效
傳統觀念一般都是從技術提供者的立場看問題,將整個技術推廣過程僅看作是向農民提供農業技術的過程,農民被看作是被動消費者,農民對技術的需要沒有得到一定的關注,缺乏推廣的針對性。采納新的農業技術應該是農民市場經營的理性選擇,確立農民對技術需求的主體地位和自愿性。應建立農民參與選擇推廣技術的機制,作為政府的農業推廣部門應該及時把市場需求的正確信息、先進技術傳遞給農民,讓農民自己選擇,引導農民自愿采納農業新技術。改變“你給的我不要,我要的你沒有”的技術供給狀況?;鶎愚r技推廣人員長期工作在農業一線,直接為“三農”服務,要通過培訓使他們不斷更新知識,提高素質,適應農業產業發展的需求。
二、政府加強創新技術推廣的支持保障
政府加強財政支持力度,增加對農業科研、教育、推廣等領域的資金投入,使政府對農業技術推廣的資金達到國際平均水平。由政府建立一支履行公益職能的農技推廣隊伍,發揮其骨干作用。不但是我國農業和農村經濟發展的客觀需要,也是絕大多數國家農業發展的共同經驗。現行的農業科技推廣工作必須更新觀念和進行機制創新,結合農業產業結構調整,按照市場經濟發展要求,把服務領域由產中向產前、產后延伸,由單項向綜合服務延伸,利用技術和信息引導農民進入市場,參與并促進農業產業化經營。各級推廣機構在切實履行公益性職能的前提下,可以興辦經營實體,實行“一站兩制”、股份制和股份合作制等新的管理運行機制。
三、政府搭建平臺,形成社會力量廣泛參與的農業技術社會化宣傳服務體系
規范引導和發展農業技術市場推廣行為。根據當地農村、農民分布情況,進行相對集中推廣。目前,我國農業技術市場發育不足,技術中介組織、商業公司、承包商等發展遠遠滯后于農業生產的需要。所以,應加強農業技術市場建設,促進農業技術轉讓,為農業科研機構、大中專院校及民營科技企業的成果轉化為市場化提供便利條件和措施保障,解決農業推廣體系中的激勵機制問題,廣泛的采取市場化激勵手段,調動和鼓勵農民以及企業等社會力量參與的積極性,形成社會力量廣泛參與的農業技術社會化服務體系。同時,通過法規和辦法等規范凈化市場環境,增加農民對技術傳播媒介的信任度,促進技術推廣市場化進程。如支持農技推廣機構和農技人員開展技術承包、有償服務,通過股份制等市場化手段創辦科技示范園區,展示名優品種及高效的生產模式,吸引和帶動農民。促使科研科技人員及推廣企業與農業生產者形成利益共同體進行長期有效的合作,實現科研機構與農業生產者以及社會力量的“多贏”局面。
四、政府主導建立提高農民科學文化素質的教育培訓和學習平臺
農民素質如果得不到提升,作為農村技術的持續創新和整個農村經濟的發展就將是“無源之水、無本之木”。重視對農業勞動者的培訓,把提高農民的素質作為“科教興農”、發展現代農業的一項重大措施。各級主管部門要全面實施教育培訓工程,通過農業技術講座、培訓等形式,為農民素質的提高建立長效機制,加強農村文化衛生教育基礎設施建設,創造良好的條件提高農民的素質,大幅度提高農民的科學文化素質和農業科技水平。進而將他們培養成“有文化,懂技術,會經營”的社會主義新農民。農民自身應該通過國家政府組織對農業教育和農民技術的培訓,認真學習,積極投身研究和推廣中。從內心去認知“農業教育,就是明天的農業科技,就是后天發達的農業經濟”,建立社會發展和生活發展的憂患意識。同時作為推廣部門要鼓勵和激發農民的創新精神和創新實踐,堅定不移的相信農民, 依靠農民,讓農民真正成為創新建設的主體。
五、結語
農民素質的提高和接受創新將是一個較長期的過程,在加強農民教育的同時,要創新推廣理念、改進推廣方式和完善技術創新。當前我國農民的現狀是整體文化水平較低,是一群最務實,相當注重經驗,又相對保守的人。改變他們的傳統生產方式更需要通過進行看得見、摸得著的事實演示他們才容易和愿意接受,純理論性的東西他們很難也不愿意接受。因此,要創造條件建立農業科技示范推廣項目和基地,形成示范并開展農業技術培訓。所以要解決好農民接受創新,一方面農民自身素質和認識的提高很重要;另一方面,政府推廣部門和人員要解決好農民接受創新后的跟蹤指導及服務,解決農民的后顧之憂,才能更好的實現創新技術的推廣,增加農民實際收入,從而為社會主義新農村建設貢獻一份力量。
參考文獻:
[1] 蔡曉輝.充分發揮農民在新農村建設中的主體作用.河南農業教育版, 2007.7