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導語：在強化知識產權管理的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、完善機制，增強專利工作動力
20__年，我們繼續著力建立健全全區專利工作的各項機制，不斷增強專利工作的動力，用完備的機制保障專利工作順利開展和取得實效。
1、加強組織領導。去年，為推動創建省知識產權區域試點工作，我區成立了區知識產權試點區創建工作領導小組，今年我們對領導小組成員及時進行了調整，并抓緊籌備落實區知識產權工作聯系會議制度，以加強對專利和知識產權工作的統一領導，充分發揮知識產權工作的組織保障作用。
2、明確機構職能。今年區科技局為適應社會發展和職能變化的需要，對原先的“三定”方案進行了修訂。新修訂的“三定”方案明確科技局內設知識產權管理機構，明確知識產權科的職能，包括貫徹各級政府專利及知識產權保護的法律法規，組織擬定和實施全區專利及知識產權保護的規劃；組織研究全區有關知識產權方面的重大問題，推動專利技術實施；負責全區專利執法工作，依法處理專利糾紛，查處冒充專利行為；指導全區企事業單位的專利及知識產權工作，組織全區知識產權宣教和培訓工作等。同時新方案明確知識產權管理機構的人員編制，明確3名專職人員負責知識產權管理的各項工作。
3、完善相關制度。今年10月，由區知識產權局調研論證和提議，經區長常務會議討論通過，我區正式建立了專利申請資助專項資金，并配套出臺了《XX區專利發展資金管理辦法》?！掇k法》確定：今后區政府每年將從本級財政預算中安排XX萬元用于對全區單位和個人專利申請的資助、專利宣傳培訓工作的補貼、專利授權的獎勵、專利考核工作獎勵等。專利資助專項資金的建立為推動我區專利和知識產權工作進步、推動全區技術創新提供了強大動力。
4、強化目標考核。今年，區政府把全區知識產權工作正式列入議事日程，區委、區政府多次召開會議，研究解決知識產權工作中的問題。年初由區科技局、區知識產權局制訂了全區專利工作的詳細目標，并把具體指標納入全區科技工作考核體系，對鄉鎮、系統和相關部門單位進行考核，推動知識產權工作全面開展和步入良性循環。
二、夯實基礎，擴大宣傳培訓效果
宣傳培訓是知識產權工作的必要環節。今年我們把宣傳培訓作為基礎工作加以落實，結合實際有針對性地組織開展了多形式大范圍的宣傳和培訓活動。
1、制訂宣傳計劃。區知識產權局在年初根據市下目標制訂了全區專利和知識產權工作宣傳培訓計劃，并按年度計劃組織開展宣傳培訓工作。到目前為止已圓滿完成市下宣傳培訓任務，全區今年共發放知識產權工作宣傳材料XXX多份。
2、開展宣傳活動。區科技局、區知識產權局利用4.26世界知識產權日、送科技下鄉、科教進社區、科普宣傳周等活動積[文秘站-www,,找范文請到文秘站網]極開展專利申報、專利策略運用、知識產權保護等宣傳培訓工作。4月26日，我區在區XX禮堂邀請省知識產權局專家主辦了一期主題為“保護知識產權，促進創新發展”的專題培訓班，來自區內外企事業單位近XXX名企業負責人、專業技術人員現場參加了培訓，培訓內容以其較強的針對性受到參訓人員的好評。年內，區知識產權局、專利事務所工作人員跟隨科技“三下鄉”隊伍，足跡遍及全區XX、XX、XXX、XXX等十幾個鄉鎮。
3、擴大宣傳影響。為擴大全區知識產權工作的對外影響，我們借助區政務信息系統和省市知識產權部門信息系統兩大渠道，加強對外宣傳，及時報道全區知識產權工作動態。全年由區知識產權局編寫相關信息X篇，在省知識產權網站、《XX日報》、《XX通訊》、《XX信息》等各類媒體上稿件、信息X篇。
三、抓住重點，促進企業知識產權工作進步
企業是實施技術創新的主體，知識產權工作的有效開展離不開企業的重視和參與。20__年，我們把推進企業知識產權管理工作作為重點，結合省知識產權試點區工作的要求，盡力為企業提供服務，推動企業自主創新能力的提升。
1、加緊實施企業知識產權戰略推進計劃。我們按照推進計劃的要求，通過政策引導和宣傳培訓兩大措施，提高企業申報專利的熱情，促進企業強化知識產權保護意識，幫助企業落實知識產權管理的機構、人員、經費、職責等各項制度，對企事業單位知識產權管理工作進行業務指導。通過努力，今年我區又新增X家全省知識產權管理戰略推進計劃企業，全區實施該項計劃的企業總數達到XX家，通過他們有望帶動更多企業加強知識產權管理工作，強化知識產權保護。
2、推動科技項目申報。今年區科技局幫助XXXXX公司的年產5000臺XX機項目申報了省重大科技成果轉化資金。該項目實施前期已擁有多項自主知識產權，其中深泥腳水田行走地盤技術獲得國家發明專利，一種平升平降割臺等技術獲得4項實用新型專利。在項目申報過程中，區知識產權局抓住項目具有自主知識產權的亮點，會同區科技局多次上跑省廳，下跑企業，為專家、為企業、為項目及時提供服務，大大提高了項目申報的成功率。該項目已于去年12月份通過省廳審核，項目實施期內省科技廳將分批撥付總額超過XXX萬元的科技成果轉化專項資金。
3、加強專利信息服務。為加強專利管理，充分發揮專利信息的作用，我們今年建立了全區專利數據庫，面向社會開展專利信息服務，幫助單位和個人進行技術查新，專利文獻檢索，引導企業在技術創新過程中自覺利用專利信息。
四、嚴格執法，強化知識產權保護
今年，我區嚴格執行知識產權行政執法有關文件的精神，專門配備了行政執法人員依法開展執法活動，區知識產權局X名同志取得知識產權行政執法
證。4月上旬，區知識產權局為配合對20__—20__年度知識產權管理優秀商業企業的復查掛牌活動，在城區范圍對XX超市、XX大藥房、XX商廈等部分商業零售企業假冒、冒充專利商品及其它專利侵權商品進行了聯合執法檢查。此次檢查對涉及專利標識不規范企業發出了整改通知書，對11起專利侵權案件進行了撤柜查處，初步凈化了知識產權保護的社會環境，維護了專利商品生產廠商的合法權益。
11月下旬，區知識產權局再次組織力量到市區XXX超市開展了流通領域知識產權聯合執法行動，共查出10件專利標識不合格商品。通過專利執法專項檢查，通過對侵犯知識產權違法行為的有力打擊，較好地維護了城區商業零售業市場的秩序，維護了老百姓的利益，也較好地積累了專利行政執法的經驗，推動了我區專利執法工作的有效開展。
20__年我區專利和知識產權工作取得了一定的成績，但還存在明顯的差距和不足，全區企業和社會知識產權保護的意識還很薄弱；知識產權工作投入的人力、物力、財力都很有限；知識產權各項管理工作亟需制度化、規范化；專利申報還是以實用新型和外觀設計專利為主，發明專利偏少，專利授權率低等等。差距就是目標，壓力就是動力，這些都需要我們在今后的工作中努力完善和克服。
五、06年工作打算
20__年是實施“十一五”規劃的開局之年，全區知識產權工作總體思路是認真貫徹落實科學發展觀的要求，抓住省知識產權試點區考核驗收的契機，積極探索知識產權工作的有效形式，圍繞工作中心，服務發展大局，創新工作思路，發揮部門職能，自加壓力，迎難而上，切實推動企業科技創新，推動我區經濟增長方式的轉變，為經濟社會發展提供強大的智力支撐。重點是做好以下幾個方面工作：
1、強化宣傳培訓。組織專家在黨政機關、企事業負責人，企業管理人員、技術骨干和企業一般技術人員三個層面深入開展各種類型的宣傳和專業培訓工作，營造知識產權保護的良好氛圍，推廣傳授知識產權保護工作實務，提高相關人員素質。全區20__年計劃就知識產權工作培訓各類人員XXX名。
2、優化激勵政策。切實執行有關規定，認真兌現知識產權工作各項獎勵扶持政策，進一步充實完善激勵措施，調動企業和科技人員的創新熱情和積極性，努力探索推進企業自主創新的新路。
3、硬化目標考核。對全區各鄉鎮、街道辦事處，工業園區和經貿委分別在機構建設、宣傳培訓、專利申請量、知識產權保護合同簽訂等指標任務方面簽訂目標責任書，年終進行硬性考核和獎勵。全區20__年專利申請量要突破XXX件大關。
4、深化試點區建設。及早對照方案，認真組織自查，落實各項試點內容，確保通過省知識產權試點區工作評估驗收，力爭創建成省知識產權示范區。
高校知識產權管理就是高等院校對其所擁有的知識產權資源進行計劃、組織、領導和控制，以實現最佳經濟效益和提高國際競爭力的過程。隨著我國科技事業的不斷發展，經濟建設的快速增長和市場經濟體制的逐步完善，以及法治的不斷健全，我國高等院校的知識產權保護與管理工作取得了很大的成績。但是，仍然存在著諸多問題：
1.1知識產權保護和管理意識淡薄由于我國高等院校開展知識產權保護與管理工作的時間較短，我國高校領導層和一般管理者中的大部分人員沒有接受過系統的知識產權教育與培訓，傳統觀念和意識還存在于高校相當一部分領導、一般管理人員、教師和科技人員的頭腦中。他們對知識產權的深刻內涵缺乏真正了解，對高校知識產權保護與管理認識不足，意識薄弱。長期以來，我國高校一直把數、科研項目數、科研經費數、鑒定與獲獎成果數等當作科技工作要求的主要方面，而且往往把這些指數作為教師職稱評定、晉級獎勵、績效考核的重要指標。在這種“重成果輕專利”的政策導向下，教師們申請專利保護的敏感性差，缺乏市場觀念和競爭意識，偏重學術水平的評估，輕視經濟效益的發揮?？蒲谐晒话阋浴⒊晒b定、學術研討會等形式公諸于眾，使其喪失了作為專利或者專有技術的新穎性而得不到法律的有效保護，與此同時，又使得大量的科技成果免費被世界各國使用，造成了巨大的損失。
1.2知識產權的管理工作疏漏據不完全統計，目前國內仍有部分高校沒有設立知識產權保護機構，沒有知識產權保護管理方面的規章制度，沒有配備相應的管理人員，知識產權工作大都由科技處管理人員兼管，這樣做不僅嚴重影響了科技人員申請專利的積極性，而且在一定程度上阻礙了高校的知識產權的健康開展。另外，這種相互脫節、互不協調的運行機制，出現了管理上的混亂和漏洞，形成了知識產權流失的“暗道”。如高校大量教師通過跳槽、考博、留學、訪問等途徑離開原學校，謀求新的發展，而將所掌握的技術資料、圖紙、成果、軟件等帶到新單位;大量碩士生、博士生、訪問學者，在校期間參與了導師的科研工作，離校時將有關技術秘密直接或變相地帶走;一些高校中有相當比例的教師和科技人員在技術服務和社會兼職活動中，為了一己私利，將技術秘密非正常地轉移到兼職單位;有的把職務發明當作非職務發明進行專利申請等等。
1.3知識產權政策導向滯后政策問題的核心是如何調動科教人員積極性的問題，現在的激勵機制力度不夠，有些政策只是寫在紙上沒有落到實處沒有使那些從事專利技術轉化的人從自己的創造性勞動中得到應有的回報。[2]目前高?？蒲腥藛T的收入主要有工資、崗位津貼、各類頭銜津貼、各類獎金、科研獎勵和社會服務收入(如擔當各種鑒定會、評獎會、課題立項評審會、評標會等)。以上各項收入都是與職稱掛鉤的，而職稱的評、聘等都需要看發表的論文數、出版的著作數和科研獎勵的級別等，均與專利無關。據有關部門統計，科技成果是目前大學教師普遍最為關心的問題之一，它與科研人員的住房問題以及福利待遇等多項利益緊密相關，而這些利益的獲得很少與專利工作以及專利技術轉化掛鉤，嚴重地影響了科研人員申請和從事專利工作的積極性。因此，在專利技術轉化方面，應盡快制訂一套足以調動教職工從事專利技術轉化工作積極性的政策和措施，確保專利技術轉化者能夠從中受益。
1.4管理經費不足，科技成果轉化率低按照有關規定，我國各高等院校應該設立專利基金，并對獲權專利給予一定的獎勵。但是，我國高校目前的情況并非如此，即使有些高校設有專利基金，卻也是嚴重不足。我們知道，從專利的申請到獲權后的維持都需要交納一定費用，這就需要足夠資金的支持。而我國高校目前普遍缺乏知識產權管理經費，近年來高校專利權提前中止的現象屢有發生。這在一定程度上與維護費用嚴重不足有直接的關系。由于缺乏知識產權管理的專項基金，一些本該申請專利的高科技成果喪失了專利制度的保護，喪失了國際競爭性。另外，我國一些高校科技成果的研發和轉化無視市場導向，忽視對專利文獻的檢索無法了解和把握國內外最新技術水平的發展動向造成研發轉化與市場的嚴重脫節，加之一些高校教師申請專利時只追求數量，不注重質量，致使科技成果實現真正意義上轉化與產業化的比例低，且應用前景不佳。
1.5知識產權人才缺乏高校知識產權保護與管理工作的范圍很廣，涉及面寬，情況復雜，且專業性、法律性非常強。這就要求我們的高等院校要有一批高質量的知識產權保護與管理者，但我國高校卻普遍缺乏這方面的人才。我國多數高校知識產權管理工作是由學校的科技處代為管理，一般沒有配備接受過正規知識產權教育和培訓的專業管理人員。這樣，兼職管理人員運用知識產權知識的能力和水平較差，也就必然造成了知識產權各環節管理的失衡。這些管理失衡、各種法律關系處理不當、各方權利義務不明確就直接導致高校知識產權的嚴重流失。
2加強我國高校知識產權管理的對策
高校是知識產權的密集之地，曾經有人統計，今天影響人們社會生活的重要科技成果有70%來自于[3]高等院校。在知識產權日益成為現代化國家立國之基的背景下，高校知識產權管理的重要性是不言而喻的。針對我國高校知識產權保護與管理工作中存在的一些問題，我們如何借鑒國外高校知識產權管理工作的成功經驗，制定確實可行的知識產權保護與管理對策，已是我國高等院校迎接新挑戰、提高技術創新能力和整體綜合競爭能力的必然選擇。2.1大力強化高校知識產權保護與管理意識觀念意識問題是我們做好工作的前提和基礎。針對我國高校目前普遍存在的知識產權保護與管理觀念模糊和意識淡薄的現狀，我們應大張旗鼓地在全國高校范圍內進行知識產權方面的宣傳教育。通過這種宣傳教育活動，一方面增強保護和管理好自己知識產權的意識，另一方面強化尊重和保護他人知識產權的觀念。高校知識產權保護與管理工作的宣傳教育形式可以多種多樣，如利用校報、學報、電臺、電視臺、宣傳欄、墻報、校園網等，還可以通過舉辦講座和學習班以及開設必修課的形式，廣泛宣傳普及專利法、商標法、著作權法、反不正當競爭法等法律知識及知識產權管理知識，并進行典型案例教育，全面提高我國高校師生員工知識產權保護與管理的觀念和水平，強化其競爭能力與自我保護意識。
2.2建立健全激勵機制鼓勵高校科教學人員申請專利獲取自主知識產權
在具體操作過程中高校要制定符合本校實際的知識產權創造激勵政策從制度上扭轉那種重論文和報獎、輕專利的思想，把知識產權創造納入到科研人員業績考核中，與職稱評定相結合，與崗位津貼相結合，與成果獎勵申報相結合。教育部門在各種檢查評估指標體系中也要逐步增加專利項目的比重；高校要對開展知識產權工作的科教人員提供必要的經費支撐。教育部第3號令《高等學校知識產權保護管理規定》中指出“：高等學校應撥出?？罨驈募夹g實施收益中提出一定比例，設立知識產權專項基金，用于支持補貼專利申請、維持知識產權保護方面的費用?！苯ㄗh各高校設立知識產權工作專項基金(經費)，鼓勵和支持科技人員將具有創新水平的成果及時申請保護，取得自主知識產權。
2.3加強人才培養，打造高素質知識產權管理隊伍高校知識產權保護與管理的競爭，歸根結底是知識產權人才的競爭。因此我國高校必須采取得力措施加強知識產權人才的培養。首先，我們要有培養知識產權人才的專門機構。，在有條件的高等院校要開辦知識產權學院或知識產權系，有計劃地、系統地、正規地培養知識產權方面的專門人才。在其他一些高等院校本科教育中，應開設知識產權課程，使我們高校學生普遍具備知識產權方面的基礎知識。其次，我國高校要高度重視知識產權保護與管理人才的引進工作。我們既可以從國內的一些法律機構、管理機構中引進知識產權人才，還可以從國外引進這方面的人才。再次，加大對現有知識產權人才的培訓力度。我們可以通過開辦講座、集中學習、到專門知識產權院（系）進修等方式對現有高校的知識產權人才進行教育、培訓。最后，大力開展國際間知識產權保護與管理的合作與交流。使我國高校知識產權保護和管理工作與國際潮流相融合，以此共同推進人類知識產權事業的創新與進步。
摘要：高校是我國知識創新、傳播和創新人才培養的主力軍，目前我國高校知識產權管理中主要存在知識產權保護和管理意識淡薄；知識產權管理工作疏漏；知識產權政策導向滯后，管理經費不足，科技成果轉化率低；知識產權人才缺乏，知識產權流失嚴重等問題，對此我們提出了相應的對策，這些對策包括大力強化高校知識產權保護與管理意識；建立健全高校知識產權激勵機制，加大資金投入；加強人才培養，打造高素質知識產權隊伍等。
關鍵詞：高校知識產權管理問題
參考文獻：
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【關鍵詞】高校 知識產權 管理
知識產權是來自智力活動所取得的一種財產屬性權利,它涉及工業、科學、文學、藝術等領域。知識產權管理工作是高?？萍紕撔鹿ぷ鞯闹匾M成部分,高校具有的學科、人才、信息、學術環境等優勢,使其擁有豐富的信息資源和智力資源,成為我國知識成果的重要發源地和輻射地。隨著國家知識產權戰略的實施,以及教育和科技管理體制改革的進一步深化,高校的知識產權保護意識逐步提高,知識產權管理工作取得了一些進展。但高校的知識產權管理工作中還存在著諸多問題,阻礙了我國科技創新與知識經濟的發展。因此,對高校知識產權管理的關注與重視已成當務之急。
高校知識產權管理的目標和內容
在國家科技創新體系中高校扮演著十分重要的角色,高校知識產權管理既有別于具有營利目的的商事主體,也有別于具有集權性質的行政機關。
高校知識產權管理的內容。高校知識產權管理一般由管理原則、管理制度、管理方法及管理目標四個要素組成。按照國家教育部于1999年實施的《高等學校知識產權保護管理規定》,高校知識產權包括:專利權;商標權;技術秘密和商業秘密;著作權及其鄰接權;校標和各種服務標志等。據此,高校知識產權管理主要體現為專利管理、商標管理、著作權管理、商業秘密管理等方面。
高校知識產權管理的目標。高校知識產權管理目標是高校根據自身特點及法律法規的規定,對其擁有的知識產權資源的創造、利用、實施進行計劃、組織、控制、決策所期望達到的目標,一般可分為近期目標、中期目標和遠期目標。高校知識產權管理的總體目標是:從國家和學校發展的戰略高度出發,按照國家法律法規及相關政策,遵循知識產權管理規律,建立完善的規章制度、組織模式及激勵機制,充分調動師生員工的創造熱情,確立和強化知識產權的權屬意識和價值文化觀念,最終形成以知識產權研發、保護和運營為中心環節的健全、規范的知識產權管理體系及合理的運行機制。
高校知識產權管理存在的問題
高校知識產權的管理簡單來說就是“一保一防”,“一保”就是保護自己的知識產權,“一防”就是防止侵犯他人的知識產權。要想做好這兩方面的工作,我們還要正視目前高校知識產權管理中存在的諸多問題:
知識產權管理意識薄弱。近年來,我國高校對知識產權的重視程度普遍提高,科技人員的知識產權意識顯著增強。但許多高校還沒有把知識產權納入學校的整體發展戰略當中,重視有形資產管理,輕視或忽視知識產權等無形資產的管理,缺乏在高校管理工作中全面確立和貫徹知識產權戰略的意識,對知識產權制度的內涵及價值認識不深。普遍存在著“重成果輕專利”的現象,無論是教師職稱評定、晉級獎勵,還是績效考核都是以數、科研項目數、科研經費數、鑒定與獲獎成果數等作為重要指標的。這也就導致了我國高校教師忽視申請主力保護,市場觀念和競爭意識缺失,注重學術水平評估,輕視經濟效益發揮。
知識產權流失現象嚴重。由于高校知識產權管理不規范,科技成果產權不明晰,技術開發、技術轉讓、技術投資、合作研發等產學研科技合作活動日益頻繁,高?？蒲腥藛T的流動增多等原因,高校科技成果知識產權的流失時有發生。主要表現為:大多數科研人員缺乏知識產權保護意識、知識產權經濟價值觀念及保密意識,在未申請專利前就以、成果鑒定、學術研討等形式公之于眾以完成其課題研究。在與企事業單位的科技合作時的專利技術轉讓價格偏低,在以專利等無形資產入股或對校辦企業進行股份制改造時,作價偏低甚至不作價。此外,高校教職工在辦理離退休、停薪留職、辭職及調離手續時,擅自將其在原單位從事科技工作的技術資料、實驗材料、實驗設備、產品、計算機軟件(源程序)等帶離單位,私自使用、許可、轉讓學校的專利技術、商標權、著作權等知識產權的現象也較為普遍。
知識產權管理經費不足。按照教育部、國家知識產權局于2004年的《關于進一步加強高等學校知識產權工作的若干意見》的規定,高校要設立專門的知識產權管理機構,形成人員、場所、經費三落實和管理人員專業化的知識產權管理體系,每年要拿出一定數額的補助經費,設立知識產權專項資金,作為專利等知識產權申請和維持的費用,特別是應用于鼓勵一些重要發明成果在境外申請專利,以及對境外重要專利的保護。但目前我國只有部分高校設立了知識產權專項管理經費,有些高校雖設立了專項經費,但其經費使用不能維持專利等知識產權申請實施的良性循環,一些科技成果因為缺少知識產權管理專項基金的補助而沒能去申請專利以求得有效的法律保護,也影響了專利技術的開發、轉讓及產業化工作,削弱了高校作為國家科技創新重要基地的地位。
知識產權管理人才缺乏。高校科技成果的類型多樣,知識產權管理領域廣,涉及面寬,專業性及法律性較強。因此,高質量的知識產權保護與管理的專業人員就成為我們高等院校所不可或缺的人才,但我國高校設立專門的知識產權管理機構的不多,專職從事知識產權管理的人數較少,而且大多沒接受過正規的知識產權教育和培訓,知識產權管理、經營、保護人才缺乏,尤其是缺乏一批熟悉知識產權、評估、交易、檢索、咨詢和保護等實務工作的人才,以及精通技術、熟悉外語、懂得法律、善于管理的知識產權復合型人才,使得高校知識產權管理跟不上知識經濟時代高校科技創新發展的需要。
高校知識產權的管理機制
管理的基本原則。鼓勵創新原則。激勵創新正是知識產權制度設立的目的,也應該是高校知識產權管理的基本原則。它包括了物質鼓勵、精神鼓勵和制度鼓勵,這些鼓勵的作用就在于,他們可以激勵科研人員的創造積極性。加強保護原則?？蒲谐晒漠a出,對科研本身來說,也許是重點,但對于知識產權的管理來說僅僅是一個起點。科研成果如果因為沒有有效的保護而導致不能量產,那么科研人員和高校的科研熱情將受到嚴重影響。當前,我國高校成為知識產權的嚴重流失地,就其原因而言,知識產權保護的缺失是其重要原因。促進應用的原則。應用性科研的價值能否實現,就在于其成果能否應用于產業,轉化為社會生產力。因此,應用性科研項目應在申報階段時預先調研該項目的市場前景、潛在的經濟效應等因素,在項目研發階段應根據市場及產業需求適時調整研究內容,在項目研發完成后要及時進行成果的產業化應用及市場轉化。
管理的運行決策機制。設立專門的知識產權管理機構。機構主要的職能為:制定學校知識產權發展的政策和規定;指導、檢查、監督學校知識產權管理辦公室的工作執行情況;培訓知識產權管理骨干,宣傳、普及知識產權知識及有關政策法規;組織、確定并辦理學校專利、計算機軟件、集成電路布圖設計等知識產權的申請、注冊、登記、維持和放棄等事務;組織學校校名、校標和重要服務標記的商標注冊與維護;組織和推進知識產權的轉讓、許可與實施;處理有關學校知識產權爭議,接受師生員工有關專利等知識產權法律事務咨詢;審查有關學校知識產權合同;進行知識產權的考核、評估,落實知識產權的獎勵和報酬政策等。或在科研處內設置與知識產權相關的科室,與其他處內機構共同管理。未設立知識產權辦公室,由相關科室附帶管理,側重對專利成果和對該成果的轉化管理。
高校知識產權的管理策略
據統計,當前影響人們社會生活的重要科技成果有七成來自于高等院校。在科學技術飛速發展的今天,知識產權成為現代化國家立國基石,高校知識產權管理的重要性凸顯。如何學習借鑒國外高校知識產權管理工作的成功經驗,制定確實可行的知識產權保護與管理對策,已成為高校提高技術創新能力和整體綜合競爭能力的必然選擇。
加強知識產權保護與管理意識。把知識產權納入高校的整體發展戰略當中,在學校管理工作中全面確立和落實知識產權發展戰略,不斷培養和強化全體教職員工的知識產權文化觀念,與此同時尊重和保護他人知識產權的觀念也應加強,為高校知識產權工作的開展建立內在的動力機制。
關鍵詞：研究所 知識產權 管理
隨著知識經濟的不斷深化，知識產權管理逐漸成為當代國際競爭的熱點和焦點。知識產權資源日益成為經濟社會發展的戰略性資源，知識產權發展水平日益成為衡量一個地區綜合實力、發展能力和核心競爭力的戰略性標志。更多的國家意識到，未來全球競爭的實質是科技的競爭，更是知識產權的競爭，知識產權管理正成為各國政府政務管理核心內容。研究所與高校同為我國知識創新和技術創新的重要生長點和輻射源，是我國科研力量的重要組成，其知識產權保護及經營水平直接關系到我國科學技術與經濟發展水平。本文通過分析高校知識產權管理中的一些不足，結合研究所的實際情況，提出了適合于研究所知識產權管理的對策。
1.高校知識產權管理中存在的問題
1.1 知識產權保護意識有待提高，戰略意識欠缺
受高?？蒲性u價體系的影響，科技人員在科研過程中普遍存在著“重視項目創新，忽視項目應用前景；重視數量與檔次，忽視技術秘密保護；重視專利數量，忽視專利質量；重視專利授權，忽視后期維護”等現象，造成大量科研成果未能及時形成知識產權，形成的知識產權流失嚴重，知識產權成果轉化難等問題。
在知識產權戰略意識方面，部分院校逐步重視知識產權管理工作，建立了管理機構和相應的規章制度，但并沒有將知識產權納入整體發展戰略當中，缺乏知識產權戰略的意識。
1.2 知識產權管理體系與作機制不完善
缺乏專業人才。知識產權管理涉及專業知識較多，目前多數單位都是科技管理人員兼職。由于專業知識掌握不多，導致無法進行有效的和全過程的知識產權管理和保護。
知識產權保護制度不完善，執行力度不到位。研究所在實驗室管理、技術成果保護、知識產權登記界定等方面缺乏完善的規章制度，研究所、科研人員、合作單位、流動人員相互之間缺乏相關的制度約束，對于知識產權流失責任追究不到位等。
缺乏知識產權運作機制。專利質量低下，運作機制缺乏，導致了技術成果轉化困難，后續保護無法開展。由于缺乏有效的政策導向和激勵機制，缺乏科學的評估與成果轉化制度，使得知識產權的真正價值和作用沒有發揮出來。研究所相關部門更多的是注重專利申請與授權，注重數量缺乏質量。
1.3 知識產權保護措施不到位，流失現象普遍
管理部門因素。知識產權管理部門與成果轉化方相互脫節、互不協調，造成了管理上的混亂和漏洞，造成了知識產權的流失。
科技人員因素。科技人員自身存在問題，導致知識產權流失。如、成果評獎導致成果公開而無法申報專利；合作研究、技術交流中被對方竊取技術秘密；人員流動帶走核心技術成果，職務成果被非職務化等等。科技人員帶著多年研究出的職務發明成果跳槽，為別人創造經濟效益，或者干脆半脫產搞公司等。
1.4 知識產權成果商品化、產業化程度低
目前以專利為主體的知識產權管理，經過多年來的努力，法律意識大為增強，專利申請量和授權總量迅速增加；但是其中很多專利為為專利而專利，導致專利質量低下，后續轉化困難。對于一些具有應用前景的專利，由于上述科技管理體系和知識產權管理方面的問題，加之缺乏專業的運用機構和轉化機制，轉移轉化還很薄弱，專利閑置嚴重，轉化率較低。
2.研究所知識產權管理的對策及建議
通過分析高校知識產權管理中存在的問題，結合研究所相對規模較小、科技人員較少、研究方向集中等特點，提出了研究所知識產權管理的四點對策。
2.1 進一步強化保護意識，提高知識產權戰略地位。
研究所應根據自身實際情況，面向國家、所在省市的發展需求，充分發揮其在相關領域內的科技創新能力，創造和擁有一定數量的核心專利，支撐高技術產業與新興產業發展，建設知識產權創造、運用、保護和管理體系。從戰略的角度，結合國家知識產權戰略，圍繞知識產權運用，創新管理模式，構建有效管理體系，無論是對創新型人才的培養、科研能力的提升，還是經濟社會的發展，都具有重要的意義。
強化保護意識，這是完善知識產權管理的前提，主要圍繞以下三個方面進行。
2.1.1 決策部門應將知識產權管理提高到全所發展的戰略地位，把科研創新、人才培養和社會服務有機結合起來，對知識產權管理進行總體規劃。
2.1.2 日常管理部門包括科技管理部門、科研部門、人事財務部門等，各部門之間的相互協調和配合，嚴格執行知識產權管理制度，這是保證知識產權工作正常運行的關鍵。
2.1.3 科研人員是創造知識產權的直接人員，是影響研究所知識產權保護工作的重要因素?？蒲腥藛T是這些科技成果的創造者，但科技成果并不等同于知識產權。調查結果顯示，科研人員對什么是知識產權、知識產權包括哪些內容、如何申請與保護知識產權等基本知識還存在欠缺。研究所可以舉辦知識產權方面的講座，提高科研人員知識產權知識。研究還發現，充分合理地利用專利文獻，將可以平均節約60%的科研時間和40%的科研經費，避免低水平重復研究狀態。同時，針對不同學科的特點開展知識產權挖掘和布局相關培訓，使科研人員在研發之初就能對研發成果進行逐步有效的保護，避免因時效性喪失了新穎性。
2.2 建立多重保護措施，完善知識產權管理體系。
研究所需要遵循知識產權創造、管理和運用的發展思路，構建相關的知識產權制度，完善知識產權保護措施與管理體系。
2.2.1 設立知識產權專管人員制度
相比高校而言，研究所人員較少，知識產權數量相比也不多，設立專門的知識產權部門并不合適。基于研究所實際情況出發，研究所可在各個項目組設立知識產權兼職專管人員負責項目知識產權工作，對于專管人員進行專業知識培訓。專管人員會同項目組對授權專利按價值大小進行區分，確定核心專利范圍，負責核心專利的續費、維權、轉讓等工作；負責實時跟蹤國內外相關行業的專利情況。研究所科技管理部門負責管理、指導、協調等工作，共同開展知識產權管理方面的工作。
2.2.2 建立科研立項與專利審批制度
科研立項時經常存在的一些問題，如科研人員對立項研究課題更多地考慮項目研究后的數量與檔次，能否完成考核指標，能否申報成果獎勵等，較少考慮項目轉化的可能性；對立項研究課題很少從專利實用性的高度上來選題。這樣必然造成科研項目實用性差及浪費人力物力現象，有的甚至還會導致侵權行為的發生。所以，立項之前，應先建立完善的科研審批制度。項目成員應在立項之初，就要將自主知識產權的創造擺在首要位置，做好文獻的檢索、現狀調查的工作?？萍脊芾聿块T要對科研項目把關，對項目的新穎性、創造性和實用性進行充分論證。這樣可以避免重復工作，資源浪費。
建立專利申報審批制度，有助于研究所提高申報專利質量，更好地保護科研成果。專利專管人員負責申報專利的查新等工作，科技管理部門對申報專利質量嚴格把關；對于核心專利由專管人員專門負責，嚴格保護。
2.2.3 健全知識產權成果申報制度。
在知識產權管理工作中，制訂、完善科技成果申報管理制度可以有效地保護研究所合法權益。科技成果申報管理制度應規定項目負責人在完成科研項目后，其研究成果須在規定期限內向主管部門申報，以便主管部門了解掌握成果情況。對符合專利申請條件，具有潛在的市場應用前景的創新理論或研究成果，應鼓勵并要求項目組先申請專利，后進行成果鑒定和。對未申請專利保護的科技成果，制度應規定將其納入技術秘密的保護范疇，按科技檔案管理辦法和科技保密條例進行管理。完成職務科研成果后，項目組必須將全部技術資料及時歸檔，并制定整理歸檔的程序和考核辦法責任機構以及違反制度的責任。
2.2.4 嚴格科技合作監察制度。
隨著學科間的互相交叉，產學研模式不斷發展和深入，各種科研合作和橫向合作將越來越多，在合作中產生的知識產權成果會越來越多樣化。研究所將所擁有的知識產權直接轉讓，或者是技術人股，以及與另一方進行各種形式的合作，在這些時候，制度要明確規定相應部門有責任對合作活動進行監督，監控合同合作的全過程。
2.2.5 完善知識產權保密審查制度。
研究所應根據國家有關的保密法規，制訂切實可行的技術保密審查制度。對知識產權保密的標準，程序等進行規定，規定知識產權以論文等各種形式公開前要執行嚴格的保密審查制度，對外合作研究中簽訂保密合同，明確責任，有效地保護研究所知識產權不受侵害。
2.2.6 強化合同保護制度。
建立知識產權保護合同保護制度，有助于保護研究所知識產權的流失。對于離職、外出兼職或自辦產業的在職人員，以及在研究所培養的研究生、實習生，應簽訂保護研究所知識產權的保密協議，明確應承擔的保密義務。人才調出，職工離退休，學生畢業離校，必須歸還在從事科技工作的全部技術資料、實驗數據、實驗設備和其他必須保密的信息資料、軟件等，并承擔不披露、不使用有關技術秘密，不進行各種有關技術轉讓和許可證貿易等活動的義務和相應的法律經濟責任。
2.3 建立知識產權激勵與評估機制，促進知識產權成果轉化
2.3.1 健全知識產權激勵機制。
知識產權價值包括基本價值和應用價值。如一項專利技術，其基本價值就是在市場上轉讓后獲得的轉讓費用，其應用價值則是經過實施產生的效果價值。知識產權管理要追求基本價值和應用價值的全面實現。在收益分配上，要堅持以人為本，落實知識和技術作為生產要素參與分配的原則，兼顧、發明者和發明人所在部門的利益，在實施收益中讓有創新成就的科技人員得到較大的經濟回報。只有這樣，才能更好的激發科技人員的研發積極性，更高效的促進知識產權的商品化和產業化。
2.3.2 實行知識產權價值評估機制。
實行知識產權價值評估制度是防止研究所無形資產流失的重要措施，科學合理地體現科技成果的價值，是強化知識產權保護和管理的重要內容之一。知識產權發生轉移時，對知識產權的價值進行評估，可以確保權益不受損失。同時，還應盡快建立知識產權申請與放棄的審查審批制度，對研究所知識產權的申請與放棄均應履行審查審批程序，對不重視知識產權保護而使研究所的合法權益受損的單位和個人依據制度規定追究相應的責任。
在我國，包括研究所、高校等研究機構知識產權工作還處于發展階段，特別是技術轉移工作尚處在初步階段，內部運行機制也不夠健全和科學，這是制約知識產權工作的壁壘。研究所應立足自身實際情況，在管理制度上不斷開拓創新，建立符合研究所情況的知識產權管理體系，促進科研成果的轉移、轉化與利用，推動區域經濟發展，提升自主創新能力。
基金：江蘇省原子醫學研究所青年基金項目（QN201115）：科研機構知識產權管理工作探索。
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1.1組織機構較為分散
集群創新是企業個體行為與產業群體行為的有機結合，它強調企業之間的互動與合作，并形成一條由市場、協作企業和制造企業等多個成員組成，包含需求創新、設計創新、技術創新、檢測創新等多項內容的創新鏈。產業集群的知識產權管理也是如此，需要形成穩定的組織機構和協作流程。然而通過調查我們發現，松山湖高電產業企業尚未形成一個相對固定的行業組織，地方政府主管部門雖然下設知識產權管理部門，面向轄區企業提供知識產權和科技項目服務，但并未專門針對產業進行分類管理，這也在一定程度上導致產業集群企業缺乏統一的歸屬管理。
1.2知識產權尚存風險
在集群創新里，加工出更好的成品是集群最終的創新目標，各節點多企業之間在現有制度框架下的有效協作，是完成技術創新目標的關鍵。交流是合作的必經之路，但同時也為企業帶來了眾多知識產權風險。松山湖高電產業的知識產權風險主要表現為：①企業關鍵技術和商業秘密暴露給對方，造成知識產權流失；②合作創造出的知識產權歸屬不明；③企業間存在著侵權現象；④人員流動造成知識產權外泄等。這些風險的發生，導致了技術創新鏈中的連鎖反應，并影響了整個集群創新的運行，阻礙了集群信任機制的建立，降低了對外競爭能力。
1.3戰略規劃有待成熟
松山湖高電產業企業均為科技創新型企業，企業內部知識產權管理相對規范，除了具備常規知識產權創造、保護和運用基礎能力外，還對企業未來的知識產權發展方向進行了規劃，并納入了企業整體戰略當中。然而通過調查我們發現，一些企業的自我發展戰略定位偏高，缺乏對整個產業集群的系統考慮，戰略內容中未能融入所在集群的發展目標，缺少與地方及合作企業的協調。此外，一些戰略規劃在制訂時也未進行充分的國內外行業調查和情報分析，專利等知識產權指標更多的是定位在數量增長而非質量的提升上，且在當前國內外市場環境多變的形勢下，戰略規劃的可行性和應變能力均將受到考驗。
1.4專業服務未成體系
由于當前各地知識產權高級人才十分奇缺，專利技術標準不一，部分新興行業的產業鏈不完整、產業結構不合理，這些都給知識產權專業服務市場的發展帶來了阻力。作為園區行政管理機構，松山湖管委會一直在創新管理方法，為服務園區企業努力，并且在產業規劃、規范市場、提高行政效率、凈化投資環境等多方面取得了有目共睹的成績，通過引進知識產權中介機構、組建科技服務部門、協同國內高校和科研機構參與園區創新等，為園區產業發展營造了較好的服務環境。然而由于人才、資源等客觀原因，園區知識產權策劃、信息咨詢、專利導航、專利評估、知識產權質押和交易等服務依然缺失，專門針對松山湖高電產業等產業集群的特色化、專業化服務尚未形成體系。
1.5創造運用能力不高
產業集群的優勢在于縮小了創新型企業之間的地理空間范圍，并且通過共享技術和資源，實現上下游企業配套銜接，推動知識和技術的轉移與擴散，從而形成了較強的產業競爭能力，知識產權創造和運用是實現這些優勢的基礎。對比松山湖高電產業知識產權管理工作實踐，我們發現部分企業自主知識產權核心技術比較缺乏，可供集群受用或共享的技術資源有限，企業之間的研發實力差距較大。此外，在當前快速多變的技術市場環境中，高端電子信息產品的集成度和復雜度不斷提高，這也迫使集群內不同領域企業在創新問題上必須密切合作、協同攻關。然而我們發現松山湖高電產業在知識產權轉讓、引進和技術合作的過程中，缺乏企業間以及與科研機構間的協同與合作，專利技術市場的運作深度還需進一步提升。綜上所述，產業集群的核心功能是集群創新，而知識產權又是技術創新的核心要素，因此知識產權的創造、保護和運用是產業集群創新發展的關鍵。為此，下文將從知識產權相關政策、服務和管理等角度，探索知識產權提升地方產業發展的有效途徑。
2知識產權政策保障集群發展
基于產業升級目標，結合當前集群產業運作環境，地方產業集群企業的推進政策須具有一定的層次性，目前正在實施的產業集群扶持政策包括知識產權申報、高端技術開發、知識產權保護、知識產權價值維護、知識產權戰略等不同內容。下文將從制度運用、政策實施和措施推進三方面提出集群發展的政策保障途徑。
2.1熟練運用現有制度
產業集群是介于企業和市場之間的一種組織形態，集群生存和發展是存在于一定的制度背景當中，除了宏觀層面的政治、社會與文化因素外，微觀層面的知識產權制度和產業規范也對集群的運行和發展起到了重要的規范和約束作用。為此，松山湖高電產業需要不斷深化對于知識產權法規及地方產業制度的理解和運用，通過制度中的利益補償和驅動激勵產業創新，并促進知識產權成果的商品化，推動產品和技術貿易保護，在協調平衡權利人利益和社會公眾利益的同時，有效實現產業技術創新價值，為產業集群發展營造誠信與合作的制度氛圍，隨著集群中的社會資本的形成和積累，逐步形成統一市場、規范產品標準，共同實施產業專利技術和商標等知識產權規劃。
2.2強化實施激勵政策
政府在推動產業集群發展中作為一個重要的行動主體，它通過產業規劃、布局，選擇合適的企業、機構進駐集群，維護集群秩序，并通過特定的集群政策，形成適合有利的機制等來促進集群發展。目前國內一些高新技術園區探索實施了集知識產權創造、運用、保護和管理四位一體的區域政策，然而在實施過程中，依然存在用力不均、協同缺位的現象，這也導致園區內產業集群企業“重企業創造的資助，輕產業定位的指向”、“重專利申請的保護，輕資產運用的企劃”。松山湖可以針對高電產業現有基礎及外部市場需求，強化實施產業基礎設施建設、技術創新激勵和技術產品轉化等各項激勵政策，引導產業集群形成有效的協同發展機制。
2.3落實推進專項措施
為了推動地方企業創新發展，東莞市目前已經實施了多個專項激勵措施和辦法，其中包括《東莞市科學技術獎勵辦法》、《東莞市專利促進項目資助辦法》等。然而由于產業集群缺乏穩定、統一的組織機構和歸口管理部門，這些措施在實際的實施過程中，依然存在“頭重腳輕”的現象。為此，應對各項與產業相關措施進行集體研究和討論，并加強與政府部門的溝通，積極落實推進各個專項激勵措施，共同推動地方產業創新發展。此外，地方行政部門也要積極探索良好的政府服務，打造由傳統到高端的創新服務體系，積極發揮財政的杠桿作用和市場資金的帶動作用，引導更多集群企業進行科技成果轉化。
3知識產權服務助力集群創新
創新是決定產業發展的關鍵因素，通過集群創新，集群企業可以共享資源、降低風險、分擔成本，獲得知識溢出效應和創新擴散效應，提升集群創新能力和競爭優勢，從而推動地方經濟發展。知識產權服務作為產業集群專業化管理的子集，貫穿于產業知識產權創造、運用、保護、管理的各環節之中。下文將從服務產品開發、服務平臺搭建和服務體系建設等方面重點闡述集群創新的助力途徑。
3.1開發新型服務產品
知識產權服務可以降低成本、提高效率、節約資源和快速實現知識產權成果的轉化。近年來，松山湖把實施知識產權戰略，健全專業服務體系作為建設“創新松山湖”、營造科技創新軟環境的重要工作來抓，為園區企業在知識產權創造、管理、運用、保護等方面給予更多的扶持。從服務內容角度，松山湖高電產業集群的知識產權服務可從以下幾個方面尋求創新：一是以專利服務為核心，開發面向產業集群的知識產權策劃和咨詢服務；二是以專利的轉讓和市場化為目標，培育、開發直接專利價值評估、技術轉讓、質押融資等服務；三是以知識產權信息化為基礎，構建專利申請、法律狀態、情報分析等信息交互。最終通過凝聚服務人才，提供專業化、高端化的創新服務，強化知識產權對于產業的導航作用，為產業創新發展提供輔助。
3.2搭建專業服務平臺
建立基于集聚創新的知識服務平臺也是近年來開放創新和眾包商務模式的直接反映，建設系統、專業的服務平臺已經得到眾多產業集群管理機構的重視。我們認為松山湖高電產業集群可從以下幾個方面搭建專業服務平臺：一是參照上海、江蘇等地成功模式，由政府投入啟動資金，依托地方專利信息中心，建設集成知識產權技術、法律、市場和服務的信息分析系統、專家咨詢系統和網絡支持系統，形成覆蓋園區政府、公眾和企事業單位的知識產權服務中心；二是建立高電產業專業化的知識產權交易機構，通過建設網絡平臺，并與金融、產權市場進行銜接，鼓勵知識產權轉移和轉化；三是通過組建由政府、集群企業、科研院所、金融機構、行業協會等組成的產業技術聯盟，推動技術創新主體之間的技術學習與合作，擴大集群邊界和影響力，拓展產業集群的成長空間。
3.3建設完善服務體系
產業集群的創新發展不僅需要政府行政的引導和調整，還需在現有市場環境中建設完善的知識產權服務體系。對于松山湖高電產業而言，知識產權服務體系就需要通過將集群企業及所在園區的專項資金、先進技術手段、知識產權信息資源、知識產權專業人才整合起來，建設以產業集群知識產權創造、保護、運用為核心的知識產權系統服務，實現知識產權信息資源共建、共享，并發揮最大的社會和經濟效益。具體來說，應具備以下三種要素：一是知識產權信息資源，包括產業集群企業的專利技術信息、法律信息和市場信息；二是知識產權專業人才，包括知識產權法律人才、知識產權管理人才、知識產權技術人才以及知識產權信息人才等；三是知識產權服務手段，主要包括基于區域或產業知識產權信息的分析工具、信息檢索和服務平臺。
4知識產權管理推動產業升級
知識產權管理水平和效率將直接影響到產業集群企業創新能力的發揮和創新活動的開展，產業集群視角下的知識產權管理，是以實現產業鏈群效應為主旨，以融入園區產業集群發展為主線，以加大知識產權資源投入為手段，通過政府推動、行業驅動、企業發動等共同促進產業集群的知識產權創造、運用、保護能力全方位提升的行為。下文將從行政管理機構、行業協會、企業三個方面闡述知識產權管理推動產業升級的現實途徑。
4.1提高行政管理效能
我國產業集群的管理機構一般以開發區管委會的形式存在，這為以產業集群為單元的知識產權管理工作提供了基礎條件。加強園區產業集群知識產權行政管理，應從產業發展過程的角度，強化園區行政的知識產權引導、推動和協調職能，利用各級行政管理部門的行政職能和權力，通過制定知識產權激勵政策、知識產權保護規范和知識產權管理標準等手段，使知識產權成為產業經濟和技術發展的重要工具。此外，還要從政府行政管理的角度，加強管理效率和手段的提升，構建知識產權行政績效考核評價體系，不斷挖掘產業所在園區的知識產權發展潛力，為產業知識產權管理模式創新和服務提升提供保障。
4.2加強行業組織協作
產業集群的多企業合作創新模式為地方社會經濟發展提供了強大的驅動力，推動集群企業各方共同致力于某一研發項目，彼此投入資金、技術、設備、人才等資源，在合作過程中形成了知識產權等無形資產，并以協議形式所共有。然而集群成員合作與競爭共存，導致集群企業在合作時伴生了許多知識產權風險。為此，要加強產業集群組織協作，形成制度完善、自主運營的行業管理機構，實施知識產權技術的集體保護和運用。對于松山湖高電產業來說，可以參照國外經驗，建立產業鏈聯盟，推動地方產業鏈的演進和形成，并通過搭建公共信息服務平臺，打通產業聯盟互通瓶頸。此外，還要努力推動地方專利聯盟發展，發揮專利技術的擴散效應和聯盟的規模效應，改變企業單打獨斗的維權戰術模式，實現以聯盟集體名義進行專利許可、訴訟等知識產權談判的戰略維權方式。
4.3規范提升企業管理
對于集群企業來說，知識產權管理可以促進企業提升核心競爭力，以擴大企業市場占有率，為此企業知識產權管理是推動產業集群知識產權發展的內生動力。知識產權管理是企業為了規范知識產權工作，發揮知識產權制度作用，促進自主創新和形成自主知識產權，推動知識產權創造、保護和運用，最終使企業發揮最大經濟效益和社會效益的經營管理活動。對于松山湖高電產業集群來說，應在廣東省貫徹實施《創新企業知識產權管理通用規范》的政策背景下，積極組織集群企業參與貫標工作，密切配合貫標輔導機構，完善企業知識產權管理組織、豐富知識產權管理手段，并加強集群企業之間的交流與合作，從管理機構、管理方法和管理評價等多方面，實現集群內的同步發展，從而共同提升集群產業的知識產權管理水平。
5結語
這次市政府知識產權辦公會議年度例會，主要任務是認真貫徹落實市第十二次黨代會和市“兩會”精神，總結全市2011年度知識產權工作，安排部署2012年度全市知識產權工作任務，進一步振奮精神，強化措施，推動全市知識產權工作更好更快發展。剛才，中級法院、公安局等部門匯報了工作，大家都能按照市委、市政府的要求，立足本職、盡職盡責，齊心協力，密切配合，知識產權整體工作有了顯著提升，多次受到省政府表彰，并在全省會議上做了典型發言。希望同志們在新的一年里，繼續發揚協同作戰、爭創一流的精神，推動全市知識產權事業全面發展，為實現市委、市政府確定的宏偉目標再立新功。下面，根據會議安排，我講三點意見：
一、提高認識，堅定信心，增強做好知識產權工作的責任感和使命感
知識產權是經濟社會發展的重要資源。實現轉方式、調結構、增效益、上水平，必須依靠科技創新，依靠自主創新能力的提高。我們貫徹落實市第十二次黨代會和市“兩會”精神，積極打造科學發展高地，就必須發揮好知識產權對科學發展的支撐引領作用。全市知識產權工作必須適應發展需求，抓住機遇，有所作為；要牢固樹立服務中心的意識，圍繞提高自主創新能力，以提高知識產權的創造、運用、管理和保護為目標，明確責任、堅定信心、狠抓落實，實現知識產權事業的全面發展。
（一）加強知識產權工作，是推動產業結構優化升級，打造區域產業發展高地的現實需要。培育壯大“石油化工、煤電化工和農副產品加工”產業優勢，加快發展戰略性新型產業，是“十二五”時期我市產業發展的重點，全市知識產權工作必須圍繞這一中心。要積極實施專利戰略、商標戰略、品牌發展戰略，根據產業發展需求，優化產業專利技術布局，增強企業核心競爭力和發展優勢；積極培育著名商標和知名品牌，營造產業的市場競爭優勢；加強專利、商標、版權等知識產權的創造、管理、運用和保護，激發全社會的創新激情；加快推進企業技術創新和優化升級，促進科技優勢向現實生產力轉化，助推“1655”企業升級計劃的完成，全面提升經濟社會發展的質量和水平，為打造區域產業發展高地打下堅實基礎。
（二）加強知識產權工作，是建設創新型城市，打造區域自主創新高地的關鍵舉措。知識產權是提升地區競爭力的戰略資源和核心要素，自主知識產權的擁有量是衡量區域創新能力的基礎指標，只有著力提高自主創新能力，加快知識產權的創造和應用，才能提升城市的綜合競爭力，推動創新型城市建設。
（三）加強知識產權工作，是營造良好投資環境，打造區域對外開放高地的重要保障。隨著全社會知識產權意識的提高，知識產權保護環境在招商引資活動中日益成為投資者考察的重點。要優化發展環境，提高招商質量和引資水平，必須不斷加大知識產權保護力度，完善政策措施，營造良好的知識產權發展環境，才能吸引更多的高端資源來菏投資，提高對國內外先進技術、優勢品牌等知識產權的引進、消化、吸收、再創新，使之為我所用，進而增強參與國際合作與競爭的能力，提升對外開放的層次，開創對外開放的新格局。
（四）加強知識產權工作，是形成富有特色的文化優勢，打造區域社會事業發展高地的內在要求。黨的十七屆六中全會決定中指出，要“加大對擁有自主知識產權、弘揚民族優秀文化的產業支持力度，打造知名品牌”。文化是城市的靈魂，是城市綜合實力的重要組成部分，是延續傳統文化與優勢的內在動力。要加強“一城四鄉”文化資源和非物質遺產資源的保護，著力打造文化產業品牌，充分發揮好知識產權制度激勵、保護創新的作用，為文化的傳承與發展提供有力的保障。
（五）開展國家知識產權試點城市工作，是實施國家知識產權戰略、推動我市知識產權事業全面發展的總抓手。開展國家知識產權試點城市工作，就是通過提升知識產權的創造、運用、管理和保護能力，優化創新的社會、市場環境，增強城市綜合競爭力，加快創新型城市建設，推動城市經濟社會實現科學發展。我們要進一步統一思想，提高認識，切實增強責任感和緊迫感，確保國家知識產權試點城市工作順利通過驗收，打造新的城市發展“名片”。
二、認清形勢，明確責任，扎實推動國家知識產權試點城市工作的開展
2011年7月5日，市政府召開專門動員會議，正式啟動了國家知識產權試點城市創建工作。一年來，全市嚴格按照菏辦發[2011]53號文件要求，加強領導，明確任務，落實責任，扎實推進，工作取得了明顯的階段性成果。全市知識產權組織領導機制和政策保障體系日益完善，財政投入不斷加大，知識產權文化建設持續推進，知識產權創造能力顯著增強，知識產權管理服務水平明顯提升，知識產權產業化進程穩步推進，知識產權保護力度不斷加強。2011年，全市專利申請2177件，較去年同期增長210件，其中發明專利申請513件，占比超過全省平均水平0.18個百分點；專利授權1193件，較去年同期增長164件，其中發明專利授權141件，占比超過全省平均水平1.87個百分點。注冊商標7122件，新增著名商標13件；新增名牌1個，省服務名牌2個，登記著作權18件。創建省知識產權園區1個，創建優質產品生產基地1個，銀香偉業集團有限公司獲“省長質量獎”。全年處理專利侵權案件12件、商標侵權案件126起、版權案件200多起，市法院受理知識產權案件108件，結案105件。
同時，我們也要清醒地認識到，全市知識產權工作總體上還未能滿足發展的需求，對發展的支撐引領作用發揮不明顯。當前和今后工作中還存在一些亟需突破的薄弱環節。一是知識產權還沒有真正廣泛地引起政府部門和社會的重視，知識產權的社會認知度較低。二是知識產權的資源和資產意識弱化，部分企業還沒有給與高度重視和科學管理，僅是作為申報項目和企業評級的手段。三是全市企事業單位運用知識產權制度的能力不強，自主知識產權擁有量在全省處于較落后位置。四是知識產權管理體系尚未健全，中介服務機構亟需規范。五是知識產權行政執法隊伍亟待加強。六是創新成果轉化實施率低，知識產權價值實現渠道窄等。
因此，我們要充分利用創建“國家知識產權試點城市”，著力解決影響和制約全市知識產權事業發展的問題，整體推進知識產權工作。要認真落實市委、市政府下發的《實施方案》，按照部門的職責分工，切實抓好落實，確保到9月底圓滿實現全部工作目標。10月到12月是總結驗收階段，相關單位要充分做好準備，對照各自的任務逐項檢查，對任務措施落實不到位的及時進行整改，確保完成各項試點工作任務，迎接上級部門的考評驗收。
（一）要進一步提升知識產權創造能力。繼續實施專利戰略、商標品牌戰略，落實名牌培育計劃，大力發展印刷出版、動漫影視、文化娛樂、工藝美術等核心版權產業，加強對小麥、棉花、蔬菜等植物新品種的培育，著力提高自主知識產權擁有量。截至2011年，全市共擁有中國馳名商標4件，著名商標59件，名牌37個，地理標志保護產品3個，著作權登記432件。按照試點城市工作方案中確定的目標，今年全市專利年申請量要超過2300件，其中發明專利不低于560件，創造國家馳名商標5個，著名商標60個，省級以上名牌產品45個，原產地及地理標志保護產品4個，著作權登記280件。這些任務目標都是剛性指標，必須確保完成。目前著作權和專利申請量及發明專利占比已經達到要求，其他還需要大家進一步明確責任，攻堅克難，確保目標實現。
（二）要進一步提高知識產權管理服務能力。完善知識產權行政管理體系，重點抓好縣區知識產權機構建設，力爭2012年底前縣區全部建立知識產權局和知識產權辦公會議制度。按照全省部署，盡快啟動重大經濟、科技活動知識產權審議機制，加快進出口企業知識產權預警機制建設，規避產權風險。建立健全企業知識產權管理制度和管理機構，重點抓好創新型企業和全市60家重點企業的知識產權管理。加快知識產權信息服務平臺和服務體系建設，為政府制定相關政策、調整和優化產業結構等提供支撐。支持各類知識產權中介服務機構發展，加強對知識產權中介服務機構的監督管理，促進知識產權社會服務水平的提高。
（三）要進一步推動知識產權轉化運用。完善知識產權產業化機制，大力推進具有良好市場前景的知識產權產業化，引導支持創新要素向企業集聚，促進創新成果向企業轉移，大力培育一批熟悉知識產權制度、市場競爭力較強的知識產權優勢企業和企業集團。創造條件，年內啟動知識產權質押融資工作，拓寬知識產權資本化渠道。支持產學研結合，規范創新成果的產權化、資產化管理，完善知識產權的獎勵分配制度，鼓勵高校和科研機構向企業轉移知識產權，加快知識產權流轉；鼓勵企業采取知識產權評估、轉讓、許可、聯盟等方式推動知識產權的應用和產業化。
（四）要進一步加強知識產權保護。繼續強化知識產權行政執法，提高執法水平和效率。完善行政司法部門之間、周邊地區之間的執法協作網絡。盡快建立侵權案件投訴舉報制度、重點案件移送報送制度和知識產權保護狀況公布制度。完善展會知識產權監管保護機制，重點加強農資交易會、林交會、牡丹花會的知識產權保護工作。有計劃、有重點地開展知識產權執法專項行動，對重點領域和關鍵環節開展集中整治，切實維護公眾的合法權益，樹立保護知識產權的良好形象。
三、加強領導，突出重點，全面推進國家知識產權試點城市工作
創建“國家知識產權試點城市”工作，時間緊，頭緒多，任務重。各縣區、各相關部門一定要高度重視，真抓實干，不能滯留于開會、發文件，采取積極有效措施，切實形成工作合力。
（一）協同配合，扎實推進。國家知識產權試點城市工作是一項系統工程，涉及到多個部門和單位，要注意互相配合、協同工作，真正把試點城市工作落到實處。希望大家切實增強責任意識，強化協作精神，認真履行職責，堅決貫徹實施知識產權法律法規和相關政策，全面加強我市的知識產權工作，扎實、深入、有效地推動試點城市工作開展。市、縣區知識產權辦公會議要充分發揮統籌協調機制，有力管理，有效協調，有序推進。要注意做好成員單位間的溝通，多方聽取成員單位的意見，定期通報知識產權工作情況,重要的問題要抓緊研究解決，確保圓滿完成試點城市工作的各項任務。
（二）明確責任，加強督查。市政府知識產權辦公會議已將2012年度工作任務分解到各個部門，各單位要切實履行職責，認真落實。要加大對知識產權試點工作的考核督查力度，盡快形成定期研究部署知識產權工作的制度，加強對知識產權政策落實情況的督導和檢查。爭取市人大的支持，加強對《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《省知識產權促進條例》等法律法規執行情況的監督檢查，確保試點工作順利實施。
（三）完善政策，健全機制。要繼續完善知識產權政策體系，研究制定適應全市知識產權發展需要、有利于推進知識產權戰略實施的配套政策，重點加強與產業、科技、金融、貿易等政策的銜接。為貫徹落實國家、省“十二五”知識產權事業發展規劃和《省知識產權促進條例》，市政府擬出臺《關于進一步加強知識產權工作的意見》；希望各職能部門認真做好文件相關內容的起草工作，把上級精神落實到位，把的實際體現出來，任務要明確、措施要具體。進一步加強發展改革委、財稅、科技、經信、知識產權、工商、版權等部門的聯系，建立分工明確、保障有力的自主創新體系；加強知識產權、工商、版權等知識產權管理部門的建設，形成管理有序、規范協調的知識產權管理機制；進一步加強知識產權行政執法和司法保護部門的協作，建立協同配合、執行有效的知識產權保護執法機制。要盡快把知識產權作為教育、醫療、科研、工程技術等行業技術人員績效考核、職稱評定、職級晉升的重要標準，切實落實知識產權獎勵政策和其他優惠政策，鼓勵自主創新。要加大對知識產權工作的投入，確保知識產權發展專項資金落實到位，力爭縣區全部設立知識產權發展專項資金。
（四）加強宣傳，擴大培訓。要做好知識產權宣傳的統籌規劃，各新聞單位首先要發揮輿論主陣地、主渠道作用，精心策劃、突出重點，營造良好的輿論氛圍。要把知識產權知識學習納入各級黨校主體班次和公務員繼續教育的培訓內容，切實履行《市國家知識產權試點城市公務員培訓計劃》，確保初任培訓知識產權參訓率。知識產權管理部門要積極開展多種形式的知識產權普及教育培訓活動，不斷提高全社會的知識產權意識和法制觀念，形成全社會尊重和保護知識產權的良好環境。
中小企業由于本身的靈活性和發展的巨大潛力，逐漸成為我國市場經濟發展進程中不可或缺的力量之一。但在促進國家經濟發展，創造經濟利益的同時，由于缺乏對企業精神產品即知識產權的保護意識與必要手段，中小企業往往要付出巨大的經濟代價，無形中也提高了企業運營成本，制約了其自身的發展。本文從經濟活動中商品品牌樹立與保護入手，立足我國品牌保護現狀，探討如何在加入WTO后中小企業如何在自身發展、創造經濟利益的同時，實現精神產品的保護與效益。
隨著我國加入世界貿易組織,我國企業也逐漸地參與并融入了世界經濟交往之中。企業開始意識到國際化、全球化的戰略發展已成為其生存的必然選擇。要在全球的經濟市場中謀求一席之地,就必須有屬于自己的品牌。然而，我國多年來一直缺乏企業發展中的品牌意識，大型企業、重點企業如此，更不用說中小企業了。在以往的經濟行為中，國內的中小型企業受本身經濟實力的制約，往往扮演著市場活動從屬者的角色，只能從事一些原料出售、勞動力交換的低級經濟行為。因此，沒有必要也沒有意識去打造自己的商品品牌。近年來，中小企業實力不斷壯大，逐漸發展成為我國經濟發展中不可或缺的一股力量。在經濟全球化、我國加入世界貿易組織的推動下，越來越多的中小企業開始把目光瞄準海外廣闊的市場，希望自己的品牌能打入國際市場。然而，由于歷史與文化傳統等多重因素的影響，我國中小企業知識產權保護相對滯后，有的企業認為商標注冊手續復雜，費用過高，不愿到商品進口國辦理注冊；有的企業認為本身剛開始打入國際市場，商品尚未帶來經濟利益，等占有了一定的市場份額，再申請商標注冊；還有的企業認為自己的商品根本不愁銷路，注冊不注冊沒什么區別。正是中小企業認識誤區,忽視商標注冊的結果，使一些經過幾十年甚至上百年努力樹立起來的品牌被外商搶先注冊或者假冒，占為己有。很多中小企業在開拓國際市場時，經常遭遇自已的商標被搶注的尷尬與無奈，不得不再花費重金以贏得自己的商標使用權。例如，當北京集佳商標專利事務所受廣東志高空調的委托,赴印度尼西亞進行商標檢索并欲申請商標注冊時，卻發現與其本公司一模一樣的一個商標已經在該國注冊。經過調查為志高空調在印度尼西亞的一個經銷商以自己的名義對志高空調的商標進行了注冊。如果通過正常程序注冊，沒有在先的申請，志高空調可以只花費1000美金左右，完成在印尼的商標注冊，但現在志高空調如果想要回自己的商標,其費用至少高達3萬美金。諸如此類問題，不可盛舉。據不完全統計，我國曾有超過80個商標在印度尼西亞被搶注，有近100個商標在日本被搶注；有近200個商標在澳大利亞被搶注。世界上絕大多數國家實行的“注冊保護制度”，只有進行了商標的注冊登記，才可以獲得排他性的權利保護。在我國剛剛走向世界競爭舞臺的初期，我們缺乏品牌意識等知識產權觀念才出現了上述我知名品牌被搶先注冊的情況。可見知識產權在企業發展中不可替代的作用。正如TRIPS協議（《與貿易有關的知識產權協議》的簡稱）中說明的：“通過知識產權的行使，促進技術的革新，轉讓和傳播，以有利于社會福利的方式促進生產者與技術知識使用者間互利互惠，并促進世貿組織成員間權利、義務的平衡”。
近年來，隨著國際交往的增強，我國知識產權法律法規的制定與完善，大多數中小企業知識產權意識在不斷地增強，開始關注新型技術的開發與研制，逐漸確立了以科技成果占領市場的競爭方向。中小企業作為市場活動的主體之一，開始認識到企業生存與發展的關鍵是其產品與質量，而產品的內容除了物質因素（如產品的包裝、質量、效能等）以外，其精神價值即知識產權也是產品蘊涵的巨大財富。一般來說，知識產權是指在科學、技術、文化、藝術、工商等領域內，創造性智力成果的完成人或工商業經營活動中工商標志所有人依法享有的專有權利；知識產權的構成包括知識產權及類似知識產權的創造性智力成果兩部分。依法確認的知識產權同樣可以給企業帶來生產效益，增強市場競爭能力。面對我國中小企業知識產權問題的現狀，筆者認為應從如下幾個方面強化知識產權保護：
知識產權保護意識的強化。中小企業是現代企業市場競爭的主體之一，應樹立知識產權是企業生存與發展的關鍵因素的觀念。上述內容說明由于權利意識落后，以及發展目標短淺等因素影響，中小企業在后期維權中不得不投入大量資金進行補救。因此，強化中小企業權利保護意識是建立并強化知識產權保護體制的前提與基礎。具體的做法:可以由工商行政部門對企業進行定期或不定期的權利教育和普及工作；商標或專利等部門也可考慮定期對企業申報情況進行通報，督促企業申報權利保護。當然，一般來說，中小企業都是些以個體經營形式為單位從事市場活動，出于短期經濟利益的考慮，其知識產權保護投入相對較小，因此，除了建立措施保障機制促使其進行權利申報與登記外，還需要從長期經濟利益與短期經濟利益比較等因素考慮，強化知識產權保護的重要性。
知識產權保護的法律途徑。我國知識產權保護體系建立于上世紀80年代初期。在中國加入WTO前，我國知識產權法律體系以TRIPS協議為基礎進行了相應的修訂與完善，實現了知產權保護制度與國際的接軌。我國現行知識產權保護制度主要包括：專利法、商標法和著作權法和關于商業秘密保護制度。中小企業在明確了立法保護范圍之后，應注重在法律范圍之內實現權利保護。概括來講，知識產權的法律保護可以分為：知識產權的合法取得；知識產權的合法處分以及權利受損后的及時救濟。換句話說，在知識產權保護問題上，中小企業本身應建立動態、全程法律保護機制。在確立靜態法律保護機制的前提下，相關部門應強化和監督該保護機制的運行。這里主要強調專業行政部門在中小企業知識產權保護中的管理地位與作用。如強化專業行政部門的法律地位，加大管理力度與權威性；加快專利審查與批準的進步，及時確認中小企業的權利；在有條件的地區，建立相關知識產權信息管理與監控系統，為知識產權的保護提供必要的行政保障措施。
將開展以“知識產權助推經濟轉型”為主題的知識產權宣傳周”活動，今年是市迎接創建國家知識產權試點鄉村工作組織考核驗收之年。隨著4月26日世界知識產權日的來。就是要營造實施知識產權戰略加強創新鄉村支撐的濃厚社會氛圍。
客觀上要求技術創新要比以往發揮更大的作用。促進自主創新，市現階段經濟發展。不只要加大科技投入、加強基礎設施建設，更要通過完善知識產權制度構建一套有效的創新激勵機制和資源配置機制，保證和鼓勵自主創新，這是加快市產業結構優化升級的客觀需要。實施知識產權戰略，可以有效引導企業追蹤前沿技術的發展趨勢，掌握產業發展的關鍵和核心技術，加速推進市產業結構優化升級、構建特色的現代產業體系。近年，市以創建國家知識產權示范鄉村工作為契機，采取多種措施大力推進知識產權工作，知識產權事業取得了明顯進步，特別是去年10月國家知識產權局批準我市為“國家知識產權試點鄉村”以來，市積極探索試點鄉村創建工作的機制和舉措，制定出臺了一系列配套激勵政策，知識產權產出數量和質量、政策法規體系建設、知識產權工作協調機制、專利試點示范企業建設與知識產權維護等方面都取得了顯著效果，有力推進了市創新體系建設，知識產權制度對我市科技創新和經濟發展的激勵、促進作用正在逐步顯現。但是與國內、省內其他先進鄉村相比，市知識產權事業還存在著諸如機構等與新形勢、新任務不相適應，經費投入缺乏，全社會知識產權意識相對較弱等問題，具有自主知識產權的核心技術、自主創新能力等方面還有一定差異。
國家知識產權局將對我市創建國家知識產權試點鄉村工作組織考核驗收。為確?？己蓑炇枕樌ㄟ^，今年10月。市要重點抓好以下工作：第一，著力提高知識產權發明能力。推進企業自主創新效果知識產權化。突出企業在實施知識產權戰略中的主體作用，引導高新技術企業、優勢產業，及時將自主創新效果轉化為自主知識產權，增強綜合競爭實力。構建政產學研聯合體。引導高等院校和科研機構，將知識產權量化指標納入科研開發的評價、考核體系，形成以市場為導向的研究開發機制。組織核心專利技術攻關。圍繞全市經濟社會發展的重點領域、重點產業和重點行業，組織重大專利技術聯合攻關，努力獲取一批促進產業升級的共性技術和關鍵技術，形成自主知識產權，提高關鍵領域的核心競爭力。第二，著力提高知識產權運用能力。推動知識產權技術轉化實施。扶持我市專利技術展示交易中心和專利技術孵化中心建設，制定出臺專利技術產業化資助政策。培育知識產權優勢企業。全面啟動知識產權強縣、強企、強項培育工程。探索建立知識產權投融資機制。引導和支持金融和風險投資機構加大對知識產權產業化的資金投入。鼓勵金融機構依法開展知識產權質押貸款。第三，著力提高知識產權維護能力。加快市“知識產權維權援助中心”建設。積極探索政府扶持、社會參與的知識產權法律援助制度。強化行政執法維護與司法保護的協調運轉機制。健全市、縣兩級知識產權行政執法維護體系。完善行政執法和刑事司法相銜接的工作機制，強化部門間的定期溝通和重大案件會商、通報制度，形成聯合執法協調機制和糾紛快速解決機制。第四，著力提高知識產權管理能力。建立重大經濟活動知識產權審議制度。知識產權管理部門要全程參與重大產業裝備和技術引進工作，積極主動提供政策性建議。強化知識產權政策導向。將知識產權作為科技立項、企業工程技術中心或技術中心、高新技術企業、高新技術園區和省級以上重點實驗室認定和復審的重要條件之一。發展知識產權中介機構。加快知識產權專業服務的市場化步伐。加強知識產權人才培養。有計劃、分層次、分行業組織培訓企事業單位知識產權人才，適應經濟社會發展需要。第五，切實發揮政府組織領導作用。加強創建工作的領導，市國家知識產權試點鄉村工作指揮部統籌指導創建工作中的重大事項。市財政、科技、知識產權、工商等部門要積極履行職責，加強溝通，形成主體突出、分工明確、協調有序、配合聯動的工作機制。各縣（市）區結合各自實際，進一步完善知識產權工作體系，落實領導責任制，做到認識到位、人員到位、投入到位、措施到位，確保工作落實。
關鍵詞基層農業;科研單位;知識產權保護
中圖分類號 D923.4 文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)11-0322-01
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和發展,基層農業科研單位知識產權制度建設工作和激勵機制不斷完善,知識產權保護工作產生了以下幾方面的特點:一是年專利申請量和授權量保持較快增長;二是專利成果技術含量高,發明專利申請量和授權量所占比例高;三是科研人員對一些優勢技術領域進行多方面的知識產權保護的能力也有了顯著的提高。但是由于我國知識產權保護工作起步較晚,知識產權保護制度還不健全,技術市場發育不完善,缺少較強的政府與產、學、研相結合的配套體系,使不少科研單位知識產權的管理工作面臨一定困難,知識產權保護工作的現狀不容樂觀。
1存在的問題
1.1知識產權專業人才匱乏,管理工作滯后
各類知識產權管理人才和專業服務人才匱乏,尤其缺乏具有理工科專業知識、熟悉知識產權實務和國際規則、精通外語的高素質專業人才,難以滿足政府管理部門和企事業單位對知識產權管理和服務的客觀需求。
1.2知識產權意識比較淡薄,保護意識不強
科研單位知識產權工作起步相對較晚,雖然在知識產權普及等方面取得了一定的成績,但在建立知識產權管理制度、落實管理工作機構和人員、知識產權工作經費等方面還不到位。在技術創新中能夠充分利用知識產權戰略,進行研發選題、技術跟蹤、二次開發、市場分析、侵權判定、確定競爭策略的企業寥寥無幾。大部分科研人員急于職稱評聘,成果通過、成果鑒定、學術研討等形式公開,使大量的科研發明因失去了新穎性而不能申報專利,知識產權的總體效果與社會預期相差還比較遠。
1.3知識產權不貼近市場,成果轉化率低
知識產權的經濟價值主要是通過科技成果的轉化來實現的。雖然科研單位制定了科研獎勵辦法,但科研單位技術成果、論文與專利的比較極不平衡,技術成果和文化數量多,而職務發明專利數量少,科學研究重理論,輕應用。只注重成果的鑒定、論文數量、獲獎情況等,而不注重科研成果的轉化和經濟價值,導致許多很有價值的科研成果沒有有效、及時地轉化成生產力。不僅制約了技術創新和科技成果轉化水平的提高,還導致了一些前景不錯的科技成果提前夭折。
1.4知識產權成果流失,浪費國家資源
隨著我國改革開放的深入,科技人員流動日益頻繁,一些領導干部和管理人員專利意識薄弱,疏于管理,使不少人鉆了調動、退職、退休的空子。他們將在職時參與某項科研工作所獲得的技術資料、階段性成果等轉移或做些“地下發明”或“灰色發明”等,搖身一變,成為一種新技術、新產品,申請非職務發明專利后投入市場,從而使原科研單位的科技成果流失。
1.5申請自主專利權少,競爭力不強
據對全國專利申請公開/授權數的檢索、統計,自我國專利法實施以來,基層農業科研單位高新技術領域的專利申請量少,專利申請中職務發明不高;尤其是大科研院所專利申請量偏少,億元GDP產出、億元R&D投入生產的專利數較低。
2對策
2.1制定并實施知識產權戰略及相關政策
貫徹國家知識產權戰略部署,緊密結合農業科研實際,研究并制定組織實施知識產權戰略,出臺有關加強知識產權創造、運用、保管和管理等工作的政策措施。投資政策,應加強創新資金扶持,細化研究開發的財政投入?？萍颊?應注重科技成果的產權化與產業化。產業政策,應著力調整產業結構,促進智力成果產業化。
2.2搭建知識產權運用平臺
建立知識產權評估制度,制定與落實知識產權創造和轉化的激勵政策,利用各種機會和渠道宣傳展示知識產權,擴大自主實施轉化的產品影響力,對知識產權進行合理定價,為成果的轉讓或許可實施尋找合適平臺。將知識產權意識貫穿于科研管理全過程,提高知識產權成果在市場中的顯示度,提高知識產權交易的效益。
2.3創建知識產權保護體系
加強宏觀管理,及時對成果申請知識產權保護的必要性和可行性進行審查,對市場開發前景并已進入生產試驗的材料適時申報。對不宜申請保護但有商業價值的智力勞動成果應作為本單位的技術秘密加以保護,控制成果的過早鑒定公開。嚴格界定職務成果和非職務成果,加強對退休、停薪留職或調離的職工以及流動人員的知識產權管理,對科技開發與轉讓合同、人員聘用合同進行管理和規范,避免知識產權因科技人才的流動而流失,防止個人將職務成果擅自或低價甚至無償處理給其他單位或個人。
2.4加強知識產權保護意識
要徹底改變“重成果、輕專利”的做法,廣泛宣傳普及知識產權保護知識,使領導和廣大科技工作人員知道如何應用法律來保護自己的合法權益,使科技人員都深刻認識到知識產權潛在的價值優勢,增強維護科研單位知識產權潛在的價值優勢。對發明創造先申請專利保護,然后再和成果鑒定,同時避免侵犯他人的知識產權。加強對科技資料的管理,注意保密,防止資料的丟失。
2.5設立專利培育基金
在最新技術的起點上確定研究方向和確立選題,進一步加大R&D和知識產權經費投入,推進自主創新,努力提高自主知識產權的數量和質量;在國際合資、合作、技術引進中,強化知識產權資源利用,提高技術引進水平,提高專利培育基金利用率,鼓勵科研單位爭創國家名牌乃至世界名牌。