時間：2023-09-19 16:20:36
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關鍵詞：作風效能建設；采供血事業；滿意度
加強作風效能建設，是強化執政能力建設、踐行科學發展觀的內在要求。2014年2月溫州市委市政府召開全市作風效能建設大會，要深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實以壯士斷腕的決心、抓鐵有痕的力度、重典治亂的舉措，掃除作風效能之弊，務求作風效能之實，努力促進工作理念大轉變、發展障礙大破除、服務質量大優化、職工形象大提升，為溫州趕超發展提供強有力的作風保障[1]。
溫州市中心血站以十精神為指導和市委市政府效能建設會議精神為指導，為進一步加強單位作風效能建設，推進全站各項工作扎實有序的開展，確保醫療急救供血安全、足量、有效，促進無償獻血事業的健康、穩定發展，在全站范圍內開展"作風效能建設"活動[2]。
1立足發展，明確目標，進一步提升滿意度
我站結合本地區的采供血工作實際，通過作風效能建設活動的全面開展，進一步改進工作作風、創新服務流程、優化服務質量，提高服務效率、提升采供血服務滿意度。
1.1作風建設意識明顯增強全站職工通過行業作風建設思想認識得到提高，職業道德素質得到提升。
1.2規章制度建設健全完善完善了血站無償獻血服務、血液收費、站務公開等管理制度；完善了采供血機構從業人員技術操作行為規范、文明服務行為規范；建立健全職工綜合考核記分制度；嚴格規范血站行業紀律、行業作風和醫德醫風的長效機制。
1.3工作責任意識明顯提高全體職工嚴格執行血站質量管理體系。重視血液質量安全，差錯率顯著下降，與去年同期相比下降了70%，確保無重大血液質量安全事故發生。
1.4服務態度明顯好轉優化服務流程，提高服務效能，改善服務環境與條件。加強工作人員的禮儀培訓，提高了與獻血者的溝通能力，使獻血者滿意度和醫院滿意度在95%以上、投訴辦理率達100%。
1.5管理水平大幅提升①政令暢通；②行政事務公平、公正；③各項管理制度和措施到位、有效;④物資、耗材采購程序規范，公開、公正、公平。
1.6辦事效率顯著提高①落實首問、首辦責任制；②在規定時限內完成工作任務:③辦事認真、高效，杜絕拖拉和差錯。
2確定內容，切實整頓，重點解決存在問題
通過查找確定內容，如思想作風、學習作風、工作作風、領導作風、生活作風等問題。爾后，抓住重點，切實整頓，如"六不"（即精神不振、政令不通、紀律不嚴、工作不實、創新不力、正氣不足）問題：
2.1精神不振主要表現為對獻血者態度熱情度不夠，服務意識不夠強，個別工作人員態度生硬、文明用語不規范，人性化服務不夠，事業心責任感不強。只求過得去、不求過得硬，缺乏"創特色、爭第一"的膽識和氣魄。
2.2政令不暢主要表現為各自為政、部門利益至上，推諉扯皮。對站內重大決策部署打折扣，利大執行快，利小執行慢，無利不執行。
2.3紀律不嚴主要表現為不遵守工作紀律，在崗不在狀態，作風懶散。遲到早退，擅自離崗，上班時間不務正業等。
2.4工作不實主要表現為工作虛浮，形式主義，做"甩手掌柜"、當"二傳手"。服務意識不強，人難見、臉難看、話難聽，不作為、慢作為、亂作為。
2.5創新不力主要表現為解決思想觀念陳舊、不注重學習，不研究工作，能力平庸，因循守舊，缺乏創新能力，遇到問題束手無策，遇到困難上推下卸。
2.6正氣不足主要表現為耍小聰明、搞小動作、結小圈子，不謀事只謀人，不敢擔責，對歪風邪氣不敢較真、對下屬疏于管理、對上級曲意奉承，關鍵時刻畏首畏尾，作出對工作、集體不利行為。
3加強建設，采取措施，健全各項工作機制
3.1落實作風工作責任制，加強作風建設目標管理認真落實"誰主管、誰負責"及"管行業必須管作風"的要求，認真開展行業作風建設、糾風工作責任制。建立主要領導親自抓、分管領導具體抓，科室、干部職工齊參與的工作格局。形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制與目標管理。
3.2加強教育整頓作風開展行業作風、服務理念教育，采取集中培訓、個人自學、專題講座等多種形式，深入開展法律法規、行業作風、職業道德、人文素養、典型案例警示等教育，"治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣"。
3.3強化行業作風嚴格考核制度出臺了《溫州市中心血站職工綜合考核記分制度》，加強勞動紀律管理，遵守"四條禁令"（嚴禁擅離崗位，擅離職守；嚴禁網上聊天、炒股，玩電腦游戲；嚴禁中餐飲酒；嚴禁在辦事、辦證中接受當事人宴請和禮品、禮金）。嚴格執行勞動紀律，準時上下班，不遲到早退，不溜崗串崗；嚴格請假制度，因故不能正常上下班的，按規定辦理請假手續；上班時間不準炒股和談論股票；嚴禁工作時間網上聊天等。
3.4健全完善各項規章制度建立用制度管人、管事、管權的工作機制,將權力約束在制度之中。對正在執行的相關制度
進行歸總、清理。在原規章制度的基礎上，針對目前工作實際進行修改、完善。對尚無制度約束的辦事程序、管理漏洞等建立新制度。
3.5嚴格工作程序，提高服務效率各科室認真落實血站"一個辦法、兩個規范"，嚴格按血站制定的質量管理體系規定執行。做到職責明確，責任到人，做好采供血工作中的每一個環節，確保全站工作質量高標準。本著 "一切為了獻血者"為目標，倡導團隊協作，簡化獻血流程，注重服務細節，讓獻血者感到滿意。
3.6實施血液陽光工程向社會公開透明采血、用血信息、群眾監督、獻血者關愛、公眾查詢等信息，努力解決群眾反映強烈的突出問題。充分發揮網站、公示欄、站OA辦公系統等公開載體的監督作用，把群眾滿意度作為衡量活動成效的標準。努力打造政府放心、群眾滿意、社會信任的公益性采供血機構。
3.7繼續開展領導干部、重要崗位工作人員廉政約談工作認真貫徹執行"五必談"，即領導干部任前談、重要節點重點談、發現苗頭及時談、群眾反映必須談、先進典型鼓勵談。認真整治"庸態、懶氣、散狀"現象。定期組織相關科室進行開展作風效能巡查活動，將執行制度、工作紀律、工作作風、服務態度、儀容儀表等內容納入巡查范圍，做到巡查內容全覆蓋，建立督查改進機制，對發現的問題督促責任人及時整改，并進行跟蹤督查。
3.8繼續開展"群眾滿意基層站所"創建活動，提升血站服務品質、科學發展促進無償獻血佳績為目標，積極打造與獻血環境相匹配的服務軟環境。讓接待服務更方便、更順暢；獻血環境更安靜、更溫馨。引導全站職工始終保持謙虛謹慎、不驕不躁，改進工作作風，提高服務意識和效能意識。樹立為民服務的良好形象。
4加強領導，精心組織，確保活動取得成效
4.1加強領導，落實責任成立作風效能建設活動領導小組，由站長任組長，書記、副站長任副組長，各科室負責人任成員。領導小組辦公室設在監察室和黨政辦公室。黨政主要負責人為第一責任人，分管領導對分管的科室負責，科室負責人對所在科室負責，各科室要圍繞血站作風效能建設目標。加強組織領導，周密安排部署，精心組織實施，發動全體干部職工積極參與。做到一級抓一級，層層抓落實，確保作風效能建設各項任務落到實處
4.2建章立制，長效管理各科室針對作風效能建設過程中排查發現的問題有針對性地采取有效措施，逐步構建、完善具有血站特色的，集教育、管理、監督為一體的長效管理機制。
4.3廣納意見，強化監督要廣泛吸收群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，努力解決群眾反映強烈的突出問題，把群眾是否滿意作為衡量活動成效的重要標準。
4.4突出重點，抓好落實各科室負責人要按統一部署，認真抓好落實，以通過作風效能建設糾正工作中存在的服務意識和工作作風差的問題，創造新成績、新氣象。
4.5嚴肅紀律，有違必究嚴肅查處違紀違規問題，對一些不按部署行動的科室和個人，將給予嚴厲批評。違反行風效能建設的行為"零容忍"，發現一起、查處一起、通報一起；對損害血站行為，堅持有訴必理、有查必果、有違必究，嚴厲查處各種不正之風。
血站開展作風效能建設活動, 是在貫徹中央的決策部署，落實十確定的工作基調，加快建設和諧新社會，切實達到以治促糾、以治促建、糾建互動、優化效能的效果,使血站的行風正氣得到發揚,干部職工的"懶、散、渙"等問題得到較好改善,管理水平、服務質量得到進一步提高,制度機制得到進一步完善和規范,血站的作風效能突出問題明顯好轉,以良好的形象取信于民。深化作風效能建設，使廣大干部職工牢記發展的使命，共擔穩定的責任，激發克難的信心，以實際行動踐行科學發展觀，以扎實作風推動各項工作落實，確保完成采供血機構各項工作的順利開展，推動采供血事業穩步發展。
參考文獻：
推行效能指數 深化作風建設
效能建設無時不在、無事不在、無所不在。近年來，市工商局結合實際，深入貫徹市委和省工商局的部署，強勢、強硬、強力推進“五治五抓”——治“滑”抓責任意識、治“阻”抓服務優化、治“野”抓制度規范、治“假”抓督查考核、治“貪”抓廉政教育，以效能指數為抓手，實行效能信息事前采集，效能狀況定期分析，效能監督全程管理，努力構筑效能常態化管理機制，促進了行風優化。
一、厘清效能理念，明晰常態管理認識
效能建設是一項長期性任務，是一件持之以恒才能生效的工作，其第一目標就是踐行“為民”宗旨，認認真真為群眾辦實事、辦好事、解難事。市工商局以二個“緊扣”為主線，進一步明晰效能作風建設的出發點和工作目標，為推行效能指數化管理，構筑效能常態機制奠定思想基礎。一是緊扣核心價值，凸顯效能理念。工商的價值體現不在于自身而在于對社會的貢獻，工商跟民生在一起，跟民企在一起，跟市場興旺在一起，跟市場持續在一起，這是工商系統對核心價值體系建設的一個基本取向，是共同價值觀。因此，市工商局從強化宗旨上來提升效能，在各項工作中都緊扣服務發展的核心價值，凸顯效能為先的工作理念：不讓政策在工商截流；不讓差錯在工商發生；不讓時間在工商浪費；不讓企業在工商冷遇；不讓法律在工商走樣；不讓群眾在我面前失望；不讓權力在我手中私化；不讓形象在我身上受損。二是緊扣隊伍建設，凸顯常態管理。現行效能建設考核體系對單位的考核內容過于原則，就干部個人而言，認為只要不觸及腐敗、瀆職等“高壓線”，一些輕微違反效能行為頂多算是“皮膚病”，不至于砸飯碗。設立“效能指數”評價體系，實行對單位和個人的雙重評價，給干部設置“警戒線”，戴上“緊箍咒”，并將評價結果與單位及干部職工晉升獎懲掛鉤，可以有效解決責任不清的問題，從制度上保證隊伍建設的長效管理。
二、創新工作舉措，實行效能指數平臺
市工商局將數理統計原理引入效能作風建設范疇，在全面統計各單位和個人履職行為的基礎上，導出相應數值，綜合反映該部門和個人的效能作風情況，搭建了“行政效能監察指數”和“督查考評計分”兩大效能指數管理平臺。行政效能監察指數以下屬單位為管理對象，由內部管理、服務發展、依法行政、群眾評議四大方面26種行為構成。督查考評計分指數以干部個人為管理對象，由行為舉止、作風紀律、車輛管理、廉潔自律、行政檢查、行政處罰、行政收費等七大方面52種行為構成。
兩項指數在設置上突出三大“原則”，一是評價內容實行全覆蓋原則。內容設置以效能作風建設的基本要求為主線，評價體系包括敏感風險點、廉政準則五十二條、省工商局三令、市效能建設“五條禁令”等各級有關禁令和規定。二是分值設置體現剛性原則。對每項行為統一以量化分數進行記分，對違反相關行為內容的工作人員和單位，根據違紀違法行為嚴重程度記1分到20分不等，兩大指數以剛性量化指標具體固化了效能作風建設的各項準則。三是結果運用堅持嚴肅性原則。充分運用測評結果,保證監督效力最大化。兩個指數在年底分別累計得出積分，對累計記分按照有關規定給予相應處理。對個人設置經濟處罰、離崗學習、取消評先評優、晉級提拔等罰則，對單位設置取消考核“優秀”，負責人年度考核不能確定為“優秀”等次，一年內不得提拔或轉任重要崗位等罰則。兩大指數成為縣（市）局、市局各單位“評先評優”和干部個人任用的重要依據之一。
三、完善機制建設，確保指數運行到位
2014年是貫徹落實黨的十精神的重要一年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。結合上級要求和我局實際，今年國稅工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十精神，與時俱進弘揚張家港精神，牢牢把握“服務科學發展，共建和諧稅收”工作主基調，始終堅持依法行政，切實提高基礎管理質量，不斷發揮專業化管理綜合效應，持續優化納稅服務，加快推進干部隊伍建設，充分發揮稅收職能作用，為我市爭當蘇南現代化建設排頭兵作出新的更大貢獻！圍繞這一指導思想，今年重點要抓好以下六方面工作。
（一）切實發揮稅收職能，努力提升服務經濟發展實效
1.依法組織稅收收入。要始終堅持組織收入原則，無論組織收入形勢如何復雜多變，一定要堅定不移地將組織收入原則貫徹落實到位。
2.加強稅收分析預測。要不斷改進稅收分析方法，拓寬分析思路，提高分析實效，切實發揮稅收分析服務組織收入、服務稅收征管的作用。一要加強稅源變動因素與趨勢分析。二要加強收入預測分析，增強預測的準確性。三要提升稅收分析的服務能力。
3.發揮稅收政策效應。要加大政策宣傳解讀的針對性和實效性，因地制宜開展政策宣傳，關注納稅人個性需求，豐富宣傳形式，增強宣傳實效，提高納稅人對稅收政策的理解度和遵從度。努力實現經濟與稅收的良性循環。
4.繼續深化“營改增”試點工作。圍繞“政策服務、效應分析和風險防范”等重點內容，做到思想不松、力度不減、標準不降。要按照總局“完善試點辦法、擴大試點范圍”的要求，加強調研，及時跟進，為進一步深化試點做好充分準備。
（二）始終堅持依法行政，全面提高稅收執法能力水平
1.規范執法行為，防范執法風險。牢固樹立依法治稅理念，堅持將依法行政貫穿于稅收工作始終。一要規范完善稅收執法行為。二要提高執法公平公正公開性。三要嚴密防范瀆職侵權犯罪行為。
2.加強執法監督，提升執法水平。要以規范日常稅收工作事項為重點，進一步落實責任、規范操作，強化監控。一要加強執法預警監控。二要加強稅收執法督察。三要嚴格稅收執法責任追究。
3.發揮稽查職能，凈化稅收環境。要進一步強化稽查職能作用，要加強稽查與征管的深度融合，要推進稽查現代化建設，深入推行檢查預案制度，實施項目化稽查，組建專業團隊提高案件查處質量與效率，增強稽查整體合力和戰斗力。
（三）持續深化專業化管理，努力提升稅源管理績效
1.提升稅源專業化管理效能。加快部門、層級間的融合互動，著力構建專業化管理的新機制。一要加快縣局實體化進程。二要規范風險應對的遞進管理。三要提升風險應對成效。
2.加強重點風險事項控制。
3.發揮信息支撐作用。一要提高“數據倉庫”應用水平。二要大力推進稅收征管保障平臺建設。三要確保數據信息安全。
（四）切實提升服務質效，著力營造征納和諧互信氛圍
1.推進納稅服務平臺建設。要加快辦稅服務廳標準化建設，要深化網上辦稅服務廳應用，要進一步拓展“同城通辦”業務范圍，提高辦稅便捷化水平。
2.簡化優化辦稅流程。要梳理簡并涉稅事項，加快辦稅速度。提高辦稅效率。要擴大“無紙化”辦稅范圍和內容，進一步降低辦稅成本。要創新基礎管理工作方式，切實減輕基層負擔，最大限度地提高管理效能。
3.深化服務品牌建設。要牢固樹立品牌意識，加大品牌宣傳推廣力度，提高廣大納稅人對“服務e站-張家港國稅”品牌的關注度。要加強辦稅服務制度建設，要優化服務品牌形象，要不斷豐富服務品牌內涵，提高納稅人對品牌的認可度。
4.保障納稅人合法權益。要落實政務公開和辦稅公開各項制度,要嚴格按照規定程序和工作時限處理投訴事項，及時回復投訴人；要積極探索建立侵權風險點的防控制度。要建立納稅爭議快速處理機制，切實抓好行政救濟服務工作，引導納稅人妥善處理納稅爭議。
（五）持續優化作風效能，不斷提高勤政廉政建設水平
以打造廉潔國稅機關為目標，貫徹落實新一輪懲防體系五年規劃，大力推進廉政“平安工程建設”和作風“形象工程建設”，全力推動黨風廉政和作風效能建設再上新臺階。
1.深化內控績效管理，加大監督考評力度。結合我局工作實際，市局借助省局的考核平臺進行延伸拓展，開發運用內控績效管理平臺，實施“稅勤廉”一體化管理。
2.嚴格落實黨風廉政建設責任制。要深入貫徹實施《稅收違法違紀行為處分規定》，嚴格執行“三條禁令”，要鞏固完善“季末考廉日活動、年終勤廉雙述雙評、重大節日廉政提醒、不定期明查暗訪”的教育監督機制，推進廉政物態文化、制度文化和行為文化的有機融合，要切實加大案件查處懲戒力度，確保各項廉政制度要求落到實處。
3.全面提升作風效能建設水平。作風效能建設是職責所系、民心所盼、發展所需，需要持之以恒，常抓不懈。一要轉變工作作風。二要狠抓工作落實。三要加大創先爭優力度。
（六）推進人才強稅戰略，切實提升干部綜合能力素質
1.加強教育管理，提升能力素質。一要加強領導班子能力建設。二要加快專業骨干人才培養。三要提升基礎操作技能。
今天會議的主要任務是：總結交流前階段機關作風建設情況，研究部署下一步長效機制建設任務，并對建立市級機關效能監測點工作再作動員。今年以來，各地各部門按照市委市政府統一部署，突出“創效能機關、促率先崛起”主題，著力強化服務，切實解決新農村建設中的一些重點問題；著力攻堅克難，切實解決重點項目推進中的一些難點問題；著力深化整改，切實解決基層群眾反映強烈的一些熱點問題；著力完善機制，切實解決集中換屆中領導干部的一些思想作風問題，機關作風建設取得了初步成效。剛才，3個單位分別介紹了建立和落實長效機制的經驗做法，總的感到這些部門思想重視、認識統一，聯系實際、措施扎實，督查有力、成效明顯，希望各地各部門認真學習借鑒。葉鳴同志對建立機關效能監測點作了具體部署，我都同意。下面，我就建立健全機關作風建設長效機制，切實加強經常性建設，講三點意見：
一、深化認識、突出重點，扎實推進機關作風長效機制的建設
黨的十六屆六中全會強調：“構建和諧社會，關鍵在黨”、“要以黨風促政風、帶民風”，這對我們深入推進機關作風建設提出了新的更高要求。建立健全長效機制，是促進機關作風建設經常化制度化、不斷鞏固深化作風建設活動成果的有力抓手，是確保各項服務舉措有效落實、不斷提升機關服務效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學發展、構建和諧社會大局，突出推動發展、服務群眾、素質提升、機關運行等重點，認真總結機關作風建設的好經驗、好做法，建立健全長效機制，為各項工作提供有力保證。
1、要以“兩個年”活動為載體，不斷深化完善推動發展的機制。要堅持發展第一要務，認真梳理制約我市經濟社會發展的主要矛盾和問題，完善服務制度和機制。要著力優化發展環境，深化審批制度改革，切實規范涉企收費，嚴格執行涉企收費項目有關規定和標準，減輕企業負擔；加強中介和社團管理，提升中介組織的服務水平。要不斷強化企業服務，深入分析涉企科級崗位群眾評議意見，完善服務舉措，營造良好發展環境。要著力推進項目建設，完善“雙百”項目直報、重點項目全程跟蹤辦理、項目辦結限期等制度，推進重點基礎設施項目建設；完善重大項目“綠色通道”，健全項目建設“6 X”部門協調等制度，推進重點工業項目建設；完善重大外資項目進度通報、跟蹤服務等制度，推進招商引資項目建設。要著力發展社會事業，圍繞新農村實驗示范區建設，抓緊建立百項重點項目推進、資金投入、農民培訓、結對共建等機制，加快農村基礎設施建設，促進農業發展，提升農民素質。圍繞社會穩定和安全生產，建立健全宣傳教育機制，嚴格落實工作責任機制，推進“平安湖州”創建深入開展，不斷提高處置突發事件的能力。
2、要以解決群眾利益問題為重點，不斷深化完善服務群眾的機制。要堅持群眾滿意標準，著力建立健全為民辦實事機制，維護好、實現好、發展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道，完善調查研究和領導下訪、聯系困難群眾等制度，及時掌握民情民意；實行黨代表、人大代表聯系選區群眾制度，及時聽取群眾意見。完善投訴機制，發揮市長熱線、行風熱線等作用，暢通群眾訴求渠道；完善工作“三見面、六制度”，搭建多形式的溝通平臺。完善評議制度，繼續開展中層崗位群眾評議等活動，積極探索機關干部群眾評議新路子。要切實維護群眾合法利益，健全利益協調機制，深入實施“456”民生工程，切實解決群眾就業、就學、就醫等困難。健全利益發展機制，完善社會保障制度，堅持為民辦實事項目制度，真正讓群眾受益。健全權益保障機制，著力解決土地征用、城市拆遷、環境污染、安全生產、企業改組改制中的問題，切實保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾，完善最低生活保障制度，切實解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題；建立最低工資標準制度，使困難群眾分享發展和改革的成果。完善“雙千萬結對幫扶”制度，幫助困難群眾解決實際困難。完善慈善救濟制度，構建救助體系，重點解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產生活基本保障問題。
3、要以“三創”活動為抓手，不斷深化完善素質提升的機制。要緊密結合“三創”活動開展，建立健全干部素質提升機制，提高機關服務水平。要建立健全學習培訓制度，完善學習制度，堅持領導干部帶頭學習、機關學習日和干部在職培訓等制度。完善考核制度，制定考核辦法和獎懲措施，全面實行“述學、評學、考學”。完善保障制度，加大經費投入、建立學習陣地、建設師資隊伍。要著力強化成長成才措施，深入實施“黨員人才”工程，定期篩選一批黨員干部，落實針對性培養措施。深化完善干部培養機制，通過上掛、下派、交流、輪崗等手段，加大優秀年輕干部培養力度。發揮典型示范作用，用先進典型激勵黨員干部。要充分發揮黨員先進性作用，全面落實先進性承諾制度，把黨員踐諾情況作為評比先進及公務員年度考核的重要依據。全面落實在職黨員社區報到制度，組織黨員定崗定職，實行黨員社區表現記實，積極參與社區建設和服務。全面落實公務員績效考核制度，激勵引導機關干部精通業務、立足崗位、敬業奉獻，
創造一流業績。4、要以提高工作效能為目標，不斷深化完善機關運行的機制。要按照“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”總體要求，進一步強化管理、規范運行、提高效能。要規范行政行為，深化行政管理體制改革，進一步理清部門職能；組織開展市級部門審批權限下放問題調研，合理劃分市、區事權。堅持依法行政，消除部門權力利益化傾向，切實防止損害基層和群眾利益的行為發生。完善公共服務機制，健全公共財政制度，擴大公共服務領域，提高公共服務質量。要健全工作制度，完善服務機制，實行企業項目審批一審一核制和備案制，推行并聯審批和全程制，精簡辦事手續，縮短審批時限；完善工作機制，全面落實告知承諾制、AB崗工作制和限時辦結制等制度，推行導辦服務、預約服務、上門服務等制度。完善管理機制，健全會議、經費、辦文、車輛等制度，嚴格執行招投標、政府采購等制度，切實落實廉政建設各項規定。要強化監督舉措，加強效能投訴監察中心建設，提高督辦水平。充實監督隊伍，發揮專職督查人員和人大代表、政協委員、行風監督員等作用，積極組織開展各項督查活動。建立效能監測點，實行效能指數、一事一評等制度，設立市長接聽日、局長接聽日，切實強化效能監督。
二、明確任務、強化措施，充分發揮機關效能監測點的作用
建立機關效能監測點，既是進一步拓展群眾監督投訴渠道的重要手段，也是建立健全機關作風建設長效機制的重要舉措。各級各部門要認真按照市委的部署和要求，高度重視、精心實施，切實發揮好機關效能監測點的重要作用。
1、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的信息收集作用。市級效能建設監測點首批設立40個，分別設在基層鄉鎮、重點企業、城市社區、新聞媒體、部門辦事窗口等單位，既在總體分布上具有一定的廣泛性，又在個體性質上具有一定的代表性，初步形成對機關作風建設進行監測的工作網絡。要通過這些效能監測點，把作風建設的觸角延伸到社會各個領域，深入到基層、企業和群眾，及時掌握作風建設的真實情況，收集社會各界的意見建議，推動各部門單位更好地糾正問題、改進工作、強化服務，真正使監測點成為加強機關作風建設“晴雨表”的作用。
2、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的監督推動作用。效能監測點一條很重要的職責，就是受理人民群眾和社會各界對機關效能建設的意見和建議，重點反映機關部門和工作人員在工作作風、依法行政、辦事效率、服務態度、資源節約、廉政勤政等方面存在的問題。對各監測點反饋的意見建議，各部門單位一定要切實重視，對投訴問題要落實專人負責，限期辦結，限期整改，真正做到件件有著落、事事有回音。市機關效能監察投訴中心要加強對各監測點工作的指導，對監測點反映的情況和問題，要本著“查清事實、分清責任、解決問題、規范行為”的原則，認真受理，妥善處置，真正把監測點的監督作用發揮好。
3、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的跟蹤問效作用。加強機關作風建設，貴在堅持、重在實效。確保各項整改措施和長效機制真正堅持好、落實好，跟蹤問效是一個重要環節。效能監測點作為市級機關效能建設新的監督和溝通渠道，在加強跟蹤問效上具有重要作用。要經常深入基層、企業和群眾，了解他們對開展作風建設的看法和想法，了解他們對改進機關服務的呼聲和愿望，了解作風建設各項措施的落實情況和實際效果；要加強與各部門之間的溝通聯系，及時掌握部門作風建設工作動態，掌握部門整改落實和長效機制建設情況，督促和幫助部門深入查找問題、完善服務舉措；要定期梳理群眾反映的意見建議，分析研究解決問題的辦法措施，積極為深入推進機關作風建設獻計獻策。
4、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的示范引導作用。建立效能監測點是加強機關作風建設的一次有益探索和嘗試。效能監測點建設得好、作用發揮得好，可以為建立健全機關作風建設長效機制積累經驗，為全面加強黨的各項建設提供有益借鑒，也可以為推進各方面工作創新注入活力。要加強對監測點工作的宣傳，教育引導機關干部自覺接受監督、廣大群眾主動參與監督；要不斷完善監測點的工作運行機制，加強對監測點軟、硬件設施的維護和管理；要及時總結和推廣監測點工作的新鮮經驗，不斷擴大監測點范圍，全面提升監測點建設水平。
三、加強領導、落實責任，不斷增強機關作風建設的實效
時至年底，各項任務都十分繁重。各級各部門要切實加強組織領導，落實工作責任，確保年初確定的各項目標任務的圓滿完成。
1、要集中精力，加大力度。越是臨近年關歲末，越是工作收尾階段，就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級各部門要切實按照年初部署，在思想上更重視、領導上更有力、工作上更深入，特別是要精心組織好市級機關綜合考核評議、重點涉企科級崗位群眾評議等工作。要加強調研，及早思考和謀劃明年工作思路，力求早準備、早安排、早啟動，掌握工作主動權。
2、要突破難點，整體推進。要繼續按照“四服務”要求，以推進“兩個年”活動為載體，著力解決好和諧社會建設中的重點問題，解決好三級換屆領導干部思想作風中的突出問題，解決好項目推進中的關鍵問題，解決好群眾關心關注的熱點問題，努力在這幾方面難點問題上有所突破、取得成效。通過突破難點、創造亮點、創新特色，帶動整個機關作風建設的深入推進。
3、要敢動真格，務求實效。要以良好的作風抓作風建設，敢于較真和抓難碰硬，善于分析和解決問題，形成抓落實、求實效的工作導向；要強化督促檢查，對督查、暗訪和效能監測中發現的問題，該通報的要及時通報、該處理的要嚴肅處理，鼓勵先進、鞭策落后，使機關單位特別是問題反映比較集中的單位思想上真正有觸動，工作上真正有推動，努力建設群眾滿意的服務型機關。
我局組織全體人員，召開專題會議，傳達文件精神，統一思想認識，局黨組制定了具體實施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點，突出解決辦事效率低下問題，推進機關作風明顯轉變，行政效能明顯提升，作為當前一項重要工作來抓。成立專門領導小組，具體承擔專項治理日常工作。黨支部、各股室原原本本學習“八項規定”,深刻領會八項規定的內涵和改進作風密切聯系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現在做起，從身邊事做起，推動“不作為、慢作為”問題專項整治活動向深入開展。
堅持把思想教育、檢查整改、責任追究、完善機制貫穿始終，分動員部署、自查自糾、集中整治三個步驟進行。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導直接抓、具體負責，層層抓落實。領導同志帶頭自我查擺，以股室、分局為單位集體討論，結合各自職責，采取自查和互查相結合的方式查擺問題，形成全局上下推進整治工作的強大合力，并針對查擺結果研究制定相應整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。
領導小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和工作重點，加強內部監管，嚴肅紀律，設立監督箱、公開監督電話，形成了與社會監督、群眾監督互動的工作機制，加大督查督辦力度，嚴肅查處不作為、慢作為行為，確保專項整治活動順利進行，取得明顯效果。對新、續建項目實行“一一二三”動態跟蹤服務管理制度，即：每月一統計、一分析；根據項目建設進展要素每兩個月赴縣區和項目實施地進行一次實地調研，并查閱相關資料，了解情況；每季度組織專門力量對招商引資工作情況和重大招商項目進行重點督察，深入企業進行實地走訪、座談交流，認真聽取企業在投資建設過程中遇到的困難、存在的問題和對招商引資、營造環境方面的意見及建議，發現問題及時協調解決。
一、活動開展情況
為提高效能、增強效果，我局將“解放思想科學發展”主題實踐活動與法律服務行風建設年活動、社會主義法治理念教育活動等緊密結合，一同協調安排，周密部署，扎實有效地加以推進。活動開展以來，我局按照縣委確定的工作程序和方法步驟，通過召開動員大會，開展“落實科學發展觀大討論”，學習省、市委有關文件，深入查找與落實科學發展觀、加快跨越式發展不相適應的思想觀念，順利完成了各項工作任務，目前正扎實推進整改提高階段工作。局解放思想、科學發展主題實踐活動領導小組、每位領導成員及工作人員，分別圍繞單位職能和個人崗位職責，通過召開座談會、發放征求意見表、深入基層調研等形式，廣泛征求了社會各界和群眾的意見與建議，全面查找了單位和個人在落實縣委、縣政府部署的各項目標任務方面，以及去年解放思想主題實踐活動整改措施、承諾事項落實方面存在的問題，召開了領導班子專題會議，對存在的問題進行了認真梳理和深入剖析。在此基礎上，局黨組研究制定了整改方案。
二、存在的問題
1、思想觀念不能適應新發展要求，工作創新不足
有一些同志認為，司法行政部門職能不硬、地位不高，存在畏難不前、悲觀失望的消極情緒。因而缺乏迎難而上、銳意創新、爭先進位、勇爭一流的思想，創新能力不強，工作思路不寬，執行落實不嚴，市場經濟知識缺乏，參與創新本領不高，安于現狀，被動應付，習慣于消極地等任務、等措施，工作中缺乏服務全縣經濟發展大局的主動性和開拓性。還有一些同志面對已經取得的成績沾沾自喜，小進則滿，固步自封，缺乏再接再厲，勇于不斷前進的思想。因而缺乏加快發展的緊迫感和繼續很抓落實的責任感。這些都極大的束縛了司法行政工作的跨越發展。
2、法律服務管理措施不夠，為“中心工作”服務的思路有待創新
司法行政機關、行業協會和法律服務機構三結合的管理體制不完善，過份信賴行業管理和律師、公證等法律服務機構的自律性約束，因而落實行政監管職責方面存在薄弱環節。造成律師、公證等法律服務行業中，出現少數人員違規執業、收費不辦案、為當事人服務不到位，以及律師事務所內部管理不規范、忽視服務質量等不良現象。法律服務工作為優化經濟發展環境服務的思路不夠開闊，參與推進依法行政、案件處理、平安建設及維護社會穩定方面缺乏創新措施，主動為重點工程建設、招商引資等中心工作服務的措施落實不夠。
3、推進依法治理措施不強，普法宣傳方式方法創新不足
隨著《行政許可法》、《物權法》等一批重要法律的頒布施行，依法治理工作的要求也越來越高。但我們在深入推進依法治理，強化依法治理監督指導的措施落實方面還很不到位；普法工作發展不平衡，對偏遠農村地區和城市流動人員開展法律宣傳和法律服務不到位，基層普法的深度和廣度還不夠，法制宣傳的方式方法還要不斷創新。這些都制約了普法依法治理工作的發展。
4、法律援助工作與廣大群眾的需求還有一定的差距
法律援助工作維護社會公平正義職能沒有很好發揮，在加強對法律援助工作的指導和幫助，健全法律援助工作機構，壯大法律援助隊伍，擴大法律援助工作覆蓋面，提高法律援助辦案質量，增強法律援助工作社會效果方面工作做得還不夠，與人民群眾及黨委、政府的要求存在較大距離。
5、作風不實，隊伍素質還需不斷提高
雖然自開展的“解放思想、科學發展”主題實踐活動以來，我局采取了一系列措施加強機關作風和效能建設，但由于司法行政隊伍由機關公務員、律師、公證員、基層法律服務工作者組成，成分復雜，人員素質不一，因而仍然不同程度地存在著工作作風不實,責任意識不強,創優意識不濃，抓服務優化經濟發展環境工作落實不夠，個別同志工作效率低下、紀律松懈，甚至違反“五條禁令”等現象.工作作風、工作效能和為群眾服務的意識、能力都需要繼續提高。
三、整改措施
針對上述問題，局黨組緊緊圍繞“創新促發展、執行看落實”這一主題，從工作的目標、改革的深度、創新的環境、發展的效果等具體方面入手，堅持解決突出問題與建立長效機制相結合、思想教育與獎勵懲處相結合、管理創新與規范行為相結合，以“抓創新、重落實、促發展、爭一流”為指導，認真研究落實了以下各項整改措施。
1、解放思想，銳意創新，狠抓落實
按照科學發展觀要求，扎實開展解思想主題實踐活動。強化對司法行政隊伍的教育，引導全系統領導干部和工作人員，進一步加大解放思想力度，堅決屏棄思維定式和“官本位”思想，徹底改變小進則滿、畏難不前、安于現狀的思想，集聚加快發展的思想動力，以思想的大解放促進工作思路和工作方法的大創新。全面分析當前司法行政工作發展狀況，分析新形勢、新任務、新發展對司法行政工作提出的具體要求，嚴格執行各項司法行政方針政策，全面落實縣委、縣政府分解確定的各項目標任務。把加強司法行政能力建設的著力點，放在抓創新、抓落實、抓發展上，放在為優化經濟發展環境，為促進全市經濟發展、招商引資、全民創業提供法律服務、法制宣傳和法律保障上。
2、落實法律服務管理措施，嚴格執行監督管理職責
針對律師、公證等法律服務行業存在的問題，強化管理職能，創新管理手段，落實管理措施，下力氣規范律師、公證等法律服務行業，更好地服務全縣經濟建設和社會發展，服務人民群眾的生產生活。一是以“規范管理、誠信執業”為主題，扎扎實實開展法律服務行風建設年活動。強化律師業管理措施，完善律師執業誠信管理制度，強化律師責任。將律師執業規范、收費標準、投訴電話等向社會進行公示，拓展監督渠道。二是深化全縣法律服務市場清理整頓活動。成立清理整頓活動領導小組，制定專門工作方案。全面清理“黑律師”，取締非法設立的法律服務機構，有針對性地解決目前我縣法律服務行業中存在的突出問題。建立與市公、檢、法部門之間的聯席會議制度，積極解決律師執業當中存在的會見難、閱卷難、取證難問題。三是嚴格按照全省《律師事務所規范化標準》加強律師事務所內部管理，規范律師、公證法律服務程序。四是每季度組織開展一次律師、公證法律服務質量跟蹤調查，向案件當事人發放征求意見函，認真受理群眾投訴，堅決查處法律服務行業收費不辦案、為當事人服務不到位等違紀、違規執業行為，提高服務質量。五是每季度召開一次律師事務所、公證處和基層法律服務所負責人會議，邀請其他政法機關負責同志參加，查找問題，制定改進措施。確保年底前規范法律服務市場工作取得階段性成果。六是積極拓展法律服務領域。組織律師等法律服務行業圍繞優化發展環境、社會主義新農村建設、國企改革、民營經濟發展、重點項目建設等開展法律服務，積極擔任企業法律顧問，努力為政府依法決策、依法管理提供服務，積極參與接待工作。
3、創新依法治理工作機制，改進普法宣傳方式方法
針對工作中存在的問題，我們采取以下措施：一是切實加強領導干部、司法和行政執法人員法制教育，舉辦領導干部法制講座，提高領導干部依法決策、依法管理意識和能力。二是繼續嚴格執行普法依法治理崗位目標考核責任制，嚴格督查考核，完善獎懲措施。三是開展“在優化經濟環境中開展法制宣傳和為企業提供高效法律服務”專題活動。邀請商家、民營企業家召開優化經濟發展環境法制宣傳、法律服務座談會，現場解答企業法律咨詢，為企業贈送《企業經營管理人員常用法律知識讀本》等宣傳資料。四是健全基層普法網絡，建立基層農村普法示范點，發揮村居義務普法宣傳小組作用。五是創新普法形式，充實網絡普法內容，建立“××縣青少年法制教育示范基地”。深入開展“法律六進”活動，組織法律服務人員，深入基層農村和社區，開展義務法制宣傳和法律咨詢。
4、強化責任意識，維護公平正義，創新法律援助工作
切實增強對法律援助工作在服務和諧社會、維護公平正義重要意義的認識，強化法律援助工作責任意識，創新法律援助工作措施：一是實現法律援助領導工作具體化。把對法律援助工作的領導，落實到健全機構、完善制度、壯大隊伍、籌措經費等具體事項上。經常深入基層，現場調研分析，幫助解決問題。二是完善法律援助服務機構網絡。規范法律援助機構，健全工、青、婦、殘、鄉鎮街道和企事業單位法律援助工作站運行機制，擴大法律援助工作站的數量，降低法律援助門檻，最大限度地方便群眾。三是充分發揮律師、公證員等法律服務人員在開展法律援助中的職能作用，規定每位律師每年辦理法律援助案件不少于3件，并將辦理法律援助案件的質量納入律師年度執業考評體系。四是實現工作開展主動化。改變過去坐等群眾上門尋求法律援助的被動做法，加大法律援助宣傳力度，加強同民政、司法等機關和部門的協調配合，及時發現和掌握需要法律援助的困難對象，積極提供法律援助服務。
(一)、工作基本情況
當前工作重點在城市住房和城鄉系統黨風廉政建設、精神文明建設和行風建設，我們要緊緊圍繞城鎮面貌“三年大變樣”的目標任務，在解放思想上下功夫，在提高素質上下功夫，在反腐倡廉和精神文明建設上下功夫，努力開創工作的新局面。要突出重點，抓好房地產、招投標等關鍵環節，深化行政審批制度改革，加強iso9000標準化和信息化建設，加大公開承諾力度，全面推進黨風廉政建設工作。要圍繞中心搞好服務，強化從業人員的誠信意識，深化群眾性精神文明創建活動，抓好“12319”服務熱線，切實加強精神文明建設和行風建設。
(二)、工作成績與經驗
XX年，我局政風行風建設在全省59個市級建設行業主管部門評比中獲得總分第一名，被省住房和城鄉建設廳授予“XX年全省建設系統政風行風建設貢獻突出單位”。會上，我局作了題為《創新務實、優化作風，為建設事業科學發展營造良好氛圍》的大會發言，專題介紹政風行風建設工作做法。我局行風建設以科學發展觀為指導，以推進城鎮面貌三年大變樣為主線，重點實施“三三三”工程，優化行業作風，服務經濟發展，取得了明顯成效。
一是以“三項活動”為載體，提升全員素質。堅持把隊伍建設作為行風建設的一個重要抓手，深入開展學習實踐科學發展觀活動、“效率年”活動和紀律作風教育整頓活動，不斷提升干部職工的整體素質，努力培養一支高效、務實、為民、清廉的干部職工隊伍，樹立了良好的形象。
按照區黨委、管委的要求，我認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，努力踐行黨風廉政建設責任制中的相關內容，把思想和意識落實到實際工作和行動中去，較好地完成了各項工作。現將有關情況匯報如下 。
一、主要安全工作情況
(一)加強目標管理，強化責任落實。
一是圍繞中心，服務大局。堅持安全工作為經濟建設服務，為社會和諧穩定服務，為企業本質安全和健康發展服務，為保障人民生命財產和身體健康服務。堅持抓安全保發展，抓安全促生產，不斷提高安全工作對經濟社會發展的保障能力。
二是安全發展，以人為本。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全工作作為社會管理的重要內容來抓，作為履行社會管理和市場監管職能的基本任務。
三是突出重點，總體推進。堅持把煙花爆竹、道路交通作為安全工作的重點，通過加大基層基礎建設，大力開展專項整治，全面推進全區各行業領域的安全管理工作。
四是明確目標，落實責任。通過簽訂工作目標和任務責任書，嚴格安全績效考核管理，形成“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，督促指導各級、各部門嚴格落實安全生產責任。
(二)堅持監管與服務、處置與疏導相結合。
一是協調調度，指導督促。認真履行綜合協調的職責，通過組織開展大檢查、召開專題會議等措施，加強指導監督的力度。
二是注重管理，監管創新。著力創新管理手段，把安全教育與安全監管相結合，在依法查處各類非法違法行為的同時，更加注重源頭的管理，注重超前預防。
三是依法監管，公正執法。大力倡導陽光執法的理念，切實做到依法監管、嚴格執法、文明執法、公正執法。
四是依法行政，服務為先。堅持執法監管與服務相統一，督促指導與教育疏導相結合，規范行政許可和行政服務的辦事程序，提高服務質量和行政效能，做到及時辦結和按時超告，自2016年以來，在承諾規定時限內辦結率達100%。
(三)狠抓基礎工作，促進安全發展。
一是抓安全標準化建設。始終把安全標準化作為提升企業安全管理水平和建設本質安全的重要措施和基礎工作來抓。
二是抓科技裝備和現代化建設。在重點行業推進機械化、科技化和數字化。
三是抓整頓關閉，提升集約化水平。2019年以來，共關閉不符合產業政策的1個非煤礦山采石場、1家煙花爆竹生產公司。
（四)加強宣傳教育，注重能力意識的培養。
一是加強培訓，提升素質。今年以來，在煙花爆竹、重點行業領域開展的企業主要負責人、安全管理人員等安全培訓共7期，共培訓了260余人次。
二是加強宣傳，營造氛圍。今年以來，在全國第十四個“安全生產月”活動為契機，以“安全責任，重在落實”為主題，開展了形式多樣的宣傳行動，進一步營造了安全氛圍，在活動中，共展出安全知識和事故案例展板15余塊,發放安全宣傳資料2000余份。
(五)著力加強保障能力建設。
一是抓機構和人員保障。除市、縣(區)安全監管機構外，目前已建立鄉鎮(辦事處)等安監站8個。
二是抓指揮系統保障。目前已建成了區級信息調度和應急救援指揮平臺，并實現了市、縣區兩級視頻聯網。
三是抓應急救援能力保障。2019年以來共修改完善了3個區級安全生產應急救援預案;組織開展了2次大型應急演練，150余人參加了演練活動。
在區黨委管委的堅強領導下，在省市安監局的幫助指導下，通過全區安監系統干部職工、相關部門的共同努力和社會各界的關心支持下，全區安全生產形勢不斷好轉，安全管理水平不斷提升，安全保障能力不斷增強。
二、黨風廉政建設情況
一是高度重視，認真落實黨風廉政建設規定。我局把黨風廉政建設與安全監管工作同安排、同部署、同落實。在工作中認真落實“一崗雙責”和廉潔自律等黨風廉政建設的各項規定，實現了黨風廉政建設與機關效能建設和業務工作相結合。
二是強化責任，著力抓好制度建設。通過簽訂《黨風廉政建設責任書》，建立完善各項工作制度，把黨風廉政建設工作目標和責任落實到科室，落實到具體人，形成了齊抓共管的良好態勢。
三是狠抓勤政廉政教育，筑牢思想道德防線。通過強化對職工干部的理想信念教育、廉潔從政教育、崗位敬業教育、腐敗警示教育，深入開展討論，不斷強化職工干部的廉潔自律意識。
三、存在問題
一是安全基層基礎依然薄弱。二是部分企業安全意識淡薄，主體責任落實不到位。三是生產、經營、建設的單位、企業涉及面廣，專業性強，安全標準高，產業工人多，監管任務重，現有的監管力量不能完全滿足需要。
四、下步工作重點
(一)業務工作方面：一是加強隊伍和機構建設，建立監管長效機制，不斷提升執行力和戰斗力。二是落實“兩個”主體責任、狠抓措施落實。三是堅持依法行政、強化監管、嚴格執法。四是全面推進安全標準化建設。五是深化重點行業領域專項整治。六是嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。七是強化培訓和宣傳教育。八是加強應急救援保障建設，提升處置能力。九是大力實施科技興安戰略。
(二)黨風廉政建設方面：一是切實抓好班子建設、隊伍建設和制度建設，不斷提升凝聚力和戰斗力。二是以機關效能建設和“三個建設年”、“四幫四促”等活動為契機，加強作風建設，提高服務質量和行政效能。三是認真落實黨風廉政建設責任制，依法行政、廉潔從政，提高履職能力。四是狠抓勤政廉政教育，增強廉潔自律意識，筑牢思想道德防線。
安全工作責任重大、使命光榮。今后我們將以此次活動為契機，深入落實科學發展觀，堅定信念，扎實工作，不斷提高行政效能和服務質量，當好經濟社會和人民群眾生命財產的“安全衛士”，努力開創全區安全工作新局面。請各位領導、聽眾對我們的工作進行監督，并誠懇希望大家多給我們提寶貴意見。
謝謝大家!
關鍵詞：作風建設 宣傳教育 重大項目 窗口建設
風，成于上，形于下。好的作風，帶出好的干部，催生好的業績，形成好的風氣，單位和個人長久受益。上城區建設局認真貫徹區委區政府關于加強作風建設的決策部署，抓宣傳教育、抓重大項目、抓窗口建設、抓內部管理、抓督查整改、抓廉政建設，轉變工作作風，深化作風建設，機關面貌煥然一新。
一、抓宣傳教育，在動員部署中提高認識
加強作風建設的宣傳教育，局機關和所屬各單位建宣傳專欄、制宣傳手冊、貼宣傳圖片，大力宣傳報道作風建設的目標任務，組織編寫“優良作風促發展，優質服務樹形象”、“全心全意為人民服務，千方百計讓人民滿意”等標語口號，在局辦事大廳電子屏幕上滾動播放，教育引導廣大黨員干部切實增強勤政為民、廉潔奉公的自覺性和責任感，形成了全局上下共同支持參與作風建設的良好局面。
二、抓重大項目，在工程建設中錘煉作風
堅持把推進重大項目建設作為作風建設的主戰場，以高度的責任感和務實的工作作風，確保工程建設強力推進。針對今年“51131”工程、停車場庫建設、危舊房整治、歷保建筑修繕等重大項目建設時間緊、任務重的實際，局黨委通過召開動員會、辦公會、協調會等多種形式，反復統一建設人員思想，以良好的作風和形象強力推進工程建設。在工程項目建設中認真倡導“一線工作法”，即決策指揮到一線，質量管控到一線，考察干部到一線，服務保障到一線，真正走進矛盾、破解難題、攻堅克難、決戰決勝，切實做到“難點重點一口清”、“技術參數一口清”、“工程進展一口清”。在工程建設中始終堅持積極回應群眾訴求，讓群眾滿意。由建設局牽頭各指揮部展開民主促民生工作，通過認真調查摸底、出臺標準規范、開展設計方案進社區公示工作和召開民主懇談會四個環節，層層將百姓意見轉化為實施成果。
三、抓窗口建設，在為民服務中夯實作風
堅持把作風建設寓于服務群眾之中，以提供便捷、高效、優質服務為要旨，狠抓保障性住房受理、小型建設工程招投標、物業管理、房屋裝修許可等8個為民服務窗口建設。一是以民為本，積極增進群眾感情。專門建立特殊困難住戶信息檔案，對殘疾人、心理疾病患者、勞教釋放人員、文盲等特殊人群開辟“綠色通道”。今年來，局辦事大廳先后收到人民群眾錦旗、表揚信50余面（件）。二是加強學習，不斷強化綜合素質。每季度組織一次政策法規集中學習活動，相互提問，逐條過關。今年招入13名省建設職業學院實習生，其中7名充實局辦事窗口，隊伍活力大增。三是真誠服務，努力贏得群眾滿意。保障性住房受理窗口每期都推出“溫馨電話提示”服務，窗口人員都做到不厭其煩、不漏一人進行電話提醒。同時引入排隊叫號系統，設立電子顯示屏，安排休息座椅，并在大廳裝飾字畫，營造良好服務環境；設置免費飲水點、便民服務箱，提供紙、筆、針線包等應急用品，小型建設工程招投標窗口還免費為投標人提供招標文件、施工圖光盤，受到群眾的稱贊。近期局行政辦事大廳作為全區窗口單位和服務行業為民服務創先爭優推進會的示范點之一，受到好評，被列入全區25個窗口單位和服務行業創先爭優“雙強”示范點重點培育單位，已提前達標。
四、抓內部管理，在機制創新中提能增效
注重建立作風建設的長效機制，健全完善人事、財務、工程建設等各項管理制度。組織編制《上城區建設工程管理十大環節的實施細則》，對工程的設計、招投標、監理、質量等各個環節進行全方位監管，最終形成模塊化、標準化操作，為全面推進工程精細化管理，打造高品質工程提供制度保障。不斷完善事業單位績效考評管理制度，編印完成《上城區建設局事業單位工作人員考評手冊》，涵蓋局屬8個事業單位，73個崗位，做到人手一冊、定崗定職、明晰職責。實行財務委派制，推行各基層單位財務人員交叉輪崗工作，對局系統財務實行集中統一管理，健全了管理秩序。進一步鞏固權力陽光運行機制建設成果，將權力清理規范與流程固化相結合，行政審批“物理集中”與“邏輯集中”相結合，抽調精干人員全面清理和規范行政權力事項，編制行政權力目錄，細化、優化行政權力運行流程。
五、抓督查整改，在解決問題中轉變作風
堅持把明察暗訪貫穿作風建設始終。不定期對局機關科室、下屬單位進行明察暗訪，加大對各類違反工作紀律行為的檢查力度。嚴格管控局系統工作人員電腦、網絡使用情況，安裝屏保程序，對系統增設了防火墻，以屏蔽游戲、影院、股票等與工作無關的網站。開展“公述民評”和民主評議政風行風活動，組織部分機關科室領導和基層站所負責人向15名民評代表述職述廉、解答提問、接受評議，并對提出的意見建議，制定措施、限期整改落實，努力提高群眾滿意率。定期召開作風建設例會，逐個單位匯報存在問題，逐個問題深挖根源，對照標桿找差距，對照問題抓整改，特別對網絡游戲下“猛藥”、動“真格”，自查自糾較真碰硬。對被查出違反規定行為的個別工作人員，依規定予以告誡問責處理，狠抓整改落實，有力地推進了局機關和各基層單位的作風效能建設。
六、抓廉政建設，在推進發展中廉潔奉公