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導語：在高標準農田施工標準的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A
引言
建設高標準基本農田是我國土地整治改革領域中重要的組成部分[1-2]。國家高度重視對高標準基本農田的建設工作并頒布一系列相關文件，充分體現了基本農田建設任務的緊迫性和重要性，如：制定了建設全國高標準基本農田的相關專項規劃和總體規劃；開展農村土地整治重大工程建設，促進農田在受自然災害的影響下仍能產出高質量的糧食[3]。本文以廣東省為例，分析在政策的支持下具體地區是如何因地制宜進行高標準基本農田建設。
1 高標準基本農田建設的意義
高標準基本農田建設是通過土地整治的措施使農田達到集中連片、高量高質、設施配套、抗災能力強等要求，體現了運用現代化經營方式和技術的新型基本農田，是保證糧食與人均占有量相均衡的基本途徑，具有重大的現實意義和深遠的現實意義。
高標準基本農田建設是保證糧食高產量和優質量的前提，同時對因自然災害造成糧食不可預計的損害起到較強的抵御作用，為農田的安全形成一個“保護網” [4]。
高標準基本農田建設是防止水土流失的重要科學手段。廣東省因地勢、天氣原因每年出現洪澇災害次數較多，造成廣東省的水土流失現象嚴重。為此，多次針對水土流失問題開展了治理工作，但取得的效果不明顯。建設高標準基本農田是對水、村、林、路進行綜合治理，整體改進交通、水利、環保等設施，主要目標是保護農田建設，能有效抵抗災害所帶來的影響，是治理水土流失的最有效的手段之一[5-7]。
高標準基本農田建設是創建新型農業模式的前提，是加快新農村建設的先決條件之一。自改革開放以來，廣東省實行農田責任制，將農田承包給個體。這種經營方式是土地利用結構較為零散，阻礙了農田規模的壯大。隨著科技的進步，農業應該利用現代化科技和新型的管理模式推進高標準基本農田建設的進程，建設集中連片的農田模式。
2 廣東省高標準基本農田建設概況
2.1 廣東省建設區劃定形式
2.1.1 劃定原則
廣東省針對高標準基本農田的劃分原則是以國家土地資源部頒發的關于《高標準基本農田建設規范》文件為方向，結合廣東省的實際情況將劃定原則劃分為：集中連片、將農田進行集中化管理；重點整治土地潛力較大、取得效益較為明顯的區域；將國家及各地區基本農田示范區作為參考標準與之相銜接；以不打破行政界限為前提進行建設高標準基本農田。
2.1.2 構建指標體系
結合廣東省的實際情況，開展相關專家咨詢交流會。其主要內容是將廣東省的糧食生產能力、財政支持力度、基本農田的連片性、土地開發價值4個因素作為廣東省建設高標準基本農田的重要考慮范圍，并合理劃分了這些因素的在工作中具體比重。農田連片性占重點建設區劃分指標體系的40%，財力支持占25%，糧食生產能力占15%，耕地政治潛力占20%（潛力因子分為潛力一級、潛力二級、潛力三級跟別對應的量化標準是100、80、60）。
2.1.2.1 連片性
連片性農田進行集中管理，是我國基本農田建設的重要方面。該研究以廣東省2010年1：10000土地利用變更數據為參考，結合縣域行政界線與相鄰基本農田融合起來[8]。在融合的過程中要進行2次操作，第1次是將帶有公共邊的農田圖斑進行融合后，再將空間距離100m范圍內的基本農田圖斑進行第2次融合，每1次的操作過程的前后都要仔細核對面積、圖斑個數等相關數據，保持數據正常化。
2.1.2.2 糧食生產能力
高產量、優質量的糧食出產是高標準基本農田建設的基本要求。因而，將地區糧食的生產能力考慮到劃定重點建設區重點范疇內。廣東省于2009年將其中的40個縣（市、區）評為糧食大縣。
2.1.2.3 財政支持
建設高標準基本農田需要重新整治土地資源，依靠現代化農業技術來發展，所以需要大量的資金支持。在資金投放之前要充分考慮并結合廣東省近幾年對建設高標準農田資金安排。
2.1.2.4 耕地整治潛力
確定耕地整治潛力級別可以直接引用廣東省頒布的整治規劃文件中的結果數據。
2.2 基本農田劃定技術方法
基本農田劃定技術方法首先以土地整治的現狀對土地利用的調查信息為基礎，結合土地的實際情況，將土地利用的總體規劃結果對其進行評估、核實；要對基本農田保護片邊界進行綜合確定并將其編號、記錄，提取農田保護片的地類圖斑目前存在的信息；根據農用土地的分等成果提取基本農田質量相對應的等級信息，并按照規定錄入基本農田圖斑屬性與基本農田保護片；建立有效的數據庫并落實保護工作的順利進行，達到基本農田的劃定成果。通過對廣東省建設高標準基本農田舉措的具體分析，在建設過程中也出現了一些問題，發現并解決這些問題對建設高標準基本農田有著深遠的影響。
3 高標準基本農田建設中應注意的要點
3.1 探究地貌地形、水文地質特點
自然因素中的地形地貌、水文地質因素直接關系到高標準基本農田規劃方案的可行性和成效性。廣東省位于南方，其丘陵地帶與北方的平原地區存在著很大的差異。一定要進行地質條件的勘察。只有在全面掌握和了解這些基本情況之后，才能更加順利的開展工作。地形地貌以及水文地質等這些條件的觀察和分析，是為農田施工建設方案制定提供重要的信息和依據的途徑。在施工前，相關設計工作人員一定要深入到施工現場，做好規劃。要在實踐中真正做到因地制宜，根據不同的勘察結果采用不用的施工方法，制定科學的施工方案。總之，在高基準農田建設過程中，一定要注重基礎條件的分析和研究，綜合考慮多方面的影響因素，應該充分結合項目的施工特點，嚴格按照施工標準要求開展工作。
3.2 農田建設要積極對接其他的基礎設施
農田建設與水利工程項目建設之間存在著直接的聯系。水利工程建設是農業發展的重要保障和基礎。農田建設項目和水利工程建設的最終目標都是為農業生產和發展服務。在農田建設過程中，應該根據地方擁有的水利工程進行合理的規劃和建設，要充分利用現有的水利工程，盡量避免對其造成不良的擾動和影響。在高基準水利建設和土地整治過程中，將“最后一公里”的任務落實到位，取得最為理想的成績。
3.3 注重施工工程質量的監督與管理
農田建設施工質量控制和管理非常重要。只有確保工程施工質量，才能保障施工安全。在工程質量控制中，應該做好工程驗收以及施工過程質量控制等方面的工作；與項目以及立項等方面的工作人員取得聯系，調動全體管理以及工作人員的積極性。在工程實施的過程中，應該實施同步的監督與管理，將施工方與監理方的質量檢驗資料分類建檔進行管理。對施工過程中發生的一些工程變更問題進行嚴格的審核。工程變更一定要堅持以工程質量為中心，在確保工程質量的同時進行工程變更。質量控制是一項比較復雜的工作。在實踐中，一定要注重各種細節的管理，及時進行備報案等整理工作，將工程內業管理和外業管理相結合，確保工程質量的總體達標。
參考文獻
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關健詞：邵陽縣；農業綜合開發；高標準農田
中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）21-0051-01
我們以學習貫徹黨的十精神為動力，以科學發展觀為指導，把握發展規律、創新發展理念，破解發展難題，進一步推進邵陽縣丘陵地區高標準農田建設，打造邵陽縣糧食核心區做出新的貢獻。
一、把握發展規律，科學規劃開發高標準農田。
1.注重實際，堅持項目實施合理、科學、實用。在選擇農業綜合開發項目區時，我們根據丘陵地處園田化的特點，選擇水源充足、梯田少，坡度低、落差小、交通便利、面積在1 000畝至10 000畝之間的整體連片的農田實施項目開發。
2.注重長遠，堅持近期發展與遠景規劃相結合。我們在編制高標準農田規劃時，既把近期發展與遠景規劃相結合，又著眼長遠發展規劃與項目區現實情況相結合，使工程建成一處，成功一處。在“十二五”期間，我們計劃投資10 150萬元在下花橋周橋、下花橋五里、諸甲亭鄉、五豐鋪鎮、塘渡口鎮等5個糧食主產區，建設高標準農田7.36萬畝，打造糧食生產核心區。
3.注重效益，堅持兼顧經濟、社會、生態效益。在規劃設計高標準農田時，我們根據丘陵山區園田化的特點，在田塊平整方案上做到數量準、考慮細、測點密，分等高線進行土地平整，盡量少動土方，田塊與田塊之間的高差控制合理，防止田埂塌方造成水土流失；在建設標準的選擇上，適當降低建設標準，降低開發成本、保護生態環境，做到經濟、社會、生態效益“三贏”。
二、創新發展理念，綜合措施開發高標準農田
1.水利措施。在高標準農田施工中，我們用項目總投資的70%以上資金，修建、整修山塘水庫、大壩和渠道等水利基礎設施。在山上，大力整修山塘水庫，增加庫塘儲水容量，為旱季農田用水提供水源；在山坡，新建砼防滲灌溉渠道、開挖疏竣渠道渠道，通過放水、引水形式將庫塘水通過渠道流入梯田，使坡耕地作物灌溉用水方便；在山下，新修、整修田間排渠、田間灌渠，便于洪災時農田排澇。
2.農業措施。我們在改造梯田時，陡坡區田面寬度設置為7m～18m，緩坡區田面寬度為21m～35m，田塊耕地地形實行大彎就勢、小彎取直；陡坡梯田修成寬度5m以上的田面，緩坡地改造以道路為框架劃分耕作區，梯田地塊盡可能造大；機耕道長度根據農田機械化耕作方便，有效路寬4m，其中泥結碎石路面寬3.2m，提高機械化操作，建成梯田纏腰、土地肥沃、耕作方便的高標準農田。
3.林業措施。在丘陵地區土層薄、水利條件差的坡耕地，我們栽植抗旱、抗瘠薄的水保林，防止水土流失，改善生態環境；對能夠澆灌的水平梯田，栽植經濟林，采取果草間作、果糧間作等形式進行治理，既能保持水土、改善生態環境。
三、破解發展難題，整合資源開發高標準農田
1.爭取財政投入，大力開發。丘陵山區地形復雜、施工難度大，原有的投資標準偏低，我們實施高標準農田連續立項、年年爭取，逐年加大投入規模資金建設高標準農田。2011年，我們第一年投入1 364萬元實施萬畝高標準農田；2015年，計劃投入2 828萬元實施2萬畝高標準農田項目建設，著力打造丘陵地區糧食核心區。
2.整合項目資金，聚集開發。近年，我們堅持按照“政府統籌、渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各記其功”的原則，在農綜開發高標準農田項目區，整合國土整理、農綜開發、水土保持、以工代賑等各類涉農項目資金5 500萬元，建設規模化、現代化的高標準農田，促進糧食產業發展。
3.搞好土地流轉，規模開發。在高標準農田項目區，我們以承包、租賃、轉租等方式，將農田流轉給種田大戶，形成規模經營，有效破解園田化高標準農田實施過程中耕地調整的難題。近年，在邵陽縣高標準農田項目區，共催生50余戶種糧大戶，流轉水田1.3萬畝，帶動項目區農戶種植優質稻、雙季稻5.3萬畝。
關鍵詞：高標準；農田建設；問題；對策；發展
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033144
1 唐山市高標準農田建設現狀分析
據調查統計發現，現階段唐山市基本農田面積約為48.22萬hm2，約占全市耕種面積的85%，，其中以遷安市基本農田保護最佳。為了最大限度的提高唐山市高標準農田建設水平，這些年相關部門開展了土地整治活動多達120項，共新增加耕種土地面積為0.32萬hm2，但在土地整治活動開展過程中，由于不同地區的基本農田條件存在一定的差異，需要相關部門對唐山市的基本農田狀況進行一定的分類處理。
2 淺析唐山市高標準農田建設中存在的主要問題
所謂的高標準農田，其主要特點是土地平整、設施完善、農電配套、土壤肥沃、集中連片、生態良好，符合現代化農業和經營的基本要求，同時農作物產量能夠保持高產穩產的狀態。但是唐山市高標準農田建設仍存在著一定的問題，就目前情況分析，這些問題主要表現在以下幾個方面。
2.1 農田建設項目全面性較差
高標準基本農田建設過程中對道路、電力設施以及排灌等相關農田基礎設施的要求比較高，但是部分地區在建設過程中片面的追求建設速度，忽略了施工質量，為后期農業生產使用埋下安全隱患。另外在農田建設過程中涉及土壤培肥計劃較少，導致建成后的耕地無法滿足農作物生長需要。
2.2 相關部門之間缺乏有效的溝通和交流
高標準農田建設工作涉及到的內容比較多，且各項工作之間存在著一定的聯系，因此需要各部門之間的協同合作，但是部分地區農田建設過程中，相關職能部門缺乏主動性，與其他部門之間的信息溝通不到位，配合度較差，這就在一定程度上影響了農田建設的進度，導致建設周期延長，為農田建設工作的順利開展埋下了隱患。
3 建議及措施
通過上述分析可知，高標準農田建設工作對提高唐山地區農作物產量，實現農田高效、高水平化的管理具有十分重要的意義，因此相關部門應高度重視，根據本地區的實際情況，制定相應的解決措施，為今后農業現代化發展打下堅實基礎。
3.1 制定完善的規劃方案
在高標準農田建設過程中應當制定完善的規劃設計方案。相關人員應當對各地區的具體情況進行一定的調查分析，如土壤土質、水電設施、道路交通等，為后續該地區農田改造提供了詳細且全面的參考資料；在進行高標準農田建設工作過程中應當嚴格制定項目建設的相關要求，加大對項目規劃設計的重視力度，嚴格執行項目審批的各項流程，做好監管工作，制定相關的建設標準，并提高其執行力度，全面保證高標準農田建設工作的順利完成。
3.2 建立以政府主導、各部門協調的工作機制
高標準農田建設是一項綜合性較高的系統工程，其涉及到的內容較多，需要各部門之間的良好的配合、協作來保證建設工作的順利完成，因此在項目建設過程中應當堅持統籌規劃、協調落實、整體推進的基本原則，充分發揮地方政府的主導作用，同時落實各部門的建設責任，并建立有效的部門協調機制，以保證農田建設項目的圓滿完成。
3.3 保證投入資金的經濟效益
高標準農田建設應當充分發揮地方經濟組織和農民的力量，在堅持以政府主導、部門協調的前提下，整合投入資金，力求實現每一分錢都用到實處，特別是對農業、水利、國土以及財政部門的涉農資金使用進行一定的引導和聚合，為高標準農田建設項目的完成提供強有力的資金支持。
4 結論
高標準農田建設是我國農業發展的必然趨勢，同時也是農業現代化的必然要求，但我國大部分地區由于各種因素影響，導致高標準農田建設進程緩慢，影響我國農業產業的進一步發展，因此各地區應當加大對高標準農田建設的重視力度，并結合自身的實際情況，制定出符合實際的建設方案，為我國高標準基本農田建設打下堅實的基礎。
參考文獻
張震① ZHANG Zhen；廖益濤① LIAO Yi-tao
（①天津市測繪院，天津 300380；②天津市西青區房地產管理局，天津 300380）
（①Tianjin Institute of Surveying and Mapping，Tianjin 300380，China；
②Xiqing District Real Estate Administration of Tianjin，Tianjin 300380，China）
摘要： 在概述高標準基本農田測繪的基礎上，簡略介紹了VRS 技術的工作原理，以天津市北辰區西堤頭鎮高標準基本農田工程測量項目為例，對VRS技術在高標準基本農田工程測量中的應用進行了嘗試和探討，合理分析出VRS技術完全可以應用于高標準基本農田工程測量。
Abstract: Based on the overview of the measurement of high-level basic farmland, the operating principle of VRS technology is introduced. This paper takes the measurement of high-level basic farmland project in Xiditou town in Tianjin Beichen District for example to attempt and discuss the application of VRS technology in the measurement of high-level basic farmland project. The result shows that VRS technology can be completely applied to the measurement of high-level basic farmland project.
關鍵詞 ： 高標準基本農田；VRS技術；地類；遙感影像
Key words: high-level basic farmland；VRS technology；land type；remote-sensing image
中圖分類號：TB2 文獻標識碼：A
文章編號：1006-4311（2015）02-0064-03
0 引言
近年來，隨著科學技術的發展，“3S”（gps、RS、GIS）數字測量技術也日益成熟，政府在平時的管理工作中經常要使用到越來越多的地理空間數據，以便于對諸如城市規劃等重大工程項目進行決策分析，這些地理空間數據的采集主要采用GPS RTK技術，因此該技術逐漸被廣泛應用于社會的不同領域。在高標準基本農田工程測量中，基于GPS RTK的VRS技術不但能滿足精度要求而且能全面提高高標準基本農田建設的現代化水平，具有很廣闊的應用前景。本文以天津市北辰區西堤頭鎮的高標準基本農田工程測量為例，闡述VRS技術在高標準基本農田工程測量中的應用。
1 高標準基本農田簡介
高標準基本農田就是為了高效合理利用建設用地、未利用地及農用地，增加有效耕地面積，提高耕地質量，改善農村生產生活條件和生態環境而建設的集中連片、設施配套、高產穩定、生態良好、抗災能力強的土地。
天津市國土資源部門依據《高標準基本農田建設規范（試行）》，結合天津市實際情況，編制了天津市高標準基本農田基礎調查技術方案和建設方案。充分應用衛星遙感影像、土地調查、年度變更調查、農用地分等定級成果、土地質量地球化學評估等基礎數據，結合社會經濟條件、基礎設施條件收集與調查，開展高標準基本農田建設區基礎調查及測量。本次高標準基本農田工程測量項目位于天津市北辰區西堤頭鎮，測區地勢平坦，視野開闊，無大的干擾信息，接收GPS信號的能力強。基于這些特點，在該測區直接利用VRS技術開展高標準基本農田工程測量工作。
2 VRS技術作業原理及應用于高標準基本農田工程測量中的技術路線
2.1 VRS技術作業原理
GPS RTK測量技術于20世紀90年代出現，其原理是根據載波相位觀測值的載波相位差分技術，實時提供測站點在指定坐標系中的三維定位結果，并達到厘米級精度。隨著網絡技術的發展，基于網絡RTK的VRS技術的出現，為GPS RTK測量提供了新的技術平臺，給測繪行業帶來了新的變化。
VRS是Virtual Reference Station的縮寫，即虛擬參考站技術，這種技術是2001年由Herbert Landau等提出的，是集GPS 技術、Internet技術、計算機網絡管理技術和無線通訊技術于一體的網絡 RTK 定位系統，它的出現較好的克服了常規 RTK 的技術缺陷，代表了繼常規 RTK 之后的新一代定位技術的發展方向。VRS系統主要包括5個部分：基準站網、數據通信鏈路、數據處理及數據播發中心及用戶等部分組成。其作業原理是用戶進行測量時，在其流動站附近建立一個虛擬的參考站，并根據該區域內所有基準站的實際觀測值計算出該虛擬參考站的虛擬觀測值。由于流動站與虛擬參考站的距離很近，一般為幾米到幾十米，因此用戶采用常規RTK技術就可以通過與虛擬參考站進行實時相對定位獲取比較精確地測量定位數據。其作業過程如下：
①數據處理中心利用區域內所有基準站的實時觀測數據來估計殘差，并生成相應的誤差模型；
②用戶用測碼偽距觀測值進行單點定位，并將求得的坐標傳送給數據處理中心；
③數據處理中心將該點作為虛擬參考站，估計出殘差，進而根據改點的坐標及基準站的坐標來生成一組虛擬的載波相位觀測值，并通過數據播發中心傳遞給用戶；
④用戶利用虛擬參考站上的虛擬的載波相位觀測值及其坐標按照常規RTK確定自己最終精確的位置。
與常規的 RTK 作業方式相比，基于網絡RTK的VRS技術除了具有高精度、高效率、全天候以及操作簡便等特點外，更重要的是解決了常規 RTK 作業受距離限制的問題。隨著GPS接收機性能的逐步完善以及藍牙技術在接收機和手簿之間作為無線數據傳輸的成功應用，VRS技術已經成為測量及相關部門的首選。
2.2 基于VRS技術的高標準基本農田工程測量的技術路線
當前天津市高標準基本農田建設項目所要求的繪圖比例尺一般為1:2 000，VRS技術提供的厘米級精度完全能滿足要求。在高標準農田基本農田的項目規劃、施工放樣、竣工驗收過程中，均需采用VRS技術對地類邊界、權屬界線、溝渠、耕地、設施農用地等進行測量。
①前期準備階段。獲取高標準基本農田范圍內相關的基礎資料，如DOM，行政界線、權屬界線、高標準基本農田設計圖紙資料等。之后制定和編寫相應的測繪作業指導書，組織內業制圖人員與外業測量人員進行技術培訓，同時對測量儀器、計算機、車輛等進行檢測。
②外業數據采集。根據不同階段的需求，需采用VRS技術對地類邊界、權屬界線、溝渠、耕地等進行放樣和點的采集。
③內業數據處理。采用與測量儀器配套的GPS數據傳輸軟件通過計算機導出所采集的數據，一般是大量的特征點，根據外業草圖對其進行地形地物的編輯繪制、圖幅整飾，形成DWG格式數據成果，然后轉換為ArcGIS支持的ShapeFile格式數據，進而完成各種圖表的統計。
3 實例研究
3.1 工程概況
天津市屬于華北平原地帶，除了薊縣有較為起伏的山區外，別的區域都是大平原。北辰區西堤頭鎮位于天津市中西部，臨近市內六區，此次高標準基本農田測量范圍包括霍莊子村、季莊子村與趙莊子村，所占圖幅號為J50G017053和J50G017054，具體的經緯度范圍是東經117°13´08"～117°20´24"北緯39°17´38"～39°33´52"。該范圍全是平原，海拔高度差不足1米，可以忽略，總面積為5.48平方公里，東西長4.32公里，南北長3.71公里。
在該項目建設過程中，涉及到三次測量：第一次是在進行高標準基本農田建設前摸清該區域實際的基本農田情況；第二次是進行高標準基本農田設計好后續現場放樣施工，以建設符合要求的溝渠、道路、耕地及農用設施等；第三次是建設完成后，對建設的成果進行測量，檢測其是否符合設計要求，也即是竣工驗收測量。由于采用RTK放樣的方式和測量方式類似，這里僅介紹如何VRS技術對該項目進行的點采集的測量。
3.2 野外數據采集
天津市在2003年便開始進行VRS技術的研發工作，該技術于2006年投入使用，全市域共建基準站12個，遍布天津市各區縣。本次測量采用多臺Trimble 5800雙頻GPS接收機，分不同的小組對該區域進行測量。在測量之前，需要對GPS手簿進行設置，首先要建立項目文件，文件名最好采用“測區序號+作業日期+作業班組號”為名，野外繪制的草圖最好與其對應，然后選擇WGS84坐標系，設置PDOP值小于6，平面坐標為0.02米，高程為0.03米，采樣時間間隔為3秒，坐標系選擇WGS84坐標。設置完成后，打開藍牙，進行CDMA連接，輸入用戶名和密碼，連接成功后，選擇測量功能，等待測量坐標值擁有固定解時，即可進行溝渠、道路等地類界線特征點的采集。為了驗證VRS技術應用于高標準基本農田工程測量的可操作性，對測量精度進行了實地驗證。我們選取拓普康GPT-300SN全站儀，其測角精度為2″，測距精度為2 mm+2 ppm×D，其精度非常高。在測區選取4個特征點采取兩種方式測量進行比較，誤差均在3厘米以內，完全滿足高標準基本農田工程測量的要求。
3.3 內業成圖
完成野外數據的采集后，可采用微軟公司的ActiveSync 同步軟件建立手簿與計算機之間的連接，然后通過天寶的Data Transfer軟件將手簿中的野外實測數據傳輸到計算機中，保存為*.dc文件，之后采用TGO軟件把*.dc文件轉換為*.csv文件，利用Excel打開*.csv文件，把不必要的信息刪除，只保留點號、緯度坐標、經度坐標、大地高等信息，然后采用筆者開發的坐標轉換軟件把所測的WGS84坐標轉換為西安80坐標系，最后把轉換后的*.csv文件利用筆者開發的坐標導入軟件導入到CAD中。
導入CAD的全部是采集的點位數據，需要根據野外現場繪制的草圖內容，進行現狀地物和基本農田圖斑的繪制。繪制的成果圖需要對各要素進行分層，如村界、溝渠、農村道路、水澆地、旱地、高程點等。成果圖的比例尺按照天津市資源管理部門的要求統一采用1:2000比例尺，倘若圖形太大，可分幅打印。整理好的高標準基本農田土地利用現狀圖成果見圖1。
由于在高標準基本農田工程測量中的數據成果不僅僅是DWG格式的圖件，它還有ShapeFile格式和許多需要進行統計的表格數據，為此筆者開發了相應的程序，能實現分好層的DWG格式數據向ShapeFile格式數據的自動轉換，能根據ShapeFile格式數據自動根據需求統計出相應的表格。由于這不是本文的重點，讀者可以參閱
參考文獻[1]。
4 結語
VRS測量精度雖沒有GPS靜態測量那么高，但對于地籍地形測量（高標準基本農田工程測量屬于地籍測量）來說，其精度完全滿足測量要求，而且其測量速度快，不受距離限制。以前有文章認為該技術的缺點是用戶與數據處理中心之間需要進行雙向的數據通信，系統中可容納的用戶數受網絡寬帶、數據處理中心的服務器的荷載能力等因素的限制。但隨著這幾年計算機及通信技術的飛速發展，網絡帶寬與服務器的荷載能力已經不是限制VRS技術的阻力了，相信VRS技術會在更多的領域得到廣泛的應用。
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l小型農田水利重點建設成效
1)加快了小型農田水利建設步伐。小型農田水利重點縣建設，開辟了我省小型農田水利基礎設施新的投人主渠道，田間工程建設加快提速，全省旱澇保收田建設大幅增長。2010年，新增灌溉面積55．4萬hm，占十一五規劃指標的50％，大大加快我省農田水利基礎設施建設步伐。
2)提高了農業生產能力。小型農田水利工程實施以來，使大型灌區、大型泵站的田間工程配套率快速提高，水利工程效益逐步顯現，特別是全省灌區以占全省20％的面積，實現了全省40％的糧食產量。
3)增加了農民收入。通過兩年的重點縣建設，項目區內的農民人均收入提高了15％，農民實實在在嘗到了甜頭。事實已經證明，農田水利重點縣建設就是農民最關心、最直接、最現實的水利問題，是一項地地道道的民生工程，既是錦上添花、更是雪中送炭。
4)探索了財政支持農田水利的新模式。農田水利重點縣建設已經成為我省發展農業和千億斤糧食產能工程的戰略選擇，是老百姓熱衷關注農業增收的一項嶄新模式和重要措施。
2加強和完善農田水利重點縣的主要措施
要緊緊抓住國家高度關注水利的有利時機，進一步加強建設管理，創新體制機制，保證工程建設質量與安全，確保重點項目順利、按時、高標準完成，推動我省小型農田水利建設實現健康穩定發展。
1)加強前期工作。主要重視：①轉變設計理念，提高設計標準。農田水利基礎設施是“百年大計”，本著高標準定位、高標準規劃、高標準設計的理念，切實提高工程標準，建設高效節水灌溉、建設現代化灌區、建設旱澇保收高標準農田。②提高工程設計水平和質量。設計單位充分做好項目勘察測量等基礎工作，深入項目區實際踏查，充分了解當地情況。項目法人要與設計單位密切配合，全程參與，共同完善方案設計。③注重建設規模化。按照綜合性治理、規模化推進、高標準建設、用水戶參與的總體思路，力爭把“小農水”項日建成精品工程和亮點工程。④方案設計尊重群眾意愿。在實際工作中，設計人員要與當地群眾見面，灌溉形式和工程布局要充分當地群眾意見，充分滿足群眾需求。⑤要深入實際，充分了解情況。各重點縣要因地制宜地編制實施方案，在確定項目內容和具體工程類型時，一定要深入實際，掌握第一手資料，制定出適合當地發展水平和自然條件的實施方案，要綜合考慮新形勢、新技術等各種因素，搞好試點、做好宣傳，讓當地干部群眾了解、認識、贊同，保證方案不脫離實際，具有可操作性。
2)加強建設管理。本著高標準建設、高標準組織、高標準施工的理念，加強以下建設管理工作：①注重完善建管機制。參照基本建設程序，不斷完善項目申報、項目審查、項日實施、項目驗收、資金管理和項目管護等制度。②加強監督檢查。重點縣建設要建立和完善嚴格的工程建設質量責任制。要完善制度，用制度管事，用制度管人，從源頭抓起。要建立全程監管機制，嚴格監督、審計和稽查，確保重點縣建設的T程質量和資金安全。③抓進度、保質量。重點縣建設要快開工、抓質量、促進度、完善制度建設。在保證工程質量，規范建設管理、資金管理、質量管理、運行管理的前提下，打破常規，千方百計加快建設進度。
關鍵詞：農村道路 高標準基本農田 土地整治 土地利用
中圖分類號：U412 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（b）-0115-01
隨著我國經濟的不斷發展，中央對三農問題的進一步重視，提出加快建設高標準基本農田的要求，國土資源部、財政部聯合下發《關于加快編制和實施土地整治規劃大力推進高標準基本農田建設的通知》，隨著中央加大農村建設的投入力度，土地整治項目、高標準基本農田項目不斷的開展，在這些項目的設計內容中，農村道路占的比重隨著項目的不斷開展而比率加大，為更好的完成道路部分規劃設計，使其合理、便民利用，該文結合相關項目淺談其設計思路和要點。
1 農村道路特點
昌圖位于遼寧省東北部，是全國著名的農業大縣，東北最大的花生集散地，全國最大的糧食生產基地，畜禽生產加工基地。因其農業占經濟比重之大，所以對其農村基礎設施建設的要求也更高，隨著土地整治項目及高標準基本農田建設項目的開展，其中田間道路的設計和實施成為項目順利開展的重中之重。而設計的成敗在農村地區來說，首先要因地制宜，為達到這個要求，首要是需要了解農村道路現狀和土地利用的特點，主要有以下幾個方面。
（1）不規則性：所謂不規則，即在成片耕地內存在不規則田間道路，有的還存在現有斷頭路，多條不規則道路交叉等情況，使部分農田不能達到集中連片，且部分道路的不規則占用浪費了耕地，也不一定能達到道路通暢的最優狀況。
（2）不規律性：所謂不規律性，即是指農民進地耕種及運輸等路線不規律，呈現出隨意性，前一年的路線，第二年種植莊稼且另開新路，不僅影響耕作層的使用效用，且破壞了設計初期規劃的思路，因其后期不必要的變更工作，降低了設計和施工效率，也難以達到高標準農田設計的標準。
（3）用地矛盾多：即在昌圖乃至遼寧大部分農村地區，在已劃定原有砂石田間作業路的紅線邊界出現耕種占用情況，當地俗稱“拱地頭”，使得已規劃的道路路面變窄，甚至斷路等情況，且在準備規劃設計的時候，產生不必要的麻煩，尤其在施工過程中，因此現象所產生的矛盾較多。
（4）農用車輛利用率高：因現代農業的不斷發展，農用車輛、機械的利用率不斷提高，使得早年設計的道路承載能力降低，需要在設計中著重考慮。
（5）道路隔水性：部分田間道因其舊有路基多年壓實，承載能力較高，可重復利用，增加面層之后，提高了原路面標高，使得道路影響兩側耕地的過水暢通，甚至雨季形成水體淤積，設計時應給與考慮。
以上五點是農村道路存在的普遍現象，在規劃設計的現場調查、編制圖件過程中應多考慮此多方面的影響。
2 規劃設計思路
按照公路工程設計的規范的要求，農村田間道路屬于四級路，對其標準要求較低，傳統意義上對其規劃設計只需要滿足通行要求即可，細節上沒有特別的說明，這樣就容易造成設計人員忽視上述幾點農村道路的特殊性，使得設計、施工銜接過程中產生很大不調和，最后導致變更發生，甚至對投資造成不必要的浪費。
該研究者結合多年設計工作經驗，總結出一條農村道路設計的工作思路。
（1）以調查、咨詢為主的工作思路：因農村土地利用的特殊性、農村居民生活方式的不同等因素，深入設計區域調查和咨詢、請教當地村民成為設計初期的關鍵工作。
（2）結合規范因地制宜的設計思路：道路工程的設計首先應遵循規范的要求，而在設計道路的局部細節應進一步符合當地的情況，比如用工用料、機械使用的要求，路基處理對周邊農田的影響，當地村民出行方式的不同都是導致設計成敗的因素。
（3）合理有效利用資金的設計思路：因農村土地范圍廣大，道路使用率較低，投入資金的有限等問題，合理的利用資金達到預定的道路使用效能也是完成好設計的重要工作。對于昌圖地區來說，增加主干田間道路的設計力度，對于路面3m寬以下生產路減少投資或不進行設計，把有限資金用到關鍵道路上，而生產路由村民隨自身耕種方式的不同自行調整，以免因耕種結構的變化使得已修建生產路形成阻礙或者遭到破壞，導師資金的浪費。
3 規劃設計方案
根據以上對農村道路特點和規劃設計思路的闡述，結合相關規范的要求，對昌圖地區農村道路規劃設計方案進行簡要介紹。一般情況下，田間道路分為起主干道作用的田間道和支線作用的生產路，規范中要求田間道寬度為3～6 m，生產路為3 m以下，在昌圖地區大多數是以3 m寬田間道為主，2 m寬生產路為主，大多采用砂礫石、山皮石為主材。結合上述的一些農村道路特殊性，設計中也曾采用一些特殊情況，比如在處理利用舊路基改建田間道時，如何解決隔水問題，主要采用埋設進地涵管的方式，而新建田間道隔水問題，主要采用開挖路床的方式降低路面標高以方便過水。在部分利用率較高的田間道采用級配砂石做路基、水泥混凝土做面層的水泥田間道，但根據經驗，為過車方便，水泥路寬度不得小于4 m，且應設置土路兼以保證路面結構穩定且可留有錯車空間，而及特殊情況下要設計3 m寬水泥路時，應按規范在一定距離內設置錯車道，以方便村民出行、運輸。
4 建議
本文結合遼寧昌圖地區農村道路使用的特點和筆者在此區域參與設計工作的經驗，簡要分析和總結了農村道路規劃設計的思路和方案要點，為此提出以下幾點建議。
（1）對于農村道路的設計工作，設計人員應多參與現場調查，且多聽取當地村民的建議和意見，建設項目實施過程中產生不必要的變動。
（2）有關部門應制定地區級別的相應標準，規范地區道路設計和實施的要求，減少設計工作的隨意性，以提高國家資金利用的合理有效。
（3）因農村交通設施嚴重缺乏的現狀是有目共睹的，相關部門應進一步加大對農村道路的專項投資。
參考文獻
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[關鍵詞]GIS；RIA；AE；Flex；Silverlight；高標準基本農田
中圖分類號：TF326 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2015）08-0218-03
1 引言
高標準基本農田建設（簡稱“高標農田建設”）是國土資源部、財政部重點推出的一項重要工作內容，《國土資源部、財政部關于加快編制和實施土地整治規劃大力推進高標準基本農田建設的通知》明確提出大力推進高標準基本農田建設。但目前高標準基本農田建設工作的開展與監管仍采用手工方式，實時性不高且效率低下，無法實現分級審批和監管，也不利于存檔、匯總和報備。針對目前高標農田建設工作量大、任務重、人員少的情況，如何實現建設任務、項目進展、資金去向的實時動態掌握？如何解決省級人員在立項、驗收等工作下放后對全省高標農田建設的全程實時監管？如何解決市縣項目范圍重疊、實施項目進度監控與上報？基于以上問題，應用信息化和網絡化手段構建基于GIS和RIA的高標準基本農田建設管理系統，引入Flex的可視化工作流引擎模型，以及Silverlight的“一張圖”監管，制訂規范的數據共享接口，實現高標準基本農田建設項目的集中統一、全程全面、實時動態的信息化管理，實現一次填報、分級管理、多級共享的對下監管和對上報備，提高了高標準基本農田建設的信息。
2 系統設計與功能特點
2.1 系統設計
系統體系采用B/S（瀏覽器/服務器）架構，依據項目建設目標、任務和思路，系統在統一的身份認證、訪問控制、安全審計、數據備份等安全體系下，結合統一的數據規范與標準，構建統一的土地開發電子政務與空間基礎框架，并在此基礎上，分層建立系統的設施層、數據層、地圖服務層、業務邏輯層和應用表現層，系統總體框架設計如下圖所示。
（1）設施層
網絡體系、硬件設備、系統軟件等設施是系統運行的基礎。系統建設按照最大限度節省投資的原則，盡量考慮運用各類現有的設施與設備，只對部分確實不能滿足現有需求的少部分設施進行升級。
（2）數據層
根據數據存儲結構的不同，將數據分成關系型數據源、非關系型數據源。關系型數據源包括系統元數據庫、字典表、系統表、各類業務專題數據庫表等。非關系型數據源包括各類文檔、圖片等。業務表包括年度計劃、項目、規劃編制、中介、用戶等專題數據庫表。
地圖服務層
在數據層上進行地圖服務的，供系統業務邏輯和應用層功能調用。的地圖服務包括行政區劃、土地利用現狀、項目范圍等。
業務邏輯層
處在數據之上、應用表現之下的系統業務層，主要用來實現系統的核心業務邏輯與服務，包括數據服務、目錄服務、工作流引擎、安全驗證、權限控制、日志管理等。
應用表現層
處在最上層的應用表現層是業務功能的最終交互終端，包括年度計劃管理、項目進度管理、規劃編制進度管理、月報管理、中介管理、項目范圍管理、接口開發與集成、系統后臺管理等。
2.2 系統功能特點
本系統功能特點主要體現在以下幾個方面：
1、基于Flex的可視化工作流引擎
采用Flex技術的工作流引擎，可以根據項目進行靈活的個性化定制，并且具有執行效率高、易用性等優點。
2、基于SilverLight的“一張圖”
系統利用GIS成熟的數據共享及互操作技術，實現項目區在“一張圖”上的各種空間分析功能。
3、信息化管理，提高信息化監管水平。
通過信息的逐層填報、審核、匯總，系統自動實現歸檔檢索、統計分析，達到高標準基本農田建設的集中統一、全程全面、實時動態的信息化管理。
4、圖形化管理，解決數據規范與統一問題。
通過統計報表與圖表的聯動、項目范圍自動生成與重疊檢查，解決高標準基本農田建設數據的規范與統一問題。
3 系統關鍵技術的實現方法
3.1 基于Flex的可視化工作流引擎與定制應用
為實現對高標農田項目的逐層填報、審核、匯總，實現業務流程的規范化、自動化，本系統采用了工作流（WorkFlow）技術和模型。
工作流（Workflow）是一類能夠完全或者部分自動執行的經營過程，根據一系列過程規則，文檔、信息或任務能夠在不同的執行者之間傳遞、執行。簡單地說，工作流就是一系列相互銜接、自動進行的任務。實施工作流管理可以規范業務流程、跟蹤業務處理過程、優化并合理利用資源、減少人為差錯和延誤，減少重復勞動、提高工作效率。
流程設計器是工作流管理系統的重要組成部分，開發人員通過流程設計器對業務流程進行建模從而產生一系列可以在流程引擎中運行的業務流程模型。本系統采用基于Flex技術的可視化工作流引擎，Flex是一種很輕便的客戶端技術，只要客戶端安裝了FlashPlayer就可以使用Flex技術，而目前世界上95%的機器上都安裝了Flash播放器。Flex項目最終編譯成的Swf文件在FlashPlayer中是以字節碼形式運行的，其執行效率遠遠高于瀏覽器解析執行的JavaScript，而且Flash技術可以給用戶帶來很好的用戶體驗。對比其他技術實現的流程設計器，可以根據項目進行靈活的個性化定制，并且在效率和易用性上具有優勢，如下圖所示。
用戶可以通過右側的操作導航來進行流程各個組件的創建，如拖動縮放工具條，可以縮放整個流程查看界面，點擊“選擇”按鈕則可以選中節點或連線，點擊“節點”按鈕則可以在左邊的畫布中增加一個活動節點，點擊“連線”則可以增加一條遷移線，如果用戶需要刪除流程的節點時，則點擊選中需要刪除的組件，然后利用鍵盤上面的Delete鍵就可以刪除組件，如果用戶無意做了錯誤操作，則點擊“撤銷”按鈕撤銷前一操作，或者“重做”按鈕返回上一操作，整個流程設計完成后，點擊“保存”按鈕，進行流程保存。整個過程基于可視化操作，簡單明了，用戶可以很容易上手。
通過可視化工具對流程進行定制，流程定制完成之后，將會生成相應的xml文件，通過調用Web Service接口將流程配置保存到數據庫，從而實現整個工作流的配置操作。
3.2 基于silverlight的“一張圖”監管
高標準基本農田建設“一張圖”監管是以空間數據庫引擎與GIS空間分析、Web Service、Silverlight等技術為基礎，結合項目建設地塊信息、空間分析服務等云服務資源，開發對地塊坐標等空間信息全過程管理的應用接口，與可視化工作流、定制應用等共同構建統一的綜合監管平臺。它不僅實現項目地塊在地圖上的瀏覽、查詢、定位等操作，同時具備地塊空間信息的屬性信息檢查、邏輯檢查、空間拓撲檢查，實現空間數據導入導出的數據接口和與其他模塊交互操作的應用接口，強化空間數據挖掘與統計分析，從而實現了項目建設的全覆蓋、全流程的動態監測與監管。“一張圖”監管在實現中解決了以下幾個關鍵問題：
1、統一坐標系統的確定
坐標系統是GIS圖形顯示、數據組織分析的基礎，所以建立完善的坐標投影系統對于GIS應用來說是非常重要的。項目的空間數據由各縣級單位生產提供，其采用高斯克呂格3度帶投影坐標系統，且廣東省包含37、38、39共3個投影帶號，為了保持數據的一致性，本系統中的空間數據均采用西安80地理坐標系統來存儲和顯示數據。系統開發了ProjectXian80ToGaussKruger（）和ProjectGaussKrugerToXian80（）方法實現了高斯克呂格投影坐標系統與西安80地理坐標系統的坐標正算與反算。
2、天地圖服務資源的共享使用
“天地圖”是國家測繪地理信息局主導建設的國家地理信息公共服務平臺，它是“數字中國”的重要組成部分。本系統利用編程接口將“天地圖”的服務資源嵌入到已有的各類應用系統中，并以“天地圖”的服務為支撐開展項目管理的地圖服務與應用，從而有效緩解地理信息資源開發利用中技術難度大、建設成本高、動態更新難等突出問題。編程接口通過繼承ArcGIS API for Silverlight中的TiledMapServiceLayer類，重寫該類的Initialize（）與GetTileUrl（）等方法實現了對天地圖服務資源的嵌入式調用。
3、空間數據的檢查與提交入庫
用戶在客戶端導入項目空間數據之后，客戶端負責對數據進行邏輯檢查并提交至服務端的Web Services接口，服務端將數據檢查后分類存放入空間數據庫中。采用Web Services + Arc Engine的方式對數據進行檢查和提交，可以使該工作在服務器后臺運行，減少客戶端壓力與節約用戶時間，并且實現較為全面的空間數據檢查。
4、圖形應用接口與交互
地圖管理模塊設計應用接口供項目管理模塊調用，從而實現項目管理模塊對于圖形的多種操作。在地圖管理模塊中對其他模塊開放RunOperation（string OperatorArgs）方法，傳入參數OperatorArgs中指定地圖操作類型、操作對象及其他必須與可選參數，在RunOperation方法中實現對參數的解析與操作的實現。
4 系統實現
高標準基本農田建設管理系統從總體功能結構上分為基礎框架、五大業務功能、后臺管理、接口開發、項目范圍檢查工具等模塊。
1、基礎框架平臺是支撐整個系統平臺的基礎，根據統一數據庫、地圖服務、工作流引擎、權限控制、接口集成、標準機制、網站服務等7個統一的原則進行設計，實現系統平臺各個子系統模塊的數據及資源共享。
2、五大業務功能。年度計劃管理、高標農田項目進度管理、 土地整治規劃編制進度管理、高標農田項目月報管理、土地整治中介管理等組成了高標準農田建設的核心業務功能。
3、后臺管理功能。包括行政區劃管理、系統日志管理等系統基礎數據管理，以及業務賬號管理、用戶管理等業務數據管理。
4、接口開發。系統接口主要分為兩類：一是與部報備系統對接接口，實現與國土資源部新版農村土地整治監測監管系統（報備系統）的無縫對接。二是項目報備數據批量導入導出功能，將本系統涉及的報備數據按條件、批量導入、導出為如excel、word、jpg等通用中間格式，方便與其他系統對接或撰寫整理文字報告。
5、項目范圍檢查工具。對各類高標農田項目的空間范圍是否重疊進行檢查，主要功能包括：坐標導入：讀取、導入固定格式的txt或excel坐標文件，自動生成圖形。當坐標系統不一致時，自動進行坐標系統的轉換。范圍審核：對導入的項目空間范圍進行疊加檢查，包括與已有高標農田項目的空間范圍、基本農田范圍、行政區劃范圍進行疊加，檢查是否有重疊。截圖打印：當有重疊發生時，對當前項目范圍進行截圖、打印。
5 結語
高標準基本農田建設管理系統是為高標準基本農田建設及相關業務管理提供全程的信息化服務及管理支持。該系統解決了高標準基本農田建設工作面臨的工作量大、任務多、人員少的情況下，在立項、驗收等工作下放后如何實現任務進展、資金去向的全程有效監管的問題，為高標農田建設提供了技術支撐平臺。為職能部門大幅節省了勞動力投入和項目經費，提高了工作效率，取得了顯著效果。
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“十二五”期間全縣規劃建設高標準農田9.55萬畝。到2013年末已建成高標準農田7.07萬畝。其中：2010年建成2.07萬畝，2011年建成1.8萬畝，2013年建成3.2萬畝。完成總投資3039.5萬元。在總投資中：2010年完成933.5萬元，其中：中央預算內投資830萬元，省預算內投資103.5萬元；2011年完成666萬元，其中：中央預算內投資592萬元，省預算內投資74萬元；2013年完成1440萬元其中：中央預算內投資1280萬元，省預算內投資160萬元。
一、項目管理情況
（一） 設立專門機構，強化組織管理。
為切實做好***縣實施國家新增千億斤糧食產能規劃建設項目工作，成立由縣政府縣長為組長，常務副縣長和分管副縣長為副組長，縣發改局、農牧局、水利局、財政局、國土局、住建局、糧食局、審計局為成員的規劃建設項目領導小組，負責規劃建設項目的全面工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在發改局農村科，負責規劃建設項目的日常管理、組織實施、綜合協調、檢查驗收等工作。
（二）嚴格執行“四制”，切實加強項目管理。
在項目實施過程中嚴格執行了“建設項目法人制”“建設項目招投標制”、“合同制”和“工程監理制”“四制”管理。在項目規劃、設計過程中，領導小組辦公室首先會同行業主管部門、設計部門和受益鄉（鎮）、村對工程的選址、方案制定和需地方協調配合的事宜進行“三落實”，增強了項目實施的可操作性，有效防止了項目計劃下達后落實難和計劃一經下達后項目變更現象的發生。在項目實施過程中，領導小組辦公室經常會同工程監理單位深入施工現場進行監督、檢查、指導，發現問題及時指出，確保了工程快速有效的實施，保證了建設工程高質量高標準完成。
（三）規范財務管理，確保資金安全有效。
制定了***縣實施國家新增千億斤糧食產能規劃建設項目財務管理制度。設立了銀行專戶，聘用專業會計人員單獨管理，進行專賬核算，專款專用。實行了按工程進度進行價款結算的資金撥付方式，有效杜絕了專項資金跑、冒、滴、漏現象的發生。
二、項目資金到位情況
截止到2014年9月三年工程已全部竣工交付使用。累計到位資金2449.5萬元，占總投資的80.6%，其中2010年933.5萬元，2011年666萬元已全部到位，2013年到位850萬元。
目前，2010年工程已通過縣級預驗收，2011年工程已完成竣工決算報告編制、決算審計等工作，待內業資料整理結束后即可組織縣級預驗收工作，2013年工程正在進行資金撥付申請和價款結算階段，下步將開展竣工決算報告編制和決算審計等工作。
***縣發展和改革局
關鍵詞高標準農田；灌溉工程；設計；研究
1工程概況
鳳翔縣陳村鎮位于鳳翔縣城西南15km處，高標準農田建設項目涉及該鎮的尹家務村、老疙瘩村、王堡村、紫荊村、雒家務村、龐家務村、槐北村、李家堡村等8個行政村，計劃建設高標準農田2萬畝，計劃總投資2773萬元，其中財政資金2600萬元，群眾自籌資金173萬元。計劃新打機井46眼，修復配套機井8眼，配套輸變電線路24.46km，埋設低壓輸水管道113.52km，襯砌渠道21.45km，配套渠系建筑物229座；農業措施改良土壤2萬畝；林業措施計劃營造防護林0.2萬畝，栽植國槐、楊樹等苗木1.2萬株；科技措施計劃技術培訓5000人次，示范推廣小麥新品種面積0.2萬畝；田間道路水泥硬化田間干道7km，砂石硬化田間支道26km。該項目以推進農村土地整治，加快農村土地整理復墾，著力提高耕地質量建設，大規模建設旱澇保收高標準農田，夯實農業現代化基礎為目標。通過大力推進農村土地整治、大規模建設高標準基本農田，實現耕地數量管控、質量管理和生態管護目標，促進糧食安全、經濟安全和生態安全的有機統一，建設高標準基本農田，能夠有效解決耕地分割細碎、水利設施短缺、質量較低和農田環境惡化等問題，增強農業抗災能力，提高糧食綜合產能，既可以提升糧食安全保障能力，又可以加快推進以轉變農業發展方式為主線的中國特色農業現代化，還有利于該項目區農民收入持續增長與宜居家園建設。
2水源工程設計
2.1抽水灌溉
項目區南部主要利用槐塬抽水站三級站進行抽水灌溉。西三支渠、西四支渠為本項目的渠首工程，由于西三支渠和西四支渠襯砌時間較長，渠道已有多處損壞，在實際運行時“跑、冒、漏”現象嚴重，實際運行時流量達不到設計流量的要求，此次設計對損壞嚴重區段進行改造修復。項目區北部以及地勢難以滿足渠道灌溉區域，主要開采地下水作為補充灌溉水源。經實地踏勘，項目區目前現有機井46眼，實際可運行機井38眼（其中8眼主要用于人飲），出水量在為27m3/h~30m3/h；須修復機井8眼，修復完成后出水量可達25m3/h～30m3/h。為了滿足項目區灌溉的需求，本次設計新打機井46眼，出水量32m3/h，修復機井8眼，項目實施后可以滿足項目區的灌溉需求。
2.2機井工程
項目區屬于黃土塬區，塬面平坦，略有起伏，表面為黃土、黃土狀土、亞砂土及亞粘土等，總厚度在300m~1000m，該區含水層以中、細砂層、亞砂土層為主，雖含水量不很豐富，但含水層分布廣泛，含水層埋深在75m~250m之間，根據周圍機井出水量及電測分析，單井出水量27m3/h~32m3/h左右，參考項目區內其他機井運行情況，成井一般200m左右。根據當地的地質條件及地下水較深的情況，機井采用管井，井徑為300mm，井深180m。布置機井時，根據當地地形和水文地質條件，并與溝、渠、路、林、機耕、輸電線路和作物布局等密切配合，所選井位與周圍的機井保持一定距離，以免相互影響減少出水量，根據當地經驗，井間距采用200m。機井的井體結構：井口必須牢固，防止井口周圍坍塌和漏水，同時為了便于送水到田間，防止地面水進入井內污染井水，井口必須高于地面約0.5m左右。透水管安裝在含水層處，起著護壁、攔沙、進水的作用，根據當地經驗采用D300的多孔混凝土濾水管。不透水管安裝在不透水處及靠近地面的部位，起支撐井壁，防止坍塌及防井水被污染的作用，不透水管采用D300的預制混凝土管。底盤是水井的基礎，它承受管柱的全部重量，并將荷載傳送給地基，底盤選用鋼筋混凝土底盤。濾水層是包在透水井管四周的一圈礫石填料，填料厚度一般為75mm~100mm。在不透水管即實管四周可不填礫石而填礓石、磚渣，以降低造價。井管上部10m左右為防止雨水滲入及污染，必須用粘土圍填。濾料采用1.5#河卵石，過濾器為沙網、棕皮包扎，管口為瀝青粘合，竹板捆扎。為了便于機井管理及安全管護，建機井管護房一間9m2，為磚混結構。
3輸水工程設計
3.1渠道設計
（1）流量設計：項目區渠系分為輸水渠道和灌溉渠道，輸水渠道為續灌渠道，灌溉渠道為輪灌渠道。本次設計項目區西三支渠和西四支渠兩條渠道為輸水渠道，西三支渠原設計流量0.56m3/s，西四支渠原設計流量0.35m3/s，對這兩條支渠道進行修復改造。斗渠設計流量為0.175m3/s左右，分渠流量控制在0.062m3/s~0.08m3/s。（2）縱、橫斷面設計：渠道縱斷面設計主要是根據定線測量資料選擇合適的渠道比降，確定渠道水位銜接關系，一方面要使渠道能夠通過設計流量和保持渠床穩定，另一方面還需要有一定的水位高程足以控制所轄灌溉面積，并使之能自流灌溉。根據灌區地形條件，經勘測，斗渠比降采用1/500~1/1000，分渠比降均控制在1/300~1/500，確保田塊進水口高程高于田面10cm。橫斷面選擇U型斷面接近水力最優斷面，具有較大的輸水輸沙能力，占地較少，省工省料，而且由于整體性好，抵抗基土凍脹破壞的能力較強。（3）渠道設計要求：支、斗渠在原有渠系的框架上進行改造，對于個別渠線不合理的渠段進行局部改線調整，以滿足斗、分渠輸、配水要求，分渠以斗渠為基礎布置。為便于施工，結合項目區實際農田水利工程情況，渠道深度不足的一律按設計深度修建，保證地形因素變化或超量供水時渠道安全；渠道深度小于渠道設計依據地形情況確定渠底標高，使設計渠底線高出田面5cm左右，以便自流灌溉；取水口高度和位置設置根據實地地形和田塊需水要求，在施工中預留。渠道砼強度等級為C15，抗滲等級為W4，抗凍等級為F50。渠道開挖后基礎應先夯實，土方夯填干容重不低于1.60g/cm，夯填土方的密實度不低于0.95；渠道每隔4m設一道橫向伸縮分（縫寬20mm）采用聚氯乙烯膠泥填塞，再用M10水泥砂漿抹平。本次渠道設計：修復改造支渠2條，總長5496m，新建斗渠12條，總長3398m，新建分渠41條，總長10428m。（4）渠系建筑物：渠系建筑物應能滿足渠系輸水、分水、泄水等要求，保證渠道正常運行，做到分水有門，過路有橋。渠道建筑物包括配水建筑物、聯接建筑物、交叉建筑物和量水建筑物，根據渠道所處的地形條件和需要設置。為了統一標準，渠道主要建筑物設計分別選用《陜西省農業綜合開發田間工程配套設計圖集》中的建筑物形式和尺寸。本項目共設計支渠閘門、斗渠引水閘及分渠引水閘55座，分渠分水口358座（其中雙向分水口57座），設計過路農橋80座。
3.2管道設計
（1）管網布置：管網布置采用單井管道系統，即一眼機井一套管道系統，管道采用干管輸水、支管配水兩級固定管道，支管與干管垂直，出水樁間距30m，支管間距控制在60m~120m。管網在區內布設長度平均7m/畝。在管道系統首部安裝進排氣閥、流量計、蝶閥等設備。灌溉工作制定擬定為每眼機井每次開一條管道，一個給水栓，按地塊位置依次輪灌。管材采用PVC管，選用DN110PVC-U管，壁厚2.2mm，公稱壓力0.32MPa。為了不影響耕作及保證管網安全，管道埋深為0.8m，埋于凍土層以下，溝槽開挖寬度0.6m。（2）管道系統水力計算分析：在低壓輸水管道系統中，因開啟的給水栓不同，管道系統的工作水頭在一定范圍內變動，這一范圍的上、下界就是管道系統的最大、最小工作水頭。設計選取28#井作為典型機井，計算其在運行過程中相應的水頭損失，據此來選擇相應的工作水泵。根據當地地形，地塊較平整，高差只有0.55cm左右，該機井共布置南北3條支管，南邊支管最東端出水栓為供水最遠點，即為整個系統的最不利點，機井運行時只要滿足該點出水栓工作水頭，則其出水栓均可滿足。經計算最大工作水頭為8.84m，最小工作水頭為0.67m。管道系統設計工作水頭為4.76m，灌溉系統設計揚程為154.76m（3）水泵選型：項目區內地下水流為承壓水，水位埋深80m左右，機井動水位一般在130m~150m，機井靜水位一般在80m~90m。機井深度一般為160m~180m，機井水泵進水口宜設在120m~160m。由水力計算結果看，灌溉系統設計揚程154.76m，因此選配200QJ32—169/13型農用潛水泵，配套電機25KW，井用電纜規格3×25mm2。
4結語