時間：2024-02-18 14:36:59
導語：在大氣污染環境治理的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
飛速發展的中國經濟以及穩步提高的國民生活水平，導致人民對機動車的擁有逐年增長并達到一個相當龐大的數目。機動車尾氣的排放，成為大氣污染中一個非常致命的問題。雖然機動車便利了人們是生活、縮短了區域之間的距離是其最具優勢之處，但汽車制造商以及相應的監管部門并沒有針對尾氣的污染現象做出具有明顯成效的治理措施。全國各處的酸雨與近來覆蓋極廣霧霾天氣頻繁出現，這是極為嚴重的問題，目前我國的大氣污染程度，甚至已經極大超越了西方發達國家在其工業化時期污染所達到的最高程度。火電廠以及塑料廠等工業企業晝夜不息的產生這大量的工業廢氣。這不僅是度當地環境的破壞，而且會在氣流的影響下，對相鄰大片區域造成危害，有些嚴重的污染甚至會走出國界，造成國際性的大氣污染。中國發展正處于上升期，重工業對發展的支撐無疑是至關重要的，也是無法取代的。但是缺乏應有的限制和規定，并且無人監管，長期無節制的排放成為環境污染的沉疴。作為人口大國，原本細微的東西，在與龐大的基數相乘之后就會成為極為嚴重的問題，大氣污染正是如此。但是缺乏有效處理在人口作用下形成問題的手段，相對西方發達國家較為落后的處理技術，成為了治理環境問題的掣肘，同時也成為了經濟可持續發展的掣肘，因此，解決環境問題，迫在眉睫，刻不容緩。
2主要防治措施
2.1優化產業結構布局在區域內全局調查各類污染物質的種類、數量、時空分布等方面，并根據調查結果制定最優控制污染方案。整合產業構成，從源頭抓起，對已無力整改的企業要采取關、停、并、轉、遷等措施。應將城市主導風向的下風向區域作為工業生產區，并在工業區與城市生活區域之間設置間隔區域。疏密有致，減少單位區域內的污染排放。
2.2合理使用能源煤炭是我國當前主要能源結構,燃煤過程也就是大量排出污染氣體與污染物質的的過程。因此推廣工業型煤及洗選煤的運用，以及廣泛使用相對清潔高效的能源，如天然氣、煤氣和石油液化氣等，才能有效控制污染氣體和污染物質的排放量。
2.3處理尾氣排放機動車經過完全燃盡燃料之后會排出很多有害物質，如碳氫化合物以及SO2等。而隨著我國機動車的急劇增多，尾氣排放的廣度以及數量極為龐大，成為了城市中大氣污染的主要來源。發展清潔燃料機動車以及優化發動機的燃燒設計，成為了減少這類大氣污染物的排放主要手段。與此同時，加大控制力度，完善監督檢測制度，優化城市道路交通管理體系，是控制機動車尾氣污染的又一重要手段。
2.4綠化造林植樹造林是一種防治大氣污染的極為有效的措施，樹林可以起到降低風速、沉墜灰塵、吸附粉塵等多方面的作用。同時植物的能夠進行光合作用吸收空氣中CO2的并且同時釋放出氧氣，達到進化空氣的效果。因此，改善城市大氣質量一個極為行之有效的手段就是加大城市綠化的建設、擴大綠化面積，提高綠化質量，從而使得城市大氣環境變得相對清潔。
3結語
關鍵詞：環境工程；大氣污染；危害；治理措施
引 言：我國工業生產模式落后，還在采取粗放型的生活，能源浪費十分嚴重，同時也帶來了嚴重的污染，根據統計，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標。這些大氣污染加速了鐵路、建筑物的腐蝕，還給工農業帶來巨大的損失。大氣污染直接影響到臭氧層，人們生存環境的安全持續已經岌岌可危。
1 大氣污染的概念
所謂大氣污染是指人類生產、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物，其含量超過環境承載能力，使大氣質量發生惡化，使人們的工作、生活、健康、設備財產以及生態環境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點或地區，如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣，以及發生森林火災、地震等自然災害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類：按污染源空間分布方式可分為點污染源、面污染源、區域性污染源；按人們的社會活動功能可分為生活污染源、工業污染源、交通污染源等；按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動污染源。
2 大氣污染成因分析
2.1 燃料燃燒
一些城市中，天然氣在居民的生活中并未完全普及，燒煤仍然是人們做飯取暖的第一選擇。而在煤炭市場上，高硫煤仍占據著主導地位。由于經濟條件和眼前利益驅使的原因，多數人也不愿意放棄廉價的高硫煤而去購買環保型的低硫煤，這就使得二氧化硫的排放有增無減。
2.2 工業生產
在我國，各種工業生產過程中產生的大氣污染排放量雖僅占大氣污染總排放量的1/5左右，但由于排放點相對比較集中，濃度較高，所以工礦區的大氣污染較為嚴重。另外，化學工業、煤炭工業等部門也是污染較為嚴重的企業。并且，這些工礦企業大多是大氣污染的主力軍。
3 大氣環境中主要污染物的危害
3.1 二氧化硫 SO2 主要危害
二氧化硫具有很強的刺激作用，能刺激眼結膜和鼻咽部黏膜。二氧化硫易溶于水，易被上呼吸道和支氣管黏膜的富水性黏液所吸收。因而它主要作用于上呼吸道和支氣管以上的氣道，造成該部位的平滑肌內末梢神經感受器受到刺激而產生反射性收縮，使氣管和支氣管的管腔變窄，氣道阻力增大，分泌物增加，嚴重時可造成局部炎癥或腐蝕性組織壞死。呼吸道的纖毛運動和黏膜的分泌功能受到抑制，可引起慢性支氣管炎、慢性鼻咽炎，并對其他刺激物的敏感性提高，引起咳嗽，并能刺激眼結膜引起炎癥，極高濃度時可發生聲門水腫或肺水腫以及呼吸道麻痹，甚至危及人的生命。
3.2 懸浮顆粒物 TSP（如：粉塵、煙霧、PM10）主要危害
隨呼吸進入肺，可沉積于肺，引起呼吸系統的疾病。顆粒物上容易附著多種有害物質，有些有致癌性，有些會誘發花粉過敏癥；沉積在綠色植物葉面，干擾植物吸收陽光和二氧化碳和放出氧氣和水分的過程，從而影響植物的健康和生長；厚重的顆粒物濃度會影響動物的呼吸系統；殺傷微生物，引起食物鏈改變，進而影響整個生態系統；遮擋陽光而可能改變氣候，這也會影響生態系統。
3.3 氮氧化物 NOX（如：NO、NO2、NO3）主要危害
氮氧化物易于侵入呼吸道深部細支氣管及肺泡。長期吸入低濃度NOX可引起肺泡表面活性物質的過氧化，損害細支氣管的纖毛上皮細胞和肺泡細胞，破壞肺泡組織的膠原纖維，并可發生肺氣腫樣癥狀。它尚能緩慢地溶于肺泡表面的水分中，形成亞硝酸、硝酸，對肺組織產生強烈的刺激及腐蝕作用，引起肺水腫。NOX在肺中形成的亞硝酸鹽進入血液后，能與血紅蛋白結合生成高鐵血紅蛋白（即變性血紅蛋白），能降低血紅蛋白帶氧能力，引起組織缺氧。當污染物以二氧化氮為主時，肺的損害比較明顯；當污染物以一氧化氮為主時，高鐵血紅蛋白血癥及中樞神經損害比較明顯，對心、肝、腎以及造血組織等均有影響。
3.4 一氧化碳 CO 主要危害
血紅蛋白與一氧化碳的親合力要比與氧的親合力大200～300倍，同時碳氧血紅蛋白的解離速度卻比氧合血紅蛋白的解離慢3600倍。一旦碳氧血紅蛋白濃度升高，血紅蛋白向機體組織運載氧的功能就會受到阻礙，進而影響對供氧不足最為敏感的中樞神經（大腦）和心肌功能造成組織缺氧，從而使人產生中毒癥狀。
4 治理大氣污染的措施
4.1 綜合整治
在治理大氣污染時，必須根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃，制定環境保護目標，根據各功能區最大能承受的排放量減少污染物排放，從而制定污染治理方案。減少污染物排放的根本在于調整產業結構，改善交通狀況，才能在根源上控制污染物的濃度、范圍，同時也是有針對性的開展環境治理。
我國城市化建設中，主要使用粗放的生產方式，造成了大量能源的浪費，污染物的排放也隨之增加，由此帶來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此，我們必須改變傳統落后的能源燃燒方式，提高燃燒效率，加快使用氣體燃料、低硫煤、太陽能、地熱等無污染能源。城市地區采取集中供暖的方式，調整工業布局，規范能源使用，通過經濟正常和科學技術減少大氣污染物的排放。
4.2 科學規劃，合理配置
植樹造林一直被認為是保護環境，減少大氣污染的有效措施，且成本低，還能滿足國家可持續發展的需求，增加綠化環境，也能讓人們的生活變得更加舒適。樹木能發揮其光合作用的本事，充分發揮植物凈化大氣的作用，為此，我們應擴大植樹造林的面積和范圍。根據污染源位置、污染物匯集區的地形地勢、風向和污染氣體的季節分配，合理安排，因此質疑（因地制宜）。在污染嚴重的地區建設包圍式或隔離式的林帶，讓那些含塵、含污染的氣體在大氣中被樹木吸收，減少污染物的擴散。有研究顯示，不少植物具有一種以酶作催化劑的潛在解毒力，可以分解大氣中的有毒物質，或形成一些大分子絡合物，降低這些有毒物質的毒性，因而對大氣具有特殊的凈化功能。加入我們每種植一公頃柳杉林，每年可吸收700多公斤SO2，并吸收30多噸灰塵。
4.3 利用氣象條件防治大氣污染
如果城市的污染源已經確定，并處在穩定的階段，那么大氣污染狀況就主要取決于氣象條件，污染物在大氣中的稀釋和擴散受主要受氣象條件的支配和影響，因此，充分利用氣象條件，是控制大氣污染，減少污染物傳播，實現污染治理的有效手段，也是一種自然的途徑，而值得我們注意的是，污染氣象條件預報則是其中的關鍵。氣象部門在防治城市大氣污染方面，不僅要提供詳細的大氣污染氣象條件，還要為政府規劃部門搞好城市建設的合理布局和城市環境規劃提供科學依據。霧的出現是大氣污染已經惡化的重要表現，而降水可以沖刷大氣中的污染物。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術來凈化大氣、消除污染。
5 結束語
總之，大氣污染對人類帶來的嚴重危害，已經引起了人們的高度重視。我們要防治大氣污染，就要減少人為污染物的排放，既要提高能源利用技術各能源利用率，開發綠色新能源，使用無污染的太陽能等，更要保護森林和海洋，大量植樹造林，采取積極、切實的措施，保護我們共同的藍天。
參考文獻：
[1]呂連宏，羅宏.中國大氣環境質量概況與污染防治新思路[J].中國能源，2012（01）.
省人大環境與資源保護委員會收到省人民政府提請省人大常委會審議的《浙江省大氣污染防治條例（修訂草案）》后，于11月10日召開全體會議，對條例草案進行了審議。此前，10月中旬，由袁榮祥副主任帶隊赴寧波、溫州、臺州、麗水征求意見，10月下旬又征求了省級有關部門的意見。現將審議情況報告如下：
2003年我省實施大氣污染防治條例以來，先后實施清潔空氣、大氣復合污染防治專項和新一輪治氣“三大行動”，大氣污染防治取得明顯進展，大氣環境質量穩中向好、有所提高。但隨著我省經濟社會快速發展，大氣污染負荷仍然較高。2014年，全省11個設區市中，除舟山外其余均未達到國家二級標準， 69個縣以上城市中，僅有9個達到國家二級標準，大氣污染防治任務十分艱巨。為認真貫徹落實新的大氣污染防治法，很有必要重新修訂我省的大氣污染防治條例。
環資委認為，省人民政府提請的修訂草案針對本省大氣污染防治現狀、特點及監管需要對上位法進行了補充、細化和必要的創設，內容基本可行，建議提請省十二屆人大常委會第二十四次會議審議。同時，提出以下修改意見。
一、關于完善和細化部門監管職責及追責問題。法律的有效實施最終還是要落實在具體可行的部門監管職責及追責上。修訂草案第四條第一、二款和第五十七條雖已依照大氣行動計劃及其分工方案對部門職責及追責作了規定，但由于部門監管職責不夠明朗以及問責追究相對較輕，這不僅容易造成部門間的相互推諉及不作為的現象，而且也容易降低法律的適用性。目前，上海、江蘇等地對部門監管職責及追責都作了較為明確的具體規定，為把“對監管者的監管”落到實處，同時又考慮到與長三角地區的法律銜接，建議修訂草案鑒借兄弟省市的一些成功經驗和做法，進一步完善和細化部門監管職責及追責條款，切實達到部門監管職責清晰、問責追究有章可循。
二、關于大氣環境質量限期達標規劃問題。大氣環境質量限期達標規劃是大氣污染防治法的一項重要制度。上位法對未達標城市大氣環境質量限期達標規劃作了規定，本修訂草案對此沒有涉及。但由于目前多數城市大氣環境質量不達標，這項制度的貫徹落實就顯得格外重要。為使這項制度在我省更具操作性，建議修訂草案除上位法規定外，應進一步明確大氣環境質量限期達標規劃的內容，包括空氣質量、因素分析、階段目標以及各階段的重點任務和保障措施；同時，對其執行情況進行考核，考核結果作為政府和各有關部門績效考核的重要內容，并向社會公布，接受社會監督，以確保這項制度在我省更好地貫徹實施。
三、關于重點區域和重點排污單位總量控制及削減問題。重點區域和重點排污單位總量控制及削減對整個大氣污染防治起著至關重要的作用。盡管修訂草案第九條對行政區域和一般排污單位的大氣污染物排放總量控制指標分解落實作了規定，但由于我省“低小散”的“塊狀經濟”明顯，區域性污染相對比較突出，加上重點排污單位的污染，直接影響著我省的大氣環境質量。如果只按行政區域和一般排污單位分解落實總量控制指標，就容易造成重點區域和重點排污單位污染物變相轉嫁或被平均的現象，從而規避法律對其總量控制及削減的要求。因此，建議修訂草案除行政區域和一般排污單位分解落實總量控制指標外，應重點明確重點區域和重點排污單位分解落實總量控制及削減指標，從而實現行政區域和重點區域、一般排污單位和重點排污單位“雙控”的目的。
四、關于企業監測設備正常運行和實時數據傳輸責任問題。企業監測設備正常運行是確保數據準確的重要前提，而企業監測實時數據又是企業舉證和環境監管部門的法律證據。修訂草案第十三條雖對企業尤其是重點排污單位監測作了規定，但由于目前有的企業法律意識淡薄，監測數據弄虛作假，偷排偷放時有發生，給環境執法部門調查取證、及時查處帶來難處。為強化企業尤其是重點排污單位大氣環境保護責任，建議修訂草案進一步明確企業尤其是重點排污單位監測設備正常運行和實時數據傳輸的責任，并輔以明確、嚴厲的違法懲罰措施；同時，將企業監測實時數據作為企業舉證和環境監管部門的法律證據，以確保企業尤其是重點排污單位舉證有據、環境執法部門監管到位。
五、關于禁止露天焚燒秸稈問題。秸稈處置是大氣污染防治法的一項重要內容。修訂草案第四十一條對秸稈處置尤其是禁止露天焚燒秸稈作了明確的規定，但由于目前一些偏遠山區農民祖祖輩輩都有靠露天焚燒秸稈的傳統習慣，它既可燒死害蟲及蟲卵，又可肥地。偏遠山區集中秸稈處置成本很高，具體實施比較難。為使秸稈處置更切實際，建議修訂草案依據上位法第七十七條授權條款，在城鎮、機場、鐵路、高速公路等主要干道以及大氣環境特殊保護區附近，可以先劃定露天焚燒秸稈禁止區域，以確保這些區域真正做到有令禁止、有令能止。
關鍵詞水利水電工程；環境保護；監理；必要性
環境評價、環境治理及環境保護是水利水電工程項目前期的工作和實施階段的一項重要內容，尤其是項目評估時期，所采用的表決制是一票否決制，這種否決形式已經引起了相關部門和項目業主的高度重視。根據《中華人民共和國環境保護法》相關法律法規對項目前期工作中的技術評審意見和項目核準批復文件已經非常明確環境治理工作內容、工作經費和技術措施等。
1環境保護監理的必要性
1.1環境保護監理是項目實施階段環保監督的需要
水利水電工程在施工階段必然會產生污染廢棄物的排放，如噪聲污染、大氣污染、水源污染、自然景觀的破壞、人文景觀的破壞以及環境衛生質量下降等。所以對于這些不利因素要進行科學有效的治理，這樣才能夠有效地組織和開展環境保護工作，同時也是項目開展應該考慮的重點內容。在過去的一些環境管理方式中存在一定的問題，相關監督體制落實不到位，責任認定不清楚，不能從真正意義上做到監督、檢查和治理的作用，這導致環境問題不能及時有效地得到解決，為后續工作帶來麻煩，同時也讓環境不斷惡化，威脅人類的生存和生活環境[1]。實踐證明，在水利水電工程中利用環境保護監理機制，不僅可以減輕項目負責人的工作壓力，還能夠使環境管理更加規范，并可以融入到整個工程實施過程之中，這也使環境保護由被動向主動自主治理改變。
1.2工程建設需要環境保護監理機制
在施工區域實行水利水電工程監理工作，通過制定監理管理措施、監理工作目標、監理制度等，由監理人員和施工管理單位共同進行管理；同時，加強對施工人員的管理教育，并采取強有力的管理措施。開展施工區域環境保護監理，不僅可以防止可能帶來的環境污染和生態破壞，這是對環境保護的需要[2]。同時，可以減少事后治理所帶來的經濟損失以及社會矛盾，同樣是水利水電工程建設的需要。
1.3環境保護監理是施工環保措施的重要保證
水利水電工程實施階段前，需要對該區域進行可行性研究，其中對區域的環境評估是報告書的重要內容之一。環境治理工作的內容、環境的治理措施以及開展工程所需要的費用都是通過對環境的評估來進行最終確定。這就體現了環境監理的重要性和其存在的價值。
1.4投資體制改革需要實施環境保護監理機制
在水利水電工程的可研究階段審批和項目核準文件中，環境治理的工作內容和工作經費均以簡潔費用形式計入合同價中，并明確項目在實施過程中應嚴格按照審批的環境治理內容和工作經費具體落實同時，環境治理體現的主要是和會效益和公益事業為主，在實施過程中，應按審批的資金投入到環境治理中。
2水利水電工程環境保護監理的工作內容
2.1大氣污染治理
大氣污染已經引起我國乃至世界的重視，它所造成的危害已經威脅到人類的健康。所以在水利水電工程施工過程中要十分注重對污染物的處理。監理方要對大氣的污染進行有效監督，施工方所產生的廢氣和粉塵要符合國家的排放標準，對于石料、百匯、沙石及水泥等進行防塵處理，防治粉塵進入大氣中，造成空氣污染[3]。
2.2噪聲污染監理
噪聲污染也不容小覷，它所造成的危害也逐漸呈現出來。所以在施工過程蟲，監理方要對施工過程中所產生的噪聲或者振動進行管理，采用降噪設備或者工藝，讓造成降到最低，讓危害降到最低，讓施工噪聲達到國家要求標準。監理方要不定期進行抽查工作，如果沒有按照要求進行降噪，那么就按照相關處罰規定進行嚴格處理。
2.3固體廢棄物監理
在施工過程中，要嚴格按照國家所頒布的《固體廢棄物污染環境防治法》進行，把固體廢棄物運送到指定位置進行處理，不得隨意堆放或者隨意丟棄。對于固體廢棄物要進行分類，杜絕統一管理統一處理，以免造成環境污染。
2.4生態保護監理
隨著生態環境逐漸惡化，人們意識到生態環境對人類的重要性和必要性，提高了對了生態的關注程度。在水利水電工程施工過程中也要重要對生態的保護，提高保護野生動物、野生植物的意識。施工過程中或者在可行性研究階段就應該有意識的避開對環境生態的破壞，如果難以避免，盡量減少危害。監理方要將該部分作為重點監督，一旦發現沒有按照要求對生態進行破壞的，已經查明嚴懲不貸。
2.5水污染監理
水是生命之源，是人類賴以生存的基礎，如果水源遭到污染，那么對人類也是一種危害。工程建設中所排放的污水、生活廢水要進行嚴格處理，不能對周邊的水域產生危害，不降低接納污水的原油水體的水質等級，監理人員應對施工方的生產、生活污水進行監管。
2.6文物保護監理
文物是人類寶貴的歷史文化遺產，具有一定的歷史研究價值。文物的價值是客觀的，是文物本身所固有的。總體來說，文物主要有歷史價值、張宏《擊缶圖》（明）藝術價值和科學價值。文物的作用，是文物價值的具體體現。文物對社會所能起到的積極作用主要有教育作用、借鑒作用和為科學研究提供資料的作用。所以監理方必須要求施工方加強會文物的保護，并且加大宣傳教育，讓他們意識到文物的重要價值，提高對文物的保護的自覺性。根據我國的相關法律規定，我國領土范圍內的無論地上以及底下文物均歸國家所有，其他任何人或任何單位、任何機構均無權進行收藏，對于文物竊取者將依法受到制裁。當施工方施工過程中發現文物的，一定要小心處理，及時上報，不得破壞文物。
參考文獻
[1]黃永振.簡述水利水電工程項目實施過程監理工作認識[J].城市建設理論研究,2012(12).
[2]甘植友.水利水電工程建設安全監理工作探析[J].企業科技與發展,2012(14).
【關鍵詞】 環境污染；霧霾；成因；環境法治
隨著我國社會經濟的飛速發展，大氣污染物排放量也不斷被提高，由此引發的環境污染問題也越來越嚴重。尤其是近幾年，因環境污染而引起的霧霾問題也越發嚴重，對人們日常生活工作造成的影響不斷在擴大。霧霾問題的存在不僅會對人們的身體健康造成威脅，也會對社會經濟的發展造成不利影響，而這也使得霧霾問題的治理逐漸受到了國家的重視。如何從立法層面解決霧霾問題、治理霧霾問題必須引起人們的關注和重視。
一、霧霾天氣的根本成因
在我國環境污染問題日益突出的情況下，霧霾天氣的根本成因包括三個方面：第一，經濟發展方式較為粗放。由于受到粗放式經濟發展方式的影響，我國經濟的飛速發展，消耗了大量的資源，而且這種現象在我國中東部地區尤為明顯。利用粗放式經濟發展方式去發展經濟，需要消耗大量的資源，資源利用率也較低，以至于大氣污染排放量日益增加，從而導致嚴重霧霾問題的出現。第二，能源結構不合理。F霾問題屬于大氣污染問題，而造成大氣污染的重要因素之一是燃煤排放。在我國社會經濟發展中，煤炭消耗量在能源消耗總量中占得比重較大，大氣污染物排放也較為嚴重。第三，機動車污染。隨著經濟的發展，人們的生活水平有了大幅度的提升，機動車使用在生活中也越來越普遍。機動車行駛所排出的污染物，不僅會導致嚴重的城市灰霾，也會造成光化學煙霧污染，同時排出的有害物質，也會威脅到人們的身體健康狀況。
二、基于霧霾問題的環境法治措施
在我國環境污染下，為解決霧霾污染問題而實施的環境法治措施應包括下述幾方面：環境立法、環境執法與環境守法。
1、加強有關環境立法
隨著我國社會經濟的不斷發展，環境污染問題變得越發嚴重，特別是霧霾問題。近年來，我國中東部地區多次出現大面積霧霾天氣，嚴重影響著人們的身心健康，以及社會經濟的發展，而這也使得環境污染治理逐漸受到了國家的重視。為了更好地治理環境，從根源上解決環境污染問題，特別是霧霾問題，我國正逐步加強環境法治建設，雖然取得了一定的成效，但環境立法仍然有所欠缺，導致環境立法和我國環境發展現狀之間存在較大差異，環境立法無法滿足環境治理的要求，而要想解決上述問題，首先要加強環境立法，并逐步完善關于環境的法律法規，健全環境法治體系，以便確保環境治理和污染問題的處理能夠有法可依，進而從根源上解決環境污染問題，尤其是霧霾問題。
要想從根源上解決霧霾污染問題，從國家層面應當重視立法工作的開展，健全環境保護、污染治理等方面的法律法規，并針對不同地區不同污染源所導致的環境污染問題，以及各個地區環境污染嚴重程度，制定符合地方環境治理和保護的法律法規，將地方立法融入國家立法中去，以便更好地解決霧霾污染問題。事實上，由于地方政府對霧霾問題的防治主要是依靠國家相關立法，而對地方立法不夠重視，以至于國家立法無法全面解決地方的環境污染，從而影響到環境污染防治的效果。在環境立法中，由于立法溝通較少，導致不同地區環境立法規定、法律等方面存在區別，無法做到全面銜接，以至于影響到環境立法的實施。針對這種現象，環境立法應做到全面統籌，全盤考慮，對不同環境部門審查、監督的范圍進行明確，加強立法間的協調性，以便對環境立法進行完善。此外，對環境立法的宣傳和教育也應予以重視，要加強對人們群眾的普法工作，讓人們認識到環境保護和環境立法的重要性，以便確保環境立法能夠在霧霾治理中發揮重要作用。
2、強化環境治理執法力度
環境治理尤其是霧霾污染問題的解決不能僅靠環境立法來解決，還應加大環境執法力度，對造成環境污染的企業，法院與其他環境執法機構應依據相應的環保立法對其進行懲處，以便更好地治理環境。環境污染問題的處理效果不佳，不僅僅是因為環境立法存在不足之處，也是受環境執法力度不夠的影響，人們對環境污染問題不夠重視，導致環境執法缺乏一定的公信力與權威，進而影響到環境污染問題的解決。究其原因，環境執法難度大是因為相關法律法規對環境污染問題缺乏硬性規定，導致環境執法機關的行政執法缺乏公信力和威懾力，以至于環境行政執法力度較弱，無法從根源上解決環境污染問題。由于環境行政執法機關缺乏強制執行力，無法對違法、污染企業進行強制執法，以至于污染企業對環境執法視若無睹，污染行為有恃無恐。針對這種現象，環境執法機構應加大執法力度，并且相關法律法規也應賦予環境執法機關特定強制執行權力，以便更好地震懾污染企業，從根本上解決污染源，從而更好地治理環境污染問題，特別是霧霾問題。
3、培養環保意識，營造遵守環境法的氛圍
環境法治的實施不僅要依靠環境執法機構，企業和個人也應自覺遵守相關法律法規，做到環境保護，人人有責，以便更好地解決環境污染問題，改善我們的生活環境。在經濟發展的影響下，部分地方政府因為過度追求財政收入，對經濟效益高但造成環境污染較為嚴重的企業懲處較弱，只是簡單的以繳納污染罰款作為懲處手段，很難形成震懾作用，也造成了企業環境保護意識較為薄弱。針對這種現象，環境立法應對污染環境的懲處方式進行明確，提高環境污染的執行力度，促使企業或個人對自身的環境保護意識進行培養，以便使其自覺遵守環境立法的相關要求，確保霧霾問題能夠從根源上得到解決。
三、結束語
霧霾污染問題是近年來我國所遇到的較為嚴重的環境污染問題，特別是在我國中東部地區。針對霧霾問題，要想從根源上解決該問題，應重視環境立法、環境守法和環境執法，對環境污染和保護予以明確法律規定，提高環境行政執法部門的威懾力，提高企業或個人的環境保護意識，以便更好地解決環境污染問題。
【參考文獻】
[1] 魏宏彥.霧霾背后環境法治分析[J].法制與社會，2016（25）.
[2] 穆治霖.應對霧霾污染的法律思考[J].環境與可持續發展，2014（1）.
[3] 王振.依法治霾的法律理論分析[J].中國公共安全（學術版），2014（2）.
[4] 張杰.我國霧霾污染防治的法律淺思[J].公民與法（法學版），2014（4）.
[5] 劉思含.霧霾治理法律對策研究[J].法制博覽，2015（19）.
【關鍵詞】 城市 環境污染 保護 建設
1 城市環境污染與資源現狀
城市規劃的前提取決于經濟以及人口的密度，環境問題和巨大的資源壓力與之成正比，我國城市化進程的加速，人口的增長，促使了人們生活水平提高的同時也造成了環境的破壞和資源的緊張與浪費。
1.1 分析大氣的污染成分
目前已知大氣存在污染的成分多達100多種，主要是人為污染和自然污染，例如：工業廢氣，火山爆發等，尤其是人為因素對空氣污染更加嚴重，在工業生產中污物排放是造成大氣污染的主要因素之一，因為工業污染性質繁雜，種類繁多，另外嚴重的人為污染是交通運輸中造成的，例如汽車尾氣，它排放集中，直接給人們造成危害，迫使呼吸系統病變，對城市空氣質量造成嚴重影響，是重要污染源，再者，各種研發的空氣噴霧造成了空氣污染，增加了有毒物質。另外，城市化進程的加速，工業和交通的發展同樣也污染空氣，例如：大量的粉塵廢氣，各種有毒有害的氣體，進入空氣中造成危害，改變空氣質量甚至造成不可逆的危害。
1.2 廢水污染
城市水污染主要涉及如下三點：（1）工業廢水；（2）生活污水。生活排放污水的數量正在逐漸增加，有資料顯示，有一半的廢水是生活排出的；（3）農業中用的化肥、農藥，通過雨水進入到到河流中后，使地表水受到污染。
據相關環境部門調查，我國城鎮未經任何處理直接排入水中的污水每天至少有l億噸。全國七大水系中，一半以上的河段水已受到污染，全國不適合魚類生存水占到1/3，不能用于灌溉的占到1/4，嚴重污染的已達到了90%，有一半的城鎮水源不符合飲用標準，40%的水已不適合飲用，甚至水體污染已經成為導致南方城市總缺水量的60%-70%的罪魁禍首。
1.3 固體廢物污染
固體廢物主要涉及到生活垃圾、一般工業固體廢物和危險廢物三種。另外，也包括農業固體廢棄物和建筑廢物。固體廢物一定要妥善處理后才能丟棄，否則就會對大氣、水體和土壤帶來嚴重污染，危害人體健康。固體污棄物具有兩重性，也就是說，在不同的時間和地點，對于不同的人而言，被廢棄的某物品有可能是廢物，但如果轉換一定條件，廢棄物也能為資源。防治固體廢物污染就是利用廢物的這個雙重性，使固體廢物減量、無害化，并且變成資源。對于不能利用和一定會產生污染的固體廢物，一定要妥善處理。
1.4 噪音污染
噪音污染根據分貝高低大致可以分為高低兩種，低噪音對人體是無害的，在相對的條件下甚至對提高工作效率有幫助，但是高強度的噪音對人體是非常有害的他可以造成人的精神紊亂，情緒急躁，對人的生理機能造成損害，對神經系統，心臟系統，血管系統，內分泌等都有影響，有研究顯示，在噪音下孕育的孩童體重低下，甚至發育不良。高強度噪音主要來自工廠，交通，高強度喇叭，施工現場，和人群密集的地方。隨著城市進程加快，娛樂場所和商場等消費場所的增加，噪音污染更為嚴重，儼然發展成了城市污染災害之一。
2 防治污染的措施
2.1 大氣污染綜合整治措施
大氣污染的治理應當在維持現有城市的能源與交通狀況的前提下，找出危害廣，影響大的最嚴重污染物，以便能有針對性的有效治理。城市規劃的大氣污染治理方法主要有：（1）合理工業布局；（2）減少交通廢氣的污染；（3）綠化造林。
2.2 水污染綜合整治措施
生活污水主要是有機物的污染，工業污水主要的污染物就沒那么簡單了。雖然每個城市水污染的程度各異，但仍可普遍采取如下措施加以防治：（1）提倡節約用水，對廢水進行循環再利用。實在不能用的廢水經過處理后再排入水管道中；（2）劃分區域用水，在污染嚴重區域開辦廢水處理基地，嘗試多種處理方法，采用新的科學方法凈化水，嚴格杜絕未經處理的污水直接倒入江河湖海中。
2.3 固體廢物污染的整治措施
對城市固體廢物的處理一般采取填埋，焚燒等。目前，我國大面積能夠填埋的土地已經發展到穩步階段，對土地資源的保護和妥善處理固體廢物達到極限，要縮減填埋場地，避免浪費，盡可能將填埋的氣體形成資源。焚燒垃圾要將垃圾進行分類，將可燃性的垃圾采取焚燒的方式，尤其東海沿海區域采取此種方式能夠盡可能的保留土地的資源，這也是要求了根據不同地區土地環境的特性來采取不同固體廢物處理的方式。
2.4 噪音污染的整治措施
隨著我國降噪技術的不斷完善，很多領域都采用降噪材料和降噪技術，城市發展造成工業，運輸業的規模增大，所以在很多場合中都需要進行降噪技術，考慮經濟利益等因素，降噪的可造作性來自：在控制環節，設計環節，工廠車間等進行降噪，通過隔離聲源，減少振幅，吸納聲響和消除聲響等技術進行噪音污染的城市治理，降低噪聲，對于相對空曠的地方和很少人去的工作場所相對能放寬對噪聲降低的要求，城市建設中的增加綠化水平能夠有效的降低噪音污染。
3 結語
總之，人們的生存離不開城市規劃和城市環境，這也是經濟發展的依托，也體現了人們城市發展和文明發展的程度和象征，進行城市規劃的同時，非常有必要進行城市污染的問題跟進并解決。目前，我國面臨的問題就是怎樣通過現代環境治理的理論方法，根據現有的社會資源和自然資源進行尋找污染環境的根源，進行危害治理，做好環境保護工作，真正做到人類社會環境統一協調發展，為子孫后代提供可持續的資源和生活環境。
參考文獻：
[1]李宇.淺析城鄉生態環境保護規劃中的若干問題[J].山西建筑，2009（05）.
[2]車麗榮.淺析如何在城市規劃中加強環境保護規劃[J].黑龍江科技信息，2015（32）.
[3]楊君.淺談新型城鎮化背景下的小城鎮綠地景觀與環境保護規劃[J].河南建材，2015（01）.
關鍵詞：環境監測；環境治理；促進作用；研究分析
環境監測工作的開展，主要包括對三方面內容的監測：其一是物理目標的監測。在這一過程當中主要以檢測水溫、色度以及臭和味等指標為主。水溫和水源兩者存在著密切的關聯，一般來說，地下水溫和地上水溫相比較而言要更加穩定。因此在現場測試水溫的過程當中，要做好對大氣溫度以及水體pH值的檢測工作，在這一過程當中可以借助倒置溫度計法或者水溫計法來進行測量。在檢驗原水以及處理水的過程當中，需要借助定性描繪法來檢測臭，由于受到工業廢水的影響，地面上水色會更加復雜，在檢測的過程當中可借助分光光度法或者稀釋倍數法來展開檢測。其二是化學指標的監測。在這一過程當中主要以檢測水樣稀釋以及生化需氧量BOD等指標。其三是生態監測。在這一過程當中需要借助化學技術和物理技術來密切監測生態系統當中的不同因素、生物、環境彼此之間的相互聯系以及生態系統的布局等各項工作，例如可以使用遙感影像翻譯、遙感影像處置等方式來展開各項工作。
1環境監測對環境治理的促進性作用分析
1.1有利于確定環境治理工作的方向和目標
環境監測在環保治理工作當中發揮著至關重要的作用，能夠及時發現社會及生活中所存在的污染問題，并以數據的形式準確、全面地反應出區域污染及環境破壞程度，并對各項環境污染數據資料進行統計然后上傳給環境監測部門，為接下來的治理工作提供有力參考。現階段，我國環境治理工作主要以大氣污染、水污染以及土壤污染的治理為主，通過借助環境監測技術獲得環境信息，能夠更好地明確接下來環境治理工作的目標，并在此基礎之上科學合理地制定健全完善的環境污染治理對策，進而達到最佳的環境治理效果。
1.2增強環境治理工作的針對性和有序性
現階段，在社會快速發展的背景下，污染問題越來越嚴重，并且污染源更加復雜，這進一步加大了環境污染治理工作難度。環境監測是大范圍檢測環境污染問題，環境治理主要是預防并治理環境污染問題。通過檢測區域環境質量狀況，明確導致環境污染的有害物質，進而使得環境治理工作的開展更加具有針對性。除此之外，在環境治理的過程當中，借助環境監測技術能夠保障環境治理工作的有序開展，并能夠及時掌握環境治理改善狀況。
1.3為環境影響評價和排污費征收提供可靠依據
社會的快速發展雖然極大地促進了社會經濟增長，但是經濟利益和環境保護兩者之間的矛盾卻也日益突出。在過去的一段時間里，粗放型的發展模式導致環境受損嚴重。由于生態系統承載力非常有限，要想降低經濟發展與社會發展對于環境所帶來的污染，國家投資和項目建設部門應重點做好環評審批工作，只有獲得環評報告后方可保障項目順利開展。借助環境監測技術，能夠及時掌握環境質量變化的相關要素，保障工作的正常開展。不僅如此，通過征收排污費的方式，也能夠有效降低污染源，進而達到改善自然環境的目的。在征收排污費用的過程當中，環境監測發揮著重要作用，借助相關環境監測技術獲得污染數據，為排污費征收工作的開展提供了幫助。
1.4給污染環境罪提供定罪量刑標準
在環境治理的過程當中，要重點做好對所出現的環境污染行為的嚴厲打擊工作。該項工作的開展，離不開完善的法律法規制度的有力支撐。當前我國已經將環境污染罪納入刑法，并出臺落實了新環境保護法。但是，通過不斷的實踐應用，我們發現了一系列的問題，因此在接下來的時間里要重視起優化完善工作。在環境治理的過程當中，環境監測部門發揮著至關重要的作用，一旦出現污染行為，應在第一時間內制止并懲處，而環境監測數據，則成為污染環境罪的重要量刑標準。在環境監測的過程當中，主要是對污染物排放方式、種類以及排放次數來進行測定統計，然后在此基礎之上對犯罪人員進行不同級別的處分，進而使得更多的企業提升環保意識。
1.5有利于維持區域生態平衡
在環境監測的過程當中，需要對整個生態系統的污染物質進行準確監測。當前我國生態環境監測的剖析，逐漸從微觀監測轉變為宏觀監測，環評工作也由生態管理逐漸發展為生態危害評價，這極大地提升了環保監測工作的正規化水平。做好環境監測工作，使得環境監測部門充分掌握生態污染的多樣化，并能采取針對性措施來改善生態環境質量，保障生態環境平衡發展。
2應用環境監測進一步提升環境治理水平的對策探討
2.1提升環境監測的針對性
提升環境監測的針對性具有重要意義，這是提升環境治理效果的基礎。在環境監測的過程當中，區域環境污染狀況存在著巨大的差異，因此所使用的環境監測方法也不盡相同，必須要充分結合實際情況來科學合理的選擇相應的監測方法以及環境治理方案，才能使環境監測及治理工作的開展更加具有針對性。
2.2遵循區域對待性原則
眾所周知，各個地區污染源不同，環境污染類型也不同。因此在開展環境監測的過程當中，必須要嚴格遵循區域對待性原則來展開各項工作。通過準確全面分析監測區域的實際污染狀況，然后在此基礎之上合理選擇應用監測方法以及環境污染治理對策，促進環境治理水平的提升。但是，由于環境監測中不確定因素的影響，監測人員必須要明確檢測重點、難點以及主次檢測內容等方面的工作，重點做好對嚴重污染區的監測工作，制定健全完善的環境治理方案和環保對策，有效控制污染源，避免環境污染。
2.3保證環境監測工作的合理開展
保障環境監測工作的高效開展至關重要，能夠加快環境治理進程。在環境監測之前，首先要對監測區域的污染狀況形成一定的認知，然后結合實際情況制定切實可行的環境監測方案，并嚴格遵循該方案展開布置各項監測工作，在確保其合理有序開展的同時，提升環境監測數據的科學性。
2.4針對人為污染進行重點監測
在社會發展的過程當中，由于部分人缺乏一定的環保意識，導致在生活中存在亂排亂放行為，其中主要以工業、生活廢物為主，這些廢物如果沒有及時進行處理，不僅會導致環境污染，甚至會影響生態平衡。部分企業受到經濟利益、資金以及污水處理技術等方面因素的制約，依然存在亂排亂放行為，給自然生態環境帶來了嚴重的污染。不僅如此，在農業發展中，很多農戶過度過量使用化肥、農藥，給水源及環境帶來了嚴重污染。環境監測部門要重點做好對人為污染行為的監測工作，制定完善的應對措施，有效控制人為污染。通過做好環境監測工作，對所發現的亂排亂放企業進行嚴厲處罰，使更多企業及個人意識到環境保護的重要性與必要性，提升環保水平。
關鍵詞：環境績效評價；指標體系；山東省
1 引言
隨著各個國家部門對環境影響重視程度的逐漸加深，環境績效得到廣泛使用。環境績效（environmental performance）就是組織對其環境進行管理所得到的可測結果，環境績效評價就是通過比較現有的環境狀況與已定的環境目標之間的差距進行對比來評價環境管理水平的方法，而在環境績效的評價過程當中，構建環境績效指標體系是基礎，決定了績效評價結果的有效性和準確性。現在，各國際組織包括世界銀行、UNEP、OECD、ADB等先后開展了很多與環境績效評價有關的環境評價研究，而且隨著環境對經濟作用的不斷深化，越來越多的國家及地區也開始開展了環境績效評價。
2 環境績效指標體系的構建
進行環境績效評價時，最重要的部分就是選擇適當的環境績效指標（Environmental Performance Indicators ，EPIs）。指標的正確選擇是進行有效績效評價的基礎，因此在選擇指標時，數據或信息應簡單明了，反映出評價地區存在的主要環境問題的優劣及其潛在原因的具體表征，本文選取環境績效評價指標所依據的理論基礎是聯合國經濟合作與發展組織（OECD）1994年提出的P-S-R（壓力-狀態-響應）概念框架模型， 以人類活動、自然環境和政府部門以及三部分之間的信息傳遞、響應過程為模型，構建環境績效評估指標體系。
這一模型將人類活動和環境狀態，同時又包括政策響應都包含其中，而這三個環節正是制定決策和實施決策的全部過程。所以，依靠這一框架模型可以建立有效的環境績效評價體系，以期恢復環境質量或防止環境退化，。
3 山東省環境績效評價指標體系的構建
山東省位于中國東部沿海，地理位置優越，經濟發展迅速，山東自2002年GDP過一萬億元后，經濟一路穩步持續增長，山東2012年實現國內生產總值（GDP）首次邁上5萬億元人民幣臺階，在2014年全國31個省份GDP排名中，山東省更是位列第三，僅次于廣東省和江蘇省。然而，經濟的高速發展必然會伴隨著資源的大量快速消耗和對環境的巨大影響：沿海地區水污染嚴重、大氣污染嚴重、人均水資源占有量低、地下水過度開采導致地表下陷、土地退化、廢棄物隨意排放、省內氣候變化、機動車污染、漁業資源、濕地資源的破壞等都成為亟待解決的環境問題。
由此可見，這種依靠生產要素的大量投入和擴張實現經濟增長的方式是制約山東省環境社會朝著可持續方向、集約型方向發展的主要障礙，經濟、環境、資源三個系統的協調發展已經成為山東省經濟向環境友好型發展的必要途徑，能有效的促進山東省經濟轉型，實現經濟社會良性發展。運用德爾斐（ Delphi） 法即專家咨詢法篩選出山東省最突出的六個環境問題，即水污染、大氣污染、水資源短缺、廢棄物管理、土地退化問題和海洋漁業資源問題，山東省自然災害較少，人為破壞生態環境成為最主要的原因，所以本文中山東省的環境績效評價主要從這六個方面展開，按照P-S-R模型的因果邏輯關系，初步構建山東省的環境績效評價指標體系：
3.1 水污染
壓力指標：工業廢水排放量，生活污水排放量，農業廢水排放量；狀態指標：河海流域檢測斷面水質等級，河流中主要污染物濃度；響應指標：工業廢水處理率，生活污水處理率，農業廢水處理率，水污染環境治理投資。
3.2 大氣污染
壓力指標：SO2排放量，PM2.5排放量，煙塵排放量；狀態指標：空氣中主要污染物負荷，主要城市空氣質量；響應指標：大氣污染源排放控制，空氣質量優化投資。
3.3 水資源
壓力指標：年平均降水量，地表水資源量，地下水資源量，過境水量和可利用水量在總水量中的比例；狀態指標：人均水資源占有量，人均水資源消耗量；響應指標：用水總量控制，地下水抽取量控制，地表水功能區限制納污總量控制。
3.4 廢棄物管理
壓力指標：工業固體廢棄物排放量與產生量的比例，工業危險廢物的排放量與產生量的比例，城市人口總數；狀態指標：工業固體廢棄物排放量，工業危險廢物的排放量，城市生活垃圾產生量；響應指標：工業固體廢棄物綜合利用率，危險廢物貯存率，城市垃圾無害化處理率。
3.5 土地退化
壓力指標：人均耕地面積；狀態指標：水土流失面積占全省國土面積的比例；響應指標：水土流失治理投資。
3.6 海洋漁業資源
壓力指標：漁業資源年捕獲量，沿海污水、廢棄物排放量；狀態指標：海洋棲息生物數量，沿岸近海魚群數量；響應指標：沿海污染治理投資，調整漁業結構，海產品捕撈量控制。
4 結語
環境績效評估是一個復雜的問題，選擇不同的評價指標對最終的評估結果有直接的影響，壓力-狀態-響應（P-S-R）模型為環境績效指標體系的構建提供了概念框架，依據此概念框架，研究山東省主要的環境問題，構建山東省的環境績效評價指標體系，為山東省的環境管理提供有效的理論依據。
參考文獻：
[1]Ruzicka I Technical Paper SEF 11 No.1.Conceptual framework for an environmental performance assessment （EPA）system for GMS countries 2003.
立法上的缺陷、刑罰處罰較輕、追究刑事責任的案件數量少等問題，使得犯罪人對自己的行為有恃無恐，因而對于環境犯罪的立法的完善已迫在眉睫，通過明確嚴格責任的原則、引入危險犯等概念，加強刑法對于環境犯罪的威懾力，并且通過合理適用罰金刑從經濟根源上減少環境犯罪，實現“美麗中國”的目標。
過去一年之中，PM2.5數值牽動著國人的神經，大氣污染問題成為全民最為關注的環境問題。中國在超越許多國家，成為世界經濟大國的同時，頻現的環境污染問題，開始阻止發展的步伐，造成了難以估計的損失。對于環境污染犯罪的關注也被提到最高點，兩高更是相繼了《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》及典型案例。
一、環境犯罪立法的現狀
伴隨著環境污染的日漸嚴重，對于環境治理的關注程度的持續增加，有關環境犯罪的法律也頻頻出臺。
《刑法修正案(八)》則對97《刑法》中的重大環境污染事故罪做出修改，將環境犯罪從結果犯轉化為行為犯，同時對環境污染物質的種類和范圍進行了擴大以及擴大了對于“環境”的界定，使得“環境”的一詞的范圍涵蓋性更高，取消了重大環境污染事故罪，將重大環境污染事故罪改為污染環境罪。
2013年兩高出臺了相關司法解釋，對“嚴重污染環境”這一要件的標準予以明確，緩解在辦理環境污染犯罪過程中取證難，認定標準模糊的缺陷。該司法解釋的公布對于環境犯罪的罪與非罪的標準予以劃分，降低了入罪的門檻、也將污染物的范圍和種類再次予以擴大，并且使得自由裁量的范圍被進一步限制，體現了罪刑法定的思想。
同時加強了對于環境犯罪的打擊和處罰的力度，對于敏感人群、特殊區域和期間予以特殊保護，解決環境犯罪舉證難、鑒定難、認定難的困境，有輿論認為中國已經迎來了對環境犯罪，“重典治理的時代①”。
二、環境犯罪立法的問題
(一)對于環境犯罪的重視程度不夠
目前針對環境犯罪的立法歸屬在妨害社會管理秩序罪中，那么就意味著環境犯罪侵害的客體是國家關于環境保護和污染治理的制度，從客體上就限制了破壞環境資源保護罪的規制范圍，使破壞環境資源保護罪帶有了行政從屬性，也使得環境犯罪在刑法分則中的地位較低。這與當前社會立法者對于環境犯罪問題的重視程度是背道而馳的。
(二)對于環境犯罪行為的表述不規范
除了破環環境資源保護罪之外，在分則中也有其他關于環境犯罪的立法，大部分被歸入走私罪這一章節中。這樣的立法結構使得刑法不能全面的對環境權進行定義、概括。其次目前對于環境的定義相對狹窄，如近年頻現的光污染等新興污染出現了法律適用的空白。因此在環境治理過程中，由于缺乏法律，在司法實踐中難以操作，有違罪刑法定的原則。
(三)對于環境犯罪刑罰觀的缺陷
《刑修八》環境犯罪從結果犯轉化為行為犯，既以法定行為的完成作為既遂標志。但當嚴重的環境污染產生時，通常是不可逆、無法補救的，若入罪標準是達到嚴重污染時，侵害結果將持續存在，不因行為人受到處罰而終結。因此等行為實施完成再進行治理為時晚矣。
盡管對環境犯罪行為觸犯數罪，明確從一重罪處斷對的原則。環境犯罪將面臨無期、甚至是死刑。但從總體來看，其所受的刑罰與行為造成的危害不相適應，很難提高刑罰對環境犯罪的威懾力。
罰金刑處罰總體偏低，尤其對單位犯罪實施罰金刑時，與其由此獲得的利益存在較大的差距，使企業甘冒風險實施犯罪。另外，對環境犯罪提起刑訴的案件極少，更多的都被處以行政處罰就不了了之，結案數和實際犯罪數之間的差距巨大，刑法的威懾力未能得到充分的發揮。
三、環境犯罪立法的對策
(一)在刑法中單設一個章節
現有的涉及環境犯罪的罪名較為松散，僅依靠刑法修正案對原有條文進行修改已不能滿足實踐的需要。應將分散在各章節中關于環境犯罪的條文整合，單設專節規制環境犯罪行為，既體現立法者對環境保護的重視，也更能突出環境權的特征。
將該章節列于破壞社會主義市場經濟秩序罪和侵害公民人身權利、民主權利之間，既可以突出立法者對生態權益的重視，也是生態本位思想的體現。同時環境犯罪通過危害環境，從而侵害到個體的人身和財產權利，其較之單純侵害公民個人的財產權和人身權更甚。
法律中現有的環境立法較為滯后，存在較大的空白之處，因此應根據當前社會對于環境犯罪的分類，增加新的罪名。并且將現有的刑法條文中的污染環境罪更加進一步的細分為多個條文。
(二)確立嚴格責任原則
由于我國對環境犯罪是以過錯責任原則為歸責原則的，存在舉證難、認定難等問題，導致對環境犯罪追究刑責的比例偏低。
由于環境污染產生的原因是多樣的，使得環境犯罪的行為和結果之間的因果關系并不明顯，環境的傳導效應，使環境污染是一個長期且不斷擴大的過程，甚至以現有技術和知識無法測量，那么對兩者之間因果關系的證明更難了。
當前我國刑法學界呼吁引入相對的嚴格責任以應對主觀罪過無法確定的情況，以解決當前面臨的問題。實施犯罪行為的行為人需證明其主觀上不存在過錯，危害結果是由于其無法控制的原因所造成的，其以盡力避免，通過部分證明責任的轉移，避免環境犯罪追責難得困境。
(三)在環境犯罪中設立危險犯
環境犯罪從結果犯轉化為行為犯，降低了環境犯罪的入罪標準，但是環境犯罪的特殊性，使得行為一旦實施足以產生危害且這種危害不可逆，這就決定對于環境犯罪的刑法治理需要側重于預防。環境犯罪危險犯就是當行為人實施了危害行為，產生危險狀態即構成犯罪。這使得法律更早的介入環境問題，防止結果的惡化。
同時以預防為主的環境犯罪治理得到全世界普遍的認同，多部國際公約對于預防原則均有說明，在可持續發展理念的支持下，對于危險犯的引入具有其現實意義。
(四)完善罰金刑的相關規定
罰金刑與環境犯罪的諸多特征是相符合的，也是當前我國對單位犯罪的刑罰方式。單位為了牟利進行犯罪因此對其剝奪一定數額的金錢，既剝奪其繼續犯罪的經濟條件，也能起到懲罰教育的作用，達到預防犯罪的目的②。因而對于環境犯罪適用罰金刑有其合理性。
因此應對環境犯罪的罰金刑制度進行完善，通過確立權威的罰金計算公式，解決目前罰金數額標準不定，法官自由裁量過大的情況;建立財產狀況的調查機制，以結合行為人繳納罰金的能力以綜合考量。引入“日罰累進制③”，環境犯罪結果的延續性、長期性和“日罰制”罰金的特征是相契合的，也可以成為我國刑法對于環境犯罪規制的一種探索。