時間：2023-05-30 15:13:49
導語：在大氣污染防治措施建議的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
《上海市環境保護條例(修訂草案)》有關事項說明
一、起草背景
《上海市環境保護條例》于1994年12月審議通過，并于20xx年作了全面修訂。《條例》實施以來，本市環保工作雖然取得了一定成效，但環境污染形勢依然嚴峻。同時，國家對本市生態文明建設工作提出了更高要求。為有效推進本市生態文明建設，促進經濟轉型升級，解決突出環境問題，有必要及時修訂《條例》。
二、主要內容
《條例(修訂草案)》 共八十四條。主要內容包括：
(一)關于推進全社會共同治理(第三條、第四條、第五條等)
按照“更好發揮政府的主導和監管作用，社會組織和公眾的參與和監督作用”的指導思想，明確了各自責任。
(二)關于建立源頭治理的有關制度(第十三條、第十六條、第十八條——第二十五條)
一是細化生態保護紅線制度; 二是明確產業結構調整措施; 三是積極促進循環經濟發展。
(三)關于引入市場化環境治理機制(第三十三條、第三十六條、第四十三條)
一是污染防治協議制度; 二是環境污染第三方治理制度; 三是明確實施排污權交易制度。
(四)關于推進總量控制制度和排污許可制度(第二十六條、第二十七條、第三十二條)
明確規定了總量控制制度和排污許可制度，并作了相應細化。
(五)關于完善大氣污染防治措施(第四十四條、第四十五條、第四十六條)
一是完善污染天氣應急措施;二是加強高污染機動車管理; 三是加大船舶大氣污染防治力度; 四是規定有關部門應當制定本市揚塵排放控制標準。
(六)關于創設土壤污染防治措施(第五十三條、第五十四條)
一是建立政府調查與企業監測相結合的土壤污染監控評估機制; 二是強化土壤污染的防范和修復責任; 三是嚴格規范污染場地用于敏感性建設項目。
(七)關于完善環境信息公開制度(第六章)
規定了政府和企業兩個層面的信息公開規定。
(八)關于落實最嚴格法律責任(第七章)
將“違反管理規定無組織排放大氣污染物”等情形新增為可實施按日計罰的事項，并參照 《大氣污染防治法》 的規定，大幅提高罰款上限。
三、擬重點討論和聽取意見的幾個問題
1、生態保護紅線的劃定主體、管理要求如何確定?
2、將排污單位的歷史排放情況作為總量指標的核定依據之一，是否可行?如何體現對總量指標實行動態管理?
3、排污許可制度的規定是否具有可操作性?
4、環境影響評價制度的范圍、程序、時限等如何確定?
5、區域限批的規定如何進一步細化?
6、污染天氣應急措施和高污染車輛管理措施是否可行?
關鍵詞：霧霾 防治措施
2013年以來，“霧霾”一詞成為網絡上人們關注的熱詞，在不知不覺中霧霾出現在我們的日常生活中，使我們切身感受到環境污染給我們帶來的不利影響。它反映出社會經濟發展與生態平衡的突出矛盾，其所造成的經濟損失無法估量，嚴重地影響了公眾的正常生活。因此，如何有效治理霧霾成為現在了現在社會廣泛關注的焦點。
一、霧霾的成因及危害
1、霧霾的相關概念
霧霾天氣，稱為“霾”的濃重霧氣，形成原因比較復雜，一般在氣溫持續走高，高溫導致氣壓偏低，加上連續幾日的靜風天氣，在高空形成了逆溫層。濕度高時形成大霧，濕度低就形成霧霾天氣。
2、形成霧霾的原因
（1）交通運輸污染。全國數量龐大的機動車、船，整體上為霧霾的形成提供巨大的空間，在區域內部又形成移動性霧霾污染物排放源。
（2）生活污染。餐飲鍋臺的油煙污染。我國傳統飲食中須用油烹制的食物占絕大部分。
（3）工業及建筑業污染。就工業污染而言，企業為了自身經營利益暗排、偷排污染物，甚至公開排放，破壞生態、污染環境的行為屢禁不止。
二、國外治理霧霾的措施
美國：
1、成立專門治理機構劃區域統一管理
美國早在1955年就設立了空氣質量研究中心，根據各地地形和氣候特點，科學制定各地空氣污染狀況的管理參數。
2、實時監測小顆粒物，方便民眾查詢和監督
美國環保署根據《清潔空氣法案》在1997年7月率先提出將pm2.5作為全國環境空氣質量標準，并在2006年對標準進行了完善，可實現對全國環境空氣質量24h監測。
3、重點限制機動車及電廠排污，為民眾提供應對污染建議
美國是汽車工業大國，然而美國的空氣質量卻多年保持在污染最低的水平，這是因為美國有《清潔空氣法》，并在半個世紀以來一直不斷修改和完善。
三、國內治理霧霾的缺陷
我國目前沒有專門的霧霾防治的相關法律，僅在一些行政措施中有相關的規定。
1、法律責任設置的漏洞
法律責任作為法律運行的保障機制，是法治不可缺少的環節。目前就霧霾防治相關法律的處罰內容上來說，有些處罰力度較輕，有的模糊無從執行。
2、現有立法缺乏具體操作細則
縱觀我國《大氣污染防治法》其中多處表述為具體規定由國務院制定，而這一說法，使得很多治理工作并不能得心應手，反而多添空泛之談。
3、大氣污染責任主體不明確
一般環境問題的產生的大背景就是工業生產造成的排污超標，因此，引發大氣污染的主要主體就是工廠與企業，而這些污染所帶來的危害的客體卻是自然的生態平衡和公民群眾，在處理損害賠償方面難以計算。
四、相關的政策建議
1、建立健全相關法律法規，確保有法必依、執法必嚴
借鑒美國等發達國家防治大氣污染立法模式，完善環保法律制度，是治理霧霾天氣的根本途徑，使霧霾天氣防治有法可依，有章可循。
2、完善空氣質量監測體系，出臺霧霾天氣應急方案
目前，歐美發達國家都建立大氣污染物監視系統，并實時向民眾監測數據。我們應當借鑒其做法，增設小型地面空氣質量監測點，同時裝備流動監測設備，逐步完善空氣質量監測體系，建立快捷高效的公共媒體空氣質量高效體系和預警機制。
3、注重城市綠化
我國在城市建設過程中應重視城市綠化，要提倡多種樹、多建綠地。特別是我國目前正在推進城鎮化建設，各地要根據自身所處位置的自然條件、經濟條件做出科學可行的綠地規劃方案。
4、大力發展新能源汽車，公共交通和綠色交通
機動車尾氣是造成空氣污染的重要因素之一。因此，應當借鑒發達國家的發展經驗，對機動車設定排放標準，禁止超標車輛投入運行；同時，政府應大力發展新能源汽車和公共交通，提倡綠色出行，適度發展私人汽車。
5、淘汰落后產能，節能降耗
高耗能產業不僅能耗高，污染也嚴重，因此，我們在大規模的工業化發展進程中，應當淘汰落后產能，重視生產設備的更新換代和科技含量的提升，減少排放的同時降低能耗，實現了環保效益與經濟效益的兼顧。
參考文獻：
[1]趙軍.氣候變化漫長的十五年談判[J].世界環境，2005（2）.
[2]曾曉東.在霧霾中醒悟，不在霧霾中沉怨.中國環境法治，2012（下）.
[3]張春莉.可持續發展與中國環境立法研宄[J].現代經濟探討，2009（12）：52-55.
[4]王新、何茜.霧霾引反思[J].生態經濟，2013（4）：18-23.
[5]張麗.關于法律移植的經濟學思考[J].法學雜志，2005（1）.
[6]謝琴.從霧霾談我國綠色GDP的實施[J].中國石油大學勝利學院學報，2013，27（2）.
[7]褚兵.應對霧霾――結構性減稅該如何“發力”[J].特區經濟，2013（11）.
[8]劉丹.零資源經濟”背后的環境污染問題探析[J].現代經濟探討，2010（6）：50-53.
摘 要：本文以梅河口市城區大氣污染及大氣環境質量現狀為主題，對市城區大氣污染的原因、現狀及防治措施展開論述。根據2007年以前三年市城區空氣質量監測數據，經過系統分析得出結論為：市城區大氣污染控制工作任務依然繁重，對現狀及其原因加以詳細分析后，最終從控制揚塵污染、控制煤煙型污染、控制機動車尾氣污染、加強綠化、加大環保宣傳教育等各方面，提出系統、全面的防治建議。建議政府有關部門警覺到污染程度的嚴重性，并嚴格控制，最終達到使我市大氣污染得到有效的控制。
一、梅河口市空氣質量現狀
梅河口市大氣環境質量監測共設3個點位，負責監控市區方圓81平方公里內的大氣環境質量。監測的污染因子主要有：可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、降塵、硫酸鹽化速率等。自2004年1月1日正式進行大流量監測。從監測結果可以看出我市大氣環境質量呈現逐年好轉的變化趨勢。現以近3年來的數據為參考，對梅河口市城區空氣環境質量狀況進行評價及分析。
一、近三年的監測數據結果（采用年均值）
詳細結果見下表（表1-1）：
表1-1：2005年―2007年大氣主要污染物情況表
采用綜合污染指數評價法。P1、P2、P3、P4
表格1-2：2005年―2007年主要污染指數表
二、分析主要原因
通過以上對以上數據進行對比、分析可以看出二氧化硫、氮氧化物的結果比較平穩，變化不大，可吸入顆粒物和降塵居高不下。全年1級空氣天數在120天以上；冬季空氣污染比較嚴重，空氣質量接近于三級。輕度污染天氣全部分布在這一時期。
我市大氣主要污染因子是TSP、SO2，且隨季節變化明顯，采暖期比非采暖期污染嚴重。主要原因有幾個方面：
1．工地揚塵污染
2007年，梅河口市城區內20000平方米以上施工工地達10家，在監測點位附近的“水岸人家”、“水云天觀景花園”、“江山花園”、“博文工地二期”等工地均在50000平方米以上，這些工地均為跨年度工程，因此工程施工等揚塵造成空氣污染指數升高。各工地盡管采取了控制大氣污染的措施，但由于施工區域在市區內等原因，有的工地只是在周圍進行了圍擋，對料堆、土石方等并沒有采取任何苫蓋、撒水等壓塵措施。同時，施工車輛將泥土帶到街道上，造成二次揚塵污染。
2.市區內主要交通干路的揚塵污染
城區主要街道梅河大街、銀河大街仍使用人工大掃帚清掃，灑水壓塵措施不夠及時，灑水壓塵次數少，造成二次揚塵污染。城區的主要街道機掃率不足10%，距離全部機掃還有很大差距。
3.煤煙型污染
梅河口市大氣境污染主要是由生產、生活中煤炭燃燒造成的。2007年，梅河口市工業煤炭消耗量95.68萬噸，工業二氧化硫排放量6637.80噸，工業煙塵排放量1890.91噸，工業粉塵排放量 788.24噸。生活用煤12.23萬噸，向大氣中排放煙塵1280.00噸，二氧化硫排放量1370.00噸。
冬季采暖期間，空氣中大部分可吸入顆粒物來自燃煤。個別鍋爐房設備陳舊、除塵器效率低，煙塵、SO2排放大量超標，造成煤煙型污染。同時，愛民路、同意路、建國路以及東有一部分平房戶，基本上采取一戶一燃煤爐的采暖方式，并且用散煤者居多，都屬于無組織排放，在冬季采暖期造成煤煙型污染。
4.機動車尾氣污染
2007年城區內機動車輛達到12000輛，每天過境外地車也有近1300輛次。這些車在行駛中排放出大量的顆粒物。有些出租汽車缺乏保養，排放量是正常車輛的2至4倍。而且汽車尾氣均為低空排放，對近地面大氣污染嚴重。
6.工業企業污染
鐵北的阜康熱電廠，東街貴成水泥廠等非煤礦山加工企業，由于企業將煤炭、爐渣、塵灰、原料堆等無遮蔽散放，風干物燥天氣揚塵較大，造成東街工業區周圍可吸入顆粒物濃度升高。
三、控制大氣污染治理措施和建議
為了更好的控制和改善梅河城區大氣環境質量，今后在城區建設中要制定出合理科學的長遠規劃和階段性規劃，城區規劃要充分考慮環境保護問題，建立完善的大氣污染防預體系，對煤煙型污染實行集中整治專項治理工作。我市要切實將煤煙型污染作為大氣污染防治工作的一項重要內容，成立專門的防治機構。建立和完善清潔生產激勵機制，把鼓勵和強制結合起來，推動企業實施清潔生產，鼓勵企業守法誠信，承擔起社會責任。環保部門要統一監管，會同有關部門加大執法力度，經常到市排污企業明察暗訪 ，督促解決群眾反映強烈的大氣污染問題，嚴肅查處環境違法行為，采取措施更硬、目標更高的執法行動。主要的對策和措施是：
一是控制煤煙型污染，進一步改變能源結構。
（1）、推廣地下水源熱泵技術的使用
地下水源熱泵技術是一項比較成熟的技術。山城鎮“陽光花園”、“小奉天商廈”等單位已經成功的采用了此項技術。這項技術無噪聲、無煙塵、不過度消耗水資源，借壓縮機系統，冬季提取地下水中的低位熱能供給建筑物供暖，夏季將建筑物中的熱量吸入到水中帶走，達到調節室內氣溫的目的，這項技術通過實踐已得到社會的廣泛認同，是值得推廣使用的新型能源技術。
（2）、取締小型鍋爐炊具，控制各類飲食服務行業和建筑工地的爐灶燃燒使用，責令其使用清潔能源；所有排放廢氣污染物的企業必須達標排放，安裝高效脫硫除塵器，對不能實現達標排放的企業實行限期治理、停產或關閉；對煤炭供應單位和使用單位進行檢查，禁止其銷售和使用含硫大于0.6%，灰份大于2.0%的煤炭；對未經環保部門批準擅自拆除或閑置不用污染治理設施的單位和個人依法予以處罰，情節嚴重還將依法追究法律責任；在集中供熱區內不再審批新建鍋爐，可以根據實際情況發展集中聯片供熱；有富余能力的大型工業鍋爐和取暖鍋爐，要積極向不在集中供熱區內的居民進行有償的供熱服務，實現環境效益和經濟效益的“雙贏”。
二是采取綜合整治措施控制市區揚塵。大氣飄塵是城市環境中的主要污染物，粒徑在100微米以下的TSP能產生沙塵，遮蔽陽光，使能見度降低，影響交通。SO2與顆粒物作用，對呼吸系統的危害極大，粒徑在10微米以下的顆粒物可以直接進入人的呼吸系統，對人體的健康產生更大危害。首先，要落實垃圾保潔責任制度，清除“三大堆” （煤灰堆、垃圾堆、建筑材料堆），做到日產日清，城區道路實行機掃灑水；二要大力實施“綠色工地”工程，建筑材料和建筑垃圾必須實行封閉式運輸；三要抓好城市綠化建設工作，擴大城市綠色覆蓋面積，物別強調城區周邊的綠化帶建設及地面綠化、硬鋪蓋工作；四要保護好生態環境，搞好退耕還林，嚴禁近郊農村秸桿焚燒，大力提倡秸桿還田和綜合利用。
三是進一步深化機動車尾氣達標排放工作。城區大氣環境中的NO2有70%來源于汽車尾氣排放，政府有關部門要持續深化機動車輛尾氣排放工作。首先，要加大尾氣達標排放監管力度。禁止尾氣超標車輛上路行駛，對安裝維修機動車尾氣凈化裝置的企業實行資質認可制度；其次，就是要對機動車尾氣年檢工作強化管理。監測合格的發放《汽車尾氣排放合格證》，監測不合格的車輛嚴禁上路，并不預辦理年檢等其他各項手續。
四是廣泛開展新聞宣傳活動，表彰先進，披露落后，形成強有力的輿論監督氛圍。利用新聞媒體，深入開展大氣污染防治宣傳報導，增強人民群眾的環境保護意識，充分調動群眾參與防治大氣污染治理的積極性，形成社會關注、公眾參與的氛圍。社會各界也可以從各個方面了解我市的大氣環境狀況，加深對這項工作艱巨性和困難性的認識程度，從而有利于推動政府大氣污染防治工作。
文獻參考：1、吳海鎖 《環境污染防治技術》中國環境出版社
2、方德明 《大氣污染控制技術及設備》化學工業出版社
關鍵詞：市政工程 環境保護 控制措施
Abstract: in the municipal engineering construction, the environment is engineering personnel must be carefully considered one of the most important factors, how to strengthen municipal engineering construction process of environmental protection, it is to measure a construction unit management level and the comprehensive quality of personnel a standard. The author discusses many years of engineering practice, this paper introduces the municipal engineering of environmental pollution problems, and proposes strengthening the protection of the environment construction of the municipal engineering control measures.
Keywords: municipal engineering environment protection control measures
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A文章編號：
0 前言
隨著我國經濟的飛速發展,城市化建設也在不斷地進行中，市政工程的建設更是日夜不停。市政工程是指城市建設中的各種公共交通設施、給水、排水、燃氣、城市防洪、環境衛生及照明等基礎設施建設，是城市生存和發展必不可少的物質基礎；是提高人民生活水平和對外開放的基本條件。但是,由于市政工程不同于一般類型的建筑工程,它大多在繁華的人口聚居區施工，與周圍環境關系更為密切。如何才能在保證施工工期和工程質量的情況下不影響市民的生活質量和周邊環境，這是一個必須正視的問題。
1 市政工程中環境污染因素分析
市政工程施工中所造成的環境污染主要包括施工噪音污染、大氣污染、水污染、生態污染及固體廢棄物污染五個方面，具體分析如下：
1.1施工噪聲污染因素分析
噪音污染是市政施工期間主要的污染因子，是施工中居民反應最強烈和最常見的問題，也是施工中投訴率最高的問題。市政工程施工期間許多施工機械和各種運輸車輛會輻射出較強烈的噪聲，對附近居民、學校、生活、休息和教學產生較大的影響。施工噪聲污染主要發生在施工現場及構件加工廠，主要噪聲源來自各類施工機械，例如打樁機、挖掘機、壓路機、起重機、推土機、裝載機等產生的噪聲，在施工過程中往往多種設備同時工作，加劇了噪聲的影響程度。由于市政施工往往存在線路長、場地狹小、露天施工、敞開性等特征，所以使得施工場地經常難以封閉，許多工程降噪技術措施難以運用。
1.2施工大氣污染因素分析
市政工程在施工過程中，由于大型機械工作、工程人員集中居住等問題，難免會對周圍的大氣造成污染。在施工中，很多施工機械需要柴油作為動力來源，柴油燃燒不充分產生的廢氣對大氣造成污染；還有施工過程中產生的粉塵不可避免得逸散到空氣中，也會對大氣造成破壞。
1.3施工水污染因素分析
市政工程項目施工過程中的水污染主要是由于施工現場施工人員的生活污水排放和由于施工場地的地面沖洗水、降雨所造成的地表徑流和流失的漿料進入水體等所造成的。這些影響會使施工場所附近的水質受到一定的影響，水體中的懸浮物、石油類和 LMN 等污染物的濃度將會增加，特別是跨河流的市政橋梁的施工對水環境的影響更為明顯。
1.4 施工中的生態污染因素分析
市政工程有時在風景區內施工，施工過程中因施工便道建設、清理現場、取料和棄料及路基修筑而必須占用土地，破壞植被，并可能影響到沿線的自然、文物和景觀。市政建設包括道路、排水系統、配套綜合管線等方面項目，由于其長期性、不確定性、分期規劃等原因，往往會造成原有樹木、綠地等的生態破壞。更有甚者，在施工過程中對城市公園、綠化場地進行大面積的填土、挖方，對居民的生活環境造成更為嚴重的影響。
1.5施工固體廢棄物污染因素分析
施工期間固體廢棄物污染主要要有工程棄碴、建筑廢料和施工人員的生活垃圾。如果這些垃圾隨意堆放而不及時清運處理，不但影響市區美化環境還會產生揚塵和水環境污染。
2 提高環境意識，加強市政工程建設
2.1加強環保意識，實施施工階段全過程環境管理
針對建設單位的建設行為在整個施工期時序上進行全過程控制的環境管理，全過程控制施工準備階段、施工階段及竣工驗收階段。環境管理的主體由政府主管部門、業主、承包商、監理構成，共同參與全過程監控，相互作用，各自在環境管理過程中有各自的權限及職責。
2.2 開展建設項目環境影響評價
我國的《環境影響評價法》規定：凡是對環境有影響的建設項目應進行環境影響評價。一般市政項目的建筑施工對環境都是有影響的，所以在施工開始前應進行環境影響評價。對環境有重大影響的施工項目應編制環境影響報告書，對環境有一定輕度影響的施工項目應編制環境影響報告表，對環境影響較小的施工項目應填寫環境影響登記表。環境影響報告中應對施工項目可能造成的影響進行分析、預測和評估，并提出防治措施和建議。環境影響報告應得到環境行政主管部門的審批。
3 加強市政施工過程中環境保護的措施
3.1施工噪聲防治措施
市政工程施工離不開機械操作，噪聲伴隨著施工的開展而產生，噪聲污染不但影響周圍居民的學習、工作和正常生活，它對健康的威脅也是不可忽視的。根據法律法規，當地環境保護標準和體系文件要求，對于噪聲污染可采取：攪拌機等噪聲設備加設隔音棚；推土機、挖掘機、裝載機等白天限制值75Db夜間55dB，混凝土、攪拌機、震搗棒、電鋸白天限制值70Db夜間55dB，注意機械保養使機械保持最低聲級水平；盡量不采用強噪聲機械，夜間運輸車輛進入施工現場嚴禁鳴笛，裝卸材料要輕拿輕放。
3.2施工大氣污染防治措施
對于大氣污染，臨時運輸道路應經常灑水濕潤，以減少道路揚塵，對產生塵埃運輸車輛和石灰等揮發性材料堆場加以覆蓋，減少對空氣的污染；嚴禁焚燒有毒有害廢料，生產及生活垃圾定點存放，定期處理；對不符合尾氣排放標準的機械設備不允許使用；同時，工程開挖土方應集中堆放，以縮小粉塵影響范圍，并及時回填，減小粉塵的影響時間；水泥和混凝土運輸應采用密封罐車，采用敞篷車運輸時，應將車上物料用篷布遮蓋嚴實；施工道路應保持平整，設立施工道路養護、維修和清掃專職人員，保持道路清潔和運行狀態良好，對開挖形成的地面和現場堆放的土方用綠網進行覆蓋，從而降低施工現場的風蝕揚塵。
3.3水污染防治措施
施工中要妥善處理泥漿水、攪拌站廢水等施工廢水，未經處理不得排入城市污水管網或河流中去；施工現場生活污水和糞便等必須進行集中處理，否則不可直接排入水體；對現場存放油料的庫房地面必須進行防滲處理，使用時也要采取措施，防止油料因滴漏而污染水體。
3.4城市生態污染防治措施
在施工中砍伐或拆移樹木要報批，不得隨意修剪樹木；古樹名木按要求進行特殊保護；嚴格執行政府對文明施工方面的管理規定，施工照明燈的懸掛高度和方向以不影響居民夜間休息為原則，施工籌劃選用減少施工占地的措施和方法；嚴格履行各類用地手續，按劃定的施工場地組織施工，不亂占地、不多占地。在施工場地周圍出安民告示，以求得附近居民的理解和配合。
3.5施工現場固體廢棄物污染防治措施
市政施工中對建筑垃圾要進行分類處理，對其中的有用物質進行回收循環利用，如砂、石類可作混凝土骨料，碎磚頭可作回填料等，對沒有回收價值的固體廢棄物不得隨意丟棄，必須集中收集，及時清運。
4 結語
綜上所述，在市政建設中，環境因素應該擺在一個顯要的位置。在保證市政工程質量的前提下，充分考慮施工環境對周圍居民的影響，積極做好環境防治措施，使我們的城市更加干凈、舒服、美好，給市民一種美的享受。
參考文獻：
[1] 王雪瑩.淺談建筑工程施工施工管理的全方位監管[J].建材與裝飾.2008
[2] 郭治.試論環境意識[J].環境保護, 1991
[3] 葉文虎.環境管理學.北京:高等教育出版社.2006
[4] 李永聰.淺淡市政工程施工質量的影響因素[J].科協論壇（下半月）.2009
作者簡介：
第一作者：姓名: 凌俊 ；性別：男；出生年月：1980年 8 月； 籍貫：廣西平果；
主要從事工作(或研究方向)：市政工程管理、環境綜合整治等方面工作
期刊郵寄地址（特別重要）：廣西南寧市錦春路17號三美學校旁南竹項目部工程部九號辦公室
郵編：530000
工作單位： 南寧市建寧水務投資集團有限責任公司
第二作者：姓名: 周堅毅 ；性別：男 ；出生年月：1980 年 9 月； 籍貫：廣西橫縣 ；
主要從事工作(或研究方向)：市政工程管理、環境綜合整治等方面工作
關鍵詞：農藥污染；環境保護；防治建議
1 我國農藥的使用存在著嚴重的污染問題
農藥不合理使用將導致對人體健康和生態環境的危害。隨著新世紀的到來，人們對環境質量和食品安全的要求越來越高。
農藥的發展大體經歷了三個歷史階段，即天然藥物時代、無機合成農藥時代和有機合成農藥時代。我國是一個農業大國，農藥使用品種多、用量大，其中70%～80%的農藥直接滲透到環境中，對土壤、地表水、地下水和農產品造成污染，并進一步進入生物鏈，對所有環境生物和人類健康都具有嚴重的、長期的和潛在的危害性。
2 農藥的危害表現問題分析
2.1 農藥污染對人體健康的危害
農藥既是重要的農業生產資料，又是對生物體有害作用的化學物質，即具有毒物的屬性。農藥可經消化道、呼吸道和皮膚三條途徑進入人體而引起中毒，其中包括急性中毒、慢性中毒等。由于人們的生活方式不同，有誤服、誤食、食用不衛生的水果、蔬菜和不注重個人的清潔衛生的情況而引起藥物性中毒，而有些農藥能溶解在人體的脂肪和汗液中，特別是有機磷農藥，可以通過皮膚進入人體，危害人體的健康。
2.2 農藥對生態環境的污染
在科學發展的今天，農藥對生態環境的污染尤為嚴重。如果污染物的含量超過本底值，并達到一定數值就稱為污染。污染物濃度超過衛生標準或生物標準，一般稱之為污染或嚴重污染。這些都危害著人體健康，危害著生物和環境：
（1）農藥對水環境的污染。在有機農藥大量使用期，世界一些著名河流，如密西西比河、萊茵河等的河水中都檢測到嚴重超標的六六六和滴滴畏。（2）農藥對農作物和土壤生物的影響。土壤農藥對農作物的影響，主要表現在對農作物生長的影響和農作物從土壤中吸收農藥而降低農產品質量。農作物吸收土壤農藥主要看農藥的種類，一般水溶性的農藥植物容易吸收，而脂溶性的被土壤強烈吸附的農藥植物不易吸收。農藥對微生物總數的影響，對土壤微生物影響較大的是殺菌劑，它們不僅殺滅或仰制了病原微生物，同時也危害了一些有益微生物，如硝化細菌和氨化細菌。隨著單位耕地面積農藥用量的減少，除草劑和殺蟲劑對土壤微生物的影響進一步地消弱，而殺菌劑對土壤微生物的負面作用將會更加地成為我們關注的對象。（3）農藥對大氣的污染。由于農藥污染的地理位置和空間距離的不同，空氣中農藥的量分布為三個帶，且污染程度不同。第一帶是導致農藥進入空氣的藥源帶。在這一帶的空氣中農藥的濃度最高，之后由于空氣流動，使空氣中農藥逐漸發生擴散和稀釋，并遷離使用帶。在此帶中，因擴散作用和空氣對流，農藥濃度一般低于第一帶。第三帶是大氣中農藥遷移最寬和農藥濃度最低的地帶。因氣象條件和施藥方式的不同，此帶距離可擴散到離藥源數百公里，甚至上千公里遠。農藥對大氣污染的程度還與農藥品種、農藥劑型和氣象條件等因素有關。易揮發性農藥，氣霧劑和粉劑污染相當嚴重，長殘留農藥在大氣中的持續時間長。在其他條件相同時，風速起著重大作用，高風速增加農藥擴散帶的距離和進入其中的農藥量。化學農藥的大量使用不但造成了土壤、大氣和水資源的污染，同時，在動、植物體產生了化學農藥的殘留、富集和致死效應，已經成為破壞生態環境、生物多樣性和農業持續發展的一個重大問題，應當給予充分的重視。而如何解決這一問題也成為了人們關注的焦點。筆者認為，在農業生產中，應該充分發揮農田生態系統中業已存在的害蟲自然控制機制，綜合運用農業防治、物理機械防治、生物防治和其他有效的生態防治手段，盡可能地減少化學農藥的使用。
3 基本結論與幾點建議
我們必需實施持續植保，使植保作的功能兼顧持續增產、人畜安全、環境保護、生態平衡等多方面的要求。使防治措施對農田生態系統的不良影響減少到最低限度，以獲得最佳的經濟、生態和社會效益。
3.1 建立有害生物防治新思想體系
生物防治是綜合治理的重要組成部分，是利用生物防治作用物（天敵昆蟲和昆蟲病原微生物）來調節有害生物的種群密度，通過生物防治維持生態系統中的生物多樣性，以生物多樣性來保護生物，使蟲口密度能持續地保持在經濟所允許的受害水平以下。傳統有害生物控制主要是通過抗病、蟲品種植物檢疫、耕作栽培制度以及物理化學防治等措施。
3.2 大力發展植物源農藥
植物源農藥具有在環境中生物降解快，對人畜及非靶標生物毒性低，蟲害不易產生抗性，成本低，易得等優點。在克服害蟲的抗約性及減少環境污染方面，植物源農藥具有獨特的優勢。
參考文獻
關鍵詞 城市空氣環境 大氣污染 空氣監測
一、概述
城市大氣污染是世界各國面臨的最大挑戰之一，已被各國政府高度重視。我國正處于城市化發展的高峰期，城市空氣環境污染問題日益突出。自20世紀70年代以來，中國政府加強了對環保工作的力度，頒布并采取了一些大氣污染的政策和措施，收到一定的效果，但從總體來看，環境污染和破壞還沒有完全被控制。近年來，汽車尾氣排放的NOx、CO及隨后形成的光化學煙霧，使得許多大城市的空氣質量惡化。城市空氣環境質量關系著整個地區甚至國家的居民生活質量和經濟發展，所以在全球受到普遍關注，這就需要我們通過不斷改進空氣監測技術，及時了解當地城市的空氣質量狀況，采取相應措施，改善和提高空氣環境質量，提高城市居民的生活環境。
二、我國城市空氣污染的現狀
1.我國城市空氣的狀況。我國實施的環境空氣質量標準（GB3095-1996），規定了10項污物（二氧化硫、總懸浮顆粒、可吸入顆粒物、氮氧化物、二氧化氮、臭氧、鉛、苯并、芘、氟化物）不允許超過濃度限值。根據2010年環境狀況公報，我國城市空氣質量總體上變化不大，部分污染較嚴重的城市空氣質量有所改善，劣三級城市比例下降，但空氣質量達到二級標準城市的比例也在降低。總懸浮顆粒物或可吸入顆粒物是影響城市空氣質量的主要污染物，部分地區二氧化硫污染較重，少數大城市氮氧化物濃度較高。酸雨區范圍和頻率保持穩定，酸雨區面積約占國土面積的30%。
2.我國城市空氣污染的主要特點。我國作為發展中國家，正在加速發展城市化進程，由于缺乏環保認識，加上環境監測和整治技術落后，近幾年大氣污染有進一步加重的趨勢。具體而言，我國城市大氣污染具有如下特點：
（1）由于城市人均綠地面積小，人口密集，大氣中的細菌含量高。個別城市街道每立方米空氣中含菌量達數十萬個，商場每立方米空氣中含菌量達數百萬個。
（2）據環境公報，我國城市空氣質量惡化的趨勢有所減緩，總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物是影響城市空氣質量的主要污染物，部分地區二氧化硫污染嚴重，少數大城市氮氧化物濃度較高。在調查的341個城市中，64%的城市總懸浮顆粒物平均濃度超過國家空氣質量二級標準，其中101個城市顆粒物平均濃度超過三級標準，占29.2% 。
（3）由于前幾年一些小城市和新興城市，在追求經濟增長速度的同時，沒有把環境保護放在同等重要的地位。搞粗放經營，浪費資源，耗能過大，污染嚴重。尤其是二氧化硫和懸浮顆粒物嚴重超標，甚至出現了酸雨情況等等。
三、城市空氣環境監測的技術研究
1.我國城市空氣環境常用的監測技術，建立混合型的空氣監測系統。目前國內城市空氣監測主要有三種監測方式：一種是五日間歇式采樣監測方式，主要為經濟欠發達地區使用；一種是24小時連續采樣-實驗室分析監測系統，相當一些三、四級環境監測站進行本地區的環境空氣質量監測時采用該系統；還有一種自動監測系統新技術，國內大多數重點城市環境監測站采用該系統。為提高空氣監測的準確性，降低監測成本，因此城市應建立混合型的監測系統。
2.提高監測質量，優化調整城市環境空氣監測點位。近年來，隨著我國經濟的高速發展、城市建設規模的不斷擴大、城市功能區和產業結構布局的不斷優化、調整，許多城市在城市環境、城市建成區規模和人口數量、分布等方面都有了很大變化，因此城市環境空氣監測點位應進行調整優化，在監測點位選擇方面注意以下問題：
（1）優化點位的確定一方面要著眼于城市長期發展，統籌兼顧；另一方面又要充分考慮空氣監測對區域環境相對穩定的要求。
（2）環境空氣點位優化監測要盡可能與其他環境空氣監測工作結合起來，提高數據利用率，避免相似監測工作的重復。
（3）摒棄城市建成區邊緣地帶污染較輕的觀念。
（4）在監測期間要細心勘查點位周邊環境，防止突然出現局地污染源，影響監測數據的代表性和可比性。
（5）優化監測點位的選取要目的明確、方法得當、考慮周全，確保點位符合空氣自動監測要求。
（6）要考慮到所監測城市的地理特性和氣候特點，有些城市的地理特性也是加劇城市大氣污染的主要因素，所以在布設監測點位時也許把這一要素考慮在內；有些城市隨著季節交替，同樣的大氣污染狀況也會隨著變化，這就要求有些監測點位要具備一點的季節特點性。
（7）要根據人口密度分布以及城市功能區的規劃合理布點。在人口分布密度高，人為活動頻繁的區域可以適當的增加監測點位；在城市的主要工業生產區域周邊也可以適當的增加監測點位。
四、我國城市空氣污染的防治措施
1.加強城市空氣監測，從源頭控制污染源。提高城市空氣監測技術，加強監測預報，利用公眾輿論監督，天天預報，給主要大氣污染源的工業企業增加壓力，同時喚醒全民對城市空氣質量的關注，加大對民眾的大氣環保宣傳力度，呼吁全社會的力量去督導整個城市的大氣污染防治工作。此外隨著城市擴張，人民生活進步，要著重加強控制交通污染源和生活污染源。治理交通污染源首先要確定城市規模，控制人口數量；其次要控制車輛數量，尤其是有把摩托車和出租車數量控制在適量水平，不應任其發展；最后還要推廣無鉛汽油和推廣汽油車電子控制燃油噴射技術，對車輛能源進行改革。治理生活污染源主要是嚴格管控一些冬季供暖設施，有能力的地方應大力推廣使用清潔能源供暖；不具備條件的地方一定要督促企業加裝合格有效的環保凈化設備。
2.合理城市工業布局，減少工業生產對城市空氣的污染。即使達到國家規定的廢氣排放標準的工業企業，其氣體排放物仍對大氣有一定的污染，依舊是城市大氣污染的主要貢獻者。所以，在舊城改建和新城規劃時應充分考慮當地的自然條件，包括主導風向和地理環境。在工業企業選址時，從大氣影響方面考慮，應注意：（1）根據城市的主導風向，廠址應選在下風向；（2）廠址應選在空氣流暢，利于廢氣擴散和稀釋的地方；（3）與居住區之間要保持一定的距離。距離的大小，根據衛生部頒發的防護級別標準執行。如氮肥生產企業屬于一級防護企業，應與居住區有1 000 m距離，這之間應種植衛生防護林帶。
3.搞好城市綠地規劃，提高城市自身調節空氣質量的能力。綠色植物是天然的空調器，義務衛生防護員，搞好城市綠化是防治城市大氣污染的重要生物措施。利用植物殺菌、滯塵、吸收有毒氣體、調節二氧化碳和氧氣比例等特性，減少城市大氣污染，提高城市空氣質量。搞好城市綠地規劃應注意點（如公園）、線（道路）、面（居住區）綠化相結合，使整個城市綠地成為一個相互連接的系統，以充分發揮綠地的作用。
在城市綠化樹種選擇方面，應以選用對大氣污染抗性強的本地樹種為主，北方城市應考慮適當擴大常綠樹種的比例，街道綠化也應考慮選配殺菌力強的樹種配合主干樹種種植。工業企業與居住區之間營造衛生防護林，衛生防護林帶可起到過濾作用，減少大氣污染，同時還可以部分吸收有毒氣體。加強對原有的城市綠地的保護力度，維護好現有生態資源，嚴禁一切對原始綠地的破壞行為，條件容許的地方可以加大退耕還林的力度。
參考文獻
【關鍵詞】公路；項目；建筑、環境保護；綠色施工；可持續發展
所謂的公路？聯接城、市、鄉村和工礦基地之間，主要供汽車行駛并具備一定技術標準和設施的道路稱公路。
所謂的項目？項目是一件事情、一項獨一無二的任務，也可以理解為是在一定的時間和一定的預算內所要達到的預期目的。項目側重于過程，它是一個動態的概念，例如我們可以把一條高速公路的建設過程視為項目，但不可以把高速公路本身稱為項目。
所謂的建筑？建筑是人們用土、石、木、鋼、玻璃、蘆葦、塑料、冰塊等一切可以利用的材料，建造的構筑物。建筑的本身不是目的，建筑的目的是獲得建筑所形成的“空間”。廣義上來講，園林也是建筑的一部分。在建筑學和土木工程的范疇里，建筑是指興建建筑物或發展基建的過程。要成功地完成每個建筑項目，有效的計劃是必需的，無論設計以致完成整個建筑項目都需要充分考慮到整個建筑項目可能會帶來的環境沖擊、建立建筑日程安排表、財政上的安排、建筑安全、建筑材料的運輸和運用、工程上的延誤、準備投標文件等等。
所謂的環境保護？環境保護是指人類為解決現實的或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系，保障經濟社會的持續發展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有法律的、經濟的、宣傳教育的等。
根據上述概念，我們就知道公路項目的建筑業中推行可持續發展戰略，施工階段是重要階段。公路項目的建筑施工具有線長、點多、周期長、資源能源消耗大、廢棄物產生多等特點。公路項目的建筑施工過程中產生的粉塵、微粒和空氣污染物等會造成健康問題。在公路項目的建筑施工中，人們往往對施工現場的環保管理重視不夠，因此要嚴格執行2005年3月1日中華人民共和國建設部批準《建筑施工現場環境與衛生標準》中的強制性條文，推行以減少污染物的產生量和排放量、節約能源、降低消耗為基本宗旨的“綠色施工”，把環保施工列為現代化建設的重要內容之一。
1. 所謂的綠色施工
具有可持續發展思想的施工方法或技術，可以稱為綠色施工技術或可持續施工技術。它不是獨立于傳統施工技術的全新技術，而是用“可持續”的眼光對傳統施工技術的重新審視，是符合可持續發展戰略的施工技術。可持續發展思想在工程施工中應用的重點在于將“綠色方式”作為一個整體運用到工程施工中去，實施綠色施工。綠色施工并不僅僅是指在工程施工中實施封閉施工，沒有塵土飛揚，沒有噪聲擾民，在工地四周栽花、種草，實施定時灑水等這些內容，還包括了其它大量的內容，它同綠色設計一樣，涉及到可持續發展的各個方面如生態與環境保護、資源與能源的利用、社會經濟的發展等。
2. 公路項目的建筑過程中的環境污染因素
公路項目的建筑施工期間，各項施工活動、建筑原材料裝卸、運輸、存放等不可避免地對周圍環境造成影響。影響因素主要為廢氣、粉塵、噪聲、固體廢物和污水等，其中以粉塵和施工噪聲的影響較為突出。
2.1 公路項目的建筑施工中大氣污染因素。
公路項目的建筑施工過程中對大氣環境影響的主要為建筑粉塵對周圍環境的影響。建筑施工過程中粉塵污染主要來源于：
（1）土、石方的挖掘、堆放、清運、回填和場地平整等過程產生的粉塵；
（2）建筑材料如水泥、白灰、砂子、瀝青以及土、石方等在其裝卸、運輸、堆放等過程中，因風力作用而產生的揚塵污染；
（3）攪拌車輛及運輸車輛往來造成地面揚塵；
（4）施工垃圾堆放及清運過程中產生揚塵。
另外，公路項目的施工過程中其他廢氣來源于施工機械驅動設備（如柴油機等）、瀝青燃燒產生的廢氣，以及運輸及施工車輛在施工場地工作所排放的廢氣。此外，還有施工隊伍因生活需要使用燃料，產生的少量大氣污染物。
2.2 公路項目的建筑施工過程中水污染因素。
公路項目的建筑施工過程中的廢水主要有施工廢水和生活廢水兩部分。各種施工機械設備運轉的冷卻水及洗滌用水和施工現場清洗、建材清洗、混凝土養護、設備水壓試驗等產生的廢水，這部分廢水含有一定量的油污和泥沙。生活廢水包括食堂用水、洗滌廢水和沖廁水。生活污水含有大量細菌和病原體。
2.3 公路項目的建筑施工過程中主要噪聲來源。
噪聲是施工期的主要污染因子，公路項目的施工過程中使用的運輸車輛和各種施工機械如打樁機、挖掘機、裝載機、混凝土攪拌機、運輸車輛、水穩拌合站、瀝青拌合站等都是主要的噪聲源。根據有關資料，現場施工機械設備的噪聲很高，而且實際施工過程中，往往是多種和多臺設備同時作業，各種聲源輻射后相互疊加，噪聲級將會更高，輻射范圍亦會更大。此外，公路項目的施工過程中各種車輛的運行，將會引起公路沿線噪聲級的增加。
2.4 公路項目的建筑施工過程中固體廢棄物污染。
公路項目的建筑施工垃圾主要來源于施工過程中產生的建筑垃圾和施工人員的生活垃圾。施工期間可能涉及到河溝填埋、土地開挖、道路修筑、管道鋪設、材料運輸、房屋建筑等工程，在此期間將有一定數量的公路項目的建筑材料如砂石、石灰、混凝土、廢磚、土石方、瀝青等。另外，公路項目的建筑施工周期較長，施工人員工作和生活產生固體垃圾數量不少。
2.5 公路項目的建筑施工過程中有毒有害化學品污染。
公路項目的建筑施工過程中一些化學產品的使用如汽油、柴油、卷材、油漆、涂料、瀝青等，增加了施工中的化學傷害和對現場土壤和水體的污染。
3. 公路項目的建筑施工中的污染防治——綠色施工技術
公路項目的綠色施工是一個全方位的概念，而本文則重點總結公路項目的建筑施工過程中的環境污染防治，以減少建筑施工對周圍環境的影響，從而實現“綠色施工”。針對上文提出的污染因素，提出公路項目的建筑施工中的污染防治措施，實現綠色施工。
3.1 公路項目的建筑施工大氣環境污染防治措施
（1）對施工現場實行合理化管理，使砂石料統一堆放，水泥、卷材、油漆、涂料、瀝青應在專門庫房堆放，并盡量減少搬運環節，搬運時做到輕舉輕放，防止包裝袋破裂；
（2）開挖時，對作業面和土堆適當噴水，使其保持一定濕度，以減少揚塵量，而且開挖的泥土和建筑垃圾要及時運走，以防長期堆放表面干燥而起塵或被雨水沖刷；
（3）運輸車輛應完好，不應裝載過滿，并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，并及時清掃散落在路面上的泥土和建筑材料，沖洗輪胎，定時灑水壓塵，以減少運輸過程中的揚塵；
（4）應首選使用商品混凝土，因需要必須進行現場攪拌砂漿、混凝土時，應盡量做到不灑、不漏、不剩、不倒；混凝土攪拌應設置在棚內，攪拌時要有噴霧降塵措施；
（5）施工現場要設圍欄或部分圍欄，縮小施工揚塵擴散范圍；
（6）當風速過大時，應停止施工作業，并對堆存的砂、石、水泥、卷材、瀝青等建筑材料采取遮蓋措施。
3.2 公路項目的建筑施工中水污染防治措施。
公路項目的建筑施工過程中產生的生產廢水和生活污水如不妥善處理，直接進入水體，將會造成一定的水體污染。公路項目的建筑施工單位可以從以下方面入手做好水污染防治：
（1）施工單位應加強對生活污水的管理，尤其是廁所污水必須排入化糞池，嚴禁直接排入環境；
（2）施工場地產生砂、石清洗水、混凝土養護水、設備水壓試驗水及設備車輛洗滌水等不得隨意排入水體，應導入事先設置的簡單沉淀池進行沉淀后方可排放；
（3）對各類車輛、設備使用的燃油、機油、油等應加強管理，所有廢棄脂類均要集中處理，不得隨意傾倒，更不得任意棄入水體內。
3.3 公路項目的建筑施工中噪聲污染防治措施。
根據國家相關規定，建筑施工執行《建筑施工場界噪聲限值》（gb 12523-90）的標準。對于建筑施工過程中，噪聲擾民是主要的污染，要達到綠色施工的標準，必須嚴格控制噪聲對周圍居民影響，總結以往經驗，建議采用以下控制措施：
（1）加強施工管理，合理安排作業時間，嚴格按照施工噪聲管理的有關規定，夜間不得進行打樁作業；
（2）盡量采用低噪聲施工設備和噪聲低的施工方法；
（3）作業時在高噪聲設備周圍設置屏蔽；
（4）加強運輸車輛的管理，建材等運輸盡量在白天進行，并控制車輛鳴笛。
3.4 公路項目的建筑施工中固廢影響分析及防治措施。
對施工現場要及時清理，建筑垃圾要及時清運，并加以利用，防止因長期堆存而產生揚塵。建筑施工期間對生活垃圾應進行專門收集，并定期將之送往附近的垃圾場進行衛生填埋處置，嚴禁亂堆亂扔，以免破壞景觀，污染環境。
3.5 公路項目的建筑施工中防止有毒有害化學品污染措施。
（1）施工現場要設置專用的瀝青、油漆、油料和危險化學品庫，倉庫地面和墻面要做防滲漏的特殊處理，使用和保管要專人負責，防止油料的跑、冒、滴、漏，污染水體和土壤；
（2）禁止將有毒有害廢棄物作土方回填，應交給具備資質能力的處置單位進行處理；
（3）易燃易爆品應單獨設立專用庫房。
4. 結語
公路項目的建筑環境污染已經嚴重危害著人民群眾的生活質量 ，需要引起足夠的重視。只有在環保法律法規不斷健全 ，行政管理措施不斷完善，科學技術不斷進步，公眾環保意識不斷加強的基礎上，才有可能對危害人民群眾生活質量的頑癥建筑業的環境污染進行根治。
“可持續發展和環境保護”是21世紀的主題，公路項目的建筑施工中施工人員必須明確這一點，從施工產生的污染源頭開始，減少和消除施工污染，實現綠色施工。堅持以人為本就必須保護好環境，任何以破壞環境為代價的發展都是不可取的。
參考文獻
［1］ 張健. 建筑施工環境因素分析及污染防治.
［2］ 張旭東. 城市建筑施工中的環境問題及其控制對策.
［3］ 劉巖. 建筑行業環境保護與綠色施工.
關鍵詞：房地產開發項目；周邊環境；環境影響評價
中圖分類號：X820 文獻標識碼：A
隨著中國改革開放的深入和經濟的快速發展，人們的生活水平的不斷提高，城市房地產建設得到了突飛猛進的發展，越來越多的房地產建設項目投入實施。在房地產業快速發展的同時，也帶來相應的環境問題，鑒此，做好房地產項目的環境影響評價工作顯得越來越有必要。下面就此進行討論分析。
1 房地產項目環境影響評價的特點
房地產開發項目的功能定位有的以純居住為主，也有商業、辦公等功能混雜兼容，建設情況有舊城改造、空地開發、工廠“退二進三”后的房產開發等。房地產項目類型雖然不同，但是對環境來說，均具有兩面性：一方面它們在建設過程中和建成后有自身產生的廢水、廢氣、噪聲等對外環境產生的不利影響，對環境是一個污染源；另一方面又作為環境保護的對象，受到周邊環境污染源的制約，同時還要考慮生態景觀的影響。如果環評工作者不能對這兩方面作出正確的評價，一些隱藏的環境問題未能分析清楚，環評結論將不能正確反映項目建設中和建成后的影響，無法預防相關環境問題的發生，給環境保護行政主管部門的審批帶來了難度，導致項目建成后，引發新的環境污染糾紛。
2 房地產項目的選址可行性
房地產項目的選址是房地產項目的首要條件，選址不當，以下的環評工作無法開展。
房地產項目的建設必須符合土地利用、城市總體規劃等相關規劃的要求。如在兩個不同功能規劃區的邊緣區，將工業集中區內的一塊尚未開發的地塊用于建造居住小區。通過環評現場踏勘，發現土地性質為工業用地，周邊有不少企業，還存在廢氣、噪聲等污染，因此這樣的地塊不應建設住宅小區。所以合理選址是房地產項目建設的首要條件，只有根據相關規劃的要求，判斷項目的選址是否合理，才能展開進一步的環境影響評價工作。
3 周邊環境的影響是環境影響評價的重點
房地產項目不是獨立存在的，要和周邊其他功能區域相鄰。由于房地產項目的特殊性，如果環評中不涉及周邊環境問題的分析評價，會嚴重影響環評結論的準確性和科學性，導致決策失誤，造成新的環境問題。因此環評工作者必須仔細踏勘現場，調查周邊環境的污染源，精確繪制房地產項目周邊的土地利用現狀圖。周邊環境影響可從周邊環境要素的大氣污染源、噪聲污染源、振動、電磁輻射源、放射性污染源等進行影響分析。
3.1 大氣污染源的影響分析
一般周邊環境的廢氣污染源主要有6種類型：一是化工企業排放的有毒廢氣；二是周邊單位的燃煤（油）鍋爐產生的廢氣；三是周邊的堆場（煤、黃砂等）無組織排放的粉塵；四是周邊單位排放的工業粉塵；五是道路的機動車尾氣；六是餐飲業油煙異味等污染。因此，在進行房地產項目環評時，按照導則應在周邊一定范圍內進行廢氣污染源現狀調查，必要時可參考相應的歷史資料。
3.2 噪聲污染的影響分析
房地產項目周邊環境的噪聲污染往往是居民入住后環保投訴的熱點問題。噪聲污染具有直接感受性，因此在環評過程中，需對周邊環境進行實地調查和實地噪聲監測，調查監測周邊環境的工業企業噪聲污染、道路交通噪聲污染、商業噪聲污染，并通過預測給出相應的污染強度和范圍。根據實地調查和監測給出明確的結論和建議，明確該區域適宜和不宜建設住宅樓，提出預防污染的建議和措施。
3.3 振動、電磁輻射、放射性等污染的影響分析
這類污染問題往往會被環評疏漏。隨著社會的進步和經濟的發展，往往會伴隨一些新的污染產生，對人民群眾的生活環境產生一定的影響。房地產項目周圍如有振動污染源、微波發射塔、高壓輸電線、放射性污染源等，環評中需作專項評價，必要時進行實地監測和預測分析，給出科學、可靠的評價結論。
4 項目本身對外環境的影響分析
從項目本身來講，房地產項目與其它建設項目相比，其復雜性和難度較小。但要做好項目本身的環境影響評價，必須從施工期、運行期的工程污染源分析、污染防治措施分析，正確評價房地產項目對外環境的影響。
4.1 工程污染源分析
4.1.1 施工期污染源分析
房地產項目進入施工期后，將采用人工和機械平整土地，開挖地基，樁孔等土石方施工，進行結構和裝修施工，道路構筑等。主要污染物為施工過程產生的大量粉塵，施工場地道路與砂石堆場遇風產生的揚塵，施工機械和交通運輸車輛排放的尾氣；沖洗施工機械、工具、地面等產生的廢水以及施工人員的生活污水等。
4.1.2 營運期污染源分析
房地產項目建成使用后，即進入了營運期，新的城市環境系統已經形成，其主要污染物有：采暖、熱水、供汽等所用鍋爐、茶浴爐的燃料燃燒廢氣，地下車庫、地面停車場集中排放的機動車尾氣以及餐飲炊事燃燒廢氣和炊事油煙等；居民、辦公人員等沐浴、沖廁、餐飲、盥洗等生活污水，洗車廢水；場地內、外的道路交通噪聲，空調、冷卻塔、風機、水泵等設備噪聲以及服務業帶來的社會噪聲等。另外對于高大建筑物還有光遮擋、光反射等污染。
4.2 污染防治措施分析
4.2.1 施工期污染防治措施
在房地產項目環評過程中，應重視施工期污染防治措施評價，評價重點是如何減輕施工期對附近環境敏感目標的影響。施工現場對有影響的方向設置圍欄或圍墻，縮小施工現場揚塵和尾氣擴散范圍；裝運土方時車內土方低于車廂擋板并加蓋，減少途中撒落，對施工現場拋灑的砂石、水泥等物料及時清掃，砂石堆場、施工道路定時灑水抑塵；在較大風速時，應停止施工。
盡量選用先進的低噪聲設備，在高噪聲設備周圍適當設置屏障以減輕噪聲對周圍環境的影響；精心安排，減少施工噪聲影響時間，夜間禁止施工，防止噪聲擾民。
施工人員生活垃圾收集后隨建筑垃圾送至市政垃圾場，渣土、建筑材料運送車應加蓋，防止揚塵。
4.2.2 營運期污染防治措施
居住小區內一般不設置鍋爐等集中供熱、供冷設施，一般應采用天然氣、液化石油氣、焦爐煤氣等清潔能源，評價重點是煙囪的設置須符合有關規定。配套的餐飲場所須安裝油煙凈化器，用于處理油煙，評價重點是污染治理措施的有效性和合理設置排放口的位置。地下車庫由于體積較大，換氣要按照要求設計，設計時為了周圍景觀和平面布局的考慮，通常設置較少的排放口，存在著污染物排放濃度達標、但排放速率超標的現象，因此地下車庫排氣環評的重點是排放口的個數和高度設置是否合理。
生活污水不得隨意排入附近水體，防止河道水質受到污染，嚴重影響水環境質量。房地產項目的污水處理設施應在項目實施過程中同時設計、同時施工、同時運行，特別要注意確保污水能接入城市管網，暫不能進網的，要安裝處理設施，明確各處理設施污水處理能力、處理工藝、污染物去除率，處理達標后排放。
采用“鬧靜分開”和“合理布局”的設計原則，合理調整建筑物平面布局，使高噪聲源和高噪聲設備盡可能遠離噪聲敏感區。采取降噪措施，例如對聲源采取消聲、隔振和減振措施、在傳播途徑上增設吸聲、隔聲等設施。
隨著人民生活水平的逐步提高，城市居住區生活垃圾量也逐年增加。結合江陰市光大能源環保（江陰）有限公司垃圾發電廠的實際情況，小區生活垃圾分廚余類、可回收利用類、有毒有害垃圾（廢電池、日光燈管等）三類進行分類收集。推廣垃圾袋裝化工作，由居民自行送至垃圾集中房，然后由環衛部門收集后集中處理。
4.3 綠色建材分析
由于建材中常常存在著放射性、甲醛、含重金屬的顏料以及揮發性的有機物等有毒物質，對人體和環境影響較大。因此在房地產項目環評中，根據建筑材料的安全數據表（MSDS），分析對環境、人體健康的影響，要求建設單位選用綠色水泥和無放射性污染的石材，采用非粘土磚、各種空心磚、無石棉纖維水泥板、復合墻板等綠色墻體材料，使用不含鉛、汞、六價鉻、鎘等重金屬污染物的、具有最低揮發釋放量的、通過中國環境標志產品認證的綠色涂料與裝飾材料，滿足人們對居室環境的要求。
4.4 景觀生態環境影響分析
居民都響往一個環境優美的住宅小區，房地產項目的環境影響評價從整體性角度考慮，還需對房地產項目自身的建筑效果和周邊環境的協調性進行評價，分析建筑景觀的可接受性、陽光的適度性、生態環境的適應性及高層建筑局地風的影響。
建筑景觀的可接受性分析中應描述建設用地及評價區域的現狀景觀，評述項目設計理念，從建筑高度、造型、色彩等方面分析與周邊建筑的協調性，分析評價項目建設對城市景觀的有利和不利影響。
陽光的適度性分析中既要考慮光遮擋（日照）的影響，又要評價光污染的影響。日照分析可選用《城市居住規劃設計規范》（GB50180-2002）中居住建筑日照最低標準進行評價；光污染主要是玻璃幕墻光污染，依據《玻璃幕墻光學性能標準》（GB/T18091-2000）中規定的玻璃幕墻的反射比、安裝位置對項目的光污染進行評價。
生態環境適應性評價指標體系中包含著大量現實生活水平、人們的思想觀念和社會發展趨勢等內容，迄今為止還沒有一套完整的評價指標體系，根據無錫市環保部門的要求，結合無錫市居住小區的建設情況，采用自然生態指標和人文生態指標來評價居住小區的生態環境適應性。
結語
總的來說，我們在進行房地產項目的環境影響評價工作時，要從項目選址、周邊環境的影響和項目本身對周邊環境的影響三方面出發，結合各種不同的環境情況，根據預測來預見房地產項目建設的可行性，在客觀公正的原則下得出結論，給出適當的調整建議，使房地產的建設項目對周邊環境的影響降到最低。
參考文獻
近年來，城市噪音污染已成為僅次于大氣污染和水污染的第三大城市公害，對人們的正常生活和工作影響至深。某大型網站日前進行的一項噪音污染調查，高達98%的網友表示自己曾受到噪音污染，有約63%的網友表示在生活中受到了3種以上噪音污染。《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》自1996年10月29日通過，1997年3月1日起施行，已經過去十七年，但該法的普及、執行卻存在很嚴重的問題：一是相關部門，特別是政府城建部門有法不依，執法不嚴，如進行城市改造時未依法征求建設項目所在地單位和居民的意見，對建設經過已有的噪聲敏感建筑物集中區域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環境噪聲污染的，也未全部設置聲屏障或者采取其他有效的控制環境噪聲污染的措施。二是市民對于噪音騷擾普遍投訴無門、投訴無果或投訴難處理。三是基層執法部門在噪音污染的防治中，存在實際職能權限不明晰、執法難度大、執法權力不足。法學碩士、高級律師，國浩律師事務所合伙人，全國政協第十二屆委員會委員、CCTV2011年度十大法制人物施杰在人民大會堂接受本刊記者時如是說并提出了以下建議。
一是嚴格執行《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第十三條之規定：建設項目可能產生環境噪聲污染的，建設單位必須提出環境影響報告書，規定環境噪聲污染的防治措施，并按照國家規定的程序報環境保護行政主管部門批準。環境影響報告書中，應當有該建設項目所在地單位和居民的意見。
二是嚴格執行《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第十四條之規定：建設項目的環境噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設項目在投入生產或者使用之前，其環境噪聲污染防治設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收，達不到國家規定要求的，該建設項目不得投入生產或者使用。
三是嚴格執行《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第三十六條之規定：建設經過已有的噪聲敏感建筑物集中區域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環境噪聲污染的，應當設置聲屏障或者采取其他有效的控制環境噪聲污染的措施。
四是修改《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第六條之規定：將第六條“國務院環境保護行政主管部門對全國環境噪聲污染防治實施統一監督管理。縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的環境噪聲污染防治實施統一監督管理。各級公安、交通、鐵路、民航等主管部門和港務監督機構，根據各自的職責，對交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監督管理。”修改為：“國務院環境保護行政主管部門會同公安機關對全國環境噪聲污染防治實施統一監督管理，各級交通、鐵路、民航等主管部門和港務監督機構，根據各自的職責，負有依法配合國務院環境保護行政主管部門和公安機關履行職責的義務。”