時(shí)間：2024-02-26 14:47:26
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關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；電力；管理
中圖分類號(hào)：X92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的基礎(chǔ)，電力企業(yè)必須保證其生產(chǎn)的安全性，以此保證經(jīng)濟(jì)效益的有效提高。為了保證電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中電力企業(yè)必須將安全管理工作放在生產(chǎn)的首位，以安全作為獲得效益的前提，精益求精，安全穩(wěn)步的向前發(fā)展。通過科學(xué)合理的管理措施提高員工的安全生產(chǎn)素養(yǎng)，樹立安全意識(shí)，明確安全生產(chǎn)同促進(jìn)發(fā)展之間的關(guān)系，防止安全事故的發(fā)生。
1 電力安全生產(chǎn)概述
1.1 安全生產(chǎn)內(nèi)容。所謂的安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)過程中依照標(biāo)準(zhǔn)的秩序以及在符合安全條件下的操作，從而防止事故的發(fā)生，避免人員上網(wǎng)以及設(shè)備損壞，從而提高電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，保證職工的生命健康安全所采用的措施以及活動(dòng)。從而圍護(hù)電力系統(tǒng)發(fā)電、送電、變電、配電、用電的正常穩(wěn)定。
1.2 安全生產(chǎn)范圍。電力生產(chǎn)包含了發(fā)、送、變、配、用等環(huán)節(jié)，同時(shí)還包括了電網(wǎng)生產(chǎn)的安全內(nèi)容；另外基本設(shè)施的建設(shè)、生產(chǎn)安全以及電力生產(chǎn)過程中的各類活動(dòng)的生產(chǎn)安全都屬于電力安全生產(chǎn)管理的范圍，即火電、水電、送電、變電等的施工安全。
2 電力安全生產(chǎn)管理的措施
2.1 理念的創(chuàng)新。目前的電力安全管理工作已經(jīng)得到電力企業(yè)的廣泛關(guān)注，在新形式、新理念下，必須牢固安全理念，以關(guān)愛生命、關(guān)注安全作為基礎(chǔ)使命，一方面針對(duì)生產(chǎn)中的安全問題以及管理措施必須嚴(yán)格糾正、堅(jiān)決杜絕，以認(rèn)為本，將人的健康以及生命安全保障作為生產(chǎn)的前提，不斷提高電力企業(yè)自身的能力，更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)時(shí)間，并在更加復(fù)雜的局面中贏得發(fā)展空間。積極主動(dòng)的開展安全創(chuàng)建活動(dòng)，在企業(yè)的發(fā)展中轉(zhuǎn)變?cè)械纳a(chǎn)管理理念以及方法。做到管理工作向著以人為本轉(zhuǎn)變，將員工的生命健康安全放到所有工作的首要位置；做到預(yù)防為主，對(duì)安全事故的處理由原先的被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)，將日常管理預(yù)防作為工作重點(diǎn)，將隱患和安全問題扼殺在搖籃里；做到管理工作從理論向?qū)嵸|(zhì)轉(zhuǎn)變，落實(shí)隱患的治理以及預(yù)案工作；優(yōu)化管理制度，杜絕松嚴(yán)不一的管理作風(fēng)；做到管理的科學(xué)化，通過提高安全生產(chǎn)管理工作的技術(shù)含量以提高安全防范效果。
2.2 安全責(zé)任制的建立健全。責(zé)任建立安全生產(chǎn)體系的基礎(chǔ)，管理不是個(gè)人的事，也不是某一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事，需要全體的配合，需要人人負(fù)責(zé)。所以在企業(yè)內(nèi)部想要完善安全管理體系，就必須建立完善的生產(chǎn)責(zé)任制度，具體到人、明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任，堅(jiān)持治本原則，將應(yīng)對(duì)措施以及日常的預(yù)防工作落到實(shí)處，在思想上重視安全生產(chǎn)管理，對(duì)事故以及安全隱患以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度積極處理，提高電力系統(tǒng)整體的安全性能，以此保證生產(chǎn)安全水平的有效提高。
2.3 完善檢查制度。一些安全事故大多是高破壞性的突發(fā)事故，但是這種事故都會(huì)在日常的生產(chǎn)中有所預(yù)兆，因此生產(chǎn)安全檢查是安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，只有保證檢查制度完善健全，并加強(qiáng)詳查力度，規(guī)范研究的進(jìn)行日常巡查，定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，摒除安全隱患，就能夠有效提高生產(chǎn)的安全水平。
2.4 加強(qiáng)人員培訓(xùn)。人是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，只有對(duì)工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，才能夠切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量。通過對(duì)管理人員責(zé)任心以及綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)，提升管理質(zhì)量，并定期進(jìn)行崗位的考核與監(jiān)察，確保運(yùn)行管理人員能夠依照安全法規(guī)、技能進(jìn)行操作。
2.5 相關(guān)法律法規(guī)體系的完善。電力事業(yè)不斷進(jìn)步，電力改革不斷深入使得現(xiàn)在的法律法規(guī)有些已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代的電力發(fā)展形式以及體制，因此需要進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn)。并且在進(jìn)行電力相關(guān)法律的編制中，電監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)聽取電力企業(yè)意見，以實(shí)際為基礎(chǔ)提高安全生產(chǎn)以及日常監(jiān)管力度，將安全作為所有工作的首要內(nèi)容，保證安全生產(chǎn)有法可依，電力企業(yè)有法必依。
2.6 提高監(jiān)管水平。電力安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴。要認(rèn)真研究新形式下電力安全監(jiān)管工作面臨的新情況、新問題，當(dāng)前，要把維護(hù)好春節(jié)期間的電力安全生產(chǎn)只需作為安全監(jiān)管工作的重中之重。對(duì)于潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題要抓緊解決，努力提高電力安全監(jiān)管工作水平，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。在電力供需緊缺的情況下，要有限保證重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶和居民用電，確保電力的有序供應(yīng)。
2.7 強(qiáng)化安全教育。安全文化是安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)反違章，程序化作業(yè)防事故”是電力安全生產(chǎn)管理工作的宗旨。要在建立企業(yè)文化的大框架下，構(gòu)建地方電力特色的安全文化氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)，把安全生產(chǎn)的制度、規(guī)范和要求融入到各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作中去，打理營(yíng)造良好的氛圍，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求成為員工的自覺行為，使安全管理得到落實(shí)，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
2.8 增強(qiáng)監(jiān)督力度。細(xì)節(jié)是電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是必須被重點(diǎn)落實(shí)的關(guān)鍵。日常管理中必須從細(xì)節(jié)入手，抓緊每一個(gè)細(xì)節(jié)的監(jiān)察工作，將每一項(xiàng)安全檢查任務(wù)落到實(shí)處。按照規(guī)范流程以及規(guī)范要求進(jìn)行每一步操作；針對(duì)常見的事故，預(yù)先做好應(yīng)急預(yù)案；將安全生產(chǎn)放到工作守衛(wèi)。保證安全投入能夠滿足要求，加大安全監(jiān)督力度，不斷改善基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，以及生產(chǎn)環(huán)境的安全狀況，確保各項(xiàng)活動(dòng)始終處于安全狀態(tài)。
結(jié)語
電力安全生產(chǎn)是實(shí)踐性問題，需要在實(shí)踐中總結(jié)探索，積累經(jīng)驗(yàn)。另外政府也需要從政策上予以配合，社會(huì)也要予以支持。隨著社會(huì)的發(fā)展，電力企業(yè)必須在安全監(jiān)督上予以加強(qiáng)，同時(shí)確立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，一旦發(fā)現(xiàn)事故以及事故隱患，必須嚴(yán)懲不貸，通過科學(xué)有效的管理措施才能夠確保落實(shí)生產(chǎn)的安全。
參考文獻(xiàn)
電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作。是做好一切工作的前題。我們各級(jí)管理人員都要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，要認(rèn)真落實(shí)"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，認(rèn)真分析生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。安全局面的不穩(wěn)定，固然有許多客觀原因，但主觀問題的存在是最根本的原因。大量的實(shí)踐證明，有章不循現(xiàn)象是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的最大隱患，應(yīng)該引起我們?nèi)w員工的重視和思考。
一、它產(chǎn)生的具體原因是什么
（一）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，灌輸教育不徹底，安全生產(chǎn)是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是電力生產(chǎn)永恒的主，但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)重要性的理念灌輸?shù)絾T工中去，致使部分員工一方面認(rèn)為安全的規(guī)章制度定得太苛刻，不理解；另一方面在思想上不重視，從而重突擊、輕平時(shí)，重檢查、輕整改，使安全生產(chǎn)說起來重要、做起來次要、干起來不要。不能達(dá)到自上而下灌輸與自下而上的落實(shí)互動(dòng)，安全責(zé)任壓力不能全部傳遞到每一個(gè)員工。
（二）規(guī)章制度雜多，制定隨意性大，熟悉了解難度大。上級(jí)下發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度本身比較多，加之企業(yè)本身的補(bǔ)充規(guī)定和細(xì)則更是又多又長(zhǎng)，延長(zhǎng)了記憶和掌握的過程、遵循和落實(shí)的時(shí)間；有些人不注重學(xué)習(xí)，尤其是第一責(zé)任人、安全員對(duì)安全生產(chǎn)制度規(guī)定一知半解，導(dǎo)致執(zhí)行上扭曲和不到位。
（三）制度本身的不公正、不平等，放大了執(zhí)行難度。有些企業(yè)對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的人和事，不是按照"四不放過"原則，不是一視同仁，而是有親有疏、有輕有重、有嚴(yán)有松，挫傷了部分員工遵章守紀(jì)的積極性；有些規(guī)章本身帶有不平等，執(zhí)行中只管員工不管領(lǐng)導(dǎo)，造成上行下效，放大了違章糾章難度，使規(guī)章制度難以落實(shí)和執(zhí)行。
（四）員工的思想障礙、行為偏差，造成了有章難循。一些員工的思想中存在僥幸心理，認(rèn)為偶爾違章一次不一定出事故，過去也是這樣干的就沒發(fā)生問題；存在莽撞心理，工作不細(xì)致，不認(rèn)真按工作票上的危險(xiǎn)點(diǎn)分析去做，甚至根本就不去看危險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容盲目開工、冒險(xiǎn)蠻干；存在投機(jī)心理，耍小聰明，投機(jī)取巧，隔項(xiàng)操作，但往往弄巧成拙；存在浮躁心理，心態(tài)不平衡、輕率、急躁，不按規(guī)程和程序操作，急于把活干完；存在疲憊心理，過度疲勞或受到某種刺激心情不好，體力、智力和情緒處于壓抑狀態(tài)，思想不集中，反應(yīng)遲鈍從而導(dǎo)致誤操作；這些情緒的存在，導(dǎo)致在安全生產(chǎn)上有章難循，成為造成違章和事故不可忽視的因素。
二、解決問題的辦法
（一）進(jìn)行全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)
電力工程施工單位各類人員，必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識(shí)、專業(yè)技能和管理能力，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格，方可上崗。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，要經(jīng)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核，取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。
（二）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)電力施工單位，要嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件，取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，堅(jiān)持以人為本，防范施工安全事故。
（三）層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)各職能部門、各級(jí)各類人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，將安全職責(zé)具體詳細(xì)落實(shí)到部門、班組和個(gè)人，落實(shí)到工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，做到橫向到邊、縱向到底。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)電力工程項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任，是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故不斷發(fā)生，主要由于這些施工單位沒有認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴(yán)格的安全管理措施和安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度，崗位操作規(guī)程，制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工安全方案、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循，違章必究，獎(jiǎng)懲分明。堅(jiān)決與違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任的不良習(xí)慣做斗爭(zhēng)。
（五）加強(qiáng)安全教育，使員工從"要我安全"向"我要安全"轉(zhuǎn)變要著眼員工的安全心理進(jìn)行安全教育。一要自上而下宣傳貫徹上級(jí)的安全理念。管理人員特別是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，首先要把上級(jí)的安全理念、安全工作規(guī)定按照三級(jí)管理體制自上而下地貫徹、落實(shí)，然后再自下而上地檢查落實(shí)情況，防止中間棚架現(xiàn)象；要下潛，重心下移，了解生產(chǎn)一線設(shè)備、人員的狀況，對(duì)安全生產(chǎn)、重大危險(xiǎn)源、員工的思想動(dòng)態(tài)做到心中有數(shù)，要按照集團(tuán)公司、分公司的要求做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。二要抓好安全培訓(xùn)和安全活動(dòng)日的工作。首先要制定出安全培訓(xùn)計(jì)劃并分層次、分類別、分時(shí)間段地制定對(duì)員工、外來工、新進(jìn)廠人員的培訓(xùn)等，使安全培訓(xùn)工作正常化、重點(diǎn)化；要開展員工能夠接受的多種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)日活動(dòng)，如安全講座、事故演習(xí)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技能訓(xùn)練、事故通報(bào)學(xué)習(xí)、違章分析與反思、每周的安全生產(chǎn)分析總結(jié)等；要從安全心理出發(fā)，抓住員工的安全心理傾向，抓住不同時(shí)期員工的安全心理狀態(tài)，抓住不同類型員工的安全心理活動(dòng)，進(jìn)行因時(shí)、因人、因勢(shì)而異的安全教育，形成安全心理共鳴，強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)，使員工產(chǎn)生"我要安全"的強(qiáng)烈意識(shí)和行為。
三、結(jié)束語
我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)電力行業(yè)提出了越來越高的要求。電力安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，它的涉及范圍非常廣泛，其穩(wěn)定運(yùn)行推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。鑒于此，本文以目前我國(guó)的電力生產(chǎn)現(xiàn)狀為主要出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的一些問題進(jìn)行了總結(jié)，并提出了電力安全生產(chǎn)管理的相關(guān)建議與對(duì)策，希望可以為同行的研究提供一些借鑒。
【關(guān)鍵詞】
新形勢(shì)；電力安全；生產(chǎn)管理
近年來隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生產(chǎn)安全管理工作逐漸受到人們的關(guān)注，安全生產(chǎn)管理不僅與企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性直接相關(guān)，同時(shí)還與人們的人身安全息息相關(guān)。當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐非常快，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)正在如火如荼的進(jìn)行，對(duì)電力資源的需求也在不斷增加，很多缺陷開始在電力安全生產(chǎn)管理中暴露出來，怎樣保證電力安全生產(chǎn)管理與新形勢(shì)相適應(yīng)，已經(jīng)成為供電企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
1電力生產(chǎn)現(xiàn)狀及安全生產(chǎn)的影響因素分析
隨著近年來我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)改革的推進(jìn)，各大電力集團(tuán)開始致力于自身的轉(zhuǎn)型，而且目前已經(jīng)基本上具備了現(xiàn)代化企業(yè)的一些特征。但是電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也帶來了很多潛在的隱患，電力安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)就是一個(gè)急需解決的問題，不僅對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高起到了決定性作用，同時(shí)還對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了不良影響。下面針對(duì)我國(guó)目前電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀展開分析：
1.1安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)化沒有實(shí)現(xiàn)當(dāng)前各大電力企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理已經(jīng)不再陌生，但是還沒有建立起完善的安全生產(chǎn)管理體系。具體來說，不僅安全生產(chǎn)管理的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)沒有得到實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還缺少由下而上的反饋和溝通，各級(jí)管理人員都各自為政，沒有形成配套的監(jiān)督與管理機(jī)制。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變對(duì)企業(yè)內(nèi)部帶來了巨大的影響，隨著市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持競(jìng)爭(zhēng)力，就必須做出一些改變，在管理工作中朝著正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向轉(zhuǎn)變，這不僅在生產(chǎn)管理中適用，同時(shí)也可以將其應(yīng)用于安全管理工作中。
1.2電力安全生產(chǎn)管理觀念陳舊安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)看起來很簡(jiǎn)單，實(shí)際上其內(nèi)容非常繁雜，不應(yīng)停留在崗前培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲制度上，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的觀念，形成全局觀、系統(tǒng)觀，在安全生產(chǎn)管理工作中對(duì)管理者的知識(shí)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)都提出了非常高的要求，這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防安全事故，不能等到事故發(fā)生以后再去剖析事故的原因。與此同時(shí)，還應(yīng)該注意到，不同任務(wù)、不同部門、不同時(shí)期，所采取的管理策略也應(yīng)該做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。目前很多電力企業(yè)的安全管理處于一種滯后和被動(dòng)的狀態(tài)，這些問題對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)危害非常大。
2電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題
2.1沒有認(rèn)識(shí)到違規(guī)作業(yè)的危害性電力訊息目前我國(guó)電力生產(chǎn)企業(yè)對(duì)違規(guī)操作的危害性還沒有形成深刻的認(rèn)識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到電力安全生產(chǎn)管理中的根本性問題，這一點(diǎn)從下面幾方面就可以看出：①企業(yè)中無票作業(yè)現(xiàn)象大量存在，很多臨時(shí)性的工作，例如配電修理等工作，高壓試驗(yàn)人員在變電站場(chǎng)地試驗(yàn)開始之前，并沒有辦理相關(guān)工作票；②在開始工作之前，沒有對(duì)工作中存在的危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的分析和研究，在實(shí)際工作中沒有形成嚴(yán)密的工作監(jiān)護(hù)制度和體系，此外，很多安全工器的應(yīng)用也不規(guī)范。
2.2安全工器具管理不規(guī)范在電力生產(chǎn)過程中，很多電力企業(yè)的管理顯得比較混亂：①員工在生產(chǎn)過程中使用的安全工器具質(zhì)量不合格，這種問題在一些基層農(nóng)村供電單位中比較多，很多小型起重工具、登高作業(yè)器具的質(zhì)量不能達(dá)到行業(yè)的基本要求；②對(duì)安全設(shè)備定期監(jiān)測(cè)的重視程度不夠，很多已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞的工具仍在使用，設(shè)備報(bào)廢管理得不到貫徹落實(shí)，工器具超期使用的問題非常普遍；③沒有指定出與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相符合的安全生產(chǎn)制度，一些單位指定的管理制度可操作性不強(qiáng)，如果系統(tǒng)出現(xiàn)變化，或者引入新的設(shè)備，企業(yè)就不能按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)展開現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。
2.3對(duì)安全職責(zé)管理的重視度不夠雖然現(xiàn)階段我國(guó)多數(shù)電力生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)制定過了生產(chǎn)規(guī)章制度，并在制度中明確了具體的安全生產(chǎn)責(zé)任，但是還有很多企業(yè)并不重視安全生產(chǎn)職責(zé)管理，只將這些制度作為原則性的動(dòng)員要求來看，并沒有對(duì)其進(jìn)行貫徹落實(shí)。同時(shí)，很多領(lǐng)導(dǎo)者沒有對(duì)企業(yè)中存在的安全生產(chǎn)管理問題展開深入的研究與分析，也沒有采取科學(xué)的整改措施。這種情況下一旦有事故發(fā)生，無法對(duì)事故發(fā)生的根本原因進(jìn)行深入分析，安全事故的責(zé)任人也得不到明確，表1是電力安全管理中的常見安全問題，供大家參考。
3新形勢(shì)下電力安全生產(chǎn)管理的探索
3.1不斷強(qiáng)化安全意識(shí)要想提高電力生產(chǎn)的有效性，首先應(yīng)該在人員的意識(shí)上不斷強(qiáng)化“安全第一”的理念，在實(shí)際工作中始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骼砟詈凸ぷ鲬B(tài)度，始終保持責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，利用嚴(yán)格的安全保障措施，做到防患于未然。始終將預(yù)防作為電力安全生產(chǎn)管理工作中的重點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷安全事故潛在的危險(xiǎn)因素，并利用合理的激勵(lì)手段對(duì)工作人員進(jìn)行鼓勵(lì)，引導(dǎo)工作人員在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題。此外，還要建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)中各級(jí)管理及施工人員的安全管理責(zé)任，組織相關(guān)人員開展安全教育和培訓(xùn)，針對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)展開深入的研究與分析。
3.2加強(qiáng)對(duì)安全工器具的管理形成健全的安全工器具管理制度，并將其日常維護(hù)管理工作做好，定期對(duì)安全工器具進(jìn)行檢查，不合格的工器具應(yīng)及時(shí)報(bào)廢，到期的工器具應(yīng)做到強(qiáng)制報(bào)廢，不能外流，以便對(duì)其他學(xué)生單位的生產(chǎn)造成不良影響。在使用工器具的過程中應(yīng)該將相關(guān)記錄工作做好，重點(diǎn)將工器具的采購(gòu)日期、維護(hù)日期、使用有效期等記錄好，這樣才能做到有據(jù)可查，不斷提高相關(guān)人員的安全操作意識(shí)。
3.3對(duì)安全管理責(zé)任制進(jìn)行全面落實(shí)應(yīng)該在企業(yè)中專門建立安全生產(chǎn)監(jiān)察管理部門，該部門應(yīng)對(duì)各項(xiàng)安全管理制度進(jìn)行充分的理解，保證各項(xiàng)措施可以得到貫徹落實(shí)，科學(xué)分解各項(xiàng)安全管理制度，將具體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)操作人員。同時(shí)，還要與企業(yè)自身的情況相結(jié)合，制定出有針對(duì)性的獎(jiǎng)勵(lì)與考核制度，將安全生產(chǎn)管理與員工的福利掛鉤，利用考核、制度的約束來提升安全管理工作的有效性，促進(jìn)電力生產(chǎn)制度化、規(guī)范化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在整個(gè)電力生產(chǎn)工作中，基層操作人員是最為基礎(chǔ)的單元，他們是都有安全意識(shí)、責(zé)任心，直接關(guān)系到電力生產(chǎn)安全管理有效性的發(fā)揮，因此應(yīng)針對(duì)基層生產(chǎn)崗位提高安全生產(chǎn)補(bǔ)貼金額。從一定程度上來說，應(yīng)該將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到基層員工上，引導(dǎo)基層員工在思想上形成自覺進(jìn)行安全管理的意識(shí)，這樣才能從源頭上遏制生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素。
4結(jié)語
綜上所述，電力行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中是一種重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代安全管理理論的學(xué)習(xí)，對(duì)提升電力生產(chǎn)安全管理水平非常關(guān)鍵。在新形勢(shì)下電力安全生產(chǎn)管理成為電力企業(yè)首要解決的問題，在電力企業(yè)的發(fā)展過程中起到了關(guān)鍵性的作用。為了保證電力生產(chǎn)的安全性，電力企業(yè)有必要對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，在工作中創(chuàng)新管理理念，并注意加大監(jiān)管力度，只有這樣才能為社會(huì)創(chuàng)造更多的效益。
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關(guān)鍵詞：電力；安全生產(chǎn)；安全管理
中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、電力生產(chǎn)現(xiàn)狀及影響安全生產(chǎn)的因素 隨著電力產(chǎn)業(yè)改革的逐步推進(jìn)，我國(guó)各大電力集團(tuán)已逐漸轉(zhuǎn)型，且已基本具備現(xiàn)代化企業(yè)的諸項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與特征。然而，電力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型也帶來諸多現(xiàn)實(shí)問題與尚不明顯的隱患，其中電力安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)便是一項(xiàng)亟待解決的重大課題。其不僅在很大程度上決定了企業(yè)的效益，更涉及到廣大電力職工的人身安全和社會(huì)的穩(wěn)定。以下將簡(jiǎn)要介紹我國(guó)電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
1.安全生產(chǎn)管理遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化 在各大電力企業(yè)中，對(duì)安全生產(chǎn)管理并不陌生，但是切實(shí)建立一套全過程、全方面、多層次、動(dòng)靜態(tài)相結(jié)合、監(jiān)督獎(jiǎng)懲相配套、培訓(xùn)教育相銜接的安全生產(chǎn)管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。 具體而言，就是沒有自上而下的總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，也缺少自下而上的反饋與溝通，而各級(jí)管理人員又多各自為政，缺乏整合、監(jiān)督與配套機(jī)制。 應(yīng)該看到，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，不僅只是宏觀層面的，其對(duì)企業(yè)內(nèi)部的影響也是巨大的，隨著市場(chǎng)化的逐步推進(jìn)，企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)中保持生命力，就不得不作出應(yīng)有的改變，而企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化便是在競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中提煉出的一劑良方，它不僅適用于生產(chǎn)管理，更可以視具體情況而應(yīng)用到安全管理之中。
2.電力安全生產(chǎn)管理重心不明，觀念陳舊 安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，看似簡(jiǎn)單，實(shí)則內(nèi)容豐富、繁雜，它不僅只停留在動(dòng)員大會(huì)、崗前培訓(xùn)、分級(jí)管理與獎(jiǎng)懲制度上，更涉及到“以人為本”的管理理念、全局觀系統(tǒng)觀、與生產(chǎn)計(jì)劃的協(xié)同等等。在具體的安全生產(chǎn)管理中，更對(duì)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)與知識(shí)水平提出了更高要求，以期更早發(fā)現(xiàn)及預(yù)防事故，而不是等到事故發(fā)生后再剖析原因。 同時(shí)，也更應(yīng)該注意到，不同時(shí)期、不同任務(wù)、不同生產(chǎn)計(jì)劃、不同生產(chǎn)部門，所采取的管理方法與側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)適時(shí)調(diào)整。在一些企業(yè)中，安全管理經(jīng)常處于被動(dòng)、滯后狀態(tài)，墨守成規(guī)，且在一定程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注度，這顯然對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展和安全生產(chǎn)的可靠性都危害巨大。
二、安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題 基于以上討論及以往現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)在電力安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)以下幾種較為常見且并未引起過多重視的問題。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)壓力 隨著改革的不斷深入，電力企業(yè)的改革也在探索中不斷地前行。然而伴隨著市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所帶來的壓力也日漸加強(qiáng)。由此，電力企業(yè)大多走向節(jié)省成本、減員高效的現(xiàn)代化進(jìn)程，這也必然導(dǎo)致對(duì)安全投入有不同程度的削減；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地區(qū)對(duì)電力的需求也同比高速增長(zhǎng)，這使得電網(wǎng)的輸配電設(shè)備以及各發(fā)電企業(yè)的機(jī)組長(zhǎng)期處于高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，各職能系統(tǒng)難以保證定期定時(shí)的保養(yǎng)與檢修，自然導(dǎo)致電網(wǎng)長(zhǎng)期高效穩(wěn)定的運(yùn)行難以得到絕對(duì)保障。
2.安全職責(zé)不明確 首先，各電力企業(yè)固然都有自己的一套安全生產(chǎn)制度，但對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)卻不盡如人意，大多安全任務(wù)分配工作只做簡(jiǎn)要說明，或只象征性做一些一般性、原則性的動(dòng)員和要求。而分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)則常常忙于實(shí)現(xiàn)繁雜的生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備維護(hù)與技術(shù)升級(jí)等工作，很難有充分的時(shí)間和精力深入地開展調(diào)查研究，全面分析安全生產(chǎn)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)所存在的問題，自然也就更難制定與之相應(yīng)的整改與完善措施。 其次，安全管理人員對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)所存在的顯性與隱性問題尚不能獨(dú)立進(jìn)行徹底分析，難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因，因而不能做到及時(shí)追究事故責(zé)任、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 再次，一線人員對(duì)電力安全生產(chǎn)并沒有形成統(tǒng)一的、完整的認(rèn)識(shí)，對(duì)規(guī)程制度大多沒有深層次理解，只停留在被動(dòng)記憶的階段。
3.管理方式老舊，缺乏現(xiàn)代化觀念 企業(yè)中，從上到下常常只重視大規(guī)模、高要求生產(chǎn)的安全管理，而往往忽視了細(xì)小瑣碎的管理。究其原因，在于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍然遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的舊式動(dòng)員大會(huì)與運(yùn)動(dòng)化管理，這種自上而下的大框架、大標(biāo)題的管理，既難以從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，也不易于對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，更難以形成有效的規(guī)章制度，而更多的則是流于形式，很難發(fā)揮有效作用。
4.安全管理人員良莠不齊，缺乏對(duì)隱患的識(shí)別力 大部分安全管理人員由于受到業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)水平以及責(zé)任心等多方面的限制，對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能或已存在的問題與隱患不能進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)與判斷,不僅缺乏對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別與推斷能力，更難以意識(shí)到各生產(chǎn)環(huán)境中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，在事故發(fā)生之后，才認(rèn)識(shí)到其中蘊(yùn)藏的安全隱患及巨大危害。
5.現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化不健全，經(jīng)常習(xí)慣性違章 習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí)，沒有對(duì)其停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成人身觸電死亡事故等。
三、促進(jìn)電力安全生產(chǎn)管理的建議
1.在企業(yè)中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識(shí) 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)完全融入到社會(huì)發(fā)展、人民生活的方方面面，其安全穩(wěn)定的運(yùn)行已與國(guó)家、社會(huì)的進(jìn)步與穩(wěn)定密切相連，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性也日益顯現(xiàn)出來。而要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，不僅對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，更對(duì)基層工作人員提出了巨大的挑戰(zhàn)，這就要求全體職工都要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。為了凸顯安全生產(chǎn)的重要意義，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須要以身作則，做好榜樣，基層職工要以自身安全為重、以企業(yè)利益為重、以社會(huì)穩(wěn)定為重，牢固樹立安全至上的思想意識(shí)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)。
2.安全生產(chǎn)管理要以人為本 “以人為本”，并不是一句空話，無論在現(xiàn)代化的企業(yè)中，還是在政府職能部門、公共服務(wù)與社會(huì)事業(yè)單位，“以人為本”早已成為提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量最行之有效的管理理念，且在發(fā)達(dá)國(guó)家早已成為被管理學(xué)界廣泛接受的基礎(chǔ)定理。 由此出發(fā)，各電力企業(yè)更應(yīng)以此理念，不斷推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，并在安全生產(chǎn)管理方面充分運(yùn)用。具體方法如下：首先，領(lǐng)導(dǎo)層務(wù)必要以身作則，切實(shí)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，并堅(jiān)持定期走基層、走現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解企業(yè)職工的精神與思想狀態(tài)、訴求與不滿，且不僅要及時(shí)處理職工反饋的關(guān)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)與企業(yè)建設(shè)的意見，更要注意并幫助解決職工生活中的困難。這主要是因?yàn)椋鶎拥墓ぷ魅藛T常常處在生產(chǎn)一線，不僅工作重復(fù)、單調(diào)，而且所擔(dān)負(fù)的責(zé)任巨大，任何操作都不能疏忽，且要時(shí)刻警惕可能發(fā)生的事故與危險(xiǎn)，造成職工心理壓力沉重，長(zhǎng)期倒班工作，極易引發(fā)事故。其次，應(yīng)對(duì)全體職工定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，適時(shí)減輕職工心理負(fù)擔(dān)，并盡力改善工作環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)更加人性化、健康化、和諧化、安全化的工作氛圍，切實(shí)做到以人為本。
3.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)職責(zé) 首先，必須對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行整體化管理，徹底革除生產(chǎn)過程相分離，管理互相推諉的管理模式，建立統(tǒng)一的、可持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系，將生產(chǎn)各階段、各過程連結(jié)起來。 其次，堅(jiān)持行政、安全統(tǒng)一人制，將安全職責(zé)與行政職責(zé)相統(tǒng)一，以便在制定生產(chǎn)計(jì)劃與安全計(jì)劃時(shí)具有統(tǒng)一性和連貫性，且避免了事故后的相互推諉。 再次，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)劃分開來，并把安全責(zé)任逐級(jí)逐層細(xì)化，落實(shí)到個(gè)人，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)逐級(jí)管理，層層約束。 最后，要做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作，務(wù)必組織全體員工就各次事故認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)總結(jié)，以防止事故的重復(fù)發(fā)生。
4.加強(qiáng)監(jiān)督力度 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲是安全生產(chǎn)管理中的重要手段之一。在生產(chǎn)中，即便再完美的規(guī)章體制，再充分的教育與學(xué)習(xí)，也難以完全避免員工在實(shí)際操作與運(yùn)行中出錯(cuò)或違規(guī)，也難以避免各項(xiàng)章程全部如實(shí)執(zhí)行。這時(shí)，就需要建立相應(yīng)的監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制，以一種強(qiáng)制又能調(diào)動(dòng)職工積極性的方式實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)章制度。安全監(jiān)督具體由兩方面構(gòu)成：一方面是靜態(tài)監(jiān)督，另一方面則是動(dòng)態(tài)監(jiān)督。 靜態(tài)監(jiān)督指的是對(duì)各項(xiàng)硬指標(biāo)的監(jiān)督，即各職工對(duì)規(guī)程的遵守情況、設(shè)備維護(hù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)、安全工器具的維護(hù)與擺放是否符合規(guī)定、安全管理機(jī)制是否得以實(shí)行等。 動(dòng)態(tài)監(jiān)督主要是指對(duì)各項(xiàng)可變環(huán)節(jié)的監(jiān)督，即職工在生產(chǎn)操作過程中的各項(xiàng)準(zhǔn)備與實(shí)行工作的監(jiān)督、安全設(shè)備與措施的展開與實(shí)行、生產(chǎn)計(jì)劃與安全計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)程度等。
【關(guān)鍵詞】 電力 供電 安全生產(chǎn)
1 引言
隨著電器消費(fèi)時(shí)代的到來，人們對(duì)電力的需求越來越大，不僅要求電力企業(yè)提供充足的電力，而且要求電力的高穩(wěn)定性。為滿足人們對(duì)電力的需求，我國(guó)的電力生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大；為提高供電質(zhì)量，我國(guó)的電力改革也逐漸深入開展起來。當(dāng)前，我國(guó)的電力生產(chǎn)供應(yīng)部門，由早期的一個(gè)部門改革成企業(yè)管理模式，并引入競(jìng)爭(zhēng)模式。我國(guó)的電力系統(tǒng)主要包括兩大電網(wǎng)和五大電力集團(tuán)，兩大電網(wǎng)為中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)和中國(guó)南方電網(wǎng)，五大電力公司為中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司等5家發(fā)電公司，還有諸如山西、山東、內(nèi)蒙古等地方性質(zhì)的供電企業(yè)。這些供電企業(yè)共同構(gòu)成了我國(guó)電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法則，講究?jī)?yōu)勝劣汰，哪家企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量好、利潤(rùn)高，哪家企業(yè)就能夠在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是制約供電企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量、提高利潤(rùn)的關(guān)鍵因素，因此做好安全生產(chǎn)管理是供電企業(yè)所有工作中的重中之重。
2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題
2.1 安全意識(shí)薄弱，容易麻痹大意
各家電力企業(yè)均有明確的安全生產(chǎn)管理制度，還把安全生產(chǎn)管理的辦法制定成了規(guī)章制度，懸掛在單位的墻上。安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度剛剛被制定出來的時(shí)候，你們的熱情還比較高漲，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織大家學(xué)習(xí)，員工積極參與。但隨著安全時(shí)間變長(zhǎng)，人們就放松了安全生產(chǎn)管理意識(shí)。每逢開會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)們只做原則性講話，做一些宏觀的籠統(tǒng)性要求，員工們也只是例行公事，與會(huì)“捧捧場(chǎng)”，坐在前排的員工瞪大眼睛看著領(lǐng)導(dǎo)，心里卻想著其他事情，坐在后排的員工低頭玩手機(jī)，直等散會(huì)。當(dāng)某電力企業(yè)發(fā)生大的生產(chǎn)事故時(shí)，很少有電力企業(yè)會(huì)認(rèn)認(rèn)真真地吸取教訓(xùn)，采取措施，做好長(zhǎng)期安全生產(chǎn)管理工作，通常的做法是開個(gè)批評(píng)、處罰大會(huì)，嚴(yán)明紀(jì)律——全面細(xì)致地開展生產(chǎn)安全大檢查，但假以時(shí)日，又風(fēng)平浪靜——淡忘了生產(chǎn)安全意識(shí)。
2.2 違規(guī)操作，易出人身傷亡事故
電力企業(yè)的生產(chǎn)具有一定的特殊性和危險(xiǎn)性，以生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售電流、電壓為目標(biāo)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必然會(huì)應(yīng)用一些諸如發(fā)電機(jī)組、變壓器、高壓線路等設(shè)備。這些設(shè)備在運(yùn)行時(shí)，通常會(huì)帶有幾十千伏、甚至是幾百千伏的電壓。一些生產(chǎn)維修人員依仗資格老、技術(shù)硬，常常“不安套路出牌”、“不走尋常路”不按照國(guó)家電力安全規(guī)定——填寫表格，佩戴安全設(shè)備，甚至不走正常的審批程序，不等同事切電、斷電、驗(yàn)電，自行進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)，容易導(dǎo)致人身傷亡事故。
2.3 部分工作人員素質(zhì)不高
由于電力企業(yè)通常是在郊區(qū)，人煙稀少的地方，生活上不是太方便，所以一些基層崗位很難招聘到適合的人才，電力企業(yè)為了節(jié)省人力成本，常常雇傭一些沒有技術(shù)、沒有資質(zhì)的人員。這些人經(jīng)過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，匆匆上崗。這些新上崗的員工在使用外國(guó)制造的設(shè)備時(shí)，往往會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)小小的失誤、疏忽，造成機(jī)組跳閘、停電、斷電的事故。
2.4 部分設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到新的使用要求
由于投入資金有限，電力企業(yè)采購(gòu)的一些輔助設(shè)備，諸如線路、閘板、接線盒、變頻器等，質(zhì)量上剛剛滿足使用要求，但是隨著年限增長(zhǎng)、機(jī)組發(fā)電能力的提高，例如發(fā)電十幾年后，機(jī)組發(fā)電能力由200MW提高到300MW，原有的主要設(shè)備更換，輔助設(shè)備保留。這樣就為安全生產(chǎn)埋下了隱患。
3 加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的若干措施
3.1 增強(qiáng)人們的安全生產(chǎn)意識(shí)
在廣大干部職工中深入開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，采取豐富多彩的座談會(huì)形式，增強(qiáng)干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)講話要精簡(jiǎn)、有重點(diǎn)、有內(nèi)容，少講套話、官話，會(huì)議要辦成動(dòng)態(tài)互動(dòng)型、討論性，讓干部職工都能夠各抒己見、暢所欲言，達(dá)到“兼聽則明”的效果。安全生生第一的觀念必須要深入人心，落實(shí)到每個(gè)人頭上。人人有“居安思危”的想法，時(shí)時(shí)刻刻有安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)管理必須長(zhǎng)抓不懈，不能忽冷忽熱，定時(shí)或不定時(shí)對(duì)廣大干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)人們的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)安全責(zé)任心。
3.2 完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范操作程序
完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。人們常說“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，同樣，電力安全生產(chǎn)中也必須做到，有章可依、有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究。只有這樣，才能從制度上保證電力生產(chǎn)的安全性，才能起到規(guī)范化操作，避免不必要的惡性事故發(fā)生，保護(hù)干部職工的生命安全，保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，更多的是從行為準(zhǔn)則上告訴人們“什么可做，什么不可做”，缺乏執(zhí)行的監(jiān)督性和約束性——對(duì)違章行為的監(jiān)督和對(duì)違章行為的懲罰，因此，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，要從執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究出發(fā)，強(qiáng)化規(guī)章制度的嚴(yán)肅性、細(xì)化規(guī)章制度的處罰條款。
3.3 提高員工的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)
提高員工的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，是保障電力安全生產(chǎn)的積極能動(dòng)因素，電力企業(yè)想辦法提高員工的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，比如進(jìn)行薪資改革，把工作能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)納入到績(jī)效考核體系中，讓工作能力、職業(yè)素養(yǎng)大小和薪資待遇高低掛上鉤，調(diào)動(dòng)員工提升自我的積極性。開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)員工的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容制定相應(yīng)的崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)員工利用業(yè)余時(shí)間參加文化知識(shí)培訓(xùn)班，提高文化水平，特比是外語的水平。開展各式各樣的業(yè)務(wù)討論會(huì)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，大家一起提高。
3.4 加大資金投入力度
購(gòu)買設(shè)備時(shí)，既要講經(jīng)濟(jì)節(jié)約性又要講質(zhì)量可靠性，購(gòu)買的設(shè)備應(yīng)與機(jī)組的發(fā)電能力和使用壽命相配套，對(duì)輔助設(shè)備應(yīng)具有同樣的重視程度，畢竟，輔助設(shè)備失效、失靈也會(huì)影響到電力的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售過程和人員的生命安全。加大資金的投入，從設(shè)備設(shè)施上保證電力安全生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
4 結(jié)語
電力安全生產(chǎn)的責(zé)任重大，既是關(guān)系到我國(guó)電力能源安全供應(yīng)的大事，又是提高電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大事，必須認(rèn)真對(duì)待，采取積極措施提高電力企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：電力安全；安全生產(chǎn)；安全管理；安全意識(shí)
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-00-01
一、電力安全生產(chǎn)的相關(guān)概念簡(jiǎn)述
1.電力安全生產(chǎn)實(shí)質(zhì)。這里我們所說的電力安全生產(chǎn)其實(shí)就是想要讓電力生產(chǎn)的整個(gè)過程能夠滿足安全、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)性的實(shí)施相應(yīng)的措施去避免出現(xiàn)人員傷亡、電力設(shè)備受損以及電網(wǎng)安全事故，從而確保電力工程操作人員的人身健康、電力設(shè)備的安全無損以及電網(wǎng)的安全運(yùn)行的一項(xiàng)工程活動(dòng)。
2.電力安全生產(chǎn)所涉及范疇。這里我們所說的電力安全生產(chǎn)所涉及的范疇有發(fā)電環(huán)節(jié)、電力輸送環(huán)節(jié)、變電環(huán)節(jié)、配電環(huán)節(jié)、用戶的電力使用環(huán)節(jié)以及電網(wǎng)的生產(chǎn)運(yùn)行問題；電力工程基礎(chǔ)建設(shè)的生產(chǎn)安全，說的就是火電建設(shè)工程的具體施工、水電工程的建設(shè)施工、送變電工程的建設(shè)施工等問題；除了以上這些事項(xiàng)還涉及到電力生產(chǎn)各種經(jīng)營(yíng)方式的安全化生產(chǎn)。
二、加大電力安全生產(chǎn)管理工作開展力度的具體措施
1.對(duì)于安全生產(chǎn)有一個(gè)正確的意識(shí)。因?yàn)楫?dāng)前對(duì)于電力工程安全標(biāo)準(zhǔn)的提升，所以就一定要轉(zhuǎn)變之前的安全觀念，對(duì)于安全生產(chǎn)有一個(gè)相對(duì)明確的認(rèn)識(shí)。要必須嚴(yán)格貫徹安全第一的生產(chǎn)原則，保護(hù)自身的生命安全。首先，應(yīng)該改變之前所堅(jiān)持的錯(cuò)誤的安全觀念，將自身的生命安全放在生產(chǎn)工作開展的首要位置，同時(shí)提升操作人員的心理素質(zhì)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠冷靜正確的應(yīng)對(duì)。其次，應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部加大相關(guān)安全宣傳教育活動(dòng)的開設(shè)力度：也就是員工本身理念的轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)為重轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰陨戆踩珵橹兀粡南惹暗膯栴}治理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防為主的安全生產(chǎn)理念，從原來的遇到事情被動(dòng)的接受政治轉(zhuǎn)變成自主采取措施去防治安全問題的發(fā)生；從原本的口號(hào)型安全管理轉(zhuǎn)變成實(shí)際的落實(shí)管理，將安全管理措施切實(shí)的落到實(shí)處；從原本無章法的管理轉(zhuǎn)變成按照相對(duì)的管理制度開展公國(guó)，避免管理工作的不規(guī)范化；從傳統(tǒng)的管理方式轉(zhuǎn)變成當(dāng)前的科學(xué)化管理，提升安全問題的防御與治理工作開展水平。
2.建設(shè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系。眾所周知，生產(chǎn)的安全是建立在責(zé)任落實(shí)基礎(chǔ)上的，而責(zé)任的劃分是取決于領(lǐng)導(dǎo)的決策。可以說安全管理工作并不是有賴于個(gè)人，是需要企業(yè)上下全部員工的共同參與與支持，在企業(yè)內(nèi)部做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，培養(yǎng)全員參與安全生產(chǎn)的概念與意識(shí)。所以應(yīng)該將企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任落到實(shí)處，并由領(lǐng)導(dǎo)做好相關(guān)的管理指揮工作，深化全員參與的安全意識(shí)，將責(zé)任制度劃分落實(shí)到個(gè)人。在管理工作開展的過程中，應(yīng)該貫徹標(biāo)本一起抓、重在本質(zhì)治理的理念，仔細(xì)的核查相關(guān)的安全生產(chǎn)管理對(duì)策，管理體系要確保安全完善，技術(shù)支持安全可靠，監(jiān)督管理嚴(yán)謹(jǐn)詳細(xì)，盡最大可能的增強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)安全性能管理工作的開展質(zhì)量。
3.建立并完善電力安全檢查制度，切實(shí)開展水電力安全生產(chǎn)檢查工作。電力生產(chǎn)中的失事或破壞雖然是突發(fā)事件，但在發(fā)生質(zhì)變的過程中，電力企業(yè)的工作性態(tài)會(huì)表現(xiàn)出量變的過程。加強(qiáng)電力企業(yè)生產(chǎn)安全檢查，就可以在電力生產(chǎn)工作狀態(tài)發(fā)生惡化的過程中發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，保證安全。可將安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查，其中日常巡查、年度詳查由電力運(yùn)行單位自身組織。各電力運(yùn)行單位必須在日常工作中建立檢查制度，按規(guī)定開展日常巡查和年度詳查工作；同時(shí)積極配合大壩中心做好定期檢查和特種檢查，保證電力的安全生產(chǎn)。
4.加大對(duì)相關(guān)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)教育力度。可以說，對(duì)于電力安全生產(chǎn)而言，整體的管理工作開展質(zhì)量，很大程度上是有賴于操作負(fù)責(zé)人員的職業(yè)技能及素養(yǎng)。因此電力企業(yè)應(yīng)該對(duì)這一問題給予足夠的重視，要結(jié)合工作的實(shí)際開展情況及需求，制定專業(yè)性能較強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)電力工程安全生產(chǎn)的管理工作，同時(shí)要設(shè)置合理的培訓(xùn)教育課程，安排管理者參加，全面的提升負(fù)責(zé)人員的職業(yè)技能及素養(yǎng)。
5.堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督，提高監(jiān)管水平。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下電力安全監(jiān)管工作面臨的新情況、新問題，當(dāng)前，要把把維護(hù)好春節(jié)期間的電力安全生產(chǎn)秩序作為安全監(jiān)管工作的重中之重，及時(shí)改進(jìn)電力安全監(jiān)管工作的機(jī)制和方法，高度重視電網(wǎng)安全，充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力，提早安排設(shè)備檢修，提高設(shè)備完好率和可靠性，最大限度地滿足電力需求。針對(duì)那些存在的安全隱患要在第一時(shí)間采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施加以解決，避免造成安全事故，從而為電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供保障。
6.加大安全教育工作開展力度，建立相應(yīng)的安全文化。建立起適當(dāng)?shù)陌踩幕前踩a(chǎn)工作開展的必要前提。“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)反違章，程序化作業(yè)防事故”是電力安全生產(chǎn)管理工作的宗旨。要在建立企業(yè)文化的大框架下，構(gòu)建地方電力特色的安全文化氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)，把安全生產(chǎn)的制度、規(guī)范和要求融入到各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作中去，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求成為員工的自覺行為，使“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針得到貫徹落實(shí)，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、結(jié)束語
總的來說，電力工程的安全生產(chǎn)問題是當(dāng)前電力工作中十分關(guān)鍵的問題，需要給予充分的重視。從當(dāng)前我國(guó)電力安全生產(chǎn)情況來看，依然存在很多的問題需要在今后的工作開展中進(jìn)一步的提升與改進(jìn)。并且，還應(yīng)該要社會(huì)各界以及相關(guān)部門的共同支持來完善。隨著社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的加快，對(duì)于電力工程的需求有了越來越高的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于電力安全生產(chǎn)也有了更多的要求。所以電力企業(yè)必須加大安全管理工作開展的力度，從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前存在的問題，針對(duì)性的采取應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，堅(jiān)持貫徹安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲相關(guān)原則，將事故責(zé)任制落實(shí)到個(gè)人，只有這樣才可以保證電力安全生產(chǎn)的順利開展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王雨涵.電力安全管理科學(xué)的演變[J].電力安全技術(shù)，2005（08）：6-8.
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；問題；對(duì)策
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，對(duì)電力需求十分迫切；與此同時(shí)，我國(guó)電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關(guān)鍵是看對(duì)“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。本文對(duì)電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決對(duì)策和建議。
一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題
（一）安全職責(zé)落實(shí)不到位
目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開會(huì)講話，只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施；對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚；也有一些單位將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
（二）習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí)，沒有對(duì)變臺(tái)停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。
（三）安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營(yíng)業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí)，對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
（四）管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí)，設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，保管不認(rèn)真。
二、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議
（一）牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強(qiáng)化安全意識(shí)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步健全完善各級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中，要了解每一個(gè)員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴(yán)格要求他們，又熱忱關(guān)心他們。這是因?yàn)椋娏ιa(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，要應(yīng)對(duì)隨時(shí)發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。
轉(zhuǎn)貼于
（二）堅(jiān)持理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施
安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。首先要堅(jiān)持理論創(chuàng)新，樹立與市場(chǎng)化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅(jiān)持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，在安全管理上充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，利用先進(jìn)的微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。
（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場(chǎng)管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實(shí)。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場(chǎng)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災(zāi)難，而且也給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失，給社會(huì)帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對(duì)多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，提高改進(jìn)辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，可在企業(yè)中制定可操作性的“工藝、工序安全責(zé)任書”、“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全手冊(cè)”、 （下轉(zhuǎn)第20頁）（上接第16頁）“工藝、工序管理卡”等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，應(yīng)盡量簡(jiǎn)明詳盡，操作性強(qiáng)，使每一個(gè)職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外，還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作，事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。又如，可在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對(duì)發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，讓事故責(zé)任人及其相關(guān)人員受到應(yīng)有的教育并從中汲取教訓(xùn)。
（四）加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理
其一，要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的，己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報(bào)廢的工器具轉(zhuǎn)售（租）給其他企業(yè)或個(gè)人使用。其二，要嚴(yán)格外包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對(duì)使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。
（五）加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作
開展安全性評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國(guó)際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評(píng)價(jià)是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動(dòng)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對(duì)日常生產(chǎn)工作的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè)，確認(rèn)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達(dá)到預(yù)防、控制隱患和事故。開展安全性評(píng)價(jià)是對(duì)現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
開展安全性評(píng)價(jià)工作是對(duì)全體干部、職工進(jìn)行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體職工在參與這項(xiàng)工作的過程中，通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識(shí)，熟悉和掌握國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。
總之，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平，才能確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。 參考文獻(xiàn)
[1]任國(guó)明，邵玉槐.電力企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)及問題探討[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2007，(5).
“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國(guó)重要的安全生產(chǎn)方針。在電力生產(chǎn)過程中，在突出安全第一的前提下，嚴(yán)格堅(jiān)持預(yù)防為主，超前防范的原則。在電力生產(chǎn)過程中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并且嚴(yán)格按照制度進(jìn)行檢查、監(jiān)督。與此同時(shí)，還要對(duì)一線的工作人員進(jìn)行安全性教育，全面提高工作人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，確保一線人員在日常的工作過程當(dāng)中能夠避免安全隱患，更好地進(jìn)行生產(chǎn)工作。
（2）堅(jiān)持創(chuàng)新，提高管理水平
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的生產(chǎn)安全管理也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以此來適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的電力企業(yè)的發(fā)展。從目前情況來看，我國(guó)電力企業(yè)的安全管理制度明顯處在一個(gè)落后的狀態(tài)，所以對(duì)于管理制度的創(chuàng)新已經(jīng)是勢(shì)在必行。第一，要對(duì)現(xiàn)行的管理制度進(jìn)行理論上的創(chuàng)新，要樹立一個(gè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的電力企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)的管理理念。第二，要進(jìn)行制度上的創(chuàng)新，制度創(chuàng)新主要是指通過創(chuàng)設(shè)新的、更能有效激勵(lì)人們行為的制度和規(guī)范體系來實(shí)現(xiàn)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新。針對(duì)電力企業(yè)的安全管理而言，重新制定更有利于電力企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，來確保電力生產(chǎn)的安全進(jìn)行，從而達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。第三，加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部的機(jī)制創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新主要是體現(xiàn)在深化企業(yè)的內(nèi)部改革，開展多層次的員工培訓(xùn)，提高員工的整體素質(zhì)，以便于員工能夠更好地適應(yīng)電力生產(chǎn)的安全管理。第四，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以必須要時(shí)刻堅(jiān)持科技的創(chuàng)新，在管理的過程當(dāng)中，要大力發(fā)揮高新技術(shù)在管理過程當(dāng)中的應(yīng)用，完善企業(yè)的信息化建設(shè)，更好地為電力生產(chǎn)的安全管理服務(wù)。
（3）加強(qiáng)設(shè)備管理，建立巡查制度
在電力生產(chǎn)過程中由于設(shè)備的陳舊老化和突發(fā)問題引起的安全事故十分普遍，因此必須加強(qiáng)設(shè)備的管理。第一，在產(chǎn)品的選擇過程當(dāng)中，要嚴(yán)格根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，選擇與之相適應(yīng)的產(chǎn)品，同時(shí)要把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。第二，必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)廢制度，就目前來說，我國(guó)大部分農(nóng)村的配電設(shè)備使用年限過長(zhǎng)而超期服役現(xiàn)象十分普遍，這對(duì)于整個(gè)電力生產(chǎn)的安全來說是一個(gè)十分巨大的隱患，所以必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)廢制度，對(duì)于達(dá)到使用年限的設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行更換，以免出現(xiàn)問題。同時(shí)，對(duì)換下的設(shè)備，也要嚴(yán)格控制，防止其流出成為其它單位的隱患。第三，要建立定期的巡查制度，建立巡查制度的主要目的是在于更好地保證能夠時(shí)刻了解設(shè)備的現(xiàn)狀，以便于在設(shè)備出現(xiàn)問題時(shí)，能夠在最短的時(shí)間之內(nèi)給予檢修和更換，盡最大可能減少損失。
（4）深入開展反違章活動(dòng)
在具體的電力生產(chǎn)安全管理過程當(dāng)中，一線的工作人員的習(xí)慣性違章，是引發(fā)安全事故的最主要的原因。工作人員的習(xí)慣性違章主要包括違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律和違章指揮。習(xí)慣性違章具體體現(xiàn)在臨時(shí)性的作業(yè)當(dāng)中配電工作人員進(jìn)行無票操作，在操作的過程當(dāng)中，因?yàn)槲丛顚懶蘩砥倍M(jìn)行修理，導(dǎo)致配電工作人員或群眾出現(xiàn)人身觸電的事故發(fā)生。工作人員的習(xí)慣性違章主要是由于管理人員的管理不到位和員工的安全意識(shí)較差造成的，所以針對(duì)于習(xí)慣性違章現(xiàn)象，一是要從領(lǐng)導(dǎo)到基層的安全管理人員嚴(yán)格按照生產(chǎn)管理的規(guī)章制度進(jìn)行操作和管理，對(duì)于出現(xiàn)違章的員工一定要按規(guī)定進(jìn)行處理，絕不姑息養(yǎng)奸；二是要樹立員工安全意識(shí)，徹底杜絕因?yàn)橐痪€員工自身原因而引發(fā)的安全事故。
（5）結(jié)語
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；安全管理；問題；方法
【中圖分類號(hào)】F530.69
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】1672—5158（2012）10-0187-01
一、電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1 安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
首先是安全意識(shí)淡薄，安全責(zé)任不強(qiáng)，對(duì)“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽而釀成大錯(cuò)，給員工、企業(yè)、社會(huì)帶來不可挽回的損失。
2 安全工器具管理上存在著安全隱患
按照施工需要我們對(duì)路面開挖、地下管道鋪設(shè)、高空架設(shè)都配備了一系列安全作業(yè)工具。但在實(shí)際施工過程中，往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)安全工具使用不規(guī)范、不使用或亂使用及管理上的問題，如在登高作業(yè)中，有些人會(huì)不使用或少使用登高安全繩，主要原因是有一些施工單位對(duì)安全器具的質(zhì)量不能保證，沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的十六字方針來執(zhí)行。對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，且只是根據(jù)外觀來確定是否報(bào)廢，該淘汰的沒有被淘汰，對(duì)其性能是否能滿足要求，沒有經(jīng)常性的、嚴(yán)格的按照檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，也沒有一套有效的管理監(jiān)督手段。
3 反違章工作不嚴(yán)、不力
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊(duì)伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績(jī)考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對(duì)工作情況不清楚而沒法抓，有的是對(duì)司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對(duì)事故、違章處理不嚴(yán)，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
4 安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場(chǎng)，應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎(jiǎng)勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎(jiǎng)罰失衡。防止問題獎(jiǎng)的少，發(fā)生問題罰的多；二是時(shí)效滯后。獎(jiǎng)的不及時(shí)，罰的也不及時(shí)；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個(gè)樣，能做與不會(huì)做—個(gè)樣。
二、造成上述問題的原因分析
1 對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠
在電纜施工中，按照《國(guó)家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》必須填寫電纜工作票，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，這是確保作業(yè)過程中人身安全、設(shè)備安全的重要手段。而在實(shí)際施工的過程中，有的工作人員認(rèn)識(shí)不清，怕麻煩，圖省事，不認(rèn)真對(duì)待和執(zhí)行，還有的人員甚至認(rèn)為辦理工作票是出于形式需要的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，辦票僅僅是怕安監(jiān)人員在考核中發(fā)現(xiàn)，不是自覺地、認(rèn)真地去執(zhí)行工作票制度。
2 缺乏必備的安全技術(shù)知識(shí)
電力施工企業(yè)的特點(diǎn)是室外作業(yè)，這就要求每一位員工必須掌握必要的技術(shù)技能，對(duì)于工地上的技術(shù)人員、工地負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)技術(shù)要求更高，他們不僅要比較全面的把握施工技術(shù)、熟悉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備系統(tǒng)，更要掌握安全工作規(guī)程、制度的相關(guān)規(guī)定，而要掌握這些知識(shí)需要一定時(shí)間去積累經(jīng)驗(yàn)。目前由于用工制度的規(guī)定和工人難招，使得一些工地人員進(jìn)出頻繁，新員工比較多。雖然他們的工作時(shí)間短掌握技術(shù)知識(shí)較少，經(jīng)驗(yàn)欠缺，但由于工作需要，可能有的人員在基本素質(zhì)沒有完全達(dá)到要求前，就已履行相應(yīng)職責(zé)，即使責(zé)任心強(qiáng)，結(jié)果也難免沒有能力把好關(guān)。
三、加強(qiáng)電力施工安全生產(chǎn)管理的方法
1 強(qiáng)化安全意識(shí)，樹立牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，明確一個(gè)“責(zé)”字
首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行安全意識(shí)、安全技能的培訓(xùn)，使安全責(zé)任重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。第三就是要加大資金、時(shí)間投入，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
2 落實(shí)各級(jí)各類人員崗位安全責(zé)任制
第一，各級(jí)電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎(jiǎng)懲上要賞罰分明，獎(jiǎng)勤罰懶。因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)，”真正實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。
3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理
現(xiàn)場(chǎng)管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，必須抓住班組這一龍頭，因?yàn)榘嘟M管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實(shí)。在一些電力施工建設(shè)安全事故中，往往是由于現(xiàn)場(chǎng)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意，釀成了事故。特別是一些班組成員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，結(jié)果是不僅給自己和家庭帶來了不幸和災(zāi)難，而且也給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失。因此，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理抓班組、班組安全生產(chǎn)抓職工，只有層層抓緊，并形成規(guī)定和制度，安全生產(chǎn)才能落到實(shí)處。
4 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)
首先，必須加強(qiáng)對(duì)管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時(shí)、分批培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì)，做到對(duì)安全生產(chǎn)能管、會(huì)管、管好。其次，加強(qiáng)對(duì)施工人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。企業(yè)對(duì)參加施工的人員必須進(jìn)行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。
5 加強(qiáng)安全工器具的管理
一是完善工器具的采購(gòu)、發(fā)放、領(lǐng)用、報(bào)廢等制度。二是完善工器具的臺(tái)帳，做到帳、卡、物一致。三是加強(qiáng)安全工器具的使用管理，對(duì)使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗(yàn)收、試驗(yàn)記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。
6 進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評(píng)估工作
供電企業(yè)的安全性評(píng)估工作主要是安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強(qiáng)過程管理，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，避免流于形式。
7、齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級(jí)組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
四、結(jié)語
電力施工企業(yè)的安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它具有全方位、多層次、全員參與、全過程的特點(diǎn)，必須把其作為一項(xiàng)經(jīng)常化、日常化的基礎(chǔ)工作來抓。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，防止的前提是要不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。讓“安全”這個(gè)永叵的主題深深烙印在每—個(gè)職工的腦海，讓我們的每一天，每一個(gè)時(shí)刻都平平安安。
參考文獻(xiàn)
[1]韋仲康.電力市場(chǎng)環(huán)境下的電網(wǎng)安全與穩(wěn)定[J].電力安全技術(shù)，2006，（5）