時間：2024-03-04 14:37:16
導語：在消防安全宣傳的意義的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、充分認識制定《標準》的重要意義
黨的十七大報告中指出。深入開展平安創建活動，要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。保障人民生命財產安全。消防安全是社會管理的重要內容，關系到改革發展大局，關系到人民群眾安居樂業。市人民政府歷來高度重視消防工作，為了切實抓好火災預防和管控工作，遏制重特大火災和群死群傷事故的發生，結合地區消防安全實際需要和社會單位“四個能力”建設的明確要求，認真總結近年來消防工作成功經驗，借鑒吸收外省市消防社會管理創新中好的做法的基礎上，制定出臺了地區七類行業消防安全管理標準》這七類行業可概括為兩個方面，一是人員密集場所，二是易燃易爆場所，而這兩個方面又是消防安全的重中之重。所以說出臺《標準》適應當前社會消防形勢的需要，對《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》進行的必要補充和細化，強化社會管理、保障和諧發展、保障改善民生、促進公共安全的一項重要舉措。
歐美發達國家的發展經驗表明，一個國家人均GDP在1000美元向3000美元過渡期間，是火災事故的高發期，而目前我國正處于這樣一個發展階段。近年來，隨著西部大開發戰略的實施，隨著城鎮化和工業化的推進，經濟迅猛發展，大型建設項目如雨后春筍般接連涌現，特別是新建了大量高層建筑和化工企業，火災危險性明顯增加，消防安全面臨的形勢前所未有。雖然近年來，在各級黨委、政府的正確領導和科學決策下，通過公安消防和各有關部門的共同努力，火災形勢持續保持平穩，但我們決不能因此掉以輕心。在加快實現經濟社會又好又快、更好更快發展的同時，應當更加注重從源頭上控制各類災害事故的發生，注意從體制、機制、政策和制度入手，采取切實有效的措施，提前解決經濟社會發展過程中出現的矛盾和問題。在這樣的大環境下，《標準》的出臺，既是對政府社會管理職能的強化，又是對人民群眾生命財產安全的關懷，更是堅持以人為本、執政為民的具體體現，對于保障改善民生、推動經濟發展、推進法制文明和促進社會和諧穩定具有重要的現實意義。
二、深入開展《標準》的學習和宣傳工作
《消防法》明確了“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，公民積極參與”的原則，說明了行業主管部門要充分發揮消防安全管理職能，社會單位應當自覺地履行各項消防安全職責。從《標準》的內容我們可以看出，它圍繞服務科學發展、促進社會和諧這一理念，從維護經濟社會健康快速發展和滿足人民群眾對消防安全迫切需要的角度，把消防工作責任主體向行業主管部門和社會單位傾斜，對消防安全工作提出了許多科學、實際、可操作性強的規定。因此，我們要從全局和發展的高度深刻認識《標準》頒布實施的重要意義，按照市政府的統一部署，多策并舉，全力抓好《標準》的宣傳貫徹，拓展《標準》宣貫實施的社會覆蓋面。一要切實加強組織領導。各級各部門要切實提高對貫徹實施《標準》重要性、必要性的認識，進一步增強工作責任感和緊迫感，將宣傳普及《標準》作為當前及今后一個時期消防工作的中心任務，要將宣貫工作納入重要議事日程，制定具體宣貫方案，全面落實人員、組織、經費等必要保障，不斷推進消防工作社會化、科學化、標準化。二要廣泛開展宣傳培訓。要充分利用新聞、廣播、電視、網絡等各類媒體和文化陣地，采取開展知識競賽、專題宣講，播發公益廣告，以及設立咨詢電話、郵箱和網絡信息平臺等多種形式，開展形式新穎、內容豐富的宣傳活動，迅速在全社會形成宣傳《標準》的強大聲勢。通過宣傳教育培訓，使各行業主管部門和社會單位深刻理解和準確把握《標準》的實質內涵，在七類重點行業領域營造出熟知了解《標準》、嚴格遵守《標準》的良好氛圍，形成消防工作齊抓共管、全面參與的合力。三要認真落實工作職責。一方面各行業主管部門要充分發揮職能作用，按照《標準》的內容，推動政府進一步加強對消防工作的組織領導，采取召開消防安全工作會議、聯席會議以及下發文件、開展專題培訓等方式，強化七類行業單位的消防安全責任主體意識，明確消防工作職責和任務。另一方面各級政府要督促行業主管部門強化對本系統、本行業的消防安全監督管理，堅決查處各類火災隱患和消防違法行為，推動社會單位落實法定消防安全職責，加強自身管理，遏制火災事故發生。
三、全力確保《標準》實施取得實效
在施行《標準》過程中，我們希望各有關部門大力支持和配合，著力做好以下幾個方面的工作：一是抓好與其他相關規定、標準、制度的銜接。各有關部門要結合《標準》賦予的職責和任務，從各自工作實際出發，認真協調和解決實施過程中的問題，完善相關程序和規則，加強與其他法規和制度的銜接，保證《標準》能夠得到正確、嚴謹、高效的執行。二是做好部門之間的協調配合。各行業主管部門要認真履行工作職責，積極探索行之有效的方式方法，發揮橋梁紐帶作用，主動與上級主管部門溝通協調，加強對下級主管部門的督促指導，采取切實可行措施，形成工作合力，使七類行業火災隱患專項治理在地區實現“無縫隙”覆蓋。三是要做好《標準》實施情況的信息反饋。希望各級各部門依法監督《標準》在本轄區的貫徹實施工作，要認真查找工作中存在的不足和問題，采取有效措施加以解決；要總結提煉專項治理工作中的成功經驗和好的做法，及時推廣，通過具體實踐為《標準》的不斷完善奠定基礎，建立健全消防安全管理的長效機制。四是結合當前工作重點，將《標準》宣貫和其他相關工作有機結合。各級各部門要將《標準》宣傳貫徹和“九運會”消防安全保衛工作、構筑社會消防安全“防火墻”工程，以及消防安全“五大”活動等當前的各項重大工作任務緊密結合，同步開展，不斷優化的消防安全環境。
四、深入開展消防安全隱患排查整治
今年11月9日是我國第15個“119”消防日，也是我省第八屆“119”消防日，做好今年的“119”消防日宣傳工作具有極為重要的意義。
消防安全工作事關國民經濟和社會發展，事關國家、集體和人民群眾的生命財產安全，事關社會穩定大局。認真做好消防安全工作，是實踐“三個代表”重要思想，維護社會穩定，確保國家、集體和人民群眾生命財產安全的一項重要的工作。抓好消防安全工作，宣傳工作是十分重要的一環。我們要緊緊圍繞“為全面建設小康社會創造良好的消防安全環境”這一主題，切實掀起“119”消防日宣傳教育，動員全社會力量共同做好消防安全工作。公安、廣電、教育、文化、工商、消防等部門，以及總工分、共青團、婦聯等社會團體和單位要密切協作，通過廣播、電視、報紙等公眾媒體和舉辦各種培訓、撰寫專題文章、張貼宣傳圖畫、標語等多種形式，廣泛宣傳《消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，使消防安全知識講學校、進家庭、進單位、進社會，讓廣大人民群眾真正懂得預防火災的基本知識、滅火的基本技能和火場逃生的基本方法，以不斷提高各級各部門各單位及廣大人民群眾的消防安全責任意識和自防自救能力，逐步建立起“安全自查、隱患自改、責任自負、風險自擔”的長效管理機制，使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動。
在今年119消防日宣傳活動期間，我縣要重點開展好以下活動：
1.集中進行一次標語、橫幅宣傳，營造良好的消防安全宣傳氛圍。11月8日全縣各鄉鎮在主要街道和中心地段張貼、懸掛宣傳標語和橫幅，縣城城區各單位懸掛過街橫幅不少于20條。
2.消防重點保衛單位開展“四個一”活動，廣泛宣傳消防法律、法規和消防知識。即開展一次滅火逃生演練，觀看一次消防宣傳電教片，辦一期消防宣傳欄，懸掛一條消防宣傳橫幅，提高本單位干部職工的消防安全素質。
3.充分運用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開展為期一周的消防知識講座。
4.縣消防中隊向社會開放一次。11月9日上午，請縣直各單位領導和消防安全管理人員、城區部分中小學師生參觀消防中隊，體驗消防官兵生活，觀摩學習防火滅基本知識和火場逃生基本常識，觀看消防業務匯報表演，將我縣的“119”消防日宣傳活動推向。
為深入宣傳貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》，廣泛普及消防常識，徹底消除火災隱患，全面提高防控能力，結合火災隱患整治行動，曹老集鎮xx小學積極舉行“11·9”消防安全主題活動。
一是演一次習。結合我校實際，及時制訂消防日宣傳活動的實施方案，成立以高云校長為組長的工作小組，強化責任落實，確保此次活動落到實處。活動準備好后，學校利用大課間時間拉響火災警報，各年級學生迅速有秩序的按要求逃離教室，校長高云對此次演習進行點評并做出明確要求。
二是上一次課。學校充分利用國旗下講話、班隊課、電子屏等途徑宣傳全國消防安全宣傳教育日的意義和影響，積極倡導各班級利用大課間時間開展以“走進消防，了解消防，人人參與消防”為主題的宣傳教育活動；校長高云為全體師生講解消防知識和滅火器使用方法，并且實際操作了一次滅火；學校要求班主任要推廣普及防火知識，提高防火意識，提升火災防控能力。
三是自檢一次。結合火災隱患整治行動，學校深入細致地開展了一次消防安全大檢查，發現隱患，馬上整改;進一步完善了學校安全工作體系，不斷加強學校安全防范意識和各項安全防范措施，進一步消除學校內部各種設施的安全隱患，確保廣大師生的生命安全。通過此次活動，讓廣大師生真正認識到“走進消防，了解消防，人人參與消防”工作的重要性，使師生的消防意識增強了，時刻牢記“消防安全、警鐘常鳴”。
一、指導思想
廣泛開展消防宣傳教育和培訓，提升全民消防安全意識，提高全社會抗御火災的綜合能力，有效遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生，為黨的十勝利召開創新良好的消防安全環境。
二、組織機構
系列活動由鎮政府統一領導，鎮消防安全委員會具體負責。成立由鎮長、鎮消防安全委員會主任松任組長，鎮消防安全委員會各成員單位負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安監辦，具體負責活動的組織實施。
三、活動時間
7月29日至黨的十結束。
四、活動內容
系列活動由鎮、社區（村）兩級聯動實施，包括全民消防安全演練、全中消防安全培訓，鎮、村干部分批輪訓、學生消防安全體驗、消防志愿服務下基層、消防社會化文體活動等六大內容。
（一）全民消防安全演練。活動期間，動員和督促社會單位，采取鎮集中演練、社區（村）自主演練、與消防部門聯合演練、委托專業機構指導演練等方式，開展疏散逃生演練和滅火救援演習活動。確保重點單位100%進行消防安全演練。
（二）全員消防安全培訓。即日開始，依托縣消防安全培訓機構對消防安全責任人、管理人、消防專干等重點崗位人員進行消防安全培訓，確保100%培訓到位。發動社區和村開展一次以上滅火演練或消防培訓活動。
（三）鎮、村干部分批輪訓。8月份，組織鎮領導、社區（村）“兩委”負責人進行消防安全培訓，并制定專門檔案，確保所有鎮領導和村“兩委”負責人都懂得消防知識，熟悉消防管理。
（四）學生消防安全體驗。暑假期間，鎮屬各小學要通過布置消防逃生作業、組織消防夏令營、消防軍訓、開展參觀體驗等活動，引導學生學習消防知識。9月1日至25日，公安、教育部門督促學校上好“開學第一課”，開展一次消防安全培訓或演練活動，組織中小學生到消防站、消防科普教育基地進行體驗。同時通過組織“消防安全示范學校”評選活動，開展學生消防知識大賽，提升消防安全的關注度。
（五）消防志愿服務下基層。9月份，各社區（村）要發動志愿者，深入養老院、光榮院、福利院、救助部，以慰問和上門服務等形式，開展消防安全幫扶活動。結合街道、小區消防安全網絡化管理工作，深入孤寡殘等弱勢群體居民家中，發放消防宣傳資料，查找火災隱患，開展消防宣傳活動，傳遞消防關愛。
（六）社會化消防文體活動。8至9月，消防安全委員會辦公室要積極牽頭，踴躍開展以“人人參與消防、共創平安和諧”為題的消防知識競賽等社會化文體活動。
五、工作要求
（一）加強領導，推動活動穩步開展。各社區（村），鎮屬各單位要站在為黨的十勝利召開營造和諧氛圍的高度，充分認識活動的重要意義，切實加強組織領導。要成立活動領導機構，定期召開聯席會議，嚴格按照時間和要求開展活動。
消防工作是由國務院領導，地方各級人民政府負責，單位具體實施的一項安全性工作。學校自遷入高金碑新區以來，一直十分重視安全工作，為了預防火災，提高師生的消防意識，保護學校財產和師生人身、財產的安全，根據省、縣、鎮《關于學校安全工作實施辦法》及《中小學安全工作規定》等指示精神，學校全面加強校園綜合治理及消防安全工作，把精神文明建設、安全綜合治理和校園文明創建活動放在十分重要的位置來抓，為學校的總體工作起到堅強的保障效果，取得較好效果。
一、加強組織管理
針對當前消防安全工作的緊迫性和重要性，從安全工作的長期目的和意義出發，為了讓每一個同學掌握一定的防火、滅火知識，學會安全、科學的用火，我校把消防安全教育納入到學校教育的過程中。學校成立了消防安全工作領導小組，由學校副校長擔任消防安全工作領導小組的組長。建立了教師義務消防隊制度，并通過一定形式對教師義務消防員進行消防培訓。制定了消防安全管理制度，針對消防安全工作，制定了相應的專項制度，并把消防安全工作納入教師的考核工作中，提高了全體師生員工的安全意識，增強了“安全責任重于泰山”的消防安全責任意識。
二、加強安全知識宣傳教育
利用晨會、班會、板報、紅領巾廣播站向學生宣講消防安全知識。每學期大隊部都組織舉行以消防安全為主題的中隊會、組織消防安全知識競賽活動，對學生進行消防安全教育。教育學生“保護公民人身、公共財產安全和公民財產安全”是每一個公民的責任和義務；體現生命安全第一寶貴的原則；讓同學們了解一定的防火、滅火知識；學會一定的逃生知識；基本掌握滅火器的使用方法。同時鼓勵學生自辦消防安全知識宣傳小報，學校也利用黑板報、宣傳欄進行消防安全知識宣教。
針對本校有近三分之一學生為留守兒童的現實，他們的安全意識和防范能力相對較弱的實際情況，在教育活動過程中，學校給予了更多的關注，除了在集體教育中突出強調外，特別要求班主任在日常時間給予經常的提醒，結合班級具體情況，開展“一幫一”同伴互助活動。
通過形式多樣、富有成效的宣傳教育活動，全校學生和教職工進一步增強了消防安全的意識和能力，都熟知火警電話號碼、報警方法并會使用簡易滅火器材。三年來，全校師生一路平安，無論校內校外無一例消防事故發生。全體師生充分認識到依法治校，綜合治理，創建安全、文明的生活、學習環境的重要性。
關鍵詞：企業；消防安全；管理工作
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
1、企業消防安全管理的規定和意義
企業消防安全管理的規定和意義主要體現在以下幾點：(1)企業消防安全必須堅持“防消結合，預防為主”的方針，認真地按照有關的法律法規、標準制度開展消防安全管理工作，確保所有的人都積極地參加其中，堅持標本兼治、長抓不懈、努力實現消防安全管理的標準化、規范化和科學化，進而確保員工生命安全，保證財產不受損失，確保企業發展朝著更加積極穩定的層次邁進。(2)企業要結合相關法規的規定和行業特點等，研究切合企業實際的消防安全管控模式，明確管控目標，并把安全管控目標進行合理分解，而且要對管控落實情況、管控目標的實現情況等進行規范化的測評，結合具體情況設置合理的激勵體系，激發出企業全體員工的積極性和主觀能動性。要對企業消防安全作出重要貢獻的部門和員工給予獎勵，促進企業消防安全管理活動全面深入、合法合規地進行。(3)企業要結合相關的消防法律法規和標準制度，制定符合企業實際消防安全管理的制度規定。制度規定的內容應該切合管控要求，并能充分反映出企業消防管控理念；企業內部各部門、各級人員各個崗位都應有明確的消防安全責任，確保安全責任得以落到實處。(4)企業主要負責人是消防安全的第一責任人，要依照國家“安全生產法”的規定，切實履行其消防安全職責。要確保消防安全投入的有效實施，督促和檢查消防安全工作，及時消除消防安全事故隱患。要開展定期的消防安全活動和相關的消防工作會議，全面落實各項消防工作。在各項工作的驗收考核和提拔任用干部時，要堅持消防事故考核否決制。消防安全管理人員配置符合法規要求，并對其重要性給予充分肯定，合理提高消防安全管理人員的崗位工資，進而確保其能夠更加積極地開展消防管控工作。
2、企業消防管理工作中存在問題
2.1企業消防意識還比較淡薄
目前我國企業消防意識還比較淡薄，主要表現在消防主體意識偏離，許多企業對于消防工作認識不到位，在思想上總覺得這項工作與自己無關，是屬于公安消防機構的事情。在企業的日常工作中，很少會進行消防安全的工作安排。除了地方消防重點監管的賓館大廈等人員密集的單位外，一般企業很少會自覺地主動去進行消防宣傳和購置必要的消防器械，甚至于在公安消防機構監督專項檢查后，指出其消防設施不足、管理不到位時，也僅是被動的為了應付檢查而做一些臨時性的消防管控工作。很多企業未認真制訂應對火災的應急方案，更沒有對員工進行應急演練，儲備和管理應急所需的各類物資，一旦發生火災，往往驚慌失措，沒有足夠資源和能力應付突發事件。
2.2缺乏完善的消防管理機制
在傳統的企業管理思想上，企業的消防安全工作基本上是走走過場，沒有建立完善的消防管理機制。地方消防機構在對企業的消防檢查中，往往以教育為主，缺乏必要的處罰。因此，部分企業負責人不自覺地就把消防工作置于其他工作之后，認為本企業消防沒什么問題，到時消防機構檢查出有什么問題，也沒什么大問題。因此，一些企業的消防安全工作實際處于無人管理的狀態。
2.3消防技能明顯不足
由于我國市場經濟尚不規范，低價競爭的結果是企業利潤不合理。企業為控制成本，往往以犧牲消防安全設施和消防管理人員為代價。大部分中小企業，其消防管理工作沒有專人負責，部分企業雖然配置了一定的消防人員，但這些消防人員往往身兼數職，而且缺乏足夠的培訓，消防專業知識和消防專業技能水平低，無法有效地做好消防設備的維護，及時有效地發現和消除消防隱患。名義上配置的消防人員僅僅是企業為應付檢查的擺設品，無法起到應有的消防管控作用。同時，地方消防機構很少組織開展企業消防人員專業化培訓，個別企業主動聯系參加消防管理培訓，也因時間有限，無法達到應有的培訓水平，企業消防管理人才處于嚴重短缺狀態，消防人才建設力量明顯不足。
3、改進企業消防安全管理工作的對策
所有企業都應嚴格依據國家的法律法規要求，認真制定企業消防安全制度，并且得到持續的完善優化；要提高消防管理的技術水平和素質，全面提升全體員工的消防安全意識和自救能力，切實把好消防設備采購關、使用維護管理關。為此，應重點做好以下幾方面工作。
3.1做好消防安全宣傳工作
只有提高全員的消防安全意識，企業的消防工作才能處于主動地位。加強消防知識宣傳，增強全員消防法制觀念和消防安全意識，提高社會防御火災能力，是消防的基礎性工作。只有加強消防法律法規的宣傳，消防知識的普及和教育，樹立安全防火，人人有責的責任意識，才能有效預防和減少火災事故的發生，保障員工生命和企業財產的安全。
3.2加強消防知識的普及，全面提高職工消防安全素質
平時缺乏培訓和演練，消防知識貧乏，讓在火災中的人們失去了生還的機會，企業財產得不到有效保護。一旦火災降臨，如果火災發生初期時，不會使用配置的消防器材是很難將火災撲滅在萌芽狀態的。不會有效地逃生自救，在濃煙、毒氣和烈焰圍攻下，寶貴的生命隨之消失。因此，加強消防安全知識的宣傳和教育是十分重要的，對于減少火災中的人員傷亡和財產損失是有很大幫助的。消防安全教育是企業為了提高員工的安全技術水平和防止事故發生而進行的有效活動，是企業安全消防管理的重要內容。要實現“人員安全”，必須加強消防安全技術知識的教育和開展事故應急演練活動。防止員工在操作中只憑“感覺”或粗心的違規操作，而引起事故。
3.3加大消防資金的投入
加大消防資金的投入，研究消防設備設施的新產品、新技術，及時組織技術改造，實現本質安全，做到系統無漏缺、管理無大意、設備無故障、人員操作規范等。定期檢查，早發現，早治理消防設施設備的缺陷和不足，是消防工作有效手段。將消防安全與安全生產統一協調起來，二者共同實施，共同進步。把消防安全融入建設和科技進步之中，若沒有足夠的資金投入，要實現徹底的安全，是不切實際的。企業要主動管理，才能發現、解決火災隱患，杜絕火災事故的發生。另外，企業要積極配合消防人員的安全工作，如可以定期請消防專家進行現場勘查，采取應急演練及時發現問題，避免出現火災事故。
3.4強化消防監督制度
消防監督的落實是消除安全隱患、預防重大火災事故，改善員工消防環境的有力保障。消防安全管理工作的出發點在最基層，落腳點在工作現場。要做好企業消防監督工作，就應該從每個環節上把各項檢查做好、實施好。在國家安全法律、法規的要求下，強化企業工作現場的安全檢查，定期進行消防專項檢查，采取必要的防范措施，將事故隱患消除。
3.5完善企業消防管理規章制度，明確責任
通過對企業消防安全風險的分析研究，辨識出消防安全危險源，制定嚴格的作業規程和管理要求，形成企業消防安全規章制度，并嚴格執行。成立義務消防組織，在企業范圍內，做到分片管理，落實義務消防員的消防安全責任區，發生火災，責任區義務消防隊員就是現場撲火第一責任人。簽訂消防安全工作目標責任書，明確各部門、各崗位的消防職責，層層落實消防責任制，并進行檢查考核，嚴格獎懲制度，對因消防責任不落實，違章作業，發生各類消防安全事故的，必須追究各相關責任人員的責任。
3.6強化組織領導責任
應將消防工作納入企業生產經營的發展規劃和年度經營預算，將消防活動經費、消防設施設備建設、義務消防力量的發展、火災隱患的整改等納入企業工作目標。定期召開消防安全工作會議，部署消防工作，層層簽訂消防安全責任狀，量化分解目標任務，明確完成時限。將消防工作納入部門、員工的績效考核，嚴格落實消防安全“一票否決制”。加強對消防工作的組織領導，建立健全企業消防安全組織機構，成立由主要負責人和各職能部門負責人組成的消防安全委員會，做到組織健全，領導到位。
結束語
隨著科學發展、安全發展理念的不斷深化，同時，企業生產、辦公設備設施及和物質越來越多樣化、復雜化，對消防安全提出了更高要求。企業只有進一步加強消防安全管理，提高員工的消防安全意識和技能，提升設備本質消防安全，才能預防和杜絕火災事故的發生。
參考文獻
一、加強社會消防安全教育的意義
（一）加強社會消防安全教育是強化全民國防軍事教育的重要方面
國防軍事教育的目的是提高公民自覺履行國防義務的責任意識。國防軍事教育對于普及和加強國防知識，增強全民國防觀念，鞏固和加強國防建設，激發人民群眾的愛國熱情，提高全民素質，促進國防建設和經濟建設協調發展，具有極其重要的意義。從我國社會消防安全教育的實際看，從社會消防安全教育的主體看，內容特點看，與全民國防軍事教育密切相關。
（二）加強社會消防安全教育是應對我國消防安全形勢的迫切
我國是一個人口大國，每年火災造成許多人被燒死燒傷。尤其是20世紀90年代以來，全國火災損失成倍上升，損失非常嚴重，死傷人員眾多，這在很大程度上與認識不到火災的危害性、不懂得基本的消防常識、缺乏避難逃生意識以及消防法制觀念淡薄存在有著密切的關系。消防工作的基礎在于預防，預防的根本在于提高公民的消防安全意識和消防安全素質。
（三）加強社會消防安全教育是社會管理創新的重要內容
社會消防安全教育無疑是社會管理的內容之一，研究消防安全教育內容和方法手段的創新等重要的理論和實踐問題，屬于社會管理創新的范疇。通過這些重要的理論和實踐問題的研究和探討，有益于提高社會消防安全教育的實際效果，提高社會消防安全教育資金的使用效益，提高人民防災減災的能力和素質，降低財產損失和人員傷亡，有利于提高政府的形象，提高社會管理的水平。社會消防安全教育必須伴隨社會發展而發展，在社會管理創新中不斷完善。
二、社會消防安全教育的現狀調查及影響因素分析
社會消防安全教育與公民的學習、生活和工作日益緊密相連，社會消防安全教育已成為促進社會經濟發展、構建和諧社會的迫切需要。
(一)公民消防安全素質現狀調查
本次調查研究共發放問卷1000份，使用spss17.0軟件對問卷進行統計分析，通過對統計結果并進行深入細致的分析，發現當前我國公民社會消防安全素質呈現出以下幾項比較明顯的特點：
一是消防安全素質與受教育程度密切相關，應該重點關注低學歷人群；
二是消防安全素質與所從事的職業密切相關，應重點關注學生和其他工作群體；
三是消防安全素質與公民的生活經驗、經歷密切相關，應重點關注低齡人群；
四是消防安全素質與經濟和社會發展密切相關，應重點關注消防安全基本知識和技能的培訓。
從以上分析可以看出，社會消防安全教育應重點關注低學歷人群、學生群體、低齡人群，在社會消防安全教育的內容上應重點提高消防安全基本知識和技能的培訓。
（二）社會消防安全教育走訪座談
為了深入了解社會消防安全教育的現狀，課題組先后到多個省份進行了走訪、座談。社會消防安全教育存在的主要問題是觀念陳舊、機制不完善、內容缺少針對性、方法與手段創新不足、教育隊伍薄弱等
（三）社會消防安全教育的影響因素分析
通過對問卷調查、走訪座談等工作的認真分析研究，我們認為我國公民整體消防安全狀況和素質有待提高，影響社會消防安全素質的因素主要有以下方面：工作因素、教育因素、認識因素、領導因素、物質因素等。
三、提升社會消防安全教育水平的對策
在調查分析的基礎上，我們提出了以樹立科學觀念為先導、完善內容為載體、手段方法探索為突破、機制建設為重點、隊伍建設為根本等方面不斷完善和創新社會消防安全教育的思路，以此形成消防安全教育人人有責、人人需要的良好氛圍，營造和建立起全社會和諧安全文化氣氛。
（一）以樹立科學觀念為先導，提升社會消防安全教育水平
思想是行動的先導，理念是行動的靈魂。強化社會消防安全教育必須首先從思想觀念入手，理清思路，解決人們的思想認識問題。必須要樹立全民觀念、樹立法制觀念、樹立效益觀念、樹立市場觀念等
（二）以完善教育內容為載體，提升社會消防安全教育水平
社會消防安全教育的對象是每個公民，不同職業、不同地域、不同年齡的人所需要和所能接受的消防安全知識也不同，因此社會消防安全教育也要遵循教育的基本規律，根據教育對象不同，選擇不同的內容和形式，因材施教，突出針對性。按照消防安全知識的重點、學歷層次和職業特點完善教育內容體系，分階段、分層次構建立體化、全方位的社會消防安全教育內容體系。
（三）方法手段探索為突破，提升社會消防安全教育水平
近年來，社會消防安全教育采取了多種方法和手段，取得了較好的教育效果。但是與社會消防安全教育的目標和公民的期待還有一定差距。社會消防安全教育所面向對象的知識結構和文化層次不同，興趣愛好不同；開展宣傳教育的社會環境不同，開展宣傳教育的場所不同，宣傳教育的目的不同，宣傳教育的內容不同，另外，消防部門自身的條件（資金來源、專業實力、人員配備、制度、體制等等）也不同，等等諸多因素都決定了要根據具體宣傳教育任務和活動采用不同的、靈活的教育方法和手段，唯有如此，才能有的放矢，具體問題具體分析，才能取得最佳的消防安全教育效果，提高宣傳教育資金的使用效率。消防安全教育的主要方法包括：運用媒體、運用移動電話、運用固定媒介、發放宣傳單、宣傳畫、宣傳手冊、各種實物等、采用教育、培訓、講座、授課等形式；開放消防隊（站）、消防科普教育基地、參觀消防安全示范單位；開展豐富有趣的實踐活動；在實際工作中開展教育等
（四）以機制建設為重點，提升社會消防安全教育水平
為了從根本上提高消防安全教育的效果，必須探究出現問題的根本原因，追根溯源才能找到解決問題的治本辦法。課題組認為，消防安全教育工作出現種種問題的根本原因在于沒有建立起一套能夠充分調動有關各方積極性、主動性和創造性的宣傳教育機制。機制是社會組織以及其中個體之間相互銜接、相互制約、相互配合的方式方法，機制科學有效，系統就能高效運轉，得到理想的系統輸出；相反，如果機制不科學，系統運轉的效率就會降低，系統輸出也就不會理想。消防安全教育工作也是如此，為了切實提高各參與主體的積極性、主動性和創造性，必須從創新機制入手，從根本上解決問題。具體來說，應建立和完善績效評價機制、獎懲激勵機制、系統協調機制、資金保障機制、法律保障機制等。
（五）以隊伍建設為根本，提升社會消防安全教育水平
一、指導思想和工作目標
學校消防安全教育試點工作要以“*”重要思想為指導，以深入貫徹《消防法》為主線，以提高廣大師生的消防安全素質為目標，認真摸索和總結學校消防安全教育經驗。通過試點工作，建立和完善學校消防安全教育領導體制和運行機制，不斷強化廣大師生的消防安全素質，實現學校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我完善、自我提高”和“教育一個學生、影響一個家庭，輻射整個社會”的目標。試點工作取得的經驗后向全市推廣，以推動全市學校消防安全教育的全面開展。
二、組織機構
成立*市消防安全教育試點工作領導小組，機構組成如下：
*
試點單位要成立相應的領導機構，并指定一名領導具體負責，抓好試點工作。
三、工作內容
以建立組織、完善制度、宣傳教育、考核考評、健全檔案為試點工作內容，全面開展學校消防安全教育工作，努力創建安全和諧校園。消防安全教育試點單位如成績突出，擬提請以市政府或以市*局、市教育局的名義進行表彰，并掛牌。
(一)試點單位要成立消防安全領導小組，統一領導、協調和組織本單位開展消防安全教育工作。逐級建立相應的消防安全組織，分類建立保衛人員、教職工、學生三支義務消防隊伍，定期開展消防培訓、宣傳教育、檢查巡查、滅火演練等活動。
(二)完善消防安全管理制度。健全完善消防安全責任制，進一步明確消防安全職責；落實消防安全領導小組定期議事制度，及時收集掌握本單位消防安全工作開展情況，研究解決本單位在消防安全方面存在的突出問題；建立并落實包括學校消防安全管理、宣傳教育、防火檢查巡查、用火用電等在內的消防安全制度，做到“以防為主，防消結合”，使學校消防安全工作走上制度化、規范化的軌道。
(三)開展消防安全宣傳教育。依托校辦刊物、廣播站、校園網以及宣傳欄、文化櫥窗等設施進行動員發動，向廣大師生宣傳消防法律法規，普及防火、滅火和自救逃生知識；定期對消防安全知識授課老師進行培訓，提高教學質量，落實每學期消防安全教育不少于2課時的規定；在當地教育、消防機構的指導下，廣泛開展多種形式的消防安全宣傳教育活動。校區每幢建筑物出入口和公共建筑內設置《學校防火安全公約》牌，并在顯著位置設置消防宣傳圖板和宣傳標志等；每年組織一至兩次滅火和逃生演習，節假日開展有針對性的消防宣傳教育活動。
(四)考核考評。每學期對學生學習掌握消防安全知識情況進行考核，考核成績列入素質教育成績；每年對各級消防安全責任人以及消防安全知識授課老師履行職責情況進行考評，考評成績作為年終評先評優依據，成績突出的給予表彰獎勵，不合格者取消評先評優資格；對于積極參加消防宣傳教育活動的學生也應給予相應的獎勵，并頒發證書。
(五)健全消防工作檔案。分級建立消防基本情況登記冊、消防組織人員登記冊、火災情況登記冊、消防設施器材登記冊、消防宣傳教育情況登記、防火巡(檢)查記錄、火災隱患整改記錄、消防會議、活動記錄等有關檔案資料，確保學校消防安全教育工作底子清、情況明。
四、步驟和時間
第一階段：調查摸底(*年5月16日至5月22日)。市教育局、市消防局組織調研組對全市部分地區大專院校、中小學校開展消防安全教育情況進行調研，了解掌握學校開展消防安全教育的重點、難點，征求廣大師生的意見和建議，并制定切合實際的試點工作方案。試點單位要制定具體的實施方案。
第二階段：宣傳發動(5月30日前)。在*市第二中學召開試點工作動員大會，由政府組織，*、教育等職能部門參加，市領導、市教育局、市消防局有關領導參加。通過各種媒介和手段，開展多種形式的宣傳動員發動活動，努力營造關心消防、學習消防、積極參與消防安全教育活動的良好氛圍。
第三階段：具體實施(5月31日至*年6月20日)。這一階段，各試點單位都要做出詳細的工作計劃和日程安排表，并按時逐項抓好落實。市教育局、市消防局要深入試點單位具體幫助指導，高標準、嚴要求地推進試點工作。市試點工作領導小組要深入試點單位進行檢查指導，確保試點工作的有序有效地進行。
第四階段：總結驗收(6月20日至7月5日)。總結試點工作經驗,完善各項制度和檔案資料。市教育局、市消防局組織對試點單位消防安全教育工作進行檢查驗收。在此基礎上，形成經驗材料，供各地學習借鑒。
第五階段：經驗交流(9月16日至9月30日)。擬定于*年9月份在第二中學召開由全市各地市教育、消防和市直學校有關領導參加的現場會議。組織參觀第二中學試點工作成果，互相學習交流工作經驗，以此全面推進我市學校消防安全教育工作。
五、幾點要求
(一)提高認識，扎實開展試點工作。開展學校消防安全教育試點工作是貫徹落實*部、教育部召開的全國學校消防安全教育經驗交流會精神的需要，也是進一步推動我市消防宣傳“進學校”的重要措施。各級領導和負責同志必須統一思想，充分認識試點工作的重大意義，立足高起點、高標準、高效率，以積極的態度投入到試點工作中，切實抓出成效。
關鍵詞： 消防安全；防火墻；新農村
中圖分類號X9 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）53-0043-02
1 農村消防安全管理不可忽視
1.1農村消防安全管理刻不容緩
在農村火災中，起火原因多是用火不慎、電器引發和玩火等。因此提高農村家庭消防安全意識和自防自救能力，恢復確保消防水源的正常使用，刻不容緩。因此，扎實構筑社會消防安全防火墻工程，就要以科學發展觀為指導，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，在抓好城市防火工作的同時，努力探索社會單位消防安全工作的新途徑，積極推進農村消防工作，通過完善基層組織網絡、加強公共消防設施建設、建立多形式消防隊伍等方面不斷加強和完善，農村消防工作得到了進一步的夯實。
1.2農村生活現狀制約了消防安全的工程建設
首先，住宅密集。由于缺乏統一規劃，住宅布局較為緊密，建筑間防火間距小，通道比較狹窄；其次，交通不便。農村道路多為自然土路，路面狹窄不平，雨、雪天泥濘難走，一些鄉鎮尚沒有公路，不通公路的村莊則更多；第三，可燃物多。農村住宅多系土木、磚木、石木結構，門窗、屋架多為木質材料制成，耐火性能差。住宅內家具、食物、家用電器等生活用品不斷增多，有的屋內還堆放柴草等燃料；第四，水源不足。有些農村住宅建筑密集的地方，離天然水源較遠，有的雖有水源，但由于道路、取水設施等原因，消防車不易靠近吸水；第五，私建亂建情況嚴重。由于缺乏統一的規劃，往往造成倉房、牲畜棚、車庫等建筑隨意搭建，直接與住宅毗連，缺少防火分隔和防火間距不足現象普遍存在，造成了建筑火災危險性增大，且給火災的控制與撲救帶來了很大難度。
1.3消防組織不健全，制度不落實
首先，國內大多數鄉鎮沒有消防組織，即使少數鄉鎮成立了防火安全委員會，也是形同虛設；其次，作為具體實施消防監督管理行為的基層派出所，受警力有限等限制，工作重點也主要放在查處案件、調處糾紛等治安管理方面，難以落實具有較強群眾性、經常性和技術性的消防工作；第三，擔任防火安全委員會領導職務的鄉（鎮）長更是忙于應對多種繁雜事務，消防工作沒有提到應有的位置。這些情況都非常不利于火災的及時撲救；第四，消防責任不明確。消防安全不能結合農村生產生活實際，制定包括防火滅火常識的村規民約、防火安全公約和其他有關消防安全的管理制度，難以形成自我管理、自我教自查自改、自我控制的自覺行為。同時，防火安全責任書沒有簽到基層村組織，未得到較好的落實，“誰主管、誰負責”的原則不能得到有效貫徹和執行。
1.4消防知識匱乏，消防意識不強
當前，消防宣傳教育作為社會教育的一個重要組成部分，卻在農村遭到忽視，消防宣傳工作無人管。農村普遍存在沒有消防安全意識或意識淡薄，消防安全知識匱乏，自防自救能力差的問題。當問及發生火災是否懂得撲救時，除“不知道怎么救火”，甚至不會撥打火警電話“119”。消防知識和意識都不強。
2 構筑社會消防安全“防火墻”途徑分析
2.1適時開展消防宣傳和培訓，提高農民消防安全意識
首先，公安派出所要履行消防法賦予的義務和職責，不失時機地宣傳消防法律、法規、防滅火常識；對農民工要面對面開展消防宣傳和培訓。其次，對居民防火要發揮村委會作用，成立聯防組織，采取形式多樣活動開展消防宣傳，重要季節可組織滅火演習，人人參與，激發人人監督的積極性，調動廣大群眾人人注意防火的自覺性。同時，村委會要及時成立護村、護屯組織。針對農村春、秋、冬季節火災多發時期，要在開展防火宣傳的同時，分組定人進行巡邏，提高村民的火災意識和法律意識。第三，建立消防安全宣傳教育機制，建立鄉(鎮)、村消防安全宣傳網絡。要根據鄉鎮特色，充分利用有線廣播、宣傳畫廊、電影下鄉、有線電視等宣傳平臺，運用農村人喜聞樂見的宣傳方式，宣傳消防安全基本知識特別是居民家庭防火等與百姓息息相關的消防知識，要不斷采取新形式、拓寬新渠道，使消防宣傳深入千家萬戶
2.2加強組織領導，落實消防安全責任
對構筑“防火墻”工程進行再動員再部署，進一步明確各級、各部門職責，動員各行業、各系統抓好落實。各地政府或防火委紛紛成立組織、制訂方案、層層部署、落實責任。二是強化部門聯動。各級防火委或消防工作聯席會議加強協調，建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制。安監、環保、消防等部門聯合開展了包括消防安全在內的安全生產檢查，建設、公安、安監、工商、電力等5部門深入開展居住出租房屋消防安全綜合整治。公安、建設、質監等3部門聯合部署開展建筑消防設施專項整治，教育、旅游等部門專門開展學校、星級賓館消防安全“四個能力”建設。
2.3消防部門深入指導公安派出所消防監督工作
切實提高了基層派出所監督執法能力，強化民警業務素質，也提高了派出所民警消防監督管理工作實效，使各公安派出所消防監督執法工作各方面更規范化，為構筑社會消防安全“防火墻”工程工作打下良好的基礎。
2.4整體統一規劃、同步實施發展
消防規劃對于宏觀消防工作來說，具有重要意義。所以，我們要圍繞社會主義新農村建設，各級、地方黨委、政府匯報，推行“防火安全委員會成員單位定點掛鉤”和“四定一書”制度，將消防工作納入經濟社會發展總體規劃，公共消防基礎設施建設專項費納入財政預算，確保了城鎮消防規劃和公共消防設施與經濟發展、城市建設同步規劃、協調發展。另外，要結合農村扶貧開發、易地扶貧搬遷、小城鎮建設和農村村改造同步實施，把村民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源和單位建筑改造材料建設納入農村建設規劃，與村容村貌的治理改造同步實施。各鄉鎮、發展工加快經濟建設的基礎上，按照規劃適當增加和完善消防設施，充分利用農村的水資源，設置消防水池。
3 結論
總之，只有從主觀上加強對新農村消防安全防火墻工程的重視和管理，才能提高全社會的消防意識,才能充分發揮公安派出所的消防監督職能作用,才能達到消防安全群防群治的目的,才能使全社會有個良好的消防安全環境，才能提升“四個能力”水平的關鍵，才能切實有效地“防火墻”工程的有效開展。
參考文獻