時間：2024-03-04 17:32:04
導語：在能力作風建設經驗的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、加強政治機關作風建設，要從力戒“”嚴起
要加強和改進政治機關工作作風，首先必須要找準當前政治機關工作作風都存在哪些問題?！啊笔钱斍拔尹h在作風建設方面存在的突出問題，在政治機關都有一些具體的表現。因此，要從解決政治機關在思想作風上、工作作風上和生活作風上存在的“”問題的具體表現入手，將提出的嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己的要求，落實到旅團政治機關的日常工作中去。一是力戒思想作風上的“虛、浮、舊”。思想作風在理想信念層面，主要是信什么、學什么、追求什么的問題；在政治品質層面，主要是為了誰、依靠誰、服務誰的問題，當前要著力解決政治機關在思想上主要存在的“虛、浮、舊”問題?！疤摗本褪侨鄙偾笳鎰諏嵉墓ぷ饔^念，深入細致的調查研究，開展工作不能做到從實際出發，認為政治工作是做人的工作，本身就是務虛的工作。“浮”就是存在急功近利的思想，開展工作不能從基層實際出發，導致工作落實上搞形式、走過場，工作往往浮在表面，搞形式主義，不求實效；“舊”就是抱殘守舊，墨守成規，不注重堅持學習提高，思維觀念與社會快速發展的形勢脫節，缺少相應的創新理念和能力，開展工作從以往經驗出發，習慣于按照固定套路抓工作，缺乏解決新情況新問題的能力。“虛、浮、舊”的問題，實質上是沒有很好地堅持群眾路線，就是“”問題的一些具體表現，都需要在工作中從嚴要求，力戒思想作風上的“虛、浮、舊”。二是力戒工作作風上的“庸、懶、散”。政治機關是黨委首長的直接辦事部門，其工作作風直接關系著黨委首長決策的貫徹執行，當前必須著力解決在工作作風上存在的“庸、散、懶”的問題?！坝埂本褪瞧接?，碌碌無為，能力不足，標準不高，不愿作為，不會作為?！吧ⅰ本褪巧⒙?，自由主義強烈，原則意識不強，紀律觀念淡薄，工作消極懈怠。“懶”就是懶惰，思想行動散漫，懶于學習思考，懶于深入基層，工作懶散拖沓、辦事效率低下。由于存在“庸、散、懶”的問題，在工作中滿足于層層開會、層層表態、層層造勢，往往將更多的時間精力放在說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，而不是放在提高政治工作落實的實效上。三是力戒生活作風上的“奢、貪、腐”。生活作風看似是個人生活的私事，實際上是關系到部隊建設的大事。在價值觀多元化、生存方式多樣化的今天，政治機關干部要在生活作風方面力戒“奢、貪、腐”?！吧荨本褪巧菝遥^分追求個人享受，講排場比闊氣，過度消費、超前消費，忘掉了艱苦奮斗；“貪”就是貪婪，貪圖一己私利，追求個人享樂，利用工作職務之便謀取好處，獲取不正當利益；“腐”就是腐化，思想行為墮落，自律意識不強，忙于應酬，相互攀比，鋪張浪費，生活腐化。生活作風上存在“奢、貪、腐”的問題，長久下去，思想就會被腐蝕，信念就會被動搖，工作就會被懈怠，戰斗力就會被削弱，自然會影響到部隊的長遠建設。
二、加強政治機關作風建設，要在力求“實”上下功夫
機關工作作風貴在實事求是，求真務實，真抓實干，特別是政治機關直接面向基層、面向群眾，身處抓基層的第一線，工作作風能不能做到“實”，是作風建設的關鍵，因此要力求在“實”上下功夫，切實將提出的“三實”要求落實到政治機關日常的具體工作中去。一是力求在工作態度上要“實”。政治機關在工作態度上要把工作需要作為第一選擇，把服務于提高部隊戰斗力作為第一要務，政治機關更要把工作做到實處。服務群眾要實，堅持對下與對上服務相一致，堅決摒棄門難進、臉難看、事難辦的作風，牢固確立“基層至上、群眾第一”的指導理念，做到思想上尊重、感情上貼近、工作上支持、生活上關心。指導基層要實，堅持察實情、辦實事、出實招、求實效，把基層需要作為第一考慮，把群眾利益作為第一追求，把群眾滿意作為第一標準，用真心實意去指導和幫助基層，不斷提高指導基層的質量。解決問題要實，主動作為、不挑肥揀瘦、避重就輕，對政治工作開展中的重點問題集中解決，對涉及群眾利益的熱點問題逐項解決，對影響部隊建設發展的難點問題合力解決。二是力求在工作成效上要“實”。政治工作要圍繞中心服務中心，注重發揮政治工作的服務保障作用，力求將政治工作的效果落到實處。要堅持服務中心，堅持當前與長遠、中看與中用的統一，不圖虛名，不做虛功。堅持速度與質量統一，不急功近利，不急于求成。要堅持基層滿意，切實防止和克服“只看上級臉色、不問基層冷暖”等錯誤思想，想問題、抓工作、辦事情，要多考慮基層群眾需要不需要；作計劃、交任務、提要求，要多考慮基層群眾能不能做到。要講究質量效益，堅持把說與做有機結合起來，扎扎實實、踏踏實實、老老實實，一步一個腳印地抓好工作落實；堅持數量與質量、過程與結果相統一，做到既全程跟蹤指導，更重視抓末端落實，有效提高各項工作落實的實效。三是力求在工作落實上要“實”。政治機關要做到真抓實干，努力克服落實工作簡單化、表面化和片面化。掌握實情要心勤、腦勤、體勤，及時掌握第一手資料，要多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點焦點問題聚集的地方去，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓工作落實。要抓到實處，認真領會上情，把上級指示精神切實搞清楚，把具體要求真正弄明白；準確摸清下情，把處在基層末端的實際情況掌握準，切實結合實際抓好工作落實，切忌照抄照搬，上下一般粗；要抓出實效，做到不解決問題不撒手，不化解矛盾不罷休。要經得起反復，耐得住折騰，堅持對已抓的工作進行“復檢”，對不合格的工作重新“回爐”，對不到位的工作及時“補差”，切實在跟蹤問效中將各項工作落到實處。
三、加強政治機關作風建設，要從力行“小”處做起
尊敬的各位黨員同志：
到會黨員情況（人數），現在開會。
今天會議的內容有兩項：
1、黨風廉政建設民主評議
2、專題組織生活會
下面我們召開專題組織生活會。
這次召開組織生活會，我們圍繞“廉潔從政、廉潔自律”為主題，努力查找自身存在的主要問題，并制定整改方案，明確今后工作的目標和努力方向。
各位黨員暢所欲言，針對自身存在的問題，提出合理化意見和建議，以促進我校今后工作科學、健康、有序發展。
今天的組織會議開得很好，很成功。大家廣開言路，暢所欲言，體現了民主氛圍，增進了團結，達到了本次會議預期的目的。各位黨員也認真誠懇地交流了思想，這對于我們今后精誠團結，共同工作打下了良好的基礎。
今天組織生活會會議程進行完畢。
今天的會議到此結束，散會。
同志們：
今天我們召開支委班子專題民主生活會，圍繞“廉潔從政、廉潔自律”為主題，開展批評和自我批評，進一步增強黨性觀念和大局意識，促進支委領導班子思想政治建設和黨風廉政建設，為推進我校又好又快發展提供堅強的思想和組織保證。
下面，請各位常委按照以下順序進行發言，發言后再進行批評與自我批評
下面，請**同志提意見……
下面，請**同志提意見……
最后，讓我們以熱烈的掌聲歡迎 作講話；
……
同志們：
今天的民主生活會開得很成功，各位都開誠布公地找出來自己的存在問題和努力方向，開展了批評與自我批評，提出了明確具體的要求，具有很強的指導性、針對性和可操作性，我們要認真貫徹落實到今后的整改工作當中。
下面，就下一步整改措施提四點要求，與大家共勉。
第一，理論學習的實踐性要進一步提高。領導水平和領導能力的高低，決定著我們能否及時做出正確的決策，同時也直接影響我們在人民群眾心目中的形象，影響人民群眾對我們事業的支持和擁護。我們必須把提高領導水平和領導能力作為一項政治任務，切實抓緊抓好理論知識學習，提高理論知識素養，開闊工作思路，總結發展規律，找到解決問題的辦法。要注重理論聯系實際，學以致用，在實踐中研究新情況、解決新問題、總結新經驗，更好地把市委的安排部署同我縣的具體情況結合起來，努力提高應對復雜局面、解決復雜問題、創造性開展工作的本領。
第二，發展的緊迫感要進一步增強。發展是解決一切問題的關鍵。近年來，黨的建設、經濟建設和社會各項事業發展取得了明顯成績。但是，我們必須清醒地認識到，作為省一級示范學校，我們的最大問題還是發展不夠。
第三，形象的塑造性要進一步提升。領導班子是全校干部群眾的主心骨，必須塑造良好形象，帶頭做好表率作用。我們要一切以黨和人民的利益為重，自覺地把自己的工作放在改革發展的大局下進行思考，正確處理個人分工與集體領導的關系，正確看待個人在班子中的作用，要堅持民主集中制，在班子內部進一步形成互相信任、互相支持、互相諒解的良好風氣，做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，真正使我們班子成為富有凝聚力、向心力和戰斗力的堅強集體。
一、認清形勢，提高認識。
認識決定效果，定位決定成敗。開展行政效能監察工作，是規范行政機關依法行政、改善行政管理、提高行政效能的重要手段。我們著重從三個方面提高認識：一是切實轉變思想觀念，正確把握執法監管與服務企業的內在關系。全局同志以市委文秘雜燴網陳書記在全市機關干部思想作風建設大會上的講話精神為指導，深入開展思想作風剖析整改，聯系工作實際，分析思想觀念上存在哪些與新形勢、新要求不相適應的地方；通過多種渠道廣泛征集基層、企業、人民群眾對安監工作的意見和建議；排查自身服務經濟、服務企業方面還存在哪些問題，針對存在問題和不足，采取切實有效的整改措施。二是切實加強學習，不斷提升工作能力和服務質量。隨著經濟持續快速發展和經濟結構的調整，經濟的科技含量越來越高，安全監管工作的專業性、技術性更強，涉及行業、門類更多，要做好安全監管工作，既要掌握相關的法律法規，更要了解熟悉相關行業的專業知識、行業標準、操作規程，要把學習法律知識和專業知識作為提高自身素質的重要措施，常抓不懈。新的情況、新的形勢需要我們更加清醒地認識到安全監管工作的根本目的是為了保障社會經濟更好、更快發展，全局同志必須創新工作思路，既要依法行政，履行職責，更要為企業提供優質服務；既要加強監管，規范企業的安全生產行為，更要準確把握法律條文的立法本意，杜絕機械執法，要立足于幫助企業解決難題、消除安全隱患，實現安全發展。三是切實落實責任，增強做好安全監管工作的責任感和使命感。安全生產工作關系到社會、經濟的穩定、和諧發展，關系到人民群眾的生命財產安全，責任重如泰山。開展效能建設，切實改進安全監管工作，創新工作方法，進一步擴大安全監管覆蓋面，要深入到企業調查研究，要把安全服務送到企業，幫助企業增強安全意識，完善安全管理，改進安全技術，消除安全隱患，不斷提升企業的本質安全度。全局每個同志只有在接受監察中不斷改進工作作風，創新工作方法，才能提高服務質量，提升自我素質，優化部門形象。
二、明確目標，落實責任
開展綜合行政效能建設是做好安全監管工作的內在要求。我們黨組專門成立領導小組，并根據市紀委、市監察局的部署要求，結合安監工作實際，制定了具體實施方案，明確綜合行政效能建設必須達到六個方面的目標：
①各項工作制度進一步健全完善，使安監工作進一步制度化、規范化；
②有效制止違法行政行為，確保依法行政，政令暢通；
③充分體現為人民服務的宗旨。機關作風明顯好轉，杜絕“三亂”、“四難”現象；
④工作效能進一步提高，各項承諾和限時辦結制度做到有效落實；
⑤落實黨風廉政建設責任制，確保取得實質性成效；
⑥及時圓滿完成市委、市政府和上級主管部門安排部署的各項工作任務。
根據目標任務，將“貫徹落實工作部署情況”、“政務公開情況”、“依法行政情況”、“工作作風、工作效率情況”和“舉報處理”等五個方面作為行政效能建設的重點內容。細化了時間安排和工作步驟，對學習動員、排查問題、整改提高、總結考評，每個階段都安排了具體活動內容和工作要求，每一個階段既要有形象進度，更要有實實在在的階段性成果。黨組成員積極帶頭參加各項活動，做到帶頭轉變思想觀念，提高認識；帶頭排查問題，剖析原因；帶頭整改。創新工作方法表率。局機關工作人員踴躍參與，按部署要求做好各項規定動作，局黨組還明確工作紀律，嚴格考評，確保各項工作落到實處，確保取得實實在在的效果。
三、突出重點、認真整改。
開展機關行政效能建設，關鍵是要進一步轉變機關作風和提升服務質量。我們把工作重點定位在圍繞中心、服務經濟發展大局上，體現在加強安全監管，為企業提供優質安全服務、幫助企業消除安全隱患，為建設更高水平全面小康新高郵提供安全保障。我們把排查問題、剖析整改作為關鍵環節，抓實、抓好，通過個人排查、組織排查、到基層走訪、開門接受評議等多種形式，把問題找準、不足排全、分析認真、剖析透徹，對排查出的問題，對癥下藥，制定切實可行的整改措施，做到邊整邊改。局黨組、局長室研究決定向市委、市政府、向社會作出公開承諾：從現在起，在安全生產監督管理工作中，堅決貫徹市委、市政府的決策，大力宣傳安全生產的法律法規，做到服務為先、注重教育、加強指導、幫助企業消除安全隱患，在工作中慎用處罰手段，慎用強制措施，積極構建高郵經濟和諧發展，安全發展的大環境。
在全局推行優化軟環境、服務企業九項工作措施：
㈠切實強化服務意識。積極主動深入企業指導，督促企業抓好安全生產，消除安全隱患；
㈡推進政務信息公開。即時公開安全生產法律法規和有關政策規定，行政許可和行政執法依據；
㈢嚴格執行各項收費規定。市安監局對所有安全生產行政許可一律采取零收費服務；
㈣嚴格執行對企業的行政處罰原則上不罰款。以下三種情形實施零處罰：
⑴輕微違法無嚴重后果不處罰；
⑵及時整改不處罰；
⑶按時整改不處罰；
㈤嚴格實行行政問責制度。認真執行首問負責制、行政執法責任制、行政不作為和亂作為追究制；
㈥建立舉報制度。向廣大人民群眾開通24小時舉報電話，接受群眾來信或電子郵件形式舉報，凡是舉報都必須認真調查核實，對舉報屬實的，安監局將認真處理，并將處理結果回復給舉報人。接到事故、事故隱患及安全生產違法行為舉報后，第一時間組織有關人員到達現場調查處理，對實名舉報的，5個工作日內回復。受理企業、群眾對安全生產監察執法人員違法、違規和違紀案件的投訴，5個工作日內辦結；
㈦對企業實行分類監管。到企業開展安全檢查，注重指導，堅決不允許干擾企業常的生產經營活動；
㈧加強對安全中介機構的管理。督促中介機構提高服務質量，降低收費標準；
㈨認真落實“一站式”辦理。所有行政審批項目全部由市行政服務大廳窗口受理，實行所有審批項目“一條龍”服務，“一站式”辦結。服務窗口受理的行政審批事項，在各項資料齊全的前提下，確保24小時辦結；
㈩加強安監隊伍自身建設，強化服務意識，提升服務能力，提高服務水平，嚴格執行安監干部“十不準禁令”，做到廉潔從政。局機關上下牢記工作職責，進一步統一思想，細化措施，竭盡全力為大項目、為所有企業提供安全保障服務；進一步嚴肅工作紀律，提高工作效能，將安全監管工作做出成績，讓上級領導放心，使人民群眾滿意；進一步增強責任意識，想投資者所想，做投資者所需，幫投資者解難，營造良好的投資環境。
四、細化措施，組織“沖刺”。
切實開展行政效能建設，是做好當前工作的推進器。今年是一個特殊年份，全國性的要事多、喜事多，全國“兩會”的召開、舉辦奧運會、殘奧會，紀念改革開放三十周年等等，安全生產的保障任務十分繁重；國務院安委會在全國范圍內開展了安全生產“隱患排查治理年”活動、安全生產百日督查活動，省政府決定在全省范圍內開展道路交通安全集中整治，任務多、要求高，雖然經過方方面面的共同努力，各項工作都取得了階段性成果。但時近年終，正是安全監管的重要時段，任務更為繁重。安全生產隱患排查治理還要繼續深化，少數地區、部分企業隱患排查治理工作還未真正啟動、防控責任還待進一步落實，對前期排查出的隱患還要督促整改到位；安全生產百日督查工作還要開展“回頭看”；道路交通集中整治工作還要進一步深入，各項整治措施要落到實處。尤其我市是全省煙花爆竹的主產區之一，第四季度煙花爆竹將進入生產旺季，市場需求在不斷擴大，煙花爆竹安全生產監管的壓力在不斷加大，來不得半點馬虎和絲毫松懈。我們必須始終保持良好的精神狀態，把開展行政效能建設工作作為做好當前工作的推進器，科學安排時間，緊張有序、協調配合，組織“沖刺”，統籌做好各項工作，確保全年各項工作任務圓滿完成。在細化工作措施上做到“三個結合”：
一是把行政效能建設與推進重點工作有機結合。緊扣“安全生產隱患排查治理年”的目標、任務，把安全生產隱患排查治理作為安全生產工作的主題、主線、主抓手，不斷加大排查治理廣度、深度，認真組織排查隱患，整治隱患，消除隱患，杜絕重大事故，減少一般事故，繼續保持全市安全生產形勢的穩定好轉；
行風建設直接影響著企業的形象，代表了一個單位內在的潛質和風貌，是企業健康快速發展的有效助推器。多年來，*公司始終將行風建設與生產經營放在同等重要的位置，齊抓共管。通過適應形勢，推進行風文化建設，樹立了全新的服務理念，確立了良好的行業新風，確保了各項事業的蓬勃發展，公司生產經營保持了良好勢頭，員工隊伍團結奉獻、干事創業，呈現出濃厚的發展氛圍，走出了一條快速發展之路，公司成為工程施工總承包一級資質企業，擁有固定資產2億元，年施工能力20億元以上，榮獲全國優秀施工企業、國家級守合同重信用企業、市五一勞動獎狀、集團公司職業道德建設先進單位等榮譽稱號，被市確定為工商免檢企業。在行風建設方面，我們的主要做法是：
一、堅持教育引導，倡樹良好的行業風氣
思想是行動的先導。公司始終把思想教育貫穿于行風建設工作的全過程。注重員工自我教育，加強經常性的灌輸，充分發揮先進典型的引導鼓勵作用，堅持案例警示教育，努力把加強行業作風建設變成員工個人的自覺行動。
通過思想灌輸、職業道德建設，宣樹公正、廉潔、高效、文明的職業風尚；通過強化團隊機制，倡樹凝心聚力，誠信務實，和諧友愛，寬懷包容的行業風氣，構建一個堅強有力的領導班子和一支敢打硬仗的員工隊伍。
結合全年形勢任務，我們重點在全體員工中開展了“五增強”教育，即增強政治意識、增強責任意識、增強廉潔意識、增強公仆意識、增強大局意識教育，將廉政教育與理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育以及法律法規教育結合起來，幫助干部員工堅定理想信念，牢固樹立的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權利觀、利益觀。
我們以“服務最好大討論活動”等主題活動的深入開展，認真查找思想觀念、工作作風、組織紀律、工作效率和服務質量等方面的問題和不足，制定相應措施，狠抓習慣養成，樹立舉止端正、行為規范、紀律嚴明、干事創業的良好職業風范。版權所有
二是把加強行風建設與加強業務建設緊密結合起來，引導全體員工提高認識，以強化服務意識為重點，進一步轉變作風觀念，提升工作標準和服務水平。通過開展爭當“品牌員工”，爭創工程項目組織優勝獎活動，打造“品牌隊伍”，逐步在公司形成了“創品牌樹形象”的良好氛圍，從而實現相互促進、相得益彰的效果。
三是堅持發揮示范帶動作用。行動勝過說教。班子成員、黨員干部用自身的模范行為，自身的實干，使敬業、向上，善戰、干事、創業在公司內成為一種主流。近幾年，公司承擔的施工任務快速增加，而且大多施工工期非常緊張。我們在現有人員尤其是專業技術人員相對不足的情況下，去年順利承擔組織了主要工程項目32項之多，施工產值首次突破15億元，其中很重要的一個方面就是靠著全體員工的大局意識和使命感，靠著一種高度的責任心和一人多崗、團結拼搏的奉獻精神。為順應港口超常規建設發展的形勢，加快施工進度，公司現場施工人員24小時輪流作業（累計一年加班200多天）。沒有星期天，沒有節假日，吃住在工地。安裝等關鍵工序的施工，最多的時候現場施工人員3天3夜沒睡過囫圇覺。依靠全體員工的勇挑重擔，攻堅克難，科學管理，精心組織，科技創新，以實干、苦干、巧干確保了各參建工程的節點工期。所承建的關鍵項目提前3個月安全優質地交付使用，整體驗收優良；1＃泊位從開工建設到投入運營僅用了不到10個月的時間，達到了投資少、速度快、質量優的目標；裝糧工藝系統工程，公司作為總承包單位，在設計施工同時進行的情況下，僅用10個月就成功完成了重載試車。所承建港口重點項目的均提前投產或嚴格落實了節點工期，為集團裝卸生產贏得了時間。全體員工就是用這種實實在在的行動，展示了風采，詮釋了服務最好。
二、強化監督，陽光操作，打造誠信港灣版權所有
塑造行業新風，提供滿意服務，是我們在激烈的市場競爭中取勝的保障，是我們得以蓬勃發展的根本。
一直以來，我們針對施工企業的行業特點，抓住關鍵環節，強化監督，推行陽光操作，與基層分公司、項目部簽訂工程建設廉政合同的同時，堅持對企業管理、施工工程以及職工關心的熱點難點問題實行廠務公開，增強工作的透明度，加大群眾的民主參與監督，堅持對分包工程、設備購置、租賃等重要環節實行公開招投標。
一是對分包工程、大型設備購置均實行招投標。按照正規程序，公開、公平、公正。我們堅持對所有購置設備都進行了比價招標，并由集團公司及用戶等相關部門協助進行技術配置和價格把關，節約工程投資約2000萬元，既保證了產品質量，又維護了集團利益，展現了公司嚴格有序的招投標管理程序，贏得了合作方的真誠和信賴。
二是在流動機械的租賃使用方面，以招投標方式，充實機械備用力量，確保工程需要。為節省工程投資，選擇合格機械租賃方，公司一方面堅持通過公開招標方式確定合格中標方，每年可節省設備租賃費用約600萬元。再就是堅持與其簽訂安全協議和廉潔保證書，運作過程中，抓好現場生產調度、施工隊長、項目部管理人員等環節，保證了工程項目對機械設備的需用。
三是堅持誠信經營，加強合同管理，并完善對建設工程項目的招投標、工程分包、材料設備采購、工程款結算等重點部位的監管，定期召開行風建設總結會，進行行風建設的自查自糾；定期公布物資采購信息，確保陽光采購。適應工作的新情況，以制度規范服務，強化督察機制，通過客戶意見征求函、行風評議建議書等反映的情況，及時對有關行風建設方面的規章進行了修訂和完善，努力踐行“優質服務促管理，鑄造品牌樹形象”的目標。
四是堅持民主集中制，從制度上規范議事程序，嚴格制約措施，用科學的民主化來實現決策的科學化。做到重大問題、重大事項決策、干部任免等方面，都嚴格按照職責范圍和決策程序，由黨政聯席會議集體作出決定。堅持民主生活會制度，把落實黨風廉政建設責任制列入會議議題，定期分析黨風廉政建設的現狀、存在的薄弱環節及相應的對策，研究加強反腐倡廉工作的措施。
我們作為市場競爭的主體，所推行的公司管理和工程施工過程中的陽光舉措，強化了公司管理，提高了公司社會信譽，增強了公司的市場競爭力。
三、適應形勢，創新制度，服務公司生產
我們根據企業發展中不斷出現的新情況、新問題，從規范管理、著眼防范的需要出發，通過創新制度，使行風建設工作更加切合公司實際，促進公司生產。
一是針對目前形勢和自身工作特點，認真研究分析公司黨風廉政建設、行風建設、效能監察等各項工作面臨的新矛盾、新問題，深入查找各項工作中的缺陷和不足，對《黨風廉政建設責任制規定》、《行風管理規定》、《工程項目招投標管理辦法》、《生產經營管理辦法》等規章制度重新進行了修訂和完善。特別是針對今年公司經濟效益指標完成壓力大的實際，認真查找降低成本的途徑，采取針對性措施，強化制約措施，加大監督、監察力度，進一步規范了工程項目、設備租賃、物資采購等管理程序，為公司年度經營目標的實現提供了必要的制度保障。
二是規范管理人員行為，采取任前廉政談話，廉政責任制，中層集體廉政談話、廉政考核等具體措施。認真落實談話制度，對中層管理人員和部分重點崗位人員進行了4次集中廉政談話，進一步增強了中層以上管理人員拒腐防變的自覺性。堅持開展的學習思廉、家庭助廉、案例警廉等活動，均收到了良好效果。
三是針對員工隊伍建設中的薄弱環節，加強員工思想道德建設，重視員工8小時以外的教育管理。實施管理責任制，建立定期走訪、家屬座談等溝通交流制度。各單位、部門、項目部在加班加點、全力抓好工程項目施工組織的同時，加大員工教育、管理和監督力度，抓好關鍵環節、關鍵崗位、重點人物的監督管理，切實加強精神文明建設，確保了公司安全穩定的生產環境，全體員工始終保持了同心同德、艱苦創業的優良傳統，全力以赴投入公司的建設發展。
四是針對全年外出施工任務不斷增加的現實，堅持制度化、人性化結合，從組織上、制度上、學習教育上下功夫，加大異地施工人員的教育管理。堅持黨小組建在工程處、項目部上的成熟做法，并在幾個較大的異地施工項目部設立臨時黨支部，在項目班子的配備上，堅持派出項目經理、項目總工的同時，派駐支部書記，以進一步抓好異地施工人員的思想教育和政策理論學習，做到施工和教育管理兩不誤、兩促進。項目黨政班子密切配合，發揮了合力作用，目前公司外出施工的幾個項目部均運轉良好，工程施工進展順利，樹立了良好的公司外部形象。
五是堅持把企業文化建設與行風建設有機結合起來，把有關行風建設的規定納入企業規章制度建設和倡導誠信經營、合法經營活動之中。繼續創建學習型企業、文明創建活動，強化素質，培養自主創新和實踐能力。我們堅持“顧客至上、誠信為本、和商共贏”的原則，把誠信貫穿到企業生產經營的各個環節，依靠加強誠信建設、誠信經營，建立誠信機制。公司自成立以來，合同履約率百分之百，無一例合同糾紛發生，工程優良率85％以上，無不合格工程，勞務工工資按月足額發放，受到建設主管部門的高度贊揚。公司榮獲“國家級守合同、重信用企業”稱號，省aaa級信用等級證書，被市確定為工商免檢企業。
支撐點二：著力加強宏觀經濟形勢與稅收形勢分析工作。能否完成年的稅費任務的關鍵在于強化稅收征管，核心是各級干部的工作事業心、責任心和責任感。經濟決定稅源，征管決定稅收。有稅源，沒有人去征管，擺著的稅源是不會自己去入庫的。反過來，稅源雖零星分散，但征管人員積極主動責任心強、作風扎實，克服困難，創造條件去工作，就可以聚沙成塔、集腋成裘。加強宏觀經濟形勢的分析，善于從危機中尋找機遇，選準工作的切入點。區今年的經濟形勢與地方稅源，既面臨著許多的困難，同時也有許多的有利因素。稅源有增有減，增收因素大于減收因素，今年的工作主要是在征管上尋求突破，措施適時對路，完成市局下達的43500萬元稅收計劃是可以保證的，而且通過努力也有希望完成區政府下達44562萬元的稅收任務。保持國民經濟平穩較快增長是今年中央經濟工作會議要求各級黨委、政府重要的政治任務。同樣的道理，確保稅收任務的完成也是地稅部門第一要務。任務完不成，工作對上對下都不好交待，希望區地稅局的廣大干部職工積極發揚彎腰撿芝麻的精神，認真組織實施對各稅種、稅目的精細化管理。抓好稅收征管，做到大稅源強抓、小稅源常抓，精耕細作，向檢查要收入，向征管要質量，保持良好的精神狀態和求真務實的工作作風，努力完成市局和區政府下達的年度稅費征收任務。
支撐點三：強化制度建設的治本功能，努力促進各項工作任務的落實?！八捻椫贫取?、稅收執法責任制、“六好”創建考核制度、黨風廉政建設責任制、社會治安綜合治理維護穩定制度以及、財經、機關的行政管理制度，都是地稅部門通過長期實踐檢驗完全正確的制度，貫徹落實好這些制度，工作就會有條不紊，整個工作的開展就不會亂。制度是約束人們不良的行為，規范行政管理活動，提高行政效能的載體，沒有規矩就不成其為方圓，作為管理者，既要抓制度的制定，更要抓制度貫徹執行情況的督促檢查。抓而不緊等于不抓，只會用制度去約束別人，不會約束自己的領導是不得人心的領導。制度的貫徹落實首先要從各級領導做起，一些單位工作上不去，工作中不出這樣的問題，就出那樣的問題，認真去幫助剖析一下，實質問題是制度落實不到位的問題。當前地稅工作面臨著由行政執法型向行政服務型機關的職能轉變，工作節奏加快了，服務的效率和質量要求很高，稍有差錯，就要行政問責，處罰一個人，牽連一大群。適應這種工作要求，除了加強思想政治工作，及時疏導說服教育外，更重要的要靠制度去管理、去約束。抓制度的督促檢查，促進制度貫徹落實，也就抓住了稅務行政管理的“牛鼻子”。
支撐點四：加強大集中系統數據的應用管理，努力提升稅收工作的科技管理水平稅收信息化建設是科技興稅的物質載體。通過近10多年的努力，全市地稅系統的稅收信息化建設達到了一定的水平，每個稅干人均有1臺計算機，去年在省局的推動下成功實現《地稅綜合信息管理系統V2.0》軟件的推廣應用，同時在城區分局還推行了多元化電子報稅系統，廣大干部工作條件極大地改善了，但目前對計算機網絡的數據信息資源開發應用的效率還很低，仍然需要加大對干部信息化技術的培訓力度，提升各級干部的計算機運用能力。同時，要善于從工作實踐中探索，把握工作規律性，充分利用數據信息資源，研究相關的管理工作，搞好稅源分析、比對，為稅收計劃的編制管理提供依據。熟悉和掌握現有數據大集中系統運用管理，將來才能適應部門間聯網，信息對接的管理工作。
支撐點五：把“三力”建設作為班子建設的大事抓緊抓好。執行力、創新力、凝聚力是當前中央提出加強各級領導班子和隊伍建設的重點，也是黨鞏固執政地位，堅持科學發展，加強班子團結，提高各級班子戰斗力的內在要求。去年地稅系統實施了第三輪干部競崗，一批年輕干部進入了領導崗位，加強對這部分干部的培養、鍛煉是隊伍建設的大事。市局黨組提出堅持“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展”的隊伍建設思路，要求把提高領導干部執政能力作為各級領導班子建設的核心內容。局領導班子要以黨組中心組理論學習為龍頭，全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強班子的思想、組織和作風建設，改革領導方式和管理方式，使之成為學習型組織、創新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。同時，以提高素質、優化結構、改進作風為重點，堅持民主集中制，著力提升領導班子的五種能力（班子間相互交流的溝通能力，班子間相互配合的協調能力，深入基層的調研能力，為基層辦實事的服務能力，把握工作規律和賦予工作創新性的科學發展能力），努力實現爭創一流隊伍、一流服務、一流管理、一流環境、一流成績的工作目標。這些要求都是強化“三力”建設、提高執政能力需要抓好的重點工作，今年市、縣（區）局開展的科學發展觀專題教育活動都要以此來開展。
支撐點六：“三個責任書”是明確責任主體、推動各項工作落實的落腳點。“三個責任書”即區局、分局與各級地方政府簽訂的年度稅收目標責任書，區局領導與各分局、區局領導與分管局領導、分管局領導與機關股室負責人簽訂的黨風廉政建設責任書，區局領導與各分局簽訂的社會治安綜治維穩責任書，進一步明確了責任主體和誰主管、誰負責的工作目標責任。要用“三個責任書”激勵的機制推動各項工作的開展，帶好隊、收好稅，看好自己的門、管好自己的人，切實落實到日常稅收管理活動中去。
一、基本情況
近年來,市法院緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，積極探索和創新調解機制，不斷加強民事訴訟調解工作，為維護社會穩定、促進經濟發展作出了積極的貢獻。2007年，共審結各類民事案件5558件，其中調解結案3932件，調解率達70.7%，調撤率達84.6%。在市法院工作考核中，市法院民事訴訟調解工作一直位居前列，其中“審前程序和預審法官制度”、“多元化糾紛化解機制”等經驗和做法得到了上級法院的充分肯定。
（一）發揮調解職能作用，努力維護和諧穩定大局。市法院立足調解職能，積極配合市委中心工作，堅持積極穩妥、以調為主、調判結合的原則，依法調解了一批影響社會穩定的群體性案件、共同訴訟案件和因城市建設、征用土地、房屋拆遷引發的案件，特別是在審理小康河改造、文體中心工程建設、城區改造工程拆遷案件中，加強與政府有關部門、拆遷戶聯系溝通，做了大量的調解工作，并取得顯著成效。三年來，共調解結案房屋拆遷案件104件，買賣、租賃、借貸、社會保險等各類合同糾紛案件10214件,交通事故、勞動爭議等民事糾紛案件1089件。調解過程中，始終堅持平等保護、公平對待的原則，通過調解法官說服疏導，使80%左右案件能夠自動履行合同責任。如，2006年8月，在審理原姚哥莊鎮高家緒等31戶農民與市農村信用聯社儲蓄存款合同糾紛案中，市法院堅持在庭前、庭審、判后三個階段實行全程調解，最后市信用聯社二審撤訴并賠付本金。2007年11月，又有9戶農民以同一案由提訟，市法院通過反復做市信用聯社領導的工作，按前案的處結方式結案，既節省了訴訟費用,又維護了社會穩定。對調解離婚案、瞻養撫養糾紛、土地糾紛、家庭糾紛案件時，通過采取上門調解、委托調解等方式解決矛盾糾紛，促進了家庭關系和鄰里關系的和諧，維護了安定。
（二）強化內部管理和改革，努力提高辦案質量和效率。為建立公正司法的民事訴訟調解工作機制，市法院在全院挑選了部分熟悉社情民意、辦案經驗豐富、善于做群眾工作的法官擔任預審法官，賦予其庭前調解的職能，專司庭前準備和調解工作，為民事調解工作奠定了基礎。為不斷增強法官辦案的質量意識，制定了包括預審法官調解比率、庭審法官調解比率、簡易程序調解時限、普通程序調解時限等主要指標的訴訟調解質量考核體系，并將調解納入“三全一考”審判監督管理機制之中，實行鏈式監督，案件辦理質量和效率明顯提高。民事案件調解率由2003年的62.3%上升至2007年的70.7%，調撤率由2003年的73.5%上升至2007年的84.6%。同時，探索建立了“三三制”訴訟調解工作法，將調解作為辦案的第一方式，圍繞庭前、庭審、判后三個階段實行全程調解，努力做到調判結合，案結事了，徹底解決矛盾糾紛，實現法律效果與政治效果、社會效果相統一。市法院的這一做法引起了司法界的高度重視，最高法院蘇澤林副院長親臨調研時，給予充分肯定，并在全國法院系統推廣了的經驗。
（三）加強網絡建設，完善矛盾糾紛解決機制。加強矛盾糾紛調解機制建設是積極維護基層基礎和諧、實現將糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態的重要舉措。市法院積極發揮主體帶動、調解指導、后盾服務的作用，在全市已初步建立起了系統完善、覆蓋面廣的矛盾糾紛化解網絡。目前，在農村建立了17處指導人民調解組織辦公室，市法院從全院選派審判經驗豐富的法官擔任調解指導員，每周一次深入基層指導調解糾紛，提供法律咨詢或調解建議。在城區19個社區建立了法官聯系辦公室，每周選派38名法官負責開展法制宣傳，指導調解糾紛。對涉訴的老弱病殘居民，上門辦理立案手續，對簡易民事糾紛案件即收即調即結。同時,聯合11個職能部門、178家企業組成了全市企業法律服務協會，并依托職能局設立了7個行業糾紛調解中心，幫助所轄企業進行矛盾糾紛調處、勞動爭議糾紛調解，促進了勞資關系和諧。2006年以來，市法院共舉辦調解員培訓班10期4036人次，邀請陪審員和組織調解員觀摩庭審62案次，指導調解組織調解糾紛2017件。
（四）注重加強隊伍建設，不斷提高調解法官隊伍的綜合素質。一是教育引導。采取外出參觀學習、以會代訓、聘請專家教授講課、調解現場觀摩、案例評析等形式，開展了富有成效的教育培訓活動。強化了調解辦案意識，提高了民事法官的業務水平。二是制度管理。堅持靠制度管人管事管案，制定出臺了《司法能力建設考核辦法》，將調解能力作為考核法官的8項能力之一，將調解率作為考核的重要內容，對民事案件調解工作實行數字化考核，并將考核結果記入個人業績檔案，作為評先樹優、提拔使用的重要依據，增強了民事法官的責任感和緊迫感。三是治理整改。通過開展規范司法行為年、社會主義法治理念教育、平安創建、作風建設年等集中教育整頓活動，加強了對隊伍的思想作風紀律整頓，解決了隊伍建設中存在的一些問題，民事調解隊伍干事創業能力和調解水平明顯提高。
二、存在的主要問題
近年來，市法院的民事訴訟調解工作，在穩定全市社會秩序、促進經濟發展等方面發揮了積極的作用。但是，調查中我們也了解到，仍存在一些不容忽視的問題：一是個別法官存在重判輕調現象，有的案件通過調解就能結案，也以判決方式結案；二是有的案件調解期限比較長，致使一些權利人的合法權益不能得到及時保障；三是案多人少的矛盾較為突出；四是個別法官“司法為民”宗旨觀念有時不夠強，有的案件調解質量和效率還不夠高。
三、幾點建議
針對調查發現的問題，建議市法院在今后民事訴訟調解工作中注意抓好以下幾個方面：
（一）進一步提高法官對民事訴訟調解工作重要性的認識。要牢固樹立公平、公正、合法、自愿的現代調解理念，依法運用調解手段處理民事糾紛，化解民間矛盾，促進人民內部安定團結。
（二）強化法律法規政策學習，不斷提高法官隊伍素質。隨著我國民主法治進程加快，人民群眾法治意識的提高，新的法律法規不斷頒布實施，加之一些新的訴訟案例的出現，對法院民事訴訟調解工作提出了新的更高的要求。市法院應當繼續強化法官業務培訓，提高法官業務素質，并聯合其他司法機關認真做好調研，做到前后工作銜接，運用法律準確。要繼續加強法官的思想政治教育，增強法官的法制觀念、大局觀念和公仆意識，培養法官獨立、中立、誠信品格，全面提高法官素質，真正樹立起人民法院和人民法官的良好形象。
今天的會議也十分重要。剛才，劉震同志代表水土保持司作了一個比較全面、系統、詳盡的工作報告，既回顧總結了一年來調整水土保持思路、加大水土流失防治力度、深化水土保持改革所取得的成效和經驗，又對今年及今后一段時期的水土保持工作進行了全面的部署。北京、重慶、山西、江西、陜西、廣東等六省、市的典型發言，內容豐富，經驗寶貴，有新意，有特點，從不同的角度和層面介紹了利用新的機制和措施，加大水土保持監督執法力度和加快水土流失防治步伐的做法和經驗，聽了很受啟發。概括起來，這些發言的特點一是思路好，二是做法好，三是措施好，四是效果好，五是經驗好。去年以來，各地積極調整思路，深化改革，真抓實干，使全國水土保持生態建設工作又上了一個新臺階，許多方面都取得了突破性進展，成效十分顯著，這是水土保持戰線廣大同志們認真實踐水利部黨組新的治水思路，勵精圖治，拼搏進取，扎實工作，共同努力的結果。
下面，我就當前形勢下進一步調整水土保持思路應重點把握的幾個問題，講幾點意見。
第一，充分發揮生態的自我修復能力，加快水土流失防治步伐。進入新的世紀，我國經濟社會的快速發展對水土保持生態建設提出了新的要求。如何加快水土流失防治步伐和植被恢復，盡快改變生態惡化的局面，成為全社會共同關注的熱點和焦點問題。對此，**中談到生態建設時，特別強調指出"要注意發揮生態的自我修復能力"。汪恕誠部長多次強調要樹立人與自然和諧共處的思想，依靠大自然的力量充分發揮生態的自我修復能力，加快植被恢復和生態系統改善。這些指示精神為我們開展好水土保持生態建設指出了方向，明確了思路調整的重點。為抓好貫徹落實，去年水利部專門下發文件，強調在水土保持生態建設中發揮生態自我修復能力的重要性和必要性，并提出了具體的要求。
依靠生態的自我修復能力恢復植被，是水土保持生態建設中一次重大的戰略調整。過去水土保持生態建設偏重于人工治理，對依靠大自然的力量恢復生態重視不夠，盡管做出了許多艱苦的努力，付出了很大的代價，但治理進度緩慢，很難適應國民經濟和社會發展的要求。全國第二次水土流失遙感調查成果表明，我國的水土流失防治任務仍然十分艱巨，很多地區生態惡化的趨勢還沒有得到有效遏制，近幾年沙塵暴頻繁發生，就是水土流失嚴重、生態惡化的重要信號，按現在的治理速度和投入水平，僅僅依靠人工治理，要在短期內改變這種狀況是不可能的。因此，必須調整工作思路，依靠大自然的力量，發揮生態的自我修復能力，通過大面積的封育保護，加強管理，才有可能盡快改善生態環境。
當前各地要把發揮生態自我修復能力作為一件大事來抓。一要進一步統一思想，充分認識我國水土流失的嚴重性、防治的艱巨性和改善生態環境的緊迫性，在水土保持生態建設中充分發揮生態的自我修復能力，注意處理好依靠自然力量和進行人工治理的關系，在堅持以小流域為單元，發動群眾積極治理水土流失的同時，要更加注重封育保護，促進大面積的植被恢復。二要積極進行探索，不斷總結和積累經驗。水利部決定今年開展水土保持生態修復第一批試點工作，如何開展，在什么地區合適，效果如何等都需要經過探索，逐步積累經驗，然后再大范圍推廣。各地要結合當地實際，開展試點，豐富工作內容。要重點抓好有關封育保護法規和規劃的制定，加強部門協調，搞好效益監測等工作，明確不同類型水土流失區的修復模式，探索出一條加快水土流失防治步伐的新路子。三要尊重自然規律，按照人與自然和諧相處的理念來開展水土保持工作，堅持預防為主、保護優先的方針，控制人為破壞和對自然的侵害，減少對自然的過度干擾和索取。當前要抓住退耕還林、生態移民、農村產業結構調整以及經濟快速發展等一切有利于水土保持和生態建設與保護的機遇，大力轉變傳統的農牧業生產方式，為生態的自我修復創造條件。
第二，要始終把工作的著力點放在解決群眾生產、生活中的實際問題和提高農民收入上。多年的水土保持實踐表明，治理水土流失成敗的關鍵取決于治理區群眾的生產、生活問題是否得到有效解決。凡是在治理過程中，從群眾的根本利益出發，使他們的生產、生活條件得到改善，取得實惠的地方，群眾治理水土流失的積極性就高，治理的成果就能鞏固，生態建設的目標就能實現，反之，就會失敗，得不償失，勞民傷財。長期以來，人們為了解決溫飽問題，過度向大自然索取，結果打破了生態系統的平衡，導致生態惡化。當前，雖然溫飽問題已經得到解決，但我們仍然面臨發展生產和保護生態的雙重壓力。因此，開展水土保持生態建設一定要針對導致生態破壞、水土流失惡化的主要原因和關鍵問題，標本兼治，采取相應的措施才能奏效。一是在工作方法上決不能就水保論水保，就生態論生態。我們的工作要著眼于生態，但著力點要放在解決群眾生產、生活中的實際問題、改善農業生產條件、發展農村經濟和增加農民經濟收入上。這些年在長江上游和黃河中游的重點治理工程中大搞坡改梯、坡面水系建設，在黃土高原推廣淤地壩等小型水利水保工程，種植經濟林和經濟作物，推廣沼氣，深受當地群眾的歡迎，解決了群眾的實際問題，進而協調了人口、資源、環境和社會經濟發展的矛盾，使治理區生態環境進入良性循環的軌道。二是在更高層次上進行水土整治，大力改善農業生產條件，提高土地生產力，以較少的土地取得較高的經濟效益。在綜合治理中，要建設必要的高標準農田，配套水利設施，國家的補助資金也要多向這方面傾斜。高標準農田也不一定只種糧食作物，要根據當地情況和群眾要求，宜糧則糧，宜林則林，宜草則草。牧區要建設基本草場，能形成特色經濟的地方就大搞特色產品基地等等，保證群眾有糧吃、有錢花，并能得到穩定發展，以此調動群眾治理水土流失的積極性，實現生態系統的保護。三是尊重群眾意愿，因地制宜，因水制宜，采取符合當地實際的水土保持措施，治理水土流失。制定規劃時就應當征求群眾的意見，采取群眾愿意接受的措施，解決群眾在生產、生活中的實際問題，這樣實施起來群眾的積極性高，治理效益好，成果容易鞏固。
第三，加強水利水保工程建設，搞好小流域綜合治理，充分發揮水利在生態建設中的重要作用。水土流失綜合治理要因地制宜，突出重點，抓關鍵性措施。要圍繞治理區水土流失成因，在堅持綜合治理的同時，進一步加大水利水保工程建設力度，合理開發、高效利用水資源，從根本上改善治理區農業生產條件，為農業結構調整和群眾增收致富奠定堅實的基礎。要協調好生產、生活和生態用水，在水和生態建設的結合點上做文章。在黃土高原地區，要加強以淤地壩為重點的壩系工程建設，上攔下保，減少泥沙下泄，淤地種糧，退耕還林還草，促進林草上山；在長江上游地區，要搞好坡改梯、退耕還林和灌排兼備的坡面水系工程建設；在草原區，要通過加強水源及節水工程建設，發展人工草場和草庫倫，促進圍欄封育和草原保護；在內陸河流域，要合理利用、節約保護水資源，保證生態用水，防治土地沙化，恢復綠洲生態。
同時，水利系統各部門要圍繞水土保持生態建設形成合力。制定水資源規劃和開發利用水資源要充分考慮生態用水，在安排農業綜合開發水利建設項目、小型農田水利建設項目和節水灌溉項目時要盡可能與水土保持生態建設項目相銜接，以提高水利資金的使用效益。在水能資源較為豐富的地區，要把農村水電建設與水土保持生態建設有機地結合起來，通過以小水電代燃料，解決農村能源問題，促進大面積封育保護，減少植被破壞，鞏固退耕還林成果。
第四，加強部門間的協調與配合，搞好水土保持基礎工作。水土保持是一項綜合性很強的工作，涉及多行業、多部門。加強綜合協調，歸口管理，發揮各方面的積極性，是法律賦予水利水保主管部門的職責。尤其是在當前全社會廣泛關注、各行各業共同參與生態建設的新形勢下，各級水利水保主管部門一定要抓住這一有利時機，積極當好政府的參謀，履行好自己的職責，努力創造一個統一規劃、部門配合、相互協調、共同治理水土流失的良好氛圍。
一要抓好水土保持綜合規劃。堅持以小流域為單元，山水田林路統一規劃、綜合治理，堅持工程、生物和農業技術三大措施并舉，堅持生態、社會、經濟三大效益兼顧，充分考慮水資源的承載能力，合理安排生態用水。規劃要廣泛征求有關部門和當地干部群眾的意見，形成共識，統一目標，使規劃真正代表群眾意愿，符合當地實際，科學合理。規劃經當地政府批準后，納入地方社會經濟發展計劃，作為統一實施的依據。
二要加強部門之間的協調配合。在統一規劃指導下，加強部門協作，分工負責，避免重復投資、重復建設。同時要發揮各級水土保持委員會的作用，定期和不定期召開會議，研究、協調解決水土保持生態建設中的重大問題。
三要重視和加強基礎性工作。制定好標準、規范等，為相關部門、行業開展治理提供依據，同時要搞好宣傳和技術推廣工作，以優質服務贏得部門和行業的支持。對各類開發建設項目的管理工作，既要嚴格按程序審批，又要注意簡化手續，做到程序少、服務好、管得住。要經常與有關行業主管部門溝通情況，取得理解和支持，這幾年各地在執法工作中加強部門協作，積累了不少好經驗，效果很好，要繼續堅持。同時，要積級探索新的合作方式和途徑，形成合力。
四要加強水土保持監督監測工作。要加強水土保持監督檢查工作，注意發揮人大監督、輿論監督和群眾監督的作用，對不符合水土保持生態建設要求的各類生產建設活動，要依法督促其履行水土流失防治義務，同時嚴肅查處違法案件，查處一件，教育一片。要加強水土保持監測工作，不僅要掌握全國的水土流失動態，而且要掌握全國生態建設的效益情況，對有關部門和社會開展的生態建設也要進行監測，凡是符合水土保持生態建設標準的都應列入統計內容，為國家宏觀決策提供依據。
第五，適應市場經濟要求，不斷改革體制和創新機制。我國社會主義市場經濟體制的日益完善和經濟全球化的發展，必將對現行的水土保持管理體制、投入機制、產權制度、監督管理形式、組織治理方式等產生重大影響，我們必須根據當前面臨的新形勢、新任務和新要求，加快水土保持的體制創新、機制創新和政策創新，為促進水土流失治理、改善和保護生態環境、支持經濟社會可持續發展創造必要條件。一是進一步建立和完善水土保持投資多元化機制。實行國家投資、集體投資和個人投資相結合，內資、外資和有償、無償資金相結合。要積極為投資者創造條件，保障其合法權益。國家用于水土保持生態建設的資金要作為引導資金，盡可能與其他渠道的資金捆綁使用，吸引更多的社會資金用于水土保持生態建設，多渠道增加對水土保持生態建設的投入。二是繼續推行土地承包、股份合作、租賃和拍?quot;四荒"使用權等多種形式的水土流失治理責任制。特別是加強對"四荒"治理開發的管理，既要以保護生態環境為主要目標，又要兼顧治理開發者的經濟利益，不允許造成新的水土流失。要積極培育和支持大戶治理，資金上給予支持，技術上給予指導，政策上給予優惠，通過大戶帶動群眾治?quot;四荒"，提高經濟效益，保證生態效益，使"四荒"的治理開發再上一個新的臺階。三是加快水土保持建設管理體制的改革步伐。結合水土保持的實際積極推行"三制"，既要有利于項目的建設管理，提高資金使用效益和工程質量，又不能完全照搬大型基建項目實行"三制"的做法，要不斷探索符合水土保持實際的推行"三制"的途徑和方法。為了適應農村稅費改革和即將取消"義務工和勞動積累工"的形勢，要大力推廣云南省的做法，在所有項目建設區實行投工、投勞承諾制。在項目建設前，要先征求項目區群眾的意見，在國家扶持的基礎上，群眾需要對投工、投勞作出承諾，做到一事一議，要尊重群眾意愿，不能強求。
最后，我就今年水土保持工作和會后的落實，再強調兩點：
一是抓好各項工作的落實。水土保持生態建設的目標和思路已經明確，當前關鍵在抓落實。各級水行政主管部門一定要加強對水土保持工作的領導，把水土保持作為水利建設的重要任務之一，納入重要議事日程，建立目標責任制，部里確定的任務要結合當地實際認真加以落實。當前要重點抓好三方面工作：一抓思路調整的落實，根據中央的治水方針和水利部黨組新的治水思路，理清當地水土保持生態建設的思路；二抓國家水土保持生態建設重點工程的落實，加強項目建設管理，用好國家的資金，加大項目檢查力度，保證質量效益；三抓水土保持法律法規的貫徹落實，進一步建立和完善水土保持法律法規體系和監督執法體系，加強對開發建設項目的水土保持管理，嚴格執行水土保持方案報告制度。
二是切實轉變工作作風，加強調查研究，提高決策的科學性。黨的十五屆六中全會強調指出：加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。水土保持關系到生態環境的改善和經濟社會的發展，關系到廣大群眾的脫貧致富，水土保持部門的同志們要深入學習六中全會精神，緊緊圍繞經濟建設和改革、發展、穩定的大局，以對黨、對人民高度負責的精神，從國家和人民利益出發，勤政廉政，扎扎實實地做好本職工作。水利部把今年作為水利工作的轉變作風年、調查研究年，汪恕誠部長在全國水利廳局長會議上對此提出了具體要求，各級水土保持部門要認真貫徹落實。一要認真分析我國加入世貿組織后面臨的機遇與挑戰，針對生態建設中的重大問題和水土流失區群眾急需解決的重點、難點問題，深入實際調查研究，真正幫助群眾解決實際困難。二要進一步轉變政府職能，改進工作方式，精簡會議和文件，改進文風和會風，提高質量，注重實效。三要加強制度建設，進一步建立健全各項規章制度，規范工作程序，增加決策的透明度，提高工作效率和依法行政水平。
根據廳黨組的統一安排，我們一行在*東進行了為期一周的調研、督辦活動，今天，又聽取各位局長關于當前衛生工作情況的座談匯報?？偟母杏X是：大家站在貫徹落實黨的十七大、全國“兩會”和省第九次黨代會精神的高度，站在加快全省衛生事業發展的高度，就落實今年衛生工作任務，深化醫藥衛生體制改革，加快衛生服務體系建設，進一步做好公共衛生服務，加強衛生人才隊伍建設，落實有關衛生政策，都講了很好的意見，提出了很多好的建議和要求。這次會議，既是一次調研的座談會，也是一次*東各市、縣抓好衛生工作的經驗交流會，還是一次進一步加快衛生事業發展的研討會。
通過一個星期的調研，看了現場、聽了經驗介紹，就一些重大問題和大家一起進行了研討，我深受教育、深受啟發。剛才省廳的四位處長從不同的角度、不同的側面，對抓好當前和今后一段時期的衛生工作，都講了很好的意見，請大家抓好落實。下面，我就如何進一步貫徹落實全國、全省衛生工作會議精神和進一步推動全省衛生工作，講幾點意見，供大家參考。
一、認真分析形勢、正確把握方向，進一步堅定加快衛生事業發展的信心
這次調研和督辦，我們先后到了*東3市、9縣、12個鄉鎮、60個醫療衛生機構，特別是通過今天同志們的發言交流，作為我個人來講，對衛生工作有了進一步的了解。通過對市、縣、鄉、村衛生行政機關和醫療衛生單位的學習、調研，看到了衛生事業發展的希望，堅定了我們進一步抓好衛生工作的信心和決心。應該肯定地說，全省衛生工作經過大家的努力，得到了很大地發展，衛生工作為社會的進步、經濟的發展與和諧社會的建設，做出了巨大貢獻，同時，也不斷提高了我們衛生行政管理機關和衛生服務機構的地位、提高了醫療衛生機構的服務能力、提高了廣大醫護工作者的素質，全省衛生事業呈現出良好的發展態勢，主要表現在以下幾個方面：
一是各級黨委、政府對衛生工作的重視程度越來越高，衛生工作的地位不斷提升。衛生工作已成為黨和國家關注的重大民生問題，成為廣大人民群眾關注的熱點問題。中央和地方各級黨委、政府更加重視衛生工作，把衛生工作提高到了前所未有的重要地位。
二是衛生工作發展的規劃不斷完善，管理制度不斷健全，衛生法制建設得到進一步加強。
三是財政投入明顯增加，資源總量持續增多。衛生資源在不斷增厚和高效利用，基礎設施建設不斷加強。
四是公共衛生體系服務和保障能力不斷增強。特別是非典以后，各級黨委、政府高度重視公共衛生體系建設，衛生防疫、防控能力得到進一步提升。
五是縣、鄉、村衛生服務體系建設步伐進一步加快，服務能力進一步增強。省政府每年都把建設縣、鄉（鎮）、村衛生機構，提高服務能力作為省政府“十件實事”之一向全省人民作出承諾，縣、鄉、村級衛生服務體系不斷健全，工作質量不斷提高，服務體系、服務機構的標準化、形象化建設得到加強。
六是衛生系統通過深入開展質量管理年活動，醫療衛生機構整體服務水平和醫療服務質量不斷提升，群眾的滿意度在不斷提高。
七是各級衛生行政主管部門在發展衛生工作的思路上不斷創新。醫藥分開、人事制度改革、鄉鎮衛生改革等各項衛生改革力度不斷加大，工作在不斷深化。
八是中醫藥事業得到長足發展。發展中醫藥的力度有所加大，中西醫并重的方針得到貫徹，中醫工作的整體水平得到提高。中醫藥特色?？平ㄔO在部分縣（市）比較明顯。
九是隨著新農合全覆蓋的進一步落實，城鎮職工、居民醫療保險、新農合這三張保障網在全省鋪開，醫療保障體系進一步健全，新農合管理力度進一步加大，群眾的受益面不斷擴大。
十是隨著經濟發展，以人為本的方針的落實和衛生服務水平的提高，廣大群眾的健康水平也不斷提高，健康意識不斷增強，衛生戰線廣大干部職工精神振奮，醫護素質、崗位能力和衛生部門的整體形象得到提升。
從以上幾個方面可以看出，在各級黨委、政府的領導下，衛生工作取得了很大成績，積累了豐富的經驗，既為全省經濟社會的發展作出了很大貢獻，也為今后衛生事業的加快發展奠定了堅實的基礎。剛才，各位局長還就貫徹落實全國、全省衛生工作會議精神進行了交流，總的來講，各市、縣衛生局的領導同志們認識高、目標明、措施硬，落實效果比較好，大家都處在抓落實之中。剛才大家在討論交流中，對當前衛生工作中存在的問題、工作中遇到的問題，也作了交流。對這些問題，一方面要引起高度重視；另一方面，要認真研究并加以解決。就當前共性的問題，我認為主要是以下五個方面：一是對衛生工作的認識有待進一步統一和提高。二是堅持以預防為主的公共衛生服務能力建設和以病人為中心的醫療服務體系建設在新的形勢下有待進一步強化。三是醫療衛生服務能力建設、基礎設施建設，特別是縣、鄉、村服務體系建設、網絡建設的步伐有待進一步加快。我的，免費范文寫作第一站！四是對衛生事業發展的投入，在力度上有待進一步加大，特別是縣、鄉、村衛生服務機構的建設不能滿足當前需要的問題急需解決。五是醫藥衛生體制改革，包括分配制度的改革、人事制度的改革等一系列的改革力度、步伐有待進一步加大，衛生管理特別是鄉鎮衛生院的管理工作有待進一步加強。
改革與發展是衛生系統永恒的主題。隨著經濟社會的發展，對衛生工作形勢的正確認識，是我們把握大局、抓好工作的關鍵。正確分析形勢、把握大局，有利于我們找準湖北在全國的位置。作為衛生行政主管部門，既要對衛生形勢有正確的分析，對衛生成績有正確的估價，還要找準衛生工作中存在的問題并著力研究解決。面對新的形勢，我們要克服畏難情緒和消極思想，在少數地方、單位還要克服自我滿足的思想，進一步堅定抓好衛生工作的信心。
二、堅持突出重點、切實轉變作風，務求把衛生工作的各項任務落到實處
衛生工作是黨委、政府工作的重要組成部分，是經濟社會發展的重要內容。抓好當前和今后衛生事業的發展，是中央和地方各級黨委、政府關心的重要方面，是人民群眾關注的熱點。切實抓好衛生事業的發展是衛生行政部門的重點工作。作為衛生行政主管部門來講，大家面對新的形勢和新的要求，在思想上要堅持尊重歷史、面對現實、著眼未來。尊重歷史，就是要充分肯定幾十年來衛生工作所取得的成績，也要清醒地認識到，投入不足是衛生事業發展中客觀存在的現實問題；面對現實，就是當前的衛生工作既是重點、熱點又是難點，我們必須面對；但更重要的是要著眼未來，各級衛生行政主管部門一定要正確把握衛生工作的發展方向，抓住中央關注民生，解決群眾看病難、看病貴問題和醫改的機遇，加快衛生事業的發展，進一步做好衛生工作。
（一）進一步把握衛生工作方向
黨的十七大提出了將“人人享有基本醫療衛生服務”作為全面建設小康社會的主要奮斗目標，總書記提出了“健康是人全面發展的基礎”的重要論斷，深刻闡明了衛生工作在經濟社會發展中的重要地位和作用，為進一步做好衛生工作指明了方向。中央把衛生工作擺在了重要位置，列入了議事日程。作為衛生行政主管部門來講，我們在改革發展進程中，一定要始終堅持把貫徹黨的十七大精神，把抓好衛生工作、走中國特色社會主義衛生事業發展道路，作為我們的主要任務。在指導思想上，我們要以科學發展觀為指導，全面推進醫藥衛生體制改革，要努力實現新農合的全覆蓋，進一步完善公共衛生服務體系和醫療服務體系，加強農村和社區衛生事業發展。當前和今后衛生事業發展的指導思想和總體要求已經明確，我們必須按照黨的十七大的要求，結合我省的實際，規劃長遠，抓好當前。
在實際工作中，既要進一步增強改革意識，加快改革步伐，又要結合實際，積極探索，抓好工作的落實；既要積極，又要穩妥。一方面既要加快縣、鄉、村三級衛生服務體系的建設，更要圍繞解決“看病難、看病貴”的主要問題來提高服務質量，深化醫藥衛生體制改革和衛生系統內部的改革。正確的指導思想的確立，是抓好新時期衛生工作的關鍵；把握新時期衛生工作的方向，是落實好黨的十七大精神，全面推進我省衛生事業發展的關鍵；提高衛生醫療技術和行政管理水平，提高各級衛生機構能力和廣大醫護人員的崗位能力，包括衛生行政部門的領導同志和工作人員的崗位能力，是提升衛生部門地位和形象的關鍵。作為衛生行政主管部門來講，我們必須進一步明確衛生事業發展的指導思想，把握形勢、把握大局、把握方向，全力推進我省衛生事業的發展。
（二）堅持加快推進衛生事業的改革
衛生改革涉及方方面面，不是出臺一個政策就能解決所有問題。從當前情況看，對于衛生改革，領導要求高、群眾期望值高、社會呼聲高、衛生系統的目標值也高。但經濟發展的水平決定著衛生事業發展的水平，衛生事業發展的水平、質量的高低、速度的快慢又是經濟社會發展的具體體現。社會發展、衛生事業的發展與小康社會、和諧社會建設息息相關，我們今天的改革、今天的工作會為今后深化改革、加快發展提供經驗。在改革方案沒有出臺以前，我們要結合實際，堅持不等不靠，要繼續深化并抓好目前我們已經進行的各項單項改革，比如鄉鎮衛生院改革、醫藥分開、人事制度改革、縣及縣以下醫療機構的改革、三級甲等以上醫院托管社區衛生服務中心的改革、社區衛生服務中心托管藥店的改革，這些改革都取得了很好的成績，積累了許多的經驗，要進一步推進。在今后的工作中，我們要堅持有所為、有所不為的原則，抓住領導最關切的、群眾最關心的、衛生部門關注的重要問題上要有所作為，不求一步到位，但求循序漸進。在醫改方案出臺之前，要大膽地試，通過一系列的改革，促進衛生事業更好更快發展。要著力解決人民群眾反映強烈的問題，我想當前還是要著力解決群眾“看病難、看病貴”問題，并圍繞解決“看病難、看病貴”進行一系列改革。
（三）堅持突出今年衛生工作的要點
衛生工作在發展中會遇到各種問題，今后也會遇到，就是通過改革和國家出臺醫改方案，也不可能一蹴而就。在發展中、在改革中我們必須不斷創新工作思路、創新工作方式、改進工作方法，務求突破，以抓好各項衛生工作的落實。省、市、縣各級衛生行政主管部門，要搞好“四抓”，即堅持鄉村抓服務（公共服務和醫療服務）；縣（市）抓重點，包括群眾反映的重點問題，重點?？?、重點醫院建設等；市、州抓特色，創造自己的特色、品牌，要在全省有位置，在全國有影響；全省抓平衡，促進各項衛生工作全面推進。在具體任務、重點工作的落實上，省級要重點抓好政策研究，營造環境，宏觀指導；市、州要抓住重點，辦點示范，突出特色；縣（市）要重點抓好落實、現場督辦；鄉鎮重點抓服務，創新理念、轉變觀念。從整體上講、從全局上講，仍然要堅持系統抓、抓系統，從微觀上講，要堅持重點抓、抓重點，從落實上講，要堅持專項抓、抓專項。在新形勢下，要研究思路怎么創新，方法怎么創新，體制怎么創新，機制怎么創新，衛生工作、衛生科技怎么創新，最后到工作落實上怎么創新。過去好的傳統做法，我們要繼續發揚。各地在創新上要高度重視，研究措施，要打造各市、州、縣衛生工作的亮點，要爭創自己的品牌，要創新工作特色，包括特色工作、特色醫院等。
（四）認真抓好當前各項工作的落實
在今年的全省衛生工作會議上，省廳提出了十項衛生工作重點，省政府向全省人民承諾的“十件實事”中涉及衛生工作的有三件半實事，我們一定要按照今年初確定的目標，認真抓好落實。
一是要重點抓好新農合全覆蓋的落實。當前第一要提高參合率；第二，按有關規定，提高參合農民的受益率；第三，要做好優質服務工作；第四，要抓好今年政府投入的到位；第五，要切實加強管理，完善管理機構，建立健全新農合管理體制。
二是抓好醫藥衛生體制改革的準備工作。目前重點是思想上做好準備，對于重點工作開展試點，單項改革繼續推進。
三是抓好農村和社區衛生服務體系建設，完善服務網絡。今年省政府承諾的24個縣級醫療衛生機構、100個鄉鎮衛生院、3400個村衛生室建設任務，各市要進一步落實到位，特別是村衛生室要落實，在這個問題上要抓重點、要抓項目的啟動、要抓好督辦，要將這項工作作為工作的重點來抓。對社區衛生服務體系建設要加大力度。對于農村衛生體系建設，要利用國債資金加強建設，同時要積極爭取當地政府加大投入，加快建設，有能力的鄉鎮和縣級機構，要在增強自我造血功能的基礎上，加快建設，不能等、不能靠。在鄉鎮衛生院和村衛生室的建設上，我的為您提供大量免費范文！要在標準化、規范化、形象化上建設上抓落實，通過建設，將鄉鎮衛生院和村衛生室建成環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、群眾滿意的醫療服務機構。要堅持高標準，建一個成一個，改造一個成功一個。
四是進一步提高公共衛生服務體系建設和能力建設。目前各級疾控機構都得到了建設和改造，現在的問題是有些有些地方投入不到位，部分縣級疾控中心創收任務還比較重，鄉鎮衛生院防保任務不夠落實，防保工作經費嚴重不到位，這些問題嚴重制約公共衛生服務能力，特別是村級的防保經費在一些地方不到位、不落實，要引起重視。鄉鎮衛生院要成立公共衛生科，要定機構、定人員、定編制、定任務、定責任、定獎懲。村級要切實搞好公共衛生服務工作。
五是做好“降消”項目的落實。要切實抓好45個降消項目縣和55個母嬰安全項目縣及57個貧困縣孕產婦住院分娩平產（順產）實行免費政策的落實。請大家一定高度重視，抓好督辦落實，進一步提高住院分娩率、降低嬰兒死亡率、孕產婦死亡率，破傷風發生率堅決控制在規定指標以內。
六是繼續抓好醫院管理年活動的深化。要按照全省醫院管理工作會的要求，按四全四統一、四分四不分的要求，全方位、全覆蓋、無縫隙地推進，形成合力抓管理。
七是突出中醫特色，發揮中醫藥優勢。今年，省委、省政府將出臺加快中醫藥事業發展的決定，召開全省發展中醫藥大會。我們要以此為契機，抓好中醫藥服務網絡的建設，全省要打李時珍牌，加快市州、縣級中醫院的建設、鄉鎮中醫科的建設。村衛生室要落實中醫藥的有關要求，要努力改變少數市、縣目前中醫特色不鮮明，中醫院大而全、小而全，中西醫比重嚴重失調的現狀，打造中醫特色、品牌，加大中醫藥的宣傳工作力度，抓好中藥產業發展和中醫人才的培養。
三、進一步加強領導、求真務實，確保20*年衛生工作再上新臺階
抓好各項工作的落實，努力開創20*年全省衛生工作的新局面。
第一，各級衛生行政部門的主要領導一定要轉變思想觀念，要堅持把衛生工作納入經濟社會發展的大局中去思考，要將衛生工作置于黨委、政府的領導下加快發展，堅持衛生工作為群眾服務的宗旨，為全面建設小康社會、和諧社會作出我們的貢獻。
第二，抓好衛生行政部門領導班子建設。
第三，要抓好衛生系統隊伍建設。
(一)必須強化思想觀念的更新。
做好新形勢下的黨風廉政建設和計劃財務工作，需要我們把科學發展作為萬事之先，強化思想觀念的更新，按照科學發展觀的要求，結合團委實際，選準突破口，抓住切入點，進一步增加危機感、使命感和緊迫感，在正抓實干中想辦法，求發展，進一步更新發展觀念、更新監管理念、更新執紀理念、更新履職理念，進一步加強黨性修養，磨練意志，增長知識，推動工作。
“思想”的力量是巨大的。思想觀念的更新，說到底是思想認識的進步和提升。思想觀念更新的過程，就是開闊眼界、深化認識、提升目標、加壓奮進的過程;思想觀念更新的過程，就是思想解放的過程，就是要改變、更新和破除那些不合發展要求的思維模式、認識能力、工作方法、觀念意識，改變不敢創新、眼界狹窄、觀念陳舊、無所作為、自滿自足的現狀?！皶粫?、能不能想到”，這不僅是科學發展的重要前提，某種程度上說，也是事關科學發展的質量、速度的大事，是事關推進科學發展的方向對不對、力度大不大的大事。思想解放不解放，觀念更新不更新，關鍵看工作有沒有突破，發展有沒有起色，行動有沒有落實。如果工作發展慢、無起色、落實不力，就必定有思想不解放、觀念不更新的地方;如果別人上去了，我們上不去，就應該有針對性地來解放思想、更新觀念。現實中有一些現象值得我們深思，為什么外地已經做、而且做得很好的經驗，我們就連“拿來”的勇氣都沒有?為什么有的事情別的地方已經干得熱火朝天，而我們還在等待觀望，坐失良機?為什么有的事情其他地方已經成功實踐，而我們有些同志卻抱著一種懷疑的眼光和責難的態度，還在那里質疑能不能干、怎么干?要切實解決遇到矛盾就上交，碰到問題繞著走以及對隊伍紀律作風建設方面不敢抓，怕得罪人、不善于管的問題，確實解決不尊重客觀事實、不問青紅皂白，不善于協調，不講究方法，沒有擺正自己應有的位置，而是熱衷于其它事務;這些問題，制約著前進的腳步，影響著發展的大局。面臨新形勢、新任務，新挑戰，我們既不能回避，也不能簡單從事，更不能空泛議論，唯一可行的就是按照科學發展觀的要求，結合實際，選準突破口，抓住切入點，在真抓實干中想辦法、求發展，樹立“我不珍惜工作，工作就不珍惜我”、“我不與環境和諧，環境就不與我和諧”的意識，
(二)必須強化自我意識的突破。
做好新形勢下的黨風廉政建設和計劃財務工作，需要我們摒棄不符合、不適應、不和諧的言行，強化自我意識的突破。
目前，我們的干部并不缺少勇挑重擔、多做貢獻的大局意識和政治態度，我們缺的是激發工作熱情的支撐，缺的是鞏固敬業精神的后勁。雖然近年來我們在區委的堅強領導下，取得了一些成績，但是，我們必須認清形勢、把握大局，珍惜榮譽、振奮精神，熱愛團、全面履職，尤其要正確處理好差距和成績的關系，用辯證理性的科學態度來分析差距和肯定成績。分析差距也是肯定成績，看不到成績必然分析不出問題;肯定成績更要尋找差距，看不到差距難以取得新的成績。放眼激烈的競爭，著眼使命的要求，相比市場主體的期盼，我們的差距的確存在。工作中我們不難發現有這樣一些現象：有的同志樂于充當巧言令色、高談闊論的“說唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強的“指揮員”，亂發議論、品頭論足的“評論員”，求全責備、指手劃腳的“裁判員”等諸多角色;有的同志把“開拓創新”掛在嘴上，但是一提到具體創新些什么思想時，一問到結合工作實際怎樣開拓創新時，不是高談闊論、回避現實，就是指東說西、不著邊際;有的同志覺得自己的思想很解放,打著科學發展的“手電筒”，專照別人，不照自己;還有一些同志眼高手低，思想上認識到了，工作中還是老一套，沒有把具體工作落到實處。我們要把著眼點放在發展上，既勇于肯定自我，又敢于否定自我;既勇于揚棄自我，又敢于重塑自我;既立足于解決問題，又敢于直面矛盾;又立足于從具體事項做起，又能做到不流于形式。我們既要找準與先進發達地區思想觀念的差距，心態素質的差距，工作理念的差距，業務能力的差距，制度建設的差距，綜合水平的差距。又要有勇于和發達地區比較，找準自身發展中落后、薄弱、停滯的環節，找到別人做到了而我們做不到的地方，從自己身上認真分析原因，找出改變自我的思路、出路和辦法。要結合工作實際，哪里有問題就在哪里突破自我，哪方面有障礙就在哪方面全力突破，努力做到“想三天”、“走三步”、“問三問”，進一步改變心態、突破自我，勇于創新、勇于超越，鞏固和發展已有成績，獲得不斷前進的動力。想“三天”：昨天、今天和明天。想昨天，哪些做得是好的，哪些做得還不夠，對照現實要求有哪些是應當剔除和克服的;想今天，緊緊抓住影響和制約發展的突出問題進行剖析，思考一下自己各項工作做得怎么樣，看有哪些矛盾和難題迫切需要去破解;想明天，要結合實際確定一兩個需要突破的目標，想想有哪些事情需要從現在就開始做起，從現在就需要打好基礎的，要著手一點一點地進行努力?！白呷健保旱谝徊?，找先進、樹榜樣;第二步，查差距、找原因;第三步，想辦法、定措施。“問三問”：一問“我在這個崗位上是否稱職?”二問“我主管或分管的工作為什么長期上不去?”三問“現在的我和過去的我相比在哪些方面進步了，在哪些方面退后了?”上述“三個三”，想“三天”是縱向想、聯系起來想;“走三步”是橫向走、放開來走;“問三問”是立體問、綜合起來問。只有這樣，才能避免遇到的問題雞毛蒜皮、邊邊角角，避免分析問題丟三落四、鉆“死胡同”;避免解決問題想不到點子上、抓不到關鍵處。
(三)必須強化綜合素質的提升。
做好新形勢下的黨風廉政建設和計劃財務工作，需要我們破解工作難題，強化綜合素質的提升。
我們有的干部滿足于自身的縱向比較，不愿意進行橫向比較，甚至明知落后，仍心安理得，不思進取;有的功利思想突出，干什么工作都想得到回報，沒有好處就不想干;有的取得了一點成績就沾沾自喜，表現欲極強，就向組織邀功請賞;有的不讀書、不學習，對上級部門的重要文件不掌握，甚至對自己的本職工作業務一知半解;少數人說的是一套、做的是一套，講著與自己身份十分不和諧的話，做著與自己形象十分不協調的話，我們要多說對工作有利的話，說點有質量和內涵的話，上下級要學會相互維護、相互尊重，要懂得尊重人，懂得維護別人就是維護自己，不要讓彼此難看難堪。我們的中層干部平時要多挑重擔，無論辦任何事情，都要明明白白，不能稀里糊涂;都要雷厲風行，不能拖拖拉拉;都要嚴謹細致，不能粗枝大葉;都要有始有終，不能虎頭蛇尾;都要嚴格有序，不能雜亂無章。要在辦事過程中努力提升自己的綜合素質和工作能力，一定不要怕多干事，不要怕干別人不愿干的事。我們每位團干部都要把提升綜合素質當作一種責任，一種修養，一種境界，少一點不必要的應酬，多擠一點時間來學習。我們必須以先進水平為參照物，不為過去所取得的成績而自滿，不為既有的經驗所束縛，不為傳統的模式所局限，在服務理念、服務方式、服務質量上找差距，重點解決好部分干部職工“不想學”又“干不好工作”，“不謙虛”又“不接納智慧”，工作不在狀態、責任心不強、執行力不好、敬業精神和敬業意識不夠等不相和諧、不相適應、不相符合的問題。我們要樹立貴在自覺，重在實踐的觀點，加強理論修養。有了較高的理論修養，視野才能開闊，頭腦才能充實、精神境界才能不斷升華。我們愛不愛學習，這不單純是個人知識積累的問題，而是夠不夠資格的問題。我們要把學習過程作為自我解剖的過程，敢于在思想深處進行剖析;作為自我反思的過程，不斷進行心靈的“吐故納新”;作為自我超越的過程，勇于摒棄那些過時的、落后的東西，那些低級的、平庸的東西，確立起與時代相適應的思想觀念。綜合素質提高了，我們的思維層次和道德修養水平就會有一個新的提高。我們看形勢就會從實際出發;就會全面看，看全面，不陷入“一葉蔽目，不見泰山，兩豆塞耳，不聞雷霆”;就會抓住本質，不被假象所迷惑;就會分清主次，科學發展，在看到主要傾向時也看到另外的傾向，在肯定主流時也正視支流，在看到成績和光明時，也注意到缺點和不足。我們就會看到現在的問題主要是前進中的問題，發展中的問題;就會懂得解決問題主要靠工作，發展中的問題靠發展解決，前進中的問題在前進中克服;就會做到具體問題具體分析，有什么問題就解決什么問題，是什么問題就解決什么問題，把問題消除在萌芽狀態。
(四)必須強化責任意識的增強。
做好新形勢下的黨風廉政建設和計劃財務工作，需要我們具備較強的事業心和敬業精神，強化責任意識的增強。
責任意識，就是角色意識，就是要知道自己在這個崗位、這道工序、這個環節、這根鏈條中所處的位置和作用。責任意識是一種精神狀態，有了責任意識，就能集中精力，全身心投入，形成意志和品格，就能凝聚人心，凝聚力量，創造出第一流的成績。如果我們的團干部都有責任意識，都在努力提高工作質量，那么，我們的整體力量就會強大得多，我們的團的工作發展就會順利得多。責任和權力是相聯系的。黨和人民給予權力，就給了名譽、地位，更是給了一種責任，一種為國效力、為人民服務的條件，決不能把權力作為資本。責任是一個舞臺，一種機遇，在工作中，只要找到自己的位置，重視自己的位置，充分利用好各種力量、資源和條件，特別是充分用好組織給予的權力，就能演出有聲有色的話劇。作為一名團干部，就是要經常不斷地用黨的紀律來約束自己，用公務員的權利義務來檢查自己，每個人都要有一點理想信念，有一點社會責任，有一點工作激情，有一點民族自豪感和民族自信心。但是，在我們現實工作中，還存在著一些問題和現象，往往與一些干部責任意識不強、不負責任大有關系。有的干部只琢磨人不琢磨事，得混就混;有的熱衷于形式主義，虛報浮夸，獵取功名;有的對不正之風，不敢碰，不敢頂，對不稱職的干部，不敢管;有的意志衰退;我們少數同志事業心、責任感不強;有的精神狀態不好，心思不在工作上;有的工作標準不高，不求過得硬，應付了事;有的年復一年、日復一日，工作老一套，沒有新起色;有的明知道自己做錯了事，卻習慣于千方百計地找理由和借口，來證明自己的錯誤不是錯誤;有的不敢講話，也講不出新話，做不了新事，解決不了出現的新問題;有的自己不干事，也不給肯干事、想干事的人提供工作條件，嫉妒、容納不了別人的成長;有的為了展示自己的所謂理論知識，習慣說套話、空話、大話，甚至說假話，讓人聽起來似乎決心很大，道理很多，可往往是“表態在會上、干勁在紙上、行動在嘴上”;有的滿足于表面上熱熱鬧鬧、忙忙碌碌，實際上是工作不深入、不扎實、不落實，結果是很多工作在一片加強聲中削弱，在一片落實聲中落空。以上種種，都是敬業精神不夠、責任意識不強、執行力不好的表現形式，需要我們進一步加以改進。
(五)必須強化團隊精神的煅造。
做好新形勢下的黨風廉政建設和計劃財務工作，需要我們增強集體主義感，強化團隊精神的煅造。
隨著社會經濟的發展，集體主義原則成為人們的行為準則和整個社會的道德的規范，成為社會主義精神文明的一個重要內容，在發展社會主義市場經濟中，社會生活出現了利益群體，就業方式、分配方式、生活方式的多樣化。面對這一切，只有集體才能為個性的充分發展提供舞臺，個性也只有在集體中才能充分發展，馬克思和恩格斯說：“只有在集體中，個人才能獲得其全面發展其才能的手段，也就是說，只有在集體中才可能有個人自由”。在現實工作中，集體主義體現為一種團隊精神。俗話說，懂團結是大智慧，會團結是大本事。在我們每一位干部中，人人有長處、人人有難處、人人有短處，大家要彼此之間學習長處、理解難處、包容短處，大家要認真貫徹民主集中制原則，自覺貫徹集體領導和個人分工負責的制度，正確處理好職、權、責問題，每個中層領導都要注意領導方法，做到工作上有板有眼，同志間有情有義，真正起好表率作用，來增強“感召力、牽引力、約束力和推動力”，無論是中層領導還是一般職工都要從對方的角度考慮問題，領導要多從職工的心態出發，理解職工，關心職工，幫助職工。職工也同樣多想想領導的責任、壓力和擔子，理解領導的難處，任何班子成員都要積極支持“班長”的工作，工作要到位，不能越位，要補臺，不能拆臺，有話要當面講，不能背后議論，更不搞小動作，任何人都要有點承受能力，要沉得住氣，不能稍有一點不滿就抱怨、就議論、就告狀。大家都要求大同、存小異;多信任、少猜疑;多負責、少推諉;多自信、少自負;多民主、少專橫;多奉獻、少自私;多關心、少冷漠;多理解、少誤解，減少相互之間的摩擦，努力形成步調一致、團結戰斗、統一和諧的有機整體。
(六)必須強化工作作風的轉變。
做好新形勢下的黨風廉政建設和計劃財務工作，需要我們俯下身子服務群眾，強化工作作風的轉變。
“作風事關未來”。好的作風不僅出凝聚力、出戰斗力、出生產力，還出形象、出人才、出成果。作風好，人心齊，士氣旺，事業興;作風不好，人心散，士氣落，事業敗。在我們的干部身上，不同程度地存在以下幾種情況：一是理想信念動搖。多年來，面對社會的變革和體制轉型所帶來的種種考驗，面對各種誘惑，絕大多數團干部在保持政治上清醒堅定和道德作風正派方面做得比較好，但也有一些同志存在突出問題，思想不是用在工作上，在理想信念上表態與心態不一致，理論學習與實踐認同不一致，順境時與逆境時不一致;有的是會上講真理、會下講歪理，人前人后兩副面孔。這些都是理想信念動搖的具體體現，主要是政治觀念談化，思想深處存有疑慮;追求品味不夠高尚，工作斗志有所減退。二是享樂主義，奢侈之風有所抬頭。有的交往不慎，與那些不三不四的人頻繁來往、打得火熱;有的玩心較重，追求低級趣味，出入不健康的娛樂場所。我們少數團干部沒有把心思用在工作上，學習不刻苦，工作不勤奮，下去怕艱苦。三是自由主義有所滋長。有些干部組織紀律較差，嘴無遮攔，什么話都會說，什么話都敢講，有的專門捕風捉影，對他人評頭論足，甚至對別人進行人身攻擊;有的人為了個人私利，散布消極言論，影響了團結，干擾了正常工作;有的人自己意識不到自己的缺點，不從自己身上找問題，找原因，而只是認為他人跟自己過不去，其實是我們自己心態出了問題，是自己跟自己過不去，是自己顯得有些狹隘、自私。四是工作作風不夠深入扎實。有的人作風漂浮，深不下去，蹲不下去，沉不下去，不能及時、全面、準確地了解掌握基層的實際情況，面對不斷出現的新矛盾新問題，拿不出有效對策，一定程度上影響了工作的落實。五是過分看重手中權力。一分權力，十分責任;權力越大，責任越重。權力能使人高尚，也能使人墮落。我們現實中就有這種情況，一個人手中剛剛有點權力，身邊就圍上了一些捧場、逢迎的人。他們看重的不是感情，也不是人緣，而是手中的權力。哪里有權力，哪里就有笑臉、恭維甚至“糖彈”，投你所好。作為公務人員，不管地位怎樣變化、生活水準怎樣提高，不論是在“工作圈”還是“生活圈”、“社交圈”，都要時刻檢點自己。
(七)必須強化紀律機制的制約。
做好新形勢下的黨風廉政建設和計劃財務工作，需要我們強化組織紀律觀念，強化紀律機制的制約。
要把紀律建設作為隊伍建設的一項重要任務，堅持不懈地抓緊抓好。抓紀律建設，最重要的是教育干部講政治紀律和組織紀律，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許“變通”執行上級的規定和法律法規。單位領導班子形象好，職工才會擁護，才會轉化為巨大的動力，才能煥發出新的生機和活力;班子形象不好，就會起反作用。因此，強化組織紀律監督，強化自律意識十分重要。
全系統都要注重從以下三個方面加強作風紀律建設，完善監督機制，強化自律意識。一是加強人格建設。為什么同樣的環境，同樣的條件，會出現不同的結果?根本原因在于領導班子的整體水平和人格力量。高尚的人格就是榜樣。我們只要對人多一點尊重和理解，多一點寬容和公平，少一點冷漠和偏見，少一點自私和猜忌，必然會產生截然不同的效果。二是要按“人品”做人。不論做什么事，都要講究一個“品”字，團干部的人品，是形象工程中的首要標準，是對一個干部評價標準的重中之重。如果我們的干部職工心胸狹窄，容人之量甚小、妒人之心有余，總害怕別人超過自己，害怕看到別人的長處和優點，妒賢嫉能，排斥異己，造成人際關系緊張，那就嚴重影響到群體士氣。三是無論何時何地都能夠自律。要建立勤政廉潔的監督機制和規章制度，堅持自重、自愛、自省、自警、自勵，對干部紀律作風建設不能抓抓放放，停流于形式。有的地方領導班子意識不強，認識不到位，思想不統一;有的地方雷聲大、雨點小，落到實處的地方不多、不實、不全面;有的進展緩慢，速度不快，成效不大?？梢哉f，我們出臺的制度不少，工作的措施不少，發展的思路不少，我們缺少的是抓落實的作風，缺少的是解決問題的辦法，缺少的是主動性、積極性和開拓性。我們現在有的人對上級的部署沒有引起高度的重視，能推則推，能拖則拖，哼哼哈哈，回避矛盾。我們講執行力，講抓落實，講服從意識，講科學發展，不是照抄照搬，不是高談闊論，也不是在會上感動，會下不動，而是要改掉我們身上的劣根性、改掉我們身上那些平庸的東西、改掉我們身上不懂政治的觀念和思想，在真真誠誠做人上、在勤勤懇懇做事上有所升華。如果人的思想不解放、觀念不更新、心態不調整、素質不提升、制度不完善、工作不推進，實現科學監管就等于“水中月、鏡中花”。團干部要進一步強化黨的紀律觀念，認真查找干部隊伍中紀律觀念淡薄、廉政從政意識不強、工作作風松散等問題，倡導實干、苦干、真干，干得漂亮、干出形象、干出地位，干得讓人贊揚、干得讓人借鑒。
二、當前重點工作任務
扎實開展好深入學習實踐科學發展觀活動。