時間：2022-04-01 20:48:04
導(dǎo)語：在安全經(jīng)濟論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)建設(shè)體制改革安全運行
贛榆縣10kV以下農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程共投資1.3528億元，經(jīng)過近千名農(nóng)電職工的艱苦奮戰(zhàn)，2000年3月份全面完成，并通過了上級檢查驗收。目前，全縣農(nóng)村擁有10kV線路54條，1458km；10kV配電變壓器2216臺22.16萬kVA；400V線路3012條，1860.5km；220V線路3765條，1152.9km。
隨著農(nóng)網(wǎng)建設(shè)結(jié)束和農(nóng)電體制改革的不斷深入，出現(xiàn)了農(nóng)村用電戶與供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)分界點的變更，由于國有電力資產(chǎn)成倍增加，供電企業(yè)安全責(zé)任加重，如何抓好農(nóng)村配網(wǎng)運行管理，提高配網(wǎng)健康水平，保證安全多供少損是擺在我們面前的新課題，為此，我們現(xiàn)從如下幾個方面來探索如何抓好農(nóng)村配網(wǎng)管理。
1以人為本，加強培訓(xùn)，不斷提高全員的整體素質(zhì)
農(nóng)電體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電站被撤銷，成立縣供電企業(yè)的派出單位-鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。隨著電力資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和管理范圍的擴大，客戶對供電所的服務(wù)要求越來越高，廣大農(nóng)電職工直接為千家萬戶提供供用電服務(wù)的責(zé)任越來越大，他們的工作表現(xiàn)將直接影響供電企業(yè)形象和經(jīng)濟效益，他們綜合素質(zhì)將關(guān)系到農(nóng)村電網(wǎng)管理水平的優(yōu)劣。為此，必須堅持"以人為本"的原則，加強全員思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，使之成為一支整體文化水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)好、服務(wù)管理能力強的精銳之旅。
每年年初，我們都把農(nóng)電人員培訓(xùn)工作列入農(nóng)電整體計劃之中，并根據(jù)崗位要求有針對性地進行培訓(xùn)。2000年共舉辦各類人員培訓(xùn)班18期。分別對供電所所長、設(shè)備管理員、工作票人員三種人及村電工等進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們一是加強其職業(yè)道德、職責(zé)、紀(jì)律教育和總書記"三個代表"重要思想教育，使其提高思想素質(zhì)，增強其愛崗敬業(yè)精神，恪守職業(yè)道德；二是加強其技能培訓(xùn)，重點是《農(nóng)村低壓電網(wǎng)技術(shù)規(guī)程》、《電工基礎(chǔ)知識》、《安規(guī)》、《農(nóng)村安全用電管理規(guī)程》和有關(guān)技術(shù)規(guī)程等業(yè)務(wù)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)，開展技術(shù)比武，著重提高其業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，使之勝任工作，人人都是技術(shù)好手。三是加強法律知識培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等專業(yè)法規(guī)，使之依法管好配網(wǎng)設(shè)備。通過培訓(xùn)，廣大農(nóng)電職工業(yè)務(wù)技術(shù)思想素質(zhì)得到了普遍提高。
2完善制度，勇于探索，確保農(nóng)村配網(wǎng)健康運行
農(nóng)村電網(wǎng)改造后，雖然配網(wǎng)設(shè)備的健康水平得到了提高。但電力設(shè)備產(chǎn)權(quán)發(fā)生了變化，農(nóng)電安全運行管理與電力設(shè)施保護的范圍及責(zé)任加大了，電力產(chǎn)權(quán)分界由過去的高壓樁頭為分界點，變?yōu)橛脩舯硐湟陨蠟榉纸琰c；農(nóng)電線損管理與電費回收的難度加大了，由過去抄表收費及查偷漏電到配電臺區(qū)，變?yōu)榈角Ъ胰f戶。因此，每一用戶的竊電都直接影響供電企業(yè)利益。由此，要求我們在今后的管理中，不但要克服過去在管理上那種"重高壓，輕低壓"做法，還要糾正"重建輕管"、"電力設(shè)施由用戶保護"、"抄收到配變"和"低壓線損由村委會負責(zé)"等錯誤認識。加強配網(wǎng)安全運行管理、鞏固提高設(shè)備健康水平、保證配網(wǎng)運行質(zhì)量、減少停電、降低網(wǎng)絡(luò)電能損耗，確保配網(wǎng)優(yōu)質(zhì)高效運行是農(nóng)電工作長期的內(nèi)容，必須擺上農(nóng)電管理工作的重要位置來抓。為此，我們通過探索在配網(wǎng)管理上做了如下工作：
(1)完善配網(wǎng)管理的各項規(guī)章制度：
俗話說："沒有規(guī)矩，不成方圓"。沒有制度制約，任何工作都無法開展。完善制度是農(nóng)電體制改革的基礎(chǔ)保障，農(nóng)網(wǎng)改造后農(nóng)村電網(wǎng)管理的新情況、新問題隨之出現(xiàn)，這就需要把舊的制度加以完善。對此，2000年我們重新修訂了農(nóng)電管理所、供電所各類人員崗位責(zé)任制，修訂了設(shè)備管理、技術(shù)管理、備品備件、設(shè)備巡視考核制度、缺陷管理流程、安全管理、材料管理、門市管理等各項制度和職工崗位職責(zé)，編成"贛榆縣農(nóng)電管理制度匯編"，建立了10kV線路桿卡、10kV線路地理接線圖、10kV線路單線圖、配電設(shè)備綜合臺帳、低壓線路桿卡、低壓線路地理接線圖、低壓線路單線圖、用電設(shè)備綜合臺帳、發(fā)電機臺帳、剩余電流動作保護器臺帳、計量設(shè)備臺帳、安全工器具臺帳、備品備件臺帳。目前，各項管理制度齊全且較為完善。對有效規(guī)范干部和職工的行為與端正工作態(tài)度，為抓好配網(wǎng)安全運行起到了重要作用。
(2)加大宣傳，不斷研究和探索安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律：
要想安全生產(chǎn)必須立足于預(yù)防，這是安全生產(chǎn)的基本方針。按照這一方針，結(jié)合農(nóng)村安全生產(chǎn)的實際特點，抓住人和設(shè)備這兩個關(guān)鍵因素，加大宣傳不斷研究探索電網(wǎng)安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律。重視宣傳工作，利用報刊、農(nóng)村廣播、電視、畫廊、宣傳車、標(biāo)語、印刷品等媒體和方法對廣大農(nóng)村干部群眾加強電力宣傳。重點宣傳用電安全常識，電力法規(guī)及嚴(yán)禁在線路下放風(fēng)箏等內(nèi)容。在農(nóng)改期間，共制作安全用電宣傳標(biāo)牌8760條，安全警示牌1萬余塊，電力法規(guī)宣傳圖片10余萬張下發(fā)到鄉(xiāng)村及各用電戶。讓群眾了解電力常識、法律，自覺加入農(nóng)村電網(wǎng)的保護和對農(nóng)電職工服務(wù)進行監(jiān)督，促進配網(wǎng)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上臺階。在設(shè)備管理方面，根據(jù)季節(jié)變化的特點，認真組織開展季節(jié)性事故預(yù)防。組織開展"安全周"、"安全月"、"農(nóng)電勞動競賽"活動，針對農(nóng)村用電的季節(jié)特點，組織開展好春、夏、秋、冬四季安全大檢查和互查活動。如：夏季即將來臨，農(nóng)村配網(wǎng)管理要做到暴風(fēng)雨前后都進行檢查，對電桿歪斜、桿基塌陷、超高樹木、表箱歪斜、導(dǎo)線弧垂等缺陷要進行處理，要確保配網(wǎng)安全運行。
(3)加強配網(wǎng)的運行管理：
設(shè)備運行狀況是衡量配網(wǎng)的一項重要指標(biāo)，在配網(wǎng)的運行中：①做好設(shè)備的巡視和安全檢查，農(nóng)改后，對高低壓線路電桿進行了夯實檢查，定期組織開展設(shè)備周期性巡視、夜巡和特巡，做到應(yīng)巡必巡；②做好設(shè)備的檢修和測試工作，我們對每臺配變的日負載曲線、功率因數(shù)、運行電壓、用電量等進行了測試，抓了合理配置配變負載工作和三相負荷的平衡工作，并保質(zhì)、保量的組織開展設(shè)備的大修、小修、檢修工作；③抓好設(shè)備日常管理工作，如剩余電流動作保護器管理，確保正常運行。剩余電流動作保護器不僅能預(yù)防人身觸電事故，同時也能檢測線路運行狀況。一經(jīng)跳閘，一定要查明原因，加以處理后方可恢復(fù)送電。對客戶室內(nèi)沒整改，沒裝家用的剩余電流動作保護器的用戶要宣傳、督促整改，加裝家用剩余電流動作保護器，防止頻繁跳閘，避免停電，影響客戶用電，少供電量。
(4)抓好缺陷閉環(huán)管理，徹底消除事故隱患：
設(shè)備缺陷是配網(wǎng)事故的重要因素之一。設(shè)備缺陷的閉環(huán)管理中重要的一關(guān)是抓缺陷消除，要嚴(yán)格執(zhí)行《缺陷管理制度》，并讓消缺單位、班組的工作人員注重發(fā)揮主觀能動性，杜絕那種消缺力度不大，質(zhì)量水平不高，遇到問題繞著走，得過且過應(yīng)付了事的消極行為，杜絕發(fā)生消一處缺陷后又產(chǎn)生一處缺陷的現(xiàn)象。我們制定了中、低壓設(shè)備巡視周期，適時加強設(shè)備的全過程管理，加大考核力度，對缺陷處理不及時、不徹底的單位、班組、個人按安全合同和設(shè)備管理制度實施雙重考核，確保及時消除各類事故隱患。
(5)加強電力設(shè)施保護工作：
電力設(shè)施保護仍要按照屬地化管理的原則，配齊義務(wù)護線員，明確職責(zé)、義務(wù)、獎勵標(biāo)準(zhǔn)，提高他們的護線熱情和工作積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立電力設(shè)施保護領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，派出所、供電所、村委會主任任組員，加大電力設(shè)施保護力度。同時，要與各村和義務(wù)護線員簽訂電力設(shè)施保護合同，明確職責(zé)、任務(wù)、獎懲辦法，加強考評兌現(xiàn)。
(6)加強線損管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行"四到戶"政策：
農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束，線損管理、"四到戶"管理已成為配網(wǎng)管理中的一項重要內(nèi)容，線損管理的好壞直接影響供電企業(yè)的經(jīng)濟效益。在管理中：①是要加強電能表計管理，"四到戶"后農(nóng)戶的表計作為電力企業(yè)的售電計量表計，必須加強計量管理，加大計量普查和整改力度。確保計量的準(zhǔn)確，體現(xiàn)電力市場公平、公正；②是要采用技術(shù)手段，對農(nóng)改后的線損高的部分供電所配電設(shè)備運行情況進行分析，找出有無大馬拉小車或線路布局不合理等因素影響線損高的進行調(diào)整，對癥下藥，進行根治；③是要實測和核定各供電所的線損考核指標(biāo)，在實測基礎(chǔ)上制定《線損管理考核辦法》，實行每月進行一次考評，高罰低獎，調(diào)動每位職工抓線損的積極性。同時，要定期或不定期組織人員進行營業(yè)普查，采用先進技術(shù)手段，依法按程序開展反竊電斗爭。
1.1技術(shù)水平有待提高
對于一般的用戶，數(shù)據(jù)存儲在云中有可能會因為網(wǎng)絡(luò)中斷而造成服務(wù)中斷，從而無法獲取和處理數(shù)據(jù)，嚴(yán)重時可能導(dǎo)致計算中斷或失敗。并且在技術(shù)層面上也會涉及到安全性的問題，對于些虛假的地址和標(biāo)識無法有效的進行甄別。因此，云計算環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)還有待提高。3.2未實現(xiàn)完全保密云計算在計算機網(wǎng)絡(luò)安全方面還沒有實現(xiàn)完全保密，因此導(dǎo)致了一些黑客攻擊云計算環(huán)境的現(xiàn)象出現(xiàn)。此外還有很多網(wǎng)絡(luò)病毒也會對云計算環(huán)境進行惡意的攻擊，其主要原因是用戶端設(shè)備的不安全性造成的。因此，對于云計算環(huán)境下的信息加密技術(shù)還有待提高。
1.3法律監(jiān)管政策存在漏洞
目前，我國針對計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理還沒有出臺明確且行之有效的法律、法規(guī)以及保護、制裁措施。這一問題也是造成當(dāng)前云計算環(huán)境中網(wǎng)絡(luò)安全事件層出不窮的原因。因此增強網(wǎng)絡(luò)安全意識、完善網(wǎng)絡(luò)安全的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私的懲戒手段，才能從法理層面保證云計算環(huán)境的安全。
2提高云計算環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全的保護措施
2.1提高安全防范意識
提高安全防范意識是完善云計算環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)。云計算最終用戶的安全操作習(xí)慣可以使云計算環(huán)境的計算機網(wǎng)絡(luò)安全得到良好的防范。云計算最終用戶應(yīng)首先從系統(tǒng)的身份認證開始，防范不明用戶或黑客的入侵，從而保證計算機網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)的完整性和可用性。
2.2提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)
提高云計算環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)上的研發(fā)和應(yīng)用以及應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅的重要手段。云計算環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅的重要手段主要包括：身份識別技術(shù)、訪問控制技術(shù)、虛擬化安全技術(shù)和安全事件處理、應(yīng)急預(yù)案管理、安全審計，以及可用性要求、可移植性要求和可操作性要求等方面。只有網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)得到大幅度提升和應(yīng)用，才能從根本上保證云計算環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全，才能營造一個安全、便捷云服務(wù)環(huán)境。
2.3提高數(shù)據(jù)的安全性和保密性
提高云計算環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵在于提高數(shù)據(jù)的安全性和保密性。提高云計算環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全的數(shù)據(jù)安全性和保密性。具體技術(shù)和措施可分為以下幾個方面：
（1）采用數(shù)據(jù)加密技術(shù)。提高云計算環(huán)境中的計算機網(wǎng)絡(luò)安全的數(shù)據(jù)安全性與保密性，其中最為基礎(chǔ)的有效方式就是采用加密技術(shù)。通過使用加密技術(shù)實現(xiàn)包括云管理服務(wù)器、云存儲服務(wù)器、云客戶端之間的數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩Ｊ褂肦SA非對稱加密算法，對客戶端的特定密鑰在存儲服務(wù)器和客戶端之間進行非對稱加密傳輸，在數(shù)據(jù)傳輸時采用DES對稱加密算法。當(dāng)用戶數(shù)據(jù)需要存儲到云計算服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫時，采用用戶端提供的對稱密鑰進行加密，并能在虛擬環(huán)境中使用諸如多重因素身份驗證法進行身份驗證。這樣，云計算安全系統(tǒng)既能保證密鑰在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中的安全，又能保證敏感、重要數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)存儲時的安全。從而大大提高了數(shù)據(jù)的保密性。
（2）采用過濾器技術(shù)。通過諸如websense和vericept等過濾器可以很好的監(jiān)控離開用戶的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。并且還可以針對敏感性數(shù)據(jù)進行攔截和阻止。從而更好的保護數(shù)據(jù)操作和使用的安全性。
（3）采用數(shù)據(jù)認證技術(shù)。在云計算環(huán)境構(gòu)架中云計算服務(wù)提供商可利用可信算法建立從架構(gòu)最底層到最頂層的信任關(guān)系，然后確定安全服務(wù)等級，并針對用戶層面的需求進行風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果為用戶提供相應(yīng)安全等級的服務(wù)。最終建立起安全、可信的云計算環(huán)境。
3結(jié)論
近幾年，我國經(jīng)濟進入到了全面的發(fā)展的階段，對電網(wǎng)系統(tǒng)性能要求也越來越高，但隨著電力運行事故不斷頻發(fā)，給電網(wǎng)系統(tǒng)運行安全敲響了警鐘，本文將對現(xiàn)階段我國電力系統(tǒng)防災(zāi)及環(huán)境保護方面存在的主要問題進行詳細分析。
1.1自然災(zāi)害對電力運行安全的影響
眾所周知，當(dāng)面臨一些極端天氣的情況下，如高溫、寒流、冰雹、暴雪等天氣情況時，電力系統(tǒng)的運行會受到一定的影響，運行穩(wěn)定性降低，甚至造成電力中斷等情況。同時一些自然災(zāi)害的發(fā)生，如洪水、滑坡、泥石流等增加了電力災(zāi)害發(fā)生的概率。除此之外，電力系統(tǒng)本身存在的缺陷增加了異常天氣狀況下電力災(zāi)害發(fā)生的幾率。而通過對電力安全以往防御措施以及自然災(zāi)害發(fā)生的經(jīng)驗分析發(fā)現(xiàn)，提高電網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量和氣象播報服務(wù)水平、建立健全安全防災(zāi)措施等都將在一定程度上降低自然災(zāi)害發(fā)生時對電網(wǎng)系統(tǒng)的不利影響。
1.2電力生產(chǎn)對環(huán)境的影響分析
多年以來，我國能源結(jié)構(gòu)中主體是煤炭，其中燃煤二氧化硫占我國二氧化硫排放總量的85%，而二氧化硫是酸雨形成的主要因素。通過一定的環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，我國二氧化硫排放量有所降低，但是酸雨區(qū)域的范圍卻沒有明顯縮少，經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生主要原因是燃煤電廠二氧化硫排放量較大。另外顆粒物也是燃煤電廠排放的污染物之一。最近幾年，我國北方大部分地區(qū)冬季的PM2.5超出正常范圍值，甚至部分地區(qū)PM2.5經(jīng)常會發(fā)生“爆表”現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的發(fā)生與環(huán)境污染有著密切的關(guān)系，其中燃煤電廠排放物也是導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生主要因素之一。
二、探討電力安全防災(zāi)機制的建立及環(huán)境保護技術(shù)的應(yīng)用
1、建立健全電力安全防災(zāi)機制。為了進一步提高我國電力系統(tǒng)運行安全，降低各種災(zāi)害對電力系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響，電廠應(yīng)當(dāng)建立健全電力安全防災(zāi)機制。首先，建立電力安全組織管理體系。對電廠而言，完善的電力安全組織管理體系的建立對電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行具有十分重要的影響，因此在管理體系建設(shè)過程中，電廠可以根據(jù)自身的實際情況組織建設(shè)管理指揮系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)和災(zāi)害評估系統(tǒng)等，同時建立科學(xué)合理的人力資源配置，并制定完善的績效考核制度，規(guī)范電廠工作人員的行為，提高其工作水平，提高對災(zāi)害的應(yīng)變能力，為電廠的安全穩(wěn)定運行提供基礎(chǔ)。另外電廠的技術(shù)人員還應(yīng)當(dāng)對每次的電力事故情況進行詳細的記錄，為今后電網(wǎng)運行事故處理提供參考依據(jù)，同時這因為防災(zāi)減災(zāi)措施的制定提供了參考。其次，建立管理機制。電廠組織管理體系的建立是防災(zāi)減災(zāi)機制的重要組成部分，同樣管理機制的建立對降低災(zāi)害對電力運行的影響也具有十分重要的影。第一，預(yù)警機制。預(yù)警機制的建立對提高電力災(zāi)害預(yù)測的準(zhǔn)確性以及防御措施的制定具有十分重要的作用，先進科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)了對電力系統(tǒng)和電網(wǎng)運行的實時監(jiān)測，一旦發(fā)生電力事故，可以及時進行數(shù)據(jù)信息的反饋，降低了電力災(zāi)害對整個電力系統(tǒng)的影響。第二，防范機制。電廠在日常工作進行過程中應(yīng)當(dāng)定期召開防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)相關(guān)工作，增強工作人員的防災(zāi)意識，為降低電力災(zāi)害發(fā)生的概率提供基礎(chǔ)。
2、運用先進環(huán)境保護技術(shù)，降低電力生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響。二氧化硫污染一直是燃煤電廠主要的環(huán)境污染源，我國對此采取了一系列的控制措施用于改善電廠生產(chǎn)設(shè)備，如高效煙氣脫硫、除塵、脫銷設(shè)備的安裝及使用，極大地降低了二氧化硫、煙塵以及氮氧化物的排放，進而降低了電力生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染。同時我國大部分電廠使用的多為常規(guī)小電機組，且受到各種因素的影響，如地方保護主義、電力供求矛盾等影響導(dǎo)致這些小電機組仍舊在使用，其排放的污染物對周圍環(huán)境造成了一定的破壞，因此各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，引進先進的機組設(shè)備，如超超臨界機組、增壓流化床聯(lián)合循環(huán)機組等以降低污染物的排放，避免對生態(tài)環(huán)境造成不可逆的破壞。另外還應(yīng)當(dāng)將一些污染大、耗能高的小機組進行關(guān)閉處理，因地制宜，加大對風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)等一些新型潔凈能源的研究和利用力度，為從根源上解決電力生產(chǎn)污染問題提供條件。
1．1一般資料
本院是1所三級甲等綜合性醫(yī)院，設(shè)有1個總院、7個分院（兒童、精神、傳染、康復(fù)、口腔、腫瘤、急救7個專科醫(yī)院）、71個護理單元，開放床位3000張；護士總數(shù)1655人，其中男89人、女1566人；年齡19～59歲，平均（31．78±9．67）歲；中專140人，大專958人，本科557人；護士829人，護師465人，主管護師280人，副主任護師77人，主任護師4人；身體基本健康。
1．2方法
1．2．1完善護理安全管理組織機構(gòu)
按照新三級甲等標(biāo)準(zhǔn)，建立由院長、護理部主任、護士長、各職能科室正主任組成的護理質(zhì)量安全管理委員會，各臨床科室設(shè)立護理安全管理小組，安全管理委員會辦公室設(shè)于護理部，配備3名專職人員（副主任1名）負責(zé)全院護理安全信息的收集、整理、分析、反饋、整改、督查與追蹤工作。實施護理部－總（科）護士長－病區(qū)護士長三級質(zhì)量控制和護士自我控制的護理安全管理體系，遵循PD－CA循環(huán)程序開展集團醫(yī)院的護理質(zhì)量控制，促進質(zhì)量持續(xù)改進。
1．2．2完善護理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工作流程
護理工作流程應(yīng)以最短的時間、最小的范圍、最有效的措施，減少護理安全隱患對醫(yī)院、患者及護士造成的傷害。集團護理部對全院護理缺陷進行原因分析，將差錯原因看作質(zhì)量持續(xù)改進要點及護理風(fēng)險預(yù)警項目。護理部針對因護理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及護理流程等方面的缺陷而造成的護理差錯事故，按照新三級甲等標(biāo)準(zhǔn)及重慶市規(guī)范，結(jié)合本院實際修訂的集團醫(yī)院統(tǒng)一的護理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善了重點環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。
1．2．3排查安全隱患，制訂預(yù)警控制方案
護理安全管理委員每月定期進行護理安全評估，按科室、崗位仔細評估護理工作各方面的安全漏洞和隱患，對評估發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時反饋給臨床科室落實整改，將實施整改后仍存在的不安全因素確定為對護理安全具有警戒或防范意義的預(yù)警信號，并針對每一個預(yù)警信號制訂出預(yù)警控制方案下發(fā)相關(guān)科室。
1．2．4分級實施護理安全巡查與安全信息網(wǎng)絡(luò)直報及反饋機制
由護理部制訂電子版的護理安全信息周報表，該表包括護理核心制度的執(zhí)行、技術(shù)操作規(guī)范、設(shè)施與設(shè)備管理、藥品管理、病區(qū)環(huán)境、投訴與糾紛、醫(yī)療費用等項目。按照周報表項目分級實施護理安全巡查、安全信息網(wǎng)絡(luò)直報及反饋機制。（1）臨床一線護士：每班進行崗位隱患巡查，發(fā)現(xiàn)隱患立即列出相關(guān)護理安全預(yù)警內(nèi)容，及時落實整改，并以書面形式交班，對各班護士進行預(yù)警；（2）臨床護士長：每天對本科室進行安全巡查，及時處理安全隱患，將巡查結(jié)果每周上報護理部，對本科室不能解決的問題則列出預(yù)警內(nèi)容以書面形式上報相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決；（3）總（科）護士長：每周對分管區(qū)域進行安全巡查1次，指導(dǎo)并協(xié)助臨床科室解除安全隱患，并追蹤整改效果，每月將本片區(qū)巡查結(jié)果上報護理部；（4）護理部：每月對全院護理單元進行護理安全巡查1次，并將本月全院上報的安全信息進行歸納分析，按安全隱患的性質(zhì)、級別啟動安全預(yù)警機制，進行安全防范部署。
1．2．5實施患者風(fēng)險預(yù)警評估，落實安全防護措施
按新三級甲等標(biāo)準(zhǔn)對患者實施風(fēng)險預(yù)警評估，患者入院時立即給予入院評估（含生理、心理）、疼痛評估、跌倒／墜床及壓瘡、管道滑脫危險因子評估等。患者住院期間護士會根據(jù)其用藥及病情變化對上述危險因子實施動態(tài)評估，根據(jù)評估結(jié)果有針對性地制訂并實施風(fēng)險預(yù)警方案，落實安全防護措施。
1．2．6完善設(shè)施設(shè)備，打造安全環(huán)境
在醫(yī)院建筑設(shè)計中全方位體現(xiàn)安全理念，病區(qū)地面全部安裝防滑地板，墻面安裝有扶手，配備有多功能雙側(cè)床欄的病床，病區(qū)廁所、盥洗間鋪設(shè)防滑墊并安裝防護窗，電梯及樓道安排保安人員保護患者行走的安全，醫(yī)院的各種服務(wù)設(shè)施均貼有醒目的標(biāo)識及使用說明，為行動不便的患者配備了手推車、輪椅、徒手電梯等。醫(yī)院在硬件配備上處處體現(xiàn)了保障患者安全的人文服務(wù)理念，力圖營造以患者為中心的安全療養(yǎng)環(huán)境。
1．2．7實施護理人力資源的彈性調(diào)配
人力資源管理缺陷也可構(gòu)成護理安全隱患，屬于安全預(yù)警范疇。合理排班，實行彈性排班制、層級管理制、新老護士搭配制，以減輕超負荷工作狀態(tài)、減少職業(yè)倦怠、提高護理質(zhì)量，使患者安全系數(shù)增加。護理部以新三級甲等標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)制訂了各病區(qū)護士配備原則和緊急狀態(tài)下護理人力資源調(diào)配預(yù)案，并根據(jù)各病區(qū)實際床位使用率、患者護理等級比例、工作量進行人力資源彈性調(diào)配，做到合理、靈活、高效，以達到人力資源利用的合理性和均衡性。
1．2．8落實安全警示教育，提升護士風(fēng)險防范意識
實施科室、片區(qū)及護理部三級護理安全警示教育。科室護士長每周五組織召開安全教育會，對本周安全問題進行總結(jié)分析，提出下一步安全預(yù)警內(nèi)容，布置整改方案；總（科）護士長每月組織分院（片區(qū)）安全警示教育會，對分院（片區(qū)）存在的安全預(yù)警問題進行分析點評，提出管理對策，并部署安全預(yù)警控制方案；護理部每季度召開全院護理缺陷總結(jié)暨安全警示教育會議，對季度護理缺陷的性質(zhì)、類別、發(fā)生率等進行系統(tǒng)講評，對護理不良事件典型案例進行原因分析，制訂切實可行的安全預(yù)警方案，下發(fā)臨床科室落實整改。通過分級安全警示教育，以警醒全體護理人員吸取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，提升護理風(fēng)險防范意識。
1．2．9評價方法
將2011年（實施前）與2012年（實施后）護理缺陷發(fā)生率及上報率、護理質(zhì)量及患者滿意度進行比較。護理缺陷包括警告事件、意外事件、不良事件、未造成后果事件、隱患事件5項內(nèi)容，每周上報統(tǒng)計1次；護理質(zhì)量包括基礎(chǔ)護理、特級和一級護理、優(yōu)質(zhì)護理、護理文書、病區(qū)管理、急救物品、消毒隔離7項內(nèi)容，使用本院統(tǒng)一的護理質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，每月檢查1次；患者滿意度包括對服務(wù)技能、服務(wù)禮儀、人文關(guān)懷、生活照護、心理支持、安全保障、健康指導(dǎo)的滿意度及對護理工作的意見和建議等8項內(nèi)容，使用本院統(tǒng)一的患者滿意度調(diào)查表，每季度調(diào)查1次。護理質(zhì)量及患者滿意度以分值表示，護理缺陷發(fā)生率及上報率以百分率表示。
1．3統(tǒng)計學(xué)處理
采用SPSS19．0統(tǒng)計軟件進行分析，計量資料符合正態(tài)分布、方差齊的數(shù)據(jù)用x±s表示，組間比較采用t檢驗；計數(shù)資料以率表示，組間比較采用χ2檢驗，檢驗水準(zhǔn)α＝0．05，以P＜0．05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。
2結(jié)果
2．1護理缺陷
護理安全預(yù)警機制實施后較實施前護理缺陷發(fā)生率明顯下降，上報率顯著提升。
2．2護理質(zhì)量
護理安全預(yù)警機制實施后較實施前護理質(zhì)量評分全面提升。
2．3患者滿意度
護理安全預(yù)警機制實施后患者滿意度得到明顯提高。護理安全預(yù)警機制實施前后者滿意度分別為（91．72±3．27）分、（97．64±2．36）分，兩者比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0．01）。
3結(jié)論
識別護理風(fēng)險是確保護理安全的前提，護理風(fēng)險始終存在于操作、處置、配合搶救等環(huán)節(jié)中，作為管理者應(yīng)不斷發(fā)現(xiàn)護理安全的薄弱環(huán)節(jié)，評估風(fēng)險管理的重點，識別并確定現(xiàn)存的和潛在的護理風(fēng)險，制訂護理風(fēng)險管理計劃和護理風(fēng)險防范等措施。現(xiàn)代護理安全管理強調(diào)實施前瞻性管理和全程動態(tài)管理，這對降低護理缺陷發(fā)生率、提高臨床護理質(zhì)量和節(jié)約衛(wèi)生資源具有重要意義，也體現(xiàn)了護理質(zhì)量管理預(yù)防為主的原則。近年來，如何保證患者安全已受到世界衛(wèi)生組織和各國的廣泛關(guān)注，美國醫(yī)療機構(gòu)評鑒聯(lián)合會（JCAHO）在促進患者安全方面有更具體明確的做法。我國三級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）已將護理安全管理列為獨立評審標(biāo)準(zhǔn)。如何在集團化醫(yī)院中同質(zhì)化實施新三級甲等安全管理標(biāo)準(zhǔn)，最大程度地減輕損失，是醫(yī)院護理安全管理的最終目標(biāo)。
3．1健全的管理體制是保障集團化醫(yī)院護理安全的關(guān)鍵
管理體制不健全、規(guī)章制度不完善、管理監(jiān)督不得力等影響護理安全的組織管理因素，是對患者安全的最大威脅。護理風(fēng)險管理是一項長期、持續(xù)工作，需不斷更新、完善安全管理制度，健全安全管理組織機構(gòu)。只有建立完善護理安全管理體系，才能有效地防范不良事件的發(fā)生，提高護理質(zhì)量、患者和護理人員的服務(wù)滿意度。本院按照新三級甲等標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善了護理安全管理組織機構(gòu)，強化了各級安全管理職能，實現(xiàn)了分級護理安全預(yù)警的管理體系，切實發(fā)揮了個人護理風(fēng)險預(yù)控的主觀能動性，從而達到了規(guī)避風(fēng)險的目的，與傳統(tǒng)方法比較，護理缺陷的發(fā)生率顯著下降（P＜0．01）。
3．2無懲罰性護理不良事件報告機制在集團化醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化的實施，可提升護理安全的預(yù)警作用
無懲罰性護理不良事件呈報機制的標(biāo)準(zhǔn)化實施，有利于消除護理人員抵觸情緒，體現(xiàn)了管理者和被管理者的和諧一致，增強了護理人員參與安全管理的責(zé)任心與主動性；使護理人員在缺陷發(fā)生時均能以積極、輕松的心態(tài)應(yīng)對，自覺分析護理程序中發(fā)生安全事件的原因，并對系統(tǒng)和流程提出改進意見，變被動管理為主動參與，能盡早發(fā)現(xiàn)隱患苗頭并及時報告與處理。與傳統(tǒng)方法比較，全院護理缺陷發(fā)生率顯著降低、上報率顯著上升（P＜0．01），表明無懲罰性護理不良事件呈報機制的標(biāo)準(zhǔn)化實施，可實現(xiàn)集團化醫(yī)院護理安全管理質(zhì)量的同質(zhì)化提升，有效控制護理風(fēng)險的發(fā)生，使安全關(guān)口前移，起到安全預(yù)警的作用。
3．3護理安全信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)及反饋機制的建立與實施，可實現(xiàn)護理風(fēng)險的前饋性控制
集團化醫(yī)院護理安全信息網(wǎng)絡(luò)中心的建立使總院護理部及相關(guān)職能科室能及時收到全院各護理單元的安全信息，在第一時間給予歸納、分析與處理，并迅速提出預(yù)警項目與控制方案反饋給相關(guān)科室實施。同時，對預(yù)警控制方案的實施進行追蹤評價，在風(fēng)險可能發(fā)生前及時采取前瞻性預(yù)警干預(yù)，實現(xiàn)了護理風(fēng)險的前饋性控制，與傳統(tǒng)書面護理不良事件報告方法比較，上報率顯著上升。
3．4護理風(fēng)險預(yù)警評估及安全警示教育，可增強護士風(fēng)險意識，提升護理質(zhì)量及患者滿意度
安全評價的關(guān)鍵與基礎(chǔ)是選取與確立評價的指標(biāo)體系，它對評價的結(jié)果是否符合實際情況至關(guān)重要。化工企業(yè)安全評價指標(biāo)體系應(yīng)盡可能反映化工企業(yè)的主要特征和基本狀況。評價過程中指標(biāo)體系的要素組成非常關(guān)鍵，如果選取的要素太多，有可能使評價指標(biāo)體系更加龐大和冗雜，從而增加評價的困難程度，甚至?xí)挂恍┲匾蛩乇缓雎?如果指標(biāo)因素太少，則難以較完整地反映被評價系統(tǒng)的客觀實際情況。•33•通過查閱研究某大型煉油化工企業(yè)的相關(guān)文獻和資料［4］，由人、機和環(huán)境3個方面構(gòu)成的系統(tǒng)模型出發(fā)，把生產(chǎn)系統(tǒng)所有重要環(huán)節(jié)包含其中，從而建立出化工企業(yè)的安全評價指標(biāo)體系如圖1和表1至表4所示。
2化工企業(yè)的遺傳神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)安全評價模型
2．1遺傳神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)遺傳算法優(yōu)化神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的方法主要有2種:對神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的初始權(quán)值和閾值進行優(yōu)化;對神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化［5］。本文在保持神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)不變的情況下，用遺傳算法對BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)初始權(quán)值和閾值進行優(yōu)化。
2．2遺傳神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價模型遺傳神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的數(shù)學(xué)模型［6］如下:本文構(gòu)建的遺傳神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的運行過程如下:(1)初始化BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。(2)把BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的全部權(quán)值與閾值實數(shù)編碼，確定其長度l，確定其為遺傳算法的初始種群個體。(3)設(shè)置遺傳算法的相關(guān)參數(shù)以及終止條件，執(zhí)行遺傳算法;遺傳算法包括對群體中個體適應(yīng)度進行評價，執(zhí)行選擇、交叉、變異遺傳操作，進化生成新的群體;反復(fù)操作至設(shè)定的進化代數(shù)，最終取得最佳染色體個體。(4)把最佳染色體個體解碼，分解為BP網(wǎng)絡(luò)對應(yīng)的權(quán)值、閾值，輸入訓(xùn)練樣本，利用BP網(wǎng)絡(luò)進行訓(xùn)練。(5)得到訓(xùn)練好的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，則可輸入實例樣本進行評價。
3遺傳神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價模型在化工企業(yè)的應(yīng)用
3．1學(xué)習(xí)樣本的準(zhǔn)備根據(jù)前文所確定的評價指標(biāo)體系和對某大型煉油化工有限公司成氨分廠提供的空氣分離、渣油氣化、碳黑回收、一氧化碳變換、甲醇洗滌、液氮洗滌等工序的安全原始數(shù)據(jù)，參考文獻中化工企業(yè)安全評價指標(biāo)取值標(biāo)準(zhǔn)，進行分析和整理，得出11個實例樣本，如表5所示。選擇10個樣本作為遺傳神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的訓(xùn)練樣本，1個樣本作為測試樣本。
3．2BP網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的確定BP網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)一般是由網(wǎng)絡(luò)層數(shù)、輸入層節(jié)點數(shù)、隱含層節(jié)點數(shù)、隱含層數(shù)以及輸出層節(jié)點數(shù)等來確定。本文建立的遺傳神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型是根據(jù)經(jīng)驗來確定神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的層數(shù)，一般選取BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的層數(shù)為3層［7］。通過化工企業(yè)安全評價指標(biāo)的分析，得出BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)輸入層神經(jīng)元數(shù)目為評價指標(biāo)的總數(shù)12+6+8+5=31。模型最后輸出的結(jié)果為綜合安全評價結(jié)果，因此，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸出層節(jié)點數(shù)確定為1。隱含層中節(jié)點數(shù)的范圍通過經(jīng)驗公式來確定，本文在其確定范圍內(nèi)選12。依據(jù)訓(xùn)練樣本的規(guī)模，設(shè)定學(xué)習(xí)率為0．1，最大訓(xùn)練誤差值設(shè)為10－5，循環(huán)學(xué)習(xí)次數(shù)為1000次。網(wǎng)絡(luò)輸出層為1個節(jié)點，即化工企業(yè)的安全評價結(jié)果。化工企業(yè)安全等級一般分為5級［7］，如表6所示。
3．3遺傳算法優(yōu)化遺傳算法中，參數(shù)設(shè)定如下:種群規(guī)模設(shè)為300，交叉概率設(shè)為0．7，進化代數(shù)設(shè)為100，變異率設(shè)為0．05。本文運用MATLAB軟件中的遺傳算法工具箱gads，在GUI操作界面中輸入以上參數(shù)，并輸入適應(yīng)度函數(shù)，對神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的權(quán)閾值進行優(yōu)化。經(jīng)過遺傳操作后，運行遺傳算法工具箱，則可得出最佳適應(yīng)度曲線圖和最佳個體圖(圖2)，得到最佳適應(yīng)度個體，將其進行解碼，作為該網(wǎng)絡(luò)的初始權(quán)值和閾值賦給BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。
3．4GA－BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練在MATLAB界面中編程語言，得到輸出向量和網(wǎng)絡(luò)均方差變化圖。訓(xùn)練結(jié)果與期望輸出見表7，BP網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練過程如圖3所示。從訓(xùn)練結(jié)果可以看出，該網(wǎng)絡(luò)的誤差值不超過10－5，滿足設(shè)定要求。用該網(wǎng)絡(luò)對實例樣本進行安全評價，得到結(jié)果為3．9956，對照安全評價輸出結(jié)果等級表為較安全，與目標(biāo)值吻合。從而訓(xùn)練后的網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性得到驗證，可以用于化工企業(yè)安全評價。
4結(jié)論
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全；房屋；拆遷補償安置；方法；途徑
產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全的房屋指的是沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人或因產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟的，因產(chǎn)權(quán)關(guān)系發(fā)生糾紛的房屋。房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全，補償安置的主體將難以確定，但拆遷中不能因為其主體不明確，或不對此類房屋進行補償。本文首先闡述了產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全房屋拆遷補償問題的相關(guān)規(guī)定，其次，提出了妥善處理產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全房屋的拆遷補償安置問題的具體方法及途徑。
1.產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全房屋拆遷補償問題的相關(guān)規(guī)定
1.1產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬有爭議或難確定產(chǎn)權(quán)所有人的房屋
對于產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬有爭議或難確定產(chǎn)權(quán)所有人的房屋，最常見的做法就是拆遷人提出補償安置方案，由房屋拆遷管理部門進審核并認可后將需要進行拆遷的房屋相關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，然后進行強制拆遷。
1.2共有房屋的拆遷補償安置問題
對于房屋共有人集體要求對共有房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的要準(zhǔn)許，進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的差價，主要由房屋共有人承擔(dān)。如果是難以分割的房屋，有的房屋共有人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換，有的房屋共有人要求貨幣補償?shù)模獙嵤┻m當(dāng)?shù)呢泿叛a償。
1.3存在抵押權(quán)的房屋拆遷補償問題
按照相關(guān)規(guī)定，抵押權(quán)由于抵押物滅失而不存在，在滅失情況下實際獲取的賠償金，應(yīng)歸列為抵押財產(chǎn)。針對抵押物滅失、毀損或者被征用的現(xiàn)象，抵押權(quán)人應(yīng)根據(jù)此抵押物的保險金、賠償金或者補償金享受相應(yīng)的補償。對于產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償，我們都知道，調(diào)換房屋屬于一種特定物，能夠?qū)⒌盅簷?quán)進一步延伸，抵押權(quán)人和抵押人無需針對調(diào)換的房屋再簽訂抵押合同，無需再辦理登記，能優(yōu)先享受一定的補償。
1.4臨時建筑和違章建筑的拆遷補償問題
臨時建筑指的是規(guī)劃部門準(zhǔn)許建設(shè)短期內(nèi)臨時使用的建筑，沒有產(chǎn)權(quán)證。國家對于臨時建筑有著極為嚴(yán)格的使用年限，凡是已經(jīng)超出了使用年限的臨時建筑沒有任何的補償，還在使用年限范圍內(nèi)的應(yīng)予以相應(yīng)的補償，可遵循的補償標(biāo)準(zhǔn)是按本建筑剩余年限的租金進行計算。對于一切的違章建筑，拆除時不進行任何的補償。
2.妥善處理產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全房屋的拆遷補償安置問題的具體方法及途徑
2.1健全報建手續(xù)，辦理房屋產(chǎn)權(quán)證
造成無法辦理到房屋產(chǎn)權(quán)證的原因具體有：首先因歷史原因，大部分人實際報建過程中無法提供齊全的用地報建手續(xù)；其次，有的房屋選址與現(xiàn)有規(guī)劃不相符，為了有效解決這些情況，應(yīng)有針對性的制定相應(yīng)的處理措施：對于用地手續(xù)完整且與規(guī)劃、水利建設(shè)條件相符的房屋，應(yīng)給予一定的幫助完善相關(guān)報建和確權(quán)手續(xù)；如果是歷史原因?qū)е陆ǚ坑玫厥掷m(xù)等不完整的，要給予幫助完善用地手續(xù)；采用補繳費用等方式健全報建手續(xù)，以確保房屋產(chǎn)權(quán)證的獲取。
2.2完善住房供應(yīng)保障體系，保證被拆遷人基本居住需要
首先是構(gòu)建商品房、安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房、二手房為一體的健全的住房供應(yīng)保障體系，以此為被拆遷人住房提供充足的選擇空間，真正讓被拆遷人能夠買得到，能夠買得起，有房住。其次是構(gòu)建相應(yīng)的政府住宅基金，大力實行廉租房屋和經(jīng)濟適用房，對被拆遷人購房給予一定的優(yōu)惠政策，在有關(guān)稅費上予以減免，為低收入被拆遷人提供基本的居住條件與生活來源，要偏重于“雙困”被拆遷人的安置，構(gòu)建完善相匹配的社會保障和救濟制度。另外是確保拆遷安置辦法的健全性，控制拆遷還原房的價格，基于拆遷安置工作做的不好的行為實施嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度。
2.3處理好產(chǎn)權(quán)糾紛，明確合法權(quán)利人
凡是采用交易、贈與、繼承等諸多方式進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移但沒有過戶手續(xù)的房屋，要求房屋受贈人或者買入人應(yīng)在房屋產(chǎn)權(quán)管理部門中辦理相關(guān)的過戶手續(xù)；對于難以進行過戶手續(xù)辦理的，將原房屋產(chǎn)權(quán)人作為補償安置對象，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償方式為首選。如果是存在產(chǎn)權(quán)糾紛，合法權(quán)利人不清晰的房屋，可采用公證機關(guān)公證、基層組織證明等各種途徑對合法權(quán)利人加以明確；難以確立的，應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)調(diào)換的途徑對拆遷問題進行處理，安置房主要由使用人居住，關(guān)于產(chǎn)權(quán)歸屬，應(yīng)采用司法渠道來明確具體的合法權(quán)利人。
2.4構(gòu)建完善的商業(yè)性用地拆遷的市場化機制
清楚認識“公共利益”這一概念，把政府部門強制執(zhí)行程序限制在“公共利益”的范疇中。并且，要求政府部門退出商業(yè)性用地的房屋拆遷，對房屋拆遷過程進行有效監(jiān)督管理、聽證、裁決，以提升政府部門的規(guī)范性、合法性。準(zhǔn)確劃分公益性拆遷和商業(yè)性拆遷，制定不同房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。首先是程序要合理，主要是適當(dāng)補償，其次是通過市場價值規(guī)律對拆遷人和被拆遷人之間的關(guān)系有效處理，主要是充分補償。構(gòu)建完善的商業(yè)性用地拆遷的市場化機制，把出于商業(yè)目的的房屋拆遷交給市場，嚴(yán)格根據(jù)現(xiàn)代市場規(guī)律進行，在被拆遷人自愿的條件下明確是否同意拆遷。開發(fā)商與被拆遷人共同協(xié)商確立補償標(biāo)準(zhǔn)與安置辦法。維護好群眾的合法權(quán)益，對政府部門行為加以規(guī)范，健全房屋拆遷流程：采用公告、協(xié)商等有效方式接收被拆遷人的意見，以確認房屋拆遷的具體事項；構(gòu)建針對公共利益需求的認定流程；構(gòu)建規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)性拆遷的有關(guān)程序、實施原則和具體辦法。
3.結(jié)論
綜上所述可知，房屋拆遷安置和補償工作，直接與依法維護拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益和社會和諧發(fā)展緊密相關(guān)，相關(guān)工作人員必須予以高度重視，嚴(yán)格根據(jù)保增長、保民生、保穩(wěn)定的基本要求，始終遵循公平、公正、公開的原則，按相關(guān)法律加強城市房屋拆遷安置和補償工作。此外，政府部門應(yīng)對房屋拆遷工作加強領(lǐng)導(dǎo)與管理，切實做好房屋拆遷中的所有工作事項，通過各種途徑加強拆遷安置房源保障工作，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進行房屋拆遷，要求建設(shè)單位科學(xué)制定拆遷計劃與安置補償方案等，加大依法拆遷制度，推動建設(shè)項目的正常開展。
參考文獻：
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公路經(jīng)濟論文范文一：公路經(jīng)濟管理體制研究
一、公路經(jīng)濟管理措施探討
(一)法律方面
我國目前在公路的管理方面還較為混亂，相對于一些發(fā)達國家來說，我國在公路管理的有序性和發(fā)展性方面還存在著一定的差距，主要原因在于缺少一套較為完備的健全性的法律保障機制。我國在對于高速公路管理的相對落后性上使得公路管理方面不能完全體現(xiàn)出其對于促進社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。因此，從法律方面來看，立法上對于加快高速公路建設(shè)以及管理上需要適應(yīng)相關(guān)的時展的需求，這是當(dāng)下時展的必然選擇。因此，要想充分發(fā)揮公路經(jīng)濟管理方面對于社會經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，就首先需要在遵照法律的基礎(chǔ)上積極制定相關(guān)的交通建設(shè)方面的法規(guī)等。例如，關(guān)于明確公民在高速公路交通活動方面所享受的權(quán)利以及應(yīng)該履行的義務(wù)方面，進行相關(guān)的公民交通權(quán)利以及義務(wù)的相關(guān)規(guī)定，使得人們能夠明確規(guī)范自身的相關(guān)行為，從而能夠使得在發(fā)生糾紛的過程中能夠有章可循，進而減少一些交通方面的矛盾，構(gòu)建和諧社會。因此，要想在公路經(jīng)濟建設(shè)方面充分促進國家社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，應(yīng)該要盡早完善公路相關(guān)的法律和法規(guī)，能夠從更大程度上實現(xiàn)交通管理的有關(guān)的科學(xué)化和法制化發(fā)展，不但能夠有效健全我國的公路管理體制的相關(guān)方面的需求，還能夠保證我國的公路健康發(fā)展的主要需求。
(二)行政經(jīng)濟方面
高速公路自身在自然壟斷條件和主要的需求特征方面，我國的高速公路目前主要就是少數(shù)的企業(yè)實行壟斷性經(jīng)營。我國高速公路之所以能夠被少數(shù)的企業(yè)所壟斷，其主要的原因在于公路自身具有一定的公共性和規(guī)模性以及不可替代性，這樣使得公路的建設(shè)和管理的投資以及經(jīng)營風(fēng)險大等，這樣能夠造成一般的企業(yè)對于公路投資方面難以承擔(dān)。由于少數(shù)的企業(yè)在壟斷的情況下，使得我國的高速公路管理方面存在著一定的資源配置效率低下等現(xiàn)象。因此，政府在這個過程中就需要扮演較為重要的角色，主要就是通過一些經(jīng)濟手段干預(yù)相關(guān)的市場發(fā)展，承擔(dān)起維護公共產(chǎn)品有序發(fā)展的重要責(zé)任。在組織和建設(shè)管理公路的過程中，在使用良好的交通服務(wù)的基礎(chǔ)上，賦予特定的企業(yè)在公路建設(shè)上的壟斷的相關(guān)權(quán)利。未來能夠有效減少企業(yè)在進行公路管理過程中遇到的相關(guān)問題，管理部門以及一些賦予了企業(yè)壟斷性經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上面加大對于該情況進行治理的力度。例如，主管部門可以使用微觀規(guī)制的方法。微觀規(guī)制主要指的就是政府賦予企業(yè)特許的相關(guān)經(jīng)營的同時，允許政府對其進行相關(guān)的治理。在這樣的處理方案下，一方面主要是適應(yīng)了一些公路的實際運營發(fā)展的相關(guān)規(guī)律，另外一方面主要就是體現(xiàn)了政府對于宏觀經(jīng)濟方面的發(fā)展目標(biāo)和需求，從而減少一些因為企業(yè)壟斷帶來的一些不利的影響和問題。除此之外，政府賦予了企業(yè)在公路建設(shè)權(quán)限的主要表現(xiàn)方面在于其特許的相關(guān)經(jīng)營企業(yè)簽訂的相關(guān)特許經(jīng)營合同內(nèi)容。因此，相關(guān)方面需要明確合同的雙方之間的權(quán)利和義務(wù)。在雙方權(quán)利和義務(wù)都得到明確的基礎(chǔ)上，進而保障公路建設(shè)和管理的合理性運行。
二、成本方面
在成本的管理和控制方面，主要涉及的是公路施工項目的成本費用的相關(guān)預(yù)測和計劃、公路施工成本費用的分析以及公路工程的成本費用的相關(guān)控制。公路施工項目相關(guān)的成本費用的計劃和預(yù)測是任何一項工程在施工之前需要進行科學(xué)計劃和論證的部分。相關(guān)的工作人員通過對于編制工程施工的預(yù)算方面來完成項目施工之前的相關(guān)成本管理的工作。預(yù)算管理作為工程建設(shè)的一個較為重要的環(huán)節(jié)，在整個公路管理和建設(shè)的整個過程中都反映著成本管理的問題。公路施工項目的成本費用相關(guān)管理的另外一個主要的環(huán)節(jié)是計劃成本，計劃成本主要是項目經(jīng)理部門按照工程計劃期間內(nèi)的相關(guān)工程資料，在工程的施工之前提前編寫出相關(guān)的成本計劃等，形成完整地成本控制計劃。因此，在實際的公路施工項目成本費用的管理過程中，應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格地執(zhí)行相關(guān)的開工之前的各項準(zhǔn)備工作，從而制定出完備的成本計劃，以免造成一些資源上配備不合理的問題。
三、總結(jié)
總之，伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的交通運輸部門在未來的社會發(fā)展中將扮演著更多地角色。除此之外，運輸市場也會逐漸面臨著更多的問題，這不僅是機遇又是挑戰(zhàn)。因此，關(guān)于如何提升我國的公路的經(jīng)濟管理效率并且制定出適合公路運營的管理模式是促進國家經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。筆者主要分析了公路經(jīng)濟刮泥的體制和措施，希望能夠在一定程度上促進我國的公路建設(shè)。
公路經(jīng)濟論文范文二：經(jīng)營性高速公路經(jīng)濟管理論文
一.高速公路經(jīng)濟管理體制的重要性
1)保障大眾社會的出行利益高速公路已經(jīng)成為了現(xiàn)代人們生活中的重要組成部分。人們的外出旅行，都離不開高速公路。從其性質(zhì)上來說，高速公路是一種開放性和公益性的工程，但從其本質(zhì)上來講，它是一種公共產(chǎn)品。對于公共產(chǎn)品的管理，其管理結(jié)果的好壞直接關(guān)系到大眾的利益。為了進一步保障人們的出行利益，建立健全管理體制，加快經(jīng)濟管理體制的改革，已經(jīng)成為了適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢。
2)有利于國有資產(chǎn)的安全高速公路是國家持有的，它是國家的特有資產(chǎn)。加強對高速公路的管理，換句話說，也就是加強對國有資產(chǎn)的管理。在管理高速公路的時候，不論高速公路的投資者是誰，管理者和經(jīng)營者是誰，總體還是屬于國家的，它是一種無形資產(chǎn)。既然高速公路是國有資產(chǎn)，加速高速公路的經(jīng)濟管理的意義就更為突出。用經(jīng)濟管理體制的規(guī)范與約束來管理高速公路，這對于加快高速公路的發(fā)展，做好高速公路的養(yǎng)護與維護工作而言，具有較大的促進作用。
3)滿足生產(chǎn)力的客觀要求經(jīng)濟在發(fā)展，時代在進步，每個不同時期有著每個不同時期的發(fā)展特色。社會生產(chǎn)力的客觀需求也會因為各種因素的變化而變化。就實際情況而言，市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產(chǎn)物，只要是社會化生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟，無論它是實行生產(chǎn)資料公有制還是私有制，都必須符合市場經(jīng)濟體制。作為國家的發(fā)展基礎(chǔ)，交通運輸業(yè)的重要性也越來越突出。與此有關(guān)的各類基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，全球一體化的趨勢和市場競爭的激烈程度也是日益增加。面對如今的發(fā)展現(xiàn)狀，建立相應(yīng)的經(jīng)濟管理體制，加快高速公路的改革，也是適應(yīng)社會化發(fā)展的客觀需求。
二.經(jīng)營性高速公路經(jīng)濟管理改革的措施
在管理的同時不斷積累有關(guān)的經(jīng)驗，在后期的改革中，才能不斷探討出更加有效的改革措施。高速公路的發(fā)展情況隨著經(jīng)濟的發(fā)展也在不斷變化，為了更好地管理高速公路，其有關(guān)的改革措施也要綜合多方面進行考慮，盡可能考慮完善。以下主要從三方面來闡述關(guān)于高速公路經(jīng)濟管理的改革措施。
1)經(jīng)濟和行政手段高速公路的發(fā)展并不是獨立運行的，它與國家經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)。隨著人們生活水平的提高，現(xiàn)如今它已經(jīng)成為了人們生活中的重要組成部分。高速公路是一項比較重要的基礎(chǔ)設(shè)施，它的規(guī)模性、公共性、不可替代性和非營利性，以及它的投資數(shù)額大、施工周期長、投資回收楊苗河北省高速公路石黃管理處石家莊050000時間長、經(jīng)營風(fēng)險大等特點，導(dǎo)致很多的企業(yè)不愿意參與其中。在這種發(fā)展情況下，政府必須出來干預(yù)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。主動承擔(dān)起高速公路的責(zé)任，與此同時組織高速公路的施工和建設(shè)，并提供良好的服務(wù)，只有一家企業(yè)來負責(zé)管理高速公路，高速公路的一切都與它有關(guān)，在某種程度上來說，該企業(yè)就是一種壟斷性企業(yè)。現(xiàn)如今的管理方式正是如此，高速公路作為國家的資產(chǎn)，它的一切與國家設(shè)立的相關(guān)單位有關(guān)。政府對高速公路的經(jīng)營進行規(guī)制的措施，不僅符合了高速公路的發(fā)展規(guī)律，在某種程度上也體現(xiàn)了政府的宏觀經(jīng)濟目標(biāo)。
2)法律手段高速公路的管理中運用法律手段來管理，不失為一種好的管理方法。尤其是在那些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，高速公路每天的車流量都不計其數(shù)。做好高速公路的管理，與加快城市的發(fā)展具有密切的關(guān)系。首先，建立健全一套完整的法律規(guī)范，以此來約束一些違規(guī)的行為。一套規(guī)范的法律是保證高速公路運行的基礎(chǔ)，同時也是建立經(jīng)濟管理體制的基本需求。在管理的過程中，會運用一些已有的法律法規(guī)，與此同時，相關(guān)人員還應(yīng)不斷完善這方面的法律法規(guī)，使其更加完善。早在2004年，國家就出臺和修訂了《公路法》和《收費公路管理條例》，這兩項法規(guī)已經(jīng)對相關(guān)的收費做了具體的規(guī)定，但是對于經(jīng)營性的高速公路的法律法規(guī)，并沒有出臺，因而在管理的過程中遇到問題也沒有相應(yīng)的法律來參照，使得很多問題不能被及時解決，時間一長，問題的嚴(yán)重性就更加突出。為了進一步改善現(xiàn)狀，相關(guān)部門必須根據(jù)實際情況，不斷完善經(jīng)營性高速公路經(jīng)濟管理方面的法律法規(guī)。盡可能實行一種綜合性的執(zhí)法機制，對高速公路中的力量和管理資源進行統(tǒng)籌分配，從而形成快速的反應(yīng)機構(gòu)。此外，為了進一步提升高速公路行政的辦事效率，保障高速公路的正常運行，還需要不斷完善管理信息體系，從而提高管理水平。
3)強化高速公路的成本管理對經(jīng)營性高速公路進行經(jīng)濟管理，不僅僅是在高速公路建成之后進行管理，在高速公路的建設(shè)期間，對高速公路進行成本控制也是一種有效的管理方式。成本控制主要從施工人員的費用、材料費用、現(xiàn)場管理費用等多個方面入手，依據(jù)成本計劃和成本降低率，通過和實際的成本進行比較，定期檢查成本的完成情況，并對其進行具體分析，找出影響成本增加的因素，并從中總結(jié)出相關(guān)經(jīng)驗，從而制定出符合實際情況的具體措施。一般而言，高速公路在施工過程中成本控制是否得當(dāng)，直接關(guān)系到后期工程完工的經(jīng)濟效益，對高速公路的經(jīng)濟管理有著最密切的聯(lián)系。
關(guān)鍵詞：東北亞區(qū)域；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。
1 東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征。
東北亞各國的經(jīng)濟發(fā)展差距大，其中，日韓為發(fā)達國家，其2009年的人均國民收入分別為4。1萬美元和1。7萬美元，而蒙古和朝鮮的人均GDP只有0。16萬美元和0。18萬美元，還不到日本的1／20。
在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國與東北亞區(qū)域各國呈現(xiàn)一定的互補性，這為各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組爭取了很大空間。在自然資源方面，中、俄、蒙三國地大物博，其自然資源非常豐富，而日韓兩國人多地窄，資源十分匱乏，其農(nóng)產(chǎn)品主要依靠進口來維持供需平衡；在勞動力方面，中朝兩國勞動力富足且勞動力成本低廉，而其它四國存在勞動力不足的瓶頸；在生產(chǎn)技術(shù)方面，日韓兩大發(fā)達國家擁有雄厚的資金和先進的生產(chǎn)技術(shù)，而其它四國生產(chǎn)技術(shù)相對落后，產(chǎn)品相對較為低端。這些差異的存在為各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作提供了可能性。
2 中國與東北亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀。
本文采用的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易額數(shù)據(jù)是按照HS分類的，其中我們普遍將HS前1－24章產(chǎn)品歸為農(nóng)產(chǎn)品范疇。
總體來說，中國與東北亞區(qū)域國家貿(mào)易關(guān)系最密切的是海產(chǎn)品，2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的45。8％，一方面，中國作為出口市場向日韓俄三國出口海產(chǎn)品，另一方面，中國又作為進口國向俄羅斯進口大量該類產(chǎn)品；其次為蔬果類產(chǎn)品，2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的24。
5％，主要由中國向各國出口，且連續(xù)多年保持順差狀態(tài)。
正是由于這種持續(xù)的貿(mào)易順差，使得日韓兩國遲遲不愿對中國完全開放農(nóng)產(chǎn)品市場，甚至不斷增加貿(mào)易壁壘。中國同各國貿(mào)易排在第三位的是谷類，其后為殘渣廢料類和其它可食用制品。
根據(jù)中國統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國同東北亞區(qū)域各國的貿(mào)易往來總體上講進展較快，每年是以一個很客觀的增長率增長。從貿(mào)易收支方面來看，中國同日、韓、蒙三國連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易逆差，而與朝、俄兩國連續(xù)順差。但就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來說，中國除了與俄羅斯的貿(mào)易合作保持逆差外（僅2008年為微小順差），與其它各國連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易順差關(guān)系。
由于全球經(jīng)濟的相互依存性，金融危機的爆發(fā)使全球經(jīng)濟走向低迷，整體消費需求大大下降。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國同日、韓、俄三國的總額在經(jīng)過2007年的小高峰之后均有所下滑，尤其是同韓國的貿(mào)易合作，2008、2009連續(xù)兩年負增長指數(shù)均高于10個百分點。其中，降幅最大的為海產(chǎn)品和谷類產(chǎn)品。（由UNComtrade統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理而得）3 后金融危機時代中國與東北亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對策。
有專家預(yù)測，本次經(jīng)濟危機已經(jīng)見底回暖，但后經(jīng)濟危機時代東北亞區(qū)域乃至整個世界的經(jīng)濟增長態(tài)勢并不穩(wěn)定。中國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來方面的連年順差導(dǎo)致日韓等國紛紛采取行動來對抗中國產(chǎn)品，反傾銷、保障措施、特保和反補貼等措施屢見不鮮；另外，一些國家還利用知識產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等措施來限制進口產(chǎn)品。在這種形勢下，東北亞若想效仿歐盟和北美形成一個自由貿(mào)易經(jīng)濟體，就必須根據(jù)自身的特點，尋找一個新的積極的突破點。這需要各國共同努力，相互協(xié)調(diào)，力求能在貿(mào)易合作中找到一個互利互惠的平衡點。
對于中國來說，我們應(yīng)通過完善自身來適應(yīng)東北亞這個大環(huán)境。
（1）中國應(yīng)加強與各國間的貿(mào)易合作與交流，積極組建自由貿(mào)易協(xié)定。
（2）嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，積極將高科技引入農(nóng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
（3）充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用，加緊我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，將重心從增加產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品質(zhì)量上來，發(fā)展多樣化產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力。
（4）積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，建立貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制，對在無防備狀態(tài)下發(fā)生的急性貿(mào)易摩擦，要有緊急應(yīng)對機制，能快速從突發(fā)事件回過神來，積極做好“售后服務(wù)”，并從突發(fā)事件中吸取教訓(xùn)。
（5）完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)體系，設(shè)立貿(mào)易咨詢機構(gòu)，向貿(mào)易雙方提供農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易政策、市場信息、相關(guān)法律法規(guī)等方面的咨詢。
（6）完善國際貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)，加強法律法規(guī)的執(zhí)行力度和執(zhí)行透明度。
雖然現(xiàn)階段東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依然存在著重重障礙和貿(mào)易摩擦，但東北亞農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易是各國經(jīng)濟合作發(fā)展的必然趨勢。中國目前能做的就是從內(nèi)部改善自身條件來適應(yīng)這個大環(huán)境，同時加強與各國的聯(lián)系溝通，積極融入東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中。
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建筑工程經(jīng)濟論文范文一：淺談工程建設(shè)管理與工程經(jīng)濟
摘要：現(xiàn)階段，我國工程經(jīng)濟項目是建筑行業(yè)中不可或缺的部分。隨著我國建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，規(guī)模的逐漸擴展，產(chǎn)生了很多對資源供量的需求。但由于當(dāng)今資源供需緊張，因此給工程項目的成本預(yù)算、質(zhì)量保障造成了很大的困擾。這就需要對工程建設(shè)個方面進行合理的管理，尤其是工程經(jīng)濟管理，以此來有效的在保證工程質(zhì)量的前提下控制項目成本來提高經(jīng)濟效益。本文就將對工程建設(shè)管理與工程經(jīng)濟相關(guān)問題進行分析探討。
關(guān)鍵詞：建筑工程;管理;經(jīng)濟;措施
近年來，國家整體經(jīng)濟的發(fā)展帶動了建筑業(yè)的發(fā)展，我國建筑行業(yè)發(fā)展十分迅速。但是在建筑施工中的管理工作依然有待提升。在目前建筑行業(yè)發(fā)展迅速的背景下，建筑施工管理工作的完善與改進是十分必要的。當(dāng)前需要根據(jù)我國建筑行業(yè)的具體情況，完成對建筑施工管理工作未來改進方向地確定，建設(shè)具有中國特色的建筑施工管理辦法。對于工程項目來說，其是我國提高國民經(jīng)濟水平重要的一部分，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，在我國經(jīng)濟發(fā)展上起著巨大的作用，它能保證我國國民經(jīng)濟又快又發(fā)展下去。企業(yè)的工程項目要保障更有效的發(fā)展下去就要經(jīng)營好工程經(jīng)濟，建設(shè)適合自己企業(yè)的成本管理制度，從而得到更好的工程經(jīng)濟效益。
1、概述
1.1、工程建設(shè)管理的意義
對于一項建筑工程而言，工程自身具有復(fù)雜性和多樣性以及多變性，要想把工程中的這些因素合理的處理和解決，保證建筑工程項目能夠在有效的工期內(nèi)完成確保質(zhì)量滿足要求，必須在工程管理上采取有效的方法和途徑，完善工程中的任務(wù)組成內(nèi)容，制定相應(yīng)的管理施工方案，保證工程有條不紊的進行。注重工程管理，不僅在保證工程項目按照設(shè)計及施工規(guī)范的要求完成，還能夠確保工程質(zhì)量、安全滿足使用者的要求，增強工程管理的安全意識，同時也為工程參與單位帶來經(jīng)濟效益和信譽。所以，建筑工程管理對建筑工程建設(shè)起到核心控制的作用，為整個建筑工程項目做好調(diào)配、管理、控制工作。
1.2、工程經(jīng)濟管理
企業(yè)發(fā)展離不開管理工作的進行與開展，一個企業(yè)合理的工程經(jīng)濟管理可以為企業(yè)帶來巨大的效益，經(jīng)濟管理涉及到很多方面，如成本管理、風(fēng)險控制、技術(shù)支持、人員管理機制等，都會為企業(yè)發(fā)展帶來不同程度的影響，怎樣做好企業(yè)工程經(jīng)濟管理工作，這不僅需要企業(yè)的努力，一也需要企業(yè)員工的努力。企業(yè)成本核算可以很好的對企業(yè)的投資力度做好監(jiān)控，避免企業(yè)浪費不必要的資金，給企業(yè)帶來不利因素，工程管理牽涉到很多方面，加強各部門之間的聯(lián)系，合理有效的分工，可以為企業(yè)減少成本。水利工程建設(shè)就是施工單位與企業(yè)簽訂合同，雙方做好監(jiān)管機制，避免出現(xiàn)紙漏，但是對于企業(yè)如何做好一個工程的建設(shè)與管理工作，這就需要做好全面的人員配備、技術(shù)支撐、風(fēng)險防范，有效地人員管理，不要出現(xiàn)人員雜多，找不到具體負責(zé)人的尷尬情況，對于這一點，企業(yè)要做好人員儲備，避免不必要的人員出現(xiàn)，加強獎懲制度，對于員工及時完成企業(yè)的工作并且表現(xiàn)優(yōu)秀的做好獎勵，對于不按時完成工作、拖拉的員工要做好嚴(yán)厲懲罰，使得員工的積極性都調(diào)動起來，為企業(yè)發(fā)展做貢獻。
2、工程建設(shè)管理
2.1、工程安全管理
項目各要素控制，安全是第一要素。施工過程中，安全風(fēng)險無處不在，無時不有。發(fā)生安全事故，不僅對直接當(dāng)事人和其家庭造成極大傷害，而且給企業(yè)也帶來經(jīng)濟損失和社會負面影響。近年來，國家為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，頒布了一系列加強建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，使建筑業(yè)安全生產(chǎn)做到了有法可依，并對建設(shè)安全管理人員有了明確的指導(dǎo)和規(guī)范。
2.1.1、強化安全意識
工程項目經(jīng)理作為項目安全生產(chǎn)的總負責(zé)人，要注意強化安全生產(chǎn)。在工作中首先要強化相關(guān)人員的工程安全法律意識，嚴(yán)格的遵守國家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。在實際的工作中努力做到，對于工程施工現(xiàn)場的設(shè)施搭設(shè)要嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安排生產(chǎn)工序要保證科學(xué)合理、工程各項安全措施要確保落實到位。
2.1.2、強化施工現(xiàn)場安全動態(tài)管理
要在實際工作中，強化工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督以及檢查的力度，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到對工程安全問題的及時發(fā)現(xiàn)與解決，有效的確保工程施工過程的安全始終處于受控狀態(tài)。與此同時還要加大對工程重大危險源的管理力度。
2.2、工程質(zhì)量管理
建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾的生命以及財產(chǎn)安全。近年來，由于公眾的工程質(zhì)量意識以及自身的維權(quán)意識不斷的增強，所以社會各界以及各類的媒體對建筑工程的質(zhì)量關(guān)注度也越來越高。我們知道，工程的質(zhì)量關(guān)系到建筑企業(yè)的信譽、品牌以及市場競爭力，工程項目經(jīng)理作為企業(yè)在合同項目上的全權(quán)委托人，對工程的質(zhì)量必須嚴(yán)格把關(guān)，以此確保工程質(zhì)量的達標(biāo)。
2.2.1、用合同明確分包的質(zhì)量責(zé)任
建筑工程承發(fā)包雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，其主要是通過工程合同來確定的，工程合同的每一條款都涉及到雙方的利害關(guān)系。所以在實際的工作中必須運用合同的法律約束手段，以此有效的明確分包的質(zhì)量目標(biāo)以及獎勵措施，保證在工作中用經(jīng)濟杠桿來有效促進分包對工程質(zhì)量的重視。
2.2.2、重視工程技術(shù)對工程質(zhì)量的支持作用
工程施工質(zhì)量是工程建設(shè)管理者以及施工者共同完成的。所以工程發(fā)生質(zhì)量問題，不一定完全是相關(guān)施工人員的問題，也有可能是工程技術(shù)方案以及工程施工管理上的問題。總之，要在工作中做到具體情況具體分析。
2.2.3、對實物質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的直觀認識和掌握，達到質(zhì)量預(yù)控目的
樣板施工是一個統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一操作規(guī)程，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的過程;最后還要杜絕發(fā)生因施工過程操作質(zhì)量原因的重大安個責(zé)任事故。建筑工程施工過程的有效質(zhì)量控制，要以操作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。
2.3、工程進度管理
2.3.1、進度計劃編制
工程施工進度計劃編制應(yīng)做到與項目管理目標(biāo)責(zé)任書、施工方案以及施工現(xiàn)場實際情況、氣候環(huán)境、市場可供資源的相結(jié)合。編制合理的工程施工進度計劃是控制工程成本的關(guān)鍵。在滿足確保總合同上期的前提下，要確定完成施工任務(wù)所需花費的時間，還要考慮完成施工任務(wù)的工程成本。工程施工進度受客觀條件影響比較大，施工進度計劃編制，要充分考慮施工過程中各種不利因素，留有余地越詳細越好。工程進度計劃不但要任務(wù)明確，完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要明確。與此同時，工程編制進度計劃要廣泛發(fā)動項目管理人員參與計劃的制定和討論，提前把對計劃的建議和可能遇到的各種困難、問題集中反映出來。通過不斷完善優(yōu)化，使施工進度計劃史加科學(xué)合理，切合實際有可操作性
2.3.2、進度計劃控制
工程施工進度控制是計劃、措施和資源在施工過程中的有機體現(xiàn)。工程進度管理重在節(jié)點控制、工序安排和專業(yè)施工的穿插。進度管理的重要性集中體現(xiàn)在工序安排上，確保各種資源有效有序投入，合理布局?jǐn)U大施工作業(yè)面，為各工種提前準(zhǔn)備創(chuàng)造條件，消除施工組織中的不合理停工和誤工現(xiàn)象。工程施工進度計劃實施有明確的層次結(jié)構(gòu)，進度計劃最終將落實到各個分包和班組。分包計劃在進行資源分析階段應(yīng)已總體確定，分包內(nèi)容、邊界條件等應(yīng)在分包計劃中予以明確，工程合同談判及相關(guān)手續(xù)完善務(wù)必提前進行。在分包合同中設(shè)置有關(guān)進度計劃控制條款。分包合同的工期目標(biāo)要與項目進度相匹配，與工期節(jié)點進度考核和總包付款相掛鉤。規(guī)定分包要按照工程施工總進度計劃，編制分包工程施工進度計劃，并納入項目部進度控制管理范疇。在施工過程中，還要及時掌握分包的實際施工進度，加強過程控制，幫助分包解決施工進度上的問題和困難，為工程總進度計劃的按時完成創(chuàng)造條件。
2.3.3、進度計劃跟蹤
工程的對象、施工條件以及施工過程中的不確定因素，都給施工進度計劃實施帶來了許多困難。所以在實際工作中要實施計劃跟蹤，以此有效的實現(xiàn)工程計劃管理。通過計劃跟蹤，及時地了解進度計劃的實施情況，完成進度計劃所需要的各類資源、進場時間以及施工過程中碰到的困難和存在缺口。對計劃實施情況進行跟蹤檢查，以此及時的發(fā)現(xiàn)、解決計劃實施過程中的矛盾和問題，對計劃進行調(diào)整糾偏，保證工程的進度。
3、工程經(jīng)濟管理
3.1、人員方面
工程項目管理人員對工程經(jīng)濟管理不是特別的重視，對于工程的工作人員我們分析出的是由于部分人員偷懶、工作期間懈怠、工作時偷奸耍滑、不認真工作，這些由于人員問題代先進的經(jīng)濟導(dǎo)致的工程經(jīng)濟在項目成本控制管理中不能較好的發(fā)揮其作用。一些企業(yè)看到了許多發(fā)展的前景，但員工未能與企業(yè)同步，不能與時俱進，沒有創(chuàng)新意識，部分工程項目管理者仍然保持著傳統(tǒng)古板的思想來管理體制，沒有學(xué)習(xí)和使用現(xiàn)代先進的經(jīng)濟管理體制，思想以及觀念上、行為上都不能促進工程項目的建設(shè)，更不能促進工程經(jīng)濟的發(fā)展，阻礙了經(jīng)濟效益的增長。這就要求我們在以后的工作中不斷加強工程項目管理的規(guī)范化建設(shè)，加強員工職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，引導(dǎo)和要求員工認真工作，制定相關(guān)的獎賞和懲戒規(guī)定，對員工要求嚴(yán)格，采用科學(xué)的管理方法，這樣將有助于工程經(jīng)濟的發(fā)展。
3.2、工程自身方面
對于當(dāng)今我國企業(yè)的工程項目來說，發(fā)展水平存在高低不平的狀態(tài)。其根本還是由于整個工程項目的質(zhì)量和成本間關(guān)系的認識不夠，質(zhì)量水平的高低會直接影響成本投入的多少，所以要加強質(zhì)量與成本之間的聯(lián)系。社會上有很多企業(yè)的管理人員對質(zhì)量與成本之間的聯(lián)系認識不夠，從而往往忽視了這一重要的問題，因此在工程項目建設(shè)當(dāng)中不能更好的權(quán)益質(zhì)量和成本這兩人因素，往往會出現(xiàn)兩人情形，要么就是由于過于要求成本低而不能保證工程的質(zhì)量，質(zhì)量不達標(biāo)反而要投入額外的成本來修補，這樣還會影響了企業(yè)形象，要么就是在施工過程中過分的強調(diào)和保證工程質(zhì)量但卻忽視了項目的成本管理，從而超出了工程項目的預(yù)計成本，但由于質(zhì)量成本的提高隨著也達不到預(yù)計的經(jīng)濟效益，企業(yè)的資本就會緊縮，這對企業(yè)也是一種損失。如果企業(yè)不能將這兩者平衡好就會給企業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。
3.3、成本核算方面
在建設(shè)工程項目的初期，工程的管理人員未能做好項目成本在施工期間的相互協(xié)調(diào)，或者忽視了做好成本計算這一重要的細節(jié)步驟。工程期間的成本計算就是要在施工項目部運用各種的有效的措施來完成工程項目的目標(biāo)，在這段時間產(chǎn)生的與工程項目有關(guān)的所有費用。如果在初期未能進行成本核算，那么極可能會造成工程資金的浪費。在另一方面，如果忽視對成本的研究，知識一味固執(zhí)的加快工程進度，這樣會導(dǎo)致工程項目成本增加，反而不利于企業(yè)工程經(jīng)濟的發(fā)展。這就要求我們在以后的工作中加強對成本核算的合理運用，企業(yè)的管理人員要加強對工程項目建設(shè)質(zhì)量的安檢，把握工程項目的建設(shè)進度，同時加強工程項目成本核算體系的建設(shè)，以此來提高工作效率，也降低了工程成本。
3.4、管理體制方面
管理體制方面主要表現(xiàn)在工程經(jīng)濟成本管理體制的不完善，具體來說就是企業(yè)作為主體如果對所承包的工程項目做的不到位，就會造成管理體系的不健全，無法做到權(quán)利、利益、責(zé)任二者結(jié)合較平穩(wěn)的管理體制，這樣就會造成體制上的漏洞，從而導(dǎo)致管理者不盡責(zé)，出現(xiàn)錯誤問題是就會互相推卸責(zé)任。因此建立一個健全高效的工程經(jīng)濟管理體制是有必要的，管理者與員工之間可以互相提出建議來改善，上下級之間相互監(jiān)督，共同發(fā)展進步，這樣工程項目一體化的管理體制就會促進企業(yè)工程經(jīng)濟的發(fā)展。所以在以后的工作中我們要不斷加強科學(xué)管理項目方法使用，項目管理建立明確目標(biāo)，在明確的目標(biāo)下開展相關(guān)的施工項目，以此來按照之前制定的計劃進行，有利于工程項目更快更平穩(wěn)更有效的進行。同時要加強項目成本。工程工期以及工程質(zhì)量相互結(jié)合的模式，不能單一的只重視其一，要保證管理目標(biāo)的合理性，提高工程經(jīng)濟效益。
總而言之，企業(yè)要切實做好工程各方面的管理工作，由于企業(yè)管理工作直接與企業(yè)經(jīng)濟利益相掛鉤，做好企業(yè)的經(jīng)濟管理工作是非常關(guān)鍵的。企業(yè)管理最重要的是人才管理，對于人才的儲備一定要作為企業(yè)的重點，經(jīng)濟利益涉及很多方面，要做到技術(shù)監(jiān)管、創(chuàng)新管理模式，以此使企業(yè)文化上升到一個高度，加大企業(yè)的投資力度，為企業(yè)效益謀福利。
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建筑工程經(jīng)濟論文范文二：建設(shè)工程經(jīng)濟管理問題及對策
摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)工程項目也不斷地增多。在建設(shè)工程管理中，經(jīng)濟管理存在著較多復(fù)雜的問題。因此，我們要對此引起注意，并采取有效地措施進行防范，比如：利用專業(yè)知識對工程經(jīng)濟管理中面臨的風(fēng)險作出準(zhǔn)確的判斷、對合同加強管理、加強對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，從而使企業(yè)的施工更加完善，以獲取更大的經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;經(jīng)濟管理;問題;對策
中圖分類號：TU9 文獻標(biāo)識碼： A
1、建設(shè)工程經(jīng)濟管理項目的管理因素
1.1 工程項目各種管理人才配備
主要有經(jīng)營型工程項目管理人才、項目經(jīng)理管理人才、各專業(yè)技術(shù)管理人才、各工種技能人才。
(1)經(jīng)營型工程項目管理人才是建筑工程項目管理的核心，負責(zé)工程項目內(nèi)部行政管理、人事安排，工程投標(biāo)、工程項目商務(wù)談判及有關(guān)工程項目決策事宜，它直接對企業(yè)負責(zé)。
(2)項目經(jīng)理管理人才是建筑工程項目施工的執(zhí)行者，負責(zé)項目各專業(yè)技術(shù)管理人員安排、項目各工種技能施工人員安排。項目資金及材料計劃、項目施工進度執(zhí)行，它直接對工程項目負責(zé)。
(3)各專業(yè)技術(shù)管理人才是項目施工中各工種配備的專業(yè)技術(shù)人才。負責(zé)各專業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)督以及對各工種施工人員的管理，它對項目經(jīng)理負責(zé)、工程質(zhì)量負責(zé)。
(4)各工種技能人才是項目施工、各工種施工專業(yè)性人才。負責(zé)工程項目施工每道工序落實、質(zhì)量把關(guān)，它對項目經(jīng)理負責(zé)、各專業(yè)技術(shù)管理人員負責(zé)、工程質(zhì)量負責(zé)。
1.2 項目資金配備
分為材料費、人工費、管理費。它是工程項目施工的基礎(chǔ)，工程項目施工的根本條件。資金使用前期主要采購工程各種材料用量大：中后期主要有人工費、項目管理費、零星材料費等，資金用量較小。
1.3 材料配備
是工程項目施工材料組織、材料進場計劃實施過程。只有對材料組織做到周密、詳細有序安排，材料進場計劃做到精、準(zhǔn)、及時，施工中材料的合理化利用，才能有效控制工程成本，資金周轉(zhuǎn)到位發(fā)揮最好的作用。
1.4 施工機械配備
完善的施工機械配備能有效加快工程施工進度、有效克服工程施工難度并控制人工費成本。可見，管理人才為項目工程管理的主導(dǎo)者。資金、材料、施工機械配備為項目工程的根本條件。他們共同配合影響著工程項目工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)。
2、建設(shè)工程經(jīng)濟管理中存在的問題
2.1 對建設(shè)工程的經(jīng)濟管理工作重視度不夠
重視度不夠主要體現(xiàn)在了施工單位的領(lǐng)導(dǎo)以及大部分職工的頭腦中，沒有具備很強的建設(shè)工程的經(jīng)濟管理和成本核算的意識，他們通常都認為只要工程項目能夠按時的并且保質(zhì)保量的完成就可以了，而對于工程項目的資金，反正都是上級按照工程的進度以及工程的預(yù)算撥款的，又沒有與施工人員的收入和效益直接關(guān)聯(lián)，所以在施工中只要盡量的節(jié)約就可以了。所以，施工單位的大部分領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理人員都更加重視施工的工期和質(zhì)量，而忽略了管理的工作，這也就導(dǎo)致了大部分職工認為經(jīng)濟管理工作是一項可粗可細并且是可緊可松的工作。
2.2 沒有進行全面的建設(shè)工程成本核算工作
在工程預(yù)算的相關(guān)要求中，已經(jīng)明確的要求了施工單位應(yīng)依據(jù)工程的成本預(yù)算項目對每項工程的實際成本進行獨立的核算，而實際的情況卻是大部分的施工單位都沒能按照管理和預(yù)算的要求進行成本核算工作，這樣工程的實際成本核算與項目的預(yù)算就是有明顯的差異的，那么成本核算的資料根本也就無法真實的反映出工程的預(yù)算執(zhí)行情況和進度情況，從而造成了費用分?jǐn)偟牟缓侠硇浴?/p>
2.3 財務(wù)部門的監(jiān)督力度不夠
在我國的《會計法》中已經(jīng)作了明確的規(guī)定，監(jiān)督應(yīng)是一切財務(wù)管理部門的職權(quán)，也是它的重要的管理內(nèi)容，然而由于很多行政領(lǐng)導(dǎo)都是在實施任期內(nèi)的責(zé)任制的，所以行政領(lǐng)導(dǎo)就會直接的干預(yù)和指揮經(jīng)濟活動和財會活動，而這樣就導(dǎo)致了財務(wù)管理部門對于一些無法計入工程成本費用的開支以及一些不真實、不合法并且不合理的開支都是無法進行強有力的監(jiān)督的，沒有了領(lǐng)導(dǎo)的支持，那么對于財會人員所提出的財務(wù)管理的辦法以及成本核算的建議，其他部門也就根本不會采納了。
2.4 工程預(yù)算與計劃投資相脫節(jié)
在我國新時期的市場經(jīng)濟體制下，因為工程施工資金的籌集渠道是有太多，而當(dāng)增補工程項目的計劃已經(jīng)下達了，預(yù)算也已經(jīng)批準(zhǔn)了，但是資金卻沒有按時的到位，因此施工成本就會增加，工期就會延長。另外還有一種情況就是施工單位為了盡快的完工，就出現(xiàn)了邊設(shè)計、邊施工、邊編制預(yù)算的情況，在工程的整個施工過程中，施工單位都無法真正的了解工程的造價情況，經(jīng)費使用了多少就是多少，根本沒有了工程預(yù)算這項工作，這樣也就無法對工程的費用進行控制和監(jiān)督的工作，十分的不利于建設(shè)工程的經(jīng)濟管理工作。
2.5 材料核算手續(xù)不完善
施工材料的管理工作也是工程經(jīng)濟管理工作的重要內(nèi)容，因為工程的材料費用要占到工程成本的60%以上，但是很多的施工單位在管理材料時卻普遍存在著進料不驗收、采購無計劃、出料沒限額等問題，不能合理的布置施工材料，造成了重復(fù)運輸?shù)膯栴}，增加了工程的實際成本。很多工程項目都沒有建立材料賬本，材料以買代耗，造成了很大程度的材料浪費和流失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
3、建設(shè)工程經(jīng)濟管理工作的改善對策
3.1 重視對建設(shè)工程預(yù)算成本和實際成本的管控工作
(1)首先應(yīng)提高認識
建設(shè)工程管理部門的各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要認識到建設(shè)工程財務(wù)管理和成本核算工作的重要性，相關(guān)的職能部門應(yīng)積極配合，將財務(wù)管理工作和成本核算工作也列為一項重要的考核指標(biāo)，執(zhí)行嚴(yán)格的獎懲制度，預(yù)算的執(zhí)行情況應(yīng)與相關(guān)人員的利益緊密相連。
(2)重視材料管理工作
建立完善的材料出庫和入庫的管理制度，采購是禁止超定額采購，嚴(yán)格遵照采購計劃進行采購，把好施工材料的質(zhì)量關(guān)。為避免材料積壓浪費的現(xiàn)象，對于一些有定額的或是經(jīng)常性損耗的材料，應(yīng)執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，嚴(yán)禁亂領(lǐng)亂用。對于一些要在施工現(xiàn)場大批量堆放的材料，應(yīng)計算出準(zhǔn)確的用量并且按量堆放，防止出現(xiàn)重復(fù)運輸?shù)痊F(xiàn)象。而對于一些價格便宜的易耗品，也應(yīng)建立一套完善的管理制度，真正的做好材料管理工作的進料有驗收、消耗無浪費、采購有定額以及領(lǐng)料有限額。
(3)做好對工程預(yù)算成本和實際成本的管理工作
預(yù)算成本實際上就是建設(shè)工程的產(chǎn)品價格，它也是施工單位統(tǒng)計項目進度以及結(jié)算工程價款的重要依據(jù)，因此預(yù)算成本的編制必須是科學(xué)合理的，施工單位應(yīng)依據(jù)工程預(yù)算的項目分別進行成本核算工作，這樣工程施工中實際發(fā)生的成本就能夠及時的與工程的預(yù)算成本進行對比和分析，從而真正的發(fā)揮財務(wù)管理部門對工程成本的監(jiān)督和管控的作用。
(4)對項目其它費用的管理工作
對于人工費用，施工單位的財會人員應(yīng)進行平均工資差額以及工日量差的分析工作，對于一些如工效記錄、加班通知單以及施工考勤表等費用相關(guān)的工作要及時的進行登記并錄入電腦，這樣才能控制好工人的勞動工時定額，最大限度的降低人工費用的開支。而一些如施工管理費的其它費用也應(yīng)對比分析預(yù)算的成本和實際費用的差異，盡量的解決費用開支。
3.2 做好工程項目的決算和綜合分析的工作
當(dāng)工程到竣工的階段時，財務(wù)管理部門就應(yīng)依據(jù)工程項目施工過程中實際發(fā)生的資金活動情況，連同工程技術(shù)部門一起進行工程項目的決算工作，并且還要進行綜合的分析以及綜合的評價工作。根據(jù)前期制定的各分項工程的預(yù)算成本嚴(yán)格的檢查各項定額的執(zhí)行情況，同時還要找到工程施工過程中成本費用超支或是節(jié)約了的影響因素以及原因，從而對工程的決算工作進行合理的并且公正的評價。
3.3 加大建設(shè)工程財務(wù)監(jiān)督和核算的力度
在工程施工過程中所發(fā)生的任何財務(wù)關(guān)系都是要進行監(jiān)督的工作的，調(diào)配工程的資金時應(yīng)充分的參考工程量的大小以及工程的進度，同時還要依據(jù)工程的整體計劃，另外還要依據(jù)建設(shè)工程的對象和性質(zhì)對其進行分類。
結(jié)束語
善于發(fā)現(xiàn)工程經(jīng)濟管理中的風(fēng)險，分析和研究其內(nèi)在和外在的原因。防患于未然，采用針對性措施來應(yīng)對各種可能發(fā)生的情況。加強工程經(jīng)濟管理體制建設(shè)，相信未來施工項目的開展會越來越順利。
參考文獻