時間：2022-11-19 11:02:02
導語：在科學發展觀思想匯報的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
通過收回的調查問卷，體現出以下問題：
一、調查問卷基本情況
1、對深入開展學習科學發展觀活動一致認為非常必要，能夠清楚了解其內涵，很好的貫徹落實科學發展觀。
2、本單位改革發展舉措符合科學發展觀的要求，可持續發展能力強，持續改進安全生產管理，發展戰略定位準確，在黨風廉政建設及推進自身創新方面做得很好。
3、企業的產業結構布局合理，找出了阻礙企業發展的主要因素：體制因素、人才因素、思想觀念、管理機制，并很好的搞好民管維權工作，維護發展職工群眾根本利益，在節能降耗、創新創效、人才使用各方面都做的很出色。
4、職工群眾反映了自己最關心的問題：企業發展、安全生產、職工收入。
5、一致認為企業文化能夠很好的促進企業的改革發展。
二、確保學習實踐活動取得實效的意見和建議
1、領導干部駕馭科學發展觀的能力不夠強，理論修養和業務素質有待提高。建議：進一步加深領導干部對科學發展觀的認識和理解，全面掌握科學發展觀的精神實質、深刻內涵和基本要求，用科學發展觀武裝頭腦，把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定，增強應對復雜局面、總攬發展全局、駕馭科學發展的能力。領導干部要積極投身企業發展實踐，在實踐中認識和把握發展規律，增強運用科學規律推動發展的能力。
2、工作方式、方法創新不足。建議：要用科學發展觀武裝頭腦，針對新形勢下的新情況、新問題要不斷推出新舉措，堅持在發展中求創新，找準工作中存在的突出問題，改進工作方法，創新工作思路，提高工作水平。
3、隊員比較年輕化，思想比較活躍，學習不扎實，訓練不刻苦。建議：需要不斷創新體制機制，完善各項管理規定，才能促進業務技術學習、體質訓練等，堅持查找問題找根源、解放思想拓思路，充分運用學習實踐科學發展觀大討論的成果、領導班子的分析檢查報告，認真做好體制機制創新工作，增強制度建設的科學性、針對性和創造性，全面提高應急救援能力。
根據局深入學習實踐科學發展觀活動試點工作方案的安排和有關要求，我辦在廣泛聽取民意，著重了解群眾最關心的問題進行調研活動。
我縣交通行業有運輸企業15家，（其中道路旅客運輸2家，道路貨物運輸2家，道路危險化學品運輸4家，水路旅客運輸3家，水路貨物運輸2家）橫水渡碼頭9個，渡船10艘。
由于我縣是山區貧苦縣，經濟發展和自然條件較差，嚴重影響著我縣的交通行業發展和安全生產管理，尤其是水路運輸方面存在比較突出的問題：一是江口、升平水路運輸有限公司旅游船舶由于歷史遺留問題，存在證照不齊，船員素質差，安全意識淡薄，操作技能不高，公司內部管理人員不落實，安全管理措施不完善，缺乏對船員的法律法規和安全知識的教育，對船舶，船員失去有效的管理，公司多年沒有進行年度審驗，不符合公司開業資質條件要求。二是橫水渡船的安全管理也存在不少問題，由于我們有多個橫水渡運是屬于義渡耕作性質，沒有經濟收入，村委會經濟比較困難，當地政府投入少，很難解決渡工的工資福利，致使沒有穩定的渡工。三是山區道路較多，彎度大，路況差，通行能力有限，嚴重制約交通運輸的發展。
綜合上述存在的問題，一是繼續深入學習貫徹黨的“*精神”和全國交通工作會議及全國海事工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展的指導原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深化安全生產隱患治理，完善安全管理長效機制，加強源頭管理。二是深化安全生產隱患排查治理和各項專項整治，對重點環節、重點部位安全隱患排查進行“查漏補缺”，建立和完善安全隱患數據庫，逐步實現安全隱患排查治理工作制度化、經常化、規范化，遏制重大群死群傷的事故發生和容易造成群體上訪的交通事故。創造一個良好的安全生產環境。二是各級政府，主管部門真正做到重視安全生產，爭取當地政府同上級主管部門對安全隱患整治的投入和渡口渡工工資福利納入當地政府財政預算。三是抓好交通安全的源頭管理，嚴把公司審核準入關，提高運輸企業市場準入標準，加強公司經營資質審查和動態監管，結合年度核查和日常抽查，取消不符合資質要求企業的經營資格，加強安全管理體系審核力度，促進公司提高安全管理體系的運輸質量。四是打擊非法經營活動，維持合法者的經營利益，保運輸市場有序地進行。
一、形式多樣，確保解放思想討論活動扎實有效
為確保討論不走過場，取得實效，我們采取了四種形式：一是召開局領導班子討論會。民政局黨支部領導班子緊緊圍繞“深入學習貫徹科學發展觀，進一步推動民政事業科學發展”，這一主題開展思想討論，切實把解放思想活動同民政工作重點相結合，不斷以解放思想推動工作的落實。召開了學習實踐活動解放思想討論會，對解放思想的內涵進行了討論，結合討論成果，提出了具體工作措施。二是召開局黨支部全體黨員集體討論會。全體黨員圍繞民政局今年市、縣確定的兩級工作目標和自身的工作實際進行討論，不斷解放思想，進一步理清工作思路，促進各項工作的開展。三是開展我為民政獻計策活動。民政局結合自身的工作實際，努力從科學發展上找突破，廣泛發動群眾，問計于民，解放思想，集思廣益。通過設立民政局科學發展觀活動征求意見箱和向社會各界發出民政局學習實踐科學發展觀活動調查問卷，廣泛征求廣大黨員干部和社會各界人士對民政工作的意見和建議18條。四是深入實際開展調查研究。局領導班子帶領機關干部深入基層開展調研，帶著感情、帶著責任、帶著任務，與群眾零距離接觸、面對面交流，聽真話、察實情，通過調研全面了解掌握了新情況、新矛盾和新問題，掌握了民政事業的內在規律，掌握了群眾對民生等方面迫切需要解決的問題。對我縣民政工作存在的問題，有個清醒的認識，并對解決難題有了可行的對策；對我縣民政工作的發展思路，有了科學的概括；對推進民政工作發展措施，有了制度保障。
二、準確定位，深化解放思想討論的內涵
為抓實解放思想討論工作，注重思想討論成果，我們緊緊結合民政工作實際，突出我局思想大討論的主題，明確目標要求，工作重點，認真查找思想觀念、工作作風、推進措施等方面存在的思想不解放問題，進一步明確解放思想的方向。
（一）突出主題和目標要求。結合民政工作實際，我們確定了解放思想討論的主題為“深入學習貫徹科學發展觀，進一步推動民政事業科學發展”，討論過程中，我們把這一主題作為解放思想討論活動的主線，同時，我局又確立了討論活動的目標要求是：確保我縣困難群體、特殊群體和優撫群體的基本生活并維護好他們的各項權益；優化解決民生問題的環境，提升解決民生問題的能力，凝集解決民生問題的力量。
（二）深入查擺思想不解放的表現。隨著黨的十七大提出的構建和諧社會的要求，我們民政工作的任務顯得越來越重要，特別是在地方的社會穩定、基層民主自治和服務民生等方面，民政部門承擔著“上為黨政分憂，下為群眾解愁”的重要職責。由于受傳統觀念的影響，我們民政部門始終是按部就班地開展工作，缺乏創造力，通過思想討論活動，我們感到目前民政部門思想不解放的主要表現：一是缺乏創新精神，特別是在科學發展、和諧發展和服務民生方面，只是學習別人的經驗，沒有自己的新的做法。二是工作思路和打法與科學發展觀的要求不適應，不能做到統籌兼顧、科學發展，特別是工作計劃不周密，重當前、輕長遠，習慣于抓應急工作，沒有長遠的、全面的統籌規劃。這些問題，將是在新一輪思想大解放中要重點解決的問題。
（三）明確進一步解放思想的方向。針對民政發展和民政干部思想實際，按照解放思想必須打破禁錮、爭脫束縛，必須實事求是，必須與時聚進、開拓創新，必須振奮精神的要求，明確當前和今后一個時期，民政部門進一步解放思想的方向。一是克服不合時宜的舊觀念、舊做法和舊體制束縛中解放出來，堅持實事求是，正確認識把握民政發展的新特點和新規律，大力推進理念創新、科技創新、體制機制創新和政策措施創新。二是克服自滿保守思想，強化爭先創優意識。我縣是只有二十三萬人口的農業小縣，財政收入又較少，因此在人力、物力、財力方面，都無法和大的市縣相比，要想工作在省市占位，我們必須增強加快發展的責任感和緊迫感，抓住主要矛盾，用好發展機遇，創新發展舉措，尋求跨越發展。三是克服等靠要的心理，爭取工作的主動性。變被動等靠為主動出擊，不斷增強超前謀劃的意識，積極爭取各項政策和各種支持；變單純務實為務實和務虛相結合，提高工作層次和社會影響，博得社會各界的支持和理解。
三、注重結合，解放思想di si思想 成果轉化較為顯著
通過解放思想大討論，堅持在解放思想中統一思想，取得了明顯成效，思想受到了教育，思路有了創新，工作得到了促進，成效形成了保障。
本人這一學年來，在校長室的正確領導下，在全體教師的幫助、支持下，我以“服從領導、團結同志、認真學習、扎實工作”為準則，以“科學發展觀”重要思想為指導，強化理論學習，發揮職能作用，始終堅持高標準、嚴要求，較好地完成了各級領導交辦的各項工作任務，自身的政治素養、業務水平和綜合能力都有了很大提高。現將一年來的思想和工作情況以及今后的努力方向匯報如下：
（一）加強校產管理，為教育教學提供有力的后勤物質保障
為了保證學校教育教學工作正常開展，修訂了校產設施管理、檢查、維護的各項規章制度，并在實際工作中貫徹落實好。物品管理上帳卡物統一，入庫有登記，出庫有記錄，報廢按程序，物品存放多防并舉；堅持每天巡查校園，檢查情況與師生上報相結合，對檢查中出現的問題，及時處理或及時上報。及時做好校產維護臺帳。
（二）根據日常教學和師生生活需要，及時做好零星物資的申購、采購、發放工作。
（三）強化安全工作，打造平安校園
學年初，修定安全管理規章制度，層層簽定安全責任書，制定安全管理應急預案，并與政教處配合，定期進行安全教育和安全演練。定期對校舍及設施設備進行安全排查、維護，及時消除案值隱患防患于未然，打造平安和諧校園。
（四）搞好綠化美化工作，優化校園環境
結合學校實際，及時增補花木，及時清除校園雜草，及時修剪花木，及時防病治蟲，及時澆水施肥。校園綠化美化工作上新臺階。
（五）零星工程管理：
根據檢查和報修情況，及時制定零星工程維修計劃，辦理相關審批手續，施工中及時檢查工程質量、進度、安全。確保零星工程質高、價低、高效。為教育教學服務。
本人去年下半年來到這個崗位，因情況不熟，思想觀點轉換不快，學校后勤工作的效率和效果仍有提高和上升的空間。
一、積極開展人民調解活動
今年，區提出開展“轉型升級提升年”、“社會矛盾化解年”、“基層基礎建設年”的活動，根據“社會矛盾化解年”活動要求，街道司法所在全街道范圍組織轄區個社區開展2次大型矛盾糾紛排查調解活動，對排查的矛盾糾紛要求每月上報，社區能夠調節的在社區調解，社區不能調節的由街道組織相關部門調解，街道司法所不能調解的上報區，申請上級司法部門協助調解。今年，街道把人民調解工作作為維護社會穩定的大事和社會治安綜合治理的治本環節來抓，積極發揮人民調解作用，充分化解人民矛盾，為轄區居民提供了安居樂業的生活環境。
2010年全年，街道共調解矛盾糾紛起，調解率，成功率。在調解中心調節的糾紛共有件，成功調解件，占全部糾紛的。
二、全面開展社區矯正工作
根據全國社區矯正試點工作計劃安排，今年區所有鄉街必須全面開展社區矯正個工作，由于我街道拆遷，社區矯正工作遲遲未能正式開展，為了做好社區矯正工作，街道司法所做了大量工作。
1、建立工作機構
按照開展社區矯正工作的要求，我們在交接前成立以街道主任為組長的街道社區矯正工作領導小組；交接后一周內組建了一支由社區綜治干部和婦女干部組成的社區矯正志愿者隊伍，在司法所人員和社區民警組織下開展工作。
2、建立了相關工作制度
按照有關法律和規章制度，加強對矯正對象的監督、管理、確保刑罰的有效實施，制定了《街道社區矯正工作實施細則》《街道社區矯正加（扣）分細則》《街道社區矯正月度考核評議方案》《街道“5+1”監管機制方案》等制度；
3、司法所逐一對矯正對象進行分析，制定矯治個案。通過定期談話、專家心理咨詢、社會幫教、公益勞動等多種形式加強對矯正對象的教育矯正工作。
4、完善社區矯正硬件設施
辦公用房緊張是街道的一大問題，在市司法局及開發區綜治辦的組織協調下，街道領導非常重視街道司法工作，司法所長積極與領導溝通解決辦公用房問題。班子成員會議商議解決社區矯正辦公用房問題，最終在領導的協調下，騰出了社區矯正辦公室、教育室、談話室以及資料檔案室，合計面積達到余平方，并配備了相應的辦公設備，為司法所工作提供了硬件保障。
5、建立了社區矯正對象檔案，一人一檔。檔案內容包括：判決書、裁定書、暫予監外執行通知書；矯正對象情況登記表；矯治方案；思想匯報、等有關材料。
自交接以來，街道共接收了名社區矯正對象，分布在街道下轄的各社區，其中：緩刑人，假釋人，剝奪政治權利1人。到目前為止，有v人正在接受矯正。犯罪類型分別為：危害公共安全罪人，破壞社會主義市場經濟秩序罪3人，侵害公民人身權利、民利罪3人，侵犯財產罪6人，危害社會管理秩序罪6人，貪污賄賂罪2人。到日前為止，名矯正對象未發生重新違法犯罪現象。
三、積極開展法制宣傳教育，做好普法工作
法制宣傳教育是街道司法所的重點工作，為深入開展法制宣傳教育，推進依法治理進程，建立健全了普法、學法制度，街道充分利用橫幅、法制講座、簡報、標語、社區櫥窗、黑板報以及市民學校等形式，加大了對普法工作的宣傳力度。按照“五五”普法工作計劃，積極落實各項工作。全年，共開展法律宣傳活動次，印發宣傳資料余份，制作法制宣傳橫幅條、標語宣傳條，社區黑板報期。
為努力提高居民法律意識，今年，我所積極開展各種形式的法制教育活動，在轄區各社區廣泛開展了《物權法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、《禁毒法》、反警示教育等法律宣傳活動。如舉辦法制圖片巡展、趣味普法活動、法律咨詢活動、組織觀看法制電影電視錄像、舉辦法制講座等，有效地提高了群眾學法、用法的興趣。通過以上活動的落實，使我所普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預期的效果。全年開展普法教育活動次，受教育人數。
四、做好刑釋解教人員安置幫教工作
相對于社區矯正對象，刑滿釋放人員安置幫教相對要寬松一些，但是我們不能因此而放松對刑滿釋放人員的安置幫教工作，歸正人員的管理同樣是司法所的主要工作之一。為提高對刑滿釋放人員的管理，我們采取分職業、分年齡、分社區的幫教方式，確保安置幫教工作真正落到實處。
目前，我街道共有刑滿釋放人員人，分布在轄區7個社區，各社區安置幫教工作領導小組在街道司法所的協調下，本著堅持“教育、感化、挽救”的方針，有序的開展對刑釋解教人員的接茬教育和就業安置工作，有效的預防了歸正人員重新犯罪。
五、工作中存在的不足。
1、個別社區調委會業務水平有待提高，未能起到的“第一道防線”作用。
2、社區矯正工作開展后，矯正對象逐漸增多，街道工作人員不夠。
按照團區委的要求，根據增強共青團員意識主題教育活動的實施意見的安排，局團總支組織團員扎實開展了增強共青團員意識主題教育活動，現結合我局團員青年的實際情況，制定服務團員成長成才計劃如下：
1、堅持不懈用三個代表重要思想構筑團員青年精神支柱。把三個代表重要思想的學習教育活動同貫徹落實區委八屆六次全會精神緊密結合起來，按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，積極開展多種形式的教育培訓活動，引導廣大團員青年準確理解、始終堅持、積極實踐三個代表重要思想，深刻認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，使三個代表重要思想成為青年成長發展的行動指南和奮發有為的精神動力。
2、堅持不懈抓好團員青年的理想信念教育。以“永遠跟黨走”主題教育活動為載體，開展形式多樣的理想信念教育活動，引導廣大青年進一步堅定為實現全面建設小康社會宏偉目標而奮斗的理想和永遠跟黨走中國特色社會主義道路的信念，[本文轉載自文秘站網-找文章，到文秘站網]幫助團員青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。深入開展愛國主義教育活動，在團員青年中大力弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神，增強團員青年的民族自尊心、自信心和自豪感。深入開展形勢任務教育活動，進行科學發展觀和構建和諧社會的教育，進行西青區經濟和社會發展目標任務的教育，激發團員青年關注西青發展、投身西青建設的責任感和使命感，把思想和行動統一到區委確定的奮斗目標上來。
3、堅持不懈抓好團員青年的思想道德建設。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，以實踐公民道德規范，爭做文明[本文轉載自文秘站網-找文章，到文秘站網]好青年主題教育活動為載體，開展公民道德教育實踐活動，引導團員青年積極踐行愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的社會主義基本道德規范，努力提高團員青年的思想道德素質和現代文明素養。
4、增強共青團員意識教育活動后，由團總支組織，繼續開展各項團內活動。堅持每月開一次團會，使團員青年明確身兼重任，提高思想認識；每年開展2-3次社會實踐活動，盡自己薄力服務于社會；要求每年每位團員交2-3篇讀書筆記和思想匯報，以便了解全局團員青年的思想情況，及時為之提供所需幫助。
5、在加強對團員青年進行思想政治教育的同時，加大對業務相關知識的培訓。一是加強政策法規知識的培訓，提高團員青年的綜合素質，定期組織學習《水法》、《天津水利志》、《行政許可法》、《公務員法》、《節水條例》等法律法規，并進行執法程序，監管方式等業務知識的學習和培訓。二是定期舉行研討會，組織團員青年交流學習體會，介紹經驗。三是抓好以提高機關效能為內容的綜合技能培訓，組織團員進行計算機應用知識、水利專業知識以及公文應用寫作知識等相關培訓，以不斷提高團員青年的機關工作效率。
6、繼續開展執政為民、文明服務為主題的爭創文明服務標兵、先進集體活動。在我局的團員青年尤其是機關團員青年中廣泛開展以提高行政辦事能力、提高文明服務水平、提高工作效率的“三提高”活動，爭創“團員模范崗”。力爭樹立起公正、公平、勤政、高效、文明服務的機關形象，忠于職守、廉潔自律、作風清正的隊伍形象。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十精神、上級政法工作和司法行政工作會議精神，牢牢把握最大限度利用社會資源和社會力量，最大力度組織預防和管控，最大程度促進社會和諧和穩定，牢固樹立人本理念，堅持教育與管理相結合，堅持引導與管理相結合，堅持服務與幫扶相結合，不斷完善對社區服刑人員的管理、教育、幫扶機制，著力提高社區矯正工作科學化水平，切實提升社區矯正工作效能，為長安建設做出應有貢獻。
二、總體目標
以“社區矯正規范化建設鞏固年”為契機，以提高矯正質量為核心，全面提升社區矯正管理規范化程度，推行信息化防控手段，積極拓展多元化幫扶途徑，不斷探索評價社區矯正績效的評估體系，促進社區矯治效果明顯改善，社區服刑人員融入社會能力明顯增強，推動社區矯正工作科學而有成效地開展。
三、主要措施
社區矯正“三化一評估”體系重點圍繞管理規范化、防控信息化、扶助多元化，開展矯正效果評估等方面予以推進。
（一）社區矯正管理規范化
根據《社區矯正實施辦法》、《省社區服刑人員監督管理辦法》，重點圍繞矯正銜接規范、矯正執行規范、矯正解除規范、執法文書規范四個方面，全面提升社區矯正管理規范化水平。
1、矯正銜接規范
（1）縣司法局收到相關單位委托后，指派工作人員或指定被告人（犯罪嫌疑人、罪犯）居住地的鎮（區）司法所派兩名以上工作人員進行調查，出具評估報告。
（2）司法所在收到縣司法局指派辦理后，在五個工作日內提交評估報告，提出能否適用管制、緩刑或者假釋的建議，縣司法局在十個工作日內提交委托機關。
（3）司法所不接受各級法院、監所的直接委托。
（4）嚴格履行社區服刑人員的交付程序。縣局社區矯正科收到法律文書后，三個工作日內送達回執。電話通知或書面告知社區服刑人員在規定時間內到縣司法局社區矯正科報到。縣局社區矯正科對報到的社區服刑人員進行身份核實，及時辦理登記手續，并對其進行入矯前教育，完成首次談話筆錄，發放《社區矯正“鑫生之旅”監督考察手冊》，告知其三日內到指定的鎮（區）司法所接受社區矯正。
2、矯正執行規范
（1）司法所在社區服刑人員接受社區矯正后三個工作日內，為社區服刑人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔任組長，社區服刑人員為女性的，矯正小組應當有女性成員。未成年社區服刑人員的矯正小組應當有熟悉青少年成長特點的人員參加。同時，簽訂矯正責任書。
（2）司法所在宣告執行后五個工作日內，為社區服刑人員制定矯正方案，制定有針對性的監管、教育和幫助措施。根據矯正方案的實施情況，每半年評估矯正方案實施效果，適時予以調整。制定方案時做到因人定案、因人施矯，一人一案。
（3）對宣告執行后三個月內的社區服刑人員，一律實施嚴格管理。嚴管三個月期滿后，司法所應當在十個工作日運用社區矯正風險評估系統對社區服刑人員進行評估，提出確定其管理等級的建議，報縣司法局批準實施。
（4）司法所每月組織社區服刑人員參加不少于八小時的教育學習，其中每月18號為集中教育日，增強其法制觀念、道德素質和悔罪自新意識。司法所需制作規范性、完整性、獨創性的集中教育講稿，縣局社區矯正科每月組織開展評比考核活動。
（5）司法所每月組織社區服刑人員參加不少于八小時的社區服務，幫助其修復社會關系，培養社會責任感、集體觀念和紀律意識。充分利用社會資源，協調有關社會組織，加強鎮（區）社區矯正勞動基地建設，根據公益性、人道性、可操作性的原則，制作社區矯正社區服務計劃。
（6）社區服刑人員因就醫、家庭重大變故等原因，確需離開本縣的，由社區服刑人員提出書面申請。申請外出時間在七日以下的，由司法所批準，報縣局備案，超過七日的，由司法所簽署意見后報縣局批準。
（7）司法所督促社區服刑人員每月18號進行書面思想匯報，文化程度低的對象可以口述，由他人，人需簽字。思想匯報內容包括家庭情況、生活情況、工作情況、社會關系及思想狀況。
（8）司法所督促社區服刑人員每周一進行電話匯報，對電話匯報情況進行詳細記載。電話匯報內容包括：在什么地方、從事什么工作、有什么困難及思想狀況。同時，嚴格管理的社區服刑人員每兩周當面報告一次，普通管理的社區服刑人員每月當面報告一次。
（9）司法所定期走訪社區服刑人員家庭、工作單位、就讀學校和居住的社區，了解、核實社區服刑人員思想動態和生活、工作、學習情況，對嚴格管理的社區服刑人員，每半月走訪一次，對普管、寬管社區服刑人員每月走訪一次。
（10）司法所對未成年人監督管理，應當遵循教育、感化、挽救的方針，監督教育為主、懲罰為輔的原則。具體按照《省社區服刑人員監督管理辦法》第十三章的規定執行。
（11）司法所每月對社區服刑人員接受監督管理、參加教育學習和社區服務等情況進行考核，并公布考核結果。嚴格執行《省社區服刑人員監督管理辦法》的獎懲要求，進行獎懲。
3、矯正解除規范
（1）在社區矯正期滿前三十日內，司法所督促社區服刑人員作個人總結，根據其在矯正期間的表現、考核結果、社區意見等情況作出書面鑒定，并對安置幫教提出建議。
（2）司法所在社區服刑人員期滿當天，應當為矯正期滿對象進行公開解除宣告（期滿當天為節假日的，解除宣告可以提前至節假日前最后一個工作日開展，但矯正期限應當如實告知），解除宣告應當莊重、嚴肅，按照規定程序公開進行。同時，向解除矯正人員發放《解除社區矯正證明書》，告知安置幫教有關規定。
4、執法文書規范
（1）縣司法局社區矯正科建立社區矯正執行檔案，包括適用社區矯正的法律文書，以及接收、監管審批、處罰、收監執行、解除矯正等有關社區矯正執行活動的法律文書，法定不批準出境人員報備通知及時通報公安機關。
（2）司法所建立社區矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進行社區矯正的工作記錄，社區矯正人員接受社區矯正的相關材料等，同時留存社區矯正執行檔案副本。
（3）嚴格按照司法部、省廳相關文件和縣局臺賬格式要求制定社區矯正臺賬，從運用審前評估、交付接收、矯正執行、解除終止矯正等環節，以及包括社區服刑人員花名冊、社區矯正會議記錄簿、社區矯正志愿者名冊等進行整理制作臺賬。
（二）社區矯正防控信息化
圍繞日常管理，充分利用現代化信息系統，強化科學管理，有效提高監督、教育效果，全面提升社區矯正信息化水平。
1、推行遠程視頻系統
（1）運用縣、鎮（區）調處中心遠程視頻系統，開展社區矯正集中教育、入矯教育等活動，做到縣、鎮（區）兩級同步、規范有序，實現會議網上開，業務網上走，社區矯正集中教育網上督等功能。
（2）各鎮（區）司法所組織開展社區矯正集中教育活動，全部在調處視頻監控中心進行，每月及時向縣司法局匯報活動開展時間。
（3）縣司法局在每次活動開展前，對各鎮（區）社區矯正對象出席率進行統計，統計結果計入月度考核和年度考核評分。
（4）縣司法局社區矯正科每季度在視頻監控中心為全縣社區服刑人員授課一次。
2、健全錄音電話音頻系統
（1）縣司法局統一采購帶錄音功能的電話機，在全縣使用社區矯正錄音電話音頻系統，實現社區矯正對象電話匯報留音、監督人情況反饋、審前調查假釋評估留證等功能。
（2）各鎮（區）司法所對錄音電子檔案分類歸檔，通過互聯網，每月向縣局傳輸加密電子檔案，縣局社區矯正科及時核查當月社區矯正對象電話匯報、情況反饋及各項取證，統一整理歸檔。
（3）各鎮（區）司法所落實專人負責錄音電話數據采集、核對、整理工作，做好音頻數據安全工作，每月上報情況記入月度考核和年度考核評分。
3、建立指紋考勤系統
（1）縣司法局統一采購指紋考勤機，用于各鎮（區）社區矯正對象參加集中教育、社區服務及各項活動考勤簽到。
（2）各鎮（區）司法所及時完成指紋打卡系統調試準備工作，適時組織社區矯正對象建立指紋檔案，每名對象分別建立兩枚不同的指紋檔案。
（3）各鎮（區）司法所督促社區矯正對象，在每次活動開始和結束時，分別指紋考勤一次。
（4）指紋考勤信息每月定期向縣司法局社區矯正科報送，每次集中教育、社區服務時間及人員出席率列入月度和年度考核計分。
4、完善移動定位監控系統
（1）依托社區矯正目標位置定位監管系統，對重點對象和外出務工社區服刑人員實施24小時手機移動定位監管。
(2)強化系統運用，各鎮（區）司法所需確保專人負責監控平臺，發揮系統作用，實現“區域監管、信息交互、警示告知”等功能，并形成每日監控日志。
(3)加強對離線對象的追蹤和情況通報，對刻意逃避監管的對象，及時給予懲處。情節嚴重的，提請法院撤銷緩刑、假釋。
（三）社區矯正多元化扶助體系
加強與各成員單位的聯系與合作，齊抓共管，整體聯動，落實社會適應性矯正扶助措施，切實解決社區服刑人員的困難，形成政府主導、社會參與的良好格局，全面提升社區矯正扶助能力。
1、建立“五扶一促”扶助平臺
樹立“寓管理于服務”的理念，各鎮（區）司法所圍繞“扶心、扶困、扶技、扶業、扶學”五個方面，每年至少開展2次幫扶需求調查活動，記錄在案并進行分類幫扶。以“五扶一促”為主要內容，大力開展扶助活動，在管理中體現服務，切實解決社區服刑人員的現實困難。
（1）對生活困難社區服刑人員開展臨時救助、醫療救助、落實最低生活保障、落實責任田等方面幫困扶助。
（2）對失業下崗社區服刑人員開展就業指導、培訓職業技能、鼓勵自主創業等方面的就業幫助。
（3）對存在心理隱疾的社區服刑人員開展心理健康篩查、心理健康教育、心理咨詢等方面的支持型扶助。
（4）對處在學齡期或者愿意繼續在校學習的社區服刑人員進行就學幫助，就學幫助的主要目標人員為未成年社區服刑人員。
（5）為幫助社區服刑人員形成良好適應社會生活的行為方式進行技能培訓，促使其盡快融入社會群體，真正回歸社會。
2、創建結對幫教扶助平臺
（1）以“5+1”矯正小組模式為基礎構建幫扶機制。即每位矯正對象配有五名幫教人，矯正對象居住地村干部，志愿者、社區民警、家庭成員（監管人），社區矯正工作者，五名幫教人聯合幫扶一名矯正對象。
（2）司法所加強與幫教人聯系，全面掌握矯正對象的工作、學習、思想、生活等情況，幫助他們提高思想認識，端正服刑態度。
（3）開展矯正對象“助人自助”活動，鼓勵年齡相近、性格相仿的社區矯正對象自行結對，先進帶后進，老對象帶新人，相互提醒、互相鞭策，共同進步。
3、搭建臨時救濟扶助平臺
以政府財政撥款為主，同時積極發動企業贊助和社會各界捐款，建立社區矯正臨時救濟資金，用于解決經濟特別困難、生活難以為繼的對象過渡性生活問題和重大節日、活動期間走訪幫扶活動。確實困難對象，按規定程序審批給予救濟，臨時救濟資金由縣司法局統一管理，設救濟專用賬戶，做到專款專用。
（四）構建社區矯正效果評估體系
運用科學的方式方法對社區矯正工作的實際效果進行評價，包括對社區矯正措施的落實、對社區服刑人員矯正成效以及社區矯正工作帶來的社會影響等。
1、對社區矯正工作質態進行評估
（1）對社區矯正制度實際運作狀態和結果進行評價，包括重新犯罪率、矯正措施的有效性等方面。
（2）將重新犯罪情況與各項制度落實情況、日常管理情況綜合評估，評估結果分“優”、“良”、“差”三個等次（詳見附表）。
（3）縣司法局結合社區矯正年度考核，對各鎮（區）司法所社區矯正工作情況進行效果評估，評估結果全縣通報；工作質量和成效評估結果與年終考核相掛鉤，評估結果為“優”和“良”等次的年終考核列入加分，評估結果為“差”的司法所將及時通報并查找薄弱環節，認真研究落實整改方案。
2、對社區服刑人員矯正效果進行評估
（1）對社區服刑人員的矯正效果進行評價，包括社區服刑人員的法制觀念、心理健康狀況、道德素質以及社會適應性等方面。
（2）各鎮（區）司法所重點采集風險等級、刑罰執行情況、矯正期間表現、獎懲情況、矯正階段反應、外界綜合評價等方面的數據，評估得分低于55分，認定矯正質量效果“差”，評估得分在55-75分之間，認為矯正效果“一般”，評估得分高于75分，認為矯正效果“好”（詳見附表）。
（3）各鎮（區）司法所需客觀、真實填寫社區矯正質量效果評估表，對社區矯正對象每季度進行一次效果評估，效果評估表統一存入社區矯正工作檔案，評估結果在每季度30日前報縣局社區矯正科；對矯正效果評定為“差”、階段效果得分為負數的對象，需進行重點情況分析并及時調整矯正思路和管理等級。
3、對社區矯正工作社會反響進行評估
（1）對社區矯正工作社會反響進行評估包括社會公眾態度、社會關系修復等方面。
（2）各鎮（區）司法所抽取兩個村（居），各隨機發放問卷（附件三）調查30份，評估結果分為“優”、“良”、“差”三個等次，A選項的平均選擇率在80%以上評定“優”，選擇率在50%以上評定“良”，選擇率在50%以下的評定“差”。
（3）社會反響評估每半年進行一次，評估結果為“差”的司法所，需及時分析，多方面查找原因，積極整改，不斷提高公眾認可度。
四、工作要求
（一）提高認識，高度重視。社區矯正“三化一評估”體系的實施，是全面提高社區矯正工作水平的一項重要舉措，各所要高度重視這項工作，立足實際，強化措施，抓好落實。
論文關鍵詞：基層公務員；繼續教育；問題；建議
公務員繼續教育是指國家各級政府機關根據公務員工作職責的要求和公務員個體素質的實際情況，按照分級分類原則，對公務員進行有計劃、有目的、有針對性地訓練和教育。《中華人民共和國公務員法》、《國家公務員培訓暫行規定》等法律法規，規定了公務員培訓等關于繼續教育的有關內容。近年來，在組織保障、貫徹落實上成績顯著、效果明顯。但在公務員主體——基層公務員教育方面，還有許多問題亟待解決。“基層公務員是公務員隊伍這座‘金字塔’的基座，是國家意志的具體實施者和落實者，他們整體素質的高低直接關系到基層政府行政效率的高低和行政效果的好壞”。所以，認清加強基層公務員繼續教育的重要性，探索適合基層公務員繼續教育的有效途徑，是十分必要的。
一、基層公務員繼續教育存在問題
(一)領導不夠重視
除了國家規定的培訓，領導干部很少主動對基層公務員進行有計劃的培訓。基層公務員繼續教育存在的問題關鍵還是領導在思想上不太重視。基層公務員工作較忙、事務煩瑣，有些領導認為只要自己參加培訓，事后開開會，向基層傳達就可以了。
(二)培訓內容脫離實際
基層公務員面臨的是具體實際的工作，直接與人民群眾相聯系。但當前培訓主要側重公務員已經具有的理論知識的再培訓，其實這部分內容公務員通過自學和討論就能掌握，而對公務員如何處理工作、如何有效地同群眾打交道的策略培訓太少，有許多方法要靠公務員在工作中經過長期摸索才能掌握，這樣就必然有許多彎路要走。
(三)理想道德教育不夠
盡管每次培訓都會強調理想道德教育，但不夠深刻。公務員中普遍存在官本位思想，“升官發財”在公務員中仍然有一定影響，不是想著如何做好本職工作，而是想著如何“搞政績”、“搞關系”，為仕途鋪路。缺乏社會主義理想，缺乏為人民服務意識。“為領導服務”，凸顯基層公務員理想道德教育的缺失。
(四)繼續教育流于形式
大多數公務員培訓，就是“開會”模式，領導或專家在臺上講，臺下沒有參與的機會。內容過于枯燥、呆板，聽者開小差多，“打盹”現象時有發生。會后以旅游代替考察名曰參觀學習，實為旅游謀私。
(五)基層公務員自身學習動力不足
現代社會強調終身學習、終身教育。但部分基層公務員中存在被動學習、被動接受教育。不可否認基層公務員工作事情瑣碎，時間有時不固定，加班現象經常存在，學習保障受限。但動力不足是主要原因，有些基層公務員不求上進，工作中看報、上網、喝茶，下班后打牌、下棋、應酬，甚至發生一些賭博等違紀現象。
二、加強基層公務員繼續教育的重要性
(一)國家建設的需要
社會主義國家的經濟建設、政治建設、精神文明建設，離不開政府的規劃、指導、監督、落實，政府依法行政的具體執行者是基層公務員。基層公務員代表著國家形象，是政府服務社會的窗口，直接參與社會主義國家的各項建設。因此，加強基層公務員繼續教育，提高基層公務員服務社會水平，有利于國家方針、政策的貫徹落實，有利于發展社會主義國家的民主政治，有利于推動兩個文明建設。
(二)密切聯系人民群眾的需要
我黨的宗旨是全心全意為人民服務。人民群眾是歷史的創造者，人民群眾是國家的建設者。如何關心群眾之所關心，如何提高人民群眾的生活質量和幸福感，真正實現國強民富，才是一個政府真正的事業所在。基層公務員直接來自群眾，與群眾聯系最密切，最能傾聽群眾的聲音，反映群眾的呼聲。加強基層公務員繼續教育，提高基層公務員思想道德水平，提高基層公務員服務技能、服務意識，在當前基層工作存在與群眾相脫節的情況下，尤為迫切。
(三)國家長治久安的需要
一個國家能否長治久安是由多種因素造成的，但基層公務員對維護國家的安全穩定起著重要作用。近年來，基層公務員反映出來的一些問題，導致一些社會矛盾出現。如公款吃喝、變相旅游問題，公車私用問題，暴力執法問題，行政不作為問題等，直接影響了公務員形象，影響了人們對政府的信任度，激化了各種社會矛盾。因此，加強基層公務員繼續教育，有利于預防腐敗，有利于緩和社會矛盾，維護國家的穩定。
總之，加強基層公務員繼續教育，對促進社會良好風尚的形成，建設社會主義和諧社會，落實科學發展觀，起著十分重要的作用。 轉貼于
三、關于基層公務員繼續教育的六點建議
(一)堅持理論與實踐相結合的原則
理論與實踐相結合是行之有效的科學方法，理論如果不與實踐相結合，就是一種空洞的理論，實踐沒有理論指導，就會失去方向。對于基層公務員而言，學習什么樣的理論，參加什么樣的實踐，這是基層公務員繼續教育應該弄明白的問題。在理論上，要對公務員進行社會主義理想道德教育、指導思想教育、民主法制教育，這些教育應貫穿于公務員日常生活工作中，絕不是僅僅依賴開個會、做個培訓就可以完成的。由于公務員都具備一定的知識素養，可采用督導與自學相結合的方式，定期(如一周或兩周一次，絕不能一年一次)撰寫個人學習經驗和思想匯報，時刻自我檢查，培養成學習型公務員。在實踐上，除了必要的專業技能操作，基層公務員要從細小的工作生活做起；經常走訪群眾，特別是與自己工作相聯系的單位和個人，做好調查研究；觀摩如何處理突發事件；等等。
(二)加強社會主義道德觀教育
我國社會正處于計劃經濟向市場經濟轉型期，許多制度不完善，法律法規不健全，使社會道德觀念發生了變化，而我們的思想道德教育還不到位。而基層公務員的思想道德狀況直接反映整個社會的精神面貌。目前就是要在基層公務員中，持續大力地開展以“八榮八恥”為內容的社會主義榮辱觀教育，基層公務員要以身作則、率先垂范，促進良好社會風氣的形成。要在基層公務員中加強為人民服務教育，樹立正確的服務觀、政績觀，改變封建官僚思想，真正落實為人民服務而不是“為領導服務”，改變以經濟利益為主的政績觀，貫徹以科學發展觀為指導思想的政績觀。
(三)開展基層公務員反腐敗教育
腐敗主要指掌握公共權力人員通過濫用權力或不作為獲取不當利益的行為。這種行為必然激化各種社會矛盾，動搖國家統治根基。近年來，基層公務員中的腐敗現象有上升的趨勢，由于基層公務員與人民群眾聯系密切，腐敗現象在群眾中造成惡劣影響，直接降低人民群眾對政府的信任度。因此，加強基層公務員繼續教育，就要在基層公務員中廣泛開展反腐敗教育：一方面，促使基層公務員廉潔自律，自覺抵制各種腐敗；另一方面，鼓勵基層公務員勇于同腐敗行為作斗爭，在基層公務員中形成懲治和預防腐敗體系。
(四)開展基層公務員創新教育
當前，在基層公務員工作中普遍存在得過且過，只為不犯錯誤，工作不主動、不積極，安排做什么就做什么，不安排就不做。政績也只是做表面文章、形式主義。因此，基層公務員工作的創新性不強，直接影響了工作效率。在基層公務員繼續教育中，要根據公務員工作特點，培養基層公務員創新精神和創新意識，使基層公務員能夠主動研究新情況、解決新問題，克服思維定式的消極影響，結合本職工作和服務對象實際，運用新思路去思考問題，不斷創新。
(五)開展對基層公務員的心理健康教育
隨著社會的發展，新事物、新情況不斷出現，作為社會的一員，基層公務員同樣會面臨工作壓力、家庭壓力、社會壓力，基層公務員的精神負擔越來越重，心理問題越來越多。因此，要把心理健康教育納入基層公務員繼續教育內容。給基層公務員提供緩解工作壓力的方法，學會如何處理工作與家庭關系、如何解決家庭內部矛盾，如何面對社會各種期望與要求。對基層公務員進行心理健康教育，既是搞好公務員工作的要求，也體現了對公務員的人文關懷。
一、加強領導，夯實綜治工作基礎
按照我省、市、縣關于“平安建設”的會議精神，組織召開專題工作會議，研究社會治安綜合治理及“平安建設”工作，把“平安建設”工作列入重要議程；堅持每季度召開一次綜治委例會，每月召開一次治安工作調度會議，分析當前治安形勢，排查矛盾糾紛隱患，統計綜治工作情況，做到有問題早發現、早處理、早上報；明確各村書記或主任、鎮直機關、企業負責人是負責本村、單位、企業“平安建設”工作的直接責任人，鎮里包村工作人員是聯絡員，并簽訂《社會治安綜合治理平安建設工作責任書》，以此作為年終考核各村的獎勵依據。
二、強化宣傳，開展普法教育
充分發揮法制宣傳陣地的作用，在各村建立專門的法制宣傳欄，配備專門的法制宣傳員負責法制宣傳教育；利用廣播、黑板報、橫幅、宣傳材料下村巡回開展“五五”普法知識講座，舉辦普法骨干培訓班等形式，扎實有效地開展法制宣傳教育活動。把法制法制宣傳、法律服務和綜合治理、人民調解工作融匯在一起，開設法制園地、進行法律咨詢、選擇具有普遍教育意義的典型案例的宣傳等方法，使村干部、人民群眾的法律意識得到提高。今年以來，全鎮共出動宣傳車10多次，懸掛橫幅10余條，書寫標語100余條，舉辦各種法制講座、培訓班等6期。
三、完善防控體系，確保平安
通過加強社會治安防空體系的建設，廣泛發揮社會各方面的力量，構建點線面結合、專群結合、靈活多樣的社會治安防空網絡；建立健全突發性事件應急機制，完善全鎮防火、防汛、安全生產事故等5項工作預案，做到組織機構健全，崗位責任落實。
立足于構建防范網絡，大力整治學校及周邊地區治安秩序。首先是強化法制教育，我鎮把青少年思想政治教育、道德教育、紀律教育作為工作重點，加強《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律、法規的宣傳與學習，保證每學期至少一次輔導，提高了未成年人的法制意識。其次是配備中小學校綜治副校長。我鎮發揮綜治副校長的作用，開設法制、德育課程，積極開展健康向上的文體活動，陶冶學習情操，努力構建學校、家庭、社會為一體的防范網絡，共同防止青少年違法犯罪。再次是整治校園周邊治安環境，我鎮專門由派出所、法庭、司法所成立了學校及周邊地區治安秩序集中整治工作領導小組，重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產和侵害師生人身權利的各類違法犯罪活動；取締和清理整頓周邊電子游戲室、網吧、無證經營的飲食、生活用品攤點等；對學校內部進行安全大檢查，督促整改各類不安全隱患，杜絕火災，建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發生。
四、規范調處，全力化解矛盾
在工作中始終把調處作為化解矛盾的基礎工作，建立了以黨委書記為組長、各綜治單位負責人為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組，領導和協調矛盾糾紛排查調處工作，各成員單位各司其職，各負其責，形成齊抓共管的工作機制。同時，制定了矛盾糾紛責任制，每月召開矛盾糾紛排查調處工作會議，排查不安定因素，并及時分門別類，列出清單，形成書面材料；充分發揮鎮村第一道防線作用，對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小，及時調處，防止把矛盾糾紛推向社會。今年，我鎮村調委會共受理各類民事糾紛253件，其中鎮級調解106起，調解成功103件，調解率為98%，有效維護了基層社會秩序的穩定。
五、耐心細致，做好安置幫教
年初制定了幫教方案，基本做到幫教對象個人資料齊全，被幫教的人員思想匯報有記錄，工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節日期間，分別找他們談心，掌握思想動態和日常工作、生活情況，對他們不歧視，使他們樹立重新做人的信念，部分幫教人員還走上科技致富之路，以現身說法教育人、挽救人、改造人，今年以來轄區刑釋解教人員重新犯罪率為零，進一步鞏固了幫教成果。
六、規范管理，認真做好流動人口管理工作
一是建立流出人口檔案。堅持專門工作與依靠群眾相結合
的方法，對因外出打工、經商等流出人員，建立個人資料信息庫
加強與流入地的經常性聯系，確保對這些人員基本情況的及時
準確掌握。去年以來，已納入管理的有2000余人。
二是重點加強對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負責”的原則，把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內，嚴格實行目標管理責任制。在各項集中整治中不斷加強對外來人員的排查，管好源頭，保持經常性聯系，其中，進行登記辦證的外來人員有2000多名。建立健全外來人員暫住分層管理體系，加強了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預防不安全因素，今年隨著兆豐公司大成鑄造項目的開展，有不少外來人員，都進行了登記與辦證，今年無一例暫住人口違法犯罪案件。
七、創建平安企業，促進企業健康發展
按照縣委縣政府的統一安排部署，我們以黨委政府為統領，以綜治協會為依托，以平安建設為主線，不斷深化非公企業綜治工作，取得了良好效果。目前，鎮域內的承德兆豐鋼鐵公司、寬豐北大嶺礦業公司、帝圣公司等多家企業均開展了綜治工作，為維護社會治安穩定營造良好的經濟發展環境方面發揮了積極的作用。
今年，全市非公企業綜治現場會在兆豐公司召開，北大嶺礦業公司的綜治工作接受了省市領導的參觀，上級領導對我鎮的綜治進民企工作給與了高度評價，兆豐公司被評為省級平安企業，北大嶺鐵礦被評為市級平安企業。
八、強化制度，矛盾化解基層
一是建立健全工作網絡。按照規范完善鎮一級，大力加強村一級，延伸社一級的思路，進一步加強網絡建設，充實加強了鎮工作領導小組人員成員，做到24小時有人值班、接待，并要求司法所加強民調工作，發揮村治保作用，將矛盾化解在基層。
二是高度重視處理初訪。所有的群體性上訪都是由初訪解決不及時而引起的，因此，我們要求，鎮屬各部門及時對群眾初訪反映的問題，應該解決并且能夠解決的，要立即解決，暫時解決不了的，要做好解釋工作，取得群眾的理解和信任，對提出不全理要求的，要做好說服教育工作，并將處理情況向分管領導及時匯報。
三是落實紀律。對一些突發性，異常性的群體性上訪，鎮黨委、政府主要領導要做到親臨現場解決，疏導化解矛盾。同時，我們要求各村要及時上報動態信息，對本村有可能發生10人以是集體上訪或上訪人數較多，有可能引發集體上訪的重大案件，要及時向鎮政府報告，對漏報、瞞報、遲報而造成嚴重后果要進行嚴肅處理。今年以來共接待群眾來信來訪700余人次，特別是全鎮一些大項目的開工建設，征占對象涉及全鎮1000余戶，來訪群眾所反映的問題均得到了妥善解決和滿意的答復。全年未發生一起進京赴省集體訪和越級訪。
二、緊緊圍繞黨委工作中心，積極服務經濟建設