時間：2022-07-06 02:48:56
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一、指導思想
按照“引導與規范結合、準入與退出結合、服務與監管結合、治標與治本結合”和“往深處抓、往實處抓”的總體要求，堅持依法監管、依法治理，全面規范、突出重點，標本兼治、持續深入，協調配合、共同監管的原則，針對突出問題，采取有效措施，促進我縣旅游市場秩序正規有序。
二、任務目標
通過開展60天的專項整治活動，進一步解決影響我縣旅游業健康持續發展的突出問題，使我縣旅游安全得到進一步保障，旅游市場秩序得到進一步規范，旅游經營環境得以進一步改善，旅游服務質量和游客滿意度進一步提高。
三、重點整治內容
（一）旅行社、導游員違規行為專項整治。重點整治無導游證從事導游活動的行為；未經旅行社委派私自承攬導游業務、擅自增加旅游項目的行為；旅行社不依法簽訂旅游合同和違反合同約定的行為；旅行社轉讓、出租、出借許可證，準許其他企業、團體或個人以部門或個人掛靠承包經營旅行社業務的行為；欺騙旅游者消費的行為。（責任單位：縣旅委）
（二）漂流、涉水旅游項目專項整治。重點整治縣內涉水旅游景區是否存在無證無照經營，無有資質單位培訓的救生員，安全管理制度不健全，應急救援能力不足，安全警示標識不規范，漂流船只、漂流水域、安全設備不達標等問題。（責任單位：縣水務局）
（三）社會賓（旅）館、旅游購物場所專項整治。重點整治社會賓（旅）館超范圍經營；旅游購物場所無照經營，銷售假冒偽劣商品，虛假宣傳，強買強賣，以高額回扣攬客等違法行為。（責任單位：縣工商局）
（四）價格違法行為專項整治。重點加強旅游景點門票價格管理，制止價格虛高；整治景區（點）、賓（旅）館不按規定實行明碼標價、不執行國家定價標準，擅自調整商品、服務價格和收費標準等價格違法行為，解決景區（點）質、量、價不符的問題。（責任單位：縣物價局）
（五）旅游運輸專項整治。重點查處未經核準發放營（準）運證（牌）的車輛非法從事旅游客運問題，清除危及客運安全的報廢運營車輛，以及“病車”、“超載車”；重點打擊在工商城、長途客運站、賓館、景點（特別是景區）等附近非法營運車輛和倒賣客源、擾亂市場經營秩序的行為；重點查處非法營運的“黑車”，特別是7座以下非法營運車輛。（責任單位：縣交運局）
（六）旅游市場治安秩序專項整治。針對公共娛樂服務場所和城區主要路街、旅游景區（點）開展整治，嚴厲查處“黃、賭、毒”等社會丑惡現象；在合銅黃高速公路路口追客拉客行為；敲詐勒索、強迫交易；三輪車宰客騙客、隨意停放等行為。（責任單位：縣公安局）
（七）特種設備安全和旅游標準執行情況專項整治。重點開展電梯、索道、滑索、鍋爐、游樂設施、景區換乘車輛和專用機動車輛等特種設備安全監察；確保特種旅游項目、涉旅企業的各項標準執行到位。（責任單位：縣質監局）
（八）餐飲服務食品安全專項整治。開展全縣賓館、飯店、農家樂經營單位、小飲食店食品安全大檢查，規范經營行為;開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等專項整治工作，查處違法行為。（責任單位：縣藥監局）
（九）文化娛樂場所專項整治。組織對網吧、歌舞文化娛樂場所的執法檢查，規范經營活動，查處違法行為。（責任單位：縣文廣新局）
（十）社會不文明現象專項整治。圍繞“創先爭優”，加強思想政治、法制觀念和職業道德教育，倡導禮貌待客；在各行各業開展崗位練兵，樹立行業標桿，發揮典型作用，完善激勵機制；糾正亂扔垃圾、隨地吐痰、損壞公共設施、隨意橫穿馬路、不遵守公共秩序等不文明行為，提升全民素質。（責任單位：縣文明辦）
四、實施步驟
（一）動員部署階段（2011年9月2日前）。
召開全縣專項整治動員會，各牽頭責任部門根據本方案具體要求，明確專人，做到主管領導親自抓，分管領導具體抓，細化任務，根據實際制定部門工作方案并抓好落實，組織領導與工作方案于9月8日前報領導組辦公室（設在縣旅委）。
（二）全面整治階段（9月5日—10月31日）。
建立健全工作機制，全面開展整治工作，對違法違規行為做到依法查處，及時曝光。定期上報整治實施情況，確保整治工作不走過場。
（三）鞏固總結階段（10月25日—10月31日）。
認真總結專項整治工作情況，對未整治到位的問題，再整改再整治，同時總結成功經驗，制定完善各項管理制度，建立旅游市場長效化管理機制。
五、組織保障
成立以為組長，為副組長的縣旅游安全、秩序管理和服務質量專項整治活動領導小組。
成員由以下單位組成：縣政府辦、管委會、縣文明辦、發改委、旅委、公安局、公路局、文廣新局、財政局、環保局、住建委、規劃局、交運局、水務局、林業局、商務局、衛生局、體育局、安監局、法制辦、行政執法局、食品藥品監督管理局、工商局、質量技術監督局、氣象局、物價局、編辦、地稅局、縣委縣政府督查組的主要負責人。
領導組下設辦公室，辦公室主任陳英敏（兼），副主任余鳴、汪偉，從各相關單位抽調專人集中辦公2個月。
六、工作要求
（一）統一思想認識。各部門要充分認識開展此次專項整治活動的重要性，以高度的責任感和使命感，把此項工作作為一項重要工作來抓。各相關部門要各司其職，各負其責，牽頭主抓單位，細化整治方案，按照三個階段的要求，盡快進入集中整治階段。加大整治工作力度，采取有力措施，確保此項工作取得實效。
（二）強化整治措施。各職能部門要對照有關法律法規，引導企業落實經營主體責任，做好安全生產、維護市場秩序、強化服務質量和提升員工素質等工作，還要發揮政府部門的主導作用，研究制定有針對性的政策措施，嚴厲打擊各種違法違規行為，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。縣委、政府督查組和“兩辦”督查室要加強督查，將“旅游整治”工作作為當前督查工作的重點，進行全程督辦和通報。
2017年xxxx清明文化旅游活動將于4月3日至4日在xx縣xx公園舉行，由于本次活動參加人員較多，情況復雜，為使此項活動順利安全進行，確保節日期間群眾及重點文物的絕對安全，特制定本方案。
一、組織領導
縣局成立2017年xxxx清明文化旅游活動安保領導小組，縣局副局長張志祥任組長，黨委委員、城關派出所所長李長青任副組長，成員有治安大隊、城關派出所、交警大隊、國保大隊、經偵大隊、消防大隊等相關隊所負責人組成。領導小組負責本次安全保衛工作的安排部署、督導檢查，小組成員負責各項具體安保措施的組織落實。
二、活動時間及地點
時間：2017年4月3日8時至18時、4月4日8時至18時
地點：縣城xx公園
三、具體任務及分工
第一組：現場治安保衛組（配置警力14人）
由縣局當日值班領導具體負責，配置警力縣局當日值班民警4人、城關派出所8人和消防大隊2人。具體分工：觀音大平臺、文藝節目表演戲臺區域、玉佛殿區域及公園入口的安保工作，由縣局當日值班領導現場負責，配置縣局當日值班4名警力維持秩序及治安巡查；xx東側齋善發放區域由城關派出所當日值班領導現場負責，配置城關派出所5名警力維持秩序及治安巡查；xx文物建筑區域由城關派出所當日值班領導現場負責，配置城關派出所3名警力及消防大隊2名戰士維持秩序及治安巡查。
具體職責：按時到達現場，做好游客入口守護，確保有序出人。認真做好現場的清理、各類隱患的排查工作，防止游客在玉佛殿、城隍殿內等文物建筑區明火燒香、燒紙，同時配合文化旅游局干部查驗游客杜絕將打火機和易燃物帶入xx文物建筑區內，防止有現實危害人員進入現場滋事以及預防踩踏事故、火災事故發生。切實做好現場治安秩序的維護及文物保護工作，確保此項活動順利進行。
第二組：消防安保組（配置警力4人）
由消防大隊隊長徐丹負責，提前做好xx公園的消防安全隱患排查工作。配置消防戰士4名，抽調消防車輛1臺在現場備勤，做好消防安全工作，確保xx公園不發生火災。
第三組：交通秩序維護組（配置警力4人）
交通秩序的維護工作由交警大隊當日值班領導具體負責，抽調交警大隊警力4名，負責在活動期間xx周邊路段交通秩序的維護工作。
具體職責：認真清理xx南大門路段內停放的所有的車輛，做好路口的交通秩序的管控及南大門口電動車、自行車有序停放，確保xx公園道路交通安全。
第四組：處突備勤組（配置警力15人）
抽調縣局當日值班民警5人和城關派出所警力10人備勤，由縣局當日值班領導和城關派出所當日值班領導共同負責，遇有突發事件立即趕赴現場處置。
第五組：安保協勤組（配置安保人員20名）
抽調文化旅游局員工20名，由文化旅游局的領導具體負責，安保執勤員工要定崗定責，與公安執勤民警緊密配合，維護活動現場秩序和治安巡查。
具體職責：文化旅游局安保負責人與公安現場執勤領導互相溝通協調，合理安排警力及員工開展工作。活動前要組織開展治安隱患排查，及時整改安全隱患，制定反恐、防火、防踩踏應急預案并組織演練。活動期間，執勤員工定人定責。引導游客文明游園，不破壞國家文物。巡查燒香拜佛場所，阻止游客明火燒紙等可能引發火災的行為，重點制止游客攜帶易燃易爆物品進入xx建筑群。在齋飯發放區域維持秩序，引導游客有序排隊領取，制止游客相互擁擠，預防踩踏事故的發生。
四、工作要求
1、參加執勤的民警要團結協作，責任到人，以高度的政治責任感圓滿完成安全保衛工作任務。
2、各執勤點負責人要親臨現場，精心組織，周密安排。執勤民警要服從命令，聽從指揮，定人定崗，恪盡職守，活動結束后統一撤崗。
指導思想
圍繞建設精品旅游縣的總體目標，通過旅游產業升級戰，按照科學規劃、建設精品的原則，突出文化與生態兩大主題，注重融入文化內涵和增加高科技含量，以“三爪侖國家示范森林公園”為依托，按照AAAA級景區標準，集中力量建設“況鐘故里旅游區”、“古楠村旅游區”、“恒茂金羅灣度假村旅游區”、“種質資源庫旅游區”四大旅游功能區，積極拓展客源市場，打造“況鐘故里魅力高湖”旅游品牌。
目標任務
力爭2013年，新建星級農家賓館1家，新增農宿文化示范點4個，力爭其中一個農宿文化示范點進入國家級行列，新增從業人員200余人，接待旅游人數5萬人次，實現綜合收入2000萬元；力爭2014年，新建星級農家賓館3家，新增農宿文化示范點6個，接待旅游人數8萬人次，實現綜合收入4000萬元；通過提升發展，全鎮力爭到2015年建成10個以上農業旅游示范點和20家以上星級農家旅館，其中力爭三分之一農業旅游示范點進入國家級行列，鄉村旅游總收入達6000萬元，占全縣旅游總收入的40%左右，使農宿鄉村休閑旅游業成為增加農民收入、改善農村環境的大產業。
今年具體任務
搭建一個觀景平臺。按縣要求，力爭6月底前完成鐵門塹觀景平臺建設，因地制宜合理設計，高標準建設生態觀景平臺，使觀景臺既起到觀景作用，又起到造景作用，達到因地造勢、呼應自然、融入自然的效果。
跟進兩個重點項目建設。加快推進中東部種質資源庫項目建設，完成項目立項、詳細規劃審批、征地拆遷等工作并開工建設;加快建設恒茂金羅灣國際溫泉度假村，加快中心主體酒店裝修，環境綠化、美化工作進度，力爭“五一”期間正式營業，年底前庭院式酒店、高層公寓式酒店、多層公寓式酒店交付使用.
完善三個農宿文化示范點。一是打造西頭農宿文化樣板點，建設青天和古商貿文化村，啟動古商貿街恢復工作，引導農戶入駐開設各類手工作坊，讓游客參與體驗，開辟沿河的帳篷露營區、燒烤區、完善導視牌，開辟周邊景區戶外登山活動。二是打造古楠生態農宿文化品牌，完善農宿旅游基礎設施，逐步培訓本土鄉村導游，營造淳樸民風。走綠色生態健康的發展軌道，發展以綠色生態養殖、垂釣、鄉土特色餐飲經、名貴經濟型樹木種植觀賞為項目的農宿旅游經營模式。三是以老虎墩文化遺址、油菜觀光帶、垂釣、采摘柑桔等景點及項目為主，以原汁原味的民間菜、農家菜為輔，布置具有濃郁鄉土味的飲食環境。
創建四個新農宿文化示范點。借助周邊景點輻射帶動，在山口村建設上街、躁里兩個農宿文化示范點。將種質資源庫項目安置點即高湖移民新村，以打造為全縣一流的生態農宿小區為目標，修建加油站、農貿市場、沿河景觀道、汽車站等基礎設施，建設一個全縣一流的農宿文化接待點。以棠棣村樂豐生態園為依托，打造一個以鄉村田園農耕風貌為特色，集種植、采摘、品嘗、購買、休閑游樂為一體的田園風光農宿文化示范點。
開發五個旅游產品，提檔升級。把特色農業作為旅游產品來經營，實現農業與旅游業的互動發展，依托旅游大力發展種植業、養殖業、休閑業，竭誠為游客提供集用餐、觀賞、采摘、休閑、垂釣、農事為一體的優質服務，提高椪柑、葡萄、娃娃魚、鱘魚、孔雀、清水蟹、山羊、白茶、皇菊、回餅等農產品的知名度，千方百計使峽谷漂流、況鐘古墓游、娃娃魚觀賞、楊梅采摘游成為高湖最具吸引力的旅游項目，把皇菊、白茶、回餅打造成暢銷的旅游商品，提升旅游品位。
組織保障
1、強化組織領導，加強督查考核。
建立健全工作機構，有力推進加快旅游產業轉型升級工作，成立由涂玉姬任組長，鐘華國、冷小明、涂源發、鄢小明為副組長，江長淼、涂東升、陳愛國、洪濤、蔡嗣雄、楊金蓮為成員的旅游產業升級戰工作小組，下設辦公室由冷小明兼任辦公室主任，主要負責全鎮旅游產業升級戰各項工作的統籌規劃、指導督促和協調推進，分解細化目標任務，跟蹤督查各項工作任務，及時掌握開展旅游產業升級戰的工作動態，協調解決推進過程中遇到的困難和問題。
2、豐富載體，加大宣傳與資金扶持力度。
優化農宿文化發展環境，財政預算扶持資金，對達到星級文化點予以獎扶。按縣要求，達到三星級農宿文化點的獎勵2000元，達到四星級農宿文化點的獎勵1萬元，達到五星級農宿文化點的獎勵2萬元，建成全縣樣板點的獎勵5萬元。牢固樹立品牌理念，整合況鐘文化之旅、恒茂溫泉休閑之旅、古楠村農宿文化之旅、樂豐生態園之旅等旅游品牌，結合秀美鄉村建設做好公路沿線農宿文化點前庭后院的綠化、美化的改造；扶持宣傳促銷，充分利用大型廣告牌、墻面、廣告位等公共媒介和廣播、電視、報刊、網絡等媒體，進行適時推介，多渠道、全方位地打造“況鐘故里魅力高湖”形象。同時，鎮每年安排旅游發展專項資金，用于旅游公益宣傳、扶持獎勵農宿文化創建、觀景平臺建設、導視牌和旅游招商引資。
3、積極招商引資，有效規范建設。
采取稅費優惠措施，鼓勵企業參與旅游商品的研發、生產和銷售，鼓勵農戶參與農宿文化創建，引導商戶建成“吃住娛購”特色街；以“況鐘故里”為主題，在旅游產品中增添文化特質、注入文化元素，把旅游項目建設的重點放到文化內涵的挖掘上來，促進文旅融合。
一、組織領導
市公安局專門成立“200中國國內旅游交易會安全保衛工作指揮部”，由副局長何建生任指揮長，市局指揮中心、治安處、警衛處、信通處、國保支隊、出入境管理處、特警支隊、交警支隊、消防支隊、相關活動的屬地分局領導任指揮部成員。指揮部下設辦公室、情報信息組、現場保衛組、住地保衛組、警衛組、交通保障組、消防組、安檢排爆組、通訊組、預防和處置突發事件組。
二、指導思想和工作目標
旅交會的安保工作要在組委會和市局安保指揮部的統一領導下，按照“預防為主、安全第一”的原則，以不發生“火災、爆炸、垮塌、擠踩傷亡等治安災害性事故、暴力恐怖事件和惡性刑事案件”為工作重點，各執勤單位嚴格執行“定人、定崗、定時、定任務”的崗位責任制，確保活動安全、順利舉行。
三、工作措施
（一）情報信息工作
收集、掌握影響我市社會政治穩定、影響活動安全的有關情況，為安保工作提供及時、準確的情報信息。
（二）活動前期及活動期間社會面的治安控制
全市公安機關要通過加大打擊力度，狠抓整治防范、加強日常治安管理工作，特別要加大對旅交會將涉及的活動點、住地、車線、機場、火車站周邊的治安秩序的整治工作，為旅交會創造良好的社會治安環境。
（三）活動現場的秩序維護工作
1、市局指揮中心現場對執勤工作進行指揮調度。
2、對旅交會開幕式等重要活動現場進行嚴格的防爆安全檢查。
3、組織足夠的安保力量，維護活動現場的治安秩序，加強對活動地點周邊的巡邏防范，確保秩序良好。
（四）警衛工作
按照警衛標準，作好領導和貴賓的安全警衛工作，確保萬無一失。
（五）交通保障工作
1、做好交通線路的保障、疏導工作，確保貴賓車輛從機場到住地、從住地到活動點安全、順利行駛，按時到達。
2、規劃好車輛的停車場地，指揮車輛有序停放；維護好現場及周邊的交通秩序，確保道路交通暢通。
（六）消防安全工作
1、提前對活動點、住地進行消防安全檢查，消除隱患。
2、活動現場安排消防人員和戰車進行嚴密的消防監督，防止火災事故的發生。
（七）住地安保工作
1、提前對住地賓館進行安全檢查，按照“誰主管，誰負責”的原則，與住地賓館簽定治安負責書，督促其加強內部安全防范。
2、對重點住地賓館安排民警駐店，進行24小時安全監督，確保代表在住地的人身、財產安全。
（八）通迅保障工作
保障活動現場安保指揮組和各執勤單位之間通迅聯絡暢通，指令順利下達。
（九）預防和處置突發事件工作
以黨的十精神和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國旅游法》和國務院、國家旅游局、省政府、市政府、區政府加強安全工作的一系列要求，進一步強化“科學發展、安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以保障游客生命財產安全、杜絕旅游安全事故為目標，通過旅游安全大檢查，深化安全隱患排查治理，不斷提升旅游安全保障能力，為推動全市旅游業安全、穩定、和諧發展創造良好的旅游安全環境。
二、組織領導
區旅游局成立全區旅游安全大檢查領導組，統一領導全區旅游安全大檢查工作，研究解決大檢查中的共性問題和突出問題，組織協調開展安全生產大檢查工作。
三、檢查時間和范圍
全區旅游行業安全大檢查于本月至9月30日。這次檢查主要包括各旅行社、旅游星級飯店、A級景區（點）。
四、檢查內容
（一）對各部門檢查內容：
1.組織機構建設,“一崗雙責”制的落實情況；
2.安全制度體系建設,考核獎懲的落實情況;
3.旅游安全重點監管的落實,打非治違和各項專項整治開展情況;
4.安全培訓工作開展和旅游行業企業標準化建設情況;
5.應急預案及救援體系建設情況。
（二）對旅行社檢查內容：
1.企業安全生產主體責任落實情況,安全生產目標責任書和安全承諾書落實情況;
2.組織機構建設,安全制度體系建設;
3.責任保險落實情況;
4.旅游團隊安全用車情況;
5.企業內部安全培訓工作開展情況;
6.與游客簽訂旅游合同情況;
7.應急預案及救援體系建設情況;
8.開展安全隱患排查和整改工作情況。
9.《每周安全例會記錄本》落實情況
(三)對旅游星級飯店檢查內容:
1.企業安全生產主體責任落實情況,安全生產目標責任書和安全承諾書落實情況;
2.組織機構建設,安全制度體系建設情況;
3.營業、資格、衛證、消防、特種設備運營等各項證件是否合格有效;
4.各類安全設施建設情況;
5.企業內部安全培訓工作開展情況;
6.應急預案及救援體系建設情況；
7.開展安全隱患排查和整改工作情況。
8.《每周安全例會記錄本》落實情況
（四）對A級景區（點）檢查內容：
1.企業安全生產主體責任落實情況,安全生產目標責任書和安全承諾書落實情況;
2.組織機構建設,安全制度體系建設情況;
3.營業資質、消防、特種設備運營等各項證件是否合格有效;
4.各類警示標識和安全防護設施建設情況;
5.企業內部安全培訓工作開展情況;
6.應急預案及救援體系建設情況；
7.開展安全隱患排查和整改工作情況。
8.《每周安全例會記錄本》落實情況
五、檢查方法
旅游安全大檢查要與專項整治活動和打非治違專項活動相結合，確保檢查、整治不走過場、不走形式。各科室各企業應結合實際，采取企業自查、聯合檢查、明察暗訪等方法開展旅游安全大檢查。企業自查由涉旅游企業自行組織，并在區旅游行政管理部門精心督導下進行；聯合檢查要主動會同安監、交通運輸、公安、質監、食藥監等部門開展聯合檢查；明察暗訪就是不打招呼、不定時間隨機對安全工作進行檢查。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各企業要提高認識，成立由主要負責同志牽頭的旅游安全大檢查領導組，認真制訂具體實施方案，落實必要的人力、物力和財力保障。
（二）全面排查，明確責任。各部門在抓好自身自查自糾的基礎上，要督導所屬旅游企業的安全隱患排查工作，特別要強化對旅行社安全用車、旅游餐飲等環節以及高風險旅游項目的聯合監管。要堅持邊檢查邊整改，對查出的問題和
二、設置原則旅游專用交通指示牌的設置應符合公路管理的總體要求。原則上應安裝在距下道口前1.5公里位置。設在其它公路上的旅游交通指示牌，設在高速公路下道口上的旅游交通指示牌。原則上應安裝在公路交叉口前50-100米處，與其它交通標志的距離不小于50米，互不遮擋。無岔道口且距離超過30公里的封閉路段，可選擇視線較好的位置增設一至兩處旅游交通指示牌。
三、設置標準旅游交通指示牌的制作、安裝要嚴格執行國家標準，并符合（GB5768-1999相關規定。高速公路上單個旅游景區（點）采用4m5m規格板面（簡稱B類）對于兩個旅游景區（點）高速公路采用3.4m5.4m規格板面（簡稱A類）三個旅游景區（點）采用5.1m5.4m規格板面（簡稱C類）國道、省道公路：三個景區的采用2.54m規格板面（簡稱a類）單個景區的采用1.5m3m規格板面（簡稱b類）景區名稱字數較多的景區指示牌，采用單個景區單獨一塊設置。
四、規劃與變更對于今后新建、改擴建的公路（包括高速公路）交通公路部門要根據旅游部門提供的旅游景區（點）信息資料。將旅游交通標志的設計納入公路建設的內容，與公路建設統一規劃、統一設計。各級旅游部門要主動向交通行政主管部門提供當地旅游景區（點）信息資料，確保旅游交通指示牌設置的及時、合理、有效。旅游交通指示牌的設置和相關費用由旅游部門負責。
五、分工與責任
（一）本市范圍內設立旅游專用交通指示牌由交通部門統一安排點位。不收取占地費、設立費等費用。高速公路上設立點位，由市交通部門與省高管局協商落實。
（二）黃岡城區內設立和市直景區指示牌制作、施工等費用由市級財政出資。各縣（市、區）旅游指示牌制作費用由各縣（市、區）政府負責。
一、獎勵項目
（一）旅游項目與景區
1、對新辦旅游產品開發和旅游商品開發企業的財政扶持、土地使用、費用優惠，按《縣委縣人民政府關于加快招商引資和激活民間資本的暫行規定》（通委〔〕28號）文件規定實施。
2、獲得國家3A級以上的旅游景區（不含縣旅游公司建設的景區），縣財政給予一次性獎勵。具體標準為3A級旅游景區獎勵5萬元，4A級旅游景區獎勵10萬元，5A級旅游景區獎勵20萬元。
（二）旅行社與旅游車隊
1、對每年組織游客進入通道住宿一晚且游覽2個以上景區的旅行社，游客人數達到一定數量的，將予以獎勵。具體標準為：游客人數達到2000人以上（含2000人）5000人以下的按每人5元的標準給予獎勵；游客人數達到5000人以上（含5000人）10000人以下的，按每人6元的標準給予獎勵；游客人數達10000人以上的，按每人7元的標準給予獎勵。組織游客達300人以上的旅游專列（或者大型旅游團隊）到通道過夜且游覽2個以上景區，每列（團）獎勵3000元，該團人數不再計入年終獎勵人數。
2、申請旅游車隊，交通、運管等部門優先辦理審批手續，行政事業性收費按下限標準收取。
（三）星級酒店（賓館）
1、新建三星級以上酒店（賓館），優先規劃用地。優惠政策按縣委、政府《關于加快招商引資和激活民間資本的暫行規定》（通委〔〕28號）文件規定實施。
2、星級酒店（賓館）用水、用電。對星級以上的賓館飯店，用電、用水實行與一般工業企業同等價格政策。
3、評定為三星級酒店（賓館）的，給予一次性獎勵5萬元；評定為四星級酒店（賓館）的，給予一次性獎勵10萬元，評定為五星級酒店（賓館）的，給予一次性獎勵20萬元。
（四）旅游商品開發營銷
1、開發具有我縣特色的旅游商品，注冊自己的商標并通過ISO900認證的，給予一次性獎勵2萬元。對獲得國家級、省級名牌旅游商品稱號（必須為國家認定的機構評定）的旅游企業，分別給予一次性獎勵2萬元、1萬元。
2、經旅游部門規劃確認的，在景區、景點或者旅游線路沿途依法新建的旅游商品專賣店，營業面積200平方米（不含停車場）以上，停車位10個以上的，給予每家一次性獎勵2萬元。
（五）旅游招商
對引進縣外資金開發旅游資源，興辦旅游企業或實體的引資服務人，按照《通道侗族自治縣招商引資獎勵暫行辦法》（通委〔〕29號）文件規定給予獎勵。重大旅游招商引資項目，縣委、縣政府另行研究獎勵辦法。
二、審批程序
企業憑營業執照、項目批準與獲獎文件和旅游部門審查核準的報表等資料到縣旅游外事僑務局提出書面申請，由縣旅游外事僑務局會同縣財政局審核，再報縣委、縣政府審定批準。
工作方案
為了認真貫徹國家、省和市預防甲型H1N1流感的各項措施和要求，積極預防甲型H1N1流感發生，保護來我市的旅游者和旅游經營者健康安全，維護我市經濟社會秩序穩定和我市良好旅游形象，特制定本工作方案。
一、建立工作機制
（二）旅游企業由企業法人代表或總經理親自抓、負總責，明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。
二、密切關注疫情發展情況
（一）旅游管理部門
密切關注疫情發展動態，向所轄區域內旅游行業通報預防信息，向旅行社、星級飯店、旅游景區提出預防要求，開展防控宣傳教育。
（二）旅行社
1、各旅行社要認真落實出、入境旅游團隊臺帳日報和零報告制度，按要求填報，做到每日上報及時、全面、準確，填報的內容要增加團隊行程計劃表，其中包括組織接待社、團號、游客人數及名單、國籍、出入境時間和口岸及航班號、負責人和聯系人及聯系方式等。同時密切關注來至四川、北京和上海等三地游客。
2、旅行社要加強對員工的預防控制甲型H1N1流感知識的教育，帶團的導游、領隊和一線工作人員必須熟悉當前防控甲型H1N1流感的各項方針政策和規定，熟練掌握該流感防控工作的各項要求，注意個人的健康防護。同時要做好發生疫情的各項應對準備，發現游客有流感樣癥狀時，要立即協助其就醫，一旦確認為疑似病例，要迅速向當地衛生、防疫和旅游等部門報告。
3、在認真做好服務工作的同時，注意自身的衛生防疫與保護。旅游團隊行程中發現客人疑似癥狀或疫情，必須在第一時間及時聯系醫院或疾控中心，同時必須服從、配合當地預防指揮部的指揮和管理，堅守崗位，認真負責，做好有關工作。
4、對旅游團隊相關接待單位要實行嚴格選擇制度。對接待旅游者的飯店、餐館、景區（點）、娛樂場所、旅游車船公司等，事先要進行調查，看這些單位是否按要求開展了防控工作及各項防范措施是否到位，盡量不地接疫情發生地團隊和不組團到疫情發生地旅游。
（三）賓館飯店
1、飯店的對客區域及后臺操作區域，要按照有關疾病防控機構及市政府有關部門公布的有關預防措施和要求，搞好各項衛生防疫。必須嚴格執行《食品衛生法》和各級政府有關甲型H1N1流感防控工作的各項規定，對食品的采購、運輸、加工、儲存等各個環節嚴格把關，防止食品受到污染。
2、飯店要加強對員工預防控制甲型H1N1流感知識的教育，要求他們在認真做好服務工作的同時，注意個人的健康防護。
3、飯店要將預防疾病和防止可能出現的疫情擴散作為預防控制的工作重點，清掃客房時，必須打開全部門、窗通風15分鐘以上,保證飯店中央空調系統安全送氣，確保向客房輸送新風,如有必要，需對整個供氣設備和送氣管路使用消毒劑溶液擦拭消毒。
4、飯店可根據自身情況，盡量將來自疫情發生地的客人安排在相對集中的區域入住，并對該區域加大通風、消毒和其他防疫追蹤的力度。
（四）旅游景區（點）、旅游定點單位、旅游客運公司
1、按照當地人民政府的有關要求，搞好清潔衛生并加強衛生管理，重點做好對旅游景區（點）的旅游餐館食品的監管，旅游車輛駕駛員做好旅游車輛的消毒工作。
2、加強對員工的健康防護、知識教育，提高自我防范意識。
三、疫情預警及采取的措施
根據國家、省市防控甲型H1N1流感應急工作領導機構的預警信息，根據疫情發展情況，及時采取應對措施，向各旅行社、旅游景區以及通過旅游網站向市民旅游預警提示，并根據疫情發展情況和國家、省旅游部門部署隨時調整或終止各項旅游活動。
一、工作目標
通過開展跨部門雙隨機抽查檢查工作，依法加強聯合執法檢查力度，嚴肅查處違法違規行為，為進一步減少和消除多頭執法，重復檢查，進一步增強監管執法效能，實現“更簡約、更公平、更有效”的監管，不斷優化文化市場環境。
二、抽查對象
區范圍內已辦理娛樂經營許可證的市場主體（企業）。
三、抽查內容
(一)檢查內容
1.檢查歌舞娛樂場所的歌曲點播系統與境外的曲庫聯接的；播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有本條例第十三條禁止內容的；歌舞娛樂場所接納未成年人的；娛樂場所容納的消費者超過核定人數的；從業人員在營業期間未統一著裝并佩帶工作標志的。
2.檢查娛樂場所是否存在販賣、提供，或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射；是否組織、強迫、引誘、容留、介紹他人、；是否制作、販賣、傳播物品；是否提供或者從事以營利為目的的陪侍；是否從事賭博、、迷信活動和其他違法犯罪行為。
3.檢查娛樂場所照明設施、包廂、包間的設置以及門窗的使用是否符合規定；是否按照規定安裝閉路電視監控設備或者中斷使用；是否按照規定留存監控錄像資料或者刪改監控錄像資料；是否按照規定配備安全檢查設備或者對進入營業場所的人員進行安全檢查；是否按照規定配備保安人員。
4.檢查娛樂場所的安全生產工作管理制度和消防安全應急處置預案是否健全,場所消防應急演練、消防安全培訓、消防安全日常巡查記錄是否完整。
5.檢查娛樂場所內的消防安全應急通道和安全出口是否暢通無阻,安全疏散指示標志和應急照明設備是否齊全完好；場所內放置的滅火器的數量、有效期限和設置的位置是否符合消防安全規范的要求，微型消防站設置是否符合消防安全標準。
(二)檢查依據
《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《娛樂場所管理條例》《娛樂場所管理辦法》《省消防安全責任制實施辦法》《省安全生產條例》有關規定。
四、抽查工作安排
（一)抽查時間：2020年9月10日。
（二）檢查時間：2020年9月21日至2020年9月25日。
（三）市場主體抽取。此次抽查采用隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”工作方式，在省部門協同監管平臺按照20%的比例隨機抽取檢查市場主體。
（四）執法人員抽取。執法人員從區文體廣電旅游局、區公安局、區應急管理局執法人員名庫中隨機抽取確定執法檢查人員名單，與待檢查市場主體進行匹配。
五、抽查工作的組織實施
(一)任務分工及組織實施
1.區文體廣電和旅游局負責此次隨機抽查工作的安排部暑及錄入公示工作；區公安局、區應急管理局按照職責做好此次隨機抽查檢查。
2.區文體廣電和旅游局行政審批股（政策法規股）與區公安局行政審批室、區應急管理局行政審批辦公室（政策法規辦公室）具體負責隨機方式選派執法檢查人員，并做好隨機選派執法檢查人員過程中資料的收集工作。
3.按照隨機抽取的原則和方式，由抽取的執法人員實施檢查
4.現場實地檢查。各檢查小組根據隨機搖號抽取的被檢查市場主體自行安排檢查、由各小組長帶隊，各成員配合，出示執法證件，按照抽查工作要求實施檢查。填寫檢查記承表(執法人員和被檢查市場主體分別簽字蓋章)，嚴格規范執法行為。
(二)檢查結果的處理
1.檢查結束后，按照誰檢查，誰錄入、誰公示的原則，在檢查結束后20個工作日內將檢查結果在國家企業信用信息公示系統()公示，并記載市場主體名稱。
2.經檢查市場主體未發現問題的，應當自檢查結束之日起20個工作日內將檢查結果記錄在該企業的公示信息中。
3.經檢查發現市場主體存在違法行為的，依據有關法律法規依法查處:未履行相關義務的，限期整改，逾期不改者，在責令的期限屆滿之日起10個工作日內作出將其列入經營異常名錄的決定并予以公示（同時上報市文化市場綜合行政執法隊）。
4.檢查中發現其他違法線索的，應依法移送有關部門處理。
六、工作要求
(一)加強領導，提高認識。“雙隨機、一公開”抽查是實施商事制度改革、加強事中事后監管的重要內容，各參與聯合抽查的部門要高度重視，切實加強對抽查工作的組織領導，明確工作分工，突出抓落實、抓責任，確保完成跨部門雙隨機抽查各項工作任務。